Обоснование развития и повышение эффективности управления сурьмяной отраслью тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Обоснование развития и повышение эффективности управления сурьмяной отраслью"

На правах рукописи

БЕЗНОСОВ Геннадий Федорович

ОБОСНОВАНИЕ РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СУРЬМЯНОЙ ОТРАСЛЬЮ

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами промышленности)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2006

Диссертационная работа выполнена в Горно-геологическом институте Якутского государственного университета им. М.И.Аммосова

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Р.Р.Ноговицын

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор М.П. Астафьева

кандидат экономических наук С.Л.Масленников

Ведущая организация:

Институт проблем рынка РАН

Защита состоится « 19 » октября 2006 г. в 12 час. на заседании Диссертационного совета Д 216.007.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) Министерства природных ресурсов РФ и РАН по адресу: 123007 Москва, 3-я Магистральная ул., 38,

С диссертацией можно ознакомиться в научном фонде Всероссийского научно-исследовательского института экономики минерального сырья и недропользования

(ВИЭМС).

Автореферат разослан «18 » сентября 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат геолого-минералогических наук

Л.М.Прокофьева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Промышленные запасы сурьмы России составляют 17% мирового уровня. Динамика добычи сурьмяной руды в России с 1996 г. характеризуется нестабильностью: к 1998 г. объем добычи снизился на 34%, цена на сурьмяной концентрат снизилась к 2002 г. почти на 60%, затем началось восстановление объемов добычи, возросли и экспортные поставки.

Республика Саха (Якутия) в настоящее время является единственным в стране поставщиком сурьмы, разрабатываются Сарылахское и Сентачанское месторождения сурьмяных руд в Индигирском горнопромышленном районе. Учитывая конъюнктуру рынка сурьмы и нестабильность мировых цен на сурьму, возникают вопросы уточнения экономических характеристик месторождений, т.е. разработки новых кондиционных требований, пересчета и геолого-экономической оценки оставшихся в недрах запасов. Повышение эффективности отработки месторождений будет зависеть от изменения цен на сурьму, а также от повышения конкурентоспособности сурьмяной продукции путем перехода на выпуск конечной продукции в виде металлической сурьмы и трехокиси сурьмы, для этого необходим металлургический передел.

Развитие предприятия по добыче и переработке руды требует значительных капиталовложений, источником которых могут быть внутренние и внешние инвестиции.

Жесткая конкуренция на внутреннем и международном рынках сурьмяного сырья, периодические и внезапные колебания спроса, нестабильность экспортных цен определяют выбор стратегий сурьмяных предприятий, нацеленных на снижение производственных издержек за. счет проведения реструктуризации .производства, повышения качества продукции, снижения производственных и финансовых рисков. В этой связи для стратегического управления в условиях рискованного хозяйствования актуальным является проведение регулярной экономической оценки деятельности предприятия, позволяющей принимать научно обоснованные стратегические решения.

Для этого требуется пересчет -запасов месторождения и проведения комплексной экономической оценки, учитывающей отраслевую специфику, факторы риска горнорудного бизнеса, а также возможности получения дохода в долгосрочной перспективе. Необходимо совершенствование нормативных и методических документов, регламентирующих проведение этих оценок.

Объектом исследования являлись горно-обогатительные предприятия по добыче и переработке сурьмяной руды.

Предметом исследования являлись экономический механизм управления сурьмяной отраслью, экономическая и финансовая оценка деятельности предприятий по добыче и переработке сурьмы.

Целью работы является обоснование развития и повышение эффективности управления сурьмяной отраслью, функционирующей в условиях нестабильной экономики и ограниченности запасов.

В соответствии с поставленной целью в диссертации были рассмотрены следующие задачи:

— исследовать основные тенденции развития мирового рынка сурьмы, динамики затрат на добычу и переработку сурьмы и цен на конечную продукцию;

— разработать подходы к оценке экономического и финансового состояния предприятия по добыче сурьмы и определить направления развития сурьмяной отрасли в Республике Саха (Якутия);

— обосновать основные направления повышения эффективности управления сурьмяной отраслью.

Методология и информационная база. В работе использовались методы системного анализа: расчетно-аналитические, экономический и финансовый анализ деятельности предприятий, экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили программы развития сурьмяной отрасли Республики Саха (Якутия), материалы Госкомстата, годовые отчеты ЗАО «Сарылах-Сурьма», публикации отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков, занимающихся вопросами развития сурьмяной отрасли и конкретных предприятий по добыче и переработке сурьмы.

Значительный вклад в разработку проблемы рационального использования минеральных ресурсов внесли труды М.И.Агошкова, М.П.Астафьевой, А.С.Астахова, М.КДенисова, М.А.Комарова, Н.Н.Лукьянчикова, В.П.Орлова, В.Т.Покалова, И. М. Потравного, В.Ф.Протасова, В.И.Ревнивцева, В.В.Ржевского, Н.П.Федоренко, В.П.Федорчука, В.А.Харченко, Т.С.Хачатурова, Ю.В.Яковца,

М.А.Ястребинского и других. Для становления и развития производительных сил и минерально-сырьевой базы Республики Саха (Якутия) большое значение имеют труды В.А.Амузинского, Е.Г.Егорова, М.Д.Новопашина, Р.Р.Ноговицына и других ученых.

Основные научные положения, выносимые на защиту:

1. Развитие добычи сурьмы целесообразно для внутренних потребностей промышленности России и экспорта в контексте современных тенденций мирового рынка сурьмы.

2. Оценку деятельности горнодобывающего предприятия целесообразно осуществлять на основе методического подхода, предполагающего операционный анализ трех групп показателей, характеризующих 1) ликвидность и платежеспособность, 2) эффективность менеджмента, 3) рентабельность.

3. Основными направлениями повышения эффективности управления сурьмяной отраслью являются программно-целевое планирование, учет экологического фактора и налоговое стимулирование развития производства.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• на основе анализа сложившихся в последние годы новых тенденций в производстве и экспорте сурьмы в России, динамики запасов общемирового рынка сурьмы выявлены перспективные возможности сурьмяной промышленности России во внутреннем потреблении и экспорте;

• сформирована система экономических показателей, отражающая особенности функционирования сурьмяного предприятия и позволяющая оценить возможности его развития;

• обоснован выбор эффективной системы управления сурьмяной отраслью, включающей программы сохранения и развития добычи сурьмы,

экологизированную систему принятия решений и основные направления совершенствования налоговой системы.

. Научное значение работы заключается в систематизации методов оценки экономических и финансовых показателей сурьмодобывающего предприятия, определяющих эффективность их деятельности и кредитоспособность, что создает основу для внедрения экономических методов управления перспективным развитием отрасли.

Практическая значимость работы заключается в разработке механизма, позволяющего обосновать наиболее эффективные направления развития сурьмяной отрасли на основе комплексного анализа экономического и финансового состояния сурьмодобывакмцих предприятий.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

• сходимостью полученных показателей оценки, осуществленной по предложенной методике, и экономических и финансовых показателей, отраженных в балансе ЗАО «Сарылах-Сурьма»;

• корректным применением системы аналитических показателей, факторного анализа, оценки деятельности предприятия;

• соответствием проведенных исследований и разработанных положений нормативным документам, отечественным и зарубежным стандартам оценки.

Реализация выводов и рекомендаций работы. Разработанные автором перспективные направления развития сурьмодобывающей отрасли Республики Саха (Якутия) использованы при разработке «Программы сохранения добычи и производства сурьмы на территории Республики Саха Российской Федерации» (г. Якутск, 2003 г.), «Концепции сохранения и развития сурьмяной отрасли Республики Саха (Якутия)», г. Якутск, 2003 г., «Программы развития золотодобывающей отрасли Республики Саха (Якутия) на период 20022006 гг.», г. Якутск, 2002 г.

Апробация научных положений и результатов работы. Основные положения диссертации докладывались на отраслевых совещаниях в г. Якутске в 1995-2003 гг., посвященных развитию отрасли драгоценных и цветных

металлов Республики Саха (Якутия), а также на конференции в г. Хабаровске в 2000 году, посвященной научным и практическим аспектам добычи цветных и благородных металлов, V Международной конференции «Новая идея в науках о Земле» (Москва, 1999 г.), Международной конференции «Комплексное изучение и эксплуатация полезных ископаемых» (Новочеркасск, 1995 г.).

Основные положения диссертации отражены в 11 публикациях.

Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, содержит 187 страниц, 59 таблиц, список литературы из 114 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Развитие добычи сурьмы целесообразно для внутренних потребностей промышленности России и экспорта в контексте современных тенденций мирового рынка сурьмы.

Все известные месторождения сурьмы России находятся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Разведаны 9 месторождений, 85% запасов которых сосредоточены в Республике Саха (Якутия). Сырьевая база сурьмяного производства в Республике Саха (Якутия) представлена уникальными по запасам и качеству руд жильными кварц-зол ото-антимонитовыми месторождениями — Сарылахским и Сентачанским. Промышленный интерес эти месторождения имеют также в связи с содержанием попутного золота.

В период стабильного функционирования предприятий (80-е Годы прошлого столетия) на руднике Сарылах ежегодно добывалось 56-90 тыс. тонн руды, производилось 16-22 тыс. тонн сурьмяного флотоконцентрата, содержащего 9-12 тыс. тонн сурьмы, попутно добывалось золото в количестве 490-600 кг. ,

В 1996-97 гг. в производственно-хозяйственной деятельности по добыче . сурьмы возникли острые кризисные явления, сложилась устойчивая тенденция спада производства, сопровождающаяся неудовлетворительным финансовым состоянием предприятия, кредиторской задолженностью, хронической невыплатой зарплаты и обострением социальной обстановки.

Стабилизация производственно-хозяйственной деятельности, сохранение сурьмяного комплекса стали возможными в результате предпринятых мер по реализации первого этапа Программы «Сохранения добычи и производства Якутской сурьмы на территории Российской Федерации», разработанной под руководством Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) при участии автора.

В настоящее время Сарылахский горно-обогатительный золото-сурьмяной комплекс является единственным в России действующим предприятием выпускающим сурьмяную продукцию. В 2004 г. на шахте Сарылах подземным способом добыто 29,5 тыс. т руды, переработано путем обогащения 31,8 тыс. т руды и получено 5247 тонн натурального сурьмянистого концентрата и 78,1 кг золота. Выполнена годовая квота реализации сурьмянистого концентрата на экспорт в объеме 8,5 тыс. т. Товарная продукция является высоколиквидной, сурьмяная продукция в виде конечной продукции - триоксид сурьмы пользуется большим спросом на мировом рынке, и в последние годы цены на нее носят устойчивый характер. С оживлением промышленного производства в российском секторе экономики спрос на нее возрос и по состоянию на текущий момент, российский рынок испытывает большой дефицит, приходится импортировать значительные партии из зарубежья. Цены на мировом рынке в 2004 году $ 2600-2850 за 1 т, цены на российском рынке $ 2800-2950, в конце 2005 года мировые цены -$ 3900-3950, к настоящему времени цены выросли до $ 5000 за 1 т. Российские цены несколько выше, чем на мировом рынке цветных металлов, что является хорошей предпосылкой к развитию отечественного производства. Подтверждением хорошей ситуации на сурьмяном рынке является тот факт, что предприятие ЗАО «Сарылах-Сурьма», развивает добычу сурьмы на месторождении Сарылах и стабильно выполняет экспортные квоты по реализации сурьмяного концентрата.

Мировые установленные промышленные запасы сурьмы по состоянию на начало 2002 г. составляли 2100 тыс. т. Подавляющее их количество (более 90%) сосредоточено на территории 5 стран: КНР (43%), России (17%), Боливии

(15%), ЮАР (11%) и Киргизии (6%). Мировые перспективные промышленные запасы сурьмы оцениваются в 3200 тыс. т, в том числе: КНР — 59%, Россия -12%, Боливия - 10%, ЮАР - 8%, Киргизия - 5%.

Обеспеченность мировой сурьмяной промышленности установленными промышленными запасами составляет 15-19 лет, перспективными - 25-30 лет.

Предложение сурьмяного сырья в течение длительного периода (19962000 гг.) почти постоянно превышало спрос, и цены, как правило, имели понижательную тенденцию. Максимум мирового производства сурьмы пришелся на 2001 г. — 151000 т. и уже в 2004 г. снизился до 118000 т., то есть на 22%.

Китайская народная республика занимает практически монопольное положение в мировой добыче сурьмяного сырья. В последние годы на эту страну приходится более 80% мировой добычи сурьмяного сырья и примерно столько же - мирового экспорта металлической сурьмы. ЮАР занимает второе место в мире по добыче сурьмы - 5300 т. в 2004 г. Третьим по значению производителем сурьмяного сырья в настоящее время является Россия. Добыча сурьмы в 2001-2004 гг. оценивается в 5000 т., что, однако значительно меньше, чем в первой половине 90-х гг., когда она превышала 8 тыс. т в год. (табл. 1).

Таблица 1

Динамика и структура мировой добычи сурьмы (т)

Страны 2001 г. 2002 2003 2004

Всего 151 ООО 143000 127000 118000

Европа

Россия 4 500 5000 5000 5000

Азия

КНР 135 000 125000 110000 100000

Таджикистан 3000 1800 2500

Кыргызстан 200 200 200

Африка

ЮАР 3 900 5800 5300 5300

Америка

Боливия 2 000 2000 2300 2600

Мексика 40

Канада 360

США 300

Перу 460

Гватемала -

Австралия 1 500

Прочие 2000 2400 2400

Мировое потребление сурьмы в 1980 г. составило 134,5 тыс. т, в том числе первичной - 71,8 тыс. т, вторичной - 62,8 тыс. т. При этом потребление этого металла США оценивалось в 21,4 и 21,1 тыс. т, а в остальных странах мира вместе взятых — в 50,3 и 40,8 тыс. т соответственно. Подтверждением очевидного роста мирового потребления первичной сурьмы в настоящее время служат следующие данные:

• мировое производство первичного сурьмяного сырья (руд и концентратов) в 2001 г. в 1,6 раза превышало уровень начала 90-х годов;

• видимое потребление сурьмы в США в 1991-1995 гг. увеличилось на 20% при среднегодовом приросте 3,8%, а импорт для потребления - на 24,5% при среднегодовом приросте 4,8%. В 1996-2001 гг. видимое потребление сурьмы в этой стране увеличилось на 17% (среднегодовой прирост 2,9%) а импорт для потребления — на 30% (среднегодовой прирост достиг 5%).

Произошли кардинальные изменения в структуре потребления сурьмы. В начале 80-х годов основной сферой потребления сурьмы являлось производство свинцовых аккумуляторов для автомобильной промышленности. Однако затем сурьму здесь стали интенсивно вытеснять свинцово-кальциевые сплавы (с добавкой кадмия, меди, селена, стронция и олова). Около 80% всего первичного сурьмяного сырья в последние годы использовалось для производства триоксида сурьмы, потребление которого быстро и устойчиво растет, главным образом в производстве антилиритиков. В свою очередь, примерно 80% триоксида сурьмы потребляется в изготовлении антилиритиков для производства пластмасс. США являются крупнейшим потребителем сурьмы. Видимое потребление сурьмяной продукции в этой стране имеет повышательную тецденцию: за 1998 - 2001 гг. оно увеличилось на 17% (среднегодовой прирост - 4,7%). За последние 15 лет ее оно выросло почти в 2 раза при среднегодовом приросте 4,5%, что превышало средние темпы роста американской экономики в этот период. Собственная добыча сурьмяных руд и производство концентратов являются незначительными и имеют очевидную тенденцию к снижению. Потребности страны покрываются почти полностью за счет импорта.

Таблица 2

Экспортные цены на сурьмяные руды на западноевропейском рынке (долл. за единицу содержания БЬ в тонне)

Год Сурьмяный концентрат, 60% сурьмы, чистый, сульфидный Сульфидная руда, кусковая, 60% сурьмы Китайский концентрат, мин. содержание сурьмы 60%

1997 г. 18,50-19,50 18,80-19,70 17,40-18,30

1998 г. Январь 15,50-16,00 15,50-16,00 14,50-15,00

1999 г Январь 8,50-9,00 8,50-9,00 7,50-8.00

2000 г. Январь 8,50-9,00 8,50-9,00 7,50-8,00

2001г. Февраль 9,00-9,50 9,00-9,50 8,00-8,50

2002 г. Февраль 7,00-8,00 7,00-8,00 7,00-8,00

'' Сиф порты Западной Европы (со склада в Роттердаме).

Особенно существенным было снижение цен в 1997-1998 гг. Со своего, казалось, «естественного» уровня в 18,5-19,5 долл. за единицу содержания сурьмы в тонне в начале 1997 г. к концу 1998 г. они понизились до 8,5-9 долл., или более чем в 2 раза. В течение 1999 г. — первой половине 2000 г. цены стабилизировались, а осенью 2000 г. наблюдалось даже некоторое их укрепление. Однако с весны 2001 г. понижательная тенденция цен на концентрат на западноевропейском рынке возобновилась, и в августе он стоил на 9-14% меньше, чем в феврале 2001 г. В связи с упомянутой ранее аварией в КНР, летом 2001 г. несколько цены повысились, а затем вновь снизились до рекордно низкого уровня в 7-8 долл. На этом уровне цены находились и в сентябре 2005 года (табл. 2).

Средняя цена на сурьмяные руды и концентраты, ввезенные в США, в последние годы изменялась следующим образом (долл. за т, сиф порты США): 1998 г. - 1589; 1999 г. - 1167; 2000 г. - 918; 2001 г. - 1318. В 2002 г., по итогам средняя цена на поставленную сурьмяную руду и концентраты составила 1840 долл. за тонну, что на 16% выше уровня 1998 г. В конце 2004 года цена 1 тонны металлической сурьмы составила 2000 долларов, за 2005 год цена, в основном, определялась в значениях 3000-3400 долларов за тонну.

Импорт сурьмы в страны Европейского Союза вырос в 1994-2000 гг. в 2,6 раза при среднегодовом приросте 14%, в страны Восточной и Юго-Восточной

Азии вырос с 25 тыс. т в 1990 г. до 45 тыс. т в 2000 г. при среднегодовом приросте 6,1%.

Импортные потребности в сурьмяной продукции 15 западноевропейских государств, входящих в ЕС, в последние 3 года находились на уровне 50 тыс. т в год, и возросли в 2,5 раза по сравнению с предыдущим пятилетнем периодом. В стоимостном выражении импорт сурьмяной продукции в этот регион, несмотря на снижение мировых цен, также вырос очень существенно — с 29 млн. евро в 1993 г, до 88 млн. евро в 2000 г., или более чем в 3 раза. В стоимостном выражении ЕС является наиболее крупным из всех региональных рынков сурьмяной продукции.

Наиболее благоприятным для стран-экспортеров является режим импорта сурьмы в США, Канаду и некоторые страны Юго-Восточной Азии, не располагающие серьезными мощностями по производству оксидов и металлической сурьмы (Сингапур, Малайзия), а также Киргизии и Туркмении. Все виды продукции — руды и концентраты, оксиды, сурьма металлическая, сплавы, лом и отходы подлежат ввозу в эти страны беспошлинно без каких-либо изъятий. В страны Европейского Союза беспошлинно могут быть ввезены только руды и концентраты. Сурьма металлическая, ввозимая из стран, на которые распространялся режим наибольшего благоприятствования в торговле, пошлиной не облагаются. Этот режим распространяется на Россию в соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, вступившим в силу с 1 января 1997 г.

Ввозные пошлины на сурьмяные руды и концентраты установлены в большинстве стран-производителей. В ряде случаев они весьма значительны, например, в Мексике (13%), Перу (12%), Боливии (10%). В России, Индии и Бразилии они находятся на невысоком уровне (5%), в ЮАР - на низком (2%). Из стран Юго-Восточной Азии относительно высокие ввозные пошлины на сурьму металлическую действуют только в Таиланде (до 20%). В большинстве других стран этого региона они или отсутствуют, или являются низкими (Республика Корея и Филиппины - 3%).

Динамика экспорта сурьмы из России показывает, что наша страна, в значительной степени утратив свои позиции на рынке в конце 90-х годов, в

настоящее время начала их частично восстанавливать. За 1998-2000 гг. экспорт сурьмы (включая руды и концентраты, оксиды и металлическую сурьму) из России снизился приблизительно в 4,5 раза (как в физическом, так и в стоимостном выражении). В 2001 г. российский экспорт сурьмяной продукции вырос почти вдвое, однако оставался существенно меньшим, чем в 1998 г. В 2005 году экспорт сурьмы из РФ превысил уровень 1998 года. География российского экспорта сурьмяной продукции весьма стабильна и ограничивается небольшим числом стран-партнеров, в общей сложности — десятком государств, в т.ч. США, некоторыми странами Западной Европы, а также рядом государств СНГ (Украина, Киргизия, Казахстан, Армения).

Очевидно, что изменившиеся внутренние и внешние условия привели к частичному восстановлению российского экспорта сурьмы, что в свою очередь требует развития предприятий по добыче и переработке этого вида минерального сырья. Проведенный анализ показал, что в сложившихся на российском и международном рынках конъюнктуры металла, сурьма, производимая из сарылахских руд, может быть в достаточной степени рентабельной при максимальном ее использовании на внутреннем рынке.

2. Оценку деятельности горнодобывающего предприятия целесообразно осуществлять на основе методического подхода, предполагающего операционный анализ трех групп показателей, характеризующих 1) ликвидность и платежеспособность, 2) эффективность менеджмента, 3) рентабельность.

ЗАО «Сарылах-Сурьма» ведет горно-эксплуатационные работы на Сарылахском золотосурьмяном месторождении. Месторождение эксплуатируется, как сурьмяное, в 2006 г. добыто 18 тыс. т руды (3,78 тыс. т сурьмы), добытые на месторождении руды обогащаются на Сарылахской обогатительной фабрике с получением сульфидного (антимонитового) сурьмяного концентрата. Золото извлекается попутно в составе сурьмяного концентрата и отдельно, в виде гравитационного концентрата.

Обеспеченность рудника Сарылах, исходя из плановой производительности 25 тыс. т руды в год, балансовыми запасами категории Q

подмерзлотной части месторождения — 17 лет. В связи со снижением потребностей сурьмяной продукции отечественных производителей, из-за трудностей со сбытом сурьмяных концентратов в последние годы, обеспеченность балансовыми запасами возрастает относительно установленной проектной мощности. Невысокое содержание в рудах золота (9,0 г/т), недостаточно высокое извлечение в гравиконцентрат (30%) ставят под вопрос целесообразность полного использования мощностей из-за низкого уровня рентабельности производства сурьмяного концентрата.

Реальный спрос, или возможности реализации золотосурьмяного концентрата в России составляет 1200-2000 т. Технические возможности ЗАО «Сарылах-Сурьма» определяют годовой выпуск в 10-11 тыс. т. металлической сурьмы в концентрате.

В результате принятых мер, направленных на вывод отрасли из кризисного состояния: предоставления Правительством Российской Федерации квоты на продажу золотосодержащего сурьмяного концентрата на внешнем рынке, — поставки концентрата за пределы Республики увеличились в 2002 году по сравнению с 2001 годом в 5,2 раза, составив 8 тыс.тонн, в 2005 году и в 1,4 раза в сравнении с 2002 годом, составив 11,3 тыс.тонн.

Доходность вложений в основное производство (рентабельность продукции) в 2002 году составила 35,5% и увеличилась по сравнению с 2001 годом в 3,4 раза. Самой низкой она была в 2001 году, когда нетто-выручка снизилась по отношению к предыдущему году на 27,8 процента. В 2003 году рентабельность продукции составила 53,1 %, в 2004 году - 41,3 %, в 2005 году - 23,2%.

По итогам 2002 года нетто-выручка от продажи продукции, работ, услуг была на 26,2 процента выше нетто-выручки за 2001 год, что связано с ростом продаж сурьмяного концентрата. При этом прибыль от продажи росла быстрее, чем нетто-выручка. Это свидетельствует об относительном снижении себестоимости проданной продукции (87,5% к уровню 2001 г.). В результате прибыль до налогообложения по итогам 2002 года выросла по отношению к 2001 году в 4,6 раза и составила 18,7 млн. рублей. При этом общество использовало средств на выплату налогов и сборов в бюджеты различных

уровней и других обязательных платежей в сумме 4,6 млн. рублей и, тем самым, обеспечив себя чистой прибылью на сумму 14,1 млн. рублей, которые можно использовать для дальнейшего развития производства. В 2003 году прибыль до налогообложения составила 76,4 млн. рублей, в 2004 году -40,4 млн. рублей, в 2005 году - 12,7 млн. рублей.

На Сентачанском месторождении (в Государственном балансе запасов числится как подготавливаемое к освоению) запасы руды по кат. С] на 01.01.2006 г. составили 396 тыс. т (сурьмы - 93,37 тыс. т), кат. С2 — 46 (8,38) тыс. т, забалансовые 90 (12,0) тыс. т. В 2006 г. ООО <ввезда» было добыто 3 тыс. т рудной массы, содержащей 831 т сурьмы.

Для обоснования перспектив развития предприятия используется система показателей для анализа финансового положения компании на основе ее финансовой отчетности. В разработанном в диссертации методическом руководстве по анализу деятельности и определению кредитоспособности горнодобывающего предприятия приводится система показателей, характеризующая деятельность предприятия. Общее количество показателей, используемых для анализа деятельности предприятия весьма велико. С целью более упорядоченного рассмотрения и анализа они подразделяются на группы, характеризующие основные свойства деятельности компании: 1) ликвидность и платежеспособность; 2) эффективность менеджмента предприятия; 3) прибыльность (рентабельность) его деятельности.

Так операционный анализ базируется на следующих показателях: Коэффициент изменения валовых продаж служит целям количественной характеристики приращения объема продаж текущего периода по отношению к объему валовых продаж предыдущего периода. Расчет данного показателя производится по формуле

В -В

V — тг "Р-г

Кш«--о-' (1)

Пр.Г

где К„зМ — коэффициент изменения валовых продаж;

Вх г - выручка за текущий год;

Впр.г - выручка за прошлый год.

Коэффициент рентабельности продаж по валовой прибыли показывает, какую долю валовая прибыль занимает в выручке предприятия. Расчет коэффициента производится по формуле:

К.„=М (2)

ВР

где: К„.п. — коэффициент рентабельности продаж по валовой прибыли;

ВП - валовая прибыль;

ВР — выручка от реализации.

Валовая прибыль зависит от цены, объема продаж и себестоимости реализованной продукции. Любое изменение в соотношении цен и себестоимости произведенных или приобретенных товаров может повлечь за собой изменение в валовой прибыли. Коэффициент рентабельности продаж по валовой прибыли является базой последующей полной оценки прибыльности продаж предприятия. Получение валовой прибыли обеспечивается полным покрытием издержек на производство продукции работ и услуг.

Коэффициент рентабельности продаж по прибыли до налогов и процентов показывает эффективность основной (операционной) деятельности предприятия вне связи с финансовыми операциями и нормами фискального регулирования, принятыми в стране. Расчет этого коэффициента осуществляется по формуле:

П

К =—Ы-, (3)

ВР

где: К„ п. — коэффициент рентабельности продаж по валовой прибыли;

Прд — прибыль до процентных платежей и налогообложения.

В данной формуле подчеркнуто содержание операционной прибыли: это прибыль, которая получается после вычитания из выручки производственных, административных и реализационных издержек. Таким образом, в числителе этой формулы остается за вычетом всех издержек, кроме финансовых платежей и налога на прибыль. И поэтому данный показатель показывает, насколько эффективна собственно производственная деятельность предприятия.

Коэффициент рентабельности продаж по чистой прибыли является итоговой характеристикой прибыльности основной деятельности предприятия за период времени. Расчет этого показателя производится по формуле:

где: Кч п. - коэффициент рентабельности продаж по чистой прибыли; ЧП — чистая прибыль.

Если предыдущие два коэффициента характеризовали эффективность отдельных сторон деятельности предприятия в части обеспечения прибыльности, то данный коэффициент показывает, насколько эффективна в целом деятельность предприятия в действующей системе налогообложения.

Предложенная методика апробирована на примере деятельности предприятия сурьмяной отрасли ЗАО «Сарылах-Сурьма». Анализ показателей деятельности этого предприятия показал, что оборот средств, достигнув к концу

2000 года 86,5 млн. рублей, в 2001 году сократился почти вдвое до 47,0 млн. рублей. На конец 2002 года имущество общества увеличилось до 63,7 млн. рублей, а на конец сентября 2003 года достигло уровня 2000 года — 88,7 млн. рублей.

В 2002 году по сравнению с 2001 годом денежные средства увеличились как в абсолютном, так и в относительном выражении. На конец сентября 2003 года они увеличились по сравнению с началом года на 5,9 процента. Положительным моментом также является сокращение дебиторской задолженности на конец сентября 2003 года на 24,7 процента к началу 2003 года.

Снижение доли нераспределенной прибыли в собственных источниках в

2001 году свидетельствовало о падении деловой активности предприятия. Положительной тенденцией являлось увеличение нераспределенной прибыли в

2002 году и январе-сентябре 2003 года, ее более быстрый рост по сравнению со всеми собственными источниками.

Объективную оценку финансовой устойчивости дают финансовые коэффициенты. Доля собственных средств в валюте баланса (коэффициент

автономии) показывала достаточно высокую степень независимости общества от внешних заимствований в рассматриваемом периоде. Из-за наличия краткосрочных займов коэффициент автономии в 2001-2002 годах имел самые низкие значения (61% при рекомендуемом значении >=50%). На конец сентября 2003 года он увеличился до 82,0%, то есть усилилась финансовая устойчивость и независимость общества от заемных и привлеченных средств (табл. 3)

Коэффициент обеспеченности оборотных средств собственными источниками показывал, что ЗАО было платежеспособно в течение рассматриваемого периода: текущие активы превышали текущие обязательства.

Таблица 3

Финансовые коэффициенты ЗАО «Сарылах-Сурьма»

(в процентах, на конец периода)

Рекомендуемое значение 1998 1999 2000 2001 2002 Январь-сентябрь 2003г.

Абсолютной ликвидности >=20 9,6 18,7 59,5 23,1 49,4 81,3

Ликвидности >=80 78,2 52,0 164.6 75,9 124,6 169,2

Текущей ликвидности (покрытия) >=200 1033,5 325,8 587,0 243,0 и 246,6 485,4

Доля собственных оборотных средств ко всем оборотным активам >=10 90,4 69,4 83, Зи 59,6 60,0 81,5

Доля собственных оборотных средств в покрытии запасов >= 60-80 98,2 82,8 117,8 88,5 122,8 139,8

Финансового риска <=100 5,4 43,5 19,7 63,8 63,5 21,9

Маневренности собственных средств (доля собственных оборотных средств источнику собственных средств) >=50 50,5 98,5 98,4 94,3 95,2 96,8

Доля имущества производственного назначения в валюте баланса 50 53,7 7,7 23,2 22,8 26,9 32,0

Автономии >=50 94,9 69,7 83,5 61,0 61,2 82,0

Стоимость чистых активов, которая рассчитывается как разница между активами и обязательствами организации, участвующими в расчете, сократившись в 2001 году по сравнению с 2000 годом в 2,3 раза, за 2002 год увеличилась на 35,7 процента и составила 39 млн. рублей (в 2000 г. - 65,1 млн.

рублей). Эта сумма в течение рассматриваемого периода намного превышала сумму уставного капитала, что свидетельствует о ликвидности общества.

3. Основными направлениями повышения эффективности управления сурьмяной отраслью являются программно-целевое планирование, учет экологического фактора и налоговое стимулирование развития производства.

Концепция сохранения и развития сурьмяной отрасли Республики Саха (Якутия) предусматривает решение задач по двум уровням стратегической цели в отношении сурьмяной отрасли.

1. Сохранение добычи якутской сурьмы в России. Для достижения этой цели, как видно из вышеприведенных аналитических материалов и оценок, необходимо решение следующих задач.

а) Необходимо продолжение ежегодной добычи сурьмяной руды предприятием ЗАО «Сарылах-Сурьма» на действующем месторождении на уровне не ниже 2003 г. (36 тыс. тонн руды). Такой уровень добычи сурьмяной руды с последующей ее переработкой на Сарылахской обогатительной фабрике позволяет не только полностью обеспечивать внутрироссийские потребности, но и за счет экспортных продаж создает основу для получения прибыли и наращивания оборотных средств.

б) Для укрепления позиций сурьмяной отрасли в Республике предстоит консолидировать минерально-сырьевую базу для освоения силами единого сурьмяного комплекса. Решение этой задачи означает задействование ресурсов горнопромышленного предприятия ЗАО «Сарылах-Сурьма», ООО «Поиск» для возобновления добычи сурьмяной руды на Сентачанском месторождении.

в) Необходимо установить единый канал сбыта сурьмяной продукции, получаемой на указанных двух основных месторождениях. Целесообразность такого подхода следует не только из-за невозможности получения экспортной квоты от правительства РФ несколькими предприятиями, но и значительным укреплением Китая на мировом рынке сурьмы за последние десять лет, контролирующем около 80 процентов рынка продаж сурьмяной продукции. В этих условиях России нельзя распыляться — только укрупняя основное

действующее предприятие (имеется в виду ЗАО «Сарылах-Сурьма») можно рассчитывать на сохранение позиций России на мировом рынке сурьмы.

г) В случае резкого падения цены на сурьму или длительного ее снижения будет возникать задача оказания государственной поддержки сурьмяной отрасли. Возможными формами решения такой задачи является принятие решения о прямом государственном финансировании капитальных затрат на переход на более глубокие горизонты на основных месторождениях или же осуществление государственных капитальных вложений в организацию металлургического производства сурьмы в Якутии на базе Сарылахской обогатительной фабрики предприятия ЗАО «Сарылах-Сурьма».

2. Достижение доли 5-7% на мировом рынке сурьмы Усилий и возможностей одного действующего предприятия для реализации такой цели явно недостаточно. Для достижения поставленной цели развития сурьмяной отрасли потребуется решить следующие задачи.

■ а) Необходимо перейти к масштабному освоению нижележащих горизонтов месторождения «Сарылах» и возобновить добычу сурьмы на Сентачанском месторождении, что достаточно сложно не только с точки зрения поиска горнотехнического решения, но и организации: производства и привлечения финансовых ресурсов.

б) Потребуются организация и расширение металлургического производства сурьмы на базе использования объединенного сырьевого потенциала двух уникальных якутских месторождений сурьмы, а также имеющихся производственных мощностей Сарылахской обогатительной фабрики.

Реализация приведенных государственных стратегических мер в отношении сурьмяной отрасли, безусловно, укрепит позиции России на мировом рынке сурьмы на уровне, близком к Достигнутому Советским Союзом, и Якутия приобретет статус стабильного производителя высококачественной сурьмяной Продукции. '■■■'.-: . ' "

Горнопромышленному предприятию '' ЗАО «Сарь и ах-Сур ьм а» необходимо добиться получения долгосрочной пятилетней экспортной'квоты. Решение этой задачи позволит существенно поднять имидж предприятия как

надежного поставщика, создаст условия для заключения долгосрочных контрактов и привлечения инвестиций.

В управлении деятельностью предприятий горнодобывающего комплекса (в том числе и сурьмяной отрасли) важное значение имеет экологизированная система подготовки и принятия управленческих решений, которая включает лимитирование воздействия на окружающую среду, оценку воздействия на окружающую среду, учет экологического фактора при разработке инвестиционных проектов.

Экологизированная система подготовки и принятия управленческих решений должна быть направлена на доведение выбросов (сбросов) загрязняющих веществ до таких объемов, которые могли бы быть ассимилированы окружающей средой. Получить объективную информацию об источниках загрязнения окружающей природной среды и о качестве среды обитания можно с помощью комплексного экологического мониторинга, основными задачами которого являются:

— получение на регулярной методической основе данных об источниках загрязнения, о ■ характеристиках фактического состояния экосистем, о превышении фактических антропогенных нагрузок над критическими (предельно допустимыми), установленных с учетом ассимиляционных способностей территорий;

— формирование картографических данных о состоянии экосистемы (зонирование территорий по степени экологической опасности);

— комплектование информационного банка данных и знаний о характере природной среды и влияющих на ее состояние факторах;

— поставка абонентам — потребителям информационной продукции, в том числе аргументированных рекомендаций по проведению производственно-технологических, экономических и социальных мероприятий.

Стратегическая экологическая оценка (СЭО) производится с целью выявления и принятия мер по предупреждению неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации намечаемых решений. Такая оценка призвана:

• гарантировать, что инициатор, принимающий стратегическое решение в сфере социально-экономического развития, осведомлен об экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствиях его реализации;

• подтвердить экологическую эффективность стратегического решения, связанную с обеспечением экологической безопасности и охраны окружающей среды;

• не допускать возникновения экологических рисков, угрожающих успеху реализации стратегического решения.

СЭО организуется и проводится при подготовке программ социально-экономического развития федерального, регионального и муниципального уровней; концепций (программ) отраслевого развития; целевых программ, направленных на решение какой-либо социально-экономической проблемы в рамках одного или нескольких регионов или отраслей.

При проведении стратегической экологической, оценки анализируется информация о состоянии окружающей среды на территории, рассматриваются стратегические предложения и их альтернативы в контексте существующей экологической ситуации, возможные экологические и связанные с ними социальные, экономические или иные последствия принимаемых решений, а также предлагаются меры по предотвращению неприемлемых последствий и мониторингу окружающей среды.

Учет экологического фактора является обязательным на всех стадиях разработки инвестиционных проектов (ИП), включая разработку инвестиционного предложения и декларации о намерениях; «обоснования инвестиций»; ТЭО (проекта).

Инвестиционное предложение должно содержать характеристику экологической и социальной обстановки на территории, предлагаемой для реализации инвестиционного проекта; предварительную оценку возможных неблагоприятных воздействий осуществления вариантов технических решений на окружающую среду, включая их экономическую оценку. Выходным документом данного этапа ИП является «Ходатайство (Декларация) о намерениях инвестирования».

Разработка Обоснований инвестиций проводится с целью принятия обоснованного решения об инвестировании и получения от органа власти предварительного согласования места размещения объекта (Акта выбора земельного участка). В состав выходных документов данного этапа разработки ИП включаются:

а) проект Заявления о воздействии на окружающую среду (ЗВОС);

б) проект Перечня экологических условий реализации ИП.

Проект ЗВОС при обосновании инвестиций является документом, обобщающим результаты исследований по оценке вариантов решений по инвестиционному проекту, проведенных на основании фондовых и литературных источников с привлечением экспертов по отдельным вопросам. Структурно проект ЗВОС состоит из набора документов (разделов) по каждому направлению исследований и разрабатывается поэтапно. Первоначально по результатам инженерных изысканий формируют первую редакцию проекта ЗВОС, которая используется при выборе основных строительных, технологических, инженерных и иных решений. После проведения общественных слушаний первая редакция дорабатывается, и в окончательной редакции проект ЗВОС является приложением к Обоснованиям инвестиций и используется как основа для проведения инженерно-экологических изысканий.

Временной горизонт оценки эффективности инвестиционного проекта может быть продлен на период негативного воздействия на окружающую среду или на период осуществления природоохранных мероприятий после закрытия горных предприятий.

Большое значение в управлении горнодобывающими отраслями и, в частности, сурьмяной имеет налоговая система

При существующей системе налогообложения практически не стимулируется рациональное использование природных ресурсов и снижение загрязнения окружающей среды.

Система платежей, налогов и сборов в сфере недропользования должна быть направлена на достижение следующих целей:

1) создание условий для повышения эффективности использования природных ресурсов, в т.ч. сырьевых;

2) обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы путем проведения геологоразведочных работ;

3) повышение защищенности природных экосистем и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативного антропогенного воздействия.

Для достижения этих целей ключевое значение имеют:

а) экономическая оценка природных ресурсов и вовлечение такой оценки в сферу социально-экономических отношений в обществе и национальных счетов;

б) введение рентных платежей (дифференциальной природной ренты);

в) введение платы за сверхнормативное потребление материальных ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации содержатся результаты научно обоснованных технико-экономических, программных и экологических разработок, имеющих существенное значение для сурьмяной отрасли, обеспечивающих решение важной задачи обоснования стратегии перспективного развития и рационального использования ресурсов сурьмы.

Основные научные результаты, выводы и рекомендации заключаются в следующем.

1. Неустойчивое состояние мирового рынка сурьмы, снижение цен на сурьмосодержащую продукцию является внешней составляющей кризисного состояния сурьмяной отрасли в России. Внутренней составляющей этого процесса был переход на рыночные методы хозяйствования, сокращение объемов добычи и экспорта, потеря традиционных рынков сбыта. Начавшееся в последние годы восстановление экспортных возможностей сурьмяной отрасли требуют развития предприятий по добыче и переработке сурьмы, реализации программы развития отрасли, принятой, в частности, в Республике Саха (Якутия).

2. Анализ геологических и технико-экономических показателей добывающих предприятий Республики Саха (Якутия), в частности ЗАО

«Сарылах-Сурьма», показывают эффективность их дальнейшего развития при реализации таких факторов как: разработка глубоких горизонтов, комплексное использование золото-сурьмяных руд, в части извлечения золота, создание пирометаллургического производства металлической сурьмы высокой частоты, триоксида сурьмы.

3. Разработано Методическое руководство по анализу деятельности и определению кредитоспособности горнодобывающего предприятия, позволяющее с помощью системы экономических и финансовых показателей охарактеризовать текущее состояние предприятия и дать возможность обосновать перспективы его дальнейшего развития.

4. Апробация Методического руководства на примере ЗАО «Сарылах-Сурьма» показала:

— сложный экономический период для ЗАО «Сарылах-Сурьма» был связанный с неблагоприятной мировой конъюнктурой рынка сурьмы. Сократилась выручка от продажи продукции и конечный финансовый результат — прибыль до налогообложения. Резко сократился оборот средств, принадлежащих обществу. ЗАО сократило свои способности рассчитываться по текущим обязательствам за счет денежных средств и за счет полученных средств от дебиторов и впервые за годы деятельности привлекло заемные средства;

- увеличение выпуска продукции связано с возобновлением добычи сурьмы и поставки продукции за пределы республики. Рентабельность продукции достигла 53,1 процента. В настоящее время ЗАО «Сарылах-Сурьма» не имело и не имеет просроченной задолженности по заработной плате; обеспечено оборотными средствами для своевременного покрытия текущих обязательств; сумма чистых активов превышает уставный капитал; остается финансово-устойчивым.

5. Важнейшей составляющей финансово-экономического механизма управления сурьмяной отраслью является программно-целевой метод. Комплекс мероприятий по развитию сурьмяной отрасли в Республике Саха (Якутия) включает:

* использование экспортной квоты действующего предприятия;

• получение эффекта масштаба за счет более полного использования имеющихся мощностей Сарылахской обогатительной фабрики;

■■•■»- использование возможности крупной компании для привлечения кредитных ресурсов и инвестиций;

• активное и действенное лоббирование корпоративных интересов в вопросах налогообложения, ценообразования, конкуренции, получения долгосрочной квоты;

• достижение уровня добычи сурьмяной руды, делающей целесообразным создание в республике металлургического производства.

6. Важное значение в управлении производственной деятельностью имеет экологизированная система подготовки и принятия управленческих решений, которая включает лимитирование воздействия на окружающую среду, оценку воздействия на окружающую среду, учет экологического фактора при разработке инвестиционных проектов

7. Дальнейшее развитие горнодобывающей промышленности, в частности, сурьмяной отрасли — увеличение добычи, повышение комплексности использования руд, рационального использования недр, во многом зависит от совершенствования налоговой системы. Для стимулирования развития горнодобычи в районах Сибири и Дальнего Востока необходимо установить специальный налоговый режим для данного региона, предусматривающий:

— налоговые каникулы для новых добывающих предприятий на первые пять лет после пуска в эксплуатацию;

— уменьшение НДС;

— направление части природной ренты на развитие региона.

< По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Аргунов М.С., Безносое Г.Ф., Иванова В.В., Шерстов В.А. Особенность геолого-экономической оценки россыпей Северо-Востока в рыночных условиях // Руды и металлы, 1999, № 1. - О, 4 п.л.

2. Ватутин С.А., Безносое Г.Ф., Ткач С.М. Необходимость и резервы кратного повышения производительности труда при освоении месторождений цветных и благородных металлов: Доклад межд. совещания «Научные и практ. аспекты добычи цветных и благород. металлов», том 1. — Хабаровск, 2000. — 0,4 п.л.

3. Ватутин С.А., Безносов Г.Ф., Ткач С.М. Резервы выживания горнорудной промышленности в современных условиях (материалы Международной конференции «Комплексное изучение и эксплуатация месторождений полезных ископаемых»), - Новочеркасск: Hi ТУ, 1995. — 0,2 п.л.

4. Безносов Г.Ф., Боева О.И., Жирков Е.П., Маликов Е.Ф., Степанов С.С., Шерстов В. А. Состояние и пути сохранения производства сурьмы в Республике Саха (Якутия). - Якутск: ЯНЦ СО РАН, 1999. - 5 а,л,

5. Безносов Г.Ф., Боева О.И. Состояние и пути сохранения добычи и производства сурьмы в Республике Саха (Якутия) // Горный журнал, 1999, №10 - ял.

6. Безносов Г.Ф., Боева О.И., Маликов Е.Ф., Шерстов В.А. Основные направления стабилизации добычи и производства сурьмы в Республике Саха (Якутия)//Колыма, 2000,№4. - о,в п.*.

7. Безносов Г.Ф., Наумов Г.Г., Дьяконов В.А., Боева О.И., Шерстов В.А. Состояние и проблемы освоения минерально-сырьевой базы сурьмы и олова в Республике Саха (Якутии) // Горная промышленность, 2000, № 4. - u,S п.л.

8. Безносов Г.Ф., Наумов Г.Г., Дьяконов В.А., Боева О.И., Шерстов В.А. Current State and Problems of development of Antimony and Tin Resources in the Republic of Sakha (Yakutia) // Russian Miner, 2000, October. - o, 5 n. a.

9. Безносов Г.Ф., Мордвов М.И., Столяров A.M., Федоров B.M., Наумов Г.Г., Шерстов В.А. Разработка и пути реализации целевой отраслевой республиканской программы «Развитие золотодобывающей промышленности, освоение месторождений цветных металлов в РС(Я) на 2002-2006 гг.» // Наука и образование, Якутск, 2002, № 4. - о,Ъ п.л.

10. Безносов Г.Ф., Боева О.И., Шерстов В.А. Об итогах реструктуризации и основные направления стабилизации добычи и переработки сурьмы на территории Якутии // Сб. трудов конференции «Пути решения актуальных проблем», 2003. - о,к п.л.

11. Безносов Г.Ф., Жирков Е.П., Ноговицын P.P., Шерстов В.А. Тенденции добычи и производства сурьмы в Республике Саха (Якутия) // Горная промышленность, 2005, № 6. - о, з п.л.

Подписано в печать 15.09..06 Формат 60 х 84/16

Усл. печ. л. 1,2

Тираж 100 экз. Заказ 142

Отпечатано в ВИЭМС 123007, г. Москва, ул. 3-я Магистральная, 38

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Безносов, Геннадий Федорович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО РЫНКА СУРЬМЫ.

1.1. Анализ мирового производства и потребления сурьмы.

1.2. Потребление и основные рынки сурьмы.

1.3. Импортные пошлины на сурьму и основные направления экспорта сурьмы из России.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ДОБЫЧЕ СУРЬМЫ (НА ПРИМЕРЕ ЗАО «САРЫЛАХ-СУРЬМА»).

2.1. Добыча и производство сурьмы на территории Республики Саха (Якутия).

2.2. Методические подходы к анализу деятельности и определению кредитоспособности горнодобывающего предприятия.

2.3. Оценка экономического и финансового состояния ЗАО «Сарылах-Сурьма».

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СУРЬМЯНОЙ ОТРАСЛЬЮ.

3.1. Методы программно-целевого управления.

3.2. Разработка экологизированной системы принятия решений.

3.3. Совершенствование налоговой системы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обоснование развития и повышение эффективности управления сурьмяной отраслью"

Актуальность работы. Промышленные запасы сурьмы России составляют 17% мирового уровня. Динамика добычи сурьмяной руды в России с 1996 г. характеризуется нестабильностью: к 1998 г. объем добычи снизился на 34%, цена на сурьмяной концентрат снизилась к 2002 г. почти на 60%, затем началось восстановление объемов добычи, возросли и экспортные поставки в Киргизию и другие страны.

Республика Саха (Якутия) в настоящее время является единственным в стране поставщиком сурьмы, разрабатываются Сарылахское и Сентачанское месторождения сурьмяных руд в Индигирском горнопромышленном районе. Учитывая конъюнктуру рынка сурьмы, тенденцию снижения и нестабильности мировых цен на сурьму возникают вопросы уточнения экономических характеристик месторождений, т.е. разработки новых кондиционных требований, пересчета и геолого-экономической оценки оставшихся в недрах запасов. Повышение эффективности отработки месторождений будет зависеть от изменения цен на сурьму, а также от повышения конкурентоспособности сурьмяной продукции путем перехода на выпуск конечной продукции в виде металлической сурьмы и трехокиси сурьмы, для этого необходим металлургический передел.

Развитие предприятия по добыче и переработке руды требует значительных капиталовложений, источником которых могут быть внутренние и внешние инвестиции.

Жесткая конкуренция на внутреннем и международном рынках сурьмяного сырья, периодические и внезапные колебания спроса, снижение экспортных цен определяют выбор стратегий сурьмяных предприятий, нацеленных на снижение производственных издержек за счет проведения реструктуризации производства, повышения качества продукции, снижения производственных и финансовых рисков. В этой связи для стратегического управления в условиях рискованного хозяйствования актуальным является проведение регулярной экономической оценки деятельности предприятия, позволяющей принимать научно обоснованные стратегические решения.

Для этого требуется пересчет запасов месторождения и проведения комплексной экономической оценки, учитывающей отраслевую специфику, факторы риска горнорудного бизнеса, а также возможности получения дохода в долгосрочной перспективе. Необходимо совершенствование нормативных и методических документов, регламентирующих проведение этих оценок.

Объектом исследования являлись горно-обогатительные предприятия по добыче и переработке сурьмяной руды.

Предметом исследования являлись экономический механизм управления сурьмяной отраслью, экономическая и финансовая оценка деятельности предприятий по добыче и переработке сурьмы.

Целью работы является обоснование развития и повышение эффективности управления сурьмяной отраслью, функционирующей в условиях нестабильной экономики и ограниченности запасов.

В соответствии с поставленной целью в диссертации были рассмотрены следующие задачи:

- исследовать основные тенденции развития мирового рынка сурьмы, динамики затрат на добычу и переработку сурьмы и цен на конечную продукцию;

- разработать подходы к оценке экономического и финансового состояния предприятия по добыче сурьмы и определить направления развития сурьмяной отрасли в Республике Саха (Якутия);

- обосновать основные направления повышения эффективности управления сурьмяной отраслью.

Методология и информационная база. В работе использовались методы системного анализа: расчетно-аналитические, экономический и финансовый анализ деятельности предприятий, экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили программы развития сурьмяной отрасли Республики Саха (Якутия), материалы Госкомстата, годовые отчеты ЗАО «Сарылах-Сурьма», публикации отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков, занимающихся вопросами развития сурьмяной отрасли и конкретных предприятий по добыче и переработке сурьмы.

Значительный вклад в разработку проблемы рационального использования минеральных ресурсов внесли труды М.И.Агошкова, М.П.Астафьевой, А.С.Астахова, М.Н.Денисова, М.А.Комарова, Н.Н.Лукьянчикова, В.П.Орлова, В.Т.Покалова, И.М.Потравного, В.Ф.Протасова, В.И.Ревнивцева, В.В.Ржевского, Н.П.Федоренко, В.П.Федорчука, В.А.Харченко, Т.С.Хачатурова, Ю.ВЛковца, М.А.Ястребинского и других. Для становления и развития производительных сил и минерально-сырьевой базы Республики Саха (Якутия) большое значение имеют труды В.А.Амузинского, Е.Г.Егорова, М.Д.Новопашина, Р.Р.Ноговицына и других ученых.

Основные научные положения, выносимые на защиту:

1. Развитие добычи сурьмы целесообразно для внутренних потребностей промышленности России и экспорта в контексте современных тенденций мирового рынка сурьмы.

2. Оценку деятельности горнодобывающего предприятия целесообразно осуществлять на основе методического подхода, предполагающего операционный анализ трех групп показателей, характеризующих

1) ликвидность и платежеспособность, 2) эффективность менеджмента 3) рентабельность.

3. Основными направлениями повышения эффективности управления сурьмяной отраслью являются программно-целевое планирование, учет экологического фактора и налоговое стимулирование развития производства.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• на основе анализа сложившихся в последние годы новых тенденций в производстве и экспорте сурьмы в России, динамики запасов общемирового рынка сурьмы выявлены перспективные возможности сурьмяной промышленности России во внутреннем потреблении и экспорте;

• сформирована система экономических показателей, отражающая особенности функционирования сурьмяного предприятия и позволяющая оценить возможности его развития;

• обоснован выбор эффективной системы управления сурьмяной отраслью, включающей программы сохранения и развития добычи сурьмы, экологизированную систему принятия решений и основные направления совершенствования налоговой системы.

Научное значение работы заключается в систематизации методов оценки экономических и финансовых показателей сурьмодобывающего предприятия, определяющих эффективность их деятельности и кредитоспособность, что создает основу для внедрения экономических методов управления перспективным развитием отрасли.

Практическая значимость работы заключается в разработке механизма, позволяющего обосновать наиболее эффективные направления развития сурьмяной отрасли на основе комплексного анализа экономического и финансового состояния сурьмодобывающих предприятий.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

• сходимостью полученных показателей оценки, осуществленной по предложенной методике, и экономических и финансовых показателей, отраженных в балансе ЗАО «Сарылах-Сурьма»;

• корректным применением системы аналитических показателей, факторного анализа, оценки деятельности предприятия;

• соответствием проведенных исследований и разработанных положений нормативным документам, отечественным и зарубежным стандартам оценки.

Реализация выводов и рекомендаций работы. Разработанные автором перспективные направления развития сурьмодобывающей отрасли Республики Саха (Якутия) использованы при разработке «Программы сохранения добычи и производства сурьмы на территории Республики Саха Российской Федерации» (г. Якутск, 2003 г.), «Концепции сохранения и развития сурьмяной отрасли Республики Саха (Якутия)», г. Якутск, 2003 г., «Программы развития золотодобывающей отрасли Республики Саха (Якутия) на период 2002-2006 гг.», г. Якутск, 2002 г.

Апробация научных положений и результатов работы. Основные положения диссертации докладывались на отраслевых совещаниях в г. Якутске в 1995-2003 гг., посвященных развитию отрасли драгоценных и цветных металлов Республики Саха (Якутия), а также на конференции в г. Хабаровске в 2000 году, посвященной научным и практическим аспектам добычи цветных и благородных металлов, V Международной конференции «Новая идея в науках о Земле» (Москва, 1999 г.), Международной конференции «Комплексное изучение и эксплуатация полезных ископаемых» (Новочеркасск, 1995 г.).

Основные положения диссертации отражены в 11 публикациях.

Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, содержит 59 таблиц, список литературы из 103 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Безносов, Геннадий Федорович

Выводы по главе 3

1. Важное значение для перспектив развития добычи сурьмы в России имеет программно-целевое планирование, в частности, Концепция сохранения и развития сурьмяной отрасли Республики Саха (Якутия), определившая направления и мероприятия по выходу отрасли из кризисной ситуации.

2. Одним из действенных инструментов экологизации и повышения эффективности управления является стратегическая экологическая оценка, проводимая с целью предупреждения неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации намечаемых решений.

3. Совершенствование системы платежей, налогов и сборов в недропользовании должно быть направлено на повышение эффективности использования сырьевых ресурсов при рентабельной работе горнодобывающего предприятия, обеспечение их воспроизводства, развитие производительных сил, создание условий социального развития общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации содержатся результаты научно обоснованных технико-экономических, программных и экологических разработок, имеющих существенное значение для сурьмяной отрасли, обеспечивающих решение важной задачи обоснования стратегии перспективного развития и рационального использования ресурсов сурьмы.

Основные научные результаты, выводы и рекомендации заключаются в следующем.

1. Неустойчивое состояние мирового рынка сурьмы, снижение цен на сурьмосодержащую продукцию являются внешними негативными факторами, определяющими современное кризисное состояние сурьмяной отрасли в России. Внутренней составляющей этого процесса был переход на рыночные методы хозяйствования, сокращение объемов добычи и экспорта, потеря традиционных рынков сбыта. Начавшееся в последние годы восстановление экспортных возможностей" сурьмяной отрасли требуют развития предприятий по добыче и переработке сурьмы, реализации программы по ее развитию, принятой, в частности, в Республике Саха (Якутия)

2. Анализ геологических и технико-экономических показателей, добывающих предприятий Республики Саха (Якутия), в частности ООО «Сарылах-Сурьма», показывают эффективность их дальнейшего развития при реализации таких факторов как: разработка глубоких горизонтов, комплексное использование золото-сурьмяных руд, в части извлечения золота, создание гидрометаллургического производства металлической сурьмы высокой частоты, триоксида сурьмы.

3. Разработано Методическое руководство по анализу деятельности и определению кредитоспособности горнодобывающего предприятия, позволяющее с помощью системы экономических и финансовых показателей охарактеризовать текущее состояние предприятия и дать возможность обосновать перспективы его дальнейшего развития.

4. Проведенная апробация Методического руководства на примере ООО «Сарылах-Сурьма» показала:

- в 2001 году у ЗАО «Сарылах-Сурьма» был сложный экономический период, связанный с неблагоприятной мировой конъюнктурой рынка сурьмы. Сократилась выручка от продажи продукции и финансовый результат — прибыль до налогообложения. Резко сократился оборот средств, принадлежащих обществу. Общество сократило свои способности рассчитываться по текущим обязательствам за счет денежных средств и за счет полученных средств от дебиторов и впервые за годы деятельности привлекло заемные средства;

- в 2003 году увеличился и выпуск продукции в фактических ценах в связи с возобновлением добычи сурьмы и поставки продукции за пределы республики. По итогам января-сентября 2003 года рентабельность продукции была максимальной — 53,1 процента. В течение всего периода деятельности ЗАО «Сарылах-Сурьма» не имело и не имеет просроченной задолженности по заработной плате; было обеспечено оборотными средствами для своевременного покрытия текущих обязательств; сумма чистых активов превышала уставный капитал; оставалось финансово-устойчивым.

5. Важнейшей составляющей экономического механизма управления сурьмяной отраслью является программно-целевой метод. Комплекс мероприятий по развитию сурьмяной отрасли в Республике Саха (Якутия) включает:

• возможности использования экспортной квоты действующего предприятия;

• получение эффекта масштаба за счет более полного использования имеющихся мощностей Сарылахской обогатительной фабрики;

• использование возможности крупной компании для привлечения кредитных ресурсов и инвестиций;

•" возможности более активного и действенного представления корпоративных интересов в вопросах налогообложения, ценообразования, конкуренции, получения долгосрочной квоты;

• возможности достижения уровня добычи сурьмяной руды, делающей целесообразным создание в республике металлургического производства.

6. Важное значение в управлении производственной деятельностью имеет экологизированная система подготовки и принятия управленческих решений, которая включает лимитирование и оценку воздействия на окружающую среду, учет экологического фактора при разработке инвестиционных проектов

7. Дальнейшее развитие горнодобывающей промышленности, в частности, сурьмяной отрасли - увеличение добычи, повышение комплексности использования руд, рационального использования недр, во многом зависит от совершенствования налоговой системы. Для стимулирования развития горнодобывающей промышленности в районах Сибири и Дальнего Востока необходимо установить специальный налоговый режим для данного региона, предусматривающий:

- налоговые каникулы для новых добывающих предприятий на первые пять лет после пуска в эксплуатацию;

- уменьшение НДС;

- направление части природной ренты на развитие региона.