Обеспечение экономической безопасности на основе совершенствования государственного регулирования рынка транспортных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение экономической безопасности на основе совершенствования государственного регулирования рынка транспортных услуг"

На правах рукописи

САИДМУРОДОВА Шоиста Очилдиевна

ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ (НА

Специальность 03.00.05 - Экономика и управление йародным хозяйством: экономическая безопасность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- 9 ЛЕИ 2010

6616

Душанбе-2010г.

004616616

Работа выполнена на кафедре; «Экономика и менеджмент на транспорте» Таджикского технического университета имени академика М.С. Ссими

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Сангинов O.K.

Официальные оппоненты:

доктор экономических: наук, профессор Ураков Д.

кандидат экономических наук Самадов Ш.Д.

Ведущая организация? Институт экономики АН РТ

Защита: диссертации состоится 17 декабря 2010 года в 12— часов на заседании диссертационного совета К 737.007.01 при Таджикском техническом университете им: академика М.С. Осими по адресу: Республика Таджикистан, 734042, г. Душанбе, просп. Академиков Раджабовых, 10а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского технического университета им. академика М.С. Осими и с авторефератом на сайте: М1р//\лллм.йи.у

Автореферат разослан 15 ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент

X. X. Хабибуллоёв

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Транспорт является неотъемлемой частью экономики и его роль в стабильном развитии государства и общества велика. Транспорт является важнейшим объектом экономической безопасности и субъектом ее обеспечения. В условиях реформирования экономики, формирования новых хозяйственных связей бесперебойная работа транспорта важна, как никогда, и рассматривается в Качестве одного из главных факторов стабилизации социально-экономического положения в республике и обеспечения ее экономической безопасности.

В нынешних условиях является очевидной необходимость регулирования со стороны государства тех или иных экономических процессов. Следовательно, в деятельности субъектов рынка транспортных услуг (РТУ) государство должно принимать самое активное участое, защищая интересы потребителей с одной стороны и создавая благоприятные условия для субъектов с другой стороны.

Слабое обновление нормативно-правовой базы в области транспорта отрицательно сказывается на проведении единой транспортной политики и эффективности государственного регулирования РТУ с учетом экономической безопасности.

В этих условиях необходимы принципиально новые решения в сфере управления, в том числе регулирования транспорта и в частности автомобильного, .

Эффективная и безопасная работа транспорта в общем и в различных секторах РТУ напрямую зависит от совершенствования государственного регулирования деятельности его субъектов с учетом особенностей и специфики того; или иного, региона.

В настоящее время в Республике Таджикистан эффективная система государственного регулирования РТУ, обеспечивающая экономическую безопасность, до конца не сложилась. Существуют механизмы регулирования РТУ, но научно обоснованная, ориентированная на длительную перспективу концепция или стратегическая программа государственного регулирования в названной области отсутствует.

Различные проблемы функционирования РТУ и регулирования деятельности его субъектов затрагивали в своих исследованиях как отечественные, так и зарубежные ученые-экономисты. В некоторых исследованиях рассматриваются вопросы применения различных методов государственного регулирования в сочетании с рыночным механизмом, однако,, они требуют дальнейшего развития. Необходимо разработать научно-обоснованные подходы к системе регулирования деятельности субъектов РТУ, а также определить методические основы государственного регулирования .РТУ, обеспечивающие экономическую безопасность;

В связи с этим, разработка эффективного механизма регулирования РТУ обеспечивающая экономическую безопасность, является актуальной в теоретическом и практическом аспектах задачей, призванной обеспечить надежность и качество перевозок, поддержание необходимого уровня конкуренции в перевозочном процессе и стимулирование развития национальной экономики.

Степень разработанности проблемы. Проблемам совершенствования государственного регулирования РТУ с учетом экономической безопасности посвящено немало работ, принадлежащих ученым в области юриспруденции, экономики, социологии и других областей. Среди них можно назвать Абалкина Л.И., Аболенцева Ю.И., Ахророву А.Д., Богданова Б.Е., Бо-лотского Б:О., Бушуева A.M., Ващешна Волженкина Б.В:, Грузинова В.П., Гапоненко В.Ф., Гаухмана Л.Д., Гилинского Я. И., Глазьева С.Ю., Глин-кина С.П.,Гурова А.И., Дементьева Е.Е., Джумаева Дж.Дж., Дзлиева М.И., Долгова А.И., Егороза Н.Б., Есипова В.М., Ёгоршина В.М., Елисеева И.И., Жаликского А.Э., Заславскую Т.И., Казиахметова Г.М., Катаева А.Х., Козлова Ю.Г., Козлову А.П., Колесникова В.В., Колодкинг Л.М.,. Корягину Т.И., Крылова A.A., Кузнецова Н.Ф., Кузнецова Т.Е., Ларькова А.Н., Ларичева В;Д., Миньковского Г.М., Милюкова С.Ф;, Олейникова: Е, А., Пономарева П.Г., Петрова ЭЛ., Пйнкевич ТВ:, Побегайло Э,Ф., Радаева В.Б., Раджабова Р.К., Рогову Й.И., Саидмуродова Л.Х., Сангинова O.K., Свенсон Б., Синчагова В.К., Синилова Г.К., Уракова Д.У., Урсула А:Д., Хабибуллоева Х.Х., Шохина А.Н., Явлинского ГА, Яковлева А.М. и др. В трудах вышеназванных ученых рассмотрен широкий круг проблем, связанных с разработкой концептуальных основ обеспечения экономической безопасности и стабильности государства и общества, раскрыта суть многих социальных процессов. В то же время часть аспектов этой многогранной проблемы осталась не освещенной и требует своего развития. К ним следует отнести совершенствование государственного регулирования РТУ в контексте обеспечения экономической безопасности, сложных по своему организационному^ техническому, технологическому образованию.

Это требует дальнейшей систематизации знаний в этой области и их осмысления, поиска путей совершенствования регламентирующих актов регулирования РТУ в обеспечении экономической безопасности и методов их реализации.

Целью диссертационной работы является обеспечение зкономиче ской безопасности на основе совершенствования системы государственного регулирования РТУ.

Постановка данной цели предопределила необходимость решения еле дующих задач:

- исследование и обобщение теоретических положений по государст венному регулированию РТУ в контексте экономической безопасности;

- анализ состояния РТУ Республики Таджикистан;

- выявление принципов и основных направлений совершенствовани системы государственного регулирования РТУ;

- анализ и систематизация форм и методов государственного регу лирования РТУ;

- разработка алгоритма выбора стратегии регулирования РТУ обес печивающего экономическую безопасность;

- разработка рекомендации по совершенствованию лицензировани деятельности субъектов РТУ.

Теоретической и методической базой диссертации явились современная экономическая теория, развитие интеграционных процессов с учетом обеспечения экономической безопасности, разработанные в трудах отечественных и зарубежных экономистов, Законы Республики Таджикистан, Постановления Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Правительства, Указы Президента Республики Таджикистан и другие нормативные документы.

При подготовке диссертации использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, а также статистическая информация и материалы Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, министерств и ведомств, Института экономики АН Республики Таджикистан, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан и Министерства транспорта и коммуникации Республики Таджикистан.

Объектом исследования является рынок транспортных услуг Республики Таджикистан.

Предметом исследования является совершенствование организационно-экономических аспектов государственного регулирования рынка транспортных услуг в контексте обеспечения экономической безопасности.

Методы исследования. Для решения поставленных задач использованы элементы теории системного анализа, методы исследования, включающие приемы экономического анализа с применением экономико-математического инструментария, а также проведен сравнительный анализ статистических данных.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методических основ совершенствования государственного регулирования РТУ, обеспечивающего экономическую безопасность Республики Таджикистан,

Получены следующие наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования:

- систематизированы проблемы государственного регулирования экономики; выделены главные приоритеты и подходы применительно к транспорту с учетом обеспечения экономической безопасности;

-выявлены особенности формирования спроса на транспортные услуги и на основе анал иза характерных потребностей проведена сегментация этого рынка;

-разработана модель формирования эффективной системы управления рынка услуг транспорта, сочетающая элементы государственного: регулирования и рыночного механизма, определяющая приоритетные направления развития исследуемой системы национальной экономики;

-дана оценка современного состояния транспортной отрасли и определения влиянии этой отрасли на социально-экономическое развитие Таджикистана;

-дана оценка существующим методам государственного регулирования деятельности субъектов РТУ;

- предложен алгоритм выбора стратегии государственного регулирования РТУ;

- разработана научно-обоснованная стратегия государственного регулирования РТУ;

-обоснованы направления совершенствования лицензирования деятельности субъектов РТУ;

- разработана информационнотсправочная база данных необходимая для осуществления лицензирования деятельности субъектов РТУ;

- разработан алгоритм прогнозирования количества субъектов РТУ Республики Таджикистан, транспортная деятельность которых подлежат лицензированию.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Проблемы государственного регулирования экономики, главные приоритеты и подходы применительно к транспорту с учетом обеспечения экономической безопасности.

2. Особенности формирования спроса на транспортные услуги и на этой основы разработанная сегментация РТУ.

3. Модель формирования эффективной системы управления РТУ, сочетающая элементы государственного регулирования и рыночного механизма, определяющая приоритетные направления развития исследуемой системы национальной экономики..

4. Оценка современного состояния транспортной отрасли и определение влияния этой отрасли на социально-экономическое развитие Таджикистана.

5. Оценка существующих методов государственного регулирования деятельность субъектов РТУ.

6. Алгоритм выбора стратегии государственного регулирования РТУ.

7. Научно-обоснованная стратегия государственного регулирования

РТУ.

8. Основные направления совершенствования лицензирования деятельности субъектов РТУ.

9. Информационно-справочная база данных, необходимая для осуществления лицензирования деятельности субъектов РТУ.

10. Алгоритм прогнозирования количества субъектоз РТУ Республики Таджикистан, транспортная деятельность которых подлежат лицензированию.

Научная, значимость результатов проведенных исследований заключается в том, что они позволяют углубить теоретические представления о перспективах государственного регулирования РТУ, обеспечивающего экономическую ¡безопасность.

; Практическая значимость. Разработанные в диссертации положения по совершенствованию государственного регулирования РТУ позволяет повысить эффективность функционирования и его развития, обеспечат экономическую безопасность и могут быть рекомендованы для использования органами государственной власти и их структурными подразделениями.

б

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на научных и научно-практических конференциях Таджикского технического университета имени академика М.С. Осими, Таджикского национального университета и на различных международных научных конференциях- (Душанбе, Новосибирск, Саратов 2002 - 2010 годы).

Реализация результатов исследований. Предлагаемая система механизмов РТУ, включающая лицензирование перевозок пассажиров и грузов внедрена Министерством транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан (справка от 1211.2010г.), а также используется в учебном процессе Таджикского технического университета имени академика М.С. Оскми при подготовке специалистов в области различных видов транспорта и соответствующими органами государственной власти при осуществлении регулирования деятельности в области транспорта.

Публикации. 'Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 9 научных работах. Все работы выполнены по теме диссертации.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых; источников, включающего 167 наименований. Общий объем составляет 197.стр.,. из них 189 стр. основного текста, 24 рисунка. 32 таблицы и 27 формул.

II. СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Во введении обоснованы: выбор темы исследования, её актуальности сформулирована цель и поставлены задачи исследования, сформулирована научная новизна работы, отмечена степень разработанности проблемы. Указаны методологические и методические основы исследования,, а также определена-её теоретическая и практическая значимость.

Первая глава «Теоретические предпосылки совершенствования системы государственного регулирования рынка транспортных услуг в Республике Таджикистан» посвящена исследованию транспорта как элемента производственной и социальной инфраструктуры экономики, его роли в обеспечении, экономической безопасности, сущности государственного регулирования РТУ в контексте экономической безопасности, а. также основных предпосылок совершенствования системы государственногорегулированияРТУ.

Транспортная отрасль Республики Таджикистан - одна из главных звеньев национальной экономики, в ней занято более 64 тыс. человек или -2% от общей численности трудоспособного населения республики. Доля транспортных издержек в стоимости продукции промышленности и сельского хозяйства оценивается величиной порядка 15-20%, достигая по некоторым грузам 50% и более. Удельный вес транспорта в валовом внутреннем продукте (ВВП) Республики Таджикистан равен примерно 5,5% или 454503,2 тыс. сомони.,

При анализе тенденций развития транспорта, с точки зрения факторов экономической безопасности, необходимо, подчеркнуть важность учета осо-

бенностей социально-экономических и технологических! характеристик, характеристик; специфики: рассматриваемой: отрасли, ее роли е экономике страны. В этой связи экономическая безопасность в части перевозочного процесса на отраслевом уровне предполагает учет и обеспечение целостности транспорта как отрасли, недопущение невосполнимых потерь в результате нарушения целостности транспортного процесса: в национальной экономике.,

Тенденции изменения показателей национальной экономики, в том числе и транспорта, анализ ряда; литературных источников свидетельствуют о необходимости обязательного учета транспортной составляющей и выделения ее в качестве самостоятельного блока в системе экономической безопасности.

Реализация роли транспорта в обеспечении экономической безопасности заключается в создании условий для поддержания такого уровня его развития, который позволит при любых важнейших потребностях экономики и населения в перевозках (с необходимым качеством) обеспечить его готовность к работе в чрезвычайных ситуациях, сохранить устойчивость функционирования всех звеньев транспортного процесса, противодействовать различным факторам (угрозам), приводящим к нарушению устойчивости или разрушению.

Перспективы развития производственного сектора и сельского хозяйства, как основных составляющих ВВП, находятся в тесной зависимости от состояния транспортной системы страны.

' Неэффективная система управления развития отраслевых рынков удерживает рост ВВП, снижает уровень экономических связей, ухудшает показатели социального сектора.

Сложившееся положение на РТУ приводит к выводу о необходимости совершенствования и развития управления отраслевыми рынками на региональном уровне.

Таким образом, система управления отраслевыми рынками в республике может быть представлена в виде последовательности действий, реализаций стратегий, программ, направленных на достижение единой цели сформулированной для рынка в целом, а также отраслевых и локальных рынков.

Изучение транспортного рынка, по нашему мнению, следует вести по всему спектру характеристик - число субъектов транспорта на рынке, тип услуг, контроль над ценами, условия вступления в отрасль, факторы неценовой конкуренции.

С учетом изложенных позиций, а также особенностей функционирования работы транспорта в стране предложена модель управления РТУ, сочетающая элементы государственного регулирования и рыночного механизма,, определяющая приоритетные направления развития исследуемой системы национальной экономики.

У государства помимо функций управления, есть и функция регулирования в конкрётных. сф ерах, отраслях и регионах страны.

Регулирующая роль- отраслевых органов управления на транспорте, являющаяся объектом исследования^ с частной или корпоративной1 формой собственности чрезвычайно: ограничена из-за отсутствия прямых директивных, нормативных: и финансовых рычагов воздействия. Регулирование РТУ необходимо осуществлять через лицензирование; квотирование услуг, общую регламентацию этой деятельности, поэтому здесь нужны фундаментальные правила: в интересах общественной и экономической безопасности,

В Республ ике Таджикистан опыт послед них . двадцати лет показал, что слабое: регулирования государством процесса социально-экономического развития, предоставления стихии рынка неограниченной свободы привели к глубочайшему кризису, доказал, что нерегулируемый рынок не способен решить проблемы развития национальной экономики, её безопасности, в том числе и транспорта.

Основными предпосылками государственного регулирования РТУ обеспечивающими экономическую безопасность являются:

• инфраструктурный характер транспортной отрасли;

• тесная связь функционирования транспорта со всеми отраслями экономики и социальной сферы, т.е. неизбежность непосредственного влияния нарушений нормальной работы транспорта на состояние потребительских и промышленных рынков и на условия жизни населения, очевидна;

• необходимость контроля деятельности предприятий, являющихся естественными монополистами на своих территориях или в определенных видах деятельности. Как правило, государство предоставляет подобным предприятиям право на монопольное обслуживание того или иного сектора рынка, но в обязательном порядке сохраняет за собой функции контроля качества обслуживания, правильности применения и соблюдения уровня тарифов, отсутствия: отказов в обслуживании и т.д.;

• необходимость контроля общего уровня транспортных тарифов для ограничения инфляционных процессов и тарифов на отдельные виды Транспортной деятельности, в первую очередь, наиболее социально значимые;

• необходимость эффективного транспортного обеспечения в экстренных ситуациях;

• специфическая роль транспорта в системе обороны страны, которая во всех случаях контролируется государством;

• необходимость решения проблем финансирования крупных транспортных проектов и землеотвода для сооружения транспортных систем;

• необходимость разработки контроля единых норм стандартов экологического и экономического воздействия транспорта, а также норм и правил, касающихся вопросов безопасности и охраны труда;

« международный характер транспортной деятельности, требующий контроля соблюдения соответствующих межправительственных соглашений.

Вторая глава «Методологические основы; государственного регулирования рынка транспортных услуг в обеспечении .экономической безопасности Республики Таджикистан» охватывает исследования особенностей функционирования РТУ и его влияния на социально-экономическое развитие страны. Особое внимание: уделено формам государственного; воздействия на транспортную отрасль в обеспечении экономической безопасности. В заключительной части главы приводится алгоритм выбора стратегии государственного регулирования РТУ.

Важнейшей отличительной особенностью современного отечественного парка транспортных средств является разномарочность, неоднородность и сильная изношенность. На автомобильных дорогах республики появилось большое количество иномарок разных лет выпуска и разного технического состояния. Резко увеличилась интенсивность транспортных потоков и соответственно возросли нагрузки на подвижной состав и дороги.

Из общего количества транспортных средств республики всего 9,1% автомобилей имеют срок службы до 3-х лет; 11,7% от 3 до .8 лет; 9,1% от 8 до 10 лет; 70,0% парка подвижного состава со сроком службы более 10 лет. Более 80% парка подвижного состава подлежит списанию. К тому же государственный автомобильный парю на' 70,0% выработал свой срок эксплуатации (свыше 10 лет), т.е. автопарк устарел.

В 2008 году в Республике Таджикистан принято на учет 293727 автомобилей, из них: 233482 легковые автомобили, 41218 грузовые автомобили, 15960 автобусы и 3067 специальные автомобили. Большая доля парка приходится на легковые автомобили, что составляет 79.5%, грузовые 14,06 %, автобусы 5,4%, специальные 1,04%.' В табл. 2 показана динамика роста количества автотранспортных средств по Республике Таджикистан.

Таблица 2

Динамика роста количества автотранспортных средств по Республике Таджикистан за 2000-2008гг*.

Автотранспорт Годы 2008г. в % к 2000г.

2000 2002 2004 2006 2007 2008

Всего по Республике Таджикистан 201432 197530 ;175400 209204 234189 293727 145,8

Вт:ч.: легковые 135000 120000 125000 150162 173587 233482 172,9

грузовые 51270 40000 ; 42000 39781 40870 41218 80,4

автобусы 9150 8800 8400 14771 15506 15950 174,4

специальные 5700 4300 3700 4490 4226 3067 53,8

По регионам:

ГБАО 6715 6680 Г 6540 ; 7116 7161 7172 106,8

Сугдская область 85570 85340 84170 78713 86024 107325 125,4

Хатлон'ская область 38470 37340 36570 42907 51460 69196 179,9

г. Душанбе 26375 26500 27000 33586 38553 44109 167,2

РРП 58543 58700 59000 46882 50992 65925 112,6

По формам собственности

государственные 51724 42627 38719 33544 33626 30206 58,4

индивидуальные 133960 154903 136681 175660 200563 263521 196,7

'Ежегодный статистический журнал Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан за 2008г.

В целом по Республике Таджикистан наблюдается тенденция увеличения количества автомобилей. На протяжении 20С0-2008г.г. количественный состав автотранспортных средств увеличивался на 145,8%, в том числе; легковых автомобилей на 172,9% и автобусы на 174,4%. По отношению грузовых и специальных автомобилей наблюдается тенденция снижения, т.е. количество грузовых автомобилей снизилось на 19,6% и специальных автомобилей на 46,2%. Состояние грузового парка показывает, что парк грузовых автомобилей: состоит из автомобилей средней грузоподъемности, которые являются на данный момент неконкурентоспособными на рынке транспортных услуг::

Доля грузового автопарка малой грузоподъёмности (до 1,5т) составляет 19%, средней грузоподъёмности 77% и большой грузоподъёмности 4%. Доля государственного грузового автопарка грузоподъёмности до 1,5т составляет 11,7%, ОТ 1,5т до 5т- 57,4%, от 5т до 10 т -19,9%, от 10 т до 157,0% и выше 15 т-3,0.

Удельный вес государственного грузового автомобильного транспорта ко всему парку в 2008 году составляет 37,3% (15394 ед.). Доля маловмёстимости автобусов в пассажирском парке (до 17 мест) составляет 80%.

Состояние пассажирских перевозок в Республике Таджикистан по сравнению с 2000г. улучшился (табл. 3 и 4), на что указывает увеличение парка автобусов.

В 2008г. по сравнению с 2001г. объём перевозок грузов на всех видах транспорта составило 159%, грузооборот увеличился почти в 2,5 раза, объем перевозок пассажиров составило 455 млн.чел. и пассажирооборот увеличился почти на 3,42 раза, а по сравнению с 2007г. грузооборот увеличился на 107,5% и пассажирооборот на 112,3% (табл. .3 и 4). Это показывает, что в последние годы улучшилось экономическое состояние товаропроизводителей и потребителей продукции, а также повысился жизненный уровень населения. Утверждением вышесказанного служат следующие статистические данные: в 2008г. ВВП увеличился по сравнению с 2007годом на 8%, а объём его прироста за последние пять лет составил

46%. А также ВВП на душу населения в 2008г. по сравнению с 2007г. увеличился на 35%, годовой доход населения увеличился на 34%.

Таблица 3

Перевозки грузов (Огр. ) и пассажиров (0„ас.) всеми видами транспорта в Республике Таджикистан (тыс. тонн, млн.чел.)*__

Виды транспорта 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 2008/ 2001, %

% к предыдущему году

Транспорт всего, Огр- 130012,7 35602,7 32924,6 35732,2 38693,6 39541 44997,5 47732,3 159,0'

118,6 92,5 108,5 108,3 102,2 113,8 106,1

О/мс. 171,6 225,7 265,3 340,6' 398,4 415,4 429,2 455 263,2

. 131,5 - 117,5 128,4 117,0 104.3 103,3 106,0

в том числе автомобильный (А/Т) Огр. 17295,9 23823,2 21200,3, 23459,8 26575,7 25603,6 30466,3 33188,1 191,9

: » 137,7 89,0 110,7 113,3 96,3 119,0 108,9

С? пас. 144,4 200,9 240,9 315,1 378,9 389,9. 405,5 443,1 306,9

- 139,1 119,9 130,8 120,2 102,9 104,0 109,3

железнодорожный (Ж/Д) Мгр., 12714,3 11777,1 11720,5 12268,3 12114,2 13934,8 14529,1 14544,2 114,4

■' - 92,6 99,5 104,7 98,7 115,0 104,3 100,1

Опгс. 0,4 0,5 0,5 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 200,0

- 125,0 100,0 140,0 100,0 100,0 114,3 100,0

воздушный (В/Т) Огр- 2,5 2,4 .2,8 4,1 3.7 2,4 2,1 2,5 100,0

* 96,0 158,3 107,9 90,2 64,9 87,5 119,0

Олас. 0,3 0,4 0,4 0,6 0,5 0,4 0,6 0,7 233,3

133,г 100,0 150,0 ез,з • 80,0 150,0 116,7

ДоляЖ/Д О ер. 57,6 66,9 64,4 65,7 68,7 64,8 67,7 69,5

Олег. 0,23 0,22 0,19 0,21 0,18 0,17 0,19 0,1В-

Доля А/Т Огр. 42,4 33,1: 35,6 34,3. 31,3 35,2 32,3 30,5.

Опое. 85,73 90,16: 91,71 93,18 95,55 94,29 94,78 97,45

Доля В/Т Огр, 0,008 0,007 0,012 0,011 0,010 0,006 0,005 0,005

О пае. 0,17 0,18 0,15 0.10 0,13 0,10 0,14 0,15

"Таблица разработана автором на материалах Ежегодного статистического журнала Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Душанбе, 2008г.

Общий объем перевозок на автомобильном транспорте за представленный период увеличился чуть более чем в 2 раза. На железнодорожном транспорте отправление грузов в 2008г. составило 114,5% уровня 2001г. Грузооборот на автомобильном транспорте в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился почти в 8 раз, что развитие рынков товаров и услуг, малого бизнеса, расширение сферы розничной торговли, рост фермерства в агрокомплексе объективно увеличивают "нишу" безальтернативного применения грузового автомобильного транспорта.

В 2008г. грузовым автопарком всех отраслей народного хозяйства страны перевезено 47732,3 тыс. тонн грузов - это на 6,0% больше уровня предшествующего года. Грузооборот составил 4152,9 млн, т-км, или 107,5% от уровня 2007г. Объем коммерческих перевозок по всем субъектам автотранспортного рынка составил 23772,3 тыс. тонн, грузооборот - 2649,6 млн. т.км. Объем перевозок грузов по международным автомобильным сообщениям составил 800,5 тыс. тонн, из них 497,1 тыс. тонн составляет въезд, 68,02 тыс. тонн выезд и 235,4 тыс. тонн транзит. В том числе таджикскими автоперевозчиками по международным направлениям в 2008 году было перевезено 195,9 тыс. тонн грузов. Наибольшие объемы

приходятся на перевозки с государствами: Афганистан, Иран,, Китай, Казахстан и Кыргызстан,

Таблица 4

Гоузсюборап (Pep.) ипассэжирооборот (Рпас ) всех видов транспорта по

Республике Таджикистан (млн. тонна/км, млн- пасс.км )f

Виды транспорта 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2008 / 2001, %

% к предыдущему году

Транспорт всего Ргр. 1608,6 1623,3 2314,8; .2736,2 2901,8 3034,2 3863.8 41529. 258,2

100,9 142,6 118,2 106,1 104,6 . 127,3. 107,5

Рпас. 2363 3324 4627,7 5724.7 648t,7 6526 7187,3 £071,7 341;6

140,7 139,2 123,7 113,2 ,100,7 110,1 112,3

в том числе:: автомобильный (АГГ) Ргр. 353.5 531,4 694,5 : 1610,5 1828.5 1808,8 2611,6 2866,3 810,8

150,3 130,7 231,9 113,5 98,9 144,4 109,8

Рпас.. 1595,9 2280,5 3556,1 4403,8, 5313,2 5550 : 5369 6-465,2 405,1

142,9 155,9 123,8 120,7 104,5: 105,7 110,2

железнодо -рожный (Ж/Р) Ргр. 1250 1086.2 1085,5 1117,5 1065,7 1220,1 '1274,4 1281.5 102,5

86,9 £9.9 102,9 95,4 114,5 1.04,5 100,6

Рпас. 32,6 41,6 50,1 50 ; 46,1 49,6 53 57 174,8

127,6 120,4 99,8 92,2 ,107,6 103,9 107.5

воздушный (В/Т) Ргр. 5,1 5,7 8,1 8,2 : 7,6 5.2 : 4.8 5,1 100,0

111,8 14Z1 101.2 . ' 92,7 68,4' : 92,3 106,3

Рпас. 604,5 884,2 905,6 1151,9 1033,4 809,1 1158,6. 1500 248,1

146,3 102,4 127,2 89,7 78,3 143,2 129,5

ЦоляЖ/Д ! Ргр. 22,0 32,7 30,0 £8,9 ; 63,0 59,6 67.6 '69,0

1,38 1,25 1,08 0,87 0,71, 0,76 0,74 0,7)

Целя А/Г ; Рпас. 77,7 63,9 :46,9 40,8 : 36,7; щг 33,0 30.9

68,51 69,28 '77,3 ,77,3 82,23 85,3 81,82 80,12

Доля В/Т Ргр. 0,317 0,351 0,350 0,300 0,262 0,171 0,124 0,123

Рпас. 25,58 26,60 19,57 20,12 15,84 12,40 16,12 18,58

'Таблица разработана автором на материалах Ежегодного статистического журнала Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Душанбе, 2008г.

Следует отметить, что большую часть международных перевозок грузов осуществляют' иностранные перевозчики, которыми в 2008г. перевезено более 604,6 тыс. тонн грузов. Удельный вес -объемов, выполненных таджикскими перевозчиками, составил по статистическим данным 24,4%. Ото связанно с отсутствием модернизации парка подвижного состава, отвечающим международным требованиям.

Географическое положение Республики Таджикистан создаёт благоприятные предпосылки для использования транспортных магистралей формирующихся трансконтинентальных маршрутов в сообщениях Азия -Европа, По территории Республики Таджикистан проходят трассы трех международных транспортных коридоров: Душанбе - Чанак - гр. Республики Узбекистан; Душанбе - Хорог - Каррэкорумское шоссе с выходом в Китай и Пакистан; Душанбе - Саритош - гр. Республики Кыргызстан.

Неразвитая транспортная инфраструктура республики стала тормозом для импорта и экспорта, поскольку не в состоянии справиться с возрастающим объемом грузов. Развитие Таджикистана по пути все более интенсив-

ноге вовлечения в мировой рынок формирует мощный макроэкономический спрос на развитие транспортной инфраструктуры как: одного из наиболее важных факторов роста ВВП. Однако анализ ресурсного обеспечения транспортной отрасли показал,: что республиканский бюджет не в состоянии выделить требующегося объема средств для развития: транспортной инфраструктуры.

В этой ситуации особую актуальность приобретает вопрос привлечения иностранных инвестиций в транспортную инфраструктуру как средства ускорения экономического роста, развития новых рынков, повышения инвестиционной, деловой и социальной активности в обществе.

На сегодняшний день в области модернизации и развития транспортной инфраструктуры уже реализовано 23 инвестиционных проекта на общую сумму $148,325 млн., 39 инвестиционных проектов находятся на стадии реализации на общую сумму 5577,941 млн. и запланировано 22 приоритетных инвестиционных проекта на сумму 5828,992 млн.

Вышеназванные инвестиционные проекты реализуется в основном за счет иностранных инвестиций. Доля Правительства Республики Таджикистан составляет лишь 13,8%. Одной из наиболее сложных внешнеэкономических проблем, порождающих серьезные угрозы не только экономическому, но и политическому положению странь^ является проблема внешнего долга.

Помимо задач, решаемых в рамках гражданского, общества и рыночной экономики, существуют проблемы, относящиеся к исключительной прерогативе государства. К числу таких проблем относится и обеспечение экономической безопасности страны.

Одно из приоритетных направлений предотвращения угроз национальной экономики - увеличение иностранных- инвестиций в области транспортной инфраструктуры, т.е. покрытие внешнего долга:

1. Повышение эффективности использования транзитного потенциала. Транзитный потенциал представляет собой совокупность внешних и внутренних факторов: и условий, определяющих возможности государства предоставлять услуги по осуществлению международного транзита через свою территорию. Эффективность использования транзитного потенциала определяется способностью государства в полной мере реализовать имеющиеся возможности;

2. Создание свободных экономических зон.

3. Организация логистических центров на базе приграничных терминалов с учетом увеличения масштабов транспортных и сервисных услуг для иностранных и отечественных перевозчиков;

4. Внедрение в эксплуатацию международных магистралей и международных: транзитных маршрутов, дорожных сооружений, особенно тоннелей на платной основе.

С учетом вышеназванного, можно сказать, что в данной ситуации государственное регулирование инвестиций в области транспортной инфраструктуры целесообразно и необходима в целях обеспечения экономической безопасности страны:

Проведенный1 анализ особенности функционирования транспортного комплекса Республики Таджикистан показывает,; что в данный момент система государственного регулирования, обеспечивающая экономическую безопасность нуждается в совершенствовании.

Государственное регулирование: РТУ осуществляется посредством нормативно-правовых, экономических и синтетических методов. Среди методов5 государственного регулирования РТУ лицензирование играет важную: роль как основной рычаг государственного воздействия на транспортную деятельность.

Лицензирование, как средство регулирования деятельности субъектов РТУ, позволяет достаточно жестко вести административную практику по всем видам нарушений условий лицензирования. Государственная служба по надзору и регулированию в области транспорта как лицензирующий орган с целью регулирования РТУ в соответствии с законами; Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О проверках хозяйственных субъектов в Республике Таджикистан, Кодекса Республики Таджикистан «Об административном правонарушении», а также «Положение об особенности лицензирования отдельных видов деятельности» и своего Положения осуществляет проверку транспортных средств: на: линии, деятельности физических: и юридических лиц, осуществляющих транспортную деятельность, подлежащую лицензии-рованию надзор за соблюдением лицензионных требований и условий. Анализ выданных лицензий в области транспорта приведен в табл. 5.

Проведенный анализ, лицензирования транспортной деятельности показывает, что 97.'3% из выданных лицензий составляет деятельность по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Из общего, количества автотранспортных: средств, по данным Министерства транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан, деятельность которых взята на; учет, лицензировано 90,3%, 10% автотранспорта действует незаконно,-:хотя не все транспортные средства взяты на учет как объект подлежащий лицензированию. А также пункты технического обслуживания и ремонт автомобилей лицензировано 78,4%, деятельности автостоянки лицензировано всего 49,9%. Состояние лицензирования транспортной деятельности в разрезе регионов показывает, что процесс лицензирования в г. Душанбе и ГБАО не так важен, например в г. Душанбе лицензировано, всего 75,5% автотранспортных средств.

Из проведенного анализа системы лицензирования: можно сделать вывод. что: действующая система лицензирования оказывает положительное влияние на транспортную деятельность, вместе с тем. имеет некоторые нижеперечисленные недостатки? лицензирование: полностью не охватывает деятельность всех транспортных средств и деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса; индивидуальные предприниматели затрудняются в приобретении лицензии из-за сложных процедур лицензирования; коррумпированности, процесса: получения лицензии; в действующих нормативно-правовых актах по лицензированию

транспортной деятельности не установлены конкретные лицензионные требования и условия для осуществления всех; лицензируемых видов деятельности.

Таблица 5

Анализ выданных лицензий по лицензируемым видам деятельности в _области транспорта*_

Количество Соотношение Дейст-

Наименование выданных лицензий; годы, единиц 2008/2006 2008/2007 вующих лицен- Цоля в%

п/п видов деятельности 2005 2006 2007 2008 % % зий по состоянию 01.01.09

? Перевозка автомобильным транспортом' 425 9603 13668 12132 126,3 2529 88,8 -1536 34689 : 97,3

2 Перевозка железнодорожным транспортом 43 40 29 : 29 72,5 '. -11 100,0 0 162 0,5;

3 Техническое обслуживание и ремонт на автомобильном и железнодорожном транспорте 25 112 209 60 63.6 : -52 28,7 -149 460 1'3 :

4 Деятельность терминалов ; Ш . 21 16 : ; 4 ■ 19,0 -17 25,0 : -12 48 о,1 :

5 Проектно-изыска-тельская работа, строительство, ремонт и реконструкция Дорог и дорожных соружений 43 102 52 : 15 ; 14.7 ! -87 28,8 216 0,6

6 Перевозка воздушным транспортом 9 14 23 33. 235,7 ; 13 126,9 ' 7 44 0,1

7 Техническое обслуживание воздушного движения 8 3 - 0,0 : -3 а 0,0002

8 Ремонт и техническое обслуживание воздушных судов ; б 2 - 0,0 -2 8 0,0002

Всего 564 0897 14000 12273 124,0 2376 «7,7 -1727 35636 100

'Данные Министерств транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан за 2005-2008s.Hr.

Введению лицензирования в нашей республике уже исполнилось десять лет, но до сих пор не принят отдельный конкретный нормативно^ правовой акт по инспектированию лицензионных требований лицензируемы* видов деятельности. Законодательство не предусматривает

фиксированную стоимость лицензии, а лишь руководствуется минимальным размером заработной платы. 4-

С целью осуществления эффективного государственного регулирования обеспечивающего экономическую безопасность на транспорте предлагаем научно-обоснованный алгоритм выбора стратегии государственного регулирования РТУ с учетом экономической безопасности Республики Таджикистан (рис. 1).

Внешняя среда

Риск II неопределенности

Сегментация РТУ

'5

Оценка состояния

сектора транспортных услуг реальные показатели

Ограничения: финансовые, ресурсные, социально-экономические

Прогнозирование н моделирование показателей

Желаемое состояние сектора транспортных услуг

Сопоставление идеальных II реальных показателей, анаши

4- -

Цель ре1у.пнровання, поставка задач

Выбор уровня регулирования

Критерии выбора метода

Выбор

республиканский

4-

региональным

Множество методов

I

Оценка методов

Оптимальный метод (программа)

Осуществление регулирующего воздействия

Новое состояние внешней среды

Новое состояние РТУ

Анализ результатов

корректировка

Рис. 1. Научно-обоснованный алгоритм выбора стратегии государственного регулирования РТУ

Оценка реального состояния РТУ производится по следующим показателям: пассажирооборот, грузооборот, объем перевозок, количество субъектов, уровень тарифов, величина спроса и предложения и их соотношение, уровень безопасности (дорожного движения и экологический), уровень транспортной доступности и т.д.

Для прогнозирования таких показателей как пассажирооборот, грузооборот, количество субъектов, уровня тарифов целесообразно использовать симплексные методы, являющиеся наименее трудоемкими.

Для получения более точного прогноза предлагается применять

комбинированный метод прогнозирования. (при этом в качестве одного из вариантов возможно использование экспертных оценок):

У£ = Щ х ytj (1)

где; У,— прогноз показателя, полученный комбинированным методом; о) - весовой коэффициент /-го варианта прогноза; YfJ - среднее знамение у-го варианта прогноза; т - количество прогнозов.

Внешнюю среду можно описать следующим выражением:

— С^яс< ^лс! •••) (2)

где Упс - внешняя среда; отдельные составляющие внешней среды: политическая обстановка; экономическая обстановка; уровень социальной напряженности; природно-климатические условия; демографическая ситуация.

Для оценки уровня благоприятности внешней среды Используем выражение:

£ ly?5^

1 "-raaxi

где А/Тбсф - количество удовлетворенных требований внешней среды; /Утбс — общее количество требований благоприятной внешней среды; к, -степень удовлетворенности требований.

Основным критерием при выборе метода регулирующего воздействия является его эффективность. Эффективность регулирования состоит в создании благоприятных условий для функционирования РТУ в соответствии с целями и задачами развития страны (региона) при минимальных затратах на его осуществление.

Критерии оценки эффективности могут быть глобальными (общеэкономический эффект) или локальными - достижение локальных целей регул ирования.

Глобальный эффект можно описать выражением;

■■3« = 2f=1rr=iAQBtt-2:f=iZU3eli (4)

где: 1=1...L - регионы страны; АДп1 - увеличение годового дохода за время ! в 1-м регионе; ЗлГ1-затраты на регулирование; Т- плановый период при анализе эффекта.

Определение увеличение годового дохода за время! в 1-м регионе дДп1 производится по следующей формуле:

ни mnlt=ъи ни дд;к+zu zu m*lt+пли m;lt ®.

где: äffnlt - дополнительный доход государства от развития РТУ; ДЦ£,£ -дополнительный доход региона от развития РТУ; йД"пН - дополнительный доход РТУ.

При этом структура дополнительных доходов:

Д„и = Дти + ЛпН2+Л111и+Д.,1и . (6)

• при увеличении объема реализации услуг возрастает доход предприятий (Дпщ);

• создавая конкурентную среду в области общественно значимых услуг путем формирования портфеля государственного и муниципального

заказа через конкурсную: .систему, снижается стоимость услуг при их высоком качестве, следовательно,, сокращаются расходы бюджета, что является дополнительным доходом (Дпвд);

• эффективное использование всех ресурсов создает дополнительный доход (Дпкз);

• увеличение объемов производства создает новые рабочие места,, что позволяет снизить сумму социальных выплат в бюджетах, с другой стороны: увеличивается количество налогоплательщиков: - дополнительный доход (ДгЛ4).

При необходимости можно вводить; дополнительные критерии выбора; максимальное; количество созданных рабочих мест, повышение уровня безопасности, ликвидация транспортной дискриминации и т.д.

Третья глава «Совершенствование системы государственного регулирования рынка транспортных услуг с учетом обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан» включает исследования принципов и основных направлений совершенствования системы государственного регулирования РТУ в обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан. Рассмотрены вопросы совершенствования лицензирования деятельности субъектов РТУ и осуществлены прогнозирование количества' субъектов РТУ, транспортная деятельность которых подлежат лицензированию.

С учетом проведенного: исследования в предыдущих главах необходимо выделение транспортной составляющей и ее важнейшего элемента -автомобильного транспорта в, качестве 'самостоятельного блока: в общей системе национальной безопасности в сфере экономики. Позитивные сдвиги в. экономике республики: требуют адекватного развития транспортной системы, что в аспекте автомобильного сектора предполагает налаженную работу транспортной инфраструктуры, доступность и высокое качество предоставляемых услуг, снижение совокупных народнохозяйственных 'затрат на перевозки пассажиров и грузов, удовлетворение растущего платежеспособного спроса.

Неадекватная система государственного регулирования приводит к появлению угроз экономической безопасности.

На наш взгляд, государству необходимо учитывать особенности функционирования транспорта. Для безопасного функционирования транспортной отрасли наряду с существованием эффективного управления, нормальной внутрипроизводственной системы и технологии с наличием определенной, производственной базы, необходимы справедливые и адекватные методы государственного регулирования. Без этих необходимых методов будем иметь низкий уровень сервиса, высокую аварийность и криминальную напряженность и уход в «теневой сектор» транспортной отраспи.

Совершенствование системы лицензирования обеспечивает: должным образом:допуск на рынок транспортных услуг всесторонне подготовленного перевозчика; предотвращение угроз экономической безопасности, в области транспорта; улучшение микро и макроэкономических показателей, соответствующих пороговым значениям экономической безопасности.

С этой целью предлагается:

- в «Особенной масти главы 34 Положения об 'особенностях лицензирования отдельных видов деятельности«, утвержденного Постановлением Правительства: Республики Таджикистан от 3 апреля 2007 года №172 внести введение двух видов лицензий - стандартной и ограниченной. Стандартную; лицензию необходимо выдавать на право осуществления перевозочной деятельности на коммерческой основе, ограниченную1 лицензию: - на перевозку собственных грузов и работников организаций и учреждений для производственных (служебных) целей;

-. ввиду ежегодного роста дорожно-транспортных происшествий из-за низкой квалификации водительского состава, отсутствия достаточного опыта и связанные с этим нарушения правил дорожного движения, приведшие к возникновению: ДТП ужесточить: требования для получения лицензии для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, использующих труд наемных водителей автобусов, маршруток, легковых такси и грузовых автомобилей. Общий стаж работы в качестве водителя, на момент получения лицензии не должен быть менее 5 лет и необходимо изложить в пункте 9 главы 34 «Положения об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности»;

предусмотреть: предельный срок' службы лицензируемого автомобильного транспорта - автобусов и легковых автомобилей — 12 лет, грузовых - 15 лет,, максимальный пробег для них, независимо от типа автотранспортного средства: 600 тыс. км (350 тыс, км до капитального ремонта и 250 тыс. км. - после);

' разработать Положение «О квалификационных требованиях к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом";

- производить дифференцированную оценку по трем критериям - по пробегу, при наличии учетных данных, по особенностям эксплуатации в секторах рынка, по амортизационным отчислениям: следующие критерии предоставления лицензий на осуществление: автомобильных перевозок, как профессиональная пригодность, наличие производственно-технической базы, устойчивость финансового положения фирмы, организация технического обслуживания транспортных средств и пригодность точек базирования АТС;

- для объективной оценки состояния РТУ и регулирования деятельности лицензиатов предлагается инфологическая модель базы данных о лицензиатах;

- упростить процедуры лицензирования для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов. С этой целью предлагается новая система выдачи лицензии.

Для принятия решения в области регулирования деятельности субъектов РТУ необходимо располагать достоверной и полной информацией, создать базу данных для сбора, хранения и дальнейшего анализа этой информации. С этой целью сформирована структура: такой базы данных, вклю-

чающая блоки ввода и анализа, что позволит обосновывать1 решения при осуществлении выбора- метода регулирующего воздействия и в частности при определении порядка лицензирования.

Для принятия решения о введении дополнительных ограничений при лицензировании необходимо располагать данными о состоянии соответствующего сегмента РТУ,, а также о тенденциях его развития: Используя блок-схему прогнозирования и моделирования показателей, произведем краткосрочное прогнозирование на 2012г. комбинированным методом и долгосрочное прогнозирование; до 2015г. с использованием трендового проектирования на основании нескольких кривых роста.

Для выполнения краткосрочною прогноза количества субъектов воспользуемся методами скользящей средней, взвешенной скользящей средней и методом экспоненциального: сглаживания. Выберем интервал сглаживания т-3. Расчет скользящей средней выполняется: по следующей формуле:

и

&

(7)

т

где: у{ ' скользящее среднее; - фактическое значение показателя; т интервал сглаживания.

Взвешенную скользящую среднюю рассчитаем по следующей формуле:

У г =

.=1 (8)

.1-1.

где: р( — вес соответствующего значения показателя. Выберем последовательность весов {1; 2; 3}. Прогноз методом экспоненциального сглаживания;осуществляется по следующей,зависимости:

(9)

где: Рг — новый прогноз; - прогноз прошлого периода; уи -фактический показатель прошлого:периода; а — константа сглаживания.

Если а близко к 1, это приводит к учету, при прогнозе в основном влияния последних значений, при «.«0 учитываются почти все: значения ряда. По Р. Брауну а определяется по формуле:

= (10) п + 1

где; п-длина сглаживаемого.ряда:

По формуле (10) для рассматриваемого показателя а-0,2. Выполним прогноз: методом экспоненциального сглаживания также и, для а=0,6. Сглаживание, начнем с 2007г., а прогноз на 2012г. определим как среднее арифметическое трех предыдущих периодов. Результаты расчетов представлены в табл. 6 и на рис. 2.

Таблица 6

Краткосрочный прогноз количества субъектов РТУ Республики Таджикистан, транспортная деятельность которых подлежат

Год Фактическое знанение'(УО Скользящее среднее " Взвешенное скользящее : среднее ЭС ЭС

0=0,2 О=0;б

2007 708

2008 923

2009 995 615 622

2010 1162 875 S24 810 ■ 919

2011 1305 1027 1235 1004 1215

2012 1449 1154 1572 1298 1547

2013 1592 1305 1778 1549 1736

2014 '1736 1449 1926 1798 1904

:::, 2015 1592 2251 2048 2212

МАД 628 509 1981 1444 .

U' •"сич 33 27 14 10,7

О. 1998 1568 2358 1522 :

* Рассчитано автором иа.ссноее данных. Mamcntepcm-ea транспорта и коммуникации Республики Таджикистан за 2007-200Эг.г,

Л Л П

у л а

■—Ф актам г сюэ е. знггзенпе iv't)'

•'^»•'Скользящее средн«ё.

«"¿^•Вз БЙШЕННр'ё

. скользящее среднее

'ЭС,а=0,2

•ЭС,а=0,б

.....: f -Г .ф» V V ЛУ -V4' f

Pud. 2. Краткосрочный прогноз субъектов РТУ Республики Таджикистан, транспортная деятельность которых подлтат лицензированию

Для выполнения комбинированного прогноза воспользуемся результатами прогнозов по методам взвешенного скользящего среднего и экспоненциального сглаживания (0=0,6) как наиболее точными; Расчет выполняется по сл едующим 'формулам:-.

1. Весовые коэффициенты

у,--

где: у, - весовые коэффициенты; осреднеквадратическое

отклонение соответствующего прогноза.

2. Среднее значение прогноза

т

02)

/=1

3. Среднеквадратическое отклонение

т

м (13)

Результаты расчета представлены в табл. 7.

Таблица 7

Краткосрочный прогноз количества субъектов РТУ Республики Таджикистан, транспортная деятельность которых подлежат

лицензированию

Метод прогнозирования Среднее значение прогноза Среднеквадратическое отклонение Весовые коэффициенты

Взвешенное скользящее среднее 2251 1568 0,5

Экспоненциальное сглаживание 2212 1522 0,5

Комбинированный 2232 1545

* Рассчитано автором на основе данных Министерства транспорта и коммуникации Республики Таджикистан за 2007-2009г.г.

Исходя из результатов проведенных расчетов, остановимся на следующих кривых: полином третьего порядка, простая экспонента. Однако, учитывая, что изменение количества субъектов это процесс с насыщением, выберем также модифицированную экспоненту, которая, с нашей точки зрения, наиболее точно отражает изучаемый процесс:

$=к + аЬ' (14)

где: а<0; 0<Ь<1; к- асимптота.

В результате анализа РТУ Республики Таджикистан было установлено, что в настоящее время рынок транспортных услуг находится на стадии стабилизации. Исходя из этого, примем, что максимальное количество субъектов находится на уровне 120% от максимума за рассматриваемый период, таким образом: к=18000, что составляет около 0,02 фирм на 1000 жителей Республики Таджикистан и соотносится с данными исследований других авторов.

Для расчета параметров модифицированной экспоненты при известном значении асимптоты приведем уравнение (14) к линейному виду: ЬЦк-у,) = 1^а + Г-\&Ь (15)

Введем следующие обозначения: - у,) = г; ^а = а0; \%Ь = а1.

Уравнение (15) примет вид: z=a0+ra.

Методом наименьших квадратов определим значения а0 и а*:

а, = ■

a0=2-a,*i

(17)

По формулам (17) а,—0,02; а0=47) 5. Перейдем к параметрам модифицированной экспоненты: а=Д 15775Е+47, Ь=0,95. Следовательно, уравнение (14) примет вид:

у: = 18000 -3.15775/1 -г 47 * 0.95' (18)

полинома третьей степени и простои экспоненты соответственно уравнения тренда были найдены с помощью средств Excel: у = 143,5х +588.33; R2 -0,9236 у = 716.65х0,31Тв; R2 = 0,974 (19)

у = 616,45е0,1701х; R2 = 0,9058 где: х —порядковый номер периода, т.е. для 2006 г. х=7 ит.д. Результаты прогноза с использованием выбранных кризых роста представлены в табл. 8 и на рис. 3.

Таблица 8.

Долгосрочный прогноз количества субъектов РТУ Республики Таджикистан, транспортная деятельность которых подлежат

Год Вид кривой роста

Линейная у = 143,5х +588,33; R2 = 0,9236 Кубическая парабола у = 716,65х 76 R2 = 0,974 Экспонента у = 616,45ё0,1701х; R2 = 0,9058

2006 493 717 731

2007 708 893 866

2008 923 1016 1027

2009 995 1113 1217

2010 1162 1195 1443

2011 1306 1266 1711

2012 1449 1330 2028

2013 1593 . 1387 2404

2014 1735 1440 2849

2015 1880 1489 3378

гаъьчитапи аоиырим лв истцом типиьшерьшва. траньнириш -и литмупиьации

Республики Таджикистан за 2007-2С09г.в.

Наиболее точно сложившуюся тенденцию отображает полиномиальный тренд (кубическая парабола), однако он не отражает стремления количества субъектов к некоторому максимальному уровню. Как уже отмечалось, в процессе анализа РТУ Республики Таджикистан установлено, что количество субъектов стабильно. Таким образом, следует остановиться на результатах прогноза с использованием экспоненты. Однако следует

отметить, что методы поиска асимптоты требуют дальнейшего исследования..

•*&?<♦> ¿----------------....................;....................................

iw-i................- -----------------------------------

t i» 2 04 ÍÜJi i£¡w ÍÍ14 -Di» •

Рис. 3. Долгосрочный прогноз.количества суоъектсз РТУ Республики Таджикистан, транспортная деятельность которых подлежат:

лицензированию

Модель формирования количества; субъектов, транспортная деятельность которых подлежат лиценгированию (/V() при изменении законодательства:имеет сл едующий .вид :

(20)

|де: N¡ - прогноз количества субъектов, рассчитанный по формулам

(24 - 26); at- коэффициент, учитывающий изменения в законодательстве: сг( >1 база лицензирования расширяется (облегченный доступ на рынок транспортных услуг, отмена огрзначений, изменения в законодательство); ov = 0 - отмена л/.цензирсвания данного вида деятельности или запрет на данную' деятельность; 0< ot <1 - сужение бязы лицензирования (ввод ограничений); а,=1 условия лицензирования остаются без изменений. .

По выполненному исследованию сделаны выводы . и рекомендации, которые включены а заключительной части диссертационной работы.

Основные положений диссертации изложены в следующих основных работах автора:

1. Некоторые задачи государственного регулирования транспортной деятельности в Республике Таджикистан. Материалы международней научно-практической конференции «16 сессия Шурой Оли Республики Таджикистан (12 созыва) и ее историческая значимость в развитии науки и образования», Душанбе, ТТУ им. акад. М.С. Осими (2002), стр. 160-162, 0,2п л.

2. Некоторые аспекты лицензирования транспортной деятельности в Республике Таджикистан, Сборник материалов IV Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук», Новосибирск, 2009г., стр. 230-237, 0,5 п.л.

3. Проблемы взаимодействия государственных надзорных органов в области автомобильного транспорта, пути их решения. Сборник материалов IV Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук», Новосибирск, 2009 г., стр. 227-230, 0,25 п.л.

4. Основные предпосылки совершенствования системы государственного регулирования транспортной деятельности в Республике Таджикистан. Сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических; наук», Новосибирск, 2009 г., стр. 193199 стр. 193-199, 0,45 П.Л.

5. Основные направления интеграции транспортной отрасли в РТ в международную транспортную систему. Международная научно-практическая конференция «Перспективы развития науки и образования» Душанбе, ТТУ им. акад. М.С. Осими, 2010 (Вестник Таджикского технического университета имени ак. М.С. Осими ISSN 2075-177Х, 1(9)/2010 стр. 86-90.) 0,1 п.л.

6. Некоторые аспекты государственного регулирования инвестиции в сфере транспортной инфраструктуры с учетом обеспечения экономической безопасности. Материалы, международной научно-практической конференции «Социально-экономические аспекты развития современного государства». (9 февраля 2010 г.) - в 3-х частях, ч. 1. - Саратов: ИЦ «Наука», 2010. -306 е., стр. 20-23, 0,1 п.л.

7. Основные критерии и показатели экономической безопасности национальной экономики Республики Таджикистан. Научный журнал «Вестник Таджикского национального университета» серия экономических наук №6 (62) Душанбе «Сино» 2010 г., стр. 205-210, 0,375 п.л.

8. Национальные интересы Республики Таджикистан и роль транспортного комплекса и транспортной безопасности в их обеспечении. Научный журнал «Вестник Таджикского национального университета» серия экономических наук №6 (62) Душанбе «Сино» 2010, стр. 322-325, 0,25 п.л.

9. Обеспечение экономической безопасности на основе лицензировании деятельности субъектов рынка транспортных услуг Республики Таджикистан. Научный журнал «Вестник Таджикского национального университета» серия экономических наук №8 (64) Душанбе «Сино» 2010, стр. 148-153, 0,375 п.л.

Подписано в печать 12.11.2010 Формат 60x84/16. Бумага для множительных аппаратов. Усл. печ. л. 1,5. Уч. - изд. л. 2,8. Тираж 100 экз.

Издательство «Статус», 734002, г. Душанбе, проспект Рудаки-37