Общественно необходимые затраты труда и способы их измерения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Общественно необходимые затраты труда и способы их измерения"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РСФСР ПО ДЕЛАМ НАУКИ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

РОСТОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Специализированамй совет Д 063.52.04 по экономическим наукам

На правах рукописи

СЕМКИНА Татьяна Витальевна

ОБЩЕСТВЕННО НЕОБХОДИМЫЕ ЗАТРАТЫ ТРУДА И СПОСОБЫ ИХ ИЗМЕРЕНИЯ

03.00.01-политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на*Дону 199 1

Диссертация выполнена на кафедре политической экономии экономического факультета Ростовского ордена Трудового Красного Знамени государственного универсвтзте.

Научней руководитель - доктор эяовокических наук, профессор Г.Ш. ^хаметов

Официальные оппоненты: доктор зкоаокичзсгих наук, • профессор А.§.Иишсин кандидат экономических наук доцекг Е.П.Пузакова

Ведущая организация - Донецкий государственна?, университет

Завита состоится 1991 г. в /А. гО час.

на заседании специализированного совета Д 063.52.04 по экономическим наукам при Ростовском государственном -университете (344022, г.Ростов-на-Дону, уп.Пушкинская, 160, ИГК при РГУ, ауд. 42). С диссертацией «окно ознакомиться в научной библиотеке РГУ (у л.Пушкинская, 148).

Автореферат разослан "_"_1991 г.

Отзывы на автореферат просим направлять по едреоу: 344700, г.Ростов-на-Дону, ул.Горького, 68, РГУ, экономический факультет, специализированный совет, кок.307.

Ученый секретарь специаяизированного совета, .

кандидат экономических наук,

доценг О Л.П. Калейко

ОВДАЛ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена ее органической связьо о теоретическими и практическими задачами перестройки всех сторон кизни советского общества, в том числе, . в первую очередь, перестройки экономики. В последние годы идет интенсивная работа в области политической экономии по поиску эффективных путей разрешения существующих в экономике противоречий о целью решения коренных проблей советского общества. Основные направления перестройки экономики заклвчастся в расширении самостоятельности объединений и предприятий-, усилении их ответственности за достигнутые результата производства, в переходе к экономическим методам руководства но всех уровнях народного хозяйства, совершенствовании управления социалистической экономикой с целы) повысить взаимосогласованность элементов хозяйственного механизм» и эффективность их действия в направлении роста конечннх народнохозяйственных результатов.

Существенная роль в этом процессе принадлежит перестройке системы ценообразования, так как в последние годы здесь проявили себя крупнее проблема, обусловленные тем, что не получила своего отражения качественно новая ситуация, стожившаяся сегодня в экономике. Действующая система цен складывалась в период преимущественно экстенсивного развития социалистического производства. Сегодня же цены должны способствовать обеспечение возможностей расширенного воспроизводства п отраслях нароп-.ного хозяйства на .ингенгивной основе.

Совершенствование практик» ценообразования, в своя очер'-.дь, вызывает необходимость серьезных исследований обчястчеччп '¡с">г>-ходимнх затрат п стчюсги при социализме, пмя?тси»я осп^ичоо-

гей соотношения данных категорий и цены а современных условиях для установления реального уровня цен и научно-обоснованной базы их расчета.

В этих условиях большую актуальность приобретает необходимость возвратиться к разработке проблемы формирования и определения общественно необходимых затрат труда в свете марксистской трудовой теории стоимости, тек как от степени ее тео- . ретической разработанности, как известно-, непосредственно вави-сят подходы как к содержание категории цены при социализме, так и к ее использование в практике ценообразования в современнее условиях.

Объектом исследования данной работы выступает круг вопросов, связанных с разработкой исходных моментов ценообразования, а именно, проблемы качественной и количественной определенности общественно необходимых затрат труда, факторного анализа формирования стоимости продукции, особенностей структурного строения себестоимости продукции на современном этапе развития экономики и других проблем совершенствования теоретических представлений об общественно необходимых затратах труда, стоимости и цене в связи с происходящими качественными изменениями хозяйственного механизма по мере расширения самостоятельности предприятий и повышением их роли как товаропроизводителей.

Интенсивность исследований в области изучения общественно необходимых затрат труда, стоимости и пени при социализме менялась на различных этапах развития экономики нашей страны. Ряд узловых вопросов был поставлен в работах советских экономистов 20-х годов, тогда центр дискуссии лежал в вопросе о роли труда и общественной потребности в формировании общественно необходимых затрат груда. Особое значение данным проблемам уделялось в

50-60-е годы, что отразилось, в частности, в материалах дискуссии по вопросам определения общественно необходимых затрат труда, когда была разработана характеристика нового социально-экономического содержания категории стоимости и цены при социализме, обоснована необходимость положить в основу планового ценообразования общественно необходимые затраты труда как базу цены.

Сегодня различные аспекты категории общественно необходимых затрат груда анализируются в работах многих экономистов (См.список использованной литературы к диссертации). Однако, несмотря на достигнутый уровень теоретической разработки данной проблемы, некоторые ее. стороны все еще служат предметом острых дискуссий. Так, все еще нет единства «нений по вопросу об общественной потребности в процессе формирования стоимости продукции при социализме,высказываются прямопротивополошше точки зрения на количественное определение общественно необходимых затрат труда, в последнее время появилась, наряду с классической,так называемая, внеисторическая трактовка общественно необходимых затрат труда, дискуссионными остаются вопросы структурного строения общественно необходимых затрат труда и т.д.

В данном исследовании ставится задача дать политэкономиче-ский анализ развития и соотношения категорий общественно необходимого труда при социализме, общественно необходимых затрат труда, стоимости и цены на основе марксистско-ленинской методологии и показать ее актуальность для современной практики ценооб-paзoEaния¿

Конечная цель работы состоит в том, чтобы на основе обче-методологических принципов марксистско-ленинской теории и особенностей ее применения в современных условиях, обосновать перспективные направления совершенствования ценообразования в на-

родном хозяйстве (на примере угольной промышленности),Для этого:

- на основе анализа общественно необходимого груда определить исходные методологические подходы к понимании природы и сущности категории общественно необходимые затраты труда при социализме,

- показать внутреннюю взаимосвязь и взаимозависимость категорий общественно необходимые затраты труда, стоимость и цена,

- выявить особенности формирования и движения общественной стоимости в системе социалистических производственных отношений,

- раскрыть факторы,воздействующие на процесс формирования общественно необходимых затрат труда I, количественного их определения,

- исследовать структурное строение себестоимости продукции как конкретной формы проявления общественно необходимых затрат труда в процессе социалистического производства,

- проанализировать существующие направления совершенствования ценообразования в условиях качественных изменений, происходящих сегодня в хозяйственной механизме страны.

Методологической и теоретической основой для проведения данного исследования послужили положения трудовой теории стоимости, разработанные в грудах классиков марксизма-ленинизма. В процессе работы над исследованием изучены материалы международных и всесоозных конференций, учтены выводы монографий и статей советских и зарубежных экономистов. Статистической базой послужили данные ЦСУ СССР, первичная документация отдельных пре.цгрия- ' тий угольной промышленности, а также данные, опубликованные в экономической литературе и периодической печати. Положения, выносимые на защиту. I.Углубленный анализ особенностей обобществления производства на современном уровне развития Производительных сил, разделения и кооперации труда, позволил показать, что происходящие в нистоадее время процессы усиления взаимосвязи отраслей про-

мышленносги, повышения степени интегрированийсги общественного производства в целом, появления новых организационных структур в■ производстве, явились отражением современного уровня обобществления производства.

2. Являясь одной из форм проявления производственных отношений определенного способа производства, общественно необходимые затраты труда выражают отношения между обществом и отдельными товаропроизводителями по поводу включения их затрат в общественный труд. Именно отношения, объективно возникающие между обществом и его производственными подразделениями по поводу уровня и структуры затрат в процессе создания общественно необходимых товаров, фиксируются в экономической категории общественно необходимых затрат труда.

3. Общественно необходимые затрата труда на производство определенного товара образуется тогда, когда перед производителями и потребителями встает вопрос о количественном соотношении труда, затраченного на производство данного определенного товара. При этом формирование общественно необходимых затрат труда происходит в рамках отдельной отрасли производства, в силу того, что в рамках одной и-той же отрасли образуется ряд индивидуальных затрат по производству данного вида продукции и в связи с этим возникает необходимость соизмерения затрат груда, в межотраслевых же отношениях стоимость лишь перераспределяется.

В отличие от существующих сегодня подходов к оце&че факторов формирования общественно необходимых затрат груда изолированно друг от друга, в диссертации дана следующая группировка факторов, влияющих на формирование и количественное, определение общественно' необходимых затрат груда: I) интенсивность и производительность груда, 2) общественная потребность,- 3) сложность и качество труда. Причем, эти факторы рассматриваются как Езая-

мообусловленные и взаимосвязанные моменты в производстве товара.

5. Цена в диссертации рассматривается как форма проявления стоимости на поверхности экономической жизни общества, то есть как исторически специфическая категория, продукт определенных производственных отношений. А так как общественная собственность на средства производства реализуется в производстве через отношения хозяйственного расчета, именно они и порождают адекватные социализму отношения обмена, а соответственно и цену, способную субординировать интересы основных субъектов социалистического воспроизводства. В диссертации выявлены и уточнены структурные элементы себестоимости продукции как конкретно-исторического проявления стоимости на уровне хозрасчетных отношений.

6. Предложения по совершенствованию ценообразования сегодня должны исходить из того, что все более широко проявляется тенденция

к повышению роли потребителя при современном уровне развития экономики, а соответственно, необходимости ускорения; развития договорных взаимоотношений при обязательном укреплении финансового положения производителя и потребителя продукции.

Научная новизна исследования. I. Новые моменты в реализации общественного характера труда в-современных условиях проявляются:

- в преодолении разобщенности предприятий, объединяемых.в новые, организационно-экономические структуры, так как сами формы этих новых экономических образований связаны в первую очередь с уровнем взаимозависимости объединяющихся предприятий,

- в повышении ответственности производителя да конечный результат, т.к. это является целью объединения (например, концерн можно определить как качественно новое образование, сформированное на базе объединения предприятий одной или Нескольких отраслей промышленности с цепью совместного, взаимовыгодного и более эф-

фективного ведения в хозяйственной деятельности), - в расширении самостоятельности отдельных предприятий, объединений и новых организационных структур в воспроизводственном процессе, в т.ч. в организации хозяйственных связей и сбыте произведенной продукции.

2. Сложность и качество груда является фактором, воздействующим на формирование общественно необходимых затрат труда. И осуществляется это воздействие через качество результата труда, т.к. повышение качества товара вследствие использования более сложного

и качественного.труда, при неизменных технике, технологии и организации производства, вызывает увеличение общественно необходимых затрат. Но применение в производстве достижений современного научно-технического прогресса изменяет сами условия производства, так что проявляется тенденция опережающих темпов повышения качества продукции по отношении к росту затрат. (В диссертации уточнена формула динамики ОНЗТ под влиянием всех трех групп факторов, влияющих на их формирование, с учетом действия НТП). Новый подход к характеристике общественно необходимых затрат труда заключается в том, что общественно необходимые, затрата труда рассматриваются какединство трех моментов: I) затрат труда, 2) общественной потребности, определяемой под действием спроса и предложения, 3) потребительских свойств продукта, как потребительной стоимости товара,

3. Для того, чтобы стать реальной частью нового хозяйственного механизма государственный заказ должен представлять собой и пониматься именно как заказ,.а не как задание. Госзаказ это одна

из разновидностей договорных отношений, а соответственно,установление цен на продукцию и услуги им предусмотренные долкно производиться на основе двухстороннего соглашения.

'). Для совершенствования цен в угольной промитленности прпдлагзе.т'я:

1)более полно использовать в отрасли возможности договорных цен, сняв административные ограничения на установление цен,отличных от цен госзаказа; 2) для усиления огракения оптовыми ценами на уголь динамики общественно необходимых затрат использовать возможности ступенчатых цен (в диссертации предложена фрьула,раскрывающая динамику оптовых цен на уголь под влиянием изменений факторов и условий производства); 3) предусмотреть необходимость более тесной увязки расчетных цен на уголь и продукты углеперзра- . ботки путем формирования различных вариантов организационно-экономических взаимоотношений меаду угледобывающими и углеперераба-тывающими предприятиями и объединениями.

Практическое значение.работы состоит в том, что основные положения диссертации могут быть использованы в преподавании курса политэкономии. Содержащиеся в диссертации теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы предприятиями при разработке вопросов, связанных о совершенствованием цен, в частности.при установлении раочегных и оптовых цен на уголь и продукты углепёреработки предприятиями угольной промышленности.

Апробация работы. Основные теоретические положения и вывода диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практической конференции "Социально-экономические проблемы повышения эффективности общественного производства" (Макеевка, 1990 г.),на научных конференциях, и семинарах молодых ученых и аспирантов экономического факультета Ростовского госунивероите-га (1989-1991 гг.).По результатам исследования опубликованы Ц работа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложений и списка использованной литературы. Глава I. Методология аналнза общественного труда. Глава П. Способы измерения общественно необходимых затрат труда.

СОДЕРКАНИЕ РАБОТЫ Исходя из основного принципа марксистско-ленинского учения

о трудовой стоимости, анализ вопросов ценообразования в диссертации, начат с анализа характера труда при социализме. Сохраняя общую для всех способов, производства общественнуо природу,вытекавшую из разделения груда и его кооперации, груд при социализме меняет своя общественную форму вместе со смбной тех экономических отношений, в первую очередь отношений собственности^ рамках которых он осуществляется. При социализме непосредственно общественный характер груда перерастает рамки крупнейших предприятий и объединений и объединяет их в масштабах общества,но не приобретает все же всеобщего характера, что связано прежде всего о различным уровнем обобществления и существованием при социализме кроме обще стзенной, ни их форм собственности на средства производства;

Одной из основных особенностей современного уровня развития непосредственно общественного труда является то, что трудящиеся непосредственно воздействуя на хозяйственную деятельность собственного предприятия, могут прямо осуществлять свои права как субъекты общенародной собственности на средства производства. В отношении же других предприятий и всего народного хозяйства в целом, то они могут реализовать свои интересы лишь косвенно, в рамках государственного демократизма, через представительство в государственных органах власти. Это обусловлено тем, что общественная собственность при социализме существует в виде относительно экономически обособленных производственных фондов,которые находятся в распоряжении отдельных трудовых коллективов. 3 конечном счете, именно на этом основана экономическая самостоятельность предприятий, объединений и новых организационных структур. Такое положение вызывает необходимость осуществяяения эквивалентного обмена между предприятиями в стоимостной форме.

Имея единую экономическую основу - общественную собственность на средства производства, непосредственно общественные и

товарно-денежные отношения, являясь различными с точки зрения своего происхождения и тенденций развития, не существует изолированно друг от друга, переплетаясь они присутствуют в каждом производственном отношении. Пространственные границы между ними провести невозможно. Существует целостная система связей,.в которой прямые и косвенные стороны находятся в органическом единстве и взаимодействии, различная степень преобладания одной из них в каждый момент времени зависит от уровня обобществления на различных участках производства.'

Такой специфически обществечный характер груда объективно порождает единственно возможную форму выражения и соизмерения груда в современных условиях хозяйствования, необходимыми .звеньями которой являются: абстрактный труд - стоимость - деньги- цена Именно в цене этот специфически исторический общественный труд находит свое выражение при соизмерении.

Следовательно, „теоретической и методологической основой преобразования цен и при социализме должно служить положение о том, что цена является денежным выражением общественной стоимости продукта, так как стоимость, как известно, К.Маркс рассматривал как одну из специфически исторических социальных форм учета затрат общественного труда, Марксова теория стоимости предполагает, что величина стоимости товара определяется обяественно необходимым трудом, и в силу этого может быть измерена общественно необходимыми затратами труда (а соответственно, общественно необходимым рабочим временем) на производство этого товара.

Являясь одной из форм проявления производственных отношений того или иного способа производства, общественно необходимые затраты труда выражают отношения между обществом и отдельными производителями товаров по поводу включения затрат последних в обще-

огненный труд. При этом, общественно, необходимые затраты труда формируются в результате действия производственных отношений внутриотраслевого порядка, отражающих приведение индивидуальных затрат к общественно необходимым, так как в рамках одной и той яе отрасли производства образуется ряд индивидуальных затрат по производству данного вида продукции и в связи с этим возникает необходимость соизмерения затрат общественного груда в одной и той же отрасли. И хотя, в современном индустриальном производстве' каждая отрасль выступает как органическое звено всей системы общественного производства и, следовательно, количество груда, которое потреблено данной отраслью должно получать общественную оценку, необходимо .подчеркнуть, что в межотраслевых отношениях стоимость не создается, а перераспределяется. При этом общественно необходимые затраты труда ориентируются на затраты тех предприятий, которые производят приобладающуп часть продукции данного вида.

Л поскольку и при социализме формирование стоимости носит в значительной степени скрытый характер, одним из существенных моментов ценообразования является анализ факторов, влиявших на ее динамику. И в первую группу таких факторов можно включить производительность и интенсивность труда. При этом, влияние этой группы факторов развития производства на общественно необходимые затраты труда необходимо рассматривать на различных уровнях хозяйствования: на отдельном предприятии, в отрасли и в народном хозяйстве в целом, гак как на различных уровнях хозяйствования процессы повышения производительности и интенсивности труда проявляются, по-разному. Так, на отдельном предприятии возрастание и производительности,-и интенсивности труда не затрагивает общественно необходимых затрат труда. Что касается отрасли, то из-

менение производительности труда на этом уровне хозяйствования влияет на величину общественно необходимых затрат труда в сторону ее сокращения. Повышение же интенсивности труда в отдельных отраслях не затрагивает общественно необходимых затрат, так как под действием этого фактора за одно и то же время создается лишь большая масса стоимости, которая воплощается в большем объеме Потребительных стоимостей, В обществе в целом повышенная производительность и интенсивность труда выступают как факторы снижения общественно необходимых.затрат труда. При атом, .груд большей производительности или интенсивности становится общественно нормальным, а сокращенные в результате этого затраты труда - общественно необходимыми,

Следующей группой факторов, влияющих на динамику общественно необходимых затрат груда являются общественные потребности. Определенное состояние общественных потребностей, отражая уровень и структуру производства, порождено самим производством. И влия-. ние на формирование общественно необходимых.затрат они оказывает, следовательно, опосредованно, через производство. Однако, будучи зависимыми от производства, выракая условия материальной жизни общества, изменяясь в зависимости от характера производственных отношений и уровня развития самого производства, общественные потребности в свою, очередь играют активную роль в процессе производства. Так, при данном уровне развития производительных сил, при данной обеспеченности общества природными ресурсами, при сложившейся системе производственных отношений общественные потребности и их структура предопределяют экономические границы эффективности производства, они как бы очерчивают ту предельную границу, ниже-которой производство данного вида пролукта становится нецелесообразным.

Еще одной группой факторов, оказывающих влияние на величину общественно- необходимых затрат груда являются сложность и , качество труда. Как известно, при прочих равных условиях только продукция определенного уровня качества при соответствующей величине издержек производства может удовлетворить определенную существующую общественную потребность. Этот уровень качества продукции предопределяется степенью развития в обществе культуры производства и потребления и изменяется вместе с ней. А так как все изменения, связанные с развитием науки и техники касаются в первую очередь производства, го и в пространстве и во времени уровень качества продукции предопределяется самим производством. Но так как, о другой стороны, существует, зависимость уровня развития производства от изменений объемов и структуры потребления, повышение качества продукции монет, вызывая появление новых общественных потребностей и видоизменяя существующие,- оказывать влияние на процессы воспроизводства. То есть влиять, таким образом, на величину общественно необходимых затрат труда. Следовательно, качество труда и сложность груда оказывают воздействие на образование стоимости товара, но только косвенное, через качество результата труда, качество товара. А так как, повышение качества продукции, как известно, при прочих равных условиях вызывает увеличение затраг. на ее производство (а кроме того, если большинство производителей перейдут на выпуск продукции более высокого качества,, именно эти затраты и будут общественно необходимыми), го повышение общественно необходимого качества продукции при неизменных технике, технологии и организации производства ведет к росту общественно необходимых затрат труда.

Однако, необходимо иметь в виду, что современный научно-технический прогресс и применение в производстве егй достижений,

изменяет сами условия производства, так что, чем быстрее и во времени, и в пространстве происходят изменения всех факторов, влияющих на динамику общественно необходимых затрат труда,' тем более заметной становится тенденция опережающих темпов повышения качества продукции под влиянием постоянно возрастающей производительности труда, по отношению к росту общественно необходимых затрат труда..

При этом диалектика взаимосвязи общественно необходимых затрат груда и стоимости состоит, как. известно, в тон, что общественно необходимые затраты труда определяет величину стоимости. Механизм же образования цен обладает собственной спецификой, которая состоит в том, что цена, являясь формой проявления стоимости на поверхности экономической жизни общества есть исторически специфическая категория, продукт исторически определенных производственных отношений, А так как социалистическая собственность на средства производства, как известно, реализует- • ся в производстве через отношения хозяйственного расчета, именно хозяйственный расчет порождает адекватные социализму отношения обмена, а соответственно, и цену способную субординировать интересы основных субъектов социалистического общественного воспроизводства. Причем, при формировании этой цены выполняется то общее требование закона стоимости, что цена в условиях расширенного воспроизводства всегда обязана возмещать общественно необходимые затраты товаропроизводителей и обеспечивать получение ими общественно необходимой прибыли. А хозяйственный расчет ставит социалистических товаропроизводителей в такие социально-экономические условия, при которых они с необходимостью претендуют на возмещение общественно нормальной себестоимости продукции и реализацию нормативной прибыли. Цена, обладающая.этими свойства-

ми, есть продукт отношений социалистического производства. При атом, экономической основой цени в которой должны последовательно отражаться все затраты, связанные с организацией производства, производством и реализацией продукции на всех этапах воспроизводственного процесса, является себестоимость продукции, которая выражает отношения, складывающиеся между обществом и социалистическими предприятиями по поводу эффективного использования ими производственна фондов, ;

Себестоимость при социализме представляет собой особую форму издержек производства. В условиях хозяйственного расчета именно эти издержки производства и обращения непосредственно возмещаются предприятиям. А так как самостоятельность себе стой да сги как денежной'формы части стоимости не абсолютна, количественная определенность себестоимости реализуется в объективно заданных границах, обусловленных закономерностями формирования стоимости продукции социалистических товаропроизводителей. Это происходит посредством формирования среднеотраслевой себестоимости продукции, которая именно и отражает общественно необходимые затраты труда. Поэтому среднеотраслевая себестоимость и может слукить в качестве непосредственной расчетной базы оптовых цен на выпускаемую продукцию. При этом, она является именно таким элементом цены, динамика которого обладает способностью отражать динамику стоимости и тем самым привносить в цену влияние стоимосте-образующих факторов. Количественно среднеотраслевая себестоимость представляет собой средневзвешенную величину полной се стоимости изготовления конкретного вида продукции предприятиями данной отрасли производства (региона).

Нормируется себестоимость как совокупность затрат общее-!-

V

венного труда, выраженная в денежной форме чврез цену израсходо-

ванных элементов средств производства (затрат основных фондов при определенной величине амортизационных отчислений), сумму, 'заработной платы, затрат материальных оборотных'фондов и затрат экологического назначения (что особенно важно в современных условиях производства).

Что касается прибыли, го являясь конкретной формой чистого дохода предприятия как денежным выражением части стоимости товара, она в решавшей степени зависит от цен. При изменении цен, как рост, так и уменьшение прибыли может происходить вне зависимости от того, снизкаотся или увеличивается затраты общесгвенного труда. Являясь денежным выражением части стоимости товара, на практике прибыль, как и налог с оборота, проявляется в виде превышения цены реализации продукции над затратами на ее производство, то есть над себестоимость!) продукции. Эта видимость порождена денежной формой выражения стоимости в тех экономических условиях, в которых она используется.

Таковы, в общих чертах взаимоотношения стоимости и ее превращенных форм - цены, себестоимости и прибыли. При этом процесс формирования цен, с одной стороны, имеет объективный характер, -гак как основан на использовании системы экономических законов, а о другой, предполагает сознательную практически деятельность, и с этой стороны субъективен. Й сегодня, к сожалению, этот субъективизм проявляется в том, что в напей практической жизни широко распространено мнение о том, что путем повышения цен можно легко и быстро решить многие сложные вопросы текущей хозяйственной практики. При наличии дефицита объекговно складывается ситуация, когда потребитель вынужден взять ту продукции, которую ему навязывает производитель-монополист, и по ценам, соответствующим его фактическим индивидуальным затратам труда, причем, безогноси-

тельно к реальному эффекту ее потребления, Предприятие же покупатель стремится по возможности соответственно повысить цени на свою продукции. Кроме того, как известно, существующий механизм стимулирования производства новой продукции строится на основе сопоставления выгодности производства старой и новой продукции. Согласно действующей временной методике определения оптовых цен на новую продукцию машиностроения цена нового изделия определяется суммированием цены базового изделия - аналога и 10% полезного эффекта от использования новшества. Но при этом полезный эффект рассчитывается не по фактическим, а по плановым техническим параметрам изделия. А проблема, что выгоднее производить -старую или новую продукцию может быть снята лишь тогда, когда экономическое положение производителя будет полностью поставлено в зависимость от достижения конечных результатов. Повышение роли потребителя, увеличение его влияния на производителей имеет сегодня огромное значение, так как при современном уровне социализации и кооперирования производства, эффективность функционирования каждого производителя завиоит от того, насколько возможно выполнение потребителем контролирующих функций по отношению к производителю продукции. Этому может в какой-то мере способствовать более полное использование преимуществ уже применяющихся сегодня в нашей экономике договорных цен. И хотя сам уровень договорной цены не может не находиться в зависимости как от уровней цен ранее освоенной продукции, гак и от'проектируемой изготовителем себестоимости, ее применение в какой-то мере может снять остроту противоречия между производителем новой продукции и ее потребителем в области цен» В целом же кардинально'измениться эта ситуация может лишь при уничтожении дефицита и с введением в жизнь реального антимонопольного законодательства.

Вместе с тем не ставится под сомнение необходимость изменения оптовых пен на продукцию отдельных отраслей промышленности, гак как необоснованное соотношение оптовых цен на производимую продукции искажает представление О реальных экономических процессах, протекающих в нашей экономике. Так, для поддержания низких цен на промышленную продукцию, производимую в отраслях тяжелой промышленности, заниженные цены устанавливаются прежде всего на продукцию топливно-энергетических отраслей. Как известно, их уровень складывается под влиянием существующих сегодня в народном хозяйстве материально-вещественных и стоимостных пропорций, что неминуемо ведет к воспроизводству самих этих пропорций в неизменном виде. Таким образом и происходит воспроизводство низких иен на энергоносители.

Благодаря значительным запасам топливно-энергетических ресурсов и независимости от их импорта, наша страна практически не испытала того энергетического кризиса, который разразился в мире еще в 1973 г. Но видимость дешевизны энергоресурсов явилась своеобразным стимулятором неоправданно высокого роста энергопотребления, что в свою очередь замедлило темпы внедрения в экономику прогрессивных энергосберегающих технологий, так как .заниженный уровень цен на топливно-энергетические ресурсы полностью искажает действительную эффективность альтернативных вариантов развития производства. Таким образом, поддержание цен на энергоносители на современном низком уровне не отвечает условиям интенсивного развития экономики. Сегодня необходимо значительное их повышений. Это. будет и шагом к созданию нормальных экономических ус'ЬЬвий' хозяйствования для предприятий добывающей промышленности, гак как в ценах на их продукцию будет предусмотрена более ПЬлн&я оценка живого труда, потребляемого сырья и природных ре-

суроов, а такие расходов по охране окружающей среди и рекультивации земель при открытом способе добычи, социальному страхование и т.д., то есть будут более полно отражены в це'^ах общественно необходимые' затраты труда.

Однако следует признать, что длительный период экстенсивного развития экономики приведиий к непропорциональному развитию, в том числе и отраслей топливно-энергетического комплекса, чрезвычайно затруднил задачу приведения в соответствие цен на топливно-энергетические ресурсы с общественно необходимыми затратами на их добычу и обогащение. Уровень интенсификации нашей экономики сегодня по меньшей мере недостаточен, энергоемкость общественного производства очень высока. Учитывая же, что в нашем народном хозяйстве исторически цены на уголь лежат в основании всей "пирамиды цен", резкое их повышение не может не сказаться ,на общем уровне оптовых и розничных цен. Поэтому очень важен выбор такого варианта повышения цен на уголь, который бы позволил достичь поставленных целей (в том числе и общей интенсификации экономики) с минимальными издержками для народного хозяйства в целом. Поэтому, сегодня, в реальных условиях нашей экономики неприемлем вариант установления цен на уголь с учетом замыкающих затрат на его добычу, хотя это могло бы наконец привести к установлению единых цен вместо дифференцированных. Ко это действительно могло бы спровоцировать лавинообразный рост цен. Поэтому сегодня возможны два известных хозяйственной практике варианта реиёния проблемы - либо чисто финансовый метод государственной помощи в виде дотаций на финансирование плановых затрат и компенсацию убытков, либо использование механизма расчетных цен с покрытием разницы между расчетными и оптовыми ценами за счет бюджета, хотя ни тог ни другой вариант не являются решением пробле-

мы, гак как устраняется не причина, а следствие. Сегодня в практике ценообразования на уголь применяются расчетные цены, основная функция которых состоит в том, чтобы установить для каждого предприятия с учетом его фактических условий производства реальную цену за I т угля или углепродуктов, обеспечивающую покрытие реальных затрат предприятия и получение им достаточной для функционирования прибыли. При этом полностью проявляется негативная сторона расчетных цен. Дело в том, что с точки зрения предприятия, чем вше себестоимость добычи, тем больше возможная прибыль (при едином уровне рентабельности). Таким образом, попытки все более полно учесть в ценах объективные различия в условиях хозяйствования, неминуемо приводят к полнейшей индивидуализации цен, а соответственно, подрывают роль цен как объективных экономических рычагов хозяйствования. Вместе с тем, существует возможность вкакой-то мере ослабить затратный характер расчетный цен, стимулировать снижение себестоимости добычи угля и согласовать хозрасчетные интересы шахты и потребителя. Для этого необходимо разрешить производственным объединениям угольной промышленности реализацию угля'сверх госзаказа по договорным ценам. К сожалению, в тяжелой промышленности, а тем более в гопливнодобывающей, договорные цены не нашли еще д'олжного применения. В соответствии с Законом СССР "О предприятиях в СССР" и Приказом Министра угольной промышленности СССР № Ц от 15.01.91г. "Об особенностях применения Закона СССР "0 предприятиях в СССР" в угольной 'промышленности" утверждение оптовых цен предприятий разрешено производить лишь в пределах утвержденных для объединений министерством средних цен. Таким образом, угшгьное производственное объединение может устанавливать договорные цены, но лишь в пределах цен, утвержденных для него министерством. Так что даже при перевыполне-

нии госзаказа, объединение ограничено в своей ценовой полигике ценами госзаказа. А эти цени устанавливаются как и раньше административным путем. Хотя теоретически, являясь контрактной формой размещения наиболее ванных с точки зрения государственных интересов заказов на производство продукции и оказание определенных услуг, предусматривающей материальную и экономическую заинтересованность объединений и предприятий в его получении, госзаказ представляет собой разновидность договорных отношений. А соответственно, и установление цен на продукцию и услуги,предусмотренные госзаказом должно производиться на основе двухстороннего соглашения. Хотя, находясь в монопольном положении, государственные органы имеют реальную возможность полностью контролировать уровень фактических издержек производства на предприятии на котором размещается заказ, а соответственно, и играть большую роль в установлении цены на продукцию и услуги, чем обычный потребитель при установлении договорной цены.

Сегодня же госзаказ, в частности в угольной промышленности, к сожалению еще мало чем отличается от директивных заданий прошлых лет. Задание лишь несколько снижено, так что предприятию дано право'распоряжаться 4-1% производимой продукции, цены же при этом в основном устанавливаются гак же как и раньше.

Кроме того, один из самих существенных недостатков действующей в настоящее время системы территориальной и производственной дифференциации цен на уголь проявляется в том, что она является одной из причин, по которым невозможно установить связь между ценами на добываемый шахтой уголь и на продукты углепереработ-ки, В связи с этим необходимо переходить от расчета нескольких цен - на горную массу и различные продукты первичной переработки - обогащения (в первую очередь это концентрат) к единым ценам,

устанавливаемым на продукты углепереработки, которые только и являются реальными товарными стоимостями. Стоимость же технологической переработки добытого угля должна учитываться в ценах как стоимость услуг го доведению продукции до технологически необходимого качественного состояния. Зто конечно полностью не устранит необходимость дотаций, но может способствовать более точному отражению ценами реальных экономических связей, имеющих место в процессе добычи и переработки первичного энергетичеatoro и технологического сырья, доведении его до потребителя.

Рассматривая Еопрос о выборе конкретного варианта повышения оптовых цен на уголь, необходимо четко представлять себе цель, которая должна быть .при этом достигнута. Экономически обоснованная цена должна адекватно отражать изменяющиеся общественно необходимые, затраты на добычу и обогащение угля. Сегодня ке стабильные в течение длительного времени оптовые цены на уголь (они изменяются при общих пересмотрах оптовых цен, примерно I раз в 10-15 лег), не могут отражать постоянно изменяющихся в течение этого времени общественно необходимых затрат • труда. Для достижения этой цели могут быть использованы уже применяющиеся в нашем народном хозяйстве ступенчатые цены. При этом, при установлении ступенчатых цен на уголь может быть заранее определен ежегодный уровень их изменения. Учитывая ке, что на отставание оптовых цен на уголь от общественно необходимого уровня влияют в первую очередь 2 фактора: удорожание добычи в связи с усложнением горно-производственных условий и рост цен на продукцию машиностроения для угледобывающих и углеперерабатшающих предприятий, изменение уровня оптовых цен на. уголь может быть выражено следующей математической зависимостью:

Ну = Л2"" К Ц0 , при К изменяющихся в пределах 1,2-1,3 «сп0

где, Цу - новая цена на уголь,

Ц& - цена на уголь в базисном периоде,

Цсп- цена средств производства в отчетном переде,

Цоп - цена средств производства в базисном периоде,

К - коэффициент, соответствующий росту стоимости добычи угля в связи с изменением горно-геологических условий производства в сторону их ухудшения.

Именно применение ступенчатых цен при ценообразовании на продукцию .угольной промышленности в состоянии более точно отражать изменения общественно необходимых затрат груда на добычу топлива й его переработку. С помощью ступенчатых цен может быть, наконец, изменена сложившаяся сегодня ситуация, когда оптовые цены на топливно-энергетические ресурсы практически постоянно являются заниженными, а это ведет к сдерживанию внедрения и эффективного применения энергосберегающих технологий. Таким образом может появиться более реальная возможнооть установления правильных народнохозяйственных приоритетом, с точки зрения эффективного развития, экономики.

Причем, все эти сложныз проблемы обоснования цен на производимую и реализуемую продукцию более гармонично ногуг бнгъ решены только в условиях развития договорных взаимоотношений при обязательном укреплении финансового положения как производителя, гак и потребителя на основе перестройки хозяйственного механизма, совершенствования сбалансированности экономики и преодоления на этой основе дефицитности как Средств производства, гак и предметов потребления.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: I. Общест ввнно необходимые затрати груда и цона в современных условиях хозяйствования. Воаросы общественных и^к. Выпуск 87.

Актуальные проблемы экономической науки. Киев. Изд.Лебидь. 1991г. - С. 31-31.

2. Актуальные вопросы формирования цен в условиях перестройки хозяйственного механизма. Тезисы доклада на научно-практической конференции. Социально-экономические проблемы повышения эффективности общественного производства. Макеевка. 1990 г.-С. 24-26.

3. Общественно необходимые затраты труда и цена в современных условиях хозяйствования. Радикальная хозяйственная реформа: опыт, проблемы, перспектива. Ростов-на-Дону. 1990г- - С.^^-^б. Проблемы перехода промышленных предприятий (объединений) на полный хозрасчет. Тезисы докл.Макеевка. 1990г. - С.ВД-86.

!'<>: .чпргн I .4,■:;>!! Г I. ч;1К;м "/ОС, Л 9.С1 5>/