Структурная модернизация системы управления предприятиями электроэнергетики России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Структурная модернизация системы управления предприятиями электроэнергетики России"

005012478

ЧМЕЛЬ АЛЕКСАНДР ВАЛЕНТИНОВИЧ

СТРУКТУРНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 идр 2012

Москва - 2012

005012478

Диссертация выполнена ФГБОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Родионов Иван Иванович Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Шевченко Борис Иванович кандидат экономических наук, доцент Кандалов Вадим Иванович

Ведущая организация: Национальный институт энергетической безопасности

Защита состоится «16» марта 2012 г. В 16-00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам (Д.212.198.01) при Российском государственном гуманитарном университете по адресу: 125993, Москва, Миусская пл., д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного гуманитарного университета по адресу: 125993, Москва, Миусская пл., д. 6.

Автореферат диссертации разослан «15» февраля 2012 г. Ученый секретарь

диссертационного совета

Меркулов В.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования

Важной проблемой современного этапа развития систем управления в промышленности России является повышение их эффективности, в том числе качества принимаемых органами государственного и корпоративного управления управленческих решений в отношении предприятий различных форм собственности.

В ходе проводившейся в России реформы энергетики предполагалось, что с созданием конкуренции на рынке энергии государственное регулирование в энергетике потеряет свою значимость. Однако на стадии становления рынка, тем более в условиях преодоления имеющих место факторов влияния глобального экономического кризиса, ощущается все возрастающая потребность в координации и гармонизации деятельности различных заинтересованных сторон. Эта потребность ощущается и в области поддержки принятия управленческих решений на различных уровнях управления: от отдельного предприятия до Правительства Российской Федерации. Поэтому увеличивающаяся сложность процессов управления вызвала необходимость использования для повышения их эффективности современных комплексных подходов на основе структурной модернизации системы управления предприятиями электроэнергетики России, сформировавшейся после выхода государства из числа собственников ряда электроэнергетических предприятий и дезинтеграции РАО «ЕЭС России».

Электроэнергетическая отрасль является важной сферой обеспечения национальных интересов. В условиях индустриальной и постиндустриальной экономики, возрастает роль электроэнергетики, в т.ч. государственного управления развитием электроэнергетической инфраструктуры и взаимодействия предприятий электроэнергетики, принадлежащих

различным собственникам, а также электроэнергетики во взаимосвязи с другими отраслями экономики и социальной сферы, что требует соответствующей модернизации систем управления, позволяющей повысить уровень управляемости отрасли со стороны государства и компаний

Проблема осложняется тем, что управленческая деятельность государственных и корпоративных органов должна осуществляться в кризисных условиях, т.е. в условиях ограниченного времени, быстротечности и информационной насыщенности протекающих процессов, недостаточности и не системности имеющихся структур, в условиях пикового возрастания необходимости интенсивного информационного обмена. Цена неверных действий вследствие недостатков в информационном обеспечении принимаемых решений в этих условиях весьма высока и может выражаться в значительных материальных и финансовых потерях, нарушении работы энергетических систем.

Повышение качества управленческих решений, принимаемых органами государственного и корпоративного управления в этих условиях, возможно при их соответствующей поддержке, выражающейся в различных формах использования аналитических систем, когнитивного моделирования, использования методов ситуационного управления и т.п.

Для решения проблемы в перспективе органам государственного и корпоративного управления целесообразно использовать системы поддержки принятия решений, в которых гибко сочетаются возможности компьютерной обработки консолидированной информации и использования интеллектуального капитала управленческого персонала для обработки информации в кризисных условиях, характеризующихся неопределенностью ситуации, для принятия обоснованных управленческих решений.

Для решения проблемы совершенствования управления предприятиями российской электроэнергетики необходимо улучшение взаимо-

действия организационных структур и формирования объединенной информационной системы управления электроэнергетической отраслью для координации деятельности объединенных в распределенную сеть взаимосвязанных по вертикали и горизонтали хозяйствующих субъектов отрасли. Такой подход позволит обеспечить необходимую степень быстроты, четкости и обоснованности управленческих действий, требующихся для слаженного оперативного управления текущей деятельностью и развитием электроэнергетической системы страны. Возникшие в электроэнергетике проблемы, связанные с высокой долей физически изношенного и морально устаревшего оборудования, территориальными, структурными и экономическими диспропорциями отрасли, не могут быть решены без какой-то формы интеграции энергетических предприятий и усиления координирующей роли государственных органов управления.

Вышесказанное определило актуальность темы исследования, его характер и основные направления.

Степень разработанности проблемы

Теоретические основы исследования проблем управления промышленностью России заложены в трудах ряда таких российских ученых, как Глазьев С.Ю., Гринберг P.C., Макаров A.A., Мазанова М.Б., Ростанец В.Г., Рукина И.М., Зиядуллаев Н.С., Бурак П.И., Топилин A.B., Шевяков А.Ю., Янин O.E. и др.

Системные проблемы отраслевого развития электроэнергетики России и современные подходы к совершенствованию механизмов управления предприятиями электроэнергетики рассматриваются в работах таких исследователей и ученых как Бушуев В.В., Ведута E.H., Иванов С.Н., Кожуховский И.С., Кудрявый В.В., Плакиткин Ю.А., Светлиц-кий С.Ю., Шматко С.И., Язев В.А., Яновский А.Б., Апканеев A.B., Вари-

водов В.Н., Есипова И.Ф., Кашкарева Е.А., Тарасова A.C., Ханаев В.В. и др.

Классические взгляды на проблемы управления рыночными структурами изложены в работах таких зарубежных ученых как Альберт М., Ансофф И., Друкер П., Портер М., Мескон М., Стиглиц Дж. и др.

Однако, с точки зрения выработки концепции улучшения взаимодействия организационных структур в корпоративно обособленной системе предприятий электроэнергетики, результаты исследований в вышеназванных работах пока не создали возможности формирования целостной концепции регулирования этих процессов.

Задача преодоления существующей дезинтеграции механизмов отраслевого управления после расформирования РАО «ЕЭС России» в работах вышеперечисленных и иных ученых не решена. Крайне острыми остаются экономические, организационные, технологические проблемы в отношениях между энергосбытом, генерацией, передачей электроэнергии и потребителями. Вызывает обоснованную критику структура затрат и обоснованность финансово-экономических операций отдельных энергетических компаний, усиливаются экономические и технологические диспропорции, раскручивается инфляционная спираль за счет роста энергетических цен и тарифов и их влияния на деятельность товаропроизводителей и ЖКХ нашей страны, увеличивается аварийность.

В результате, большой объем публикаций по проблемам развития российской энергетики далеко не исчерпывает рассматриваемые проблемы, которые требуют более глубокой разработки. Таким образом, необходимо специальное научно-методическое исследование возможностей повышения эффективности процессов отраслевого управления, осуществляемого органами государственного управления в отношении предприятий электроэнергетики России на основе улучшения взаимодействия организационных структур и формирования объединенной информаци-

онной системы управления электроэнергетической отраслью, чему и посвящено настоящее диссертационное исследование.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования являются предприятия электроэнергетики России и соответствующие организационно-экономические механизмы управления ими.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессах совершенствования управления предприятиями электроэнергетики России на основе структурной модернизации государственных и корпоративных органов управления.

Научная гипотеза диссертационного исследования

Авторская гипотеза исследования проблемы заключается в том, что путем структурной модернизации системы управления предприятиями электроэнергетики России различного уровня и определения на этой основе организационно-методических положений и приоритетных направлений объединения государственных и корпоративных информационных систем предлагается обеспечить повышение эффективности управления за счет адаптации к сложившейся в отрасли распределенной структуре электроэнергетических предприятий и преодоления снижения управляемости, произошедшей вследствие дезинтеграции механизмов отраслевого управления электроэнергетикой.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационной работы состоит в разработке научно-методических подходов к построению комплексной системы управления электроэнергетическими предприятиями, на основе интеграции в единую информационную систему объектов государственной и корпоративной информационной инфраструктуры и консолидации информационных ресурсов.

Цель определяет более конкретизированные задачи исследования:

• разработать предложения по развитию государственных и корпоративных организационных структур и информационных систем управления в электроэнергетической отрасли и возможности их структурной модернизации с учетом задач повышения управляемости и контроля за деятельностью предприятий отрасли, снижения расходов и ограничения роста стоимости электроэнергии;

• разработать концептуальную модель объединения информационных систем распределенных субъектов электроэнергетической отрасли в управленческих целях, определить роль и функции государственных и корпоративных сегментов объединенной системы управления электроэнергетической отраслью;

• разработать эффективные методы концентрации ресурсов и поддержки принятия управленческих решений в информационной инфраструктуре электроэнергетической отрасли с учетом ее организационно-структурного построения.

Теоретическая база исследования

Общетеоретическую основу исследования составляют законы, закономерности и принципы экономической науки, ее категориальный аппарат. Оно базируется на положениях теории управления промышленными предприятиями и отраслями. В основу работы положены экономические модели и подходы, содержащиеся в классических трудах отечественных и зарубежных ученых по данной тематике.

Методологическая база исследования

Методологическую базу исследования составляет системный подход к моделированию сложных экономических систем, суть которого в настоящей работе - представление и исследование модели отраслевого управления в электроэнергетике в виде системы функциональных еди-

ниц и хозяйственных связей между ними. В ходе проведения исследования использовались труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и методов управления предприятиями. При решении конкретных задач были использованы элементы системного анализа, математической статистики, институциональный подход и др.

Эмпирическая база исследования

Эмпирическую базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, а также официальные статистические и справочные данные, материалы Министерстваэнергетики Российской Федерации. При написании работы особое внимание уделялось поиску и систематизации факторов, раскрывающих сущность стратегического управления корпорацией в рыночной экономике. Помимо монографической литературы в качестве информационной основы исследования были использованы периодические издания по проблемам современного менеджмента, материалы научно-практических конференций, а также Интернет-ресурсы. Проанализированы разработки научных коллективов и отдельных ученых Института экономики РАН, Российского государственного гуманитарного университета и Государственного университета управления.

Научная новизна исследования заключается в разработке научно-методического подхода к структурной модернизации системы управления электроэнергетическими предприятиями для преодоления последствий снижения управляемости на основе консолидации информационных ресурсов, позволяющей повысить уровень обоснованности принятия управленческих решений государственными и корпоративными органами управления.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:

1. Разработаны научно-методические предложения по формированию объединенной информационной системы управления электроэнергетической отраслью:

1.1. Модель управления, включающая субъекты и объекты управления и их информационные взаимосвязи, с помощью которых происходит реализация основных закономерностей процесса управления.

1.2. Алгоритмы формирования объединенной информационной системы управления электроэнергетической отраслью, содержащие описание и последовательности структуризации процессов осуществления практических этапов выполнения работ.

1.3. Экономические показатели, характеризующие устойчивость функционирования электроэнергетических предприятий.

2. Сформулирован механизм консолидации информационных ресурсов на основе информационно-коммуникационной платформы для повышения уровня отраслевого управления и степени государственного и корпоративного контроля за предприятиями электроэнергетической отрасли на основе интеграции информационных систем субъектов и объектов отраслевого управления.

3. Разработаны структурные схемы, модели и алгоритмы функционирования объединенной информационной системы управления электроэнергетической отраслью, в частности, предложена схема информационного процесса управления электроэнергетической отраслью.

4. Сформулированы принципы формирования и функционирования механизмов принятия управленческих решений на основе методов ситуационного управления в предлагаемой информационной инфраструктуре отраслевого управления электроэнергетикой, в том числе создания ситуационно-аналитического центра управления электроэнергетической

отрасли, реализующего выбор управленческих решений и интеллектуальной поддержки этих проектов.

Положения, выносимые на защиту

Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту:

1. Научно-методический подход по формированию объединенной системы управления электроэнергетической отраслью, базирующейся на основе интеграции разрозненных государственных и корпоративных информационных систем органов управления и корпораций электроэнергетической отрасли, позволяющей обеспечить комплексное информационное управление на основе предложенной модели управления электроэнергетической отраслью.

2. Научно-методический принцип структурной модернизации, заключающийся в достижении отраслевой целостности электроэнергетики (сфер, секторов, видов, организационных форм деятельности и взаимоотношений, составляющих ее хозяйствующих субъектов и упорядочения связей внутри комплекса в условиях корпоративной дезинтеграции единого электроэнергетического комплекса).

3. Предложения по решению проблем устранения структурных диспропорций и предложения по созданию условий экономического роста электроэнергетики, которые рассматриваются в зависимости от упорядочения комплекса взаимообусловленных связей между ее структурными компонентами, обеспечивающими отраслевую целостность и управляемость, что должно осуществляться путем выбора эффективных вариантов оргструктуры и форм государственного регулирования и корпоративного управления, в том числе усиления контроля над стратегически важными сферами экономики в лице предприятий электроэнергетики России и применения преимущественно рыночных инструментов реализации такого контроля.

п

4. Методические рекомендации по построению информационной системы управления электроэнергетической отраслью, основанные на принципах:

- обеспечения адаптивного представления информационных ресурсов, и, следовательно, управляемого использования государственных и корпоративных ресурсов в работе ситуационно-аналитического центра на основе разработанной схемы функционирования центра, структуры аналитического блока ситуационного центра;

- использования системы поддержки принятия управленческих решений в качестве инструментального средства преодоления неопределенности ситуации, в том числе в кризисных условиях, на всех уровнях управления разных областей функциональной деятельности на основе сформулированной структурной схемы системы интеллектуальной поддержки принятия управленческих решений.

Теоретическая и практическая значимость работы

Теоретическая значимость результатов исследований заключается в формулировании научно-методических положений структурно-модернизационного подхода и соответствующих методов и моделей, на основе которых возможно формирование типовых технических и организационных решений, позволяющих решать задачи оптимизации функционирования основных элементов информационных систем управления в государственных органах и корпоративных организациях с целью значительного повышения эффективности их применения.

Практическая ценность работы определена возможностью ее прикладного использования для решения конкретных задач проектирования и разработки информационных систем управления предприятиями различных отраслей промышленности России, позволяющих полностью автоматизировать сбор, обработку информации и сопровождение выработки и реализации, сложных организационно-управленческих решений

органами государственного и корпоративного управления, в том числе в кризисных условиях.

Обоснованность и достоверность результатов работы

Достоверность научных положений, выводов и практических рекомендаций исследования подтверждена убедительной аргументацией постановок задач, корректным обоснованием и анализом моделей, наглядностью интерпретаций формальных построений в диссертационной работе.

Соответствие диссертации Паспорту специальности ВАК

По своему содержанию диссертация соответствует следующим пунктам Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность):

- п. 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности;

- п. 1.1.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий;

- п. 1.1.18. Проблемы повышения энергетической безопасности и экономически устойчивого развития ТЭК. Энергоэффективность.

Апробация и реализация результатов работы

Ряд положений диссертации опубликованы автором в статьях в центральных научных журналах. Результаты диссертационного исследования внедрены в Российском государственно гуманитарном университете, что подтверждено соответствующими документами.

Публикации

По теме диссертации опубликовано 6 печатных работ общим объемом 9,8 п.л., из них лично автору принадлежит 9,8 п.л.

Структура и объем диссертации

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, всего 144 страницы, а также содержит 14 рисунков и 3 таблицы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В диссертационном исследовании обоснована необходимость осуществления структурной модернизации системы управления энергетикой из-за диспропорций, возникших в ходе проведенных реформ.

Структурная модернизация связана с формированием как новых образований, ранее отсутствовавших в отрасли, так и с процессом слияний и поглощений существующих компаний.

В результате структурной модернизации происходит процесс формирования новых управленческих функций с учетом существующих форм собственности, направленный на повышение общей управляемости электроэнергетической отрасли.

В основе работы поставлены следующие цели структурной модернизации системы управления электроэнергетическими предприятиями, которые необходимо достичь:

- повышение уровня управляемости отраслью органами государственного и корпоративного управления путем их интеграции и предоставления возможности получения полной и достоверной информации, необходимой для упреждающего управления отраслью на основе когнитивных моделей;

- повышение эффективности государственного и корпоративного управления электроэнергетическими предприятиями за счет создания многоуровневой системы управления на основе объединения информационных ресурсов государственных и корпоративных структур;

- осуществление модернизации отрасли на основе инновационного развития посредством развития информационной инфраструктуры;

- формирование системы контроля за расходами и ростом цен на электроэнергию.

В первой главе осуществлена постановка проблемы структурной модернизации системы управления предприятиями электроэнергетики России.

За последние годы в энергетике накопилось множество проблем, которые обуславливают необходимость проведения структурной модернизации системы управления энергетическими предприятиями в России.

Очередной этап реформирования электроэнергетики, завершившийся в 2008 г. реструктурировал систему управления отраслью, передав управленческие функции с уровня Министерства энергетики РФ и холдинга РАО «ЕЭС России» на уровень генерирующих, сбытовых и сетевых компаний. Начал работать оптовый рынок электроэнергии и мощности. Однако результаты работы оптового рынка электроэнергии и мощности наглядно показали, что хозяйствующие субъекты органически неспособны самостоятельно решить общесистемные задачи перспективного развития электроэнергетики как отрасли национальной экономики.

В диссертационном исследовании автором сформулирована стратегия управления электроэнергетической отраслью, базирующаяся на интеграции разрозненных государственных и корпоративных информационных систем органов государственного управления и компаний электроэнергетической отрасли Она позволяет решать задачи управления на основе взаимодействия объединенных в распределенную информационную сеть взаимосвязанных по вертикали и горизонтали энергетических компаний.

Систему госрегулирования в энергетике следует развивать в сторону системной управленческой интеграции отраслей и сегментов ТЭК и соответствующих видов энергетических (выработка электроэнергии и тепла, распределение и т.п.) бизнесов. Необходимо формирование

сквозных отраслевых балансов топливно-энергетических ресурсов, сочетающих натуральные и стоимостные показатели с территориальной привязкой и учетом социально-экономических особенностей потребителей. Только в этом варианте можно ожидать замедления и повышения обоснованности темпов роста цен на топливно-энергетические ресурсы, электроэнергию и мощность, а также тарифов ЖКХ. Структуру розничной цены на электроэнергию в 2010 году автор приводит на рис.1 (по данным Минэнерго РФ).

□ Сети ФСК

Э Распределитель ные сети

□ Оптовая генерация

□ Региональная генерация

■ Сбыт

Рисунок 1. - Структура розничной цены на электроэнергию в 2010 году Механизмы структурной модернизации систем управления в электроэнергетике автор предлагает рассматривать как основу в общей структуре энергетики, связанную со структурными свойствами объекта модернизации и характером кризисных факторов, усиливающихся в ходе реформирования отрасли.

Учитывая, что сейчас энергетическая отрасль является ключом к развитию всей экономики страны, особенно в условиях ее перехода на инновационный путь развития, необходимо выстроить новую систему объединенного регулирования этой отрасли со стороны государства, а со

стороны крупных энергокорпораций, разработки новых механизмов управления.

Необходимо решать вопросы об эффективном модернизационном развитии всего энергетического комплекса, причем особое внимание необходимо уделить партнерству государства и бизнеса, который эксплуатирует мощности, созданию инновационной привлекательности этой отрасли и механизмам повышения модернизационной активности энергетических компаний.

В энергетике продолжается развитие значительных диспропорций, в том числе неравномерности территориального распределения энергопотребления. Социально-экономическое развитие регионов России вследствие различных объективных и субъективных причин приведет к нарастанию этих диспропорций.

Располагая богатейшим топливно-энергетическим потенциалом, российская экономика по уровню энергоэффективности значительно отстает от развитых стран и многих новых индустриальных стран. Эффективность использования энергии, даже с учетом климатических и других особенностей регионов страны, в России в 2-3 раза ниже, в других странах.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ работы предприятий энергетической отрасли показывает что, исходя из прогнозирования тенденций роста спроса на электроэнергию, можно выделить следующие основные направления и особенности предстоящего периода в электроэнергетике страны, влияющие на развитие отрасли:

- обновление, модернизация и наращивание генерирующих мощностей с учетом высокого износа активных основных фондов и обеспечение необходимых объемов производства энергии;

- внедрение энергоэффективных технологий ориентированных на энергосбережение;

- преобразование структуры производства электроэнергии в направлении повышения доли АЭС и ГРЭС, что предопределяется экономической оптимизацией топливно-энергетического баланса страны и территориальной структуры производства энергии;

- переход на возобновляемые источники энергии, развитие малой и альтернативной энергетики;

- дальнейшее развитие ЕНЭС России, в том числе с использованием сверхвысоких классов напряжений (1150-1500 КВт) и сохранение технологической ее целостности;

- переход на «умные сети» с использованием интеллектуальных управляющих элементов и интерактивных технологий;

- технологическое совершенствование всех структур электроэнергетики на базе научно-технического прогресса и на этой основе повышение эффективности использования основных производственных фондов;

- замедление роста цен и тарифов на электроэнергию и тепло.

В целях повышения конкурентоспособности и устойчивого развития электроэнергетических предприятий реструктуризацию необходимо рассматривать как постоянно действующий процесс адаптационных улучшений параметров компании: слияние и поглощение компании, смена собственников, улучшение методов управления и адаптация бизнес-модели, оптимизация структуры основных фондов, повышение инвестиционной привлекательности и т.п.

Ситуацию обостряет особенность положения России на мировом энергетическом рынке, которая проявляется в жесткой необходимости поддерживать собственную энергобезопасность, и, в значительной степени, энергобезопасность ряда стран СНГ, Восточной и Западной Европы и т.п. С целью расширения энергетического рынка и присутствия на европейском пространстве российских энергетических компаний, автором предлагается приобретение энергетических активов в странах ближ-

него и дальнего зарубежья. Это предложение становится еще более актуальным в связи с значительным развитием атомной энергетики. И это только первый шаг в практической реализации Россией собственных интересов при обеспечении глобальной энергетической безопасности.

Во второй главе проведен анализ деятельности электроэнергетических компаний, формулируются направления повышения управляемости и контроля за деятельностью предприятий отрасли на основе системы единых ключевых показателей эффективности работы.

В 2008 г. было произведено 992 млрд. КВт-ч, в 2009 г.- 1037 млрд. КВт-ч, в 2010 г. - 1039 млрд. КВт-ч.

В 2010 г. объем рынка электроэнергии и мощности оценивался в 1930 млрд. руб., в том числе генерация - в 1050 млрд. руб., сети - в 800 млрд. руб., сбыт - в 80 млрд. руб. (согласно отчету «Центра Финансовых Расчетов» под названием: «Анализ финансовой устойчивости участников рынка - генерирующих компаний: итоги 2010 г.»).

В таблице 1 автором показаны основные показатели финансовой устойчивости крупнейших энергетических компаний России. Таблица 1. - Сравнение чистых активов с уставным капиталом крупнейших предприятий электроэнергетической промышленности России (2010 г.) (отчет «Центра Финансовых Расчетов» под названием: «Анализ финансовой устойчивости участников рынка - генерирующих компаний: итоги

2010 г.»).

№ Предприятие Чистые активы, млрд. руб. Уставный капитал, млрд. руб. Разница, млрд. руб.

1 ОАО «Концерн Росэнергоатом» 673,6 461,5 212,1

2 ОАО «РусГидро» 505,1 288,7 216,4

3 ОАО «Мосэнерго» 174,4 39,7 134,7

Реформа электроэнергетики положительно отразилась на всех сферах деятельности электроэнергетических компаний. На рисунке 2 автор приводит рост стоимости реализованной генерирующими компаниями электроэнергии (по данным Минэнерго РФ).

2008 2009 2010 2011

Рисунок 2. - Стоимость реализованной электроэнергии компаниями в 2008-2011 гг., млрд. руб. На рисунке 3 автор показывает объем инвестиций в российскую электроэнергетическую промышленность в 2010 году (по данным Минэнерго РФ).

| зоо ......§§

Сетевые компании АЭС Государственные ГЭС Частные

генерирующие компании

Рисунок 3. - Объем инвестиций в электроэнергетику в 2010 году, млрд. руб.

Подавляющая часть этих средств лежит ценовым обременением на плечах потребителей - промышленных предприятиях и населения.

Суммарные затраты всех тепловых электростанций (ТЭС) на органическое топливо были равны 450 млрд руб. (320 млрд. руб. на газ), затраты на эксплуатацию и ремонт - не менее 300 млрд. руб.

На рисунке 4 автор показывает структуру затрат генерирующих компаний на примере ТЭС за 2010 год (по данным Минэнерго РФ).

Затраты на органическое Затраты на эксплуатацию и Объем инвестиций в новое топливо ремонт строительство

Рисунок 4. - Структура затрат генерирующих компаний на примере ТЭС

в 2010 г., млрд. руб.

В качестве обобщенных показателей были приняты показатели ликвидности и конкурентоспособности электроэнергетических компаний. Анализ проводится на основе сравнения таких текущих показателей компаний как собственные оборотные средства, долгосрочные кредиты и займы, а также краткосрочные кредиты и займы. При этом осуществляется контроль за выполнением инновационных проектов и программ.

К преимуществам предложенного автором научно-методического подхода следует отнести наличие системы бизнес-аналитики, позволяющей обеспечить обоснованность принимаемых решений.

На рисунке 5 автор приводит обобщенную блок-схему построения системы бизнес-аналитики энергетических компаний.

Финансово-расчетная система

Анализ платежной системы

Отчетность

Анализ задолженности

Анализ платежеспособности

Отчетность по фин. мониторингу

Оперативная отчетность

т

Информационная система управления

Налоговый и бухг. учет

Учет реализации

Функционал

Управление денежными средствами

Управление договорами

Учет реализации

Отчетность по бюджетированию

Отчетность по финансовым гарантиям

Бюджетирование

Учет финансовых гарантий

Электронный архив

Рисунок 5. - Обобщенная блок-схема системы бизнес-аналитики Для современной энергетики России структурная модернизация предприятий стала высокоэффективным рыночным инструментом повышения конкурентоспособности предприятий и рассматривается как совокупность мероприятий по комплексному приведению условий функционирования компании в соответствие с изменяющимися условиями рынка и выработанной стратегией развития ее структуры.

В отличие от крупного мирового энергетического бизнеса, имеющего устоявшиеся информационные системы управления, российские компании еще не завершили процесс юс создания. Существующие в настоящее время информационные системы российских электроэнергетических корпораций формировались поэтапно, в зависимости от наличия средств на эти цели, и до сих пор представляют собой, хотя и достаточно технически развитые, но «сборные» системы, отличающиеся по своим качественным и количественным характеристикам и нескоординированные

между собой, что значительно снижает уровень управляемости отраслью.

Существующая система управления не позволяет вырабатывать управленческие решения по всем направлениям хозяйственной деятельности компаний. Поэтому в диссертации предлагается наиболее полное решение для системного управления электроэнергетической отраслью.

В третьей главе предложена методика структурной модернизации отраслевой системы управления предприятиями электроэнергетики России, на основе ситуационно-аналитического центра энергетики России.

Предложенный автором, ситуационно-аналитический центр позволит обеспечить модернизацию, грамотное управление и дальнейшую высокую работоспособность основных предприятий электроэнергетической промышленности России, а также электроэнергетики в целом.

Основная задача ситуационно-аналитического центра состоит в комплексном информационном обеспечении системного анализа сложных отраслевых и межотраслевых проблем, проектов и программ, а также кризисных ситуаций на основе:

- интеграции оперативной обработки, анализа и структурирования информации с использованием систем сбора натуральных показателей о состоянии объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК);

- создания аналитических систем, осуществляющих экстракцию, сохранение и формализацию знаний об эксплуатации энергообъектов, а также позволяющих оценивать затраты и цены на электроэнергию и мощность;

- интегрированных показателей технологической надежности, финансовой устойчивости, энергоэффективности и инновационной активности компаний;

- сценарного моделирования проблемных ситуаций, вариантов их развития и разрешения;

- имитационного моделирования объектов ТЭК во взаимодействии с ведущими отраслевыми научно-исследовательскими институтами;

- визуализации результатов моделирования и формирования предложений и рекомендаций для подготовки, отбора и принятия решений на разных уровнях.

Залогом успешности ситуационно-аналитического центра является координация и взаимодействие с различными структурами и заинтересованными сторонами на всех уровнях. На рисунке 6 приведена схема взаимодействия ситуационно-аналитического центра с внешними сторонами и структурами.

Рисунок 6. - Взаимодействие ситуационно-аналитического центра с внешними сторонами и структурами Основные цели ситуационно-аналитического центра состоят в:

- комплексном обеспечении информационно-аналитической поддержки принятия решений на различных уровнях как в условиях кризисных ситуаций, так и на стратегическую перспективу;

- создании технической и организационной основы для принятия оперативных решений и контроля за их исполнением.

Основой ситуационного-аналитического центра является аналитическая система (рис. 7).

Рисунок 7. - Аналитическая система ситуационно-аналитического центра

Функционирование ситуационно-аналитического центра позволяет решать следующие задачи:

- осуществлять мониторинг состояния объектов ТЭК для целей снижения рисков путем прогноза и анализа возможных кризисных ситуаций;

- обеспечивать возможность интеграции разрабатываемой системы с существующими информационными системами в энергетике на основе стандартизации информационного обмена и используемых классификаторов;

- формировать базы знаний, обеспечивающих возможность экстракции знаний высококвалифицированных экспертов и консультантов;

- создавать сети независимого сбора информации о состоянии энергообъектов - «система черных ящиков», включающая мотивацию менеджмента и собственников в реализации данной системы с использованием механизма саморегулирования и государственно-частного партнерства;

- формировать системы анализа и оценки рисков на основе имитационного и сценарного моделирования энергообъектов, структур и субъектов энергетики;

- создавать системы визуализации и оперативного информационного обмена для лиц, принимающих решения в условиях функционирования Ситуационно-аналитического центра.

На рисунке 8 мы приводим концептуальную блок-схему ситуационно-аналитического центра.

Рисунок 8. - Концептуальная блок-схема ситуационно-аналитического центра

К важнейшим отличиям предлагаемого автором ситуационно-аналитического центра следует отнести особенности и закономерности в обеспечении повышения управляемости энергокомпаний за счет интеграции информации на основе мониторинга и контроллинга, который помогает получать эффективные результаты управления предприятиями электроэнергетики России.

В заключении обобщаются полученные в работе научные и практические результаты, конкретизируется степень их новизны.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ

1. В диссертационной работе предложена научно-методический подход, позволяющий преодолеть сформировавшиеся в управлении электроэнергетической отрасли России противоречия между потребностями органов государственного управления федерального и регионального уровней в принятии обоснованных решений с одной стороны, и, отсутствием эффективного информационного обеспечения процессов отраслевого управления при существующей организационной и информационной структуре органов государственного и корпоративного управления в электроэнергетике, с другой стороны.

2. Выявленное противоречие предлагается решать за счет устранения структурных диспропорций и создания условий экономического роста электроэнергетики путем обеспечения отраслевой целостности и управляемости в качественно новых условиях вследствие корпоративной дезинтеграции единого электроэнергетического комплекса России.

3. Обеспечение отраслевой целостности и управляемости электроэнергетики России предлагается достигнуть на основе упорядочения комплекса взаимообусловленных связей между структурными компонентами отрасли, куда входят сферы, сектора, виды, организационные формы деятельности и взаимоотношений составляющих.

4. Объединение информационных систем существующей структуры органов государственного управления и электроэнергетических корпораций позволит обеспечить создание единой информационной системы управления электроэнергетической отрасли в границах существующей системы управления отраслью.

5. Консолидация имеющихся ресурсов на аппаратно-программной платформе повысит качество отраслевого управления и степени государственного и корпоративного контроля за функционированием предприятий электроэнергетической отрасли.

6. Предложенная научная концепция структурной модернизации позволяет достигнуть повышения уровня государственного управления в электроэнергетике для решения стоящих перед государственными и корпоративными органами широкого круга проблем с учетом текущих и перспективных угроз обеспечению энергетической безопасности, в том числе в условиях кризиса.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Чмель A.B. Ситуационно-аналитический центр - основа управления электроэнергетикой России // Вестник экономической интеграции, 2012, № 1. - 0,7 п.л.

2. Чмель A.B. Управление предприятиями электроэнергетики России // Вестник экономической интеграции, 2012, № 1. - 0,72 п.л.

3. Чмель A.B. Модернизация электроэнергетики России // Экономические науки, 2012, № 1. - 0,68 п.л.

Статьи во всероссийских, региональных и ведомственных научных журналах и изданиях:

4. Чмель A.B. Структурная и функциональная модернизация управления электроэнергетикой России // Экономика и право, 2010, № 4. - 0,8 п.л.

5. Чмель A.B. Методические рекомендации по модернизации системы управления электроэнергетикой России. - М.: МПА-Пресс,

2010.-3,8 п.л.

6. Чмель A.B. Методика формирования ситуационно-аналитического центра энергетики России. - М.: МПА-Пресс,

2011.-3,1 п.л.

Заказ № 296. Объем 1 п.л. Тираж 100 экз.

Отпечатано в ООО «Петрорущ». г.Москва, ул.Палиха 2а.тел.(499)250-92-06 wmv.postator.ru