Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности

Никифорова, Ирина Владимировна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Никифорова, Ирина Владимировна
Место защиты: Калининград
Год: 2010
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности"

Никифорова Ирина Владимировна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (на примере Калининградской области)

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 с пЕц 2010

Калининград — 2010

004618100

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Российский государственный университет им. Иммануила Канта»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Василий Степанович Бильчак

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Иван Дмитриевич Афанасенко

кандидат экономических наук, профессор Николай Александрович Сберегаев

Ведущая организация:

Санкт-Петербургский государственный аграрный университет

Г.В^В

Защита состоится 24 декабря 2010 г. в ' часов на заседании диссертационного совета Д.212.084.01 при ФГОУ ВПО «Российский государственный университет им. Иммануила Канта» по адресу: 236000, г. Калининград ул. Чернышевского, 56 «а», ауд. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки экономического факультета Российского государственного университета им. Иммануила Канга. Электронная версия автореферата и объявление о защите размещено на сайте РГУ им. И. Канта — www.kantiana.ru.

Автореферат разослан » ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

В.С. Корнеевец

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Повышение социально-экономического развития региона и создание необходимых условий полноценного существования и жизнедеятельности каждого гражданина зависит от характера государственной региональной политики, которая в современных условиях во многом определяется уровнем продовольственной безопасности региона. Это нашло отражение в принятой Доктрине продовольственной безопасности РФ, а также концепции ее национальной безопасности.

Фактическое разрушение в начале 1990-х гг. производственного потенциала и социальной инфраструктуры эксклавного региона и России в целом, привело к кризисному состоянию экономики, а также к фактической утрате продовольственной безопасности.

Для Калининградской области эта проблема характеризовалась, прежде всего, обвальным спадом производства основных видов сельскохозяйственной продукции, снижением покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения, а также сокращением уровня потребления основных продуктов питания. Кроме того в этот период в целом по стране резко усилилась импортная зависимость по основным видам продовольственных товаров. В Калининградской области данную ситуацию можно охарактеризовать как угрожающую вследствие, прежде всего, эксклавного положения, так как в случае возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации в условиях географической и экономической изоляции область рискует остаться без продовольствия. Как следствие, это дает возможность иностранным государствам диктовать России не только экономические, но и политические условия.

Нехватка научных разработок, посвященных проблеме регионального развития, недостаточное внимание к усилению роли субъекта РФ в обеспечении продовольственной безопасности, несовершенство механизма ее обеспечения и другие факторы тормозят социально-экономического развития эксклавного региона, для которого продовольственная безопасность становится основой выживания и развития в сложившихся геополитических условиях.

В данной ситуации возникает необходимость детального исследования экономики Калининградской области, уровня ее продовольственной обеспеченности и разработки соответствующих научно-практических рекомендаций по обеспечению развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности.

Все вышеизложенное определило актуальность исследования и послужило основанием к выбору темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы социально-экономического развития затронуты в работах Л.И. Абалкина, С.Г. Глазьева, А.Г. Гранберга, Е.В. Серовой, В.К. Сенчагова, B.C. Балабанова, Е.Н. Борисенко и других.

Существенный вклад в разработку общетеоретических основ региональной экономики и продовольственной безопасности внесли современные отечественные экономисты: И.Д. Афанасенко, B.C. Бильчак, Г.М. Федоров, В.В. Ивченко, Н.П. Кетова, В.Н. Овчинников, И.А. Оболенцев, М.Я. Корнилов, М.И. Синкжов, Е.А. Олейников, Ю.С. Хромов, А.И. Алтухов и другие.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы —■ разработка и обоснование научно-практических рекомендаций, направленных на обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие основные задачи, определившие логику и структуру диссертации;

1. Исследовать теоретические и методологические аспекты обеспечения развития региона, экономической и продовольственной безопасности.

2. Выявить особенности функционирования экономической системы Калининградской области и уровня ее продовольственной безопасности.

3. Предложить алгоритм, позволяющий получать комплексное представление об условиях, необходимых для обеспечения развития экономической системы региона на основе продовольственной безопасности в условиях эксклавности.

4. Сформировать систему индикаторов и их пороговых значений, позволяющую региональным органам государственного управления своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы и создавать фундамент для выработки рекомендаций по развитию зксклавного региона России на основе продовольственной безопасности.

5. Разработать модель, служащую основой для осуществления мониторинга и оценки возможных последствий влияния кризисных ситуаций в продовольственной сфере Калининградской области на ее социально-экономическое развитие.

6. Построить эконометрическую модель, применение которой создаст основу для прогнозирования, оценки последствий влияния кризиса продовольствия на социально-экономическое развитие региона, а также создаст условия для формулирования необходимых предложений, направленных на обеспечение развития региональной экономической системы в сложившихся геополитических и кризисных условиях.

.... 7. Подготовить концепцию программы, а также научно-практические рекомендации обеспечения развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности.

Объектом исследования являются процессы развития экономической системы эксклавного региона.

Предметом исследования является механизм управления развитием региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности и разработка научно-практических рекомендаций по ее модернизации.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам регионального развития и обеспечения продовольственной безопасности в мировом, национальном и региональном масштабах.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют следующие методы: экономико-статистический, в том числе корреляционно-регрессионный, системного и сравнительного анализа, математического моделирования и другие, позволившие обеспечить научную обоснованность проведенного исследования, теоретических и практических выводов, предложенных рекомендаций.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили: официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального отдела в Калининградской области; официальные данные Министерства сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области; результаты исследований научных институтов, Международной сельскохозяйственной организации (ФАО) а также другие источники.

В качестве нормативно-правовой базы использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации и Калининградской области.

Логика исследования заключается в исследовании проблемы от рассмотрения теоретических аспектов понятия «региональная экономическая система» к формулированию научно-практических рекомендаций по обеспечению развития эксклавного региона России на основе продовольственной безопасности.

Рабочая гипотеза основана на предположении, что в современных условиях, характеризующихся кризисными явлениями, существенно возрастает значение продовольственной безопасности как основы выживания и развития региональной экономической системы в сложившихся геополитических условиях.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получены следующие теоретические и практические результаты, которые определили научную новизну.

производства, распределения, обмена и потребления материальных ресурсов, ограничивающими способность области к самообеспечению в рамках единого экономического пространства Российской Федерации. Это способствует всестороннему изучению сущности и определению закономерностей развития эксклавного региона и его продовольственной безопасности.

2. Предложен алгоритм, позволяющий оценивать особенности экономической системы региона в условиях эксклавности, получать комплексное представление о возможных угрозах в продовольственной сфере и на этой основе определить основные изменения в системе управления и разработать направления по модернизации экономической системы Калининградской области.

3. Сформирована система индикаторов и их пороговых значений, позволяющая своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы в условиях территориальной оторванности от остальной части территории России, что дает возможность модернизировать механизм управления этими процессами и ие допустить разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

4. Построена типовая модель управления системой продовольственного обеспечения, позволяющая в любой момент времени обнаружить критические ситуации, влияющие на состояние экономической системы эксклавного региона, и на этой основе своевременно принимать превентивные меры с целью их устранения. Это дает возможность снижать протяженность мероприятий во времени и оптимизировать процесс эффективного использования ресурсов.

5. Предложена эконометрическая модель, описывающая зависимость между размерами продовольственных резервов и затратами на преодоление кризиса продовольствия. Это создает основу для прогнозирования, а также оценки последствий его влияния на социально-экономическое развитие региона. Кроме того, это позволяет разработать необходимые научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование механизма управления й модернизацию региональной экономической системы в сложившихся новых геополитических условиях.

6. Подготовлена концепция программы развития экономической системы эксклавного региона, в основе которой лежат следующие основные направления и инструменты управления продовольственной безопасностью, включающие: снижение зависимости внутреннего рынка продовольствия от импорта на осйове роста конкурентоспособности отечественных товаров; создание условий для предотвращения кризис-

ных ситуаций в продовольственной сфере; осуществление мониторинга обеспеченности продовольственной безопасности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью сформулированных задач и состоит в том, что полученные в процессе выполнения диссертационного исследования выводы и предложения могут служить теоретической основой для разработки стратегии и программ развития экономической системы эксклав-ного региона на основе продовольственной безопасности.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения полученных1 в диссертационной работе результатов для подготовки государственными органами управления целевых программ, а также нормативно-правовых актов в сфере обеспечения развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности. Отдельные положения диссертационного исследования можно рекомендовать для использования в учебном процессе вузов.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения диссертации обсуждались и получили одобрение на международных и региональных научно-практических конференциях.

По теме диссертации опубликовано 16 научных работ, общим объемом 6,5 п.л., в том числе по рекомендованному списку ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, включающих 9 разделов, заключения, списка использованных источников (182 наименования), 12 приложений, проиллюстрирована 14 таблицами, 22 рисунками. Объем диссертационной работы 180 страниц (без приложений).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, сформулированы цели, задачи, предмет и объект исследования, определена научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические аспекты развитии региона» на основе исследования отечественного и международного опыта раскрыта сущность региональной экономической системы, а также определена природа продовольственной безопасности страны и региона.

Проведенное исследование позволило сделать вывод, что развитие региона предполагает, прежде всего, модернизацию его экономической системы, особенно производственной сферы, так как на сегодняшний день — это вопрос выживания региона в современных условиях.

Соответственно основной целью регионального экономического развития должно стать улучшение качества жизни населения, включающего не только повышение уровня благосостояния, улучшение здоровья населения, но и повышение уровня продовольственной достаточности.

В диссертации уточнено понятие «региональная экономическая система» применительно к Калининградской области как части социально-экономической системы, отличающейся специфическими условиями производства, распределения, обмена и потребления материальных ресурсов, ограничивающими способность области к самообеспечению в рамках единого экономического пространства РФ. Это способствует всесторошгему изучению сущности и определению закономерностей развития эксклавного региона и его продовольственной безопасности.

Возрастающая роль регионального управления позволила выделить в качестве самостоятельной функцию региона по защите продовольственной безопасности, так как наиболее эффективно справляться со всем многообразием возникающих угроз способны именно органы государственной власти субъектов Федерации.

Исследование имеющихся теоретических и методологических разработок в области регионального развития, продовольственной безопасности позволило сделать вывод о том, что категориальный аппарат здесь еще утвердился не окончательно. Это позволяет всесторонне рассмотреть содержание данного понятия.

В научной литературе под развитием региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности чаще всего понимают защищенность жизненно важных интересов личности и общества от угроз в области снабжения страны продовольствием.

Сегодня, как и на протяжении последних лет, возникла ситуация, в котором обеспечение населения жизненно важными продуктами питания в соо тветствии с рациональными физиологическими нормами находится под угрозой. Усугубляется данная ситуация еще и тем, что допустимый безопасный уровень по импорту продовольствия, установленный оценками Всемирной Продовольственной Организацией (ФАО) в 17 %, превышен более чем в 2,5 раза.

На сегодняшний день отечественная наука и практика пока не адаптировали предложенные международные принципы к конкретным условиям российской экономической действительности, в первую очередь с точки зрения обоснования системы индикаторов продовольственной безопасности и их пороговых значений.

' Это и послужило основой для разработки в диссертационном исследовании алгоритма, позволяющего получать комплексное представление об условиях, необходимых для модернизации экономической системы Калининградской области на основе продовольственной безопасности в условиях эксклавности.

Во второй главе «Исследование процессов модернизации экономики эксклавного региона с регламентацией продовольственной безопасности» выявлены основные проблемы и дана оценка современного и будущего состояния экономической системы Калининградской области и уровня ее продовольственной безопасности.

Необходимо отметить, что значительное влияние на состояние экономической системы Калининградской области оказывает ее геополитическое положение. После распада СССР область оказалась изолированной от остальной части территории РФ и столкнулась с проблемами не только общероссийского кризиса 1990 гг., но и трудностями, обусловленными эксклавным положением области. Так оторванность от основной части РФ сделала экспорт местной продукции, в особенности продовольственной, нерациональным. Кроме того, наличие общей границы со странами ЕС (Польша, Литва), проблем с транзитом грузов, возникновение пограничных барьеров и режима беспошлинной торговли привели к вытеснению отечественных товаропроизводителей с местного рынка.

В результате состояние экономической системы эксклавного региона можно было охарактеризовать как критическое, так как наблюдался обвальный спад промышленного производства более чем на 70 %. Особо тяжело е положение сложилось в отраслях жизнеобеспечения области, прежде всего в сельском хозяйстве. Это нашло отражение в существенном падении аграрного сектора в ВРП и инвестициях в основной капитал. В итоге спад производства в сельском хозяйстве за период с 1990 по 2009 гг. составил более 50 % (табл. 1).

Таблица1

Производство основных видов продукции сельского хозяйства

Продукция 1990 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Зерно (в весе после доработки) 489,2 194,6 165,2 226,9 298,1 253,6 145,' 160,6 227,4 266

Картофель 204,2 224,3 117,5 114,5 97,2 84,6 86,1 65,3 120,0 135,3

Овощи 57,0 79,1 72,2 61,8 50,9 48,8 51,4 48,3 51,5 61,6

Мясо в убойном весе 67,4 23,2 28,7 29,0 29,4 27,8 28,5 27,8 27,5 30,4

Молоко 546,1 218,7 223,8 188,5 190,5 175,8 165, < 149,8 134,5 143,4

Яйца, млн шт. 333,6 201,0 208,7 206,3 185,8 257,0 179,{ 189,2 134,9 135,8

В 2009 г. по сравнению с 1990 г. производство яиц и мясной продукции уменьшилось в 2,5 раза, молока — в 4 раза, зерна — в 2,2 раза, картофеля — в 1,7 раза, овощей —1,1 раза.

Таким образом, кризисное состояние сельского хозяйства области ослабляет ее продовольственную безопасность, в основе обеспечения которой лежат такие составляющие, как наличие, доступ и безопасность продовольствия.

В настоящее время обеспеченность эксклавнош региона основными видами сельскохозяйственной продукции не соответствует принятому пороговому значению в 80 % (значение тревоги — 75 %) и составляет около 50 % (рис. 1).

Шт

20 --

40 20 +

227

109

-*Г

"Г

не

Зерно (в весе Картофель

после доработки)

Овощи

Мясо (в убойном весе)

Молоко

Яйца

ГГ I Производство сельскохозяйственной продукции в год на душу населения —♦—Пороговое значение

Рис. 1. Обеспеченность Калининградской области продовольствием, %

Сегодня можно говорить об утрате областью своей продовольственной независимости, так как величина импорта во внутреннем потреблении превышает пороговое значение в 25 % и составляет по мясу -—78 %, молоку — 44, куриному яйцу — 42, овощам — 53 (рис. 2).

1 Здесь и далее по тексту рассчитано автором на основе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

75 п 50 25 ■

5 64,1 63,7 --------II-------ни

- 39,9

~ - - _ 25,! -А-

Картофель Овощи Мясо и Молоко и Яйца

. мясопродукты, молокопродусты

— Пороговое значение — а — Продукт

Рис. 2. Доля ввозимой продовольственной продукции в общей структуре потребляемых населением Калининградской области продуктов питания в 2009 г.

В диссертации для оценки степени зависимости экономики эксклав-ного региона от импортных поставок продовольствия была использована экономико-математическая модель. Данную модель можно представить следующим образом:

п, = Ё а,уп, + х,г + 0 - =!.«.

К -> шах,

Я, ¿Л,\ у

— = ] - ¡'К,

г„

где П; — объем производства г'-го вида сельскохозяйственной продукции; а„ — коэффициенты матрицы прямых затрат продовольственного баланса региона; х1—доля сельского хозяйства в отраслевой структуре ВРП области; У— величина потребности региона в /-ом вида сельскохозяйственной продукции; Р — параметр, характеризующий степень ослабления регионального импорта: если Р = 0, — импорт продовольствия есть, если Р = 1 — нет; П,° — объем производства г-го вида сельскохозяйственной продукции при Р — 0; А, — сальдо экспорта-импорта продовольственной продукции региона; У0 — величина потребности региона в г'-ом вида сельскохозяйственной продукции при Р = 0; Кзае — коэффициент продовольственной зависимости.

В результате значение коэффициента продовольственной зависимости составило 0,8, что говорит о высокой степени зависимости экономики экс-клавного региона от импортных поставок, так как пороговое значение коэффициента— 0,3.

ние молочных продуктов по сравнению с 1990 г. сократилось практически в 2 раза, рыбопродукции — в 1,5 раза. На этом фоне произошел вполне предсказуемый рост потребления картофеля, овощей и хлебных продуктов в 1,4,1,3 и 1,5 раза соответственно (табл. 2).

Таблица 2

Потребление основных продуктов питания на душу населения _ по Калининградской области, кг__

Наименование продуктов питания 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Физиологическая норма потребления2 Норма потребительской корзины

Мясо и мясопродукты 68 74 75 82 79 89 98 94 86 37,2

Молоко и молочные продукты 210 215 220 232 239 265 262 256 404 ■ 238,2

Яйца, шт. 188 191 181 222 202 226 225 230 298 200

Рыба и рыбопродукты 15 19 15 14 14 18 21 18 23,7 15

Сахар и кондитерские изделия 25 22 21 29 32 33 35 32 40,7 212

Масло растительное и другае жиры 14 13 13 14 12 13 15 14 13,6 13,8

Картофель 120 103 98 84 73 79 86 78 117 107,6

Овощи и бахчевые 87 88 89 96 86 94 102 108 145 97

Хлебные продукты 109 100 93 94 92 96 105 97 107 134

Фрукты, ягоды 40 37 42 53 56 66 76 72 71 23

Данные таблицы 2 дают основание утверждать, что в регионе назрел продовольственный кризис — ситуации, в которой обеспечение населения необходимыми продуктами питания в соответствии с физиологическими нормами находится под угрозой, устранить которую в состоянии только государство.

Более того, большинство населения страдает из-за нарушения структуры пищевого рациона, обусловленного недостаточным потреблением полноценных белков, витаминов (особенно витамина А), ряда необходимых микроэлементов»: избыток жира —122,7 г (норма—104 г) и недостаток белка— 81,7 г (норма — 105 г) и углеводов — 368,1 г (норма — 426 г). В результате среднесуточный рацион жителя области по сравнению с 1990 г. снизился и составляет в настоящее время 2703,9, что на 14 % ниже порогового значения, установленного Всемирной организацией здравоохранения в размере 3126 килокалорий.

В последнее время особую актуальность приобрела проблема безопасности продуктов питания для потребителей, что связано с увеличением поступления на продовольственный рынок Калининградской области некачественных и опасных для здоровья продуктов. Так, например, доля забракованной импортной продукции в регионе по мясу и рыбе составляет более 70 %.

2 Нормы Института питания Академии медицинских наук.

Следует отметить, что продовольственная безопасность области определяется, прежде всего, степенью развития региональной экономической системы. Так, низкие реальные доходы не позволяют жителям приобретать продовольствие в объеме, необходимом для нормальной жизнедеятельности. А высокая дифференциация населения по уровню благосостояния формирует группы населения с устойчивым недоеданием, что также является фактором продовольственной опасности.

Соответственно стабильность экономической системы эксклавного региона во многом зависит от уровня лопни населения (рис. 3).

20000 15000 10000 5000 О

:"ГН, ГЪ

— »- =»

а, и,

+2005 . 2006 2007 2008 2009

400 300 200 100 0

ЕНЗ Среднедушевой денежный

доход в месяц Ц'ШЯПМ на душу нзееленпя в среднем за месяц Соотношение денежного дохода и ПМ, %

Рис. 3. Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума

В 2009 г. стоимость питания по основным группам пищевых продуктов составила в среднем 3084 руб. в месяц на потребителя, что составляет больше половины величины прожиточного минимума (59 %). Еще больше усугубляет ситуацию тот факт, что в составе расходов на конечное потребление домашних хозяйств, расходы на питание занимают около 31 %, а это около 60 % величины прожиточного минимума. Все это свидетельствует, во-первых, о низком уровне экономической доступности продуктов питания для большинства населения эксклавного региона, а, во-вторых, о снижении доходов семей, поскольку процент расходов на продовольствие из года в год растет.

Исходя из вышеизложенного очевидно, что региональная экономическая система нуждается в модернизации, включающей в себя: разработку аграрной политики, политики доходов населения, привлечение инвестиций в сельское хозяйство области; развитие продовольственной инфраструктуры, а также проведение гибкой внешнеэкономической политики.

В третьей главе «Совершенствование механизма управления экс-клавным регионом России на основе продовольственной безопасности» предложен алгоритм, позволяющий оценивать особенности экономической системы региона в условиях эксклавности, получать комплексное представление о возможных угрозах в продовольственной сфере и на этой основе определить основные изменения в системе управления и разработать направления по модернизации экономической системы Калининградской области, включающие формирование системы индикаторов продовольственной безопасности и их пороговых значений, типовой модели, а также кон-

цепции программы концепция программы развития экономической системы эксклавного региона на основе продовольственной безопасности.

На основе алгоритма в диссертации сформирована система индикаторов и их пороговых значений, позволяющая своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы в условиях территориальной оторванности от остальной части территории России, что дает возможность модернизировать механизм управления этими процессами и не допустить разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

Особенность предложенной в работе системы индикаторов — учет эксклавного положения Калининградской области как негативного фактора, создавшего для предприятий и населения экономические потери, обусловленные разрывом сложившихся кооперационных связей, а также возникновением пограничных и таможенных барьеров. Кроме того, обосновано, что игнорирование выявленных предельных значений препятствует стабильному развитию экономической системы и социальной сферы эксклавного региона и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения (табл. 3).

Таблица 3

Основные индикаторы продовольственной безопасности

эксклавного региона

Индикатор Критическое значение Фактическое значение

1. Удельный вес импорта продовольствия в общем объеме его потребления, в т. ч. по основным группам продуктов питания, % Не более 30 50

2. Удельный вес собственного производства в общем объеме его потребления, в т. ч. по основным группам продуктов питания, % Не менее 70 60

3. Отношение среднедушевого потребления продуктов питания к рациональным нормам потребления, % 90—110 76

4. Отношение потребления белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных веществ к рекомендуемым нормам Не менее 100 78

5. Соотношение белков, жиров, углеводов в рационе питания жителей 1:1,2:4 1:1,3:5,7

6. Удельный вес белков животного происхождения в общем объеме потребления белков, % Не менее 55 45

7.. Удельный вес жиров растительного происхождения в общем объеме потребления жиров, % Не менее 30 24

8. Калорийность рациона питания, ккал 3126 2703,9

9. Отношение уровней качества отечественных и аналогичных импортных продуктов питания Не менее 1 0,5

10. Удельный вес расходов на покупку продуктов питания в среднемесячных потребительских расходах, % Не более 30 45

Необходимо заметить, что Перечень индикаторов должен определяться исходя из характерных особенностей каждого региона, что представляет отдельную серьезную теоретическую и практическую проблему.

Оценка наиболее значимых индикаторов еще раз подтверждает, что состояние экономической системы эксклавного региона характеризуется как кризисное, а область может утратить свою продовольственную безопасность, так как фактическое значение многих индикаторов не соответствует пороговым: население обеспечено продуктами питания местного производства менее чем на 80 %, цены на эти продукты доступны пе всему населению (стоимость минимального набора продуктов питания в сентябре 2010 г. составила 2517,69 руб. при росте цен на продовольственные товары в среднем на 5 %), стратегические запасы продовольствия ограничены и не обеспечивают устойчивое снабжение населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Сформированная система индикаторов и пороговых значений продовольственная безопасность эксклавного региона позволила построить типовую модель управления системой продовольственного обеспечения, позволяющая в любой момент времени обнаружить критические ситуации, влияющие на состояние экономической системы эксклавного региона, и на этой основе своевременно принимать превентивные меры с целью их устранения. Это дает возможность снижать протяженность мероприятий во времени и оптимизировать процесс .эффективного использования ресурсов. . .

Управление продовольственным кризисом— сложный процесс, представленный в виде системы, содержащей такие элементы, как: вход, выход, обратную связь, цели и критерии их оценки. Так, к основным мероприятиям по предупреждению кризиса продовольствия, представленным на рисунке 4, относятся: создание системы предупреждения о грозящем продовольственном кризисе, реализация плана антикризисного управления, формирование механизма мобилизации запасов продовольствия и резервов продовольственной безопасности, организация системы распределения продовольствия по плану.

вход

Источник финансирования

1. Создание системы предупреждения о вероятном кризисе продовольствия.

2. Деятельность по мобилизации региональных продовольственных запасов.

3. Использование запасов в соответствии с антикризисным планом.

Обратная связь

5. Регулирование импортных продовольственных поставок.

4. Поступление чрезвычайной продовольственной помощи и ее распределение по антикризисному плану.

Государственное регулирование

выход

Рис. 4. Укрупненная модель управления системой продовольственного обеспечения

При этом следует заметить, что в предложенной модели все элементы системы находятся в постоянном сбалансированном взаимодействии. Кроме того, в модели управления особое внимание уделено формированию условий для модернизации экономической системы Калининградской области с точки зрения продовольственной безопасности. К числу таких условий относится формирование системы раннего предупреждения на основе разработанных индикаторов и их пороговых значений. !

В диссертации обосновано, что модернизацию экономической системы эксклавного региона необходимо осуществлять в единстве следующих аспектов: создание условий для минимизации риска возникновения продовольственной необеспеченности, прежде всего, в связи с усилением импортной экспансии; развитие сельского хозяйства как стратегической отрасли Калининградской области; производство основных продуктов питания в соответствии с разработанными индикаторами и их пороговыми значениями в целях обеспечения конкурентоспособности эксклавного региона среди остальных регионов РФ и его выживания в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, предлагаемую модель можно применять доя обеспечения развития экономической системы не только эксклавного региона, но и других регионов России, имеюнщх идентичную структуру хозяйства.

В диссертационной работе предложена эконометрическая модель, описывающая зависимость между размерами продовольственных резервов и затратами на преодоление кризиса продовольствия. Это создает основу для прогнозирования, а также оценки последствий его влияния на социально-экономическое развитие региона. Кроме того, это позволяет разработать необходимые научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование механизма управления и модернизацию региональной экономической системы в сложившихся новых геополитических условиях.

На рисунке 5 представлена модель управления региональной экономической системой, где хь х2... хп и уь у2... ут — переменные входа и выхода, а ... Ъ^ и ось а2... а^ обозначают состояние и параметры системы.

В данной модели примем следующие обозначения: количество продовольственных товаров составляет п (» = 1,п); — годовой объема завоза 1-го вида продовольственной продукции; Pi — накладные расходы на оформление заказов и транспортировку одной партии /-го вида продукта; С, — затраты на хранение и содержание на складе единицы г-го вида продовольственного товара;•— складская площадь, отводимая для хранения единицы ¿-го вида продовольственного запаса; ¡3 —- общая складская площадь; х, — переменная, характеризующая количество запасов г-го вида товара в одной партии; /(X) — функция п переменных, показывающая общие издержки управления запасами п видов продовольственных товаров, где Х= (х^ х2, ..., х„) — объемы запасов каждого вида про до вольстве! ш ого товара в одной партии поставки. На основе данных обозначений построим математическую модель.

Выход ЬиУг ••• Уш)

Рис. 5. Модель управления решональной экономической системой

Общая величина издержек управления текущими товарными запасами

составит: ДХ) = £С,

ы 2 .=1 х1

Общая площадь склада под продовольственными запасами всех видов требуемого количества составит: У] ¡,х1, а ограничение относительно общей

площади склада: Хах< <5.

Таким образом, модель управления запасами продовольственных товаров примет следующий вид:

м 2 Ы X,

х,> 0,1 = 1,п.

Решение описанной модели найдем при помощи функции Лагранжа. В точке минимума значения функции Лагранжа и функции издержек управления запасами — равны:

31 с, цз, . ... — = — —=0,1 = 11", йг, 2 ^

где Цх/, Х2, ..., хт — частные производные функции. После проведения необходимых преобразований были получены следующие данные: необходимый размер запасов каждого вида продовольственной продукции в од-

I 23 Р '

ной партии завоза на склад (х,3): х' = /-——,г = 1,я; частота завоза од, 3,\ .

нои партии /-го вида продовольственной продукции: « =—\,г~\,п\ МИ-

ДГ,

нимальная величина затрат на управление продовольственными запасами: тт/(Х)=/0Г).

Применение построенной выше эконометрической модели в процессе управления региональной экономической системой позволит определить условия и последовательность снабжения населения необходимыми продовольственными товарми с учетом ограниченности общей складской площади, устанавливая при этом оптимальные значения ряда параметров эффективности развития региона.

Чтобы сделать выводы о том, как будет развиваться ситуация с продовольственной безопасностью Калининградской области, спрогнозируем ситуацию с производством основных видов сельскохозяйственной продукции в регионе (рис. 5).

2005 2009 2012

Рис. 5. Прогноз производства основных видов сельскохозяйствешюй продукции, тыс. т

Из рисунка 5 видно, что специализация области на производстве продукции растениеводства в перспективе сохранится.- А рассчитанные объемы производства позволят обеспечить потребности жителей основными видами сельскохозяйственной продукции собственного производства на необходимые 80 %.Однако не следует забывать, что при росте потребления мяса и незначительных объемах его производства (о чем свидетельствует прогноз) будет расти импортная зависимость по мясу и мясопродуктам. Таким образом, основу управления региональной экономической системой должно составить система предупреждения о вероятном кризисе продовольствия, способствующая недопущению потери регионом экономической стабильности, а обеспечению эффективного развития региональной экономики.

В диссертации была подготовлена концепция программы развития экономической системы эксклавного региона, в основе которой лежат следующие основные направления и инструменты управления продовольственной безопасностью, включающие: снижение зависимости внутреннего рынка продовольствия от импорта на основе роста конкурентоспособности отечественных товаров; осуществление мониторинга обеспеченности продовольственной безопасности; создание условия для предотвращения кризисных ситуаций в продовольственной сфере. Основные ожидаемые результаты от реализации Концепции следующие: к 2016 г. достичь объема производства зерна на уровне 672,9 тыс. т, картофеля — 342.3, овощей — 155.8, мяса — 76,9, молока — 362,8, яиц — 343,6. При этом коэффициент импортной зависимости планируется на уровне 0,4, что говорит о независимости области от импортного продовольствия и стабильности региональной экономической системы.

В Концепции программы в том числе были обозначены такие приоритеты достижения продовольственной безопасности области, как: наличие и доступность продовольствия (физической и экономической) на основе устойчивого развития сельского хозяйства области; безопасность продовольствия и рационального питания для всех слоев населения на основе управления качеством продукции и организации здорового питания; продовольственная стабильность за счет снижения сезонных и годовых изменений в обеспечении продовольствия и выработки стойкости к кризисам.

В заключение диссертации сформулированы выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы автором в следующих статьях:

Статьи в журналах, включенных в перечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Никифорова И.В. Применение моделирования в обеспечении продовольственной безопасности // Вестник Российского государственного университета им. Иммануила Канта, 2010. № 3. С. 59 •— 64.

Статьи в других научных изданиях:

2. Никифорова И.В. Критерии и показатели продовольственной безопасности эксклавного региона // Современные проблемы экономики Калининградской области: сборник научных трудов. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. С. 55 — 61.

3. Никифорова И.В. Методические подходы к оценке продовольственной безопасности Калининградской области // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2008. № 3(10). С. 134 — 137.

4. Никифорова И.В. Оценка уровня продовольственной безопасности Калининградской области // Актуальные проблемы инновационной экономики и стратегического управления Калининградской области: сборник научных трудов. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. С. 43 — 47.

5. Никифорова И.В. Показатели продовольственной безопасности // Вестник Балтийского научного центра. 2007. № 1,2 (25,26). С. 129— 137.

6. Никифорова И.В. Применение индикаторов в процессе исследования продовольственной безопасности Калининградской области // Вестник Российского государственного университета им. Иммануила Канта, 2007. №5. С. 98 — 102.

7. Никифорова И.В. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности Калининградской области // Вестник Балтийского научного центра. 2006. № 1 (24). С.119 — 125.

8. Никифорова И.В. Региональные аспекты продовольственной безопасности Калининградской области // Межрегиональные и международные связи региональных рынков Калининградской области: проблемы и перспективы: материалы международной межвузовской научно-практической конференции. Калининград, 2006. С. 55 — 61.

9. Никифорова И.В. Социальный аспект продовольственной безопасности Калининградской области // Вестник Российского государственного университета им. Иммануила Канта, 2008. № 3. С. 97 — 101.

10. Никифорова И.В. Физическая доступность продовольствия в контексте обеспечения продовольственной безопасности Калининградской области // Вестник Балтийского научного центра. 2008. №1,2 (27, 28). С. 100 — 107.

11. Никифорова И.В. Современное состояние агропромышленного комплекса Калининградской области // Transgranicznosc Prawo Ekonomia Oswiata / под ред. JI. Хурло, 3. Майкута. Ольштын, 2008. С. 52 — 58.

12. Никифорова И.В. Формирование системы мониторинга продовольственной безопасности (на примере Калининградской области) // Вестник Российского государственного университета им. Иммануила Канта, 2009. № 3. С. 111 — 115.

13. Никифорова И.В. Оценка продовольственного потенциала Калининградской области // Вестник Балтийского научного центра. 2009. №1 (29). С. 173 — 179.

14. Никифорова И.В. Основные концептуальные подходы к определению продовольственной обеспеченности // Инновационные подходы устойчивого развития региона в условиях трансграничного сотрудничества: сборник научных трудов. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2009. С. 133 — 139.

15. Никифорова И.В. Управление продовольственной сферой эксклав-ного региона // Междисциплинарные исследования в сфере экономики, права, образования: проблемы теории и практики = Problemy spoleczno-prawne w uj^ciu interdyscyplinarnym / под ред. B.C. Бильчака. Калининград: Изд-во РГУ. им. И. Канта, 2010. С. 41 — 48.

16. Никифорова И.В. Основные направления обеспечения продовольственной безопасности Калининградской области // Актуальные проблемы научных исследований в партнерских университетах = Aktualne problemy w badaniach naukowych partnerskich uniwersytetow / под ред. B.C. Бильчака, M. Горновича. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. С. 231 — 240.

Содержание диссертации

Введение

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

1.1.Природа и сущность развития региональной экономической системы

1.2. Основные концептуальные подходы к развитию региона на основе обеспечения продовольственной безопасности

1.3.Методологические подходы к развитию региональной экономической системы и определению уровня продовольственной обеспеченности региона

2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ЭКСКЛАВНОГО РЕГИОНА С РЕГЛАМЕНТАЦИЕЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1.Трансформационные процессы региональной экономической системы и уровень продовольственной безопасности

2.2.Исследование влияния импорта продовольствия в условиях экс-клавности и регламентация продовольственной безопасности

2.3.Новые геополитические условия развития эксклавного региона и оценка угроз продовольственной безопасности

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЭКСКЛАВНЫМ РЕГИОНОМ РОССИИ НА ОСНОВЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1.Основные инструменты управления продовольственной безопасностью эксклавного региона

3.2.Моделирование развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности

3.3. Разработка концепции программы развития экономической системы эксклавного региона на основе продовольственной безопасности Заключение и выводы

Список использованных источников Приложения

Ирина Владимировна Никифорова

Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности (на примере Калининградской области)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 15.11.2010 г. Ризограф. Гарнитура «Тайме». Усл. печ. л. 1,4. Уч.-изд. л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ 283 .

Издательство Российского государственного университета имени Иммануила Канта 236041, г. Калининград, ул. А. Невского, 14

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Никифорова, Ирина Владимировна

Введение.

1. Теоретические и методологические аспекты развития региона.

1.1. Природа и сущность развития региональной экономической системы.

1.2. Основные концептуальные подходы к развитию региона на основе обеспечения продовольственной безопасности.

1.3. Методологические подходы к развитию региональной экономической системы и определению уровня продовольственной абеспечен-ности региона.

2. Исследование процессов модернизации экономики эксклавного региона с регламентацией продовольственной безопасности.

2.1. Трансформационные процессы региональной экономической системы и уровень продовольственной безопасности.

2.2. Исследование влияния импорта продовольствия в условиях эксклавности и регламентация продовольственной безопасности.

2.3. Новые геополитические условия развития эксклавного региона и оценка угроз продовольственной безопасности.

3. Совершенствование механизма управления эксклавным регионом России на основе продовольственной безопасности.

3.1. Основные инструменты управления продовольственной безопасностью эксклавного региона.

3.2. Моделирование развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности.

3.3. Разработка концепции программы развития экономической системы эксклавного региона на основе продовольственной безопасности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности"

Повышение социально-экономического развития региона и создание необходимых условий полноценного существования и жизнедеятельности каждого гражданина зависит от характера государственной региональной политики, которая в современных условиях во многом определяется уровнем продовольственной безопасности региона. Это нашло отражение в принятой Доктрине продовольственной безопасности РФ, а также концепции ее национальной безопасности.

Нехватка научных разработок, посвященных проблеме, регионального развития, недостаточное внимание к усилению роли субъекта РФ в обеспечении продовольственной безопасности, несовершенство механизма ее обеспечения и другие факторы тормозят социально-экономического развития эксклав-ного региона, для которого продовольственная безопасность становится основой выживания и развития в сложившихся геополитических условиях.

Все вышеизложенное определило актуальность исследования и послужило основанием к выбору темы диссертации.

Цель диссертационной работы — разработка и обоснование научно-практических рекомендаций, направленных на обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие основные задачи, определившие логику и структуру диссертации:

4. Сформировать систему индикаторов и их пороговых значений, позволяющую региональным органам государственного управления своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы и создавать фундамент для выработки рекомендаций по развитию эксклавного региона России на основе продовольственной безопасности.

7. Подготовить концепцию программы, а таюке научно-практические рекомендации обеспечения развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности.

Объектом исследования являются процессы развития экономической системы эксклавного региона.

Проблемы социально-экономического развития затронуты в работах Л.И. Абалкина, С.Г. Глазьева, А.Г. Гранберга, Е.В. Серовой, В.К. Сенчагова, B.C. Балабанова, E.H. Борисенко и других.

Существенный вклад в разработку общетеоретических основ региональной экономики и продовольственной безопасности внесли современные отечественные экономисты: И. Афанасенко, В. Бильчак, Г. Федоров, В. Ивченко, Н. Кетова, В. Овчинников, И. Оболенцев, М. Корнилов, М. Синюков, Е. Олейников, Ю. Хромов, А. Алтухов, А. Гордеев, А. Архипов, А. Илларионов, В. Папело, Н. Радугин, И. Богданов, Е. Дугина, Г. Гутман, А. Истомин,

A. Татаркин, В. Селин, В. Маслаков, Д. Вермель, Р. Гумеров- К. Самсонов, Е. Бухвальд, Н. Гловацкая, С. Лазуренко, А. Городецкий, В. Загашвили,

B. Тамбовцева, Е. Ведута, А. Градов, Ю. Лапыгин, А. Батурин, А. Емельянов, И. Ушачев, В. Милосердов, И. Буздалов, В. Коровкин, Э. Крылатых и другие.

В диссертации получены следующие теоретические и практические результаты, которые определили научную новизну.

1. Уточнено понятие «региональная экономическая система» применительно к Калининградской области как части социально-экономической системы, отличающейся специфическими условиями производства, распределения, обмена и потребления материальных ресурсов, ограничивающими способность области к самообеспечению в рамках единого экономического пространства Российской Федерации. Это способствует всестороннему изучению сущности и определению закономерностей развития эксклавного региона и его продовольственной безопасности.

2. Предложен алгоритм, позволяющий оценивать особенности экономической системы региона в условиях эксклавности, получать комплексное представление о возможных угрозах в продовольственной сфере и на- этой основе определить основные изменения в системе управления и разработать направления по модернизации экономической системы Калининградской области.

3. Сформирована система индикаторов и их пороговых значений, позволяющая своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы в условиях территориальной оторванности от остальной части территории России, что дает возможность модернизировать механизм управления этими процессами и не допустить разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

4. Построена типовая модель управления системой продовольственного обеспечения, позволяющая в любой момент времени обнаружить критические ситуации, влияющие на состояние экономической системы эксклавного региона, и на этой основе своевременно принимать -превентивные меры с целью их устранения. Это дает возможность снижать протяженность мероприятий во времени и оптимизировать процесс эффективного использования ресурсов.

5. Предложена эконометрическая модель, описывающая зависимость между размерами продовольственных резервов и затратами на преодоление кризиса продовольствия. Это создает основу для прогнозирования, а также оценки последствий его влияния на социально-экономическое развитие региона. Кроме того, это позволяет разработать необходимые научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование механизма управления и модернизацию региональной экономической системы в сложившихся новых геополитических условиях.

6. Подготовлена концепция программы развития экономической системы эксклавного региона^ в основе которой лежат следующие основные направления и инструменты управления продовольственной безопасностью, включающие: снижение зависимости внутреннего рынка продовольствия от импорта на основе роста конкурентоспособности отечественных товаров; создание условий для предотвращения кризисных ситуаций в продовольственной сфере; осуществление мониторинга обеспеченности,продовольственной безопасности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью сформулированных задач и состоит в том, что полученные в процессе выполнения диссертационного исследования выводы и предложения могут служить теоретической основой для разработки стратегии и программ развития экономической системы эксклавного региона на основе продовольственной безопасности.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения полученных в диссертационной работе результатов для подготовки государственными органами управления целевых программ, а также нормативно-правовых актов в сфере обеспечения развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности. Отдельные положения, диссертационного исследования можно рекомендовать для использования в учебном процессе вузов.

Основные положения диссертации обсуждались и получили одобрение на международных и региональных научно-практических конференциях.

На основе исследования отечественного и международного опыта раскрыта сущность региональной экономической системы, а также определена природа продовольственной безопасности страны и региона.

В диссертации уточнено понятие «региональная экономическая система» применительно к Калининградской области как части социально-экономической системы, отличающейся специфическими условиями производства, распределения, обмена и потребления материальных ресурсов, ограничивающими способность области к самообеспечению в рамках единого экономического пространства РФ. Это способствует всестороннему изучению'сущности и определению закономерностей развития эксклавного региона и его. продовольственной безопасности.

Сегодня, как и на протяжении последних лет, возникла ситуация, в котором обеспечение населения жизненно важными продуктами питания в соответствии с рациональными физиологическими нормами находится под угрозой. Усугубляется данная ситуация еще и тем, что допустимый безопасный уровень по импорту продовольствия, установленный оценками Всемирной Продовольственной Организацией (ФАО) в 17 %, превышен более чем в 2,5 раза.

Это и послужило основой для разработки в диссертационном исследовании алгоритма, позволяющего получать комплексное представление об условиях, необходимых для модернизации экономической системы Калининградской области на основе продовольственной безопасности в условиях эксклавности.

В диссертационном исследовании выявлены основные проблемы и дана оценка современного и будущего состояния экономической системы Калининградской области и уровня ее продовольственной безопасности.

Необходимо отметить, что значительное влияние на состояние экономической системы Калининградской области. оказывает ее геополитическое положение. После распада СССР область оказалась изолированной от остальной части территории РФ и столкнулась с проблемами не только общероссийского кризиса 1990 гг., но и трудностями, обусловленными эксклавным положением области. Так оторванность от основной части РФ сделала экспорт местной продукции, в особенности продовольственной, нерациональным. Кроме того, наличие общей границы со странами ЕС (Польша, Литва), проблем с транзитом грузов, возникновение пограничных барьеров и режима беспошлинной торговли привели к вытеснению отечественных товаропроизводителей с местного рынка.

В результате состояние экономической системы эксклавного региона можно было охарактеризовать как критическое, так как наблюдался обвальный спад промышленного производства более чем на 70 %. Особо тяжелое положение сложилось в отраслях жизнеобеспечения области, прежде всего в сельском хозяйстве. Это нашло отражение в существенном падении аграрного сектора в ВРП и инвестициях в основной капитал. В итоге спад производства в сельском хозяйстве за период с 1990 по 2009 гг. составил более 50 %.

В 2009 г. по сравнению с 1990 г. производство яиц и мясной продукции уменьшилось в 2,5 раза, молока'— в 4 раза, зерна — в 2,2 раза, картофеля — в 1,7 раза, овощей— 1,1 раза.

В настоящее время обеспеченность эксклавного региона основными видами сельскохозяйственной продукции не соответствует принятому пороговому значению в 80 % (значение тревоги — 75 %) и составляет около 50 %.

Было установлено, что область утратила свою продовольственную независимость, так как величина импорта во внутреннем потреблении превышает пороговое значение в 25 % и составляет по мясу — 78 %,• молоку — 44, куриному яйцу — 42, овощам — 53.

Кроме того, в результате беспошлинного импорта продовольствия, начавшегося в период 1990-х гг., в соответствии с действием механизма свободной таможенной зоны, и продолжающегося в настоящем, местные производители оказались в отнюдь неравных конкурентных условиях на региональном рынке с более дешевой импортной продукцией. Это сразу негативно отразилось на качестве и структуре питания жителей области. Так, сегодня потребление молочных продуктов по сравнению с 1990 г. сократилось практически в 2 раза, рыбопродукции — в 1,5 раза. На этом фоне произошел вполне предсказуемый рост потребления картофеля, овощей и хлебных продуктов в 1,4, 1,3 и 1,5 раза соответственно.

В регионе назрел продовольственный кризис — ситуации, в которой обеспечение населения необходимыми продуктами питания в соответствии с физиологическими нормами находится под угрозой, устранить" которую в состоянии только государство.

Более того, большинство населения страдает из-за нарушения структуры пищевого рациона, обусловленного недостаточным потреблением полноценных белков, витаминов (особенно витамина А), ряда необходимых микроэлементов»: избыток жира — 122,7 г (норма — 104 г) и недостаток белка — 81,7 г (норма — 105 г) и углеводов — 368,1 г (норма — 426 г). В результате среднесуточный рацион жителя области по сравнению с .1990 г. снизился и составляет в настоящее время 2703,9, что на 14 % ниже порогового значения, установленного Всемирной организацией здравоохранения в размере 3126 килокалорий.

Следует отметить, что продовольственная безопасность области определяется, прежде всего, степе'нью развития- региональной экономической системы. Так, низкие реальные доходы не позволяют жителям приобретать продовольствие в объеме, необходимом для нормальной жизнедеятельности. А высокая дифференциация населения по уровню благосостояния формирует группы населения с устойчивым недоеданием, что также является фактором продовольственной опасности.

Соответственно стабильность экономической системы эксклавного региона во многом зависит от уровня жизни населения.

Исходя из вышеизложенного очевидно', что региональная экономическая система нуждается в модернизации, включающей в себя: разработку аграрной политики, политики доходов населения, привлечение инвестиций в сельское хозяйство области; развитие продовольственной инфраструктуры, а также проведение гибкой внешнеэкономической политики.

В ходе исследования был предложен алгоритм, позволяющий оценивать особенности экономической системы региона в условиях эксклавности, получать комплексное представление о возможных угрозах в продовольственной сфере и на этой основе определить основные изменения в системе управления и разработать направления по модернизации экономической системы Калининградской области, включающие формирование системы индикаторов продовольственной безопасности и их пороговых значений, типовой модели, а также концепции программы концепция программы развития экономической системы эксклавного региона на основе продовольственной безопасности.

Особенность предложенной в работе -системы индикаторов — учет эксклавного положения Калининградской области как негативного фактора, создавшего для предприятий и населения экономические потери, обусловленные разрывом сложившихся кооперационных связей, а также возникновением пограничных и таможенных барьеров. Кроме того, обосновано, что игнорирование выявленных предельных значений препятствует стабильному развитию экономической системы и социальной сферы эксклавного региона и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

Необходимо заметить, что перечень индикаторов должен определяться исходя из характерных особенностей каждого региона, что представляет отдельную серьезную теоретическую и практическую проблему.

Оценка наиболее значимых индикаторов еще раз подтверждает, что состояние экономической системы эксклавного региона характеризуется как кризисное, а область может утратить свою продовольственную безопасность, так как фактическое значение многих индикаторов не соответствует пороговым: население обеспечено продуктами питания местного производства менее чем на 80 %, цены на эти продукты доступны не всему населению (стоимость минимального набора продуктов питания в сентябре 2010 г. составила 2517,69 руб. при росте цен на продовольственные товары в среднем на 5 %), стратегические запасы продовольствия ограничены и не обеспечивают устойчивое снабжение населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций

Сформированная система индикаторов и пороговых значений продовольственная безопасность эксклавного региона позволила построить типовую модель управления системой продовольственного обеспечения, позволяющая в любой момент времени обнаружить критические ситуации, влияющие на состояние экономической системы эксклавного региона, и на этой основе своевременно принимать превентивные меры с целью их устранения. Это дает возможность снижать протяженность мероприятий во времени и оптимизировать процесс эффективного использования ресурсов.

Таким образом, предлагаемую модель можно применять для обеспечения развития экономической системы не только эксклавного региона, но и других регионов России, имеющих идентичную структуру хозяйства.

Диссертация состоит из введения, 3 глав, включающих 9 разделов, заключения, списка использованных источников (182 наименования), 12 приложений, проиллюстрирована 14 таблицами, 22 рисунками. Объем диссертационной работы 180 страниц (без приложений).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Никифорова, Ирина Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

Фактическое разрушение в начале 1990-х гг. производственного потенциала и социальной инфраструктуры эксклавного региона и России в целом, привело к кризисному состоянию экономики, а также к фактической утрате регионом продовольственной безопасности.

Подобная трансформация региональной экономической системы четко поставила задачу обеспечения экономического развития эксклавного региона и, прежде всего, продовольственной безопасности. Это вызвано тем обстоятельством, что ее обеспечение не относилось к числу первоочередных задач, и только сейчас ситуация изменилась. Так как недостаточное внимание к усилению роли субъекта РФ в обеспечении продовольственной безопасности, несовершенство механизма ее управления и другие факторы тормозят социально-экономического развития эксклавного региона, для которого продовольственной безопасности становится основой выживания и развития в сложившихся геополитических условиях.

Проведенное исследование социально-экономической ситуации в Калининградской области, позволило установить, что в отличие от остальных субъектов Федерации, область в значительной степени зависит от внешних экономических связей, как с основной территорией РФ, так и с Балтийским регионом. Кроме того, кризис 1990-х гг. сильно изменил экономическую структуру региона, так как она е была приспособлена к новым экономическим и геополитическим условиям: так режим Особой экономической зоны в значительной степени вызвал мощный приток не прямых инвестиций, а импортных потребительских товаров.

В ходе диссертационного исследования была определена природа и сущность развития региональной экономической системы, что позволило уточнить понятие «региональная экономическая система». Также определено значение продовольственной безопасности для экономической системы эксклавного региона в сложившихся новых геополитических условиях.

Кроме того, было выявлено, что продовольственная безопасность эксклавного региона подразумевает способность регионального агропромышленного комплекса, а также системы оптовой и розничной торговли обеспечивать население продовольствием, проводить мероприятия по защите' региональных интересов, согласованных с целями оптимального территориального развития, от негативных внешних и внутренних процессов, ограничивающих его способность к самообеспечению в рамках единого экономического пространства Российской Федерации.

В диссертационном исследовании были выявлены основные проблемы и дана оценка современного и будущего состояния экономической системы Калининградской области и уровня ее продовольственной безопасности. Установлено, что состояние продовольственной безопасности оценивается широким спектром показателей. Однако на сегодняшний день не выработан единый механизм оценки продовольственной безопасности непосредственно региона. Возможно, это связано с тем, что российские экономисты не углубляются в региональные особенности, а основывают свои исследования на изучении общероссийской ситуации. В этой связи в работе был предложен алгоритм, позволяющий оценивать особенности экономической системы региона в условиях эксклавности, получать комплексное представление о возможных угрозах в продовольственной сфере и на этой основе определить основные изменения в системе управления и разработать направления по модернизации экономической системы Калининградской области.

В результате были сделаны выводы о том, что кризис в аграрном секторе эксклавного региона налицо: практически не улучшается воспроизводственный процесс (как основное условие формирования эффективного, конкурентоспособного сельского хозяйства), снижаются объемы производства продукции. Обеспеченность эксклавного региона основными видами сельскохозяйственной продукции не соответствует принятым пороговым значениям.

Кроме того, было выявлено, что основная угроза продовольственной безопасности региона имеет социальную природу, порождая проблему обеспечения доступности продовольственных ресурсов в необходимом количестве для малообеспеченных групп населения.

В диссертационном исследовании также рассчитан уровень продовольственной безопасности области, который в итоге был определен как недопустимо низкий. Вместе с тем было отмечено, что огромное влияние на развитие региональной экономической системы, ее продовольственной безопасности оказывает торговля Калининградской области "с остальными субъектами Российской Федерации, а также с регионами иностранных государств, особенности стран-членов ЕС. Сегодня молено говорить об утрате областью своей продовольственной независимости, так как величина импорта во внутреннем потреблении превышает рекомендуемое пороговое значение.

Проведенное исследование позволило определить угрозы продовольственной безопасности. В ходе исследования были установлены следующие основные угрозы продовольственной безопасности: несовершенство нормативно-правовой базы в области обеспечения продовольственной безопасности; низкая экономическая доступность продовольствия для населения области; недостаточное, некачественное и несбалансированное по основным питательным компонентам питания значительной части населения области; недостаточно развитая производственная база и социальная инфраструктура села; прекращение производственной деятельности большинством животноводческих комплексов, птицефабрик; сокращение потребления основных продуктов питания на душу населения; деградация земель, сокращение сельскохозяйственных угодий области; депопуляция населения Калининградской области; низкий уровень инвестиций в сельское хозяйство региона; эксклавное положение области; усложнение процедур пограничного и таможенного контроля; геополитические изменения в Балтийском регионе; рост импортной зависимости по основным видам продовольствия и продукции сельскохозяйственного машиностроения; увеличение барьеров выхода на рынки стран ЕС для Калининградских производителей; рост транспортных тарифов; предстоящее вступление России в ВТО; отсутствие материальной и финансовой поддержки сельского хозяйства со стороны государства.

Кроме того, в диссертации сформирована система индикаторов и их пороговых значений, позволяющая своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы в условиях территориальной оторванности региона от остальной части территории России, что дает возможность модернизировать механизм управления этими процессами и не допустить разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

Особенность предложенной в работе системы индикаторов — учет экс-клавного положения Калининградской области как негативного фактора, создавшего для предприятий и населения экономические потери, обусловленные разрывом сложившихся кооперационных связей, а также возникновением пограничных и таможенных барьеров. Кроме того, обосновано, что игнорирование выявленных предельных значений препятствует стабильному развитию экономической системы и социальной сферы эксклавного региона и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения. Также было замечено, что перечень индикаторов должен определяться исходя из характерных особенностей каждого региона, что представляет отдельную серьезную теоретическую и практическую проблему.

В ходе работы была построена типовая модель управления системой продовольственного обеспечения, позволяющая в любой момент времени обнаружить критические ситуации, влияющие на состояние экономической системы эксклавного региона, и на этой основе своевременно принимать превентивные меры с целью их устранения. Это дает возможность снижать протяженность мероприятий во времени и оптимизировать процесс эффективного использования ресурсов.

Кроме того, в диссертационной работе предложена эконометрическая модель, описывающая зависимость между размерами продовольственных резервов и затратами на преодоление кризиса продовольствия. Это-создает основу для прогнозирования, а также оценки последствий его влияния на социально-экономическое развитие региона. Кроме того, 5то позволяет разработать необходимые научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование механизма управления и модернизацию региональной экономической системы в сложившихся новых геополитических условиях.

Проведенное исследование, позволило подготовить концепцию программы развития экономической системы эксклавного региона, в основе которой лежат следующие основные направления и инструменты управления продовольственной безопасностью, включающие: снижение зависимости внутреннего рынка продовольствия от импорта на основе роста конкурентоспособности отечественных товаров; осуществление мониторинга обеспеченности продовольственной безопасности; создание условия для предотвращения кризисных ситуаций в продовольственной сфере.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Никифорова, Ирина Владимировна, Калининград

1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 5.

2. Алтухов А. Методология и методика определения уровня продовольственной безопасности страны // АПК: экономика, управление. 2006. № 7. С. 2.

3. Анфиногентова A.A. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. Саратов: Издательство Саратовского университета, 2004

4. Аронов Э.Л., Нино Т.П., Суркова Т.А., Вернер Е.А., Корольке А.А, Продовольственная безопасность России и ведущих стран мира: аналитический обзор. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2005.

5. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 36.

6. Балабанов B.C., Борисенко E.H. Продовольственная безопасность (международные и внутренние аспекты). М., 2002.

7. Бартенев С.А. История экономических учений. М.: Юристъ, 2002.

8. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2 / К.В.Фролов, А.В.Гордеев, O.A. Масленникоа и др. М.: МГФ «Знание», 2001.

9. Бекенов С.С. Критерии и оценки продовольственной безопасности // Вестник КРСУ. 2003. № 2.

10. Белов М. Внешняя торговля России // Экономика и жизнь. 2000. № 12. С. 22—28.

11. Бельков O.A. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. 1994. № 3. С. 91—94.

12. Биктимирова 3. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист. 2004. № 2. С. 78—84.

13. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография / под ред. B.C. Бильчака. Калининград: Янтарный сказ, 1998.

14. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИ РАН, 2001.

15. Борисенко E.H. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы / E.H. Борисенко; Российская академия предпринимательства. М.: Экономика, 1997.

16. Борисенко А., Усенко JI. Современные условия хозяйствования и обеспечение продовольственной безопасности России / А. Борисенко, JI. Усенко // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. № 2. С. 45—48.

17. Бурдуков П.Т., Саетгалиев Р.З. Россия в системе глобальной продовольственной безопасности. М., 1999.

18. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. М., 2000.

19. Винокуров Е.Ю. Экономическая специализация Калининградской области: Монография / науч. ред. А. П. Клемешев. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007.

20. Воронин Б.А. Правовое регулирование в области продовольственной безопасности субъекта Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2006. № 1.

21. Воронин Б.А. Проблемы развития сельского 'хозяйства и сохранения продовольственной безопасности Российской Федерации врамках Шанхайской организации сотрудничества // Аграрное и земельное право. 2007. № 8.

22. Вступление в ВТО / Материалы агентств «Интерфакс» и РИА «Новости» // Пищевая промышленность. 2007. № 12.

23. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление / А. И. Гав-рилов. М: ЮНИТИ, 2002.

24. Гладков И.С. Продовольственное обеспечение населения планеты // МЭ и МО. 2001. №3. С. 15—21.

25. Гордеев A.B. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг. // Крестьянские Ведомости. 13.08. 2007.

26. Гордеев A.B. Продовольственное обеспечение России (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999. С. 53.

27. Градов А.П. Экономическая безопасность страны и приоритеты инвестиционной политики. М.: Экономическая наука современной России. -№3.-2001. С. 70—78.

28. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2000.

29. Гуменюк И.С., Зверев Ю.М. Транспортный комплекс Калининградской области / под ред. Г.М. Федорова. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008.

30. Гумеров Р. К разработке методолого-теоретических проблем исследования продовольственной безопасности России // РЭЖ. 2003. № 7. С. 9—26.

31. Гумеров Р.Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны? М.: Российский экон. журнал. 1997. № 9.

32. Гумеров Р. Продовольственная безопасность страны: К развитию правовых основ и экономических механизмов обеспечения // Российский экономический журнал. 2006. №11, 12.

33. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М., 2000.

34. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. URL: http//www.kremlin.ru

35. Доугерти К. Введение в эконометрику:- Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1999.

36. Егорова Н.Е., Мудунов A.C. Применение моделей и методов прогнозирования спроса на продукцию сферы.услуг. М., ЦЭМИ. РАН, 2000.

37. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики. М., Финансы и статистика, 1996.

38. Емельянов A.A. Имитационное моделирование^ экономических процессов: учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2002.

39. Емельянов А. Продовольственная бедность населения России: истоки и пути преодоления. М.: Экономист. № 10. 2003.« i «

40. Емельянов А. Продовольственная безопасность страны: угроза и факторы нейтрализации // РЭЖ. 2003. № 7. С. 27—42.

41. Есипов В.Е., Маховикова Г.А. Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности России. СПб., 2005.

42. Жандаров A.M., Петров A.A. Экономическая безопасность России: определения, гипотеза, расчеты // Безопасность. 1994. № 3. .

43. Зайченко Ю.П. Исследование операций. Учебник. 6-е изд. Киев: Изд.- дом: «Слово», 2003.• 44. Закон «О продовольственной безопасности г. Москвы» от 12.07.2006 г. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

44. Замков О.О., Толстопятенко A.B., Черемных Ю.Н. Математические методы в*экономике: Учебник. М.: МГУ им М.В. Ломоносова, Издательство «ДИС», 1997.

45. Зубченко Л. Каким будет продовольственное положение в 2050 году? // Вопросы статистики. 1997. № 9. С. 65—67.

46. Ибрагимов К.Х. Правовые меры обеспечения продовольственной безопасности России // Аграрное и земельное право. 2007. № 7.

47. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение и управление. М., 2000.

48. Ильичева А. Что такое продовольственная безопасность // Продовольственная газета. 2001.

49. Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности «Безопасность». 1996. № 7—12. С. 63.

50. История экономической мысли в России / под ред., А.Н. Марковой. М.: закон и право, ЮНИТИ, 1996.

51. История экономических учений / под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2000.

52. История экономических учений: учебник для вузов / под ред. проф. B.C. Адвадзе, проф. A.C. Квасова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

53. Кавджарадзе М. Национальная безопасность страны зависит от куриного "окорочка// Независимая газета. 2003. 31 июля. С. 2.4.

54. Казеннов Д.А. Методологические вопросы продовольственной безопасности и эффективности АПК. М.: Изд-во МГСУ, Научно-теорет. 'журнал. 2002. №4. С. 105—112.

55. Каламбет А. Запустение, или почему Россия лишилась продовольственной безопасности // Патриот. 2002. Июнь. С. 6.

56. Калининградская область в цифрах. Статистический сборник. К.: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, 2005.•у

57. Калининградская область в цифрах. Статистический сборник. К.: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, 2010.

58. Кашин В. На пути к цивилизованному рынку // Правда. 2007. 19—»>20 января.

59. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. М.: Издательство социально-экономической литературы, 1960.

60. Кобелев Н.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделей / учеб.-практ. пособие. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000.

61. Ковалев A.A. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 5. С. 3—18.

62. Ковалев Е.В. Агропродовольственный сектор России: новые возможности и старые проблемы // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 3. С. 40—48.

63. Ковалев Е.В. Мировая продовольственная проблема:, новые аспекты // МЭ и МО. 2003. № 9. С. 53—59.

64. Ковалев Е.В. Новые аспекты мировой продовольственной проблемы. М.: Мировая экономика и международные отношения, 2005. № 3. С. 3— 9.

65. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М., 2000.

66. Коловангина Е.В. Пути повышения продовольственной безопасности регионов / Экономические науки Научно-информационный журнал. 2007. №7 (32).

67. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 17.12.97г. № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

68. Коржов Г.В. Экономическая безопасность России: внешние связи. М.: Информ-динамо». 1996.

69. Корбут A.B. Продовольственная безопасность населения: краткая история проблемы и основные понятия // Аналитический Вестник Совета Федерации РФ. С. 12.

70. Коробова О.В., Герасимов Б.И., Быковский В.В. Региональная экономика: реструктуризация системы управления развитием региона / под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002.

71. Коровкин В. Пути решения продовольственной безопасности России // Междунар. с.-х. журн. 2003. №2.С. 16—27.

72. Королев И., Жуковская В.,- Чертко Н. Импорт и продовольственная безопасность России- // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 11. С. 13—20:

73. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учебное пособие для вузов. М., 2001.

74. Костяев А.И:, Тимофеев М.У. Продовольственная безопасность регионов Севера: особенности и проблемы обеспечения. М.: Пищевая промышленность, 2002. № 2. С. 26—27.

75. Кремер Н.Ш., Путко Б.А. Эконометрика': Учебник для вузов / Под ред. проф. Н.Ш. Кремера. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

76. Кузнецова О:, Шестакова М., Шехасцов А. Федеральные округа России: социально-экономическое развитие в 1996—1999 гг. // Вопросы экономики. 2000. № Ю. С. 43—76.

77. Кузнецов С.А. Некоторые проблемы правового обеспечения экологической и продовольственной безопасности // Аграрное и земельное право. 2007. № 12.

78. Кучуков Р. Россия и мировой продовольственный рынок // Экономист. 1998. №9. С. 94.

79. Кюи Н. Моделирование потребления продуктов питания в России Анализ влияния дифференциации доходов на потребление. URL: http://www.hse.ru/kafedry/economy/agrarianeconomy/seminar/2003/kui.pdf

80. Лапшин М. у Родины нет закромов. России нужна продовольственная безопасность // Труд. 2003. 19—25 июня.

81. Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М., 1998.

82. Ленчевский И.Ю. О некоторых аспектах продовольственной безопасности // Достижение науки и техники АПК. 2003. № 1.

83. Литвинов В.А. Прожиточный минимум: история, методика, анализ. М.: КомКнига, 2006.

84. Лиферт У.М. Продовольственная безопасность России вне опасности. Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики. М.: Московское представительство Ситизенз Нетуорк, 1996. № 1.

85. Лобачева Т. Потребление продуктов питания в России // АПК: Экономика и управление. М.: 2003. № 3. С. 51—54.

86. Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

87. Магнус Я.Р., Катышев П.К., Пересецкий A.A. Эконометрика. Начальный курс: учебник. М.: Дело, 2001.

88. Майкут 3! Интеграционные процессы в»приграничном сотрудничестве: монография. Калининград, 2007.

89. Мачихин С.А. Об одном из аспектов продовольственной безопасности России / Мачихин С.А., Стрелюхина* А.Н. // Пищевая промышленность. 2005. № 11. С. 10—11.

90. Маценович И.Л., Ходачек А.М. Продовольственная безопасность и продовольственная политика: курс лекций для студентов экономических специальностей. СПб.: ИВЭСЭП, знание, 2004.

91. Международная энциклопедия. Социально-экономические концепции стран мира на рубеже тысячелетий. М., 2000. С. 145.

92. Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации. М.: Известия, 1998.

93. Мещенович И.Л. Продовольственная безопасность и продовольственная политика. СПб.: ИВ ЭСЭП Знание, 2000.

94. Милосердов В. Будет ли в России разумная аграрная политика // Российская Федерация сегодня. 2007. № 7-,

95. Миронова В. Рацион из морозильника // Новости торговли. 2007. №12.

96. Михневич С. Либерализация мировод торговли сельхозпродукцией и проблема продовольственной безопасности // МЭ и МО. 2003. № 1. С. 53—59.

97. Мишин С. Необходима технологическая модернизация сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2006. № 9. С. 2.

98. Мищенко В.В. Экономика регионов: Учебное пособие. А.: Издательство Алтайского государственного университета, 2002.

99. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С., Исляев Р.А. Регионо-ведение: Учебник для вузов. М., 1998.

100. Некрасов H.H. Региональная экономика. М., 1975. ЮЗ.Нестеренко А. Д. Продовольственная безопасность. Владивосток:1. Изд-во ДВГАЭУ, 1998.

101. Каламбет А. О продовольственной безопасности России. URL: http://www.armiavn.rU/ARXIY/GAZETA/DUEL/2004/200422/@223l

102. Ю5.0боленцев И., Корнилов М., Синюков М. Продовольственная безопасность // Вопросы экономики. 2005. № 12. С. 39—47.

103. Юб.Оболенцев И., Корнилов М., Синюков М. Продовольственная безопасность России: еще один взгляд на проблему. М.: Изд-во РАГС, 2006.

104. Ю7.0глуздин Н.С. Продовольственная безопасность России. URL: www.geopolitika.narod.ru

105. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1975.

106. Ю9.0пенышев С. Можно ли обеспечить продовольственную безопасность // Российская федерация сегодня. 2003. № 8.

107. Орешин В.П., Потапов JI.B. Управление региональной экономикой. М.: ТЕИС, 2003.

108. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность) / под ред. Е.А. Олейникова. М.: ЗАО «Бизнес-школа» «Интел-Синтез», 1997.

109. Официальный сайт ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация при ООН). URL: www.fao.org

110. Пискунов А.П. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе // Военная мысль. 1995. № 2.

111. Попело В.Н. Продовольственная безопасность в России: современное состояние и механизмы обеспечения. Новосибирск, 2000. С. 6.

112. Попов Н. Может ли Россия сохранить национальную продовольственную безопасность? // АПК: экономика, управление. 1997. № 1. С. 8—12.

113. Попов P.A. Региональный менеджмент. Краснодар, 2000.

114. Правительство Калининградской области. URL: http//www. gov.kaliningrad.ru

115. Право на питание / ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия 56. 2001. 23 июля.

116. Проблема безопасности пищевых продуктов и мониторинга качества агросырья / Г.Ю.Сажинов, С.С.Беднаржевский, Ю.Г.Сажинов // Вестник МАНЭБ. 1999. №1 2 (24).

117. Проблемы и перспективы обеспечения продовольственной безопасности России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. № 4. С. 37—39.

118. Проблемы правового регулирования аграрных отношений и развития аграрно-продовольственных рынков в РФ / под ред. Г.Е. Быстрова. М.: Таглимат, 2006.

119. Продовольственная безопасность: на пороге импортной зависимости // Экономика и жизнь. 2001. 22 Июня. С. 2—3.

120. Продовольственная безопасность: научно-теоретические подходы к определению терминологии / О.А.Чернова, В.Е. Степаненко // Юридический мир. 2006. № 10.

121. Продовольственная безопасность: показатели, критерии, категории и масштабы / под ред. A.A. Кудряшова, О.П. Преснякова // Пищевая промышленность. 2007. № 8.

122. Промышленность Калининградской области. Статистический сборник. К.: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, 2005.

123. Прохожаев A.A. Общая теория национальной безопасности. М.: РАГС, 2002.

124. Райцин В.Я. Моделирование социальных процессов: учебник. М.: Экзамен, 2005.

125. Региональная экономика / под ред. Е.А. Тяглова, Н.П. Молчанова, О.Б. Черненко и др. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

126. Региональная экономика / Тяглов С.Г., Черныш Е.А. и др.: Учебное пособие. Ростов н/Д., 2001.

127. Региональная экономика: учебник / под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2007.

128. Региональная экономика: учебник для вузов / под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2001.

129. Регионоведение: учеб. пособие. .2-е изд., испр. и доп. / отв. ред. проф. Ю.Г. Волков. Ростов н/Д: Феникс, 2004.

130. Романова JI.A. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь, 1994.

131. Романович A.JL, Урсул А.Д. Устойчйвое развитие, экологическая и продовольственная безопасность (концептуально-методологические аспекты). М., 2002.

132. Рябова Т. Ф. Проблемы глобализации продовольственной безопасности для России // Хранение и переработка сельхозсырья. 2005. № 3. С. 7— 10.

133. Самойлов A.A. Обеспечение продовольственной безопасности как одно из условий устойчивого экономического развития РФ •// Финансы и кредит. 2003. № 15.

134. Сельское хозяйство Калининградской области. Статистический сборник. К.: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, 2007.

135. Сервюкова Г.Л. Проблема национальной продовольственной безопасности // Пищевая промышленность. 2005. № 10.

136. Сергеев Н.В. Потребительская корзина россиян и рациональные нормы потребления // Пищевая промышленность. 2005. № 8.

137. Серова Е.В. К вопросу о продовольственной безопасности России. URL: http://www.iet.ru/

138. Сизенко Е. Качество производства продуктов питания // Экономист. 2006. №7. С. 15—19.

139. Силаева JI. Обеспечение продовольственной безопасности России при вступлении в ВТО // АПК: экономика, управление. 2004. № 12.

140. Статистика: учеб. пособие / И.Е. Теслюк, В.А. Тарловская, И.Н. Терлиженко и др. 2- изд. Ми.: Ураджай, 2000.

141. Степенев В. Россия не Америка. О продовольственной безопасности / Советская Россия. 2003. 14 августа. С. 2.

142. Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года.

143. Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций. М.: Туманит. изд. Центр ВЛАДОС, 1997.

144. Ткач А. Продовольственная безопасность и пути ее решения //АПК: экономика, управление. 2001. № 1.

145. Трясцин М.М Регулирование вопросов продовольственной безопасности // Пищевая промышленность. 2005. № 11.

146. Трясцин М.М. Концептуальные подходы развития АПК и укрепления продовольственной безопасности территории // Пищевая промышленность. 2007. № 6.

147. Угрюмова Ю. Продовольственная безопасность России и необходимость сельскохозяйственной кооперации в ее обеспечении // Аграрная Россия. 2003.№ 2. С. 2—7.

148. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002.

149. Федеральная служба государственной статистики по Калининградской области. URL: http//www.kaliningrad.gks.ru

150. Федеральный закон о продовольственной безопасности Российской Федерации. Принят Государственной Думой 10.12.97. Одобрен Советом Федерации 25.12.97. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

151. Федеральный закон от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (в ред. от 24.07.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994.-№ 34.

152. Федеральный закон от 1 декабря 1999 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. 'от 30.12.2006 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2000. № 2.

153. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // Российская газета. 2007. 11 января.

154. Федеральный закон Российской Федерации «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», № 201 ФЗ от 20.01.99г. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

155. Федоров Г.М., фон Браун Й., Корнеевец B.C. и др. Опыт социально-экономического исследования сельского хозяйства и пищевой промышленности Калининградской области: Монография / Калинингр. ун-т. Калининград, 1997.

156. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: учебник. М.: ИНФРА-М, 2006.

157. Хромов Ю.С. Проблемы продовольственной безопасности России. М„ 1995.

158. Хромов Ю.С. Продовольственная безопасность России: внутренние и международные аспекты // Проблемы глобальной безопасности. М., 1995.

159. Хромов Ю. Продовольственная безопасность страны: уроки кризиса // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. № 1. С. 42—45.

160. Чачугиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. М., 2001.

161. Челноков И.В., Герасимов Б.И., Быковский В.В. Региональная экономика: организацонно-экономический механизм управления ресурсами развития региона / под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002.

162. Чернова O.A. Продовольственная безопасность: научно-теоретические подходы к определению терминологии // Юридический мир. 2006. № 10.

163. Черняков Б. А. Политика продовольственной безопасности зарубежных стран и интересы России // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, 2002. № 5.

164. Чимитова А.Б., Микульчинова Е.А. Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона: Учебное пособие. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007.

165. Чуркин Г. Восстановим ли продовольственную безопасность России: о роли внешнеторговой политики // Российский экономический журнал. 1999. №4. С. 105—107.

166. Шимко П.Д. Оптимальное управление экономическими системами: учеб. пособие. СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2004.

167. Шпаченков Ю.А., Мирекина C.B. Методические и практические аспекты участия рыбной промышленности и. хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности России. М.: изд-во ВНИРО. 2006.

168. Шрайбфедер Д. Эффективное управление запасами; Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.173.1Путьков А. Восстановление продовольственной независимости // Экономист. 1999. № 5.

169. Эконометрика: учеб.-методич. пособие / Шалабанов А.К., Роганов Д.А. Казань: ТИСБИ, 2004.

170. Эконометрика: учебник / под ред. И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2006.

171. Эконометрика: учебник / Тихомиров Н.П., Дорохина Е.Ю. М.: Издательство «Экзамен», 2003.

172. Экономико-математические методы'и прикладные модели: учеб. пособие для вузов / В.В. Федосеев, А.Н. Гармаш, Д.М. Дайитбегов и др. под ред. В.В. Федосеева. М.: ЮНИТИ, 1999.

173. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. М., 1998.

174. Экономическая безопасность России. Общий курс / под ред. В.К. Сенчагова. М., 2005.

175. Экономическая безопасность Российской Федерации,- В 2 частях // Под ред. C.B. Степашина. СПБ.: Лань, 2001.

176. Экономическая безопасность хозяйственных систем // под ред. A.B. Колосова. М.: РАГС, 2001.

177. Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник для вузов. Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2000.

178. Подход ФАО к оценке международной продовольственной безопасности 171.

179. Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения Калининградской области

180. Наименование показателя 2005 2006 2007 2008 2009

181. Численность населения, тыс. человек 945,0 939,9 937,4 937,4 937,9

182. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. 6781 9720 12750 15420 16249

183. Индекс потребительских цен, в % к соответствующему периоду предыдущего года 111,1 107,9 111,2 115,2 108

184. Индекс цен на продовольственные товары 111,7 110,0 115,2 119,1 105,1

185. Индекс цен на услуги 115,0 119,8 109,7 113,1 113

186. ВРП в основных ценах, млрд руб. 81,8 103,1 145,9 181716 млн

187. Рост ВРП, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 104 115 120 115

188. Численность зарегистрированных безработ- 8,4 7,4 6,6 8,5 15,5ных, тыс. чел. в % к соответствующему периоду предыдуще- 90,3' 92,5 91,7 76,6 120,8го года

189. Уровень зарегистрированной безработицы, % 1,6 1,4 1,3 1,6 11,2

190. Экспортные поставки, млн дол. 2004,9 2690,4 5268,9 1323,0 818

191. Импортные поступления, млн дол. 4194,1 5515,3 8219,0 9884,4 5432

192. Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйствв фактически действовавших ценах, млн руб. •

193. Продукция 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20091. Хозяйства всех категорий

194. Продукция сельского хозяйства 13 628 4143 4883 5810 7257 8371 10981 11932 15135 16826в том числе: растениеводства 1769 1623 2035 3075 3975 4222 6468 6698 7963 8635животноводства 1859 2520 2848 2735 3282 4149 4513 5234 7172 8191

195. Сельскохозяйственные организации

196. Продукция сельского хозяйства 1923 2089 2600 3072 3494 4315 6712 6372 7479 8364в том числе: растениеводства 1068 1011 1330 1957 2269 2739 5155 4682 4766 5335животноводства 855 1078 1270 1115 1225 1576 1557 1690 2713 3029

197. Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели

198. Продукция сельского хозяйства 221 237 230 362 476 389 422 487 767 861в том числе: растениеводства 149 150 167 282 384 288 299 378 620 715животноводства 72 87 63 80 92 101 123 109 147 146

199. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в фактически действовавших ценах, в % к итогу

200. Категория хозяйств 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

201. Источник: Федеральная служба государственной статистики по Калининградской области. URL: http//www. kaliningrad. gks.ru184

202. Продолэ/сение прилоэюения В

203. Хозяйства всех категорий - Сельскохозяйственные организации —Хозяйства населения -х- -Крестьянские (фермерские) хозяйства

204. Индексы физического объема продукции сельского хозяйствав % к предыдущему году160.1 140120 100^ 80 бон40 20Нщ1

Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Никифорова, Ирина Владимировна

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Никифорова, Ирина Владимировна, Калининград

Похожие диссертации

Каталог диссертаций