Научно-технический прогресс и его роль в повышении эффективности промышленного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Научно-технический прогресс и его роль в повышении эффективности промышленного производства"



•••'Л

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРЖШ НАРОДОВ

не правах рукоттоп УЖ. 338.22.(4/0)

УАЙОРО К! ЙОХУ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И ЕГО РОЛЬ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (па щикэ-ре КОТ-Д'ШУАРА)

08.00.29 - экономика зарубежных стран

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой отепеня кандидата экономических науж

Москва 1993

Диссертация выполнена на кафедре экономика, организации и управления промышленностью факультета экономики и права Российского Университета дружбы народов

Научный руководитель - доктор экономических наук.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

професоор В.А. Яшкин

- кандидат экономических наук, доцент Н.Г. Шаталина

Ведущая организация - Московский государственный

Защита состоится "8 " яггпеля 1993г. в 15.00 час. на заседании специализированного совета К 053.22,09 в Российском Университете дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул.Миклухо-Маклая, д.6, ауд.347,

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского Университете дружбы народов;

профессор И.Г. Шилин

университет им.М.В.Ломоносова

Автореферат

Ученый секретарь специализированного совете

кандидат экономических наук

Ю.Н. Цосейкин

I ОВДИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ.

| Актуальность темы исследования. Развитие новых форм взаН' ¡моотношений науки, техники и производства приводит к их ннтег ■рации в единый научно-производственный комплекс, к своеобразному процессу интернационализации хозяйства в развитых капиталистических странах. Дальнейшее углубление процесса интернационализации производства и капитала сопровождается не только бурным развитием научно-технического потенциала, но и повышением роли государства в экономическом и социальном развитии капиталистических стран. Государство концентрирует свои ресурсы на развитии сферы НИОКР и более наукоемких отраслей промышленности, военно-промышленном комплексе и формировании инфраструктуры. Роль государства под воздействием НТП изменяется. На современном этапе НТР хозяйственный механизм типа "синтез ллана и рынка" охватывает все новые и новые страны и доказывает свои экономические преимущества.

НТП создает благоприятную возможность для осуществления количественных и качественных перемен нэ только в развитых, но и в развиващихся странах в целом. Но она реализуется лишь при условии формирования нового типа хозяйственного механизма.

Постоянное обновление производственного аппарата, внедрение новых более прогрессивных технологий в производство, формирование высококвалифицированной рабочей силы, гибкая сио-тема стимулирования работников, прогрессивность системы управления производством и социально-экономическим развитием стран все более предопределяются и зависят от формирования этого типа хозяйственного механизма.

Опираясь на него, НИС Азии успешно адаптируют экономику своих стран к условиям НТР, осуществляют переход 'к более высокому типу расширенного воспроизводства. Однако большинство развивающихся стран, где не было осуществлено это, сталкиваются с социальным и экономическим кризисом,демонстрируя свою неспособность решать крупные проблемы. Высокий уровень безработицы, неграмотности, неравномерное распределение национального богатства обостряют социально-экономическую ситуацию во многих из этих стран. Масштабы и социальные последствия этих проблем будут неизбежно побуждать развивающиеся стра ны идти по пути научного реформирования своей экономики, все

более широко обращаться к возможностям современной науки и техники, их внедрению в экономику на основе компетентного форми- • рованля рационального соотношения собственного научно-техни- | ческого потенциала с заимствованием зарубежного произведет- ! венного и научно-технического опыта. Выбор стратегии экономи- } ческого развития и формирование, адекватного хозяйственного ! механизма предопределяют темпы и результативность индустриа- | лизации, место и формы участия стран в МРТ. Только идя по это-; му пути, можно добиться повышения эффективности национальной экономики, роста ее конкурентоспособности, увеличения выпуска качественной продукции с низкими издержками. Далее, наря- , ду с гибкой интеграцией науки, техники и производства кличе- ■ вое значение для дальнейшего развития имеют -обеспечение опта- ! малышх форм организации общественного производства, обеспечение высокоэффективного использования имеющихся промышленных мощностей и резервов. Только при таком пути будет открыта дорога для широкомасштабного развития промышленного производства, повышения уровня жизни населения и емкости внутреннего рынка, выявления резервов повышения эффективности производства.

Наш интерес к этой проблеме вызван тем, что научно-технический прогресс является одним из ключевых факторов в со- > циально-экономическом развитии в целом и в частности, в про- ; кшиенности. В то же время мало изучен в Кот-Д Ивуаре. !

Дель и задачи исследования. Целью данной работы является рассмотрение характера в особенностей научно-технического ) прогресса в промышленном производстве развивающихся стран и | его воздействия на эффективность последнего. !

В соответствии с этой целью в диссертации ставятся следур-вде задачи: |

• - выявить основные этапы НТО с первой промышленной револю-» ции до настоящего времени, их специ£шческие формы и особен- \ ности в развивающихся странах и пути преодоления научно-тех- | ннческой отсталости в современных условиях; >

- дать анализ методик измеренгя эффективности производства ^ и определить влияние НШ на эффективность промышленного произ-4 водотва на примере Республики Кот-Д'Ивуар; |

- дать анализ стратегии социально-экономического развития ! современного состояния промышленности и обоснование роли го- ;

I

сударства в осуществлении НТП.

Методология исследования. В ходе работы над диссертацией широко использовались теоретические исследования и методические разработки ООН, ЭКА, ПОДО, ОЭСР, СЕЛИ (Франция), Института статистики и экономических исследований Франции, ИРСС (Франция), Технологического института Массачусетса (США), национальных институтов, министерств и Шнтрального Банка фз-HOHCOBiix данных Кот-Д'Ивуарэ, а также работы российских я аа-рубежных авторов по проблемам НТП, эффективности управления промышленностью и стратегии хозяйственного механизма А.И.Ан-чишкина, Л.И. Александровской, В.А. Андрианова, С.А. Бессонова, Л.В. Гончарова, В.А. Курилина, A.M. Кулькина, С.В.Казйн-цева, В.Н. Лаврентьева, Л.П. Ночевкина, Д.В. Савинского, • И.Г. Шилина, В.А. Яшина, коллективные работы академических институтов ИМЭМО, Института Востоковедения, Института Африки, Института Латинской Америки, МГУ им.М.В. Ломоносова и РУДН; Я.Мондена, Тоехиро Кона, Шеридана Тацуно, Мзрита Ахина, Жана Клода Дериана, Смайла Айт-эл-Хадж, Жака де Бандта, Ангиса, Маддизона, Джексона Грейсона Шгадшего, Карлы 0*Делла, Санжа-рн'Лалла, У. Макмиллана и др.

Основными 'источниками статистической информации является публикации Центрального Банка данных, министерств промышленности, экономики и финансов, планирования,Ианистерства nay-f ки и высшего образования Кот-Д Ивуара, МБРР, ШИДО, ОЭСР. Далее, в целях накопления информации по предприятиям пронышлеп-ности н научно-исследовательским институтам автор использовал метод анкетирования и личного опроса. В этих целях диссертант провел опрос на 10 крупных промышленных предприятиях, в 20 научно-исследовательских институтах, опросил 175 ученых и rex-ников на кафедрах факультета науки и техники Национального Университета в Кот-Д Ивуаре.

Научная роввзна диссертации заключается в оледутацем:

- впервые проведено комплексное исследование направлений и особенностей научно-технического прогресса в промышленности Кот-Д Ивуара в органической связи с повышением эффективности производства;

! - проведен сравнительный анализ методик измерения эффэятпв-; ности, предложенных учеными России, бывшего СССР а прзшняе-j мых в развитых капиталистических странах, в частности,во Фрап-

h гз!

ции; |

- на основе критического анализа концепция и результативное! та в обрабатывающей промышленности Кот-Д Ивуара в I976-I989rr.j ее отраслях и ряде ведущих предприятий в 1983-1989гг. сделан « вывод о целесообразности использования показателей комплекс- ! ной эффективности, рассчитываемой факторным методом;

- впервые исследована взаимосвязь НТП с процессом концентрация производства, проанализирован ее уровень в обрабатывающей промышленности страны и 14 ее отраслях на материалах минувшего десятилетия;

- опираясь на результаты изучения основных направлений НТП в стране, даны рекомендации по структурной перестройке промышленности Кот-Д'Ивуара, с выделением производств, осуществляющих вторую и третью переработку сырья;

- обоснована роль государства в осуществлении НТП применительно к условиям малых развивавдихся стран, доказывается целесообразность использования хозяйственного механизма типа "синтез плана я рынка", прошедшего многолетнюю апробацию в Японии и ряде НИС Азия.

Методы исследования. В работе были использованы аналити-: ческвй и экономический методы а методы анкетирования. J

Практическая значимость работы. Основные положения и вы-; вода диссертации могут найти практическое применение при разработке планов социально-экономического развития Кот-Д Ивуара, в деятельности практических организаций.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в процессе преподавания курса экономики промышленности .

Апробация работы. Диссертация обсуддена и рекомендована к защите на заседании кафедры экономики, организации и управ-, ления промышленностью факультета экономики и права РУДН.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложений (список использованной литературы и статистическое приложение). [

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ. !

Во введении дается краткая характеристика актуальности темы диссертации, ее научной новизны я практической значимое-[ ти. Сформулированы цели и задачи исследования, излагается его\ ! методология и дается обзор информационной базы. j

in_-......

В постой главе диссертации - "НТП: генезис п особенности" - выявлены сущность, закономерности, основные этапы НТП, особенности взаимодействия науки, техники, производства и способы осуществления 1ГП1 в малых развиватацихся странах.

По шению автора, НТП представляет собой процесс развития и совершенствования производительных сил и производственных отношений в результате постоянного получения, накопления, углубления и расширения знаний и возможностей их воплощения в технологии и в технике, в повышении компетентности лвдей.

В диссертации автор отмечает, что НТП осуществляется в 2-х формах: эволюционной и революционной.

Анализ экономической литературы по НТП показывает, что большое внимание уделяется вопросу по его периодизации в ка- ! I питалистических и в бывших советских республиках. В этих стра+ | нах но существует общих принципов' и единого подхода к Крите- 1, ; рию периодизации НТП. Большинство авторов рассматривают воп- | рос периодизации НТП как прогресс в науке и технике и вх взан-| модействие с производством. Автор критически относится к пернч-; днзации этапов НТП Анчишкнна А.И., поскольку он смешивает НШ \ и промишле1шую револйдию. По шению диссертанта, промышленная революция имеет ряд особенностей: I/ широкое внедрение принципиально новой системы технологий значительно повышающей эффективность общественного производства; 2/ использование новых источников энергии, материалов и информации в промышленных масштабах; 3/ широкое внедрение в производство совершенно новой научной системы организации и управления производством.

Необходимо добавить, что промышленная революция проявляясь в кризисных условиях, охватывает все стороны общества и может представлять собой один или несколько этапов НТП и сопровождается перемещением экономического и технологического центра мирового сообщества в другую зону. | Автор предлагает свою периодизацию НТП. На первом этапа НТП (1760-1870гг.) - наука следовала за техникой. Технология и техника опирались на эмпирические знания. На втором этапе . НТП (1870-1914гг.) - развитие науки начало предопределяться потребностями техники и производства. Массовое применение электричества в производстве и в обществе, введение научной

.. ...... ' . .................И

системы организации и управления производством Ф.Тейлором ' послужила стимулом бурного роста промышленного производства. На третьем этапе (1914-1950гг.) - достижения военной науки н техники предопределили основное направление НТО. Массовое яроизводство нэряду с научной системой организацию я управления производством Г.Форда было революционным переворотом i | как в промышленности, так и в американском образе жизни. На четвертом этапе НТП (1950-1973гг.) наука вышла в качестве ор- , i ганической части производственного процесса. НТП создал необ-j ходимые условия для достижения прочных связей между наукой, i техникой и производством. Тесная связь капиталовложений в ю-i тервальное производство и нематериальную с$еру все более воз-j растала. Отраслевая связь НТО с процессом интенсификации ; производства усиливалась и сопровождалась прогрессивными сдвигами в структуре экономики. Переход на преимущественно интен-, сивкый тип развития наряду с кибернетизацией производства j предопределил экономическое развитие после войны. На пятом этапе (о 1973р.) степень абстракции и "разматериализации" j наука уоугубляется. Граница между научными дисциплинами снижается. Иг степень интеграции, пересечения и соединения повышается. Наука стала непосредственной производительной силой. : В наиболее развитых странах формируется новый наукоемкий тип ; расширенного воспроизводства. Его характеризует переход на малоладные или безлюдные технологии на основе гибкой автоматизации, роботизации и электронизации. Под воздействием НТР формируется также принципиально новая научная система организации я управления производством в ориентированная на человеческий фактор. Это касается систем в форм организации общественного производства (оптимизация размеров предприятия, научное размещение производительных сил на мировом, региональном уровнях). В этой новой системе человек, его постоянное образование и переподготовка становятся стратегическим фактором роота эффективности в конкурентоспособности производства.

Новая научная система организации и управления производством значительно способствует обеспечению высокой степени интеграции всех фаз производства и реализации, изготовления и качества продукции и свободного движения информации.

В работе отмечается, что под воздействием НТР в развитых странах государство все больше своих росурсов концентрирует

. на развитии сферы НИОКР, более наукоемких отраслей промышленности, военно-промышленного комплекса и формировании иифра-; структуры. Это свидетельствует о том, что под воздействием НТП роль государства в осуществлении экономической деятельное- ■ ти значительно изменяется. IIa современном этапе НТР хозяйственный механизм типа "синтез плана и рынка" охватывает вое новые страны и доказывает свое экономическое преимущество. | В диссертации показано, что новый этап НТП характеризуется | промышленной революцией, которая сопровождается перемещением ' экономического а технологического центра мирового сообщества | в зону Тихого океана.

: Для малых развиващихся отран решение задач, связанных ; с модернизацией народного хозяйства, увеличением в повышением ! эффективности промышленного производства можно достичь в результате органического сочетания экстенсивных и интенсивных ' факторов роста. Однако, неразвито'сть социально-экономичеокой .структуры наряду с преобладанием докапиталистических укладов, j ограничивает применение новых достижений НТП. Сырьевая специа-I лизация, неравномерное положение в МРТ и неразвитость НГ по; тенциала,оказывают отрицательное влияние на НТП в малых раз-I виващихся странах. Все это ограничивает применение новых тех! нологий. Вследствие этого углубляется их отсталость и ослаб* ляется творческий потенциал и возможность освоения мирового ' научно-технического и производственного опыта. Они пассивно 1 воздействуют на ход развития НТР.

i При решении вопросов НТП и укрепления промышленного '

■ потенциала в малых развивающихся странах необходимо учитывать 1 недоиспользование значительной части рабочей силы. В этой связи представляется необходимым использование опыта Японии и НИС Азии, где обеспечивают НТП одновременно в ключевых отрао-i лях народного хозяйства в целом и, в частности, в промышлвн-' ности (т.е. применение новейших достижений технологии) и мак-I стальное вовлечение избыточной рабочей силы в производство, | где пока еще оправдана низкая фондовооруженность труда. Необ- • I ходимо отметить, что применение новейших достижений техноло-i гии может достигнуть больших успехов, еоли реализуется на оо-| нове регионального и субрегионального сотрудничества (т.в; ! производственного и научно-технического) и при условии фор»я-i рования адекватного хозяйственного механизма .типа "синтез плана и рынка".

Во второй главе - "Проблемы определения эффективности ; промышленного производства в развивапцихся странах" дан анализ методик измерения эффективности производства и определения влияния НТП на эффективность промышленного производства.

Вопрос о критерии эффективности производства пока не решен, поскольку недостаточно изучен в теоретическом и практическом аспектах в большинстве развивапцихся стран. Они, не имеющие собственных показателей и методик определения эффективности промысленного производства, пассивно используют | в основном методики, разработанные в развитых капиталистических странах. Однако, отсутствие статистической базы или не- | полнота ее в этих странах тормозят их использование. Поэто- \ му употребление западных методик показателей затруднено. , Анализ и сопоставление ряда методик измерения эффективности производства дают основание автору придти к выводу,

что эти методики не отвечают потребностям большинства развивающихся строн, особенно в условиях научно-технического прогресса. Они более приемлемы в странах, где экономика развивается преимущественно интенсивно и богатые и крупные корпорации являются ведущей силой социально-экономического развития.

Поиск по экономической литературе бывших советских социалистических республик показывает разногласия ученых в определении критериев эффективности производства. Одна группа ученых, придерживается мнения, отрицающего возможности разра-' дотки и применения единого обобщающего показателя эффективности. производства. Они считают, что количественно эффективность должна быть построена на основе механической совокупности равноправных показателей, которые могли бы вирамть отдельные стороны эффекта.

Другая группа авторов предлагает единый критерий эффективности производства. Можно согласиться со вторым направлением, так как единый критерий эффективности производства отражает общий принцип единой глобальной цели, и единый подход к оценке эффективности использования всех видов ресурсов во всех звеньях народного хозяйства, поскольку различные критерии затрудняют процесс управления народным хозяйством и могут противоречить друт другу. Сравнительный анализ методик измерения эффективности производства сторонников, придерживающихся концепции единого критерия, позволяет автору пред-

е<; . ......._........ .

дожить для развивающихся стран комплексную эффективность производства. Эта методика, ее агрегированный и особо ее дифференцированный вариант, дает возможность раскрыть степень < использования каждого фактора, участвующего в процессе произ-i водства, через производительность труда, фондоотдачу и мате- , ; риалоотдачу. По ней можно судить о влиянии ПТП на эффектив- ! ! ность. !

I В диссертации были выполнены экспериментальные расче- ; ты комплексной эффективности для промышленности, а также для j таких ее отраслей, как пищевая, химическая промышленность, i машиностроение, энергетика и водоснабжение на ряде предприятий Кот-Д'Ивуара. После получения независимости Кот-Д Ивуар продолжает иметь тесгае связи в области политики, экономики j и культуры с Францией. В связи с этим представляются логич-. ными сравнительные расчеты и анализ комплексной эффективности! по промышленности Кот-Д'^вуара и Франции. Расчеты-показывают J следующие результаты (в процентах): в промышленности в целом-! , 1976- 100; 1977 - 101,I; 1978 - 102,44; 1979 - 96,03; 1980,- j 1 100,37; IS81 - 103,52; 1982 - 102,28; 1983 - 121,91; 1984 - ¡ j 109,83; 1985 - 108,77; 1936 - 103,51; 1987 - 93,06; 1988 -[ 106,86; 1989 - 101,57; пищевая промышленность - 1983 - 100;

1984 - 111,27; 1985 - 107,24; 1986 - 96,63; 1987 - 96,27; 1988-105,14; 1989 - 97,85; химическая промышленность - j 1983 - 100; 1984 - 101,4; 1985 - 105,67; 1986 - 123,97; 1987 - 78,5; 1983 - 96,74; 1989 - 101,2; машиностроение -1983 - 100; 1984 - 97,31; 1985 - 99,36; 1986 - 108,82;

1987 - 98,41; 1988 - 98,31; 1989 - 108,27; отрасль энергетики и водоснабжения - 1983 - 100; 1984 - 84,02; 1985 -123,82; 1986 - 105,46; 1987 - 89,45; 1988 - 106,49; 1989 -108,44; предприятие Брохорна - 1983 - 100; 1984, - 97,96;

1985 - 102,21; 1986 - 100,51; 1987 - 97,36; 1988- 102,09;

- 97,26; предприятие Йовзлиыз - 1983 - 100; 1984 - ■ 10*.15; 1985 - 120,56; 1986 - 80,03; 1987 - 103,85; 1988 -103,07; 1989 - 96,83; промышленность Франции - 1978 - 100; ' 1979 - 105,35; 1980 - 105,86;. 1981 - 105,83; 1982 - 106,31; ' 1983 - 106,3; 1984 - 106,7; 1985 - 105,22; 1986 - 102,6; 1987 - 104,85. i

Проведенные расчеты показывают, что комплексная эффек- i тивность промышленного производства имеет тенденцию к коло- ! бэнию и в Кот-Д'Ивуаре и во Франции. Хотя эти колебания „ 1

носят более устойчивый характер во Франции, чем в Кот-Д'Ивуа-ре, где они менее устойчивы. Результаты анализа дают нам основание утверждать, что промышленность Франции является ' более структурно-развитой в отличие от промышленности Кот- • Д'Ивуара. В промышленности Франции имеется высокий уровень | межотраслевых связей, что свидетельствует о целенаправленном | использовании НТП.

Что касается Кот-Д Ивуара, то рост производительности труда является главным источником повышения комплексной эффективности. Это объясняется тем, что крупные резервы повышения эф-, фехтивности используются далеко не полностью. Однако, негиб- ; кая система стимулирования оказывала отрицательное воздействие на рост производительности труда. В стране существует низкая заработная плата, особенно зарплата неквалифицированных л полуквалифицированных работников. С 1982г. зарплата работ-нхков была заморожена в стране.

В стране. имеют место неэффективное использование основных фондов, недоиспользование промышленных мощностей, нерациональность существующей структуры промышленности, сезонность, нерегулярность поставок некоторых видов сырья, несвое-1 временная замена износившихся деталей машин и оборудования | отрицательно воздействуют на фондоотдачу. Другая причина зак-1 лшается в том, что значительная часть основного капитала ! приходится на пасоивный капитал. Это же касается и сокращения численности работников, которое сопровождается соответствующим снижением загрузки производственных мощностей.

В Кот-Д'Ивуаре к факторам, понижающим материалоотдачу относятся: нерациональное использование и неразработанность нормативов и норм расходования материалов, высокие цены на фрахтование, на нефтепродукты, на электроэнергию и т.д.

При этом можно сказать, что повышение эффективности про-, »«пленного производства в Республике Кот-Д'Ивуар предполагает разработку и внедрение мер, направленных на улучшение частных показателей. В этой связи сочетание роста производительности труда о лучшим использованием овеществленного труда характеризует главные направления пути повышения эффективности производства. Именно органическая связь между оплатой работников и их вкладом в повышение эффективности производства может служить исходной базой долгосрочного роста в высокой конкуренте- ; »...................-......

способностью национальной экономики. |

Низкое качество системы планирования и управления (государственного и внутрифирменного) с негибкостью сочетания плана и рынка отрицательно влияют на комплексную эффективность.

В диссертации рассматриваются проблемы эффективности государственного и частного сектора и пути приватизации. В ней подвергается критике программа по "стабилизации и структурному обновлению экономики" МВФ и МБРР и их политика приватизации. В диссертации показано, что процесс приватизации носит краткосрочный, волюнтаристский, идеологический и быстрый характер и осуществляется по англосаксонскому пути под внешним давлением. В большинстве развивающихся стран она не имеет научного обоснования. Однако в некоторых развитых странах, каг Франция, Германия, Япония и НИС Азии, процесс приватизации .' имеет частичный, постоянный я долгосрочный характер. Правя! тольстм этих стран без спешки постепенно продают часть ак-| ций государственных предприятий частному сектору. Таким обра-| зом, государственное вмешательство ослабляется, там где это | оправдано и подкрепляется тесным сотрудничеством между гооу-I дарством и частным сектором. В основном, оно сохраняет необ-I ходимую степень общественного контроля и несет ответственности | за судьбу и процветание частного сектора. Другая специфическая особенность состоит в том, что в отличие от большинства развивающихся стран ограничение государственного вмешательства происходит в условиях высокой степени зрелости их экономики, более развитого рыночного механизма на основе мощного промышленного потенциала, где богатые и крупные корпорации яв-¡' ляются ведущей силой его дальнейшего развития. Такие условия I создают объективную необходимость для ограничения государственного вмешательства при сохранении и усилении- его регулирования на стратегических направлениях и в некоторых специфических функциях. Следовательно, приватизация может представлять собой процесс реорганизации государственного сектора с целью повышения эффективности его работы, внедрения начал конкуренции и частных инициатив, где они оправданы, рационализации структуры производства, улучшения финансового положе-] ния, демократизации и повышения качества систем организации | и управления и компетентности работников в государственных ! учреждениях и на предприятиях и расширения самостоятельности

!;;' . ..........;______________________________________

последних. Наиболее благоприятные условия для успешной реализации реформы государственного сектора складывается при наличии консенсуса между государством, частным предпринимательством и профсоюзами по поводу путей и средств осуществления приватизации. Далее, большое значение должно придаваться, с одной стороны, эффективности деятельности министерств, цент- j ральной и местной администрации, уровню квалификации государ-! ственных работников, их опыту, компетенции и ответственности,! а с другой стороны, качеству работы системы планирования и j управления, материального стимулирования. j

В диссертации отмечается, что капиталистический сектор (о преобладанием иностранного капитала) не может служить ге- : нерат.ором социально-экономического развития этих стран. Его j роль в укреплении промышленного, научно-технического и ледско-г j го потенциала ограничена по сравнению с возможностями совре- { J манной науки и техники. Что касается национального частного j оектора, включая докапиталистические уклады, он не способен j обеспечить самостоятельное осуществление НТП. Исходя из этого j можно утверждать, что гармония ь экономике этих стран не мо- , j жет быть достигнута исключительно на базе частного предприни-i мательства. Пока государство является главной движущей силой ! проведения индустриализации и осуществления НТП в большинст-! ва развивающихся стран. Проблема прибыльности и эффективности госсектора - одна из самих сложных проблем. Ключевое значение > иизет механизм распределения полученной прибили. Руководство развивающихся стран должно осознать, что социально-экономическое развитие этих стран больше связано с эффективностью гос- -, сектора и использованием в производстве эффекта от хозяйственной деятельности, чем с* непроизводственными инвестициями и с лспользованлем своего положения официальными властями в личны:: целях. Прибыльность является важным критерием оценки деятельности государственных предприятий. Однако прибыль как результат финансовой и.коммерческой деятельности, включает и вне-ааопошгчоскне рыночные факторы. Поэтому рентабельность должка отражать реальный прирост производства за счет ин4енсивных факторов в роста эффективности производства, а не за счет по-шзаквя цен > т.д.

B&sjio откатить, что существуют примеры," говорящие о том,

что предприятия госсектора могут быть а эффективными и ренто-

[Ц................................. .. .

бальными в развивапцихся странах. Это же касается агрощхжялп-ленных предприятий Пальминдюстрия и СИАТ в Кот-Д Ийуаре. В научной литературе есть немало работ, где анализируются поразительные успехи государственного сектора (т.е. государственных и смешанных предприятий) по уровню использования производственных мощностей и совокупной эффективности производства, в том числе рентабельности. Статья Барбары Гросх, научной сотрудницы университета Суракуза в США, является одной из них. В работе Б.Гросх отражены результаты исследования, Пр055д5К-ного в отраслях обрабатывающей промышленности Кении в 1985г., где в целом государственный сектор был более эффективным хотя 2 ненее защищенным, чем частный сектор.

В третьей главе - "Структурная конкурентоспособность промышленности Республики Кот-Д'Ивуар", дана характеристика промышленности после завоевания политической независимости. В 1960 г. промышленность отличалась технико-экономической иераЗ' витостью и отсуствием- ключевых отраслей и нерациональным размещением производительных сил на территории страны. За годы-независимости произошли определенные сдвиги в структуре промышленности Кот-Д'Ивуара, увеличились производственная мощность и число занятых, возрос объем ее продукции и производительность труда. Доля промышленности в формировании ВВП повысилась с 19% в 1965г. до 255? в 1989г.

В диссертации рассмотрен вопрос о стратегии государства Кот-Д'Ивуар. В ней отмечается, что промышленное развитие в 1960-1990гг. можот быть разделено на два этапа. В период 1960-1980гг. промышленная стратегия предусматривала, главным образом, сочетание импортзамещавдей и экспорториентированной стратегии и усиление государственного вмешательства в экономике. Темпы роста промышленности составили ежегодно 10,4^ в 1960-1980гг. Кот-Д' Ивуар,у использовав хозяйственный механизм синтеза плана и рынка достиг определенных успехов в социально-экономическом развитии. Однако эффект от этих успехов был использован в личных целях и непроизводственной сфере.. В период 1980-1990гг. программа социально-экономического развития, связанная с лагоским планом, опоры на собственные силы (внутренние и региональные рынки и внутренние ресурсы) и. направленным на удовлетворение внутренних потребностей. Она означала поворот к либерализации экономики и приватизации

государственного сектора при сохранении ведущей роли государства. В 1930г. обострение кризиса и давление МБРР и ЫБФ заставили пересмотреть принятую стратегию социально-экономического развития. Была разработана новая стратегия в тесной связи с МБРР и МЮ на 1991-1995гг. Эта программа была исключительно направлена на выход из кризисного состояния на основе одностороннего рыночного механизма. Влияние этих мер на экономику страны оказывается отрицательным.

Анализ отраслевой структуры промышленности Кот-Д'Ивуара показывает, что в отраслях пищевой и легкой промышленности сосредоточено в 1960г. 28,24$ и 40,91$ и в 1989г. 40,22£ и. 22,0?% всей добавленной стоимости, соответственно. В отрасли нефтепереработки - в 1970г. 19,37$ и в 1989г. 12,19$, в хит-ческой промышленности - в 1960г. 0,97$ и в 1989г. 10,90$, в машиностроении и металлообработке - в 1960г. 18,23$, в 1989г.-8,83$, В работе впервые исследован и проанализирован в связи о НТО уровень концентрации в 14 отраслях обрабатывающей промышленности в 1983-1989гг. В Кот-Д Ивуаре уровень концентрации обрабатывающей промышленности относительно невелик. Промышленность Кот-Д Ивуара является структурно неразвитой отраслью экономики. В ней отсутствуют практически межотраслевые производственные связи, что свидетельствует о нецеленаправленном использовании достижений НТП. Нерациональность существующей отруктуры промышленности, ее крайне низкий уровень хозяйства, непостоянное обновление техники наряду с недостаточностью инвестиционных ресурсов препятствуют использованию производственных мощностей и в конечном счете развита» этой отрасли народнрго хозяйства.

В диссертация рассматривается научно-технический потенциал страны, в том числе лвдской. Результаты анализа дают нам основание утверждать, что научно-технический потенциал Кот-Д'Ивуара является крайне -неразвитым. Это свидетельствует об отсутствии связей могду наукой и промышленностью. В диссертации отмечается, что в современных условиях стратегия страны, ореатЕрованная не развитяе трудоеь^ких отраслей, не является дэстеточзюЕ для осуществления структурных сдвагов, направленных из больый учет НТ11 в ослаблений зависимости Кот-Д'Ивуара от кегпталвспгчоскях стран. Процесс индустриализация должен ЁС&лаастЕошть на все отрасда, укреплять мажотраслепне и внут-

риотраслевые связи, прежде всего, в стране и способствовать пароходу от традиционных к более современным отраслям народного хозяйства, в том числе, и в промышленности.

Для повышения эффективности промышленного производства и развертывания и динамизации научно-технического потенциала в страна, требуется создание и укрепление государственного сектора в важнейших, ключевых отраслях, сферах НИОКР и инфраструктуре при гибком сочетании плана и рынка, а также внедрение наиболее перспективных достижений научно-технического прогресса в важнейших отраслях народного хозяйства. Постепенное выравнивание технического уровня сопряженных звеньев и одновременно обеспечение трудовыми ресурсами отраслей, имевдвх низкую фондовооруженность труда, являются одним из обязательных условий роста конкурентоспособности промышленного производства.

3 диссертации даны рекомендации по структурной перестройке, с выделением отраслей производства, осуществляющих вторую а третью переработку сырья и настоятельному укреплению энергетической базы страны. В ней предлагается механизм финансирования социально-экономического развития страны в. целом и, в частности, науки и техники. В связи с этим в работе 'отмечается, что государству целесообразно до 2000г. повысить его долю с 0,6% до 2%. в ВВП, а также побудить предприятия на вэделенпе &% их оборота на НИОКР, ввести налог на развитие пауки и техники, включив его в цону некоторых товаров.

3 заключении даны вывода по проведенному исследованию. Для решения задач, связанных с модернизацией, повышением эффективности и конкурентоспособности промышленного производства, по нашему мнению, необходимо:

1, экономическое п научно-техническое сотрудничество

на региональном и субрегиональном уровнях, оно является наукой предпосылкой для ускорения процесса индустриализации в Кот-Д'Ивуаре л повышения его структурной конкурентоспособности промышленности;

2, комплексная эффективность производства, построенная на основе факторяого штода, является наиболее подходящим показателем измерения эффективности промышленного производства в развивающихся странах;

3, формирование структурной конкурентоспособной промни-

леннооти в условиях многоукладной экономики малых развивающихся отран наряду с дееспособным научно-техническим потенциалом можно реализовать только путем создания и укрепления государственного сектора в наукоемких отраслях, сферах НИОКР и инфра- ' структуре;

4, при решении вопросов и укрепления прсьышленного потенциала в Кот-Д'Ивуаре, необходимо одновременно обеспечивать , НТП в ключевых отраслях экономики в целом и, в частности,

в промышленности (применение новейших достижений технологии) ; и максимально вовлекать избыточную рабочую силу в отрасли, где оправдана низкая фондовооруженность труда и постепенно выравнивать их технический уровень; !

5. государственная стратегия должна исходить из необхо- | димости оптимального сочетания, во-первых, экстенсивных и интенсивных факторов роста; во-вторых, крупных, средних и мелких предприятий,' определения оптимальных размеров предприя- • тай путем синтеза разных технологических способов производст-, ва; в-третьих, политики импортозамещения и экопорторвентации,'

| где это оправдано и в-четвертых, плана и рынка.

Только осуществление прогрессивной экономической и научно-технической интеграции на основа органического сочетания плана и рынка и кардинальная и всемасштабная перестройка по- ! лвтико-экономического курса страны могут способствовать открытию новых перспектив развития Кот-Д'Ивуара, особенно при относительной равномерности распределения национального бо- < гатства и когда во главе государства стоят компетентные, энер-| тачные люди-патриоты. . I

Основные положения^диссертации изложены в публикациях:

1. Проблемы эффективности государственного сектора в Африке//; ¿Материалы Всесоюзной научной конференции, посвященной 30-ле- | «ю УДН.-М. ¡УДН, 1991.-С.220-221; I

2. Некоторые методы и пути в преодолении социально-экономического крнзвса в Республике Кот-Д'Ивуара// Материалы науной конференции "Африка в стратегии развития на 90-е годы,".-М.: Нйстятут Африкв АН СССР и Белорусский Государственный Уннвер- ' ОЕтет, 1991.-С.153-161; !

3. Роль НТП в повышении эффективности производственного аппарата. Асидкан, йшстерство неуки и высзего образования, 1991. - 13с.(ка фр.языке).