Научно-методические основы расгосударствления и приватизации в Туркменистане (промышленности, сферы обслуживания и торговли) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Научно-методические основы расгосударствления и приватизации в Туркменистане (промышленности, сферы обслуживания и торговли)"

экономический институт

л ¡при кабинете министров туркменистана

РГВ од

______На правах рукописи

- ь Ш)

ГАРЛЫЕВА ОГУЛЬДЖЕРЕН ОРАЗОВНА

НАУЧНО МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ В ТУРКМЕНИСТАНЕ (ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СШЕРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ И ТОРГОВЛИ)

Специальность: 08.00.05 - "Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (промышленность)"

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

АШГАБАТ -1995

Диссертационная работа выполнена в Экономическом институте при Кабинете Министров Туркменистана

- доктор экономических наук, профессор, Научный руководитель академик А ИТ Байрамов Д.Б.

Официальные оппоненты

■ доктор экономических наук Бекмурадов Д.Б.

■ кандидат технических наук Мередов P.M.

Ведущая организация

■ Туркменский институт народного хозяйства

Защита диссертации состоится на заседании специализированного совета ДГ1.0.009

Экои

1995 г.

экономического iihctiitjt при Кабинете Министров Туркменистана по адресу: ш.Ашгабат, ул. Каррыева,

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Экономического института при КМТ.

Автореферат разослан ¿Ф_ 1995 г.

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО СОВЕТА^ /

к.э.н. АТДАЕВ К.К.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В Туркменистане, как и в других гранах СНГ, идет поиск конкретных путей перехода к рыночной шномике. Взят курс прежде всего на разгосударствление и приватизацию ак основу формирования принципиально новых субъектов собственности рыночных отношении.

Переход к рыночной экономике - не краткосрочный акт. Речь идет поэтапной перестройке всей экономической структуры и социальных гиошений.

Темпы и масштабы развертывания приватизационных процессов в 13ЛИЧНЫХ государствах неодинаковы, по всем им свойственен мучительный эиск форм, методов проведения приватизации, которые наиболее гекватно отвечали объективно сложившимся условиям развития каждой энкретпой страны.

Проблеме собственности посвятили работы многие отечественные и фубежные ученые. Однако, многие важные аспекты приватизационных роцессов остаются недостаточно раскрытыми и сегодня. Одна из ^разработанных и в то же время актуальных проблем - это научно-етодические основы разгосударствления и приватизации с учетом зпкретных социально-экономических условий Туркменистана, что и эслужило основанием для выбора темы диссертационной работы.

Цель настоящей работы заключается в теоретическом обосновании лбора путей формирования смешанной экономики Туркменистана и »зработка рекомендаций по их реализации.

В соответствии с поставленной целыо в диссертации решены 1едующие основные задачи:

- исследовано содержание собственности как экономической 1тегории;

- изучены основные предпосылки выбора форм собственности, с ютом специфики экономики Туркменистана;

. - изучен опыт приватизации в развитых странах и странах СНГ;

- выявлены характерные особенности современного состояния и эоблемы формирования многоукладной экономики в Туркменистане;

- проанализирован ход разгосударствления и приватизации эедприятий бытового обслуживания, общественного питания и торговли фкменистана;

- предложены наиболее приемлемые пути реформирован!) государственной собственности в промышленности Туркменистана.

Объектом исследования являются нредпрпятля промышлеппосп бытового обслуживания, общественного питания и торговли.

Теоретической и методической основой исследования послужил Постановления Президента Туркменистана С. Ниязова, правовые законодательные акты, труды ведущих отечественных и зарубежных учень экономистов по проблемам приватизации собственности, специальна литература, материалы периодических изданий, научно-практически конференций, статистические материалы.

Научная новизна исследования состоит в разработке и обоснован)! теоретических и методических положений, рекомендаций н осуществлению процесса формирования смешанной экономик Туркменистана.

Научную новизну работы представляют следующие результаты:

определены основные направления дальнейшего развития процес< приватизации;

предложены методические принципы осуществления выбор возможных форм собственности и методов хозяйствования промышленности Туркменистана;

даны рекомендации по выбору наиболее оптимальных фор хозяйствования при акционерной собственности.

Практическая значимость проведенного исследования заключается том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертационной рабо-позволяют на базе разгосударствления и приватизации собственное! осуществить выбор прогрессивных форм хозяйствования.

Разработано положение об основах хозяйственной деятельное! акционерного общества.

Разработки автора переданы для практического использования Управление по приватизации государственной собственности.

Апробация работы. Результаты исследований докладывались на ветре1 "за круглым столом" по проблемам динамичного развития экономт Туркменистана в Институте Экономике АНТ, использовались н{ разработке метрдических рекомендаций по оценке стоимости имущест объектов государственной собственности, методических подходов г акционированию государственных предприятий: включены в отчеты г

(е: "Разработка механизма проведения массовой приватизации в жменистане" плана НИР на 1995 год Экономического Института при зинете Министров Туркменистана.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двул глав, юдов и предложений, списка литературы из 84 наименований и 1 шожения. Тестовая часть работы содержит ¿¿¿""страниц машинописного ста, 6 таблиц и 1 рисунка.

Введение.

Глава I. Стратегия реформирования государственной собственности.

1.1. Собственность как экономическая категория.

1.2. Своеобразие социально-экономических условий Туркменистана ыбор форм собственности.

1.3. Мировой опыт разгосударствления и приватизации и возможности ользования его в практике страны.

Глава П. Механизм становления частной собственности на средства шзводства в Туркменистане.

2.1. Формирование многоукладной экономики в Туркменистане.

2.2. Ход разгосударствления и приватизации в Туркменистане.

2.3. Пути реформирования государственной собственности в (мышленности Туркменистана.

Выводы и предложения.

Список использованной литературы.

Приложение.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, юделяется цель, основные задачи, предмет и объект исследования, актеризуется научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе автором на основе анализа большого теоретического триала и практического опыта проведения приватизационных »цессов в развитых капиталистических государствах, восточно-опенских, постсоциалистических странах, сделана попытка обобщения овных положений приватизации в Туркменистане. С этой целью сматриваются такие принципиальные вопросы, как трактовка понятий бственность", "разгосударствление" и "приватизация", обосновываются

формы, сроки и этапы разгосударствления и приватизации, изучак адекватные новым производственным отношениям формы хозяйствова! наиболее соответствующие. нашим условиям.

Сравнение существующих подходов к проблеме собственно приводит автора к выводу, что собственность надо рассматривать сложную систему экономических отношений между людь общественными классами, которые изменяются в соответстви изменением социально-экономических условий жизни общества. Харак производства, методы распределения, обмена и потребления зависят того, в чьих руках находятся средства производства - это доказано жиз! не одного столетия. Сейчас уже становится аксиоматичной истина, определенному уровню развития производственных сил соответств свойственные им конкретные формы собственности, которые л ускоряют либо тормозят их развитие.

Изучение истории экономики в различных формациях подтвержд что наивысшего своего развития частная собственность достигла развитом капитализме. Преимущество капитализма в том, что он расши экономические и политические свободы, среди которых осо( значимость имеет свобода предпринимательской деятельности. Стремле собственников к получению все большей прибыли приводит к разви' ускоренными темпами капиталистической конкуренции, которая больше превращается в стимул развития и совершенствова производительных сил. В условиях монополистического капитали форма собственности переросла из индивидуальной в коллектив! собственность организационно-объединенных между собой капиталис При переходе к монополистическому капитализму преобладающей фор: хозяйствования становится акционерное общество. Капиталистичес собственность в акционерном обществе в значительной степени приник коллективную форму. Изменения в формах собственности направл на приспособление производственных отношений к растуи потребностям развития производственных сил.

Вместе с тем, изучение процессов подтверждает, что в этих стра сохраняются немонополистические формы хозяйствования в виде мел и средних предприятий, занимающих значительное место в экономик силу чего в развитых капиталистических странах образовал значительное разнообразие форм частной собственности. !

цивидуальный капитал и акционерные общества, единичная )ствениость фермера и трудовая частная собственность. Такая ¡шанная экономическая система быстрее реагирует на многообразие 1енений общественных потребностей.

Изучение собственности в условиях социалистического уклада, эголетней практики хозяйствования бывшего Советского Союза [твердило, что собственность перестает быть источником доходов ее дельцев. Огосударствление всех форм экономической жизни привело осредоточению всех функций и прав собственников в управленческих уктурах административно-командной системы и к отчуждению дягцихся от средств производства и результатов производства, зномическая политика, основанная на монополии государственной ственности, завела социалистические страны в тупик. Очевидно, что ершенствование производственных отношений, формирование ючной среды и новых экономических отношений зависит от решения ¡блемы отношения собственности на средства производства.

Переход к рынку не возможен без разгосударствления и приватизации, атегия и тактика которых сводится прежде всего к преодолению ¡иально-экономической монополии государства во всех сферах дественного производства. Задача становления рыночного механизма, мнению автора, должна решаться на основе планово-организационных ствий при направляющем воздействии государства. Государство жно: создать необходимые условия для развертывания рыночных ошений; самому включаться в эти отношения в качестве активного стка.

Изучение опыта стран, проводивших приватизационные образования, приводят автора к выводу, что разгосударствление бходимо рассматривать как процесс всестороннего расширения юстоятельности государственных предприятий, утверждения яйственного самоуправления при сохранении государственной ственности в неизменном виде, а приватизацию - как процесс перехода государственной формы собственности к другим формам, вплоть до гной.

В работе отмечается , что разгосударствление и приватизация в кменистане изначально рассматривалась не как самоцель перехода к ючным отношениям, а как средство достижения эффективной

экономической системы. Частная и коллективная собственность дол. пробивать себе дорогу на реальной практике экономических отноше Следовательно, первичным для Туркменистана является создание рак экономических условий на появление разнообразных форм собственнс По мнению автора, проблема многообразия форм собственности дол сочетать в себе элементы рыночного саморегулировани: государственниого вмешательства. Иными словами, прог разгосударствления и приватизации происходит не схематично, помощью государственного регулирования, что и составляет отличитель черту выбранной Туркменистаном экономической модели перехо; рыночной экономике.

Характеризуя основные позиции Туркменистана по проведе экономических преобразований, автор отмечает, что филосо разгосударствления должна отражать радикальные меры по созда разнообразных форм собственности. С этих позиций особое вним: уделяется активному развитию частного предпринимательства.

Автор обращает внимание на то, что во многих зарубежных стр; приватизация государственных предприятий начиналась спонтанно есть по инициативе самих предприятии. Однако, даже у них в после, время берет верх "контролируемая приватизация", то есть процесс регулируется государственными органами управления. В Туркменис государственное регулирование приватизацией было заложено изначал ибо считалось, что без этого условия новые отношения не могут про себе дорогу для успешного развития.

В настоящее время Туркменистан имеет чрезмерно огосударствле1 экономику, особенно промышленность. Важно, чтобы государстве: собственность превращалась в эффективно функционирую! экономическую систему с разнообразными формами собственно Следовательно, основополагающую роль в цепи реформ играет про разгосударствления (рисунок 1).

По мнению автора, при выборе форм преобразования собствен! целесообразно руководствоваться сложившимися в мировой практике мел оценки эффективности смены форм и отношений. Выбор форм во М1 является субъективным, так как каждый из них имеет свои преимущес недостатки. Наиболее приемлемые из них были использованы при разра методических основ приватизации в Туркменистане.

Рисунок 1

ОСНОВНЫЕ ЦИКЛЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В ТУРКМЕНИСТАНЕ

Изучение проблемы показывает, что особую значимость приобрет выработка цели разгосударствления и приватизации, так как моп программ в различных странах существенно различаются.

Основными целями разгосударствления и приватизации в нашей стр являются:

- создание эффективно функционирующей экономики;

- увеличение доходной части государственного бюджета с цех повышения объема капитальных вложений;

- обеспечение демонополизации экономики и понижение цеп товары повседневного спроса через рост производительности труд; снижения себестоимости продукции;

- сохранение социальных гарантий для населения.

Вторя глава работы посвящена анализу хода и результатов проце формирования многоукладной экономики в Туркменистане, разрабо рекомендаций по выбору методов приватизации промышленн предприятий.

Автор, прежде чем приступить к анализу законодательной нормативной базы разгосударствления и приватизации в Туркмениста провел пробный ретроспективный анализ объекта исследования.

Промышленности как таковой в дореволюционном Туркменией не было. Существовали мелкие предприятия мукомольной, кондитерск винодельческой промышленности. Промышленность начала развиват: с присоединением Туркестана к России. Основная масса произвол! была мелким и мельчайшим. Достаточно сказать, что в дореволюшюнг Туркестане насчитывалось 296 различных предприятий с общим числ рабочих 1070 человек.

Революция и установление Советской власти несколько упрочг позицию территории в промышленном развитии. В экономике ресиублг появились такие отрасли, как химическая, стекольная, текстильная другие. Ведущее место занимали нефтедобывающая и химическ промышленности.

В целом за годы Советской власти сдвиги в индустриальном развит региона кардинально изменили структуру народного хозяйст Туркменистана, доля промышленного производства в ней с 1924 гс возросла почти в 200 раз.

В последнее десятилетие в промышленности наибольшее развит

учило топливно-энергетическое направление, особенно газовая мышленность. В стране имеются предприятия машиностроения и аллообработки, создана мощная строительная база, развивается душный, железнодорожный, морской, трубопроводный, автомобильный нспорт и так далее. В целом, даже краткий обзор индустриального развития кменистана свидетельствует о значительной роли советского периода лане промышленного развития региона. В работе отмечаются и ативные стороны этого процесса. Во-первых, созданный промышленный енциал был чрезмерно обобществлен. Исключительно все предприятия одились в государственной собственности, во-вторых, структура 1Мышленности носила однобокий характер. В ее развитии преобладали межуточные цели, в основном по обеспечению потребностей страны нергетических ресурсах и хлопко-волокне.

Решающую роль в экономике Туркменистана попрежнему играет :ударственный сектор. К моменту принятия Закона "О государствлении и приватизации собственности" на его долю [ходилось 84 процента всех основных производственных фондов 1 аны. 4/5 объема выпускаемой продукции производилось в ударственном секторе.

В последние годы наблюдается некоторое развитие осударственного сектора экономики (таблица 1). Как видно из таблицы, :окими темпами увеличивается количество предприятий, находящихся фере негосударственного сектора.

После принятия закона "О кооперации" наметилась тенденция пичения их числа (таблица 2). Кооперативный сектор стал одним из овий для развития частно-предпринимательской деятельности в регионе.

Проведенный автором анализ развития малого предпринимательства П) показывает, что большую часть из числа действующих МП жменистана составляют предприятия строительства, торговли и цественного питания, и почти в два раза меньше предприятий »мышленности и сельского хозяйства (таблица 3).

Современное состояние экономики страны создает широкие можности'для развития и преобразование, всех ее секторов. Развитию эгообразия всех форм собственности, переходу к частной собственности средства производства способствуют законы "О приватизации", "О

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВОВ ТУРКМЕНИСТАНА

Годы 1988 1989 1995 (1 полугоди

1. Число действующих кооперативов 119 855 789

2. Численность работающих в них (включая совместителей) и 13624 14987

3. Объем реализованной продукции (работ, услуг) тыс. манат всего в том числе непосредственно населению 2,7 (млн. Р-) 123,6 58,4 624,9 351,7

4. Заработная плата тыс. руб. тыс. манат 141,1 2,811

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ТУРКМЕНИСТАНЕ

Годы 1993 1995 (I полугодие) в % 1993

Всего зарегистрировано МП 8518 12.316 69,2

Из них действующих 5920 7.401

Среднесписочная численность ботающих тыс.чел. 72.875 88.325

Заработная плата с. манат 117988,3 986988,2

Выручка от реализации с. май. 763771,6 4.181224,8

РАЗВИТИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В ТУРКМЕНИСТАНЕ

Показатели Единица измерения 1994 г. 1995 г.

1. Всего предприятий тыс. единиц 21 28

2. В том числе:

индивидуалы[ых(семейные) тыс. единиц 15 23

из общего количества

предприятий:

промышленность тыс. единиц 2 3

строительство тыс. единиц 5,5 7

сельское хозяйство тыс. единиц 3,9 5

по оказанию услуг тыс. единиц Л

3. Продано в частную собственность земель тыс. га 81 100

4. Доля негосударственного сектора

в общем отчете:

валового внутреннего продукта доходов бюджета процент (%) процент (%) 7 5 13 5,5

>нржах", "Об иностранных инвестициях", "Об акционировании" и ряд ругих важных законодательных актов. Процесс приватизации в стране основном связан с отраслями, удовлетворяющими спрос населения на овары и услуги, такими, как бытовое обслуживание населения, розничная орговля и общественное питание, промышленность по производству оваров народного потребления, перерабатывающие отрасли АПК, троительство и автотранспорт. В работе отмечается, что предприятия тих отраслей, поставленные в полную зависимость от собственных результатов хозяйствования, могут быстрее вывести экономику страны [а более высокий уровень развития. На первом этапе приватизации уже [реобразовано 1650 предприятий государственной собственности, общей тоимостыо 500 млн. манат.

В ходе преобразований используются различные формы приватизации, "реди них: выкуп государственной собственности в коллективную, :родажа на аукционах и по конкурсу, преобразование государственных редприятий в акционерные общества.

До конца 1996 года планируется передать в частную, кооперативную, кцноиерную, смешанную собственность практически все предприятия осударственного сектора, кроме тех, которые согласно Закона "О азгосударствлении и приватизации в Туркменистане" и Государственной рограммы приватизации не подлежат приватизации.

Поэтому, считает автор, сейчас очень важно при активной поддержке 1еждународных организаций, их экспертов определить оптимальные риентиры, выбрать правильные формы и методы этих преобразований.

Результаты изучения анилиза работы приватизированных объектов ытового обслуживания, общественного питания и торговли по велаятам траны показали, что в основном они функционируют нормально, юльшинство предприятий расширили виды услуг, улучшилось качество, охранены рабочие места. Есть, однако, и отрицательные моменты. Так яд объектов работает с перебоями или вообще не работают. Отсутствие ырья и материалов, неудовлетворительное техническое состояние борудования не позволяют приватизированным объектам работать в олную нагрузку.

Что касается путей реформирования государственной собственности промышленности то, как отмечает автор, за последние годы учеными-шномистами обсуждались несколько методов приватизации средних и

крупных предприятий промышленности. Предлагалось:

- передать в аренду трудовому коллективу с правом последующего выкупа в собственность работников;

- оставить большую часть акции в собственности государства, по отделить распоряжение ими административных структур с последующей продажей:

- бесплатно распределить акции предприятий между гражданами.

В промышленности Туркменистана количество мелких предприятий

около 70 процентов, на долю которых приходится немногим более 5 процентов численности промышленно-производственных фондов. Крупные объекты составляют около 5 процентов численности промышленных предприятий, па их долго приходится более 80 процентов промышленно-производственных фондов. Большинство предприятий первой группы могут быть приобретены гражданами в относительно короткие сроки (1-2 года) на коммерческой основе.

Сложнее дело обстоит с приобретением средних и крупных предприятий, которые из-за отсутствия средств у населения и ряда других причин невозможно передать в собственность коллектива путем непосредственной продажи.

Средством непосредственной передачи собственности трудовым коллективам выбрана прежде всего аренда. Многие считают аренду бесперспективной, так как аренда - способ ведения хозяйства без смены собственника. Но как показывает опыт преобразований, иногда выкупать сразу средства производства нет смысла - легче взять их в аренду.

Конечно, по сравнению с частной собственностью здесь есть значительные недостатки, и основным из них является то, что работник не чувствует себя владельцем.

В качестве примера арендной формы хозяйствования в работе приведено Ашгабатское швейное объединение "АХАЛ". Анализ работы объединения показал, что в сложных условиях переходного периода предприятие добилось успехов в совершенствовании технологических процессов, внедрении новых видов оборудования, повышении качества и расширении ассортимента выпускаемой продукции. Переход на аренду позволил провести техническое перевооружение предприятия. Также выросла удовлетворенность работников системой оплаты труда, качеством управления. Здесь барьер "вечных" претензий к дирекции значительно

снизился, выросло число участвующих в управлении.

Очевидно то, что объединение могло бы добиться более значительных результатов, но в настоящее время разрушение едином системы снабжения поставило его, как производителя, работающего в основном на импортном сырье, в тяжелое положение.

Анализ показывает, что арендные формы хозяйствования эффективны с точки зрения достижения краткосрочных хозяйственных мотиваций. Вследствии сильной зависимости от органов управления, они не могут создать необходимых условий для побудительных мотивов па длительный период и представляют собой скорее переходные формы разгосударствления.

Среди различных форм преобразований собственности особый интерес, на наш взгляд, представляет акционирование. Акционерные общества наиболее жизнеспособны и легче могут решать проблемы перехода к рыночной экономике. Акционирование является такой формой, которая направлена на разгосударствление, демонополизацию и в то же время па сохранение крупных по объему предприятий, а ие на их разрушение, раздробление на мелкие.

Приоритет в Туркменистане, по нашему мнению, в настоящее время будет не за созданием новых предприятий, а за преобразованием действующих государственных в акионерные.

В работе отмечается, что эффективность акционирования в значительной мере зависит от его методов. Продажа акций путем открытой подписки на фондовых биржах, а также реализации акций предприятий в собственность работников, занятых на них - мобилизуют средства для развития производительнных сил, создает предпринимательскую заинтересованность у работников - собственников.

Что касается бесплатной раздачи акций предприятий гражданам -то, на наш взгляд, это направление ошибочно, так как оно ведет к усилению инфляционных процессов.

Для соблюдения социальной справедливости автор предлагает открытие лицевых счетов для работников акционируемых предприятий, возможно также предоставление акций в кредит.

Изучение опыта преобразований в стране показывает, что в переходный период и в перспективе в стране сформируется смешанная многоукладная экономика. Наряду с государственной собственностью

будут развиваться частная, кооперативная, ассоциированная, коллективная муниципальная формы собственности. Каждая из форм собственности взаимно дополняя друг друга, найдет свое место в экономике, где он; окажется наиболее эффективной. Это подтверждается и мировсн практикой.

В заключении диссертации по результатам проведенного исследование приводятся следующие выводы и предпожения:

1. Переход к рынку невозможен без разгосударствления 1 приватизации стратегия и тактика которых сводится прежде всего 1 преодолению социально-экономической монополии государства во все; сферах общественного производства. Задача становления рыночной механизма должна решаться на основе организованных действий прг направляющем воздействии государства.

2. Философия разгосударствления и приватизации в Туркменистан« должна отражать радикальные меры по созданию разнообразных фори собственности. Именно через развитие частного предпринимательств; можно обеспечить рационапьный уровень хозяйственной мотивации "Субъект - работник" должен постепенно превращаться в "субъекта собственника".

3. Изучение мирового опыта приватизации показало, что с самогс начала необходимо четко определить позиции по отношению I государственному сектору, который в условиях перестройки берет и; себя роль гаранта стабильности функционирования экономики и созданш необходимых условий для развития частного сектора и занятост! населения.

4. Изучение важнейших теоретических аспектов процессо! приватизации, опирающихся на практический опыт в этой области I развитых зарубежных странах, анализ разгосударствления и приватизацш в нашей стране в сфере торговли, общественного питания и бытовогс обслуживания показали, что приступать к приватизации объекто1 промышленности необходимо с учетом положительных и отрицательны* моментов, возникавших иа первом этапе приватизации.

5. Проведенный анализ основных характерных черт таких форл хозяйствования как арендные, кооперативные предприятия, позволит придти к выводу, что все они сохраняют свою актуальность и имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Изучение и учет

-собенностей функционирования той или иной формы хозяйствования вляется одним из обязательных условий при выборе форм и методов риватизации в конкретных условиях данного государства, отрасли, редприятия.

6. Изучение процесса разгосударствления и приватизации в "уркмеиистане выявило необходимость постепенного и поэтапного оздапия рыночной инфраструктуры, что требует длительного промежутка ремени. Поэтому, данный процесс в нашей стране рассматривается не ак единовременный акт, а как длительный элемент перехода к рыночным тношениям. Государство должно "отступать" постепенно, не теряя олностыо своих позиций и не допуская каких-либо потрясений в кономике, связанных с изменением структуры собственности.

7. Изучение современного состояния приватизационных процессов озволяет выявить основные проблемы, сопутствующие приватизации: цепка капитала государственных предприятий, недовольство рабочих, тсутствие средств у населения для приобретения имущества и так дапее. 'реди различных форм преобразований собственности особый интерес редставляет акционирование. Акционирование является такой формой, оторая направлена на разгосударствление, демонополизацию и в то же ремя на сохранение крупных по объему предприятий, позволяет успешно ешать проблемы технического перевооружения производства, дает озможности использовать новые методы материального поощрения роизводительности труда, оказать воздействие на замедление темпов нфляции.

Из-за низкой платежеспособности населения и высокой изношенности сновных производственных фондов предприятий Туркменистана бразование закрытых акционерных обществ представляется наиболее еальным. Далее, при интеграции частного сектора, реформирования ехнологически взаимосвязанных производств, закрытые акционерные бщества, по мере становления рынка ценных бумаг, увеличения отенциалышх интересов могут быть преобразованы в общества открытого ипа. Для соблюдения принципов социальной справедливости важными гогут стать варианты предоставления акций в кредит, или открытия ицевых счетов для работников акционируемых предприятий.

Публикации по теме диссертации:

1. Проблема собственности в новых условиях хозяйствования

/ Известия Акадешш Наук Туркменистана, Ашгабат, 1992 - 0,8 пл.

2. Проблемы приватизации / Работа находится в редакции журна.1 Финансовые вести.

АННОТАЦИЯСЫ

Туркмснпстанын ыкдысадыетн - озалкы СССР-иц ыкдысадыетнн1 белегн - энчеме йылларын довамында берк меркезлешднршк плаплашдырмагьщ шертлершще есуи, те!щук болмаклыга сезевар болд Ыкдысадыстде девлет эечнлпгншщ хекум сурмеклппппщ нетнжесищ внумчнлпк песе дуггщп, гшфляцион процесслер гунчлсндн.

Базар ыкдысадыетншщ эсасы шертлершпщ бнри хожалыш йеретмегп тэзе формаларыны орнашдырмак ве кэрханалары довлет эечшшпщщ анрып, хусусыетлешднрмекднр.

Туркменпстанда базар ыкдысадыетгше гсчмега бцлен кнчп кэрхаиал; цередп. Днссертаццяда бу кэрханаларыц пшшхиц аналпзн берплнэр. Нэ1 ендурмели, нэдпп ендурмели, кпм учин ендурмели диен проблемалар кэрханалар еш чезмели. Бизпц гшкирпмнзче шу ягдаГшарда хожальпт хемме лудакларьшыц дурнуклы есмегшпщ вс фзикщюннрлемепппщ рацш ёлларыны базар гатнашыклара гечнлйэн диврундс эечилнпщ хер дур; гернушлершпщ уст и бнлен аыала ашырмак бол ар. Шоца герэ, хэзнрг заман этанында хои;алыгы алып бармаклыгьгц тозе формаларыи есдурмеклипщ проблсмасыньщ актуаллыгы хас ёкарланяр.

Хэзпркн этапда ыкдысадыетн реформа угурларыныц бирн эечплнп акционерчилик гернушине гечмекднр, шунуц бнлен баглылыкда шу шц сенагатьщ- хозиркн ягданьх анализ эдплди.

Ишнц максады Туркменистан хат к хожалыгъшы йеретмепщ тэ формаларыны орнашдырмага эсасландырмакдан ыбаратдыр.

Диссертацняныц нетпжесшгде гечирнлец аналнзнц ж,емп жемлеип методик хэснетлп анык теклиплер шрпзплйэр.