Научно-методическое и организационное обеспечение прогнозирование оценки проектов, программ и научных учреждений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Научно-методическое и организационное обеспечение прогнозирование оценки проектов, программ и научных учреждений"

АКАДЕМШ НАУК УКРА1НИ ЦЕНТ? ДОСЛИЩЕНЬ НАУКСВО-ТШ1ЧНОГО ПОТЕШИ АЛУ ГА 1СТОРП НАУКИ 1м. Г.М.ДОБРОВА

' Г

*1" с:!

~ 'и ¡, . - На правах рук- .«¡су

УДК 001.89:519.8

СТЕПАКНЕВИЧ Коегянтш СтаШславович

• ¡шгюео-'етоличнн ТА СРГ.ШЗАПГЮШ ЗАЕЕЗНЗЧНШЯ ПРОПЮЭШ 0Ц1ШЯ ПРОЕКТ 13, ПРОГРЕ ТА ШКОШй? УСГЛКСЗ

Спец1альн1сть 08.00.05 - Еконоьпка, планування I орган1зац1я управл!ння наполним господарствсм та його гааузями

АВТОРЕФЕРАТ дисертацп на здобуття наукового ступеня кандидата економ1чких наук

КШВ 1393

Роботу викокано у Центр! дослшень науково-техшчного иотеншалу та юторП науки ш. Г.М.Доброва АН Укра1ни

Науковий кер!вник:

доктор економшних наук Е.А.Малицький

ОфИпйш опоненти:

доктор еконокпчних наук Г.Л.Таукач

кандидат еконошчних наук Ю.В.ершов

ПроЕ1дна оргаШзащя: Головний науково-дослхдний

1 нститут проблем шформатики Шшстерства еконоьпки Укра1ни

Захист ЕЩбудеться грудня 1993 року о годин! на зас!данн1 спещал1зовано1 ради Л 016.10.02 у Вентр! досшджень науково-техшчного потенциалу та 1отори науки Ш. Г.Ы.ДоСрова за адресою:

252032, КИ1В-32. бул. Шевченка, 60. .

3 дасертащею можна ознайокштиоя в науков1й б1бл1отец1 ЦЩНН АН Укра1ни.

//Г

Автореферат роз ¿слано листопада 1993 р.

Вчений секретар Спец1шпговано1 ради, кандидат еконошчних наук В.О.КаОлов

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТ!!

За останн1 декиька рек! в в УкраШ загоотридася просге-кувана з 60-х рок^з тенденц!я скорочення державно! Шдтримки ЗДДКР, яка полягае в змениенн! частки та сектору бюджетного ЗИнансузання разом зв1дносним збиыпекням пШримки щльових программ. В цей же час з'явиляся нсв1 твестсри (банки, фонда, акцЮнерн! товариства та 1н.}, зац!кавлен1 у перспективному вкдадешп кошт1в у науксво-техн!чну продукшю. Св1товий доевзд стверджуе: комерц!йне г педержавне ф!нансування мае теяденц!» стати преваюоачим, особливо стосовно ДКР та технолог1чних розробок. Щ особливост1 св1дчать .про переход до конкурсних £орм орган!заци наукових роб!т.

АКТУАЛЬШСТЬ Д0СЛ1ДЖЕКНЯ зумовлена потребою у вдоскона-ленн! Юяуючих 1 резробц! нових орган! заШйних заход!в, мето-дичних та !нформаЩйних заеоб!в забезпечення управл1нських ринень э сфер1 НДПКР в умовах становления ринку 1 зростаючо! пефЩитност! економ!ки. Селектавний принцип, який прийшов на гм1ну залиаковому 1 який базуеться на конкурсному Выборг 1 адреснШ гадтркмц!, вишгае в!д органIв державного та галузе-вого (в1домчого) управдШая кауково-техн!чною д1яльн!стю систематичного анад1зу генденця розвитку науки та технолог!й. Найбиш взжливим елеменгом цього анализу е прогнозна оценка програм (проект 1В) та науково-техтчного потентату. Яга» равняв склад наукових програм був у Т1сн1й 31дпов!дност! з юну-ючою тематикою д!ялъност1 наукових заклад!в, то зараз вони оргатзуютъея виходячи з нацюнзльних наукових прюритетхв. Биконавцями ж мояуть бути оргая!заШ вс!х сектор 1 в наука: акадетчного, зхдомчого, вуз!веького, корпоративного, комер-цI йного, громаде ьког'о.

МЕТА доелШення полягае у розробц! адекватнях до умов нестабильного соц!ально-економ1чного середовища перех1дного яерЮду орган! заШйко-методичних засоб!а комплексно! прогнозно! ОЦ1НКК проект! в, програм та наугсоЕих у станов стосовно до погреб державного управл!ння та координат $ науково-техз!чно!

Д1ЯЛЬНСС?1.

Ця мета зумовида потребу у вир!аенн! наступних завдань:

- провести анал!з юнуачих п!дход1в до орган 1 зац!йнс-управлшського (ОУ) забезпечення науки та воображения них п!дход1в у методологи науксво-техя!чного прогнозування;

- доел 1 дита 1снущ{ мохлкеост! та тендешш засоб!В фор-

малъного огшсу ситуашй у предметних галугях, особливоет! ви-користання еконошко-математичного Шструментар^ю, засобп Е1добракення вар!антно1 динам!ки на основ! сценарНв розвитку;

- розвинута апарат воображения, обробкк та синтезу екслергних даних сгосовно погреб прогнозно! оцшки;

- розробита шдходи та пропозицИ щодо вдосконаленш орган1заШйно-методичного залезпечення прогнозно! оценки.

ОБ'бКТОМ досл1Дження е проблемна галузь прогнозно! ошнга на фактичному матер1ал! конкурсного В1д0ору прикладних програь другого прЮритечного напрямку науково-техШчного розвитк5 Укра1нн "Охорона навколшнього середовща" та атестацП гаду-зевих (в!домчях) науково-дослших, конструкгорсько-технело-Г1чних та проектних орган!зац1й.

ПРЕДМЕТОМ дослцинення е орган!зац!йно-економ!чн1 та мето-долог1чн1 аспекта управлшня та координацп науково-техн!чно1 д1яльност1, науково-техн1чного прогнозування на засадах !нфор-маШйно-логхчяого (ЗЛ) ыоделювання прогнозно) динамики з ви-користанням сценарПв розвитку.

ТЕОРЕГИЧНШЙ ТА МЕТОЛОЛОПЧНИШ ЗАСАДАМИ досл!дасення < пращ в 1ТЧИЗНЯНИХ та заруб!зкних науковщв: О. I .Анчишна 1.В.Бестухева-Лади, Ю.Б.Гермейера, Г.М.Доброва, Ю.О.Зикова НЛ.Комкова, О.О.Корпшого, АЛ.Кукси, Е.А.Малицького С.А.СарК1СЯна, О.Е.Скофенко, Р.Акоффа, Д.Ерайта, Дж.Март! но Д.Сахала, Р.Ейреса, Е.Янча та !н. Робота такая спкраеться к материала ряду сем!нар 1 б та конференц1й з питань науко во-техн!чного прогресу, прогнозування. знания-ор'.ентованого математичного ыоделювання предметних галузей.

НАУКОВА НОВИЗНА результатов доел!дження подягае в розроб Ш нового п!дходу до вир!шення актуально! проблема прогнозно ошнки в галуз! ШШКР та удосконалення ОУ забезпечення науко во-техн!чво1 Д1Яльност! на засадах економетричного акал!з предметно! галуз 1 та сцеиарПв розвитку. Нов1 науков! резуль тати, як1 винесено на захист:

- вперше в под!бних- досл!дженнях виконано формальний опи сценарних ситуаций як системи явгац (ознак) та взаемозалеж костей (в!дносин) у предметна галуз! прогнозування на засада економ!ко-математичного моделюванкя. Де, на В1ДМ1ну в!д по передн!х п!дход!в до побудови сценарПв. дае змогу досл!дкува та рацюнальн! варианта р!шень (як елементи !нформаШйних мс делей) з використанням розвинутого !нструментар!ю математично

•о програмування, ¡до дозволяв звужуваги IX спектр за рахунск ¡шил-гнкя кращих. Автором запропонована система чотпрьохш-[ексних часткоЕО-цьтачисельних л1н1йких усагадьяених моделей;

- Еперше для побудови сценарпв розвитку вккористаш :асоби багатоЕар1антного 1Л кодедадлзня, близът до об'ектно-|р!ейтованого Шдходу. Де дае зиогу на засадах перспективнлх нформац1йних технолопй орган1чно та з невеликими трудозатра-ам.!1 шксрпорувати Шдсиетему оШнки у склад ШфорыацШного абезпечення на р1зких ринкх управлшня та ксордикацп науки;

- э метою викориетання у склад1 прогнсзних сценарПз кспертних еясн0ВК1В рссроолена утцпковзна карта експертнсго питуванкя, ко дозволяв опрацьовувзти да.ш за трьома гкформа-¿йкями зразами "об'екта екепергиэи - крнтерП - експерти". Це ¡.дкривае ио;глиеост1 моя1тор1Нгу як об'екпв оЩнки» так 1 омпетентност! експерТ1В;

- з метою акал 1 зу екепертних вксаовшв та висшваиня не-фективних зар1ант1з рс-роблея! мегодичш прийомя узагальнення кспертних сашок на засадах багаюкрятер1ального прийняття 1кенъ, -до полягаать у побудов! кнооинн ефектизних аар1аят!в 1 знаходаенн! рацЮнадшк вар1шичв у розумшн! сукупно-•тетремалъного та низки шдефнсаШй мажр1 тарного выбору,

- запропснована система ОУ заход1в (вклкчаючи комплекс «шзкетричних та методички* пргйсшз) з пер1одично1 макоо-Ияки науково-техн1чзого потенцьаду Украит засобамл атгста-П науково-досл1 диве, конструк?срськл-?ехнодог1чних та псоек-1их установ.

ТЕОРЕТИЧНА 5НАЧИМ1СТЬ висновк!в 1 1ПДХОД1в доел! дхення мм внеску у методолог!в 1 конкретя! методичй! прнйоуи, поля-1с в побудивI засад для погшьшях досладхекь в галуз! яауко-)-1вхн1чкого поогнозугааня та робота з пеопюзнвш знаниями, такая вирЮення окрода проблем коорззнацП науково-техшч-

>1 ДЬЧЛЬКСС'ТК

ПРАКТИЧНА еНАгйШОТЬ досл1да©йня зумовлека ткы. <50 його ■зультати умогкйвлшть вкрШеаня низки прсалем:

- орган1защя ощяка 1 конкуренэго зибору на зс1х р1внях 1равл1ння аауково-?ехш шзя Д1нлънютк);

- методичке та ийормац1й^о--псоцелур«,е заеезпеченвя об->бки матер!ал1в вауково-технгпшх зкеквргяз та тдготозка ■агальнеких ёисновШз для пр:йнягг;1 ршень за '.х Щдсуука^.ч;:

- розробвз методик 0ц1ккл ЯРС'ИРПВ ! фОр^/ЗЛННЛ щ'ьсзпх

кауково-техн1чних програм;

- знания-ор!ентоване представления (у вигляд1 фрейм!в) прогнозних сцеиарПв;

- розробка науково-техн1чних прогнозов на засадах побудо-ви i системного анализу сценарПв розвитку;

АПРОБАЩЯ РОБОТИ. Основн i положения та результата дисер-таЩйного дошидаення допов1яалися í обговорювалися на семинарах ¡нституту економгки промисловост! АН УРСР (Донецьк, 198' р.), Республ1канськ1й науков1й кокферешШ "Шшуванм промислового виробництва кародкогосподарського комплексу республики засобами АСУ" (Ки1в, 1988 р.), Республiкакськоьо сем i нар i з дискретно! оптоизацП (Ужгород, 1990 р.), Всесоюзной конференцП "Матешгичке'та 1ы1тац1йне моделюванш в системах проектування та управления" (Черн1Пв, 1988 р.), Наукових конференциях молодих вчених ЦДП1Н АН Укра1ни (Ки1в, 1991, 1992 рр.), XIV Шжнародному симпозиум! з наукознавствг та науково-гехнШного прогнозування (Ки1в, 1992 р.), Шжнародному наукаво-практичному сем i нар i "Теоретичн1 та прикладн: проблеми моделювання предметних галузей в системах баз дани: та знань" (КМ в, 1992, 1993 рр.).

РЕАЛ13АЩЯ РЕЗУЛЬТАТ IB ДОСЛЩЕЕННЯ. Матер1ади дксертащ: були вккорисган! при рсзробш та впровадженн! у промаслов; експлуатаЩю комплексу програмних засоб1в орган!зацп техшч' кого обслуговуванкя та ремонт i в основних металурПйних arpera-tíb (Ы1нчормет УРСР, .1986 р.), при розробц! КонцелцН держав но1 науково-техн!чно! експертизи Укра!ни (1992 р.), при прове денн! занять у спец1ал1зованих трупах fólьського шкгалузевоп i нституту шдэвдення квал1ф!кац)1 керхвких прашвишв ti спеШалхспв народного господарства в 1932-1993 учб. рощ , пр: виконанн1 планово! теми "Розробка теоретичних засад та метод!: представления, анал!зу та узагадьнення опис!в снтуацш в прог нознкх сценариях та альтернативних варiантах розвитку" (А Укра!нк. 1993 р.), при виконанн! НЯР "Розробка методики кон курсного в^дОору проект!в фуидаментальних та пошукових роб! ■ на засадах багатокритер!альких !ндив!дуальних та колекти.Ени експертних ощногс" (Держекономплан Ресггубл!ки Беларусь, 199 р.). .при розробц! проекту Положения про порядок орган1зац11 т проведения державно! експертизи ШЩКР (Республiка Беларусь 1993 р.), при розробц! методичиих рекомендаций содо створенн систем 1нформащйного забезпечення експертизи прогноз1В т

С

три викоканн! теми "науково-методячне забезпечення експертизи ipcrH03iB та порядок !х використакня в управдпш! народным гасподарстЕом Респуб.ики Беларусь" (1993 р.), при розробц! зргая!зац!йно-методичких та алгоритшчно-програмних заселяв 1тестацп галузеЕих науково-дослано, конструкторсько-техно-юг!чних та проектних установ Укра!ни (1993 р.).

ПУВЛ1КАЩ1. За темою дисертацП опубл¡ковано 12 po6iT за-'альнкм обсягом 3.2 умовн. друк. арк. (без урахування внеску :nlBasTopiB).

СТРУКТУРА ТА ОБ'ем ДИСЕРТАШЙН01 РОБОТИ. Дисертащя скла-заеться з вступу, трьох глав, aîiraoEKiB, бгблЮграфП i3 106 изз та 3-х додатк!в. Загальиий обсяг дисертацП складае 185 ¡торчок машинописного тексту, включаючи 9 таблшь та 14 ма-понк i в.

У ВСТУШ визначена тематика досл!дження, показана пробле-¡з, сформудьован! цш та ochobhî завдання. Коротко наведен! юнозн1 результата, одер.^я! в робота описан! ïx ориПналь-Исть, наукова новизна, теоретична та практична значим!сть та ¡ляхи використанкя.

В ПЕРШИ глав1 "Анализ п1дход!з до прогнозно! сШкки :poeKTiB, про граи та наукових установ" показана суттеть та >собливост! ОУ забезпечення науково-техн!чко1 лояльность су-:аский стан та склад методов та засоб!в прогнозно! сШнкн. 06-'руктована необх!дн!сть узагальнекого синтетичного представ-:ення прогнозно! ¡нформацП та вар1анрного моделювання прог-озно! динам1ки. Уточнен! терм1нолог!<пц аспекти проблемно! алуз! досл1даенкя.

В ЦРУ ГШ глав! ^ "Теоретико-методичк! засади прогнозно! ц!нки на основ! ¡нформатйно-лопчного моделювання" розвннено 1 д:<1 д до представления прогнозно! шфармацН у вигляд! ар!антних сцеяарПв розвитку. Описан! зассбн представления итуащй предметно! гадуз1 прогнозування та динам 1ки науко-о-техн!чного розвитку. Наведена система чотирьохШдексних 1Н1ЙНИХ часткоЕо-щлочисельяих економшо-математичних молеей. Викладена технолог1чна процедурна схема 1Л моделювання та яерац!й над сценариями. Запропоновано комплекс методичних асоб!в отримання вторинних (узагальненмх) експертних оцпюк.

В ТРЕТIЯ главг "Досв!д викорнстання методичних рекомен-аШй для конкурсного ощнювання програм та атестада наукових станов в Укра!Н1" наведено результата ряду практичных

!-а093д я

застосуванкь эапропонованого автором п1дходу,

У ВШЮВлАХ наведен! основе! результата досл!дження.

ОСШННШ ЗН1СТ РОБОТИ Сучасний стан науково-техн1чного потенц!алу Укра!ни, що лиеився п!сля багатьох рок!в економ!чно! стагнацП, характеризуется знижэнням його ефективност1 майке в три рази (га 20 рок.1в за станом на 1930 р.)- 8а останн! роки, кр!м того, эначно зыеншилися-. можливосг! державного ф1ванеувакня наук;: АналХз се1тобого дооб1ду св!дчигь: побороти негатива 1 тенден-ц! 1 момгиео тшки нз ишяху побудови комплексно! науково-техн!чно! по л 1 тики, координацП та зосередження зусиль на не-багатьох прЮригетних для Укра!ни напряыках вауково-техн!чного розвитку. ч-

В Ц!и ушвах стала очевидною нагальна потреба етворення д1йового орган!зац1йно-методичного забезпечення оц!нки та в!д-бору програм (проект1в) 1, зокрема, Е1дображення цих ме-:-:ан!зм!ь в методологи науково-техн1чного прогнозування. Просте екетраюляШйке перенесения на прогнозну перспективу сталих якЮних уявлень експерИв, як1 е ооновним джерелом прогнозных знань, ъ сучасних умоеэх нестаб!льно! ринково! кон'кнктурл перех!дшго перЮду не е б!льше вилравдзним. Еко-ном!чна практика останн!х рок1Е виявкла суттеву - до, подяркях - розб1ш1еть ор1ентир1в, яки:« керуютьея експерти. БШш ви-правданим в цьому зв'ягку, як показано в робот!, е перех!д в прогнознШ практиц! до в1дсбраження широкого спектру и!ркувань засовами еценарПг розвитку. Нестаб1льн1сть макроеконом1чногс середовиша потребуе розробки широкого спектру сценариях вар1-ант!в одночзсно 1з сутгевим скороченням прогнозного горизонту. Анал!з 1 в1дб1р сценариях вар!аяг1в мае внконуватися 1а ¡донай-повкШш урахувакням гнань про потенЩйн! перспектив«, як! мЮтяися в ус!й мае! екслертних оц!нок, оек1льки нав!ть менг релрегектатиЕн1 екепертн! суджекня мавть розглядатися як так1, до м!стять ц1ю-:1 г прогнозно! точки зору знания.

Результатом ОУ прогнозування е перп за все ы1н!шльш$ иаб!р орган! зац1йн;> та ресурсно габезпечеких сценарПв розвитку разом 13 системой оц1нок та заход 1Е, уможлиешоючих цей рог-вкток. Система ОУ заход1в вир!шеиня науково-техн1чно! пробле-ми, шр мае эа мету реад!зац1ю щльоео! поди (досягнення бала-но! сцекарно! ситуааП). визнзчека в робот1 як кэуко-во-телЕ1чн5й проект. Сукувн!сть проект 18, тобто вся система 03

б

заход1в зд!йскення скреюго сценарШ розннтку, разуметься науково-техн!чка прсграма, яка, в силу цього, наступав я:-: свобр1днкй прогноз под!й та ОУ заход 1 в ¡цодо резл1зац11 бакано-го сцеяар1ю розвитку.

На основ! проведеного в рсбот1 анал1зу ряду концептуаль-нях моделей орган1зац1йного упразд!чня (класичне упразл1кяя Тейлора, орган!гац1йного процесу, д1й супротивника) сформуль-ован! вкыоги до методичного 1нструыен;ар1ю прогнозно! оц1н:-".и. Такими вимогами, в першу чергу, е достатня гнучк!сть, що за-безпечуе в!до6раження широкого спектру експерткпх м1ркунань, 1 наяЕК1:-?ь засоб!в в!дс!юваняя нерацЮнэльних вар1ант1з. Вихо-дячи з цього, прогяознкй сцекарШ роэум!етьея як система псод1дов!шх опкс!в ситуанДЯ у предмета 1й гадуз! прогназуванна. СитуаЩя розгдядагться кк система суттевих ¡цодо об'гкту прог-нозування явищ (ознак) та ззземоззлежностей (а!дносень). Таке представления сценариях ситуац1й умошшвило викорцстанкя для 1х опису апарзту 1нфоршц1йного (екском!ка-математичного) мс-целюнання 1з розвлкутим 1нструмеятар1ем одержаяня рац1окальнл:с (допустимих) р1в5нь. Адакватнима математичшми засобами з ни-жрнстан! в робот! эасоби л1н!йно!, Щлочисельно!, векторно! зптим1зац!Г.

Для воображения сценарних сигуацШ в робот! виксрлстака система чогарьох1ндекою:х частково-ц!лочиеельн;п{ економ!ко-мз-гематичних моделей р!зного ступени детал1зац11, НаЛб1льз зз-?альна э них маз еигляд:

А* <- Н*

Р^ 'Л >= ^

ь ■ ' t

59: А - вектор заявок на ф!нансування в перЮд Я ~ загадь-

шй об "ем молгивого ф!нансувзяяя а пер!од 1-, В^- матрнця прог-юзних оц!яок результатиЕкост1 проект!в в пер!од ^ St - !н-:егральккй цШоаий вектор ац1нск стратег 1чни>; пр!орцтет1в в юр!од Ь-, х*- вектор р1шеянл: виз начав склад арсект!з, ¡до ф!-гансуються в перЮд I.

Автором зккакака апробац1я канцепцН 1Л прогнозного моде-повзння при розрсбц! перспективных Еар!ант1в орган 1зац11 тех-[1чеого обслуговуваяня, середн1х та кап Надьки:; ремонт 1 в 'сковних ыетзлурПйних агрегат1в для тресту Дн1продоянзргмонт ЕЧЫ УРСР. 4

Для представления динам1ки розвитку викорпстзна дерено-иднз структура, бллзька да дерева рШень, цо н'.добрзхзг лсП-

а "-2 09 За

7

ку трансформации сценариях ситуашй. Розроблена технолог1ч* процедурна схема операций над ецекар!ями. Розробка наведено! сценарного походу стала можливою завдяки появ1 розвинузд засоб!в шформац¡Иного супроводу (СУБДанкх, СУБЗнань), В! користаяня яких е умово» його реал!зацП.

Як ов!дчить прогнозна практика, в б!льшост! випадк!в еш ним доступшм а адекватним джерелом ведомостей та знань в!; носно предметно! галуз! прогнозно! оц!нки е експертн! судке) ня. На Шдстав! анал1зу ряду лист!в опитування була розробле: так звана ун!ф!кована карта екепертного опитування. Анкет питания були класифхкован! як ошнювалш (так1, що допускаю числову оценку) та текстов! (так1, що передбачають вадповЗдь задов! лънШ форм!). ОЩнювальн! питания передбачають явке неявне використання одн!е! з можливих шкал, а саме номинал но1, порядковой або масштабно! (едино! з точн!етю до гр лШйних перетворень). Множина оц!нювальшх питань визнач потуюпстъ експертно1 анкети ! породжуе крнтер^альний прост! що дозводяе ввести метрику.

Одн^ею з цектральних проблем використання експерт! ощвок е адекватне узагальнення суб'ективних експертних ьир^ вань. В!двоено сформульованих вимог прогнозного моделюва; Юнуюч! методи обробки експертно! ¡нформацН виявились 1 достатн!ми. Для Шлей доел1джевня анал1з експертних оци подано як ДЕохеташшй процес. На першому етап! проводит: узагальнення !ндив1дуальних експертних еудаень; тим са анал!зуеться ¡нфорыаШйшй зр!з "експерти - вар!анти вибор МетодолоПя цього етапу досить розвинена: для узагальне оЩнок використовують середн! клльк!сн1 м!ри (середня ариф тична, мода та !н.); для характеристики розквду 1ндив1дуаль ощнок - статистичя1 показники зг!дност! (середьчй квадрат ний в!дхил, коеф!Шенти вар1ацП, конкордацН, Р1ЭН1 ефгШент вар:ац11, розмах та !н.). В даному дослИженн! користана точкова оЩнка математичного чекання - середне а? метичне. Як характеристика розкиду - коефицент вар!ацП. С п!дкреелити, що коректнють статистичних оценок знаходатьс суттев!й залежност! ыд об'ему Еиборки, а практика експерт! ощнювання свхдчить про наяьнгсть, як правило, малих : експерт ¡.в, ш такозк Шдвидуе щнтстъ пропояованого вар!ан'

го п1дходу.

3 метою узагальнення експертних висновк1в для 1кформа

ного зр1зу "критерП - варшнти вибору" в робот: використано 1нструментар1й багатокритерюаьного прийняття ршень: на осно-В1 узагальнених критергальних оценок видШетьея множина ефек-ггивних вар1ант1в вибору, яка потш звужуеться за допошгою су-купно-екстремального та дек^лькох модификаций мажор!тарного в1дбору. Стосовно останнього випадку, в робот! адаптован! де-як1 результата теорП голосування: обчислення ощнок Копленда та СШлсона.

Эа фактичний матер1вл були використзн! результата прове-деного в 1991-1992 рр. конкурсу дер.глвних лрикладних науко-во-техн1чних програм за другим пршритетним напрякком "Охорона навколишнього середовииа". Проанал13ована репрезентативна ви-борка з 86 запоЕнених експертами уН1ф1коваиих карт експертно-го опитування при середой [х киькост! на одну програму - 2.5 (розкид - В1Д 1 до 7). Шд час анализу карт сщнювання виявн-лось, що багато позиц1й в!дсутя1. Тому, з метою забезпечення повноти екепертних судаень, а такох реал1зацп вар1антного прогнозного моделюваяня, було розроблено шструменгарШ довиз-начення в!дсутН1Х та неузгоджених ощнок. Були виД1лен! рацюнальн1 вар!анти у в1дпов!дност1 з чотирьма сцензр!ями: песимютичним, усередненим, оптиьнстичним та рандом!зованим. Кожен сценар1й був реал!зований.у п'яти вар1антах В1ДЛ0В1ДН0 до механ!зму рационального вибору.

СШвставлення оценарПв дозволило розбити вс1 проанал1эо-ван! программ на чотири групи: група стало-ращонального вибору (3 программ, 8.81 загально! киькост! програм) -програми, що ув1й1шш в ус! сценарП; група кваз!-ращонального вибору (10. програм) - програми, ао ув!йшш в б1льш1сть сце-нарПВ; група слабо-раЩ овального вибору (7 програм) - программ, що ув1йшли в поодинок! сценарП; група нераЩонального вибору (14 програм, 41X) - программ, що не ув1йшм в люден сценарП. Лруга га третя групи програм склали групу умовко-ра-Шонального вибору (БОХ вс!Х програм).

Результата анал!зу, зокрема, показали, ао лише чверть по-тенЩйних вар1 ант1 в вибору за оптимютичнии сцекар;ем (за песим!стичним - близько 9Х) мохе складатн коло вибору, причем/ лише три стало -рад юнальних програми (э рег!страц1йними номерами 4, 20, 37) можуть бути рекомендован! до обов'язкового вкконання. Можуть бути також рекомендован! до виконання программ кваз!-раЩонального вибору. 0р1ектащя на 1кш! лар!-

анги означае пр;йняття мена перспективних в!дносно дано! експерткзи р1шень.

5агальн1 положения роботи Сули використан1 при розробЩ систеш атестацП галузевих (в!домчлх) науково-досл!днкх, конструкторсько-технолог1чних та проектних орган1зац1й та уставов Укра1ни. 3 ц1ею метою розроблено комплекс орган! задних, методичних та адгоритм!чно-програмних засоб!в. АтестацП п!длягають б!льп н1ж- 900 установ 39 мШстерств (в1домств} Укра$ни. Рейтинг науково! установи, що визначавться в ход! атестацП, заноситься в резстр загалышх показникЛв д!яльвост! орган1зац1й (установ), передбачений Ы!нстатом УкраКни, 1 п1длягае пер1одичному оновленню.

Розроблений орган1зац1йно-методичний апарат ор!ентовани» перш за все на назначения ступени доц!льноот1 та масштаб II державно! ф!нансово-шгер1ально! п1дтримка наукових установ к вдс-скокалення 1снуичо1 1х мереж!, для чого визначавться так: узагальнкич! покаэники, як категор1я та п!дкатегор!я. 0рган1-зац!йна стргктурно-фуккц!оказана схема атестацП зображена не мал. 1, ФункцЮнальна схема експертного етапу зображена н: мал. >2. У в1дпов!дност1 з Шдраховадам рейтингом атестован: орган!зац1я ыоже бути в1дзесена до одн1е1 з чотирьох категор11 А, В, С, Б. Категор1я А св!дчить про те', цо установа буде мзи державну матер1ально-ф!нансову п!дтримку. У в1дпоз1дност1 д< розроблекпх алгоритмшно-програмних засоб!в, ця категор1; призначазться при виконанн1 одн!е! з трьох умов: устаноЕа ка» найвидий ранг Еошгекда, найвшдий ранг С1мпсонз, або хоча б з; одним критер1ем мае найкращу оц1нху серед 1гамх установ.

Ранг Коплекда Сор^- орган1эац!1 } 0«17м) дор1внюе п!дсум ков!й к!лькосг! установ, що поступаться дан!й при 1х парном; пор1внянн1: Сор^ = - К-у ,

де К+(|- к1льк!сть уотаксв, в!дкосно яких орган!зад!я ] ызз ви п^у оц1нку категор1йност1 (агрегована эважена експертна оц1кка в1дкорегована апрюрним поправочним.. коеф!ц1ентоы вадливосг крктерПв при визначенн! кзтегор!й); К-^- к1льк!сть установ в!дноско якнх орган!гад!я ] мае нижчу оц1нку категорШност!.

Ранг С!мпсона 51п^ срган!зац11 J дор1внюе м1н1шльн1 к!льеост1 крктерИв, за якими ця орган!гац!я перемагае (ма ец1 эвглен! експертн! отнки) кожу з 1нпих организаций пр !х парному пор!внянн1: - п!п .

lias. 1. Оргая1гац1йна стр:.т.г:,'рно-^уккп1сна.-ькз cxera

атестацЦ (Екгкачення рейтингу та категс-р1йноот1) науксЕО-доатдккх усгансв.

Анкета 1 мате-р1а.и:;

Адреен! дан!;

эздки к-тех. д1ялькос.га 1330,1992,1 П1Ер.1533р.; Дсдагкоз! показ никл .

I—»

йндпе1дуальна по1кформова-н1сгь (ком-петгнтн!сть) екоперг1з

|Е;!зкзч9ккя складу критерПв! Рсзосбка мегодиет оц1нки; | ¡Рогрсбка складу 1 структура | базя даних (проект ЕЛ) та | алгсритмЛчно-прогр .гасоб1в

)Екепертк~ оц!к:-сгакнл у в1д-

|нов 1дност! 3 м5?сдичяими.

рексшкдзц1яш

СукупнЮть екепартшх оц1кок

ВШрЕИЯна обрсбка ексиертн:-ш! :|оц1нок та заполнения картой | ■I рейтинг/ ■ |

^апсвк-эння ЕД та Еязкаченкя' категср1й та п1дкзтегср1й ] га алгоритмом I

¡Шдрахунок рейтингу у в1д

|ШЕ1ДН0СТ1 3 И-ТОДПчНИИИ

рекомендация

I

I----------—_____________;

Мал.2. Сунка 1окалька с:«ма екапертного еталу атестацП наткоЕ: - доел 1 днях установ.

де - (нев!д'еше число) ошнка потенц!алу орган1зацп } в 1 дносно орган¡зацп 1, шдрахована як киькють критерПв, за якими организация j мае вши! зважен! експертн! ощнки.

Категор!я В присвоюеться гам орган!зац!ям, як! не мсяуть розраховувати на гарантовану дер.тавну п!дтршку, але можуть одержувати разов! 1нвестшШ. Категор!я В надаеться в тому раз!, якщо орган!зац!я належить до ефективно! мяожини. Категор!я С св1дчить про те, що оргашзашя мае юнуЕати на засадах са-моф!нансування 1 надаеться в тому рззг, ягаю вона не попадае в ефективну множииу. До ц1е! категорП будуть в!днесен1 орган!зац!1, що за кожним з експертних критерПв поступаться деяк!й з "ефективних" орган!заШй. Категор1я 0 св1дчить про неможлив!сть однозначного в!днесення до одн!е1 з попередн1х категор!й. Сюди потраплять П орган !зацп, що не належать до ефективно! ыножини, але мають нев!д'емне значения рангу Коп-ленда, тобто серед !нших орган!зац!й юяують так1, що 1м по-ступаються..

Для кожно! з орган!зац!й, як! пшягають атестацп. виз-начаеться такох шдкатегор!я, яка е комплексною оШнкою характеру науково! д!яльност! та р!вня вжористання науко-во-техн!чного потенШалу, П!дкатегор1я а - потенц!йн! мсяли-вост1 визначати та форыувати дерхавяу науксво-техтчну пол ¡тику. П!дкатегор!я б - можяивост! формувати науково-техн!чну пол!тику галуз!. Шдкатегор!я в - можливост! формувати перспективу та пол!тику окрешго напрямку, бути головною у ви-конанн! ряду роб!т. Шдкатегор!я г - мохчивост! виконувата окрем! роботи та замовлення. Визяачення шдкатегсрП вико-нуеться на основ! пор1Еняння в1дпсв!дно! агреговано! ошнки орган!зацП з пороговим значениям крацого квантилю (в якост1 якого використано квартиль - 25%) орган 1зашй. При цьсму порогов! значения п!драхозуються окремо за кохнов категорию та шдкатегор!е». ошнка орган ¡зааИ. яка використовуеться при визначекн! п1дкатегор! 1, п!драховует-ься як агрегована зваяена експертиа ошнка, додатково в!дкорегована апрюряими ко-ефщ!ентзми важливост1 критерПв яри Еизначенн1 п!дкзтегор!А.

2ЛГА&Н1 ПЖКСЗИ ТА РЕЗУЛЬТАТА

1. В теоретико-методслог!чяоку плат.

1.1. Виявгек! особливое?! прогноз них оцшск у перехиноку пер!од1, ио полягають у суттевому розпиреня! !х спектру одно-часно э р!зким скороченням прогнозного горизонту. 3 зв'язку

э ц::;: гуковлена К50бх!дн1еть гоеередлекня уевги в наукозо-тех-Н1чк:и7 прогюгувакн! ез орган!гац!йнэму етзп! та вяд1гзкз! ?.рсгн;з1в кз основ! сцекзрПв розвитку з окремлй клас науково-1е:сн!чнпх 07 прогкоз!в.

1.2. З'ясовано, що в умовах нестаб!льност! перех!дного пгр!од7 експертн1 суджекин не мохуть б1л£п:е правнти за над1йну основу для лрдйнягтя О У р!сс-нь. Разои з тим, при традкц1йкп:*: методах обрсбки та уззгальнення експертних оц!нск маз м!сце недеац1нкз скреетх судиекь. С-бгруктоззно пололенкя про ее-ж-ну прогнссгпчку щнн1сть експертно! 1кформацП та н5о6:-:1де1стъ П карского використання у склад! сценарПв розвитку. Розрс-5-лс-ко ноекй п!дх1д до узагальненкл експертних оЩкзк.

1.3. 3 метой эбэреження кацЮкадьного науково-хехя'чкого потекц!алу га кояцектрацП його на прЮрцтетних длн Увра1нк нзярямнз.х, як показано в робот!, мае бути удоеконалена система оргЕН1зац1йЕО-методичного забезпечеяня управл!иня науко» э метою вяйвлзнна та адресно! ш^трашк проект 1в, програи та уега-ксб, ю НджШдзжзь кац1ональнкм кзуковкы пр1оритетам. Запрспонованз орган1звц1йнз система прогнозно! оа1нки.

3. В мледочноку шпн1.

2.1. 3 . метко прэдстазлення ап;ю!в сценарн;::с ецтуац1г ззлрспоногака система «гогарьо21здекешас часгкоао-ц!лочпсельн:и екско^ко-ьетематачких моделей р!зного ступени детал1г=ц11.

2.2. з ызгою здекззтного ^йормацгйнэгз г! добрачная експертнг.а: з!домостей розроблекз, ун1ф1когако картка експертнр-гс опитугзкня (борма експертно! анкета), цо дозволяз проводит: акал!з га трьомз 1н|ормац1йшаа1 гр1гз.ки пробдбмнз! галуэ: "5ар1актя гябору - кратер11 - експертл".

2.3. Анал1з результат!з експертното опптувзння подано я; дзохетапний прсдес, Еа пераому етап! зикскуеться узагглъкекн; 1нд::з1 дуальных м1ркувакь е:-ссперг!в. На другому етап! э::ко нуеться ствогг2Л5нкя 2ар!акт1в вкбсру в1 двоено узагзльнен::: експертнкх суджвнь. Суттзвкы результатом е розрсбка метсдичнк: прийсм!в уэагалььгення експертни:-: он!нэк.

2.4. Розрс5лек1 мегодичя! рексмендац!I та орган!зац!пн структурвэ-фунвд1онал»на схема аттестацП наукогкх устанев т !.я1срмацЬ'гяого юк1тор1йгу Егукоао-тювачнаго потекц1ал Укра!ни.

В план! практичного эзстосуваяня.

о.:. Елнснако алгоритм!чку та арограмну ашрсбаа!» назеде

него гЛдхсду стосовно пробле.'/л сргзн1гац!* техн!чного оболуго-вування та ремонт 1 в основних ыеталург1йних агрегатов для 1ГЧИ iTCF (1996 р.). Економ1чний ефект Е ц!нах того пер iоду склзз 229 тис. крб.

3.2. Практична подлив1сгь га ефектиЕн1еть Енкористакня резробленкх методичних засоб1в продемонстрована ка фактичное катер1ал1 конкурсу державних прикладних науксЕО-техн!чкпх преграм (1991-1992 рр.). Показано, що розроблений методичний 1нструментар1й дозЕоляе ребнти нов1 як1сн1 висновки стоосвно к1лькост! та склад,' перспектизких преграм.

3.3. Теоретична та практична знзчим1с?ь никонаних в ди-сертац1йн1й робот 1 досл1джень була п1дтвердженз 1х викоркстан-ням е Методиц! проведения конкурсного В1дбсру проект1в фунда-менгальних та поиукових роб! г на засадах екопертних сц!нок, та в Положенн! про порядок орган!зац11 та проведения державно! експертизи наукоЕо-дссл1дних та досв1дко-кснструкторських рсб1т Республик Беларусь (1993 р.).

3.4. Розроблен! в дисертацзйнсму досл!дженн! орган:зац1й-н1 заходи та методичн1 прийсми Еикористан! при пронеденн! ате-стац11 галузевих (е1дсмчих) кауковс-досл1дних, конструкторсь-ко-технолог!чних та проектних орган1зад1й Укра!ни (1993 р.).

Результат диссертзцП опуйл1кован! в роботах:

1. Задача планирования ремонтов металлургических агрега-гов//йеследования операций и АСУ, еьп. 30. - Клев: Из-ео КГУ, 1987. - 6 с. (у сп!вавторств1).

2. Экономико-математическая модель перспективного планирования капитальных ремонтов основных металлургических агрега-гов/'Препринт докл. Института экономики промышленности АН f ССР, АСУ-3-87. - Донецк, 19S7. - 18 с. (у сп1еэетороте1).

3. Автоматизированная подсистема перспективного планирования капитальных ремонтов основных металлургических агрега-гов//Тез. докл. респ. научной конференции. - Киев, ГлзвКШЗЦ ?осплана УССР, 19SS.- С. 115-116 (у сп1вавтсрств!).

. 4. Декомпозиционный ■ алгоритм рееекия блочных смесанных гадач линейного программирования большой размерности//Тез. иокл. респ. семинара по дискретной оптимизации (Ужгород). Сиев: Кн-т кибернетики им. В.Ы.ГлупкоЕЗ АН УССР, 1990. - С. '0-71 (у сп1ваЕторств1).

5. Математическое и информационнее моделирование грсцессов планирования ремонтов технических обгектоЕ//Тез.

докл. всесоюзной конференции "Математическое и иммитационное моделирование в системах проектирования и управления" (Чернигов).- Киев: Кя-т кибернетики им.В.М.Глупкова АН УССР, 1990. -С. 198-200 (у сп12заторств1).

6. Информационно-модельный подход к создании системы поддержки принятия прогнозных релений//Ыатериалы конференции молодых ученых ЦНПИН АН Украины, - Киев, 1991.- С. 63-64.

7. Информационно-модельная поддержка организационного прогноэа//Науковедение и информатика. - Еып.37. - Киев, 1992,-С. 87-93.

9. Проблема конкурсного отбора в научно-техническом прог-ногирсвзнии//Материалы конференции молодых ученых ЦШШН АН Украины. - Киев, 19Э2. - 1 с.

9. Информационно-модельная поддеряка принятия решений в организационном научно-техническом прогнозировании//Тез. докл. международного научно-технического семинара "Теоретические г прикладные проблемы моделирования предметных областей в системах баз данных и знаний". - Киез, 1992. - С. 51-56.

10. Вариантное моделирование•принятия экспертных реаешй в научно-технической прогЕазкроЕании//Тез.докл. XIV Киевскои международного симпозиума по науковедению и научно-техническому прогнозировании.- Киев,1992.- 5 с. - В друку.

11. Проблема экспертного отбора в сфере управления науч но-техническны прогрессом//Еаука и науковедение. - Еып. 1-2. 1993.- С. 97-102.

12. Бяание-оркентироганное моделирование развития к основе- экспертных оцено.ч/УГез. докл. международного науч нс-технического семинара "Теоретические и прикладные проблем моделирования предметных областей в системах баз данных и зна ний".- Киев, 1993.- С. 94-100.

Шдлизаио до друку 03.11.93. Формат 60x84 1/16. Пап!р сфсеткк »Хсеткий друк. Ум.друк.арк. 0,93. Ткрак 100 ирш. Зам. 2095в.

¿ГШ 7%рШ, 252171, Кахв 171, вул. -Горького, 180,