ОБОСНОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОБОСНОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ"

ЧОГБАЯЖЦЇ ГОСУДАРСТВЕН»® АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

БАСАЕВ HTOFb БОРИСОВІ«

ОБОСНОВАНИЕ НАПРАВЛЕН® ПОЕШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ' . . ХОЗЯЙСТВЕ

( на материалах Северной иеетки)

Специальность 06¿00.05 - Экономика, планирование к организация ■ ■ . -управления народнш хозяйством и его * , отраслями

" . (сельское хозяйство) АВТО РЕ «ЕР А Т

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар - .1993 г*

Работа выполнена ва кафедре аграрной экономики и внешнеэкономической деятельности Кубанского государственного аграрного ^университета '; "

Научный руководитель - доктор.экономических наук» профессор, ■ . . ■ : ■'. член-корреспондент РАСХН А.А.Семенов

Официальные-оппоненты - доктор экономических наук, .профессор .. . V ■■* ' - <5. П. Хрипливый

• \ ...... _. •■ кандидат.экономических наук^ доцент.

' , -■-"" *'•":■' В.Л.Козаченко _

Иедущая организация - Ссверс-(Савкаэский научно-исследовательский /. институт "горного и предгорного сельского

■ • - , .. : ; . _ ■ хозяйства - НПО "Горнее" (Северная Осетия)

* 'Защита диссертации состоится " 3 " декабря 1993 г,-. - р ГО. 'часов в' аудитории 209 _ гла вного корпуса на заседании ■ специализированного Совета К 120.23.04 'в Кубанском- государственном /".^аграрном,университете поадресу: .350044,. г. Краснодар, ул'.Калинина?*13. •' - '

*. -'. , С диссертацией можно, ознакомиться в библиотеке университета. ' ' .итэывы наавтореферат в.2-хэкземплярах, заверенные печатью,, просим направлять по адресу:'35С044, г;Краснодар,"ул.Калинина,>\ ' Ш'АУ;, ученому "секретарю .Совета.'■'.

. Лвтсрефёрат разослан ." . г•

* ,, Ученый.секретарь* .'специализированного Совета

. . . доцент П. С.Бондаре:г-

;:. '70ЩАЯ ХДРАШРИСТШ РАБОТЫ ,

• Актуальность проблемы. Характерной особенностью современного втапаразвитяя .аграрной экономики- является.преимущественно интенсивный-тип его .функционирования.- При. этом' возрастает антропогенная. нагрузка'на природную среду;' Земельные, водные'и расти-.тельные ресурсы, являясь важнейшими природнымипроизводственными ресурсами, претерпели Глубокиекачественные изменения. , Одной из основных причин низкой 'з$фектишости техногекных направлений интенсификации сельского хозяйства 'является игнори- . рева кие законов.природы и недостаточный учет экологических особенностей регионов, микрозон,- отдельных хозяйств и участков. Это приводит к возрастанию'затрат енергии на единицу сельскохозяйственной продукции,- ■■' ■ . ' '

В Северной Осетии высоки затраты энергии на сельскохозяйственную продукцию, кроме того, неумелое использование, природных ресурсов, наличие Диспропорций между техногенными и природными факторами ийтенси^икации приводят к сниженив вффективноети проиэ-. водстьа. :': .'•'.' , '•

. СоЕрэменньгЯ -уровень наеицекности сельскохозяйственного про. изводстаа техногенными {акторами достиг опасного уровня в двух

* основных аспектах:' . _ . .'"*'..•

- экологическом — происходит загрязнение -природной среды, снижение плодородия почвы,,ухудшается качество атмосферного бассейна вводных ресурсов; . * ■ .

"-'.'■Ч внергетическом происходит,: возрастание энергетических затрат] на■ единицу с ельскохозЖст венной продукции. ;' . : •

.* Устойчивость'; сельскохозяйственного производства в энакитель-. ной степени -определяется; уровнем использования, при родных1, ресурсов-Однако ¡¿условиях; Северной Осетиияв ;троводилИсь ,комплексные*.на^ учные: исследования :яо; рациональному.-иегюльзовацию природных ре-Ч\

• .V...-,...... '¡г" • ■■•.

сурсов. Поэтому.исследование проблею* экономически.эффективного и экологически оправданного использования природные ресурсов в сельском хозяйстве имеет особу» актуальность." -.'*■.*

■ Изученность- проблемы. В научцрю разработку проблемы рационального использования природных ресурсов значительный 'вклад внесли- Бобылев С.Н., Голубев A.B.Добрынин В.А. , Зузик Д:Т., Карев В.В., Ковда В.А., Ласкорин Б.Н., Семенов A.A., Струмилин С.Г. »ХачатуровТ.С., Чегтурньи Н.В., Щербатова Т.А., Трубилкн ' И.Т.:и др. V : '

. В исследованиях этих- ученых даются теоретические обобщения и практические рекомендации по рациональному использованию природных ресурсов. '•■ '

■ Тем не менее ряд вопросов, .таких как организация использования природных ресурсов о учетом экономической целесообразности

экологической оправданное та, биоэнергетическая оценка р^ектив-ности использования природных; ресурсов мало исследованы. Кро^о того недостаточно'изучены: методические принципы определения эффективности .использования дриродных ресурсов, экономический механизм природопользования» хозяйственный механизм охраны окружающей среды, экономическое и экологическое обоснование йаправле-ний интенси$икации, Недостаточная разработанность эффективного использования и охраны' ресурсов, в Северной Осетии и возрастающая ррактическая'значимость даннойчдраблекч.предопределили выбор те-, "мы исследования'. . ' ■■.-"■' ' .'."■ ■

■ Цель и задачи исследования.' Ввиду большой теоретической и ■*. практической-Значимости исследуемой проблемы настолько дня Север- .

; ной .Осетии,, но И в общегосударственном масштабе, целью дисеерта-. . иионкоЛ работы/является: изучение организаций эффективного•использования и охраны природных ресурсов',, разработка комплекса "организационно-экономических мероприятий.по ращео^ал^ной их'хозяйствен-

ноЯ эксплуатации* В соответствии с целью исследования были по- ,, ставлены ь решены следувдие задачи: / .

- исследование теоретических иметодйдогических аспектов экономической и'энергетической.оценки эффективности использования ', природных ресурсов в С ельеком■хозяйстве; . ' • .

- исследование;метододог1гаеских аспектов формирования прин- ' ципое экономико-экологической оптимизации* сельскохозяйственного 'производства; . _ ' 1 ' , . ' * .' ■ ■" - '

- проведение системного анализа сложи вшегослуровкя эффективности использования природных ресурсов; .■';*•

-обоснование региональной стратегии эффективного•использования природных ресурсов в.условиях.рыночной ЭКОНОМИКИ.*' ■.*....

Объектами исследования явились сельскохозяйственные предприятия Северной Осетии с различной формой собственности. - -'В качестве информационного обеспечения использовались материалы статистического' управления Северной Осетии» годовые отчеты колхозов,.совхозов, акционерных предприятий, работы ряда -ученых, -а тайке данные, полуденные* автором в ходе проведения на-'учных исследований; - '

Методология'исследование Общей методологической основой . * проведенного исследования'является диалектический*метод."

Для.реоендя поставленных задач нами'были применены следую- . ■ щие метода: эн-ономик»-стат.истический; расчетно-косетруктивный, ■ монографический,; экспериментальный и др.; . , ■ *

Работа-выполнена в соответствии с тематическим плаком;науч-. ,но-исследовательсяих -работ КГАУ по теме № 20 " Разработать предложений по повышению эффективности'сельскохозяйственного проиэ--водства в уедовиях'грзрехода'к .рыночной 'экономике' (регистращон^ . 'ный-номер 019ЦС049В57),.,';'.: * ■ • ' ■. .' ■ " ■

; Научная новизна 'д^ссертационнвй. работы состоит-в том, что., ■"'

в Северной.Осетии впервые осуществлено комплексное исследование экономически целесообразного И экологически оправданного использования природных ресурсов. Впервые дается оценка природным ресурсам Северной Осетии в их взаимосвязи и взаимозависимости, а такие научное-обоснование приоритетно направления их эффективного использования»

Практическая значимость исследования заключается в том, что внедрение в производство предложений по совершенствования экономического механизма использования природные ресурсов обеслгчкт устойчивое, экологически безопасное и эффективное ведение сельского хозяйства.

На защиту выносятся сяедущие основные положения: -необходимость формирования концепции экономического механизма рационального использования и охраны природных ресурсов в условиях рынка;

- оптимизация сочетания техногенных и естественных факторов интенсификации;

- экономическое и энергетическое обоснование природоохрзн- . них технологий и воспроизводства природных ресурсов;

- обоснование роли организационно-экономических факторов рационального использования природных ресурсов в условиях рыночных отношений.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы доложены ка Всесосзной научной конференция института экономики Академии наук СССР (г.Тбилиси 1989 г.), научно-практической конференции Уральского отдела АН СССР (1990. г.>, нзучно-лрактической книференции Ставропольского СХИ {1991 г.), 1-й Международной кон-ферещ$ш "Экологические проблемы горных территорий"» По итогам проведенных исследований опубликовано девять научных работ.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из

введения, трек глав, выводов и предложения, списка использованной литературы. Работа изложена на 141 странице маши ношеного текста, включает 51 .таблицу, 2 схемы.' Список использованной литература р.кзточгет 129 наименований.

О'-ШКОВ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Проблема эконом чески' эффективного и экологически оправданного использования прирадголс ресурсов икмокентно присужз, ятайой <£орме собственности. Каы! исследования показали, что в условиях Северной Осетии необходимо решение .двух сложных задач. Бо-первых, обеспечение экономически элективного и экологически целесообразного использования природных ресурсов; во-вторых, необходимо обеспечить воспроизводство.природных ресурсов и в первую очередь плодородия земель и сохранение качества водных ресурсов* Решение этих проблем требует.определенных затрат труда и материальных средств. В связи с этим основным направлением эффективного использования природных ресурсов является сокращение потерь и уменьшение изъятия природных ресурсов безоценки экологической целесообразности, повторное их использование в производственном цикле1 рекультивация земель, предотвращение эрозии почв» улучшение качества водного и воздушного* бассейнов. Ограниченность .природных ресурсов республики предполагает взаимозаменяемость* и дополняемость ¡факторов производства'; Тек, недостаток земельных, ресурсов в сельском -хозяйстве Северной Осетии в определенной степени компенсируется дополнительным использованием трудовых и материальных "ресурсов с цельв увеличения объемов производства продукции,- что приводит'к возрастанию ее энергоемкости,. Сельскохозяйственно« производство республики является единой природнойпродуктивной системой, поэтому ке-. обходим;программн6-делевой .подход к использованию ее-природных

ресурсов., . ■ '''

/Одним-из условий рациональной организации,использования природных ресурсов *в сельском хозяйстве является их научная классификация, имепцая свои особенности. Во-первых; объектом клас-' -сификации- являются природные ресурсы, активно'вовлеченные .в.сельскохозяйственный.оборот. Во-вторых,'в сельской хозяйства имеются потенциальные природные ресурсы, хозяйствеююе использование ко-, торых определяется как необходимостью увеличения объемов проиэ- . .водства продукции, так и экологической и экономической* целесообразностью. '

В сельском" хозяйстве важнейшее значение имеет.производственный аспект классификации природных.ресурсов,' а также их исчерп.— ■аемость и воспроизводимость.'По этим признакам^в работе осуществлена их классификация. Рациональная организация использования природных ресурсов предполагает наличие комплексной системы взаимосвязанных принципов. Применительно к особенностям Северной Осетии сформулированы основные принципы использования природных ресурсов. Одной из важнейших теоретических и методологических пробудем использования природных ресурсов в,сельском хозяйстве вообще и в Северной Осетии в частности, является научное исследование. аспекта содержания критерия эффективности и его показателей.

В результате системного анализа раз работа ны: рекомендации по сов ерсенст в о вакив показателей эффективности' использования природных ресурсов. Лрактическое осуществление этих рекомендаций позволит раскрыть три взаимосвязанные, взаимодополняющие-стороны критерия эффективности-использования природных; ресурсов;

. рациональность использования природных, ресурсов через -показатели общего размера'эффекта;-

■ экономичность'.производства, т.е. сиЬтецу показателей,'характеризующих, размер И структуру затрат на-полученный. эффект;;.!

' экологическое состояние производственного использования , . природных-ресурс О В.' '*-':.

' Экономический анализ позволил установить, что полнота'ис-пользования 'земельных ресурсов в сельском хозяйстве остается не-, 'высокой.'-. ■ \''■'" . * ' "',■* .'*."■'*

* ' В цело» по-Северной Осетии процент использования земельных* ресурсов.невьюокййи за исследуемые пятнадцать лет ост&лся без : изменении, е.использование сельскохозяйственных угодий за исследуемый .период снизилось на 2,8-пункта.'Основная причина низкого уровня-использования земельных ресурсов заключается втом, что.' более площади не пригодны к с ельсксхоэ яйст венному использова нию и отводу их под^строительство промышленных объектов. '.

'За исследуемый'период эффективность использования.земельных ресурсов в республике! имела тенденцию'к возрастанию.

'. В 19§2 г., по сравнению' со средними данными за 1981-1985 гг продуктивность пашни,'как основного средства производства, возросла на 2056.. Однако уровень этого важного показателя использования земельных .ресурсов остается-невысоким. Так, продуктивность земли, как.сбъекта хозяйствования,.со&тавляет.392,9 руб. и как основного-средства производства - 159,8 руб'. чистого дохода с ■ I га. . . / */ ''■*'■■' ■ . .* ; '

Исследования показали," что одним из-сдерживающих факторов -эффективного использования-земельных ресурсов является недоста-' точная фондообеспеченность и фондовооруженность (табл.1). ■ Уровень фондообеспеченности и производительности труда'в ■ ■43£ обследованных.хозяйств' ниже среднереспубликанских показателей..Изучение показало^-что уровень.фондообеспеченности и цроиз-- "водите л ьности .труда :оказываят оггределяюцее воздействие на эффективность использования-,земельных,ресурсов,' р чём свидетельству»'

- ет,. выявленный ' В диссертации

.коэффициент корреляции, равный;'

0,992.: " Д .остиже кие оптимальной фондообеспеченности

является одним из основных факторов рационального 'использования. природных ресурсов. . . • ' • ' ■

Таблица I

фондообеспеченность и эффективность использования ■земельных ресурсов-Северной Осетии {в среднем за 1988-1992 гг) \

Показатели

Группы-хозяйств по наличию • основных . производственных фондов на 100 га сельскохозяйственных угодий, ТЫС.щб.

до 70 :70.1~ :150Л-:Св'вме :В сред-■ • ' 150 ;- 200 : 200 : нем- '

Число хозяйств в группе *9 12 ; 14 * ' *Т4\ , 49-..'

Основные производственные • '. . * . * , :

фонды, тыс.руб.: -, : *.■'.'■ . *

на-100 га сельхозугодий. 55,2 ■ - 109,2" 195,0 204,0' ' 140,9*;

на. среднегодового работника 23,4 . ■ " 27,4 ; ' 32,0 .' .35*,6' ■ 29,6 .

Произведено, валовой! продух- . '■'.■'*.- ■* !

ЦИИ, ТЫС.руб.Г . ' ■ ■ ■..''■.'■ ■■'.■.".'.-'.. ■

на одного среднегодового ''. ■ ' . . . :

работника, .. ' ■■ 1 :'?»3 -V 7,9 - ;~9,4у- ТО, 6 . 0,9

на- 100 га. сельхозугодий 24,3 ^32,8 . 41,3";. 49,6- " 37,0

.^Эффективность использования земельных- ресурсов,- а эначит и социально-экорсмивеское состояние селъскохозяйственнчх пред. ириятий, в значительной.степени определяется-плодородием почвы, о .чем с видёте л ьс твуют\дадаше таблица 2,' -. ■ . ' • ' •

1 .Хозяйства,'- располагающие'более плодородными земельными* ре-* . тсурсами, достигли - Ьыс о к ой гффек ги вности интенсификации: По мере.' возрастания качества земли'эффективность'использования произвол-ственных, ресурсов повышается." Так, в'.хозяйетвах.четвертоП.груг^ы. плодородие почвы на. 35,вышё^.-чемв первой >группе, .а.' выход ва^ ловой продукции ла.100-га.на 52,6, фондоотдача на.Ю,бй'произ- , ' водительность труда ,на'24,355 выше'чемв'первой» ' ' * ; . -.*-' ■„'-.

Таблица 2

Вхиякке катостъа почвУнаэфЬвктивность использования проаэво^ственкых ресуреов в Северной Осетии (в среднем • У , ■ 38*1988-1992 гГ.)

'Показатели*

Группы хозяйств по баллам оценки почв ■ * .;До 7& : среднем

Количество Х&ЗЯЙСТВ в. .'■'■■'■'■.'■■ *■'■■*

Группе ■ 12 ; . .21'II -5; ■ 49,0- ■

Средний балл оценки почвы ■ -'■■--•-'У.."'-' У ■■""*". -

по Группе . *. 72,3; .62,2 ' 90,3 98,0 85,7

Произведена валовой про* . - • - * . ' .■ •дукции;* гыс.руб.: -"'..'■''::".-'.■■'-

на 100.па сельхозугодий . ■ 29,3 \ 33*7.: '40,5; *44,5- 37,0 '

на одного среднегодового ■; ■ . ".•*.•'.■.■.'•' • . . . -* ,работника . ,. ■ .■ ; . 18»0 . /8,2 ■,8,6.'-. Э,7-'8,9 ; •'■

нй 100 руб. основных вроиз- ■ • *'■■ ■' ■- ' • ; '."■'.'■* ' .

■водственных фондов . - ... 55,9""; 59,5-'■ 62^.9; 63,9 61,8

В основе современной концепции интенсификации'сельского хо-.'зяйотва лежит ориентация,на техногенные факторы, что безусловно | приводит к экономически нецелесообразному и экологически неоправданному. росту энергоемкости цроиаводимой 'продукции; году," ■ по сравнении с 1975 г., энергетические затраты в расчете на I га лзони'возросли на Об,4Й, что' явилось следствием необходимости

■ закекения плодеродая почвы ^техническими,, материальными и трудо-: ■ выми ресурсами. Следователь:разработка конкретных рекоменда- ■ ■ шд по оптимальному, соотноаеяи» .техногенных и естественных фа'к-;..'

.торов интенсификации является-,важным направлением .научных.ис$яе-. дований данной проблемы. ■:■.* - '. .'. • •

Нами: осуществлён системный анализ использования, водных ре-г .

■ сурсов .республики. Проведенные'.исследования свидетельствуют^ что -. изгэа .низкого теунического.сбстогаип.о^юсительньа систем потер!': воды. составляют 27,3%.:Установлена 'тенденция снижения эффектив-'

кости использования .оросительной воды,-которая ¿1992 .г. по срав-. нению со средними показателями за 1981-1985 гг; снизилась на 2,5%

. На эффективность использования оросительной воды значительное 'влияние оказывает размеры орошаемых', плоядцед хозяйств, о -чем свидетельствуют данные табл.3. . '

'' '..*'. ■'■. • : Таблица 3 . *

Размера орошаемых площадей хозяйств", фовдооснащенность и использование оросительной воды в зерновом хозяйстве . . ■ Северной Осетии С в среднем за 1999-1992 гг.?

Показатели -

Размеры орошаемых площадей в 'хозяйствам, га

п„ -.:Э00.1--600,1-:Свыае:В сред- ■ До .JUQ . едД -: 100б : 1000.0 н^г ■

Число'ХОЗЯЙСТВ Е группе ,

СредпКй размер орошаемых -площадей,' га

Основные фонды ' на 100 га сельхозугодий,- тыс.руб.

Урожайность,зерновых с I- га, Ц •

Получена на 1000 мэ воды, руб.: . .

валовой продукции-валового дохода' * чистого дохода . ■

,-13 _ II . б 14 ; 4 4

148,3 451,1: 318;в 1738,0 703,6

32,0 93,6- 103,0' .132,5 102,'8-

• 35,4 ' 42,1 .44,6 ' 46,3 ' 42,1

232,9 ■.276,9; -293,4 304,6 271,9, 145,0 156,3 160,0 -.193,6 165,0 65,8 94',7-. 98,6- 125,9 96,2

■ Данные таблицы .3 свидетельствуют о* влиянии размеров поливных "площадей, фовдооснащенности на*экономическую эффективность иопользованмнх воднах ресурсов. В четвертой группе хозяйств со '^(юдда* размером,поливной'/игоцада 1735 га, фокдооснаценяость- на, ('£? вше. по сравнению -с первой .группой, а' на .100 ч3.оросительной ■ г.пчч ироия рсдено да-. 30,3% больте валовой продукции, а-вал®-.

' вдго и чистого' дохода Соотвётственнй lía ЗТ^-и -91,3^, что свиде-" тгхьстр.уст. о необго/ги^юсти. увеличегая розйёров шлИЕдас-пла^здей*

•зерновых культур;с, целью, достижения аффективного- использования оросительной воды, до'1500-2000 га, ; . •

Крупной экономикой кологическ ой' проблемой Для агропромышлен-'ного производства Северной Осетии является: охрана- водных- ресур- - -сов от загрязнения и .истощения.- Исследования показали, что пропс--ходит загрязнение Годных.ресурсов промшленнкмии сельскохозяйственными ■ предприятиями. Содержание тяжелых солей э бассейне р. Ти- ■ рек превышает.ДДК а'40-60 'раз, что-безусловно является одной из' причин снижения эффективности использования орооаемых земель..

За исследуемый период экономическая эффективность использования орошаемых.земель снизилась. Е .1932 г. по Сравнения со сред- ■ ними данными за I981-1935 гг., в расчете на I га бросаемой плиаа-ди; было произведено-t/енызе валовой продукции на 15,5, валового и чистогб дохода соответственно на 25,1 и 41,Гл. Прозедзнный нами анализ, состояния. организации использования opo'Daevux земельных -ресурсоп позволил выявить основные причины снижения их эко-ио^кческоГ/эффективности.'Это отсутствие в.республике системы - . ведения орошаемого земледелия', региональной концепции экономического механизма использования и. охраны орошаемых земельных ресурсов, оптимальных параметров соотношения техногенных и адаптивных факторов интенсификации и нарушений сроков и норм поливов..

Устойчивость сельскохозяйственного производства в существенной степени определяется■уровнем использования агроклиматического потенииала..' : . .'.-.'" "'

Северная Осетия располагает хорошими агроклиматическими ресурсами.. Однако уровень их" использования остается относительно низкий..Так,.-в среднем по ресг^'блике коэффициент полезного дей-стния-фитос^нтетическоЯ активной радиецШг(КПД JAP) при'возделы-вагыи- кукурузч составляет оэимоД .пзениц!* - 1,35^, з в па-'-.,

ред'орых!хозяйствах, соответственно 2,46 и'1,58£, *при. нормативе*-'

Большое влияние на эффективность сельского хозяйства оказы-'- ' вает качество атмосферной, среды. . : '

По республике количество вредных,вещеет?, выбрасываемых в _ ■ атмосферу от всех Стационарных источников загрязнения в среднем составляет около 325 тыс.т в год,.из них улавливается и обезвреживается всего До 190 тыс.у. Необходимо .срочное строительство пылегазоочистных установок на производственных объектах рее^блики Для йовыаешя у^ективности использования природных ресурсов' ватлое значение имеет наличие регионального экономического меха- ' низма природопользования. Нами проведет» исследования по.совершенствован;:*) экономическогомеханизма рационального. и ¿пользования и охраны птягосдных ресурсов'в условиях- рынкам ос новопо лагвицим. принципом'которого является экологическая безопасность и *эконо-> V минеская'целесообразность использования ириродшх ресурсов..

Одной из сложнейших, задач являе^гся научно, обоснованная оценка природных-ресурсов.* В диссертации.деется обоснование .метода -экономической- оценки природных ресурсов .с учетом дифференциала- ■ ■ .ной.ренты И затрат-.на их освоение и воспроизводство. ' • ■,-.'"-*: .

: Проведенные, нами', исследования свидетельствувт о .нообходк-; ■мости государственного регулирования применения минеральных удоб-. рений .и'пестицидов, а' также экологически Чистых" технологических * . процессов, которое .дсогеко осуцествлиться по следующим нэрравле1» ' ниш: - ..'.■.■'■.• *'''•

; - сведение экологического'налога на удобрения;: ':■'.■.'.. - \ . ■ - сбалансированное применение 'удобри ниЗ ,йа основе :ставдар-. газированного почвенного! анализа; - у I *-.'■'.,, .

' -; --применоггие ¿'Добре: ы?, с, учетом требований ^ экологически ■.плевой "продукции.. ■..'.■' '..".'. '.

• Для сохрлнекйя и в осгроиэ роде ТЕадочзо:^' от о' плодородия и -• 60£ИЫХ росурссэ- ИСХОДИ:,:о Дотирование специального 5 о та? в'. . \

республиканском бюджете.- Основными источниками формирования тв-. кого фонда долина быть .'поступления от налога на используемые минеральные удобрения ияа ох ими к£ты (размер налога до 10% от их стоимости), отчисления до Той от суммы.налога на землю и 35-4CiS суммы штрафов.{хредпрютий за загрязнение природных ресурсов.

' Наличие; такого фонда- обеспечит финансирование технико-экономических, мероприятий по эффективному использованию природных ресурсов^' их1 охрены1 tf- воспроизводству. •

-. В диссертации исследованы теоретические' основы методики ■ расчета ставок налога на сельскохозяйственные, угодья и рассчитаны ставки налога с Д га пашни ^ плодоносящих многолетних насавдб-. ний,.пастбищ й .сенокосов ш хозяйствам первой природно-экономи-'ческой■зоны. Б работе ■ предлагается ■ методика' определения этсономико-экологической' аффективности использования водных" ресурсов в сельском хозяйстве. ; ; '

Актуальной проблемой в рациональном использовании земельных ресурсов/является воспроизводство гумуса. Автор,па оскове' т синологических. карт, осуществил расчеты затрат технической'энергии на простое в6спроизведетво плодородия почвы «о природно-эконзмиче-ским-эонам. Расчеты показывают',; что в'среднем по Северной Осетии совокупные'энергетические звтраты-ка.воспроизводство плодородия I га. пашни составляют 107,8 :тис'.МДг. Этот показатель .значительно варьирует по гфиродно-экономическим -зона«. Большое значение' в рационализации использования природных ресурсов имеет оптимизация -размещения, отраслей, по природно-экономическим ,30fI8m.'. Нз */сночч 'экономической и .биоэнергетической' оценки, эффективности 'воздельь-вания сельскохозяйс'твенньо^ культур 'в диссертации даны рекомекда- . ции . по_, совершенствовании, структуры посевных площадей ло, зонам ;■ республики.*; - ■' - .*. * ■"*.■';■■-'* ." ■ '■,■'..:--'..V ■-'.'*..'• ' '■ 1 ..*■• . • . Одним/кз . основных:'Направлений -эффективного использования - .

природных ресурсов является внедрение ресурсосберегаюсцйх техно-''' логил.о' чем 'свидетельствуют показатели- таблицы 4.

. - ' .* '-•' -": ■:' ".--"'-'■■ - : '.-■.'"'..'.,".■ V : Таблица '4 - ' ' - ' ■ ' :

Эконо1лгческ'а*.и биоэнергетичвская'эффективность ■ ' "•■*■'.. > ' ресурс осберегащейигреоневой технологий.в исполь-- .'■'.■ .зованим земельных, ресурсов-(199&-1992 гр.)' . .. , ■ ■.:"•.''.

■,1 Кукуруза на'эетжо' ::Карто$ель' ■'

• ■ . Т.ресурсо- *,:обачяая ■ '.: требне-:обычная ■ ■■'

'■,,.-'■•. сберегав-:технология вая тех^техноло-. Показатели - : цая тех- ^ • ■ *-: нология:гия ■-•-•■

"' : нолотия ' •■ •' '' • ' ', ' • ■ ■ 1

*■.' ' • '¡-колхоз колхоз'. :колх&э\. :колхо&- ■'.'.

,' • ■ : им. ." . ;яРаст-.". .;"По заве:"Дружба" \

* .* : К.Маркса : дзинад"' : там • : • '

'':'.'-.' '; ■ 1''.Ильича : *' -.-.'.

29& ''.* . 104 ■ ' ' -7,5' : .' .10,5' '

2212.,5 1932 ,0 .' '•:

■7670,0 4734,0"'.,'. 5457,5* ■ 2352,0

51,2 . «,2- -. 103,2 ' . '.-64,4 ■ : 2,1 'Л''/

/Данные ' таблицы" 4 свидетельствуют о /высокой, степей« 1 ■

-стаи я прогрессивных- технологий на sk! $ekt и внос т ь. ¿¡« г-о льэ о вани'я земельных, ресурс об . Хейду. теп, - -р реСгубли'к у по. от:-1ч тохнзлог:!ян' - V /"• воэделываётся всего зерновых, '42i карто$еля-й; овощей;.- *.-V' '■*. '.'Одним ИЗ;OCHOB№JX,-pä3'epBOB снижения,рнергсемкости 'производимой

.Экономическая ¡оценка'

Урожайность с I га, ц ' - 67,0 . .■ £8,5;^" ,

Себестоимость I uv'i&6. . 10,2 . *I7,0"... *

Иатериально^денежные ; . . • .'*.-затраты на X га, руб. . • '683,4 * 4В4,5* -

Стоимость.урожая С I га,' ' '.

руб.- - . '.2177,5 . 926,3. •

Чистый доход,-'.; .1494,1 '441,8". ;.

Биоэнергетическая оценка

.Затраты'совокупной энергии - . '

на I га, тыс.вд* . ; ■ - .-27,0 -• 24,3.'. *

Накоплено энерг.М вурожзе,; *." :■■•'•' .

с I га, тыс.ЦДк . . .. '..,'94,5" . • 40,2;'

- Энергетическая зффеж'тйв-•'•';'• ' -кость производства.-. : ■-_."*."' 3,5- - -1,(35'.' ;

' продукции и повышения эффективности природных ресурсов является оптимизация техногенных и естественных факторов интенсификации. Наши исследования показали, что при оптимальном соотношении-.всех факторов интенсификации'возрастает устойчивость агроценоэов к экстремальным условиям внешней среды. Особое'значение имеет рациональное использование адаптивных факторов интенсификации, ос-

■ новой которой является экономически целесообразное и экологически . оправданное использование техногенных факторов, биологических

■ свойств сортови гибридов растений, учет природных особенностей зон.

Для определения взаимосвязи^фактороз интенсификации и опти ; мизацш их- соотношения мы использовали метод корреляционно-р=г-рсссйонного моделирования. ■ При. это?.)'в качестве факторов.интенси- . фикации использования земельных ресурсов были применены:

сумма, основных произведет в енгтевг фондов в расчете на 100 га , сельскохозяйственных угодий, тыс.руб.; среднегодовое Количество. ' работников *в расчете на 100 га'сельскохозяйственных, угодий, чел.; сумма издержек.рроизводстЕа нз ХСС га сельскохозяйственных "угодий, Т1?с,руб.; оценка эе?.'ли. в баллах. , ■ . ' "

L j

. 3 качестве результг*ти;щчх покаэат=л~:й интенск.^ккацли били . '.хпольэОЕбны: *■ ■ ,

стоимость юл о ho S продукции 'на ICC ра сельскохозяйственных угодив, тыс.ру^. ;■ валовой, доход в рзечете на IC0 га сельскохоэяй-стьоннчх хгод;гй, приЛиль нч ICC'r: еельскохозяйстзен-

нчх'уггуша, ,т?*с.руб. . " . ' - ' ' - - .

• Расчеты'були' произведены по дяум ochobi-fum 'природно-эконо.'.-и-ч.ескИм зоНам. на 2ВЦ EG-I03S. ' .. • _ • . .

Результаты проведеннж расчетов свидетельствуют о наличии ' связи между основными факторами и результатами интенсификации ■' использования земельных, ресурсов. • * . . .*

Весьма перспективны» направлением эффективного использования водных ресурсов бассейн» р, Терен является внедрение в оровве-мом земледелия прогрессивных способов полива, что предполагает переход на водосберегапцме технологий полива. В.настоящее время в республике применяется дождевание на 85* орошаемой площади, а 1Ь% орошается по бороздам. Эти методы полива экономически и экологически не целесообразны, так как ведут к значительному перерасходу воды, разрушении структура почвы, уплотнению пахотного слоя и ухудшению ее физико-химических СВОЙСТВ.

- Обобщение отечественного и зарубежного опята показывает, что одним из перспективных методов ороаения является капельное. При капельном орошении фактический расход оросительной воды на I га снижается на 3&-40ІЕ (табл.5).

. . .* Таблица 5

Эффективность капельного орошения кукурузы на зерно по природно-экономическим зонам Северной Осетии

Показатели

Первая

Вторая;

Третья

Площадь,' га ■ . 5758

Фактический расход воды на

I га, тыс.м3 ' 3,2

расход вода при • капельном * ;

орошении на I га, тыс.м5 О ■ 1.29

Экономия'воды при капельном ', орошении на всю площадь, •млн.м3 * ' ■ •• . ' .11,1

6536 2,8 1.7

3090 ч' " 1.5

7,2 ■'..■ .3,1

Расчеты'покалывают, что при внедрении капельного орошения в хозяйствах Севернйй"0севии,:?8канамия оросительной воды в первой зоне составит 22*3, во второй - 12,0 и в третьей -

Г7

3,6 млн.м3, а в среднем по зоне орошаемого земледелия - З7,9млн.м3. Этого количества воды достаточно для орошения дополнительно -29,2 тыс*га сельскохозяйственных угодий.

Развитие крестьянских хозяйств сыграет прогрессивную роль в рациональном использовании природных ресурсов. Однако основными производителями сельскохозяйственной продукции вСе верной Осетии остаются колхозы и совхозы'. Поэтоцу одним из важнейших цутей перехода к рыночным отношениям является изменение традиционно сформировавшихся экономических взаимосвязей внутрихозяйственных структур колхозов и совхозов, новыми. В сельском хозяйстве республики в определенной степени это связано с внедрением внутрихозяйственной аренды.

Проведенной изучение показало, что организация производства, на принципах внутрихозяйственной аренды дает высокий эффект при сочетании с акционерными формами хозяйствования. Акционерные формы хозяйствования могут стать реальной основой коллективной собственности арендаторов ка часть фондов предприятия и на полученный доход.

Акционерная форма собственности позволяет всем работникам стать совладельцами всего предприятия и создает экономический интерес в более эффективном использовании природных ресурсов. Так, колхоз имени Кирова Ардонского района в 1990 г. был преобразован в акционерный союз "Кадгарон", членами которого стали все тружениви бывшего колхоза. ■

Сравнение экономических показателей производственной деятельности до и после'акционирования-свидетельствуют о целесообразности и необходимости внедрения акционерных форм хозяйство- ■ вания. ■

' Так,-урожайность зерна кукурузы составила. 75 ц с I га, а озимой: пшеницы возросла в 2,5 раза и достигла 42,5 ц с I га.

В то же время энергоемкость производства продукции земледелия ' снизилась: Более интенсивное использование земельных ресурсов не приводит « снижению плодородия почвы, так как в акционерном соЕэе "Кадгарон" разработан экономический природоэащитный -механизм. Все внутрихозяйственные арендные коллективы часть прибыли направляют на воспроизводство'плодородия почвы. ,

Повмиению эффективности использования земельных ресурсов -после, акционирования способствовало изменение мотивации труда. Размер как прямой оплаты труда, так и дивидендов зависит от конечных результатов производства, изменилась и форма.собственности, она стала коллективно-долевой..

На основании обобщения опыта хозяйствования акционерного сосза "Кадгарон" .роль и функции акционерных и паевых^ обществ '; можно свести к' следужщецу: ' * • • создание сельскохозяйственных ' предприятий различных форм собственности является важной предпосылкой развития рыночных отношений в агропромышленном производстве; '.*:.- • ' '

акционирование обеспечивает демократияацис управления и . реальность участия в. нем всего коллектива предприятия. При этом участие и роль акционеров в управлении производством,имеет как правовую, так и экономическую основу; ■

акционирование позволяет осуществить переход от'ограничен-нвго стимулирования по труду к стимулированию по производству в целом, то ест^ за эффективное.использование, трудовых," м'атериаль--кых и природных ресурсов; ■ .

■, функционирование акционерных сельскохозяйственных, предприя- • *. тий позволяет сохранить относительно .крупные хозяйства. к онкурен-г тноспособные в условиях рынка, что в свою/очередь скажется на ; рациональном использовании природных ресурсов. ,.''.' * * :

На ■основании' проведенных исследований для повышения эффек-,

тивности использования-природных ресурсов считаем необходимым' ; рекомендовать .производству следу вдие мероприятия» '■'

-'; Предложения производству , '

I. Осуществите формирование единого республиканского фонда воспроизводства природных.ресурсов за счет: •

-введения экологического.налога на химические удобрения, ядохимикаты в размере'до.'105б от их стоимости в действующем веществе;- • .' *.-'. . -

- введения экономических санкция за снижение содержания гумуса в почве; ' - ■ '■■,'..

- отчисления в размере 3&-4С&; суммы штрафов предприятий за', выброс в атмосферу;вредных веществ и загрязнение■водных ресурсов и почвы; '-.'--'.•■•* " -■ ■ ..-',■•■

- отчислений-до 10% налога.наземл». .

. 2.Перейти к природоохранным технологиям, для чего необходим мо: ..'...■■-;■ .. ■ .--*:■■'■-,-■-■ ■ ' ".,' • •

- - материальное стимулирование -товаропроизводителей,, осуцест-! влящиу производство продукции по "органической", технологии;

-'создание рыночной.структуры для товаропроизводителей ПО' "органической" технологии.продукции, в частности,, государственное регулирование создания систем сбора, переработки * и сбыта зкологи-: чески чистой' продукции;. •',.-,■*'. - '

Построить шлегазоовдстные'установки.'во всех предприятиях, загрязнящих воздушный бассейн вредными отходами. -•

Штимизировать соотношение между техногенными и естест- . венными факторами интенсификации'пут?м: ' - ■;' ■

■ совершенствования-структуры посевных площадей и раэмё^/ • щения'отраслей по природно-экономическим зонам в соответствии разработанными в диссертации расчётами; . ' • .:-.*■-'-

- внедренияинтенсивных ииндустриальных технологий воз де-, лывания сельскохозяйственных иультур иосвоениясевооборотовна-всей~ теурйтории ресцублики;, ;' . .. '

- возделывания районированных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и расширения площади под пожнивными посевами

■ в 2-2,5 раза. '.'•-.'■;-.'- ;"* : •-■■'■■ '.'' • ' .. * 4. С целью экономного расходования бросительной воды необходимо перейти, на'водосберегащив технологии поливов й осуществить' реконструкцию оросительных систем« поечсить их техническую оснащенность, что позволит оросить-дополнительно 29,2 тыс.га ;че-" мель. . ■ ■

5. Осуществлять организацию сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности в зависимости'от■региональных особенностей, создав в них систему экономической зеинтересоезн-НОСТИ в эффективном использовании природних реСіфСОВ,

По материалам исследований опублиховаї« сладуюаие работы:

I. Басаев И.Б.,- Цалоев Х.Н. и др. Внутр'.іхозяйственнчй расчет и основные нап]?вления его'совершенствования в агропромтліленком комплексе // Внутрихозяйственный расчет, коллективный и аренд кыЯ подряд,в новых условиях. АН СССР, Ііоеква, 1939,- 0,25 п.л. ■.

■'..'. 2. Басаев И.Б. Влияние .трудообеспеченности на использование

■ природных ресурсов в сёльскОм-'хозяйстве. //Социально-экономиче-.ские проблемы формирования и использования трудовых .ресурсов в ; АПК.' Уральское отделение АН СССР. - Челябинск, 1990, - 0,2 п. Л.

- 3..'Басаев И.Б.; и. дік Основныё' направления рационального использования водных^ресурсов'в эемледелии: //АПК: -Рыночные-отношения, ~ приватизацияj формы;хозяйствования. Ставропольский , СХИ.' Ставіюполь, І99І, - 0,2. п.л,; : .' ■ . *'•.; : .

■> 4. Семенов А.А., Артемова Е.И.,;Басаев И.Б; Упра У-

инвестиционным' подкомплексом АПК .в'условиях- перехода, к рыночным".'

отношениям.V/ Иеханиам управления в системе новых отношений собственности :АПК. Труда Кубанского ГАУ, Краснодар*,'1991» - 0,15 п.л.

■ 5,'. Басаев И.Б..Экологл-экономические принципы оптимизации природопользования^ .сельском хозяйстве. //Тезисы докладов научно-практической конференции НПО "Горное". Наука -производству. Владикавказ, 1992* - 0.25 п!л. '* • .

6. Басаев ИХ. Совершенстввание экономического механизма рациошльного использ0ванил и;охраны природных ресурсов в условиях рынка. //Тезисы докладов "участников 1-й Международной конференции "Экологически$ (фоблемы-горных*территорий"* Владикавказ 19921 -.0,25 п.л.; . ' ' ■ • •

7. ЦугкиевБ.Г., Тменов И.Д., Басаев И.Б.:Экономическая оценка интродукции, гречихи сахалинской. // Тез«« докладо» участников .1-Й Международной конференции "Экологические проблемы горных территорий",, Владикавказ» 1992. г- 0,25 п.л.

8.' Басаев Б.Е,, Гасиев П.Э;, Басаев-Й.Б.' Экономико-экологические аспекты-интенсификации горного» сельского хозяйства. /Ле-эисы докладов ^участников 1-й Международной конференции "Экологические проблемы горных территорий?,-Владикавказ, 1992. - 0,25и.л

; 9.. Басаев И,Б. .Экономикойэнергетическая.оценка воспроизводства /почвенного;плодородия.//Тезисы докладов юбилейной■научно-производственной конференции-посвященной'75 летию Горского ГАУ, Владикавказ, 1993.*- 0,15 п.л.* . . .

TEC. KyS. ГАУ. »«х. «Й-IOD. Ж* Л ДОЗ.