Оплата и стимулирование труда работников сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оплата и стимулирование труда работников сельского хозяйства"

На правах рукописи

Лубков Аркадий Николаевич

ОПЛАТА И СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург — 2007

^________/

Работа выполнена на кафедре предпринимательства и агробизнеса Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН, Заслуженный экономист РФ Сёмин Александр Николаевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Мазлоев Виталий Залимханович

Ведущая организация

кандидат экономических наук, доцент Мальцев Николай Васильевич

ГНУ «Всероссийский НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве»

Защита состоится «05» июля 2007 г в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д212 287 02 при ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет по адресу 620219, г Екатеринбург, ГСП-985, ул 8 Марта, 62, ауд 357, Зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральского государственного экономического университета С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте Уральского государственного экономического университета по адресу www usue ru

Автореферат разослан «01» июня 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. За годы современных аграрных реформ государство утратило контроль и перестало регулировать организацию оплаты труда и сроки ее выдачи в организациях, за исключением установления минимального размера заработной платы и натуральных выплат Результатом такого положения явились непомерно большие разрывы в уровнях оплаты труда между работниками как внутри предприятий АПК, так и между отраслями и территориями

В сельском хозяйстве увеличивается разрыв между номинальной и реальной заработной платой Сохраняется тенденция к задержке своевременной выплаты средств заработной платы Наряду с нарушением социальной инфраструктуры села, это является одной из главных причин сельской бедности Резкое снижение уровня жизни на селе замедляет процессы рыночной трансформации, что негативно отражается на аграрной экономию!

В связи с этим тема диссертационного исследования является исключительно актуальной

Степень научной разработанности проблемы. В условиях перехода к рыночной экономике актуализировались исследования по вопросам организации и стимулирования труда в сельском хозяйстве Отдельные вопросы оплаты труда в АПК исследованы в работах Ф Г Арутюняна, Л В Бондаренко, Н А Волгина, А И Голубевой, Г М Гриценко, В И Еремина, К А Кирсанова, Л А Костина, А Е Ильина, В А Лазарева, Д С Львова, А В Линевича, Б П Панкова, П М Першукевича, Н И Прока, А А Сарабского, А Н Семина, Г Е Слезингера, Н Г Тарасова, М П Тушканова, И Г Ушачева, Ю Н Шумакова, А М Югая и др

Однако следует отметить, что в их работах, в основном, исследовались вопросы экономики труда, изыскания не касались организационно-управленческого аспекта наиболее рационального выбора форм и систем оплаты труда, их адаптации к условиям развивающейся многоукладной сельской экономики, вознаграждения работников за повышение производительности труда, качество работ, производимой продукции и т д

Основная цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы разработать теоретические основы и научно-практические рекомендации по совершенствованию организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда в пореформенный период

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании были решены следующие задачи

- проведен системный анализ развития форм и систем оплаты труда в пореформенный период,

- осуществлен экономический анализ и дана оценка состояния организации оплаты сельскохозяйственного труда на уровне регионального АПК,

- разработана методика оценки уровня оплаты сельскохозяйственного труда с учетом прожиточного минимума и социальных стандартов,

- выработаны подходы по модернизации системы стимулирования сельскохозяйственного труда с использованием коммерческого и хозяйственного расчета,

- предложены методические подходы к разработке унифицированной системы тарифной системы оплаты труда в сельском хозяйстве,

- на региональном уровне осуществлен мониторинг уровня заработной платы работников сельского хозяйства,

- разработана парадигма совершенствования организации оплаты и стимулирования труда в аграрном секторе

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда

Объектом исследования стали формы и системы оплаты сельскохозяйственного труда, методы материального поощрения, применяемые в хозяйствующих субъектах АПК Свердловской области

Теоретической и методической основой исследования послужили постановления Правительства РФ, труды ученых и ведущих специалистов по организации оплаты труда работников сельского хозяйства, методические и инструктивные материалы органов государственного управления, Минсельхоза России и Минсельхозпрода Свердловской области, Федеральной службы государственной стати-

стики, разработки ученых Уральской ГСХА, данные наблюдений и собственных исследований автора

В ходе исследования применялись монографический, экономико-статистический, экономико-математический, графический, аналитический методы На разных этапах работы, в зависимости от решаемых задач, применялись расчетно-конструктивный, программно-целевой, социологический, экспертный методы

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем

- применительно к отрасли аграрного производства уточнены такие отдельные понятия, как «оплата сельскохозяйственного труда», «эффективное стимулирование аграрного труда», «заработная плата фермера», «заработная плата наемного работника»,

- предложены модели стимулирования труда производственного, обслуживающего и управленческого персонала в зависимости от роста производительности труда, качества труда и повышения рентабельности производства,

- разработана унифицированная тарифная система, состоящая из тарифной сетки, позволяющей осуществлять оценку труда как рабочих кадров, так и обслуживающего и управленческого персонала в зависимости от сложности труда, квалификации работников и стажа их работы в хозяйстве,

- предложена методика разработки нормативов численности персонала и шкал стимулирования за выполнение научно обоснованных норм, которая базируется на нормировании элементов затрат труда, рационализации процесса сельскохозяйственного производства и его управления,

- выработана современная парадигма организации оплаты сельскохозяйственного труда, базирующаяся на принципах социальных стандартов и индикативных показателях повышения качества жизни в постиндустриальном обществе

Практическая значимость состоит в том, что рекомендации, подготовленные автором по результатам исследований, проведенных в Свердловской области, направлены на снижение социальной напряженности, стабилизацию и развитие сельскохозяйственного производства

Практическое применение имеют научные рекомендации по совершенствованию форм и систем оплаты труда Методики формирования фонда оплаты труда в зависимости от применения хозяйственного и коммерческого расчета, разработки нормативов численности персонала и шкал стимулирования за выполнение научно обоснованных норм труда, разработки унифицированной тарифной системы оплаты труда в сельском хозяйстве нашли практическое использование в АПК Свердловской области

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин в высших учебных заведениях и системе повышения квалификации

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на всероссийских конференциях «Оплата труда работников сельского хозяйства в период рыночных преобразований» (г Москва, 1996 г ), «Региональная экономика стабилизация и развитие» (ВНИЭТУСХ, 2000 г ), «Аграрное предпринимательство экономические и юридические аспекты» (Екатеринбург, 2004 г ), «Рынок аграрного труда трансформация занятости, оплата, производительность» (ВНИЭТУСХ, 2005 г ), «Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции как важнейший фактор развития сельского хозяйства» (г Екатеринбург, 2007 г )

Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований Уральской государственной сельскохозяйственной академии

Публикации По теме диссертации опубликовано 35 работ общим объемом 61,86 п л (авт - 34,72 п л ) Из них 23 - в изданиях, рекомендованных ВАКом, общим объемом 15,53 п л, в том числе авторских 12,45 п л

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, 14 приложений Работа изложена на 177 страницах компьютерного текста, содержит 31 таблицу и 8 рисунков

Во введении обоснована актуальность темы, проанализирована степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, новизна и практическая значимость

В первой главе «Теоретико-методологические основы организации оплаты и стимулирования труда работников атропрошводства» рассматриваются сущностные аспекты организации оплаты и стимулирования труда работников сельхозорганизаций, формы и системы оплаты сельскохозяйственного труда, а также исследован зарубежный опыт организации оплаты труда и проведена оценка его использования на предмет адаптации к российской практике

Во второй главе «Особенности организации оплаты и стимулирования труда в сельскохозяйственных организациях в пореформенный период» проведена экспертная оценка состояния организации оплаты труда, проанализированы особенности стимулирования аграрного труда, разработаны шкалы стимулирования за выполнение научно обоснованных норм и роста производительности труда, рассмотрены вопросы адаптации тарифной системы к рыночным условиям хозяйствования

В третьей главе «Стратегические направления совершенствования организации оплаты и стимулирования труда персонала сельскохозяйственных организаций» разработаны основные принципы формирования фонда оплаты труда в зависимости от валового и хозрасчетного дохода, даны научно-практические рекомендации организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда

В заключении обобщены теоретические выводы и практические результаты проведенного исследования

2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Осуществлено уточнение понятийного аппарата в части организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда

В процессе диссертационного исследования заработная плата нами рассматривается уже не как часть национального дохода (что характерно для условий планово-административной экономики), а как доля предпринимательского дохода В формализованном виде, с учетом цены труда для предпринимателя заработная плата (3) как денежная, так и натуральная, представляет собой разницу между ценой труда (Ц) и таких элементов, как расходы по социальному

страхованию (С), обязательные выплаты и льготы работникам из доходов предприятия (Д), а также части прибыли, распределяемой между работниками по системе участия в прибылях (П)

3 = Ц- С- Д-П. (1)

Если говорить о цене труда работника сельскохозяйственной организации (по данным проведенного мониторинга), то это стоимость средств на личное потребление, проходящих через бюджет семьи Причем в средства для потребления мы добавляем выплаты по обязательному страхованию и натуральные формы заработка

Для предпринимателя, по сравнению с наемным работником, цена труда выше, так как это издержки его капитала, куда, кроме указанных выплат в пользу работника, следует добавить пенсионные отчисления, добровольное медицинское страхование, материальную помощь, социальное обслуживание от организации

В процессе исследования были выработаны формулировки таких основных понятий, как «оплата сельскохозяйственного труда», под которой понимается система агроэкономических отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат, связанных с особенностями сельскохозяйственного труда и производства, а именно сезонностью сельскохозяйственного производства, несовпадением периода производства с рабочим периодом, что обусловлено участием в процессе производства кроме системы «человек - машина» биологических организмов и земли как основного средства и предмета труда, большой зависимостью конечных результатов труда от природно-климатических факторов и др

Труд работников в сельском хозяйстве в силу его специфического содержания и тесной связи с природными условиями, сложной зависимостью от окружающей природной среды требует значительного напряжения физических сил людей, занятых данным трудом Исходя из этой методологической посылки, «эффективное стимулирование аграрного труда» - комплекс мер, гармонично сочетающий мотивы и стимулы материального, социального и нравственно-психологического характера Стимулирование аграрного труда должно быть адекватным привычкам и обычаям, традициям и потребительским предпочтениям селян и способствовать развитию многоукладное™ в сельском хозяйстве

Заработная плата фермера рассматривается нами как часть полученного предпринимательского дохода, созданного личным трудом и (или) с привлечением наемных работников, направленного на личное потребление и прошедшая через бюджет семьи

Заработная плата наемного работника сельскохозяйственной организации - это вознаграждение за труд, связанное с количеством и качеством произведенной конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, производство которой сопряжено со значительными рисками, вызванными внешними факторами меняющейся рыночной среды, а также спецификой аграрного производства

Несовпадение рабочего периода со временем производства продукции приводит к тому, что конечные результаты (объем валовой и товарной продукции, валовой доход, прибыль и т д ) определяются значительно позже окончания трудового процесса Такая особенность не может не сказаться на формировании фонда оплаты труда аграриев, он формируется из двух частей - основной и переменной Первая призвана гарантировать вознаграждение за труд в зависимости от его количества и качества в размерах, необходимых для воспроизводства рабочей силы, исходя из прожиточного минимума, а вторая выплачивается в виде различных доплат и премий, является стимулирующей и зависит от конечных результатов производства

Совершенствование системы оплаты труда от валового (хозрасчетного) дохода Выбор оптимальной системы оплаты труда - один из основных факторов повышения его мотивации В процессе исследования было осуществлено совершенствование и оптимизация системы оплаты труда от валового (хозрасчетного) дохода в сельскохозяйственных организациях Она наиболее адекватна специфике, условиям и факторам сельскохозяйственного производства Традиционный подход не позволяет в достаточно объективной степени увязать оплату труда как основных рабочих, так и управленцев с конечными результатами производственного процесса

Разработанная модель нового подхода позволяет осуществить переход на данную систему оплаты всех работников сельскохозяйственной организации, анализировать полную себестоимость продукции и определять оплату труда не только для основных работников,

но и долю оплаты труда специалистов и работников аппарата управления в созданном валовом доходе, см табл 1

Таблица 1 - Расчет доли заработной платы в валовом доходе ФГУСП "Сосновское" Свердловской области (в разрезе цехов) в

2006 г

Показатель Вид производимой продукции

молоко мясо КРС мясо свиней

1 Производство валовой продукции, ц 46914,0 3440,0 6043,0

2 Средняя сложившаяся цена реализации 1 ц продукции за год, руб 802,0 3613,0 6046,0

3 Стоимость валовой продукции, тыс руб 37625,0 12428,7 36536,0

4 Прямые затраты всего, тыс руб 34546,0 17558,0 34496,0

4 1 Материальные затраты, тыс руб 30102,0 15255,1 29607,8

4 2 Оплата труда производственного персонала в течение года, тыс руб 4444,0 2302,9 4888,2

5 Накладные расходы, всего, тыс руб 3078,1 1318,0 3207,0

5 1 Материальные затраты, тыс руб 1419,0 720,9 1754,2

5 2 Оплата труда АУЛ в течение года, тыс руб 1659,0 597,1 1452,8

6 Всего затрат (4+5), тыс руб 37624,0 18876,0 37703,0

6 1 Материальные затраты, всего (4 1+5 1), тыс руб 31521,0 15976,0 31362,0

6 2 Оплата труда в течение года, всего (4 2+5 2), тыс руб 6103,1 2900,0 6341,0

7 Валовой доход (3-6 1), тыс руб 6104,0 -3547,3 5174,0

8 Доля оплаты труда в валовом доходе всего % 100,0% -81,8% 122,6%

9 Доля оплаты труда основных работников в валовом доходе, % 72,8% -64,9°% 94,5%

10 Доля оплаты труда руководителей и специалистов в валовом доходе, % 27,2% -16,9% 28,1%

Плановый фонд оплаты труда основных работников в каждом подразделении определяется как произведение планового количества нормосмен из технологической карты и дневных тарифных ставок Возможен и другой вариант в целях более полного учета вклада каждого работника в конечный результат - переход от тарификации работ к тарификации работников, т е присвоению каждому из них тарифного разряда (это возможно в рамках принятой 18-тиразрядной или в рамках разработанной в хозяйстве тарифной сетки) путем умножения выработанных нормосмен (дней выхода на работу) на тарифные ставки исполнителей

При расчетах планового фонда оплаты труда нами рекомендуется корректировать его с учетом коэффициента влияния на заработ-

ную .плату факторов роста производительности труда (К3) Так, при осуществлении различного рода мероприятий, направленных на совершенствование производства и внедрение достижений НТП, коэффициент влияния можно рассчитать по формуле

_ Ч,тн Что , .

3 а -а '

1 тмах А т шш

где qmH,qmc - соответственно, средние тарифные коэффициенты, применяемые при оплате труда рабочих при новой и устаревшей (заменяемой) технологии,

с1т,лах>с1ттт - максимальный и минимальный тарифные коэффициенты соответственно высшего и I разряда тарифной сетки

Оплата труда руководящих работников и специалистов планируется из расчета месячных должностных окладов, которые в обязательном порядке должны быть увязаны с результатами материалов аттестации руководителей и специалистов

Норматив оплаты труда от валового дохода предлагаем рассчитывать по формуле

nb„ =-^-то руб езч

т ВП-М -3-1 '

Uli IVI 3 )ох )оп

Мвд - норматив оплаты труда, установленный за каждую 1000 рублей валового дохода, руб ,

Фо - годовой фонд оплаты труда, руб , ВП - стоимость валовой продукции, руб , М3 - прямые материальные затраты, руб , 30х - общехозяйственные расходы без оплаты труда, руб , Зап - общепроизводственные расходы без оплаты труда, руб В процессе исследования для научных сотрудников и технологов, занимающихся внедрением новой техники и прогрессивных технологий, был также предложен вариант расчета заработной пчаты, но уже в зависимости от прироста валового дохода (АВД), полученного от использования инноваций

N^=^moPy6 (4)

Методика была апробирована в учебно-опытном хозяйстве «Уралец» Уральской ГСХА Белоярского района, в ОПХ «Пышмин-ское» Пышминского района Свердловской области в отрасли растениеводства В данном случае норматив оплаты труда определялся как

частное от деления фонда оплаты труда (Ф0) на прирост валового дохода в пересчете на 1000 рублей полученного прироста валового дохода

Методические подходы к разработке унифицированной тарифной системы оплаты труда в сельском хозяйстве

Разрушительные аграрные реформы, рост инфляции, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве, привели к тому, что оплата труда работников сельского хозяйства оказалась самой низкой по сравнению с заработной платой в промышленности и экономике в целом Проведенный нами социально-экономический анализ свидетельствует о том, что заработная плата в сельском хозяйстве утратила как воспроизводственную, так и стимулирующую функции, что сдерживает внедрение достижений науки и техники, освоение высоких технологий, прецизионное (точное) управление процессами возделывания сельскохозяйственных культур, уборки урожая, его хранения

С целью восстановления основных функций заработной платы в сельском хозяйстве нами были разработаны и апробированы унифицированная тарифная сетка, позволяющая перейти от тарификации работ к тарификации рабочих, как это сделано в других отраслях реального сектора экономики, тарифно-квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих сельскохозяйственных организаций, экономико-статистический метод расчета гарантированного фонда заработной платы

В связи с этим в хозяйствах надо ежегодно проводить аттестацию работников с присвоением каждому из них базового тарифного разряда, который будет свидетельствовать об их потенциальных, деловых и профессиональных возможностях Уточнение базового разряда осуществляет непосредственно руководитель подразделения, который наиболее полно и точно может судить о производственных способностях работника, качестве его труда и отношении к порученному делу с участием работников кадровой службы хозяйства и комитета профсоюза Такой подход способствует повышению эффективности труда большинства работников сельскохозяйственных организаций

Требуют совершенствования и доработки и тарифно-квалификационные справочники, особенно в части таких разделов, как «Должен знать» и «Требования к квалификации» Сельскохозяйственный рабочий, крестьянин должен быть универсальным по профессиональной подготовке, так как ему приходится выполнять в течение смены разные виды работ Видимо, традиционные описания работ здесь не годятся Более приемлемыми в этих условиях могли бы стать так называемые «профили» работ, которые необходимо выполнять (например, уход за посевами, заготовка кормов, уборка урожая, ремонт сельскохозяйственной техники и др )

В диссертации также предложено с помощью экономико-статистического метода рассчитать гарантированный фонд заработной платы, который заложен в плановой себестоимости продукции или в плановом (нормативном) валовом доходе сельхозорганизации, а также размер базовой тарифной ставки 1 разряда Причем размер базовой тарифной ставки 1 разряда - часовой, дневной, месячной - (Сб) рассчитывают путем деления гарантированной части откорректированного тарифного фонда заработной платы на число трудо-коэффициентов

Сб = ТФ : ТК • Лцц, (5)

где ТФ - тарифный фонд, рассчитанный по тарифным ставкам и трудозатратам, взятым из технологических карт и нормативной численности обслуживающего и управленческого аппарата,

ТК - приведенная (условная) трудоемкость сложного труда к простому в тарифо-коэффициентах,

«Гпц - индекс потребительских цен за соответствующий временной период

В диссертационной работе исследователем подробно рассмотрены и другие вопросы, связанные с методическими подходами к разработке унифицированной тарифной (бестарифной) системы оплаты труда в сельском хозяйстве

Методика разработки нормативов численности персонала и шкал стимулирования за выполнение технически обоснованных норм труда

Разработанная в ходе диссертационного исследования методика отличается от базовой (традиционной) тем, что в условиях неравно-

мерной нагрузки персонала в силу сезонности сельскохозяйственного производства и напряженности выполнения работ в отдельные периоды она базируется на нормировании элементов затрат труда и рационализации процесса сельскохозяйственного производства и его управления При данном подходе нормы труда устанавливались с помощью поэлементного метода нормирования на основе наблюдений за трудовыми процессами (фотографии, самофотографии рабочего времени исполнителей, технологических операций и процессов), учета затрат и потерь рабочего времени, обработки данных наблюдений, анализа результатов, выработки предложений по совершенствованию организации и нормирования труда, обеспечения работодателем нормальных условий для работы исполнителя

Приращением научного знания в области теории и практики организации и оплаты труда считаем разработанную нами систему вознаграждения за выполнение напряженных технически обоснованных напряженных норм выработки

Для отрасли растениеводства была разработана специальная шкала изменения тарифных ставок в зависимости от уровня выполнения норм выработки (табл 2)

Таблица 2 - Шкала изменения тарифных ставок в зависимости от уровня выполнения норм выработки работниками растениеводства

Уровень выполнения месячной нормы выработки, % Изменение тарифной ставки при изменении нормы выработки на 1 %

До 80 Снижение на 1,5%

От 80 до 99 Снижение на 0,5%

От 100 до 110 Повышение на 1%

От 111 до 130 Повышение на 1,5%

Более 130 Повышение на 3%

Такая система стимулирует работника не только на перевыполнение нормативного объема работ, но и за выполнение более напряженных, научно обоснованных норм В отличие от традиционной системы, разработанная нами включает не только прогрессивно-возрастающие тарифные ставки для работников, перевыполняющих нормы выработки, но и регрессивно-снижающиеся ставки для тех работников, кто не выполняет установленные нормы

Бесспорно то, что такая система выгодна как для работников, так и для работодателей, ибо она не привод к опережающему росту заработной платы над темпами производительности труда

Что касается отрасли животноводства, то для ее работников нами была разработана система ежемесячного стимулирования в зависимости от уровня выполнения работниками нормы производства продукции за каждый месяц Эта система нацеливает работников на повышение продуктивности животных и результативности труда, другими словами, является одновременно и стимулом, и фактором увеличения производства продукции, см табл 3

Таблица 3 - Шкала роста базисной тарифной ставки в зависимости от увеличения нормы производства молока в месяц_

Повышение надоя молока в среднем на 1 корову по закрепленной группе, % Рост нормы производства молока в месяц % Повышение базисного тарифного фонда оплаты труда, % Повышение базисной расценки за 1 ц молока, %

100 100 100 100

101-125 112,5 115 103

126-150 137,5 150 109

151-175 162,5 200 123

176-200 187,5 250 133

Свыше 250 212,5 325 153

Наряду с выполнением норм производства молока система предусматривает стимулирование труда и по другим показателям, в частности, за обеспечение роста продуктивности животных, обеспечение базисной жирности и содержание белка

Данная система прошла апробацию в районах Свердловской области и была признана руководителями и специалистами эффективной

Мониторинг уровня заработной платы работников сельского хозяйства

В целях принятия объективных оптимальных решений, направленных на обеспечение достойной оплаты труда тружеников сельского хозяйства, требуется осуществление мониторинга Объективно необходимым считаем создание служб мониторинга как в районном, так и областном звене управления АПК Такие службы должны вести наблюдение за минимальным потребительским бюджетом, минимальной потребительской корзиной, индексами роста цен, размером

номинальной начисленной и реальной средней заработной платой, отслеживать как размеры, так и сроки выплаты начисленной заработной платы Вместе с профсоюзными органами вести учет и принимать соответствующие меры по письмам и заявлениям работников АПК, связанных с организацией оплаты сельскохозяйственного труда/выявлять другие нарушения, принимать соответствующие меры к нарушителям норм и требований трудового законодательства

* В областных комитетах профсоюза, наряду с письменными поступлениями, целесообразно вести с помощью компьютерной техники учет устных заявлений, поступающих по телефонным звонкам и на специальный пейджер «Директор не платит зарплат}'»

Наряду с размером оплаты труда в сельском хозяйстве, соотнесенным с оплатой в промышленности, важно учитывать и соотношение прироста заработной платы с приростом производительности труда Нами предлагается при осуществлении мониторинга вести наблюдение за выполнением и поддержанием следующего неравенства

5> 'г 5Х " '

где ql - объем продукции, произведенной в отчетном периоде, в соответствующих единицах измерения,

1;о и ^ - затраты рабочего времени, соответственно, в базисном и отчетном периодах на единицу продукции, в часах,

и 3/70 - заработная плата, выплаченная в соответствующем периоде (отчетном и базисном), руб

Необходимые соотношения рассчитываются и по другим показателям, которые анализируются и отражаются в специальном отчете, направляемом в органы государственного управления соответствующего уровня По результатам отчета Центра мониторинга вырабатываются необходимые меры, реализуемые через соответствующие постановления коллегии регионального минсельхоза (департамента) или президиума обкома профсоюза работников АПК

По результатам исследования была разработана система показателей и соответствующие формы для проведения мониторинга оплаты труда, а также алгоритм осуществления мониторинга, которые

были переданы для практического применения в Минсельхозпрод Свердловской области

Парадигма совершенствования организации оплаты труда в аграрном секторе

В период современных аграрных реформ и в пореформенный период в большинстве сельскохозяйственных организаций совершенно необоснованно и экономически неоправданно перестали заниматься планированием и глубоким анализом производительности и оплаты сельскохозяйственного труда, что, наряду с другими причинами, привело к перекосам соотношения темпов роста заработной платы и производительности труда, о чем свидетельствует таблица 4

Таблица 4 - Показатели темпов роста валовой продукции, производительности труда и среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве России в 2000-2005 гг

Года Темпы роста Коэффициент соотношения темпов роста среднемесячной заработной платы и производительности труда

валовой продукции производительности труда среднемесячной заработной штаты

базисный* цепной** базисный цепной базисный цепной базисный цепной

2000 100 100 100 100 100 100 1,00 1,00

2001 125,6 125,6 132,8 132,8 145,6 145,6 1,10 1,17

2002 121,8 97,0 133,2 100,3 190,4 130,8 1,30 1,11

2003 136,5 112,1 157,7 118,4 237,4 124,7 1,51 1,00

2004 170,6 125,0 206,9 131,2 306,0 128,9 1,31 1,00

2005 183,4 107,5 223,9 108,2 370,9 121,2 1,66 1,03

♦Отсчет ведется к базовому — 2000 г

**Отсчет ведется к предыдущему году

Диссертационное исследование вскрыло, что в сельском хозяйстве в пореформенный период рост валовой продукции в известной степени обусловлен ростом трудовой активности работников сельского хозяйства в связи с наметившимся ростом заработной платы и производительности труда При этом заработная плата росла опережающими темпами по сравнению с производительностью труда даже в неблагоприятные по погодным условиям годы Эти перекосы в аграрном секторе вызваны не только вышеуказанными причинами, но и резким отставанием оплаты труда в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями, вызванным, главным образом, диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, потребляемую в аграрном секторе и попыткой руководителей региональных органов управления сельских территорий уменьшить этот разрыв, о чем можно судить по данным таблицы 5

Таблица 5 - Соотношение среднемесячной заработной платы в

сельском хозяйстве, промышленности и народном хозяйстве России в 2000-2005 гг

Годы Среднемесячная заработная пла га, руб Соотношения заработной платы в отраслях к сельскому хозяйству, % Абсолютный прирост среднемесячной заработной платы в отраслях по сравнению с предшествующим годом, руб Опережение прироста заработной платы в отраслях по сравнению с сельским хозяйством, %

сельское хозяйство про-'ИЫШ-лен-ность народное хозяйство сельское хозяй ство про-мыш-лен-ность народное хозяйство сельское хозяйство про-мышлен ность народное хозяйство сельское хозяйство про-мыш-лен-ность народ ное хозяй ство

2000 985,1 2365,2 2234,0 100 240 227 - - - - - -

2001 1434,6 3446,6 2240,4 100 240 226 449,5 1081,4 1006,4 100 241 225

2002 1876,4 4439,1 4360,3 100 236 232 441,8 992,5 1119,1 100 225 253

2003 2339,8 5603,4 5498,5 100 239 235 463,4 1164,4 1138,2 100 251 246

2004 3015,4 6848,9 6739,5 100 227 224 675,6 1245,5 1241,0 100 184 184

2005 3653,5 8504,0 8550,2 100 236 234 638,1 1655,1 1810,7 100 259 284

Таким образом, уровень среднемесячной оплаты труда работников сельского хозяйства в пореформенный период был в 2,3-2,4 раза ниже, чем в промышленности, и в 2,2-2,3 раза ниже, чем в народном хозяйстве, а темпы ее прироста отставали в 1,8-2,6 и 1,8-2,8 раза, соответственно, несмотря на опережающий рост заработной платы по сравнению с производительностью труда

Такой низкий уровень заработной платы в аграрном секторе выталкивает его работников из нормального воспроизводственного процесса Согласно Женевской декларации ЮНЕСКО 1987 года, к которой присоедини тась и Россия как правопреемница СССР, часовая заработная плата не может быть ниже 3 долларов США Это значит, что при 40-часовой рабочей неделе и продолжительности месячной норме труда 165-165,5 часов, месячная заработная плата не может быть ниже 500 долларов США, или в нынешнем рублевой эквиваленте (1 доллар США - 27 рублей) - 13500 рублей Чтобы поднять зарплату в сельском хозяйстве до такого уровня, надо ее увеличить в 3-4 раза

Однако при сегодняшнем, чрезвычайно низком уровне производительности труда (годовая выработка в сельском хозяйстве в текущих ценах составила'в 2005 году 83-84 тыс руб ) это приведет к новому витку инфляции Поэтому в диссертационной работе разрабо-

таны альтернативные варианты парадигмы совершенствования заработной платы в сельском хозяйстве

1 На первом этапе увеличить часовую заработную плату до 3 долларов США, не соизмеряя ее с ростом производительности труда На втором этапе, после того, как она достигнет международного стандарта, ее следует заморозить и поднимать производительность труда за счет внедрения научных достижений Источником роста заработной платы на первом этапе является перераспределения чистого дохода страны, на втором - рост ВВП

2 На первом этапе в течение 2007-2010 гг обеспечить трехкратный рост заработной платы при ежегодном росте производительности труда в пределах 10%, на втором этапе - постепенно повышать заработную плату до 80% ее уровня в промышленности при опережающем росте производительности труда за счет технико-технологической модернизации агропроизводства и внедрения достижений НТО На первом этапе рост заработной платы должен быть обеспечен за счет эквивалентного товарообмена, а при нехватке финансовых ресурсов - за счет перераспределения стабилизационного фонда На втором этапе источником повышения заработной платы будет являться увеличение хозрасчетного дохода предприятий, роста валовой продукции, прибыли и объема продаж сельскохозяйственной продукции

Считаем, что второй вариант более предпочтителен для современных рыночных условий хозяйствования Но для его осуществления необходимы два условия первое - поднять минимальный уровень оплаты труда с учетом социальных стандартов до прожиточного минимума, второе - повысить роль государства в регулировании межотраслевых ценовых пропорций

Роль государства в решении проблем эквивалентного обмена неоспорима Особенно она будет возрастать после окончательного вступления России в ВТО и именно в части ценового регулирования, ослабления сложившегося диспаритета В диссертации предлагается за счет экономических рычагов поддерживать цену воспроизводства отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, которая должна складывается из полной себестоимости и средней нормы прибыли в пересчете на среднегодовую стоимость основных и оборотных фондов, включая авансирование на оплату труда

Средняя норма прибыли должна обеспечивать эквивалентный товарообмен внутри АПК и с другими производственными и обслу-

живающими сферами, в частности энергетикой, машиностроением и химической промышленностью (равная прибыль на авансовый капитал)

Расчеты показывают, что при таком подходе в структуре себестоимости основных видов продукции заработная плата будет составлять 27-30% Таким образом гарантированная заработная плата будет обеспечивать свою основную функцию - воспроизводственную

Выводы и предложения

1 При смене парадигмы в сторону развития рыночных отношений произошла резкая поляризация в уровнях оплаты труда как отдельных граждан, так и в отраслях и подотраслях По данным Рос-стата, 57% сельского населения имеет душевой доход ниже прожиточного уровня Оплата труда в сельском хозяйстве к среднероссийскому уровню составляет 40-43%

2 В условиях многоукладной сельской экономики произошло разрушение традиционных систем организации оплаты труда Хозяйствующие субъекты практически перестали отслеживать соотношение прироста производительности труда и прироста заработной платы Другими словами, отсутствует учет коэффициента опережения Как вынужденную меру следует признать оплату труда по трудодням, выплату заработной платы натурой в размерах, не нарушающих действующее трудовое законодательство

3 Исследования показывают, что в условиях финансовой нестабильности сельскохозяйственные организации перестали уделять должное внимание переменной части при формировании фонда оплаты труда, т е доплатам и премиям за освоение научно обоснованных норм выработки (обслуживания, норм производства сельскохозяйственной продукции и т д ), за повышение качества сельскохозяйственных работ и проведение их в оптимальные сроки, что приводит к недобору продукции

Незаслуженно свертываются хозрасчетные отношения Хозрасчет принимает формальную окраску, нарушаются его основные принципы Он перестает определять организационные, экономические и финансовые отношения между структурными подразделениями

4 В условиях переходной экономики решающим фактором в выборе модели стимулирования, включая механизм формирования

фонда оплаты труда, становится финансовое состояние сельхозорга-низадии В диссертационном исследовании предлагается за счет экономических рычагов поддерживать цену воспроизводства сельхозпроизводителей за счет средней нормы прибыли При выстраивании эквивалентных товарно-денежных отношений с другими производственными и обслуживающими сферами, заработная плата в структуре стоимости основных видов сельхозпродукции будет составлять 2730%, что позволит ей выполнять основную функцию - воспроизводственную

5 Системы оплаты труда должны быть адекватны выбранным формам хозяйствования и системам управления хозяйствующими субъектами При разработке системы оплаты труда следует учитывать человеческий фактор в первичных трудовых коллективах, поэтому нами предлагается перейти на тарификацию рабочих и их аттестацию с учетом образования, сложности и ответственности выполняемых работ, квалификации исполнителя и стажа его работы по специальности Главным инструментом повышения трудовой активности должен служить внутрицеховой и внутрибригадный хозрасчет, который предусматривает соблюдение трех принципов 1) оперативно-хозяйственной самостоятельности и материальной ответственности, 2) принцип материальной заинтересованности, 3) обеспеченности каждой бригады и каждого ее члена инструментами контроля справедливости распределения заработанных средств

6 Структурные подразделения хозяйств необходимо формировать не только по принципу производственной целесообразности, но и учитывать интересы собственников имущественных паев и земельных долей В уставных документах надо более четко отражать права пайщиков о распоряжении собственностью, учитывая это и в механизме распределения чистой прибыли, в т ч повысить долю выплат дивидендов

7 Следует полнее использовать формы регулирования оплаты труда в системе коллективно-договорных отношений При этом в коллективные договоры сельхозтоваропроизводителей рекомендуем включать тарифные сетки по оплате труда рабочих и схемы должностных окладов руководителей и специалистов, положения об условиях вознаграждения и премирования персонала, нормативные материалы по тарификации и нормированию труда и управления применительно к условиям производства данной организации, коэффици-

енты влияния, используемые при дифференциации тарифной ставки первого разряда по группам вида производств и работ и др

8 Обеспечить проведение мониторинга уровня заработной платы работников сельского хозяйства на районном и областном уровнях управления АПК с тем, чтобы вести наблюдение за минимальной потребительской корзиной;, размером номинальной, начисленной и реальной средней заработной платой в разрезе каждой сельскохозяйственной организации Усилить работу с письмами и заявлениями работников аграрного сектора, выявлять нарушения в сроках выплаты заработной платы, принимать меры к нарушителям трудового законодательства, вплоть до административной и уголовной ответственности за невыполнение тарифных соглашений

9 Активнее использовать систему поощрений, предусматривающую оплату по повышенным тарифным ставкам за выполнение напряженных норм выработки, обслуживания, производства, расширение зон обслуживания и совмещение профессий не только в основных отраслях сельского хозяйства, но и вспомогательных, обслуживающих производствах и др За невыполнение норм выработки -снижать базовые тарифные ставки и тем самым добиваться роста производительности труда на каждом рабочем месте

Основные работы, опубликованные по теме диссертации

1 Палладина МИ, Лубков АН Оплата труда работников растениеводства -М Профиздат, 1972 - 3,4 п л (авт - 1,7 п л )

2 Лубков А Н Оплата труда руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1993 -№7 -0,7пл

3 Лубков А Н Оплата труда работников государственных бюджетных организаций сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1993 - №8 - 0,7 п л

4 Лубков А Н , Шмелева Т А , Рыжкова Л И Об оплате труда работников, занятых обслуживанием животных в стойловый период // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1994 - №> 2 - 0,50 п л (авт 0,13 пл)

5 Лубков А Н, Тарасенко Е И Об оплате труда и материальном стимулировании работников, занятых на организации, погрузке и вывозке органических удобрений в поле и к тепличным комбинатам // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1994 - № 2 - 0,50 п л (авт - 0,25 п л )

6 Лубков А Н Оплата труда наемных работников на сельскохозяйственных предприятиях в условиях рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1994 -№7-8 -1,3пл

7 Лубков А Н, Тарасенко Е И Оплата труда работников сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1993 -№9 -0,82 пл (авт -0,41пл)

8 Лубков А Н, Тарасенко Е И О регулировании оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий и обслуживающих отраслей в Ульяновской области // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий -1994 -№10 -0,4 пл (авт 0,2 пл)

9 Лубков АН Стимулы по точному адресу//Земля и труд -1994 -№35 -0,15 пл

10 Лубков А Н Рынок и оплата труда // Земля и труд - 1994 - №№ 22, 23, 24 -0,7 п л

11 Лубков А Н Каждому хозяйству - своя норма труда // Земля и труд - 1994 -№38 -0,1 п л

12 Лубков АН, Карпов ММ, Тарасенко Е И и др Рекомендации по оплате труда руководителей, специалистов и служащих сельскохозяйственных предприятий // Сб Минсельхозпрод РФ - Управление мотивации труда и социальных гарантий - М Информагробизнес, 1994 - 6,5 п л (авт - 2,3 п л )

13 Лубков А Н Контрактная форма найма и оплата труда руководителей предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1995 - №2 - 0,8 п л

14 Лубков АН Интеграция распределения доходов по труду и капиталу // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1996 -№8 - 0,45 п л

15 Лубков А Н, Лубков Д А Рекомендации по оплате труда руководителей, специалистов и служащих предприятий АПК - М Информагробизнес, 1996 -8,8 п л (авт -5,0 пл)

16 Лубков А Н , Лубков Д А Оплата труда работников предприятий сельского хозяйства в период рыночных преобразований Учебное пособие - М РУ ЦНИ-ИМ, 1996 - 2,0 п л (авт -1,0пл)

17 Лубков А Н, Лубков Д А Развитие безденежной и натуральной форм оплаты труда в сельском хозяйстве Учебное пособие - М РУ ЦНИИМ, 1996 - 4,5 п л (авт - 2,3 п л )

18 Лубков А Н, Баландина Н Е Регулирование заработной платы на предприятиях сельского хозяйства в условиях рынка Учебное пособие - М РУ ЦНИИМ, 1996 - 4,25 пл (авт -2,15 пл)

19 Лубков АН, Лубков ДА Учет затрат труда и распределение доходов по трудодням -М ГУ «Агропрогресс», 1998 - 1,75 пл (авт -0,85 пл)

20 Лубков А Н, Лубков Д А Оплата труда в фермерском хозяйстве - М Ин-формагротех, 1996 - 3,72 пл (авт - 1,86 пл)

21 Лубков АН Оплата труда на предприятиях сельского хозяйства // Экономист - 1996 - № 8 - 0,96 п л

22 Лубков А Н Натуральные формы оплаты труда Н АПК экономика, управление - 1996 -№11 -0,5 п л

23 Лубков А Н Совершенствование тарифной системы в сельском хозяйстве // АПК экономика, управление - 1996 -№12 -0,6пл

$

24 Лубков А Н Развитие натуральных форм оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях в период рыночных преобразований // Вестник дополнительного профессионального образования - 1996 -№3 -0,96пл

25. Лубков А Н Форсированные аграрные преобразования как причина дефор-мащш оплаты труда // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1996 - № 11 - 0,6 п л

26 Лубков А Н Опиата труда на предприятиях сельского хозяйства в период преобразования рыночных отношений // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1997 -№3 -0,6пя

27 Шрамко И А , Лубков А Н Оплата труда при суммированном учете рабочего времени на предприятиях АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1998 - № 6 - 0,6 п л (авт - 0,3 пл)

28 Барышев В Н , Лубков А Н Совершенствование организации заработной платы работников бюджетной сферы в современных условиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1999 - № 4 - 0,70 пл (авт - 0,35 пл )

29 Никифоров А , Лубков А Основные направления реформирования заработной платы//Экономист - 1999 -№4 -0,8пл (авт -0,4 пл)

30 Лубков А Н Развитие интеграционных процессов в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2000 - №№ 4-5 - 0,8 п л

31 Кормаков Л Ф , Лубков А Н Комплектование хозрасчетных трудовых коллективов в МТС // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2002 - №6 - 0,4 п л (авт - 0,2 п л )

32 Лубков А Н Внедрение современных технологий - ключ к успеху трудового коллектива // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий -№2-2005 -0,7 пл

33 Лубков А Н ЗАО «Племзавод «Ирмень» Стратегия конкурентоспособности // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2005 -№6 - 0,9 п л

34 Семин А Н, Лубков А Н, Лубков Д А Оплата и стимулирование сельскохозяйственного труда - Екатеринбург Изд-во Урал ГСХА, 2007 - 9,5 п л (авт 3,2 пл)

35 Сёмин А Н , Лубков А Н Оценка состояния организации оплаты сельскохозяйственного труда в условиях современных агрореформ в пореформенный период // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий -2007 -№5-6 - 1,2 пл (авт 0,6 пл)

Подписано к печати 16 05 2007 Формат 60 х 84 1/16 Бумага для множительных аппаратов Печать офсетная Объем 1,0 уст леч л Тираж 100 экз Заказ № 2548 Издательский дом УрГСХА, г Екатеринбург, ул К Либкнехта, 42 Отпечатано в ООО «ИРА УТЕС», 620075, г Екатеринбург, ул. К Либкнехга,42

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лубков, Аркадий Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ АГРОПРОИЗВОДСТВА.

1.1. Сущностные аспекты организации оплаты и стимулирования труда работников сельскохозяйственных организаций.

1.2. Формы и системы оплаты сельскохозяйственного труда.

1.3. Зарубежный опыт оплаты труда и его оценка на предмет использования в российской практике.

ГЛАВА 2 .ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД.

2.1. Оценка состояния оплаты труда и реализация ее основных функций.

2.2. Особенности стимулирования аграрного труда в условиях многоукладной экономики

2.3. Адаптация тарифной системы к рыночным условиям хозяйствования.

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ПЕРСОНАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

3.1. Совершенствование хозрасчетных отношений и оплаты труда от валового дохода.

3.2. Тарифные соглашения как основа гарантированной оплаты и социальной защиты персонала сельхозорганизаций.

3.3. Договорные отношения при организации оплаты и стимулировании сельскохозяйственного труда.

3.4. Разработка парадигмы (концепции) совершенствования оплаты и стимулирования аграрного труда.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оплата и стимулирование труда работников сельского хозяйства"

Актуальность темы исследования. За годы современных аграрных реформ государство утратило контроль и перестало регулировать организацию оплаты труда и сроки ее выдачи в организациях, за исключением установления минимального размера заработной платы и натуральных выплат. Результатом такого положения явились непомерно большие разрывы в уровнях оплаты труда между работниками как внутри предприятий АПК, так и между отраслями и территориями.

В системе агропромышленного комплекса наибольший разрыв наблюдается между сельскохозяйственными организациями и перерабатывающими предприятиями, а также агросервисными и обслуживающими структурами. По различным источникам, внутрисистемная дифференциация составляет 1:4 - 1:6; по отношению к отраслям промышленности уровень заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства, составляет 40-43%.

В сельском хозяйстве увеличивается разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Сохраняется тенденция к задержке своевременной выплаты средств заработной платы. На долю сельского хозяйства приходится до 12-15% общей суммы задолженности по народному хозяйству. По данным Россельхозакадемии, в 2005 году просроченная задолженность по заработной плате составила 1725 млн рублей, а в 2006 году, соответственно, - 1650 млн рублей. Наряду с нарушением социальной инфраструктуры села, это является одной из главных причин сельской бедности. Резкое снижение уровня жизни на селе замедляет процессы рыночной трансформации, что негативно отражается на аграрной экономике.

В связи с этим тема диссертационного исследования, направленная на решение проблемы совершенствования организации оплаты сельскохозяйственного труда в условиях трансформации аграрного сектора экономики, является исключительно актуальной.

Степень научной разработанности проблемы. В условиях перехода к рыночной экономике актуализировались исследования по вопросам организации и стимулирования труда в сельском хозяйстве. Отдельные вопросы оплаты труда в АПК исследованы в работах: Ф.Г. Арутюняна, JI.B. Бондаренко, Т.И.Бухтиярова, Н.А.Волгина, А.И. Голубевой, Г.М. Гриценко,

A.Ф.Демченко, В.И. Еремина, К.А.Кирсанова, Л.А.Костина, А.Е.Ильина,

B.А.Лазарева, Д.С.Львова, А.В. Линевича, Б.П.Панкова, П.М.Першукевича, Н.И. Прока, О.Д.Рубаева, А.А.Сарабского, А.Н. Сёмина, Г.Е.Слезингера, Н.Г. Тарасова, М.П. Тушканова, И.Г. Ушачева, Ю.Н. Шумакова, A.M. Югая и др.

По достоинству оценивая их вклад в развитие теории и практики стимулирования и оплаты труда, однако, следует отметить, что в их работах исследовались, в основном, вопросы экономики труда, изыскания не касались организационно-управленческого аспекта наиболее рационального выбора форм и систем оплаты труда, их адаптации к условиям развивающейся многоукладной сельской экономики, вознаграждения работников за повышение производительности труда, качество работ, производимой продукции и т.д.

Основная цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы разработать теоретические основы и научно-практические рекомендации по совершенствованию организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда в пореформенный период.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании были решены следующие задачи:

- проведен системный анализ развития форм и систем оплаты труда в пореформенный период;

- осуществлен экономический анализ и дана оценка состояния организации оплаты сельскохозяйственного труда на уровне регионального АПК;

- разработана методика оценки уровня оплаты сельскохозяйственного труда с учетом прожиточного минимума и социальных стандартов;

- выработаны подходы по модернизации системы стимулирования сельскохозяйственного труда с использованием коммерческого и хозяйственного расчета;

- предложены методические подходы к разработке унифицированной системы тарифной системы оплаты труда в сельском хозяйстве;

- на региональном уровне осуществлен мониторинг уровня заработной платы работников сельского хозяйства;

- разработана парадигма совершенствования организации оплаты и стимулирования труда в аграрном секторе.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда.

Объектом исследования стали формы и системы оплаты сельскохозяйственного труда, методы материального поощрения, применяемые в хозяйствующих субъектах АПК Свердловской области.

Теоретической и методической основой исследования послужили постановления Правительства РФ; труды ученых и ведущих специалистов по организации оплаты труда работников сельского хозяйства; методические и инструктивные материалы органов государственного управления, Минсельхоза России и Минсельхозпрода Свердловской области, Федеральной службы государственной статистики; разработки ученых Уральской ГСХА; данные наблюдений и собственных исследований автора.

В ходе исследования применялись монографический, экономико-статистический, экономико-математический, графический, аналитический методы. На разных этапах работы, в зависимости от решаемых задач, применялись расчетно-конструктивный, программно-целевой, социологический, экспертный методы.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

- применительно к отрасли аграрного производства уточнены такие отдельные понятия, как: «оплата сельскохозяйственного труда», «эффективное стимулирование аграрного труда», «заработная плата фермера», «заработная плата наемного работника»;

- предложены модели стимулирования труда производственного, обслуживающего и управленческого персонала в зависимости от роста производительности труда, качества труда и повышения рентабельности производства;

- разработана унифицированная тарифная система, состоящая из тарифной сетки, позволяющей осуществлять оценку труда как рабочих кадров, так и обслуживающего и управленческого персонала в зависимости от сложности труда, квалификации работников и стажа их работы в хозяйстве;

- предложена методика разработки нормативов численности персонала и шкал стимулирования за выполнение научно обоснованных норм, которая базируется на нормировании элементов затрат труда, рационализации процесса сельскохозяйственного производства и его управления; выработана современная парадигма организации оплаты сельскохозяйственного труда, базирующаяся на принципах социальных стандартов и индикативных показателях повышения качества жизни в постиндустриальном обществе.

Практическая значимость состоит в том, что рекомендации, подготовленные автором по результатам исследований, проведенных в Свердловской области, направлены на снижение социальной напряженности, стабилизацию и развитие сельскохозяйственного производства. Они могут быть использованы при принятии управленческих решений по выбору форм и систем оплаты труда на федеральном, региональном и хозяйственном уровнях управления.

Практическое применение имеют научные рекомендации по совершенствованию форм и систем оплаты труда (они используются в практике хозяйствования трех районов Свердловской области).

Методики формирования фонда оплаты труда в зависимости от применения хозяйственного и коммерческого расчета, разработки нормативов численности персонала и шкал стимулирования за выполнение научно обоснованных норм труда, разработки унифицированной тарифной системы оплаты труда в сельском хозяйстве нашли практическое использование в АПК Свердловской области.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин в высших учебных заведениях и системе повышения квалификации.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на всероссийских конференциях: «Оплата труда работников сельского хозяйства в период рыночных преобразований» (г. Москва, 1996 г.); «Региональная экономика: стабилизация и развитие» (ВНИЭТУСХ, 2000 г.); «Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты» (Екатеринбург, 2004 г.); «Рынок аграрного труда: трансформация занятости, оплата, производительность» (ВНИЭТУСХ, 2005 г.); «Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции как важнейший фактор развития сельского хозяйства» (г. Екатеринбург, 2007 г.).

Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований Уральской государственной сельскохозяйственной академии.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 35 работ общим объемом 61,86 п.л. (авт. - 34,72 п.л.). Из них 23 - в изданиях, рекомендованных ВАКом, общим объемом 15,53 п.л., в том числе авторских 12,45 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, 14 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лубков, Аркадий Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. При смене парадигмы в сторону развития рыночных отношений произошла резкая поляризация в уровнях оплаты труда как отдельных граждан, так и в отраслях и подотраслях. По данным Росстата, 57% сельского населения имеет душевой доход ниже прожиточного уровня. Оплата труда в сельском хозяйстве к среднероссийскому уровню составляет 40-43%.

2. В условиях многоукладной сельской экономики произошло разрушение традиционных систем организации оплаты труда. Хозяйствующие субъекты практически перестали отслеживать соотношение прироста производительности труда и прироста заработной платы. Другими словами, отсутствует учет коэффициента опережения. Как вынужденную меру следует признать оплату труда по трудодням, выплату заработной платы натурой в размерах, не нарушающих действующее трудовое законодательство.

3. Исследования показывают, что в условиях финансовой нестабильности сельскохозяйственные организации перестали уделять должное внимание переменной части при формировании фонда оплаты труда, т.е. доплатам и премиям за освоение научно обоснованных норм выработки (обслуживания, норм производства сельскохозяйственной продукции и т.д.), за повышение качества сельскохозяйственных работ и проведение их в оптимальные сроки, что приводит к недобору продукции.

Незаслуженно свертываются хозрасчетные отношения. Хозрасчет принимает формальную окраску, нарушаются его основные принципы. Он перестает определять организационные, экономические и финансовые отношения между структурными подразделениями.

4. В условиях переходной экономики решающим фактором в выборе модели стимулирования, включая механизм формирования фонда оплаты труда, становится финансовое состояние сельхозорганизации. В диссертационном исследовании предлагается за счет экономических рычагов поддерживать цену воспроизводства сельхозпроизводителей за счет средней нормы прибыли. При выстраивании эквивалентных товарно-денежных отношений с другими производственными и обслуживающими сферами, заработная плата в структуре стоимости основных видов сельхозпродукции будет составлять 27-30%, что позволит ей выполнять основную функцию -воспроизводственную.

5. Системы оплаты труда должны быть адекватны выбранным формам хозяйствования и системам управления хозяйствующими субъектами. При разработке системы оплаты труда следует учитывать человеческий фактор в первичных трудовых коллективах, поэтому нами предлагается перейти на тарификацию рабочих и их аттестацию с учетом образования, сложности и ответственности выполняемых работ, квалификации исполнителя и стажа его работы по специальности. Главным инструментом повышения трудовой активности должен служить внутрицеховой и внутрибригадный хозрасчет, который предусматривает соблюдение трех принципов: 1) оперативно-хозяйственной самостоятельности и материальной ответственности; 2) принцип материальной заинтересованности; 3) обеспеченности каждой бригады и каждого ее члена инструментами контроля справедливости распределения заработанных средств.

6. Структурные подразделения хозяйств необходимо формировать не только по принципу производственной целесообразности, но и учитывать интересы собственников имущественных паев и земельных долей. В уставных документах надо более четко отражать права пайщиков о распоряжении собственностью, учитывая это и в механизме распределения чистой прибыли, в т.ч. повысить долю выплат дивидендов.

7. Следует полнее использовать формы регулирования оплаты труда в системе коллективно-договорных отношений. При этом в коллективные договоры сельхозтоваропроизводителей рекомендуем включать: тарифные сетки по оплате труда рабочих и схемы должностных окладов руководителей и специалистов; положения об условиях вознаграждения и премирования персонала; нормативные материалы по тарификации и нормированию труда и управления применительно к условиям производства данной организации; коэффициенты влияния, используемые при дифференциации тарифной ставки первого разряда по группам вида производств и работ и др.

8. Обеспечить проведение мониторинга уровня заработной платы работников сельского хозяйства на районном и областном уровнях управления АПК с тем, чтобы вести наблюдение за минимальной потребительской корзиной, размером номинальной, начисленной и реальной средней заработной платой в разрезе каждой сельскохозяйственной организации. Усилить работу с письмами и заявлениями работников аграрного сектора, выявлять нарушения в сроках выплаты заработной платы, принимать меры к нарушителям трудового законодательства, вплоть до административной и уголовной ответственности за невыполнение тарифных соглашений.

9. Активнее использовать систему поощрений, предусматривающую оплату по повышенным тарифным ставкам за выполнение напряженных норм выработки, обслуживания, производства, расширение зон обслуживания и совмещение профессий не только в основных отраслях сельского хозяйства, но и вспомогательных, обслуживающих производствах и др. За невыполнение норм выработки - снижать базовые тарифные ставки и тем самым добиваться роста производительности труда на каждом рабочем месте.