Обобществление производства и его влияние на характер труда в условиях развитого социализма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сиднева, Тамара Васильевна

введение

ГЛАВА I. С0ДЕИ2АНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ОБОБЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА В РАЗВИТОЙ С01ЩШСШЧЕСК0Й ЭКОНОМИКЕ I. Сущность обобществления производства

§ 2. Особенности обобществления производства на этапе развитого социализма

§ 3. Обобществление социалистического производства и развитие совокупного работника

ГЛАВА П. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ТРУДА ПОД воздействием обобществления: производства, в современных условиях

§ I. Теоретико-методологические основы исследования содержания, характера и формы труда и их взаимосвязи •

§ 2. Повышение степени зрелости непосредственно общественного труда на основе роста социалисти -ческого обобществления

§ 3. Всеобщность труда и некоторые проблемы занятости совокупной рабочей силы в современных условиях

§ 4. Пути улучшения управления процессами обобществления производства и труда в развитой социалистической экономике '

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обобществление производства и его влияние на характер труда в условиях развитого социализма"

На этапе развитого социалистического общества происходят глубокие и динамичные изменения в экономике страны. Они способствуют более полной реализации исторических преимуществ социализма. Они же вызывают и необходимость более глубокой мобилизации всех внутренних движущих сил экономического развития, более совершенного использования всех источников экономического роста. Поэтому новые экономические условия раз -витого социализма, изменения, происходящие в системе произ -водственных отношений, в действии экономических законов,требуют к себе особого внимания, специального изучения.

ХОТ съезд КПСС, июньский .(1983 г.) Пленум ЦК КПСС определили важнейшие направления развития общественных наук и в их числе политической экономии, указали на необходимость сосредоточить усилия на исследовании теоретических вопросов развитого социализма, на всестороннее обоснование условий и путей его динамического совершенствования. В документах партии эти вопросы поставлены в прямую связь с актуальными проблемами создания материально-технической базы коммунизма, совершенствования производственных отношений, повышения эффективности общественного производства, научно-технического прогресса и труда"'".

К таким вопросам, имеющим исключительно важное теоре -тическое и практическое значение, относится дальнейшее углубленное исследование сущности и проявлений, содержания . и форм, внутренних закономерностей социалистического обобществления производства. По-новому встает проблема его влиния на изменения в общественной организации и характере труда,про

I См.: Материалы ХОТ съезда КПСС. М.,1981,с.145; Материалы

Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 июня 1983 г.,М., 1983, с.19. исходящие на этапе развитого социализма, который-ознамено -ван переходом к преимущественно интенсивному типу социали -стичеокого воспроизводства. Этот переход невозможен без существенных изменений в организации социалистического труда, изменений, способствующих введению в действие всех факторов экономической эффективности на всех "этажах" народнохозяй -ственного комплекса: от рабочего места и предприятия - до общесоюзного уровня.

Особое значение процесса обобществления социалистического производства для совершенствования производственных отношений обусловлено тем, что он не только косвенно, через сложнейший механизм обратных общественных связей, а и непосредственно, прямо воздействует на характер труда, вызывая изменения в нем. Обобществление социалистического производства создает необходимые предпосылки дальнейшего развития обще -ственного труда, его непосредственно общественного характера, его всеобщности, его общенародной кооперации, а также непосредственно вносит изменения в общественную организацию труда, в структуру и.функции совокупного работника, в систему управления трудом.

Практический опыт и научные изыскания показывают, что в советской экономике есть значительные резервы ускорения экономического и социального развития, связанные с достигнутым уровнем обобществления производства и труда, его обще- ( -народной кооперации. Эти резервы предстоит реализовать в процессе завершения перевода экономики на преимущественно интенсивный путь развития, повышения эффективности произвол - . ства.

Создание на этапе развитого социализма единого народнохозяйственного комплекса, рост обобществления производства и труда, формирование совокупного работника в масштабе народного хозяйства предполагает вначале теоретическое решение влияния этих процессов на изменения в характере социалистического труда. Познание присущих социализму объективных за-\J конов общественного устройства труда, изменений в его характере является обязательным условием эффективной организации общественного производства, бережного расходования рабочей силы, повышения производительности труда, "его рациональной организации и планирования.

Актуальность исследования по избранной теме значительно возрастает в связи с решениями ноябрьского (1982 г.), июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда. Ибо как экономическая категория, отражающая характер господствующих производственных отношений, дисциплина труда является таким объективным имманентным свойством характера труда, которое находится под непосредственным воздействием обобществления произвол -ства и выражает динамичные изменения в характере труда. Из-• менения, происходящие в характере труда в современных условиях, в том числе изменения, происходящие под влиянием обобществления производства, приобретают ключевое значение в решении задач коммунистического строительства, формирования всесторонне и гармонично развитой личности. Все это требует комплексного рассмотрения и дальнейшей разработки новых вопросов исследования экономической теории обобществления производства, происходящих под его влиянием изменений в характере и содержании социалистического труда, научного поиска практических путей и средств совершенствования управления 1 процессами обобществления производства и труда. i г Поскольку непрерывное развитие процессов обобществления производства и труда является объективной закономерностью социалистической экономики, а выявление тенденций и перспектив научно-технического, экономического и социального прог -ресса требует исследования изменений, происходящих в содержании и характере труда, постольку эти процессы так или ина- 7 че были и остаются в центре внимания советских экономистов. За последние годы достигнуты вполне очевидные успехи в раз -работке многих проблем социалистического обобществления производства и развития характера труда"*".

Главным положительным результатом исследований последних лет является, с нашей точки зрения, преодоление узкой, ограничительной трактовки процессов обобществления. Анализ про -цессов обобществления осуществляется теперь комплексно,все -сторонне. Появились работы, в которых проведен пофазный анализ социалистического обобществления^. Заслуживает внимания и осуществленная Г.В.Гошановым конкретизация представления

0 двух сторонах процесса обобществления производства: орга3 низационно-технической и экономической. Благодаря этому по -литическая экономия социализма может полностью реализовать все возможности своего метода, использовать всё глубокое теоретическое знание своего предмета для исследования такого сложного и важного для экономического развития процесса как обобществление производства.

1 Исследованию различных аспектов обобществления производства и труда посвящены работы В.А.Гримашока,Г.В.Горланова,

Э.П.Дунаева, А.М.Еремина, Н.Д.Колесова,В.В.Куликова,Л.Д. Логвинова, В.П.Лозового, Р.А.НугаеваД.Г.Плахотной,В.Ф.Семенова, П.А.Скипетрова, Ю.В.Субоцкого,С.И.Шарапова и др.

2 Горланов Г.В. Социалистическое обобществление производства. Л., 1982. t3 Там же, гл.1. , г- Социалистическое обобществление производства в работах -} последних лет рассматривается как исторический исходный пункт становления экономической системы социализма и глав -ная закономерность общественно-экономического прогресса коммунистического способа производства на первой его фазе. Все большее число авторов ставят в прямую связь повышение эф - j фективности, развитие интенсификации производства, формиро- : вание и совершенствование хозяйственного механизма с реализацией закономерностей обобществления производства и труда"'".

Усилилось внимание ученых к изучению особенностей процессов обобществления социалистического производства в связи с необходимостью совершенствования его экономической ■ и организационно-хозяйственной структуры в целом и экономя -ческой организации труда в особенности. Множество авторов рассматривают различные стороны развития общественного труда, изменения его содержания и отдельные черты его характера под влиянием самых разнообразных факторов, в том числе и о под влиянием обобществления производства Однако большее число подходов к исследованию общественного труда остаются • до сих пор незавершенными именно в политико-экономическом смысле. По существу нет специальных работ, в которых ставилась и решалась бы задача системного анализа новых явлений в общественной организации труда как закономерных результа

1 См., например: Кузнецов В.М. Эффективность обобществления социалистического труда. - М.: Мысль,1981; Социалисти -ческое обобществление труда. - М.: Наука,1981, с.17,49;Сорокин Г. Закономерности интенсификации.- Экономическая газета,1982, № 7, с.10.

2 Различные вопросы развития характера и содержания труда рассматриваются в работах Г.С.Вечканова,В.К.Врублевского, — — — — ^

Н.И.Гво здевой,Р.К.Ивановой,В.И.Касаткиной,А.И.Кащенко,

В.Т.Кондрашова,Л.Д.Лозового,Н.В.Маркова,И.Я.Обломской, М.П.Осадько, И.В.Пусенковой,В.Я.Суслова и др. ггов воздействия на характер труда социалистического обобще-п ствления производства.

Конечно же, в работах советских политэкономов, занимающихся фундаментальными вопросами диалектики производственных отношений и развития общественной собственности (Л.И.Абалкина, Г.А.Джавадова, А.М.Еремина, И.И.Кузьминова,' Н.Д.Колесова, М.П.Осадько, А.И.Пашкова, Ю.Н.Пахомова, А.К.Покрытана, В.В.Бадаева, А.М.Румянцева, И.И.Сигова, В.Н.Черковца,Н.А.Ца-голова), рассматриваются также и те или иные вопросы социалистического обобществления производства и характера труда. Самостоятельный интерес представляют работы достаточно узкого специального профиля. Например, работы В.А.Грималюка или Л. Д. Логвинова"1". В работах первого в центре внимания находятся методологические вопросы теоретического отображения процесса непосредственного обобществления труда. Л.Д.Логвинов решает задачи анализа влияния обобществления на такую важную черту социалистического характера труда как его всеобщность.

Но взаимосвязь обобществления производства и развития характера труда, исследование которой поставлено в качестве центральной проблемы диссертации, до сих пор рассматривалась в экономической литературе все-таки фрагментарно. Именно поэтому и изменения в характере труда трактовались статично, как окончательные результаты действия многих факторов, главным образом изменений в содержании труда. При этом в литературе слабо изучены зависимости, связи, тенденции развития

I См.: Грималюк В.А. Социалистическое обобществление труда. - М.: Экономика,1972; его же, Общественное разделение труда и основное производственное отношение социализма. - М.:

Мысль, 1970; Логвинов Л.Д. Всеобщая занятость и разделение труда при социализме. - М.: Мысль, 1972. социалистического труда, трудовых отношений. Приходится • п встречаться с недооценкой процесса развития характера труда. Некоторые авторы высказывают мнение, что последний "не претерпевает существенных, коренных преобразований в рамках одной социально-экономической формации". Это, естественно, потребовало обоснованных возражений и пояснений.

Выбор темы, постановка задач исследования и его содержание объясняются также и тем, что по вопросам-обобществлеы ния, содержания, характера и дрормгтруда до сих пор существуют различные, подчас даже взаимоисключающие точки зрения. Это затрудняет политико-экономические исследования^ главное - это усложняет теоретическое обоснование мероприятий по практическому совершенствованию общественной организации производства и труда.

Объяснение актуальности темы и общая оценка уровня разработки ее основных проблем позволяет кратко сформулировать цель и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является исследование влияния социалистического обобществления производства на изменении характера труда в развитой социалистической экономи -ке. Для достижения данной цели в работе раскрывается содержание1 обобществления производства, характеризуются его признаки и формы, выявляется их специфичность на этапе развитого социализма; рассматривается планомерное формирование единого совокупного работника общества как одно из новых явлений и качественных преобразований в социалистической экономике; выявляется взаимосвязь содержания, характера и формы труда; дается качественная оценка достигнутой на эта

I См.: Изменение содержания и характера труда в условиях развитого социализма. Л.: Изд-во Лен.ун-та, 1982, с.14. пе развитого социализма ступени зрелости непосредственно общественного характера труда; раскрывается действительный экономический смысл относительного характера дефицита рабочей силы в современных условиях на основе исследования такой черты труда как его всеобщность; определяются в главных чертах пути улучшения управления процессами обобществления производства и труда на этале развитого социализма.

Теоретической и методологической основой диссертации являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съезд-дов КПСС и прежде всего ISJI съезда КПСС, Пленумов ЦК КПСС, партийные и правительственные решения по вопросам хозяй -ственного строительства, доклады и выступления руководителей партии и правительства.

Научной базой для изучения влияния обобществления производства на характер труда является диалектический метод марксистско-ленинской философии с его принципами единства исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному, взаимосвязи, развития экономических явлений на основе разрешения противоречий.

В диссертации нашли отражение и были использованы работы советских экономистов, материалы, публикуемые в периодической печати, некоторые данные, опубликованные в монографиях. В работе использованы и проанализированы материалы государственной статистики.

Научные результаты диссертации, отражающие её новизну, заключаются в следующем:

- обосновывается положение о том, что социалистическое обобществление производства является первопричиной прогрессивных изменений в характере труда в рамках коммунистической формации;

- на основе анализа характерных черт и особенностей, присущих процессу обобществления производства в современ -ных условиях, показано соотношение прямых и опосредствованных связей между обобществлением производства и дальнейшим развитием непосредственно общественного характера труда;

-обоснован вывод об усилении единства ассоциированной' рабочей силы, соответствующего уровню социалистического . обобществления производства в условиях развитого социализма, и выявлены особенности взаимовлияния развития совокупного работника и изменяющегося характера труда;

- дана научная характеристика основного направления обеспечения наивысшего социально-экономического эффекта полной занятости рабочей силы, которое выражается в планомерном повышении уровня обобществления производства и росте его зрелости;

- уточнено положение об исторической и логической свя-■зи обобществления производства, формирования совокупного' работника социалистического общества, содержания и характера " социалистического труда с совершенствованием отношений собственности;

- детализированы некоторые положения, касающиеся становления коммунистического труда на основе исследования диалектической взаимосвязи содержания труда, его формы и характера.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы научными и хозяйственными органами при обосновании практических мероприятий по совершенствованию управления общественным производством и трудом. Теоретические положения, обобщения и выводы, содержащиеся в диссертации, в известной мере дополняют освегщение ряда важнейших вопросов курса политической экономии Л социализма.

Основные положения диссертации были изложены автором в выступлениях на научном семинаре по теме "Метод познания экономических законов социализма" в г.Волгограде в ноябре »

1974 г., всесоюзной научной конференции "Экономические законы и совершенствование механизма их использования для управления народным хозяйством" в г.Свердловске в октябре 1976 г., научных совещаниях по теме "Обобществление произ -водства в условиях развитого социализма" в г.Куйбышеве в мае 1978 г. и темам "Проблемы интенсивного использования факторов производства в условиях развитого социализма" в г.Уфе в мае 1981 г. и "ХХУ1 съезд КПСС о нацеленности хозяйственного механизма на интенсификацию и повышение эффективности производства" там же в мае 1983 г., а также республиканских межотраслевых научно-практических конференциях в . г.Уфе в октябре 1981 г. и г.Октябрьском в сентябре 1982 г.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Сиднева, Тамара Васильевна

без привлечения сводных данных о выполненш^ договоров. Кроме того, представляется необходимым ввести строгую персональную ответствен ность дол}кностных лиц за нарушение плановой и договорной дисципли ны . ХХУ1 съезд КПСС, последующие Пленумы Щ( КПСС и постановления ЦК КПСС и:;Совета ГЛинистров СССР предусматривают четкую ориентацию хозя[1Ственного механизма на решение названных проблем по осуществ лению мер преодоления ведомственной разобщенности, правильного со четания отраслевого и территориального управления, улучшения коор динащш деятельности центральных, отраслевых и местных органов уп равления.I Вызывает возршкение предложения некоторых эконогжстов, считаю щих, что наложение санкций за невьшолнение договоров может быть обеспечено за счет фондов экономического стимул1^ровашм. Ведь фонды стимулирования создаются и используются коллективно. А срывы поставок связаны с упущениями, в работе незначительного ко ЛЕ-тчества участников производства, которые и долшиы быть персо -

нально наказаны. Первым шагом на этом пути становятся разработка и последова тельное осуществление долгосрочных програглм скоординированного раз вития блоков сопряженных отраслей в целях их постепенного превра щения в монолитные народнохозяйственные межотраслевые комплексы.Теоретически можно предположить, что когда в отдаленном будущем межотраслевые комплексы станут основной ячейкой общенародной коопе рацш?! труда, будет преодолена ведомственная разобщенность их от дельных отраслевых звеньев. Форьжрование мегкотраслевого уровня уп равления в нашей стране находит свое конкретное отражение в шире -

ком распространении програшлно-целевого метода управления, позво -

ляющего оптимально сочетать отраслевые, межотраслевые и террито -

риальные аспекты организащи единого народнохозяйственного кОм -

плекса. Народнохозяйственный план составляется на основе сведешгя отраслевых предложений, при этом могут возштенуть трудности на пу ти подчинения ведомственных интересов общегосударственньм. Эти труд ности могут быть разрешены при органическом сочетании отраслевого планирования с программно-целевы]\1. Задания по отраслшл разрабаты ваются здесь исходя из задач развития крупных народнохозяйствен ных межотраслевых комплексов; последние определяются с учетом дол госрочных стратегических целей социально-экономического развития социалистического общества. В условиях усиления взаимозависимости развития одьшх отраслей от других и по мере роста и усложнения меж отраслевых связей сочетание отраслевого планирования с програж^лно ^целевым обеспечивает более последовательную,ориентацию управлен ческой и превде всего плановой деятельности на конечные народно -

хозя1'1Ственные результаты.Из этю: П0Л0ЛШГО1Й исходят решения майского (1982 г.) Пленутла Щ КПСС ПО вопросам управления агропромьшшенным комплексом. Продо вольственная программа СССР является целевой коглплексной народно хозяйственной программой. Она становится основой планироваьшя, фи- 162 -

нансирования и управления агропроглышленного комплекса. Продоволь ственная программа не является альтернативой плана. Она содержит комплекс социально-эконоглических, производственных, технических, научно-исследовательских мероприятий, которые интегрированы не с точки зреШ'1я принадлежности к тому или тшош ведомству, а с точ ки зрения обеспечения определенных целей. При разработке же плана экономического и сощального развития все эти мероприятия долн^ ны войти в отраслевые и территориальные планы соответствующих ве домств и территориальных единиц. Тем самым обеспечивается сбалан сированность потребностей и ресурсов по всему народному хозяйству.Агропромышленное производство сегодня характеризуется как воспроизводственный процесс, развитие взаимосвязанных стадий кото рого перемещается на межотраслевой уровень, поскольку, говоря сло вами К.Маркса, уже ка}кдая отрасль не находит внутри себя "в нату ральном виде условия своего собстве'Нного производства' . Поэтому ХХУ1 съезд КПСС поставил задашь, во-первых, обеспечения обаланси рованного, согласованного развития всех отраслей АШ путем устра нения имеющихся диспропорций методу различными его звеньями, уста новления необходимых соотношений между ними, во-вторых, задачу улучшения взаимоотношений мех{ду различными сферами АП1{, нужной сог ласованности в их работе ради едашой общей цели. Ведомственная ра зобщенность, несовершенство структуры АП1{, существующ1'1е в извест ной мере сегодня, объясняются как определенным уровнем сегодняшне го обобществления, так и тем, что методы управления и координатт^ш АПК опирались до сих пор преимущественно на волевые меры, а не на экономические. Согласованное взаимодействие всех звеньев АПК мо -

жет быть в полной мере достигнуто, есл!'! эти меры будут дополнены хозя11Ственным механизмом, обеспечивающим заинтересованность всех участников конвейера А Ж в достижении наилучшего конечного резуль I Шркс К., Энгельс Ф. Соч., т.46, ч.П, с.19. тата. Отсутствие такой заинтересованности является причиной ьшо гих перекосов в работе А1Ж, Работники тракторного и сельскохозяй ственного машиностроения, Госкомсельхозтехники, деятельность ко -

торых должна быть рационально кооперирована внутри сйер коглплек -

са, должны быть непосредственно заинтересованы в росте продукции полей и ферм, а заготовительные и торговые организации - в доведе нии ее до покупателя и т.п. Сдерживающш моментом в развитии явля ется и то, что руководство, сельскохозяйственным производством осу ществляется множеством министерств и ведомств. Разобщенность поро дила серьезные недостатки в планировании и материально-техническом снабжении, в размещешш производства и переработке про,т1укции, спе циализации и агропромышленной интеграции. В свою очередь, сельское хозяйство по одному и тоглу же виду услуг зависит, как правило, от нескольких ведомств (транспортное обслуяшвание, строительство, монтаж оборудования, энергоснабжение и т.п.). Теперь на основе ре шений майского (1982 г.) Пленр/П ЦК КПСС признано необходиьяым об разовать органы управления АПК .Особо следует остановиться и на проблемах управления разви -

тием личного подсобного хоздаства (.ЖК). Нам представляется, что поскольку Ж К является частью аграрно-промышленного когяплекеа страны, оно должно развиваться планомерно. Якономическое стш.чули рование и создание необходимых условий для планомерного и гармони ческого развития ЛПХ в интересах всего общества должно осуществ ляться так, чтобы в Ж К производились пре1мущественно те виды сель скохозяйственной продукции, в которых .наше общество в большей сте пени заинтересовано, т.е. продукции животноводства. Конечно, то внимание, которое в настоящее время уделяется развитию личного под собного хозя11СТва, не снимает,, а еще более актуализирует проблеглу См.: Продовольственная програмла СССР на период до 1990 г. и меры по ее реализации. Штериалы майского Пленутла ЦК 1ШСС. М., 1982, с.68. •

оптимизации -этих хозя11ств. Необходимо поддещшвать установленные государством границы и нормы их ведения. Чрезмерное распп^рение ЛПХ чревато серьезными негативныгли последствитм, .п ретиво ре чиягли между интересами отдельного работника и обществом. Эконогжчесгаю меры должны способствовать более тесной интегращш личного под -

собного хозяйства с общественным производством, что приведет к повышению уровня обобществления сельскохозяйственного произвол -

ства на современном этапе развития страны. Развитие личного под собного хозяйства дает социально-эконоМ'1ческ['1й эффект лишь тогда, когда происходит в единстве с развитием общественного хозяйства, а не противостоит еьлу, не означает усиления частнособственниче ских, индивидуалрютических тенденщш. Таковы некоторые меры со вершенствования организациоьшо-управленческой структуры АШ{, вы текающие из состояния обобществлешш сощ-халт/ютического производ ства.Основой хозя$1ственного механизма социалистического общества является управление трудом. Недостатки- этого механизма объясня ются главные'! образом недооценкой рациональной организации труда, ошибками в этой области. Вместе с тем, воспитание работника ново го типа как универсально развитой в интеллектуальном и профессио нальном плане личности, для которой труд должен стать первейшей жизненной потребностью, предполагает длительные и серьезные уси лия со стороны общества, ставит перед системой управления трудом самые сложные задачи. В процессе совершенствования хозяхютвенно го механизма ваншым условием, в конечном счете предопределяющим решение экономического и социального развития страны, является отношение челове1са к труду. На этапе зрелого соцналз^зма воз -

растает роль социальных факторов развития и совершенствовашм производства;, усиливается их влияние на конечные результаты тру да, на слаженность, взш'шодействие различ11ых хозяйственных звень- 165 -

ев, на ycKopeHi'ie технического перевооруления предприятий и вы пуск новой продукщш. Такие х^ачества работншса, как ответствен ность за состояние дел в коллективе, кошлунистическая сознатель ность и дисцишпшированность, коллективизм и взаимопомощь, высо кий уровень общего образования и профессиональной подготовки, становятся необходимой предпосыл1Юй выполнения государственных планов. Вот почему активное формирование лучших черт работшша сощталистического производства является составной частью эконо гжческой стратегии, одшш из вшшейших элементов управления тру дом. Ва^кным ориентиром в совершенствованш! хозя11ственного меха -

гшзма Быстзшает разработка и внедрение в практику таких норм и условий деятельности, которые обеспечивают добросовестное отно шение к труду. Только при наличш! этих коренных предпосылок воз могло решение остальршх задач.В настоящее время в планировании труда, рабочей силы имеют ся существенные недостатки. Во кшогом они обусловлены наметив -

шимся несоответствием uei^y отраслевыми и территориальныгж пла новыгли расчетами по трудовым ресурсам. РазрабатывавшХ'Хеся до сих пор балансы трудовых ресурсов носили необязательный, справочный характер. Они слабо связаны с практикой обеспечения предприятий рабочей силой. При размещензш объектов нового строительства по экономическим районам еще плохо уч1'1тываются территориальные люд craie ресурсы. В результате часты случаи, когда в том или ином районе происходит такое увеличение рабоч1'1Х мест, которое не мо жет быть обеспечено иесгвшш источтшкагж рабочей силы. Возникают серьезные трудности с когшлектованием предприятМ кадрами. По -

скольку же предприятие не имеет необходшлого числа рабочих,вновь введенные производственные мощности используются далеко не пол ностью, их освоение дл1'1тся иногда годы, и народное хозяйство не получает запланированной проду1Щии. В соответствии с постановле- 166 -

нием ЦК КПСС и Совета Шнистров СССР от 12 июля 1979 г, бялансы трудовых ресурсов по стране и республикам должны стать состав -

ной частью програг.шы эконогжческого и сощ1ального развития на 10 лет, пятилетних планов, годовых планов, т.е. так же как и план,по лучают директивный характер; намечены меры по осуществлению систе матического контроля за эо6юективныь1 использованием трудовых ре -

сурсоБ в народном хозяйстве.С целью сбалансированности рабочих мест с числом фактичес1Ш. занятых работников на предприятиях и производственных объединени ях считаем необходиь1ым ввести статистическую информацию о числе рабочих мест. Причем дожша быть изменена и сама методика оценки ,соответствия,структуры рабочих требованиям эффективного развития производства. В настоящее время она несовершенна из-за того, что составляемые предприятиягли перспективные и годовые балансы. квал!-!-

фицированных рабочих не увязываются с планом технического ря.зви -

тия предприятий. Слолсившаяся струютура кадров рабочих практически распространяется на последующий перрюд, что создает возможность завышать плановые задания по численности рабочих. Это ведет к то му, что при обеспечении плановой численности работающих на отдель ных предприятиях наблюдается несоответствие профессиональной струк туры рабочих потребност^лл производства. Следует изыс1^ть меры за интересованности предпри^етий в производстве продутсции с меньшей численностью работников. Требуя от предприятий и производственных объединений роста производства продукции в натуральном выражешш и повышения производительности труда, следует создать возможности коллективам так регулировать численность работающих, чтобы не было необходимости скрывать резервы и, главное, чтобы обеспечхгаался опе режающий рост производительности труца по сравнению с ростом зара ботной платы.Однако, поскольку при современном уровне обобществления про- 167 -

изводства и труда в сельском хозяйстве,- для уборки урожая еще требуется помощь горожан, в этой связи представляется необходи мым поставить и шефские связи "город - село" на договорную осно ву с включеш^ем взашлных обязательств сторон по объеглу и харак теру работ, по условиям труда и его оплаты; необходшло изменить сам характер шефской помощи, сделав ее соответствующей профилю предприятий.В связи с повышением уровня социалистического обобществле -

ния возрастает, как рке было отмечено, роль качественной харак туристики совокупной рабочей силы, больше внимания уделяется со вершенствованию ее струт^туры. Возможности совершенствования про фессионального разделения труда на этапе развитого социализма в значительной степени связаны с улучшением профессиональной под готовки занятых в общественном производстве. Основную массу вновь вступающих в него составляют сегодня работники, подготовленные на уровне первичного хозя11Ственного звена. Почти 3/4 потребно стей предприятий в КБал1Ф|)ицированных рабоч1'1х удовлетворяются за счет собственных средств, хотя их доля постепенно сшшается.Од нако эта подготовка в основном исходит из текущих яуг^ самих предприятий и зачастую ориентирует' на экстенсивный Т1Ш воспро изводства. По мере прогресса социалистического обобществления производства и труда, згглубления кооперации труда, границы отно сительной экономической обособленности постепенно сужаются, все больше нарастает удельный вес бюджетных средств в общрхх расходах на социально-культурные нрэды . В будущем система профессиональ но-технического образования должна стать основной формой профес сиональной подготовки новых квалифицированных рабочих. Прогресс I Кстати, стоимость подготовки одного рабочего в профессионально техыическртх училищах в 9-10 раз выше, чем на предпрртятиях, но и подготовка эта многократно качественнее. сощгалистического обобществления выдвигает задачу введения в стране обязательного профессионального образования для рабочих.Пока же представляется целесообразным предлояение экономистов о внедрении хозя11Ственного расчета в отношениях меаду предприятия гж и ПТУ. Это повысюто бы материальную загштересованность и от -

ветственность ПТУ в совершенствовашш подготовки рабочих кадров необходимых профессий и квалификаций, а предприятий - в рацио -

нальнем использовании подготовленных рабочих кадров. Кроме того, ПТУ получхето бы дополнительные источники средств для узфепления своей материально-технической базы.Требует решешш и вопрос улучшения организации стимуш'хрова ния труда, т.к. сегодня существуют различия в нормах труда и оп лате его не только по одной профессии в разных отраслях народно го хозяйства, но и в рамках одной отрасли на разных предприятиях.Однако задача постепенного перехода к едршой тарифной сетке, ох ватывающей все 1^тегоррш работшсюв в разных отраслях проглышлен ности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и т.п., мо жет быть решена только при сравнительно одинаково высоком уровне обобществления производства в масштабах страны. Иными словагли, как отмечает Горланов Г.В., прогресс обобществления производства и прямо и опосредствованно оказывает воздействие на общественный механизм распределения по труду, активно способствует росту уров ня. обобществлешш распределения в целом .Дальнейшее совершенствование профессиональной структуры со вокупного работника, упорядочение в механизме ее форглирования возможно только путем многообразных последовательных преобразо ваний. На основе завершения в прог^шшленности процесса создания производственных объединений можно улучшить профессиональный со I Горланов Г.В. Социалистическое обобществление производства. Л., 1982, с.86.став работающих в рамках этих объединений в плане большего соот ветствия его научно-техническоглу прогрессу, повысить квалиюика щ^онный уровень работников. Создание и развитие агропроглышлен -

ных объединений и мегаюзяйственной кооперащш ДОШНЕО СОПРОВОЖ -

даться совершенствованием работников в них. Это позволит далее более целенаправленно совершенствовать профессиональный состав работников в раш^х территориально-производственных комплексов и единого народнохозяйственного коьшлекса. Совершенствование структуры совокупного работника является показателем обобществ ления труда при сощ^ализме, устранения сощтально-экономических различий в труде.Наличие высокого уровня образования и кважкоикащш трудящих ся уз^{е в настоящее время позволяет им чередовать работы, повыша ет мобильность рабочей силы, слулшт условием проявления инициа тивы работников в совершенствовании техтшки и организации труда.Поэтому тенденция углубления внутрипрофессионального разделения труда, ведущая к суже1шю спещализации работишка, в значительной степени преодолевается на этапе развитого социажхзма второй тен денщшй - совмещением специальностей и расширением тем самыгл про изводственного профиля работника.Важнейшее место в системе управления трудом занимает работа по совершенствованию его организащш. В передовых коллективах внедряются в практику новые методы организации труда, производ -

ства и управления. Так, в системе мер, направленных на совершен ствование управления трудом, все большее значение приобретает бригадная форма организацрш и оплаты труда. К настоящему времени в бригадах объединены почти 60^ рабочих прогушшленности . Переход к этой форме организащш труда является следствием развития раз деления труда и его кооперащш, качественных изменений в мате -

I Правда, 1983 г., 5 декабря. риально-технической базе производства. Высо1^я степень насыще ния обобществленного производства разнообразной и все усложняю щейся техникой, резкое возрастание количества и сложности про -

изводственных связей, существенное изменение уровня общей куль туры, профессиональной подготовки, трудовой активности и социаль ных запросов работников объективно вызвали к ТШЗЕИ. НОВЫЙ ТИП первичной кооперации труда. Наиболее характерным примером этого типа является когшлексная сквозная бригада, работающая на едхшый наряд, ориентированная на коыечшй результат, распределяющая , -\/ коллективный заработок с учетом степени трудового участия калсдо го своего члена. Б такой бригаде происходит развитие коопериро вания труда по пути преодоления относительной изолированности, автономности отдельных работьшков и создашхе первичных трудовых коьшлексов на основе непосредственных связей между ншж. В бри гадах совмещение профессий не только обеспечивает значительную экономию общественного труда, но и делает его менее утогжтельным и более содержательным, повышает творческие потенции работника, а следовательно, способствует совершенствованию трудовых качеств личности. В результате создания бригад повышается-содержатель ность труда, улучшается трудовая и производственная дисциплина, снижается текучесть кадров, сокращаются сроки подготовхш и повы шения квалификащш рабочих.Значение коллективной организащш труда не только в том,что она стиь1ул1'1рует материальную и моральную заинтересованность ра боч1^ х в конечных результатах труда, но и взаимную поддешку в трудовой деятельности, самооргаштзацию первич1шх коллективов, удовлетворенность трудом и, как следствие, повышение трудовой дисциплины и активности. Дисщшлина труда это в конечном счете система отношений взаимной ответственности мелсду людыж в про -

цессе коопераЩ'Ш труда, закрепленных правилами, нормагли и сч:ш.1у- 171 -

лами. Поэтому такое большое значение придается сегодня ут^репле нию дисципШ'ШЫ труда. Значение и роль дальнейшего ут^репления со циалХ'Ютической дисциплины труда особенно возрастает в условиях прогресса социалистического обобществления. Дгтоциплтша воспиты вается многообразными средствагли: развитием техничесгасс условий производства (механизащм, автоматизац!/1я, кооперирование), мате риальным поощрением труда, социалистичесгат соревнованием, воспи танием работников, прину?кдением. Однако первостепенное значение иглеют экономические средства, что отмечается в постановлешш Щ КПСС, Совета КЬшистров СССР и ВЦСПС "Об усилении работы по ук реплешпо социалистической дисщшлины труда".Особо следует подчеркнуть и •то, что прогресс социалистиче -

ского обобществления производства и труда, сопровоздающийся со -

вершенствованием отношений социалистической собственности и пла номерности, усиливая коллективизм производителей, все более дол яен реализоваться в коллективном управлешш общественным производ ством. Правильное сочетание центраштзма с демократизмом в разви тии социалистической систегш управления в современных условиях Д0Л/1Ш0 предполагать расширение прав отдельных предприятий в той мере, в какой возрастает их роль и ответственность в решешш на роднохозяйственных задач и укрепляется государственная дисщ/шли на исполнителей . Самоуправление трудовых коллективов, развиваю щееся в рамках государственного плана, упрочивает целостность со ыз?1алистической системы, едтшство всего народнохозя1'1ственного ком плекса. Расширение участия трудящихся в управленш! производством объективно обусловлено изменениятш, происходящими как в содеша нии труда, его характере, так и в совокупной рабочей силе.I См.: Закон СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлетши предприятият:!!?!, учрезкдепиягли, организациями. Таковы основные пути улучшения управления процессаьж обоб -

ществления производства и труда на этапе зрелого социализма. Ис пользование их в современных условиях обеспечит дост1'Шение более высокого уровня процессов социалистического обобществления, а так же изменения характера социалистического труда и положение работ ников в производстве.