Обоснование системы управления затратами по пассажирским перевозкам на железнодорожном транспорте тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Обоснование системы управления затратами по пассажирским перевозкам на железнодорожном транспорте"

На правах рукописи

МОРОЗОВА МАРИНА ВЯЧЕСЛАВОВНА

ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами -транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Москва- 2009

003461332

Диссертационная работа выполнена в отделении «Экономики и финансов» Научно-исследовательского института железнодорожного транспорта (ОАО «ВНИИЖТ»)

Научный руководитель доктор экономических наук

Мирошниченко Ольга Федоровна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Куренков Петр Владимирович

кандидат экономических наук, доцент Евдокимова Екатерина Наумовна

Ведущая организация:

Государственный Университет Управления (ГУУ)

Защита состоится "25" февраля 2009 года в 16 22 часов на заседании диссертационного совета Д 218.005.12 в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТ) по адресу: 127994, Москва, ул. Образцова, 15 ауд. 3107.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью, просим направлять по адресу Совета университета

Автореферат разослан "26" января 2009 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

А. А. Вовк

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Пассажирские перевозки играют важную социальную и экономическую роль в жизни общества, на их долю приходится 41% от общего пассажирооборота. В рамках структурной реформы железнодорожного транспорта за период 2003-2008 гг. были созданы новые структуры управления пассажирским комплексом: в дальнем следовании образованы Федеральная пассажирская дирекция (ФПД) и Дирекция железнодорожных вокзалов (ДЖВ); в пригородном сообщении создано 42 Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении (ДОПпр), образовано 11 пригородных пассажирских компаний в форме открытых акционерных обществ - дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» и 8 компаний-перевозчиков, не входящих в холдинг ОАО «РЖД».

Переход к новой организационной структуре пассажирского комплекса, основанной на рыночных принципах, предполагает модернизацию системы управлении затратами н экономическими результатами. В следствие лого, па стратегическом уровне потребовалось внедрение сбалансированной системы оценочных показателей эффективной деятельности подразделений пассажирского комплекса, а на оперативном уровне - достижение прозрачности управленческого учета, совершенствование системы бюджетного управления, методов расчета удельных затрат и проведения на их основе экономических оценок по сферам ответственности пассажирского комплекса.

В связи с вышеизложенным, тема диссертационного исследования является весьма актуальной.

Целыо диссертационного исследования является разработка научно-методических подходов к управлению затратами пассажирского комплекса в условиях его реформирования. В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе были решены следующие задачи:

- проведена оценка современного состояния пассажирского комплекса, дана производственно-экономическая характеристика его деятельности;

выявлены недостатки существующей системы бюджетного

управления предприятиями пассажирского комплекса и обоснованы предложения по ее совершенствованию;

- рассмотрены проблемы учета затрат по видам деятельности ОАО «РЖД» и обоснована методология учета затрат по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры»;

- обоснованы новые методические подходы к расчету расходных ставок в условиях структурной реформы ОАО «РЖД» по пассажирским перевозкам, проведены вариантные расчеты и сравнительный анализ результатов;

- проведена оценка влияния качественных показателей использования пассажирского подвижного состава на эксплуатационные расходы отдельно для функционального филиала ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции и территориальных филиалов ОАО «РЖД»- железных дорог с определением резервов снижения затрат.

Объектом исследования является пассажирский комплекс железнодорожного транспорта.

Предметом исследования является система управления затратами, в том числе анализ объемных и финансово-экономических показателей работы пассажирского комплекса, учет затрат по видам деятельности, система бюджетирования ОАО «РЖД», методы расчета стоимостных нормативов и влияние изменений качественных показателей эксплуатационной работы на расходы по пассажирским перевозкам по сферам ответственности в условиях разделения пассажирского комплекса на функциональные и территориальные организационно-производственные структуры.

Теоретическая и методическая основа исследования. В диссертационной работе применялись следующие методы научного исследования: приёмы экономического анализа и синтеза, методы экономической статистики, в том числе корреляционно-регрессионного анализа, факторного анализа, сравнения и сопоставления, логических оценок.

При выполнении диссертационной работы использовались труды ученых, внесших фундаментальный вклад в экономику транспорта: А.П. Абрамова, М.Н. Беленького, И.В. Белова, Б.А. Волкова, В.Г. Галабурды, В.И. Дмитриева,

В.А. Дмитриева, О. В. Ефимовой, П.В. Куренкова, Б.М. Лапидуса, Л.П. Левицкой, Л.А.Мазо, Д.А.Мачерста, О.Ф.Мирошниченко, A.B. Орлова, Н.П.Тсрсшиной, М.М. Толкачевой, М.Ф. Трихункова, Е.Д. Ханукова, Т.С. Хачатурова, и др.

В основу результатов работы положены законодательные и нормативные акты, в том числе методические рекомендации и нормативные акты МПС России и ОАО «РЖД» по финансово-экономическим вопросам, регламентирующие документы Минэкономразвития, Федеральной службы по тарифам Российской Федерации.

Ипформацпонно-статистичсской основой работы являются:

- данные официальной отраслевой статистической отчетности по основным показателям производствспно-хозяйствснной деятельности ОАО «Российские железные дороги», региональной статистики, автоматизированной системы управления «Экспресс-3», управленческой отчетности ОАО «РЖД» и его функциональных и территориальных филиалов;

- результаты проведенных автором исследований.

Научная новизна. В диссертационном исследовании разработаны и научно обоснованы методические положения по:

-совершенствованию системы оценки эффективности деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса в условиях реформирования организационно-производственной структуры отрасли;

-совершенствованию системы бюджетного управления структурных подразделений пассажирского комплекса;

-учету затрат ОАО «РЖД» по предоставлению услуг инфраструктуры по пассажирским перевозкам дальнего следования и пригородного сообщения;

- измерению работы ОАО «РЖД», связанной с видом деятельности «предоставление услуг инфраструктуры»;

- расчету расходных ставок по пассажирским перевозкам по уровням управления в условиях структурной реформы ОАО «РЖД».

На базе разработанной в диссертационном исследовании методологии:

- проведен комплексный анализ с выявлением факторов влияния по основным

показателям предложенной системы оценки деятельности подразделений пассажирского комплекса;

- определен резерв снижения эксплуатационных расходов за счет улучшения качественных показателей использования подвижного состава с учетом разделения подразделений пассажирского комплекса по территориальным и функциональным организационно-производственным структурам для современных условий.

Практическая ценность диссертационного исследования заключается в применении его результатов для повышения эффективности работы пассажирского комплекса; раздельного определения экономических оценок для функционального филиала ОАО «РЖД» - ФПД и территориальных филиалов ОАО «РЖД»- железных дорог для выявления резервов снижения расходов и сокращения убыточности пассажирского комплекса; формирования прозрачности финансовых результатов по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры».

Апробация н внедрение работы. Разработанные в диссертационном исследовании научно-методические положения нашли практическое применение в ОАО «РЖД», его функциональных и территориальных филиалах:

- разработанная с участием автора методика распределения затрат инфраструктуры ОАО «РЖД» утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 19 марта 2008 г. № 540р. и нашла применение в Департаменте планирования и бюджетирования ОАО «РЖД» при разработке нового формата управленческой отчетности 7-у по выделению затрат по предоставлению услуг инфраструктуры иным перевозчикам;

- методика расчета единичных и укрупненных расходных ставок в условиях структурной реформы ОАО «РЖД» утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 7 июля 2008 г. № 1426р. Основным разработчиком по пассажирской части данной методики является автор диссертации. Методика нашла практическое применение в Департаменте планирования и бюджетирования, функциональном филиале ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции, на железных дорогах -территориальных филиалах ОАО «РЖД».

Обоснованные в диссертационном исследовании положения по совершенствованию системы оценки деятельности предприятий пассажирского

комплекса утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 26 августа 2008 г. № 1791р., и учтены при формировании бюджетов на 4 квартал 2008 г. железных дорог для дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении и функционального филиала ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции.

Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научных конференциях молодых ученых и аспирантов ВНИИЖТ (г. Щербинка, 2007 г., 2008 г.), на юбилейной научно-практической конференции «ВНИИЖТ - Транспорту. Научные проблемы технического развития железнодорожного транспорта» (г. Москва, 2008 г.), третьей Международной научно-практической конференции «Проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте» (г. Судак, июнь 2008 г).

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании научно-технического совета комплексного отделения «Экономики и финансов» ОАО «ВНИИЖТ» 16 декабря 2008 г.

Публикации. Основные материалы диссертации опубликованы в 7 научных статьях.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Общий объем работы составляет 228 страниц, в том числе 34 таблицы, 8 рисунков, 57 страниц приложений. Библиографический список включает 134 наименования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы работы, сформулированы цели и задачи исследования, определена научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В нерпой главе «Теоретические и методологические основы учета эксплуатационных расходов и калькуляции себестоимости пассажирских перевозок» исследованы основные методические и теоретические подходы к распределению затрат и расчету себестоимости. Фундаментальный научный вклад в исследование эксплуатационных расходов, в том числе по пассажирским перевозкам, а также становление и развитие калькуляции и анализа себестоимости перевозок как науки, внесли такие ученые, как А.П. Абрамов, М.Н. Беленький, Е.В. Белкина, И.С. Блиох, B.JI. Бслозеров, Г.А. Васильева, А.Л.

Вольфсон, Ю.В. Елизарьев, E.H. Ефимова, Т.В. Елисеева, А.И..Журавель, Д.И. Журавской, Ю. Н. Кожевников, О.Ф. Мирошниченко, Е.В. Михальцев, А.Е. Огинская, В. Н. Орлов, H.A. Потапович, Г.Е. Писаревский, Н. Г. Смехова, A.C. Чудов, Л.Г. Чупейкина, А.И. Чупров, A.B. Шмелев, A.M. Шульга и другие.

В настоящее время в рамках структурной реформы железнодорожного транспорта создана вертикаль управления пассажирскими перевозками дальнего следования: из состава железных дорог выделена и образована Федеральная пассажирская дирекция (ФПД), а в 2007 г. создан ещё один функциональный филиал ОАО «РЖД» - Дирекция железнодорожных вокзалов (ДЖВ). Образование новых структур управления потребовало пересмотра ранее существовавших методов расчета стоимостных нормативов и проведения экономических оценок эксплуатационной работы по созданным сферам ответственности этих подразделений пассажирского комплекса дальнего следования.

Выполненный анализ текущего состояния пассажирских перевозок дальнего следования и пригородного сообщения показал, что пассажирооборот в дальнем следовании за последние 5 лет начал увеличиваться и составил в 2007 г. - 127 млрд. пасс-км, а в пригородном сообщении наоборот произошло его снижение, и составил к 2007 г. только 46 млрд. пасс-км. Себестоимость перевозок и в дальнем, и в пригородном сообщении имеет тенденцию роста, так за 2007 г. она увеличивалась и составила в дальнем следовании - 10,37 руб./10 пас-км (рост к 2006 г. +14%), а в пригородном сообщении - 11,24 руб./10 пас-км (рост к 2006 г. +26%). При этом процент покрытия расходов доходами за 2007 г. в дальнем следовании составил - 68%, а в пригородном сообщении - 42% (без учета компенсаций льготного проезда пассажиров из федерального и региональных бюджетов), а с учетом компенсаций - 69%. Убытки дальнего следования достигли 42,5 млрд. руб., пригородного сообщения - 27,7 млрд. руб. (без учета компенсаций).

Необходимость снижения убыточности пассажирских перевозок подтверждает актуальность разработок, связанных с совершенствованием системы управления затратами на предприятиях пассажирского комплекса.

Кроме того, в главе 1 проведен анализ системы учета затрат по видам деятельности ОАО «РЖД», в результате которого выявлены се•недостатки и предложены пути ее совершенствования. В частности, в диссертационном исследовании предложено решение актуальной проблемы учета затрат по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры» для обеспечения прозрачности финансовых результатов и использования этой информации органами государственного регулирования естественных монополий.

Во второй главе «Разработка методических положений по совершенствованию системы управления затратами в сфере пассажирских железнодорожных перевозок» разработаны и обоснованы предложения по совершенствованию системы бюджетного управления производственно-финансовой деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса.

В условиях изменения организационной структуры пассажирского комплекса совершенствование системы показателей предлагается производить дифференцированно для структурных подразделений ОАО «РЖД»: Федеральной пассажирской дирекции (ФПД); Дирекции железнодорожных вокзалов (ДЖВ); пригородного комплекса железных дорог.

Основные показатели оценки деятельности дирекций по обслуживанию пассажиров в дальнем следовании (ФПД и се региональных подразделении) предлагается группировать по разделам: показатели объема перевозок; показатели трудовых ресурсов, эксплуатационные (качественные) показатели работы подвижного состава; эксплуатационные расходы и себестоимость; безопасность; выручка от продаж; доходы; жалобы и обращения.

В настоящее время в системе бюджетирования оценка работы Федеральной пассажирской дирекции в части исполнения плановых объемных показателей не отражает фактический объем оказанных ФПД услуг. В целях совершенствования системы бюджетирования ФПД автором предложена система показателей, позволяющая в полной мере характеризовать деятельность ФПД, применение которой позволит избежать необоснованного завышения расходов.

Предлагаемая система показателей оценки деятельности ФПД с включением нововведенных показателей в систему бюджетирования приведена на рис.1.

Система показателей оценки деятельности дирекций по

обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении (ДОПпр) сформирована в зависимости от производственно-технологических функций, закрепленных за ДОПпр на современном этапе реформирования. На тех железных дорогах, где пригородные перевозки осваиваются иными юридическими лицами -пригородными компаниями, учет пассажирооборота и выручки производится в этих компаниях, а в ДОПпр величины этих же показателей соответственно снижаются.

Предприятия пригородного комплекса железных дорог выполняют комплекс работ по ремонту и содержанию зданий, сооружений и подвижного состава пригородного комплекса, остающихся на балансе ДОПпр для предоставления услуг инфраструктуры (в части вокзальной составляющей) и услуг локомотивной (моторвагонной) тяги (включая техническое обслуживание, текущий ремонт и капитальный ремонт, а также аренду подвижного состава, управление эксплуатационной деятельностью подвижного состава (локомотивные бригады)). Показатели по данным видам деятельности предлагается включать и бюджетные формы пригородных дирекций. Кроме того, в систему бюджетных форм предлагается добавить показатели по электропоездам повышенной комфортности «Экспресс» 800-й нумерации, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность дирекций, но до сих пор не отражаемые в бюджетных формах. На рис. 2 представлена система показателей, предложенная автором для включения в бюджетные формы пригородных дирекций.

Особенность предлагаемой группировки показателей оценки деятельности дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении в отличие от ФПД заключается в отражении показателей работы по продаже билетов и технологическому контролю, где помимо выручки от пассажирских перевозок пригородного сообщения, отражаются показатели работы разъездных кассиров.

Взаимосвязь показателен оценки деятельности Федеральной пассажирской дирекции в системе управления затратами

Основные блоки показателей оценки деятельности

эх

Показатели объема

перевозок н трудовых ресурсов

Качественные показатели работы подвижного состава

Пассажирооборот в поездах форщфования ФПД по типам вагонов

Пассажирооборот субсидируемых перевозок

Отправленные пассажиры в вагонах • формирования ФПД

.Тонно-километры багажа и грузобагажа в вагонах ФПД.

Ваге но-к ило метры в вагонах формирования ФПД

Приведенная работа ФПД

* • Производительность труда работников, рассчитанная на основе приведенной работы ФПД

Жалобы и обращения

их:

Показатели безопасности

их:

Выручка от продаж

Включение в систему бюджетирования нововведенных показателей

Бюджет производства

Бюджет продаж

Бюджет затрат

Бюджет доходов и расходов

Мастер-бюджет

Операционный бюджет хозяйства пас. перевозок

Доходы

Эксплуатационные расходы и себестоимость

Расходы по элементам затрат, в т.ч. по:

1. перевозочной деятельности

2. прочей деятельности

Расходы на ремонт подвижного состава по видам ремонта

Себестоимость перевозок (удельные затраты ФПД на' 10 пас-км, выполняемые в .. ■. ■ 'вагонах ФПД) ■ '

"Л

{ - - | - показатели, введенные в бюджеты ф»сшяла ОАО «РЖД« - ФПД. по предложениям авторл в сенгябре 2005 г.

Рис. I Взаимосвязь показателен оценки деятельности ФПД

Показатели пригородных пассажирских дирекций предлагаемые включать в систему бюджетирования

II Л —тг

Показатели по МВПС повышенной комфортности «Экспресс»

Населенность & МВПС повышенной комфортности

Пассажи рооборот МВПС

повышенной комфортности «Экспресс»

Показатели по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры»

Количество отправленных пассажиров МВПС повышенной комфортности «Экспресс»

Выручка начисленная по МВПС повышенной комфортности

Показатели по виду деятельности «Реме лт подвижного состава»

Вагоне-км по виду деятельности «предоставление

услуг инфраструктуры»

Выручка от предоставления

услуг инфраструктуры перевозчикам

ХЛ

Выручка от услуг по ремонту и техническому обслуживанию подвижного состава клиентов

Рис.2 Совершенствование системы бюджетирования пригородных пассажирских дирекций

Оценка деятельности пригородных дирекций с учетом предлагаемых автором показателей позволит улучшить их финансовый результат.

В соответствии со спецификой деятельности Дирекции железнодорожных вокзалов оценку деятельности данного функционального филиала предлагается формировать по следующим разделам: показатели объема работы; показатели качества обслуживания пассажиров; экономические показатели; финансовые показатели.

В оценку деятельности подразделений пассажирского комплекса для проведения комплексного анализа предлагается включить оценку эффективности эксплуатации основных средств - парка пассажирского подвижного состава.

Эффективность эксплуатации парка пассажирского подвижного состава выражается в улучшении качественных показателей использования пассажирских вагонов, моторвагонных секций (МВПС), дизель-поездов, автомотрис и рельсовых автобусов (РА) и в значительной мере определяет эффективность пассажирских железнодорожных перевозок. Кроме традиционно анализируемых показателей населенности и вместимости пассажирского вагона, предлагается анализировать ряд дополнительных показателей: среднесуточный пробег вагона, производительность вагона в натуральном и стоимостном выражениях, показатели по оценке фондоотдачи. В наиболее полной степени эффективность использования рабочего парка пассажирских вагонов, МВПС характеризуется показателем производительности вагона, как в натуральном (/7„,)> так и в стоимостном [Д ) выражении, которые предлагается определять по формулам:

П...... = — (1)

Д.,,,,-— (2)

где Р1. - паесажиро-км дороги (ДОПмр, РДОП) п ¡-том типе вагона рабочего парка за расчетным период;

Д, - доходы от перевозок пассажиров в ¡-том типе вагона локомотивной тяги формирования дороги (ДОПпр, РДОП), тыс. руб. п- рабочий парк пассажирских вагонов, ваг.

В данных показателях отражается величина конечной продукции железнодорожного транспорта, отнесенная на 1 вагон рабочего парка по типам вагона в единицу времени (сутки, месяц, квартал, год).

По предложенной системе оценок в диссертационном исследовании произведены расчеты для современных условий, основные результаты которых представлены в табл. 1.

Таблица 1

Показатели эффективности использования пассажирского парка

Показатели Дальнее следование Пригородное сообщение

СВ Купе Планкарт+ общие Все типы вагонов всего Скорые поезда повышенной комфортности «Экспресс»

Производительность вагона в натуральном выражении, тыс. пас-км/ваг 1246 3180 7323 5027 3294 3130

Производится ы юсть вагона в стоимостном выражении, тыс. руб./ваг 4621 4816 4293 4559 1439 3072

Во третьей главе «Методология учета затрат ОАО «РЖД» по предоставлению услуг инфраструктуры иным перевозчикам» разработан механизм выделения затрат ОАО «РЖД» по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры».

Вопрос калькулирования затрат на услуги инфраструктуры возникает потому, что ОАО «РЖД» выступает в 2-х лицах: как перевозчик и, как владелец инфраструктуры.

Основные методические подходы по выделению затрат на вид деятельности «предоставление услуг инфраструктуры» представлены на рис.3.

К распределению расходов на вид деятельности «предоставление услуг инфраструктуры» приняты все статьи, отнесенные к инфраструктурной составляющей тарифа согласно приложению 3 Номенклатуры «Распределение доходов, расходов от перевозок по тарифным составляющим». Распределению

подлежат прямые производственные расходы, а также общепроизводственные и общехозяйственные расходы.

Группировка расходов (укрупненных видов работ), учитываемых по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры»

УВР "Содержание

и эксплуатация инфраструктуры" (пассажирские перевозки в дальнем следовании, в пригородном сообщении)

Текущий ремонт и обслуживание зданий и сооружении, прием и отправлен и е и оездов, маневровая работа на станциях, расходы хозяйств пути, связи, автоматики и телемеханики, 1.1 ектрифи кчцон и электроснабжения, гражданских сооружений, водоснабжения и яодоотведен им

Экипировка вагонов клиентов

(4022)-прнмое отнесение. Перестановка вагонов (4033)

Часть УВР «Пассажирские перевозки в пригородном сообщении»

Расходы по экипировке

вагонов клиентов в пригороде (4022)-прлмое

отнесение. АС ОКУ ПО (5002,5003)

Ремонт маневровых

локомотивов (ст.6601, 6602, 6109, 6110,6111, 6309, 6310, 6311)

УВР "Локомотивная тяга" Эксплуатация

маневровых локомотивов, хо¡ийствсииое движение, электроэнергия ни тягу поездов (ст.3101ч, 3102, 3302, 3103, 3110, 3111,3112, 3116,3117,3201ч, 3202м, 3303,3312,3316, 3317,3503)

Рис.3 Механизм учета расходов по предоставлению услуг инфраструктуры, распределяемые по измерителям, дифференцированных по перевозчикам (ОАО «РЖД», иные перевозчики)

Для калькулирования расходов на вид деятельности «предоставление услуг инфраструктуры» необходимо распределить расходы, отнесенные на инфраструктурную составляющую, на две основные группы: расходы по перевозкам, выполняемым ОАО «РЖД», как перевозчиком, и перевозкам, выполняемым сторонними, иными перевозчиками. Первоначально все статьи или напрямую отнесены или распределены по видам движения (грузовое, пассажирское дальнее и пассажирское пригородное в соответствии с Номенклатурой). По ряду статей распределение по видам движения (перевозок) выполняется в 2 этапа по отдельным измерителям для каждого этапа:

1 этап - расходы разделяются на пассажирское и грузовое движение.

2 этап - расходы, отнесенные на пассажирские перевозки, распределяются на перевозки в пригородном сообщении и в дальнем следовании, осуществляемые как

поездными формированиями ОАО «РЖД», так и перевозки, выполняемые поездными формированиями сторонних перевозчиков.

После этого осуществляется основной этап - выделение затрат по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры», т.е. затрат, относимых на сторонних перевозчиков.

Предложенные в исследовании измерители для выполнения распределения на вид деятельности «предоставление услуг инфраструктуры» дополнительно дифференцированы следующим образом: показатели, отражающие объемы перевозок, осуществляемых ОАО «РЖД» как перевозчиком, и перевозок, выполняемых иными перевозчиками.

В дополнительных формах корпоративной отчетности автором предложено выделять фактические данные о выполненной работе по группам перевозчиков, пользующихся услугами предоставления инфраструктуры: ОАО «РЖД» как перевозчик и иные перевозчики.

Ряд показателей должен быть предоставлен перевозчиками, например, отправленные пассажиры в дальнем следовании и в пригородном сообщении. Для реализации этого требования необходимо создать нормативную базу, согласно которой при заключении договора на предоставление услуг инфраструктуры ОАО «РЖД» другим перевозчикам, в него включается требование обязательного предоставления указанных данных владельцу инфраструктуры.

Применение методологии выделения расходов по оказанию услуг инфраструктуры ОАО «РЖД» иным перевозчикам позволит:

выполнить разделение расходов ОАО «РЖД» по видам оказываемых услуг: перевозки ОАО «РЖД» и предоставление услуг инфраструктуры для иных перевозчиков;

^ обеспечить финансовую прозрачность учета затрат по предоставлению услуг инфраструктуры, подтвержденную формами бухгалтерской и статистической отчетности.

В четвертой главе «Новые методические подходы к определению удельных затрат и экономических оценок влияния качественных показателей на затраты пассажирского комплекса в условиях структурной реформы железнодорожного транспорта» разработаны основные методические подходы к определению

единичных расходных ставок в пассажирском движении по уровням управления и на их основе определены экономические оценки влияния основных качественных показателен использования подвижного состава на эксплуатационные расходы с учетом разделения подразделений пассажирского комплекса по соответствующим сферам ответственности.

Созданная к настоящему времени структура ОАО «РЖД» определяет состав затрат по пассажирским перевозкам дальнего следования, которые можно отразить как сумму затрат железных дорог по пассажирским перевозкам дальнего следования, затрат ФПД, затрат ДЖВ но содержанию и ремонту вокзалов и затрат по капитальному ремонту пассажирского подвижного состава, выполняемого на заводах-филиалах ОАО «РЖД», а также дочерних и независимых ремонтных предприятиях. Затраты Федеральной пассажирской дирекции состоят из затрат, связанных с эксплуатацией, содержанием и ремонтом пассажирских вагонов, затрат багажных отделений, затрат по продаже билетов. Затраты железных дорог но пассажирским перевозкам дальнего следования формируются из затрат по содержанию и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта и части пассажирских перевозок дальнего следования, локомотивной тяги в части пассажирских перевозок дальнего следования, а также расходов пригородных дирекции (ДОИнр) по содержанию подвижного состава, работающего и дальнем следовании.

Традиционно расчет расходных ставок производился в целом для пассажирских перевозок с разделением по видам сообщений и видам тяги для железных дорог и сети в целом. В настоящее время, учитывая структурные преобразования пассажирского комплекса, расходные ставки по пассажирским перевозкам дальнего следования целесообразно определять раздельно для функциональных филиалов ОАО «РЖД» - Ф11Д, ДЖВ и территориальных филиалов ОАО «РЖД» - железных дорог, учитывая особенности в учете расходов но данным структурными единицам. В этих услоппях н диссертационном исследовании предложен моими подход к методике расчета расходных ставок, отражающий влияние структурных преобразований п пассажирском комплексе, а также изменившиеся экономические и эксплуатационные условия работы. 11рсдлагасмии и диссертационном исследовании алгоритм расчета расходных

ставок с учетом структурных особенностей пассажирского комплекса представлен на рис.4.

В условиях выделения из состава железных дорог подразделений пассажирского комплекса дальнего следования при расчете расходных ставок связь измерителя с расходами имеет свои особенности, так как по некоторым измерителям работ, связанная с ними группа расходов состоит из расходов нескольких структурных подразделений. К таким измерителям, например, относится вагоно-км. Расходы, связанные с измерителем «1 вагоно-км», включают в себя часть расходов, которые связаны с вагонной составляющей (относящиеся к расходам ФПД) и часть расходов, связанных с инфраструктурной составляющей (относящиеся к расходам железных дорог).

В пригородном сообщении автором введены и обоснованы расходные ставки, связанные с работой рельсовых автобусов.

Особое внимание при расчете расходных ставок уделено вопросу учета амортизации подвижного состава и связанных с ней налоговых и лизинговых платежей в структуре расходных ставок. При краткосрочном варианте анализа расходов к зависящим от объема перевозок расходам не относят амортизацию подвижного состава, так как лучшее его использование не влечет за собой немедленного сокращения парка вагонов и локомотивов, а создаст возможность освоения меньшим их количеством прироста перевозок в будущем. Однако изменение показателей эксплуатационной работы структурных подразделений может повлечь значительные изменения в распределении эксплуатируемого парка локомотивов и моторвагонного подвижного состава между дорогами и внутри дорог, а рабочего парка вагонов между РДОПами Федеральной пассажирской дирекции. Это даст основание считать в текущем периоде расходы на амортизацию, также налоговые отчисления и лизинговые платежи зависящими от объемов перевозок.

Рис. 4 Предлагаемый алгоритм расчета расходных ставок по уровням управления пассажирского комплекса

В современных условиях также изменились измерители работ, на которые относятся расходы по техническому обслуживанию, деповскому и капитальному ремонтам пассажирских вагонов и локомотивов. В диссертационном исследовании на основе корреляционно-регрессионного анализа обосновано отнесение данных расходов на конкретный измеритель. Было определено, что затраты по деповскому ремонту пассажирских вагонов правомерно относить на измеритель «вагоно-км», а не на «вагоно-час», а с измерителем «вагоно-час» связаны расходы по капитальному ремонту вагонов. Зависимость расходов на деповской и капитальный ремонты локомотивов имеют более тесную связь не со временем нахождения в эксплуатируемом парке, а с линейным пробегом. Расходы по техническому обслуживанию моторвагонного подвижного состава (МВПС) ранее относимые на измеритель «секцие-км», более тесно связаны с измерителем «секцие-часы».

На основе рассчитанных по предложенной методологии расходных ставок в диссертационном исследовании выведена зависимость себестоимости от изменения основных качественных показателей эксплуатационной работы по уровням управления пассажирского комплекса: ОАО «РЖД», Федеральной пассажирской дирекции, железных дорог (табл.2).

Таблица 2

Результаты исследования зависимости себестоимости пассажирских перевозок дальнего следования по уровням управления от качественных

показателей использования подвижного состава (в условиях 2008 г.)

Уровень управления по пассажирским перевозкам дальнего следования % снижения себестоимости за счет увеличения показателя на 1%

Показатели

Населенность пассажирского вагона (Рн) Участковая скорость (Vy,,) Состав пассажирского поезда (т)

ОАО «РЖД» 0,414 0,164 0,099

Функциональный филиал ОАО «РЖД» -Федеральная пассажирская дирекция 0,634 0,324 0

Территориальные филиалы ОАО «РЖД» -Железные дороги 0,256 0,053 0,17

13 результате произведенных расчетов получено, что если за 2008 г. населенность, участковая скорость и состав пассажирского поезда увеличатся на 1%, то экономия для Федеральной пассажирской дирекции от этих изменений составит: 332,6 млн. руб. (за счет населенности) и 170 млн. руб. (за счет участковой скорости); для территориальных филиалов ОАО «РЖД» - железных дорог дли тех же условий экономия от увеличения населенности составит 205,5 млн. руб., от увеличения участковой скорости - 42,2 млн. руб., от увеличения состава пассажирского поезда - 135,5 млн. руб.

11а основе проведенных в диссертации исследований влияния качественных показателей использования подвижного состава на эксплуатационные расходы по уровням управления выявлено, что повышение населенности и участковой скорости оказывают наибольшее влияние па экономию расходов ФПД, а состава пассажирского поезда и нагонах - на экономию расходов железных дорог. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

13 диссертационном исследовании осуществлено решение следующих проблем и области управлении затратами, стоящих сейчас нерол пассажирским комплексом в условиях его реформирования:

1. Разработаны и научно обоснованы положения по совершенствованию системы оценки деятельности предприятий пассажирского комплекса в условиях реформирования организационно-производственной структуры отрасли.

2. В результате выявленных недостатков существующей системы бюджетного управления разработаны предложения по совершенствованию системы бюджетирования структурных подразделений пассажирского комплекса, которые утверждены Распоряжением ОАО «РЖД» и использованы при формировании бюджетов дня ФПД и пригородных дирекций на 4 квартал 2008 г.

3. Разработана методология учета расходов по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры», которая позволит выполнить разделение расходов ОАО «РЖД» по видам оказываемых услуг: перевозки ОАО «РЖД» и предоставление услуг инфраструктуры для иных перевозчиков, обеспечит финансовую прозрачность отнесения затрат но услугам инфраструктуры, подтвержденную формами бухгалтерской и статистической

отчетности. В диссертационном исследовании приведен разработанный постатейный перечень измерителей для выделения затрат инфраструктуры.

4. К настоящему времени с учетом структурных, преобразований пассажирского комплекса изменились экономические, эксплуатационные и правовые условия работы железнодорожного транспорта. В сложившихся условиях стало некорректным применение существующих методов расчета удельных затрат но пассажирским перевозкам, так как они не отражают всех особенностей работы пассажирского комплекса в современных условиях. Для решения этой проблемы автором разработана методика расчета единичных расходных ставок по пассажирским перевозкам по уровням управления в условиях структурной реформы железнодорожного транспорта, которая утверждена Распоряжением ОАО «РЖД» и нашла практическое применение в Департаменте планирования и бюджетирования, функциональном филиале ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции и на железных дорогах - территориальных филиалах ОАО «РЖД».

5. По разработанной автором методологии выполнены расчеты расходных ставок по уровням управления в дальнем следовании и пригородном сообщении. Проведен сравнительный анализ результатов расчета с величинами расходных ставок, рассчитанных но существующим методикам, который показал правомерность применения предлагаемой в диссертации методологии.

6. На основе рассчитанных по разработанной методике расходных ставок выведена взаимосвязь качественных показателей использования подвижного состава с себестоимостью пассажирских перевозок по уровням управления: ОАО «РЖД», его функционального филиала - Федеральной пассажирской дирекции и территориальных филиалов - железных дорог и на этой основе определен резерв снижения эксплуатационных расходов по каждому структурному подразделению пассажирского комплекса.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах: 1. Морозова М.В. Новые методические подходы к калькулированию удельных затрат в условиях выделения пассажирского комплекса/Вопросы развития железнодорожного транспорта в условиях рыночной экономики: Сборник науч.

тр./Под ред. Ю.М. Черкашина, Г.В. Гогричнани. М.: Иитскст, 2007.334с.; с.251-256

2. Мирошниченко О.Ф., Морозова М.В. Актуализация корпоративной управленческой отчетности ОАО "РЖД" в условиях структурной реформы/Железнодорожный транспорт на современном этапе. Задачи и пути их решения: Сборник науч. тр. ОАО "ВНИИЖТ"/ Под ред. А.Е. Ссмсчкпна.-М.-.Иитскст, 200S.-288C., с.254-259

3. Мирошниченко О.Ф., Огнмская А.Е., Морозова М.В./Методичсскис подходи к выделению затрат ОАО "РЖД" по предоставлению ycfiyr инфраструктуры иным перевозчнкам//Веетиик ВНИИЖТ, 2008г., № 1, с.28-31

4. Мирошниченко О.Ф., Огинская А.Е., Морозова М.В. Выделение затрат ОАО «1'ЖД» по предоставлению услуг шк|)раструктуры пассажирским нсреиозчикам/Окопомнка железных дорог, 2008г., №4, е.9-16

5. Цфимова li.ll., Морозова М.В. Новые методические подходы к экономической оценке изменения показателей эксплуатационной |>айоп.|//Жсле!11оД1>рожш.т ipaneiiopi, 2008г., №4 с.196-99

6. Морозова М.В. Методические подходы экономической оценки изменения показателей эксплуатационной работы пассажирского комплекса в условиях реформирования/Сборник научных трудов научно-практической конференции "BI1ИИЖ Г-'I'paiicnopiy. Научные проблемы технического развития железнодорожного транспорта", посияшсшюй 90-летию ВНИИЖТ под ред. д.э.п., члена-корреспондента l'Ail A.H. Гемсчкина, 2008 г. с.66-71

7. Мирошниченко О.Ф., Морозова М.В. Новые методические подходы к определению продукции железнодорожного транспорта в условиях организационного разделения инфраструктурной и эксплуатационной деятельности/Материалы третьей Международной научно-практической конференции "Проблемы экономики и управления па железнодорожном транспорте ЭКУЖТ 2008 23-27 июня 2008 года, г. Судак, с.74-76

МОРОЗОВА МАРИНА ВЯЧЕСЛАВОВНА

ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ 110 ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ

ТРАНСПОРТЕ

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами -транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Подписано в печать - ЛЛ ( ¿7 /щ ¿¿¿№02-Печать офсетная. Бумага для множит, апп. Тираж 80 экз. Заказ № Э

Усл.-псч.л. 1,5 Формат 60X84 1/16

Типография ОАО «ВНИИЖТ», 107996, Москва, ул. 3-я Мытищинская, д. 10.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Морозова, Марина Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.

1 .Теоретические и методологические основы учета эксплуатационных расходов и калькуляции себестоимости пассажирских перевозок.

1.1. Состояние пассажирского комплекса на современном этапе.

1.1.1 Производственно-экономическая характеристика деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса.

1.1.2 Структурные преобразования пассажирского комплекса.

1.2 Ретроспективный анализ методов расчета себестоимости перевозок и обоснование необходимости новых методических подходов к расчету единичных расходных ставок в пассажирском движении.

1.3.Анализ системы управления затратами по железнодорожным пассажирским перевозкам.

1.3.1. Система бюджетного управления предприятиями пассажирского комплекса ОАО «РЖД» и необходимость его совершенствования.

1.3.2. Анализ учета затрат ОАО «РЖД» по видам деятельности и необходимость его совершенствования.

2. Разработка методических положений по совершенствованию системы управления затратами в сфере пассажирских железнодорожных перевозок.

2.1. Совершенствование системы бюджетного управления производственно-финансовой деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса.

2.1.1. Обоснование новой системы показателей для

Федеральной пассажирской дирекции.

2.1.2. Обоснование новой системы показателей для

Дирекции железнодорожных вокзалов.

2.1.3. Обоснование новой системы показателей для пригородных дирекций.

2.2. Методические подходы по формированию системы показателей оценки эффективности эксплуатации пассажирского подвижного состава.

2.3. Определение и анализ показателей по предлагаемой системе оценки деятельности предприятий пассажирского комплекса.

2.3.1. Оценка эффективности эксплуатации пассажирского подвижного состава.

2.3.2. Анализ расходов по пассажирским перевозкам.

3. Разработка методологии учета затрат ОАО «РЖД» по предоставлению услуг инфраструктуры иным перевозчикам.

3.1. Новые методические подходы к выделению затрат по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры» иным перевозчикам.

3.2. Предлагаемые методические подходы к измерению работы

ОАО «РЖД», связанной с перевозочной деятельностью.

4. Новые методические подходы к определению удельных затрат и экономических оценок влияния качественных показателей на затраты пассажирского комплекса в условиях структурной реформы железнодорожного транспорта.

4.1.Обоснование методических подходов к определению расходных ставок в условия структурных преобразований пассажирского комплекса.

4.1.1 Анализ результатов расчетов единичных расходных ставок по предлагаемой методологии.

4.2.Методика определения влияния качественных показателей использования подвижного состава на себестоимость перевозок для каждого из структурных подразделений пассажирского комплекса дальнего следования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обоснование системы управления затратами по пассажирским перевозкам на железнодорожном транспорте"

Актуальность темы исследования. Пассажирские перевозки играют важную социальную и экономическую роль в жизни общества. Особое значение на всех этапах развития транспортной экономики придавалось пассажирским железнодорожным перевозкам, на долю которых приходится 41% от общего пассажирооборота. В рамках структурной реформы железнодорожного транспорта за период 2006-2008 гг. были созданы новые структуры управления пассажирским комплексом: Федеральная пассажирская дирекция (ФПД) и Дирекция железнодорожных вокзалов (ДЖВ), в пригородном сообщении увеличилось количество компаний-перевозчиков. Переход к новой организационной структуре пассажирского комплекса, основанной на рыночных принципах предполагает модернизацию системы управления затратами и экономическими результатами. В следствие этого, на стратегическом уровне потребовалось внедрение сбалансированной системы оценочных показателей эффективной деятельности предприятий пассажирского комплекса, а на оперативном уровне - достижение прозрачности управленческого учета, совершенствование системы бюджетного управления, методов расчета удельных затрат и проведения на их основе экономических оценок по созданным сферам ответственности пассажирского комплекса.

Для обеспечения прозрачности финансовых результатов в условиях увеличения количества транспортных компаний-перевозчиков, которым ОАО «РЖД» предоставляет услуги инфраструктуры, потребовалась разработка методологии учета затрат ОАО «РЖД» по предоставлению услуг инфраструктуры иным перевозчикам.

В связи с вышеизложенным, тема диссертации является весьма актуальной.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических подходов к управлению затратами пассажирского комплекса в условиях его реформирования. В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решены следующие задачи:

- проведена оценка современного состояния пассажирского комплекса, дана производственно-экономическая характеристика его деятельности;

- выявлены недостатки существующей системы бюджетного управления структурных подразделений пассажирского комплекса и обоснованы предложения по ее совершенствованию;

- рассмотрены проблемы учета затрат по видам деятельности ОАО «РЖД» и обоснована методология учета затрат по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры»;

- обоснованы новые методические подходы к расчету расходных ставок в условиях структурной реформы ОАО «РЖД» по пассажирским перевозкам, проведены вариантные расчеты и сравнительный анализ полученных результатов;

- проведена оценка влияния качественных показателей использования пассажирского подвижного состава на эксплуатационные расходы функционального филиала ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции и территориальных филиалов - железных дорог.

Объектом исследования является пассажирский комплекс железнодорожного транспорта.

Предметом исследования является система управления затратами, в том числе анализ объемных и финансово-экономических показателей работы пассажирского комплекса, учет затрат по видам деятельности, система бюджетирования ОАО «РЖД», методы расчета стоимостных нормативов и влияние изменений качественных показателей эксплуатационной работы на расходы по пассажирским перевозкам по сферам ответственности в условиях разделения пассажирского комплекса на функциональные и территориальные организационно-производственные структуры.

Теоретическая и методическая основа исследования. В диссертационной работе применялись следующие методы научного исследования: приёмы экономического анализа и синтеза, методы экономической статистики, в том числе корреляционно-регрессионного анализа, факторного анализа, сравнения и сопоставления, логических оценок.

При выполнении диссертационной работы использовались труды ученых, внесших фундаментальный вклад в экономику транспорта: А.П. Абрамова, М.Н. Беленького, И.В. Белова, Б.А. Волкова, В.Г. Галабурды, В.И. Дмитриева, В.А. Дмитриева, О.В. Ефимовой, П.В. Куренкова, Б.М. Лапидуса, Л.П. Левицкой, Л.А. Мазо, О.Ф. Мирошниченко, A.B. Орлова, Н.П. Терешиной, М.М. Толкачевой, М.Ф. Трихункова, Е.Д. Ханукова, Т.С. Хачатурова, A.C. Чудова и др.; ученых-экономистов, занимающихся исследованием эксплуатационных расходов и калькуляции себестоимости перевозок в разные периоды времени, в том числе пассажирских перевозок: И.С. Блиох, В.Л. Белозерова, Е.В. Белкиной, Г.А. Васильевой, А.Л. Вольфсона, Ю.В. Елизарьева, E.H. Ефимовой, А.И. Журавель, Д.И. Журавского, Ю. Н. Кожевникова, Е.В. Михальцева, А.Е. Огинской, В. Н. Орлова, H.A. Потапович, Г.Е. Писаревского, Н. Г. Смеховой, Э.И. Хаит, A.C. Чудова, Л.Г. Чупейкиной, А.И. Чупрова, A.B. Шмелева, A.M. Шульги и др.

В основу результатов работы положены законодательные и нормативные акты, в том числе методические рекомендации и нормативные акты МПС России и ОАО «РЖД» по финансово-экономическим вопросам, регламентирующие документы Минэкономразвития, Федеральной службы по тарифам Российской Федерации.

Научная новизна. В диссертационном исследовании разработаны и научно обоснованы методические положения по:

- совершенствованию системы оценки эффективности деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса в условиях реформирования организационно-производственной структуры отрасли;

- совершенствованию системы бюджетного управления структурных подразделений пассажирского комплекса;

-учету затрат ОАО «РЖД» по предоставлению услуг инфраструктуры по пассажирским перевозкам дальнего следования и пригородного сообщения;

-измерению работы ОАО «РЖД», связанной с видом деятельности «предоставление услуг инфраструктуры»;

- расчету расходных ставок по пассажирским перевозкам по уровням управления в условиях структурной реформы ОАО «РЖД».

На базе разработанной в диссертационном исследовании методологии:

- проведен комплексный анализ с выявлением факторов влияния по основным показателям предложенной системы оценки деятельности подразделений пассажирского комплекса;

- определен резерв снижения эксплуатационных расходов за счет улучшения качественных показателей использования подвижного состава с учетом разделения подразделений пассажирского комплекса по территориальным и функциональным организационно-производственным структурам для современных условий.

Практическая ценность диссертационного исследования заключается в применении его результатов для повышения эффективности работы пассажирского комплекса; раздельного определения экономических оценок для функционального филиала ОАО «РЖД» - ФПД и территориальных филиалов ОАО «РЖД»- железных дорог для выявления резервов снижения расходов и сокращения убыточности пассажирского комплекса; формирования прозрачности финансовых результатов по виду деятельности «предоставление услуг инфраструктуры».

Апробация и внедрение работы. Разработанные в диссертационном исследовании научно-методические положения нашли практическое применение в ОАО «РЖД», его функциональных и территориальных филиалах:

- разработанная с участием автора методика распределения затрат инфраструктуры ОАО «РЖД» утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 19 марта 2008 г. № 540р. и нашла применение в Департаменте планирования и бюджетирования ОАО «РЖД» при разработке нового формата управленческой отчетности 7-у по выделению затрат по предоставлению услуг инфраструктуры иным перевозчикам;

- методика расчета единичных и укрупненных расходных ставок в условиях структурной реформы ОАО «РЖД» утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 7 июля 2008 г. № 1426р. Основным разработчиком по пассажирской части данной методики является автор диссертации. Методика нашла практическое применение в Департаменте планирования и бюджетирования, функциональном филиале ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции, на железных дорогах - территориальных филиалах ОАО «РЖД».

Обоснованные в диссертационном исследовании положения по совершенствованию системы оценки деятельности предприятий пассажирского комплекса утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 26 августа 2008 г. № 1791р., и учтены при формировании бюджетов на 4 квартал 2008 г. железных дорог для дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении и функционального филиала ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции.

Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научных конференциях молодых ученых и аспирантов ВНИИЖТ (г. Щербинка, 2007 г., 2008 г.), на юбилейной научно-практической конференции «ВНИИЖТ - Транспорту. Научные проблемы технического развития железнодорожного транспорта» (г. Москва, 2008 г.), третьей Международной научно-практической конференции «Проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте» (г. Судак, июнь 2008 г).

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании научно-технического совета комплексного отделения «Экономики и финансов» ОАО «ВНИИЖТ» 16 декабря 2008 г.

Публикации. Основные материалы диссертации опубликованы в 7 научных статьях.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Общий объем работы составляет 228 страниц, в том числе 34 таблицы, 8 рисунков, 57 страниц приложений. Библиографический список включает 134 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Морозова, Марина Вячеславовна

Выводы по главе 4: 1) Для современных условий работы пассажирского комплекса с учетом структурных преобразований отрасли, изменившихся экономических и эксплуатационных условий работы в исследовании были разработаны новые методические подходы к определению удельных затрат в условиях реформирования пассажирского комплекса. В результате разработки был проведен корреляционно-регрессионный анализ, на базе которого обоснована правомерность отнесения затрат на конкретный измеритель работ. Разработанные методические подходы к определению удельных затрат имеют важное экономическое значение, являясь основой для проведения технико-экономических расчетов, расчета влияния изменения качественных показателей использования подвижного состава на эксплуатационные расходы и себестоимость перевозок.

2) На основе разработанной методики расчета единичных расходных ставок автором проведен расчет по предлагаемой методике и сравнительный анализ полученных расходных ставок с соответствующими величинами, рассчитанными по существующим методикам. В результате анализа была выявлена правомерность применения предлагаемой методологии для расчета расходных ставок, и некорректность расчета по существующим методикам, так как они не подходят для современных условий деятельности пассажирского комплекса, так как изменились не только правовые, но и экономические и эксплуатационные параметры работы.

3) На основе рассчитанных в диссертационном исследовании единичных расходных ставок для современных условий выведена взаимосвязь качественных показателей использования подвижного состава от себестоимости перевозок по сферам ответственности: в целом по ОАО «РЖД», для функционального филиала ОАО «РЖД»- Федеральной пассажирской дирекции и территориальных филиалов ОАО «РЖД» - железных дорог. На этой базе определен резерв снижения затрат пассажирского комплекса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационном исследовании осуществлено решение основных проблем в области управления затратами, стоящих сейчас перед пассажирским комплексом в условиях его реформирования:

1. Разработаны и научно обоснованы положения по совершенствованию системы оценки деятельности предприятий пассажирского комплекса в условиях реформирования организационно-производственной структуры отрасли. При этом совершенствование было произведено по двум направлениям:

- совершенствование системы бюджетного управления предприятиями -структурными подразделениями пассажирского комплекса ОАО «РЖД»;

- совершенствование системы функционального (производственного) управления пассажирскими перевозками по вертикали.

Обоснованные в диссертационном исследовании предложения по совершенствование системы бюджетного управления структурными подразделениями пассажирского комплекса ОАО «РЖД» утверждены Распоряжением ОАО «РЖД» и использованы при формировании бюджетов на 4 квартал 2008 г. дирекций по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении и функционального филиала ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции.

2. Разработана методология выделения расходов по виду деятельности предоставление услуг инфраструктуры иным перевозчикам, которая позволит выполнить разделение расходов ОАО «РЖД» по видам оказываемых услуг: перевозки ОАО «РЖД» и предоставление услуг инфраструктуры для иных перевозчиков, обеспечит финансовую прозрачность учета затрат по услугам инфраструктуры, подтвержденное формами бухгалтерской и статистической отчетности. В диссертационном исследовании приведен разработанный постатейный перечень измерителей для выделения затрат инфраструктуры.

3. Для более правильного учета работы ОАО «РЖД» в современных условиях в исследовании предложена формула расчета единого измерителя работы инфраструктуры ОАО «РЖД» с ее включением в показатель «приведенной работы ОАО «РЖД» по перевозочным видам деятельности».

4. Рассмотрены и обобщены методологические основы калькуляции и анализа себестоимости перевозок, разработанные в разные периоды времени. Но к настоящему времени произошли структурные преобразования пассажирского комплекса, изменились экономические, эксплуатационные и правовые условия работы железнодорожного транспорта. В сложившихся условиях стало некорректным применение существующих методов расчета удельных затрат по пассажирским перевозкам. Для решения этой проблемы автором разработана методика расчета единичных расходных ставок по пассажирским перевозкам в условиях структурной реформы железнодорожного транспорта. Методика утверждена Распоряжением ОАО «РЖД» и нашла практическое применение в Департаменте планирования и бюджетирования, функциональном филиале ОАО «РЖД» - Федеральной пассажирской дирекции и на железных дорогах - территориальных филиалах ОАО «РЖД».

5. По разработанной методологии расчета удельных затрат определены единичные расходные ставки по уровням управления и проведен сравнительный анализ полученных данных с расходными ставками, рассчитанными по существующим методикам.

6. На основе рассчитанных по разработанной методике расходных ставок выведена взаимосвязь качественных показателей использования подвижного состава с себестоимостью перевозок по уровням управления: ОАО «РЖД», его функционального филиала - Федеральной пассажирской дирекции и территориальных филиалов — железных дорог и на этой основе определен резерв снижения эксплуатационных расходов по каждому структурному подразделению.