Опыт модернизации экономик стран Восточной Азии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Опыт модернизации экономик стран Восточной Азии"

г ел

}

А йЯ ^

\

На правах рукописи

Айрумян Севак Гагикович

ОПЫТ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИК СТРАН восточной АЗИИ

Специальность 08.00.14 - мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1997 г.

Работа выполнена в Отделе международных экономических отношений Института мировой экономики и международных отношений РАН

Научный руководитель: член - корреспондент РАН, проф. Королев Иван Сергеевич

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук В.В. Шмелев

- кандидат экономических наук А.Н. Федоровский

Ведущая организация -

Всероссийский научно

исследовательский конъюнктурный институт

Защита состоится_ 1998 г. в 14.00 на заседании

диссертационного совета Д.002.12.02 в Институте мировой экономики и международных отношений РАН по адресу: 117859 Москва, ул. Профсоюзная, 23

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института мировой экономики и международных отношений РАН.

Автореферат разослан «__»_1997 г.

Ученый секретарь диссертационного совета д. э. н.

О.Д. Ульрих

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Страны бывшего Советского Союза находятся в поиске оптимальных моделей экономического развития. Практически на всем постсоветском пространстве проводимые реформы пока не дают ожидаемого эффекта. Поэтому использование зарубежного опыта экономических реформ остается актуальным. Речь, естественно, не идет о его механическом копировании. Автор на примере трех достаточно разных по многим социально - экономическим параметрам стран (Япония, Республика Корея и Китай) на основе сопоставительного анализа исследовал как национальные особенности проведенных там экономических реформ, так и некоторые общие для всех этих стран тенденции и элементы экономической политики.

Предметом исследования диссертации является сопоставление экономических преобразований в Японии, Южной Корее и Китае. Временной горизонт - начиная с конца 40-х - начала 50-х годов до второй половины 90-х годов. Автор был вынужден применить такой широкий временной диапазон, поскольку в этих трех странах реформы осуществлялись в разные временные сроки и на разной исходной базе.

Цель диссертации состоит в сопоставлении предпосылок, условий проведения и реализации экономических реформ в Японии, Южной Корее и Китае. Для раскрытия избранной темы были исследованы:

- основные принципы выбора стратегии экономического развития, основных параметров, механизмов и этапов социально экономических трансформаций;

- роль государства в восточноазиатской экономике в период проведения реформ;

- ключевые элементы финансово-экономической политики, задающие направление и обеспечивающие реализацию курса на модернизацию социально-экономических структур;

- аграрные преобразования в странах региона, особенности проведения земельных реформ, факторы интенсификации сельскохозяйственного производства, смежных с сельским хозяйством отраслей;

- внешнеэкономические аспекты реформирования хозяйственных комплексов стран Восточной Азии, роль иностранного капитала в этом процессе;

Опыт экономической трансформации в странах Восточной Азии исследовался диссертантом через призму проблем, возникших в ходе реформ в России и других странах СНГ.

Практическая значимость работы. Полученные в работе результаты могут представлять интерес при корректировке курса экономических реформ в странах СНГ, особенно, при переходе к экономическому росту. Настоящее исследование может быть использовано при преподавании общеэкономических и специальных курсов по экономике стран Восточной Азии.

Разработанность темы. Анализ различных аспектов социально-экономических реформ в странах Восточной Азии, прежде всего в Китае, находится в 90-е годы в центре внимания ученых многих стран. Изучению зарубежного (в том числе восточноазиатского) опыта экономических преобразований в России и других странах СНГ также уделяется большое внимание. Регулярно появляются публикации, подготовленные на материалах отдельных стран и нацеленные на применение опыта в странах бывшего СССР. Тем не менее, ощущается дефицит сопоставительных исследований, посвященных выявлению факторов, обеспечивающих результативность экономических реформ. Научная новизна работы:

впервые в российской экономической литературе, произведен сравнительный анализ реформирования экономики стран Восточной Азии, стоящих на разных уровнях социально-экономического развития и отличающихся характером политического устройства, однако добившихся относительно успешных результатов в проведении глубоких экономических преобразований, причин и факторов, определивших "экономический рывок";

- выявлены основные закономерности, воздействие различных конкретных мер на экономическое развитие восточноазиатских стран, дается оценка их результатов, выявляются универсальные элементы накопленного опыта;

- исследование произведено с учетом сегодняшних структурных требований больших и малых стран СНГ. Сделанные выводы и обобщения создают новые возможности для более предметного поиска путей оптимизации хозяйственной политики.

Источники и литература. При написании диссертации автор опирался на результаты исследований ведущих российских и зарубежных научных центров, в том числе Института мировой экономики и международных отношений,

2

Института востоковедения, Института Экономики, Института Дальнего Востока РАН, Института народнохозяйственного прогнозирования, Мирового банка. Основополагающее значение при изучении проблематики реформирования восточноазиатских стран сыграли работы таких авторитетных востоковедов и специалистов в области экономики Японии, Южной Кореи, Китая как Зайцев В.К., Кравцевич В.Д., Леонтьева Е.Л., Манежев С.А., Маркарьян С.Б., Наумов И. Н., Певзнер Я.А., Портяков В.Я., Рамзес В.Б., Федоровский А.Н., Цыганов Ю.В., Шипаев В.И.

При подготовке работы большую помощь диссертанту оказали труды известных экономистов Аукуциионека С.П., Карагодина H.A., Королева И.С., Шмелева И. Л., Эльянова А.Я., а также публикации И.Чена, Л. Франко, Я.Лима, В. Хона, Т. Кавасаки, М. Каймы, И. Канамори, Р. Уэйда, и др. Апробация исследования. По изучаемой теме автор имел два выступления: "Перспективы японских инвестиций в России: основная проблематика": российско - японский семинар, организованный РОТОБО (японская ассоциация по содействию торговле между Японией и Восточной Европой) и Министерством экономики РФ, 15 апреля 1997 г.

"Роль и основные механизмы российской банковской системы по поддержке деловой активности японских компаний в России и других странах СНГ": деловой семинар, организованный РОТОБО, крупнейшими японскими компаниями работающих в России и КБ "Российский кредит", 6 сентября 1997 г.

И.Структура и основное содержание работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и библиографии.

Первая глава работы посвящена анализу исходных условий и принципиальных подходов к реформам в Японии, Южной Корее и Китае.

В главе рассматриваются основные принципы выбора стратегии экономического развития, роли государства в осуществлении реформ, основные направления финансово-экономической политики.

Изучение опыта развития трех рассматриваемых стран показывает, что положительные результаты экономической реформы в значительной степени зависят от наличия устойчивой и сильной власти, признанной и авторитетной как

з

внутри страны, так и за ее пределами, способной контролировать основные социально-экономические процессы, а также проводить последовательную, предсказуемую (хотя быть может не всегда безошибочную) политику.

Можно сказать, что все явления, которые в популярной экономической литературе принято называть "восточноазиатским экономическим чудом", достигались в рамках единой экономической политики, при соблюдении принципа преемственности социально-политического и экономического курса при смене правящих администраций.

Полувековой опыт развития восточноазиатских стран показывает, что продуктивность экономических реформ мало зависело от типа политического режима. Он может быть либерально-демократическим с элементами традиционных иерархически - корпоративных отношений, как было в Японии, носить авторитарный характер, постепенно эволюционируя в либерально-демократическом направлении, как имело место в Южной Кореи, наконец, носить черты, присущие обществу переходного этапа развития - от централизованной социалистической . системы к авторитарному национально-державному государству как это происходило в Китае в 80-90-е годы. Во всех трех странах о способность правящей администрации контролировать эффективное функционирование государственного аппарата, поддерживать его управляемость, а также способность обеспечивать экономическую дисциплину и правильно выбирать ориентиры и методы экономической политики.

• Немалое влияние на выбор модели экономического развития оказали гомогенность восточноазиатского общества, его национальные и социокультурные особенности. Япония, Южная Корея и Китай, проведя рыночные преобразования, достаточно взвешенно подошли к идее внедрения новых, инородных элементов в свои экономические системы, неукоснительно учитывая особенности менталитета своих народов, традиционную специфику организации трудовых отношений (роль прямых личных, семейных, клановых связей, уважение к сложившейся системе иерархий).

Во всех исследуемых странах была очень сильна конфуцианская этика, придающей первоочередное значение семье, коллективизму, образованию и нравственному самосовершенствованию человека. Общества стран Восточной Азии всегда считались закрытыми и названные ценности целенаправленно передавались из поколения в поколение, формируя общественную психологию.

4

В регионе конфуцианские идеи послужили основой для выработки идеологии правления - сначала военной, затем - экономической.

Япония и Китай построили свою экономическую политику так, чтобы максимально использовать те преимущества, которые дает большой внутренний рынок. Здесь, помимо стимулирования экспорта, происходило и целенаправленное увеличение емкости внутреннего рынка. Разница по производимым товарам для внутреннего и внешнего потребления практически отсутствовала. Более того, почти все товары проходили первичную "обкатку" на внутреннем рынке, а экспорт на первом этапе реформ строился на "излишках" производимой продукции.

Южная Корея же, обладая сравнительно маленьким внутренним рынком, сделала акцент на сужение внутреннего спроса, одновременно наращивая объемы экспорта. Целенаправленное увеличение емкости внутреннего рынка и опора на него здесь происходило сравнительно позже. Правда, сравнительно узкий внутренний рынок и "ущемленный" малый бизнес, в дальнейшем создали немало проблем и заставили внести существенные коррективы в стратегию его экономического развития.

Важной составляющей стратегии развития исследуемых стран служила целенаправленная политика сохранения дешевой рабочей силы, особенно в трудоемких отраслях. Анализ показывает, что и Япония, и Южная Корея, и Китай обеспечивали конкурентоспособность своей продукции (особенно, на первых порах), в частности, путем удешевления стоимости рабочей силы, от существующего мирового уровня.

Говоря о создании базовых условий для дальнейшего роста экономики, следует отметить, что государство в странах Восточной Азии с самого начала особое внимание уделяло контролю за финансовой сферой и за структурными изменениями в реальном секторе.

Программа финансовой стабилизации в Японии в начале 50 - х, после которой произошел резкий взлет страны, была построена на строгих принципах балансирования статьей бюджета и его бездефицитности. Прекратились компенсационные выплаты и субсидии предприятиям. Был принят единый фиксированный валютный курс (без обратимости иены). Японские предприятия и банки получили возможность вести операции на внешнем рынке. Проведение этой реформы остановило инфляцию, что позволило снять контроль над ценами. В свою очередь, Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП)

непосредственно следило за распределением иностранной валюты, что давало возможность воздействовать на поведение корпораций.

Базовой точкой для роста южнокорейской экономики можно считать преобразования начала 60 - х годов, когда страна выбрала стратегию внешнеориентированного развития. Был либерализован импорт, а пошлины на него были сокращены (при этом, защищались экспортноориентированные отрасли). Как и Япония, Южная Корея девальвировала свою национальную валюту, установив единый валютный курс. Процентные ставки по кредитам были установлены на базе рыночных, что помогло привлечь сбережения населения к финансированию хозяйства. В страну начали притекать иностранные (прежде всего, японские) инвестиции. В условиях, когда финансовые институты либо находились непосредственно в руках государства, либо контролировались им на неформальной основе, правительство получало огромные инвестиционные рычаги.

Южная Корея сделала ставку на развитие мощных финансово -промышленных групп, находящихся под пристальным контролем государства и ориентированных практически полностью на экспорт.

Еще более жестко контролировались и продолжают контролироваться финансовые потоки органами государственного управления Китая. К концу 70-х годов, когда начались преобразования в экономике страны, характерной ее чертой была сверхцентрализация. Китай к началу реформ уже обладал сравнительно развитой индустриальной базой, основной проблемой которой была ее низкая эффективность.

Реформирование экономики Китая проводилась поэтапно и включала в себя меры по перестройке системы управления, обеспечению баланса между отраслями народного хозяйства, укреплению и совершенствованию основ регулируемой экономики. В программах реформ ставилась задача усилить рыночные элементы в планировании, торговле, финансовой и налоговой системах, в механизмах расчета заработной платы, подчеркивалась необходимость оживить внешнеэкономическую деятельность. Переход к семейному подряду на селе и его успех стал первым толчком для экономического роста, расширяя базу промышленного развития.

Второй этап китайских реформ касался промышленных предприятий и имел целью усилить их хозяйственную самостоятельность: при условии выполнения

плана, предприятию разрешалось вести производство с учетом потребностей рынка. Хозяйственные единицы получили возможность свободного выхода на рынок для закупки оборудования и сбыта сверхплановой продукции, а также самостоятельно устанавливать уровень зарплаты сотрудников. Разрешалось частное предпринимательство. Одновременно, государство активно подключилось к финансированию новых отраслей.

Несмотря на обилие в Китае частных производственных и финансовых институтов основную роль в экономике страны все - таки играют государственные предприятия и государственные банки, сконцентрировавшие в своих руках подавляющее большинство активов.

Характерная черта экономик рассматриваемых стран состоит в том, что там за счет концентрации финансовых и материальных ресурсов создавались условия для динамичного продвижения экономики на стратегических направлениях в • сравнительно короткие сроки.

Феномен "японского экономического чуда" во многом может быть связан с той исключительной ролью, которую играло (и в значительной мере продолжает играть) в экономической жизни страны МВТП. Будучи основным разработчиком стратегии экономического развития Японии, МВТП на начальном этапе реформ сохраняло за собой действенные распорядительные и контрольные функции. В его ведении находилось распределение дефицитных импортных ресурсов, стратегического сырья, контроль за финансовой политикой и ряд других инструментов прямого воздействия на экономические процессы. По мере поступательного развития экономики Японии, распорядительные функции МВТП уступали место решению стратегических задач.

Государственные экономические органы Южной Кореи, в отличие от Японии, действовали более агрессивно и жестко, а их решения и выводы носили для хозяйственных субъектов обязательный характер. В конституции Южной Кореи одним из ключевых является раздел, определяющий право государства координировать и регулировать экономическую жизнь общества.

Южнокорейский аналог японского МВТП - Управление экономического планирования (УЭП) (преобразованное позже в министерство) сыграло ключевую роль в подъеме экономики страны. Перечень отделов, входивших в состав УЭП, иллюстрирует широту ответственности этого ведущего экономического ведомства Южной Кореи: отдел экономического планирования, менеджмента, бюджетный,

по разработке цеповой политики, политики стимулирования инвестиций, по оценке инвестиционных проектов, экономического сотрудничества с зарубежными странами, управления иностранными капиталами, экономических исследований, статистический.

Южная Корея, подобно Японии, реализовала принцип поддержания в обществе корпоративных отношений. В соответствии с этим, государство выполняло для бизнеса роль основного союзника. Здесь, также как и в Японии поощрялась ротация кадров между правительством и деловыми кругами.

Сокращение дистанции между государством и бизнесом обеспечило экономию времени по следующим позициям: обмен информацией между государственными и коммерческими структурами, адекватный анализ объективных экономических данных и тенденций на макро - и микро экономическом уровне, контроль за технологическим состоянием экономики и ключевых ее субъектов, улучшение подготовки кадров и повышение их уровня, своевременное выявление, изучение и реагирование на мирохозяйственные процессы.

Вместе с тем опора на силу государства в период проведения реформ и форсированного индустриального развития, формирование доверительных отношений между госаппаратом и бизнесом создавало благоприятную среду для коррупции, принятия решений, деформирующих рыночный механизм. Курс нового корейского правительства на усиление конкурентных начал в национальной

экономике и вывода крупных компаний из - под "опеки" государственных

1

чиновников терпит пока неудачу.

4 В работе показано, что и в Китае государство выступало в роли локомотива развития предпринимательства. Партийно-государственные органы выступили инициаторами и главными проводниками осуществления рыночных преобразований. Выбор стратегического курса на реформы был предопределен осознанием неизбежности отказа от прежней модели, в значительной степени воспроизводившей черты сталинской жестко - централизованной системы организации общества. В отличие от Японии и Южной Кореи, в Китае рыночные преобразования, на начальном этапе, (в 70-80-е годы) в минимальной степени затрагивали сложившуюся систему функционирования промышленности, прежде всего базовой индустрии.

Реформированию подверглись в первую очередь аграрный сектор, производство потребительских товаров и услуг. Характерна также региональная избирательность в проведении реформ, концентрация реформистских усилий правительства в ограниченном числе регионов. Ранжирование регионов по степени их готовности к реализации общеэкономической стратегии могло быть осуществлено лишь при условии жесткого государственного контроля. Экономические министерства и ведомства вырабатывают долгосрочные стратегические планы развития и конкретные меры по реализации взятого руководством Коммунистической Партией Китая (КПК) курса на проведение "четырех модернизаций". С этим связано сохранение за правительством как функций макроэкономического регулирования, так и распорядительно-управленческого контроля за деятельностью основной массы госпредприятий. Вместе с тем продвижение по пути рыночных реформ повлекло за собой перестройку органов государственного управления экономикой, а также потребовало качественного изменения управленческого аппарата.

Во второй главе исследуется роль сельского хозяйства в экономических реформах в Восточной Азии, а также методы, повышающие эффективность сельскохозяйственного производства в данных странах.

Во всех рассматриваемых странах аграрная политика занимала важное место в процессе экономических реформ.

Как известно, роль и место сельского хозяйства в экономике определяется общими закономерностями, а также многими специфичными факторами, зависящих от типа каждой конкретной страны. Это размеры внутреннего рынка, количество населения (соотношение между сельскими и городскими жителями), доля сельского хозяйства в ВВП, reo - климатические особенности, приоритеты экономического развития, степень грамотности населения, уровень обеспеченности финансово - инвестиционными ресурсами и т.д.

Главную роль в развитии сельского хозяйства принадлежит методам государства в построении системы эффективного воспроизведения сельскохозяйственных инвестиций, основанной прежде всего на высвобождении личной инициативы, на принципах проведения реформ снизу, и ненасильственного характера преобразований.

Общеизвестно, что своевременно развивая сельское хозяйство, страна получает выигрыш по нескольким направлениям: во - первых, сводится к

минимуму импорт продовольствия, экономится иностранная валюта; во - вторых, увеличивается доля крестьянских накоплений и открывается дополнительный платежеспособный рынок для отечественных промышленных товаров; в - третьих, сильное сельское хозяйство помогает стране намного легче переносить экономические потрясения внешнего характера, играя роль балансирующего сектора и являясь своего рода "подушкой" для экономики.

Одновременно, многие развивающиеся страны, в силу длительного срока окупаемости сельскохозяйственных инвестиций, поддаются соблазну использования и того не очень больших финансовых средств для развития приоритетных промышленных отраслей. При правильной экономической стратегии стран с маленьким внутренним рынком бурный промышленный рост может частично компенсировать потери страны от неразвитого сельского хозяйства, однако последнее всегда служит неким замедлителем для развития экономики в целом. Чем больше внутренний рынок, тем данная тенденция проявляется сильнее.

Пионером в проведении радикальных преобразований в аграрной сфере в Восточной Азии стала Япония. Собственно и земельная реформа сразу после окончания второй мировой войны положила начало всему процессу экономических реформ в Японии. В течении нескольких лет при минимальных финансовых затратах, были перераспределены крупные помещические землевладения и реорганизовано сельскохозяйственное производство, основанное на доминировании мелких фермеров. Процесс реформирования аграрного сектора включал в себя не только перераспределение земли, но и формирование необходимой рыночной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование новой для Японии системы фермерских хозяйств. При этом с самого начала упор был сделан на создание механизмов внутреннего сельскохозяйственного кредита. Была изучена цепочка внутренних платежей и выработана модель финансирования приоритетных для страны направлений производства сельхозпродуктов, с помощью системы не денежных зачетов.

Особый характер носила перестройка сельского хозяйства в Южной Корее. Передача земли в пользу мелких фермерских хозяйств прошла в 40-50-е годы достаточно успешно. Вместе с тем, хотя сменяющие друг друга в Сеуле правящие администрации постоянно подчеркивали важность аграрной отрасли и декларировали приоритеты ее развития во всех пятилетних планах, обычно

ю

централизовано выделяемых финансовых средств хватало лишь на поддержание ирригационных систем. В то же время создание адекватной уровню промышленного развития страны рыночной инфраструктуры неоправданно откладывалось. Более того форсированная индустриализация в Южной Корее в 50-60-е годы проводилась в значительной мере за счет перераспределения средств из аграрной сферы в пользу промышленности.

Затянувшееся игнорирование властями объективных потребностей аграрного сектора негативно сказалось на его развитии и осложнило решение ряда других экономических проблем. Страна и в пореформенный период продолжала длительное время импортировать продовольствие межотраслевая несбалансированность. Низко рентабельное сельское хозяйство сдерживало промышленный рост, порождало в деревне социальную напряженность. Поэтому, начиная с 70-х годов и особенно при реализации специального семилетнего плана (1980-1987 гг.) правительство внесло в аграрную политику существенные коррективы. Под государственным контролем осуществлялась реализация целого ряда программ, с одной стороны, обеспечивающих повышение эффективности растениеводства и животноводства, а с другой - началось интенсивное развитие смежных отраслей промышленности и сферы услуг.

В конце 70-х годов с перестройки аграрных отношений в деревне началось реформирование китайского общества. Сохранив сельскохозяйственные угодья в собственности государства, покончив с тоталитарным контролем за сельхозпроизводителями, отказавшись от принудительного проведения сельхоззаготовок, китайское правительство пошло на предоставление в долгосрочную аренду земли обрабатывающим ее крестьянам, смирилось с широко распространившимися в 80-90-е годы фактами формально запрещенной субаренды, а то и скрытой продажи земли. Государство сконцентрировало основные усилия на выделении и распределении финансовых и материальных ресурсов, направляемых на строительство и реконструкцию ирригационных систем, а также необходимой производственной инфраструктуры. Значительные финансовые потоки направлялись также на поддержание динамичного развития смежных отраслей агропромышленного комплекса.

Известно, что одним из основополагающих факторов, содействующих позитивному ходу реформ, служат взаимовлияние модернизации аграрного

сектора и интенсивного развития смежных с сельским хозяйством отраслей промышленности и сферы услуг.

Японская промышленность практически одновременно с проведением аграрных реформ подключилась к ускоренной механизации сельскохозяйственных процессов. Сельскохозяйственное машиностроение удачно, в сжатые сроки смогло разработать и наладить выпуск высокоэффективной малогабаритной техники, адаптированной к местным природным условиям.

В Китае, однако, резкое повышение урожайности в начале 80 - х годов было результатом не механизации, а интенсификации ручного труда и увеличения потребления химических удобрений. Тем не менее, комплексная поддержка (организационная, финансовая, материальная) со стороны государства, при появлении мощного стимула личной заинтересованности крестьянина -производителя позволила за время реформ (1978-95 гг.) почти в 8 раз (по 15% в год) увеличить производство сельскохозяйственных продуктов, то есть поддержать тенденцию роста урожайности после первого скачка.

После 1978 года, наметились существенные изменения в политике китайского государства по модернизации и механизации сельского хозяйства страны. Главным критерием применения техники стала возможность рационального использования рабочих рук, высвобождающихся при этом для продуктивного труда в других отраслях сельской экономики.

Маленькие размеры крестьянских хозяйств существенно ограничивают возможность комплексной механизации сельскохозяйственного производства. Помимо этого, китайская деревня обладает колоссальным избытком рабочих рук, не востребованных пока городом (свыше одной трети всех занятых, или около 200 млн. человек). В связи с этим, одним из важнейших аспектов реформы сельского хозяйства в Китае является повышение роли и емкости сельскохозяйственной инфраструктуры.

На базе волостно - поселковых предприятий идет процесс мощного развития сельской промышленности. Сюда перемещается центр тяжести трудоемких производств. В 1993 году на их долю приходилось около двух третей валового продукта села и свыше одной трети валового общественного продукта страны.

Исследуемые страны с самого начала уделяли большое внимание созданию собственных производств сельскохозяйственных удобрений.

12

Если анализировать уровень технологичности производств, а также методов по использованию удобрений и контролю за их применением, то можно сказать, что Япония в данной сфере далеко обогнала Китай и Южную Корею. Речь идет об уровне комплексного восприятия места и роли, а также перспектив химизации сельского хозяйства в экономической жизни страны.

В 1954 году японское правительство, исходя из слабой насыщенности рынка удобрений принимает закон о стабилизации спроса и предложения удобрений и о рационализации их производства. Закон этот был призван урегулировать взаимоотношения между производителями и потребителями. Таким образом, правительство не только субсидировало крестьянские фермы, но и сделало удобрения доступными, субсидировав отечественных производителей и с помощью таможенных пошлин ограничив их ввоз в страну. Был установлен максимальный уровень цен на них, а производителям получать огромное количество заказов, работая при этом не в убыток себе. Первые вексельные кредиты выданные в Японии в 1949 г. были именно под покупку удобрений.

В период 1950 - 1980 г.г. потребление удобрений в стране увеличилось более чем в 2 раза. Бурная химизация отрасли привела к загрязнению окружающей среды, снижению плодородности почв и качества продукции.

В полной мере ощутив на себе последствия интенсивной химизации, Япония начала постепенный переход к ведению "экологического сельского хозяйства", при котором, все производство и применение удобрений, их допустимые нормы в продуктах питания находятся под жестким государственным контролем.

Интенсивное использование удобрений во многом определило бурный рост сельскохозяйственного производства в Китае.

Нужно заметить, что к середине 60 - х в Китае уже были созданы крупные мощности по производству химических удобрений. Однако по мере развития сельского хозяйства и увеличения спроса на потребление минеральных удобрений и пестицидов, произошел резкий рост их производства.

В период 1978 - 1988 гг. использование минеральных удобрений в целом по Китаю увеличилось в 3,3 раза (с 5074 тыс. до 16976 тыс. тонн.). Сегодня в Китае на гектар пашни вносится минеральных удобрений на 70% больше, чем в США (или более чем в 2 раза выше средне - мирового уровня). Страна по объему производимого зерна вышла на первое место в мире (365 млн. тонн.).

Однако, несмотря на явные успехи в сельском хозяйстве для Китая сегодня все еще актуальна проблема ее неэффективности. Увеличение объема производства и потребления удобрений в стране не свидетельствовало об аналогичном увеличении урожайности или посевных площадей. Многие исследователи объясняют это тем, что государство связывает уровень закупочных цен с уровнем цен на минеральные удобрения, механически снижая стимулы для эффективного их использования.

Уже сегодня сельское хозяйство Китая, помимо нарастающей проблемы низкой эффективности, сталкивается с проблемами, имеющими экологический характер.

Известно, что все мероприятия, ориентированные на поднятие производительности в сельском хозяйстве имеют определенный предел, после чего интенсификация в рамках конкретных условий уже не дает кардинальных результатов по повышению эффективности землепользования.

Еще с самого начала 60 - х годов у сельского хозяйства Японии, Южной Кореи, а позже, и Китая появились серьезные проблемы, связанные со сравнительно низкой эффективностью производства, и высокой себестоимостью продукции.

В Японии к середине 80 - х годов производительность труда в аграрном секторе оказалась в 5 раз ниже, чем в США, в 2,5 ниже чем в Швеции, Англии, ФРГ. По темпам развития сельское хозяйство начало резко отставать от промышленности. В основе этого лежали несколько причин.

Камнем преткновения можно считать тот фактор, что сельское хозяйство страны имело и имеет мелкий характер. Сравнительно мелкий размер хозяйств повышает уровень издержек. Перенасыщенность техникой сравнительно небольших, отдельно стоящих хозяйств приводит к удорожанию вкладываемого в него труда и капитала. Так, в 1980 г. общая мощность тракторов в расчете на единицу площади в Японии более чем в 5 раз превышала соответственный показатель для США.

Средняя величина крестьянских хозяйств в 1991 году составила 1,4 га, около 70% крестьян имели участки не превышающие 1га, а большинство площадей, принадлежащих одному и тому же хозяину, находились в отдаленных друг от друга расстояниях.

При существующих размерах хозяйств страна достигла практически максимального уровня развития отрасли.

Такую оценку насыщения и достижения уровеннего пика можно давать не только размерам хозяйств, но и плодородности высокоурожайных сортов, механизированных и обрабатывающих систем.

Схожая картина наблюдается и в китайской деревне характерными чертами которой являются: мелкие размеры крестьянских хозяйств и их раздробленность, активная химизация и трудоемкость выполняемых работ на селе, на фоне избытка рабочих рук.

Мелкие размеры хозяйств просто ограничивают сельское хозяйство страны в развитии. Во время реформ ключевым мероприятием стал раздел земли по едокам и с учетом плодородия земли. В результате менее половины гектара, приходящиеся в среднем на одно хозяйство, дробились на клочки, которые к тому же уже находились в разных местах. Сейчас в среднем на хозяйство в КНР приходится 0,42 га пашни, разделенные на 7 - 8 узких долек. Распыление земельного фонда сразу же поставило мощный заслон, особенно в рисосеющих районах, на пути механизации и новых технологий.

Существует и другая причина снижения производительности в сельском хозяйстве Китая, в особенности, в выращивании зерновых.

Специалисты, изучающие развитие сельского хозяйства в Китае, отметили одну закономерность: там где годовой доход сельских жителей превышает 800 юаней на душу населения, заметно снижалась их трудовая активность. Вместо того, чтобы тратить деньги на производственные нужды, крестьяне предпочитали строить дома - зачастую на пахотной земле.

Многие крестьяне "проедали" накопления и не вкладывали их в производство. Таким образом появился очевидный тормоз в развитии товарного хозяйства.

Правительственные круги Японии и Китая ведут целенаправленную политику по стимулированию процесса объединения и укрупнения хозяйств.

В 90- годы в странах Восточной Азии наступил новый этап аграрных преобразований, связанный с постепенным открытием внутреннего сельскохозяйственного рынка, без чего обеспечить дальнейшую интеграцию этих государств в мировую экономику становится все труднее. Кроме того, либерализация импорта должна придать импульс повышению эффективности

сельскохозяйственного производства и способствовать оптимизации структуры аграрного сектора. В результате в Японии и Южной Корее, несмотря на активное сопротивление аграрного лобби, происходит существенное смягчение импортных ограничений на ввоз продовольствия (главным образом риса) и другой сельскохозяйственной продукции.

Аграрные преобразования в Восточной Азии по методу своей реализации радикально контрастируют с аналогичным процессом в России и других странах СНГ. Даже на фоне Китая, отчетливо видны все издержки отсутствия комплексной аграрной политики в России. До сих пор оказались не задействованы факторы интенсификации сельскохозяйственной отрасли и не получают развитие направления, обслуживающие аграрное производство. Отсутствует отлаженная сеть закупок сельхозпродукции, защита и формирование внутреннего рынка отечественной сельскохозяйственной продукции находится в зачаточном состоянии.

В третьей главе работы анализируются внешнеэкономические аспекты экономических реформ в странах Восточной Азии, рассматриваются этапы и методы их интеграции в мировое хозяйство, механизмы экспортной экспансии, а также значение иностранных инвестиций в росте экономик исследуемых стран.

Во всех трех рассматриваемых странах открытие экономики и интеграция в мировое хозяйство шло поэтапно, с учетом структурных особенностей экономики.

В Японии направление структурной политики выбиралось правительством с учетом тех ресурсов (в основном - наличие дешевой и достаточно квалифицированной рабочей силы), которыми располагала страна. Сумев задействовать свои огромные трудовые ресурсы Япония одновременно решала внутренние экономические проблемы и закладывало основу своих отношений с мировым рынком. С одной стороны, страна не допускала в экономику крупных иностранных инвестиций, одновременно жестко ограничивая импорт, с другой -создавал конкурентную среду для отечественных компаний.

Рост занятости сопровождался повышением уровня доходов и, соответственно, увеличением емкости внутреннего рынка. Развитие экономики финансировалось за счет внутренних ресурсов - сбережений и налогов, а затем, в результате развития экспорта и роста активного сальдо торгового баланса. Рост доходов, а также появление в стране новых финансовых возможностей, предопределили развитие обрабатывающих отраслей.

Широкое применение новейших технологий, современные методы организации труда, сравнительно дешевая рабочая сила, благоприятная мировая конъюнктура повышали привлекательность инвестиций в реальный сектор, за счет чего в 50-60-е годы удалось приступить к формированию крупных эффективных производств в промышленности. Опираясь на созданный современный индустриальный потенциал, японские фирмы успешно воспользовались возможностью расширить импортзамещаюшие производства и заложить фундамент мощного экспортного сектора.

Уже начиная с 50 - х годов Япония переходит на экспортоориентированную модель развития, вводя льготные условия и стимулы для экспортеров. Экспортному сектору выделялись льготные кредиты и субсидии, предоставлялись налоговые льготы, для экспортеров устанавливался специальный валютный курс, МВТП страховала экспортные операции, особенно, по долгосрочным контрактам, предпринимателям предоставлялась качественная информация по внешним рынкам. На первых порах, Япония ввела тотальное субсидирование экспорта: это позволило поддерживать экспортные цены на более низком уровне чем внутренние.

Экспорт Японии развивался по классической схеме смены моделей роста -от трудоемких - к капиталоемким и наукоемким производствам. Страна достигала конкурентных преимуществ и расширения экспорта в основном, за счет широкого применения передовых технологий, дешевой рабочей силы, прямого государственного субсидирования и системы множественных льготных валютных курсов.

С самого начала реформ, уже с 195) года, японское правительство начало субсидировать импорт новейшего станочного оборудования, оплачивая половину ее стоимости. Поощрение ввоза и производства современного станочного оборудования, в сочетании с внедрением новейших патентов, заложили основу для роста экономики и экспорта.

Иностранные лицензии и патенты осваивались на собственной машиностроительной базе, что давало преимущества и экономию по многим каналам, в первую очередь, за счет снижения импорта иностранного технологического оборудования.

В Южной Корее в 50-е годы была предпринята попытка осуществить широкую поддержку импортозамещающих производств. Однако значительно

1Г7

меньшая емкость внутреннего рынка не позволила развернуть выпуск конкурентоспособных товаров. Введение ограничительных пошлин сдерживало приток ввозимых товаров, не способствуя повышению эффективности внутреннего производства. Поэтому, сохранив многие принципы ограничения импорта готовой продукции, в первой половине 60 - х годов основной упор был сделан на развитие экспортных производств. Южная Корея разработала комплексную программу по стимулированию производства товаров для внешнего рынка, состоявшая из следующих мер: прямые и скрытые субсидии экспортоориентированным предприятиям, освобождение от налога импорта сырья, полуфабрикатов и комплектующих изделий, необходимые для производства экспортных товаров, право использовать электроэнергию и транспорт по льготным тарифам, другие налоговые, импортные и прочие льготы.

Большую помощь правительство оказывало частному бизнесу, помогая национальным производителям находить экспортные ниши, адекватно ориентироваться на мировом рынке при выборе коммерческого партнера. Существенную роль в завоевании южнокорейскими фирмами внешнего рынка сыграло также успешная поэтапная смена специализации экспортных производств южнокорейских компаний (от трудоемких производств в 60-70-е годы к материало-и энергоемким в 70-80-е годы и к высокотехнологичным производствам в автомобилестроении и электронике в 80-90-е годы.)

Стратегия экономических реформ в Китае подразумевает вытеснение конкурентов со значительной части мировых рынков трудоемкой продукции, т.е. той его части, которая 15-20 лет назад принадлежала, в том числе, южнокорейским фирмам. При этом экспортный потенциал Китай складывается за счет развития двух секторов экономики. Огромный вклад в увеличение экспорта внесло стремительное расширение выпуска простейших потребительских товаров на базе развития промышленных предприятий, цехов и подсобных промыслов в сельской местности , на которых, как уже отмечалось, заняты (полностью или частично) значительная часть сельского населения. На долю такого рода предприятий приходится более половины выпускаемой промышленной продукции "внутренних и прибрежных районов".

Иной, более высокий с точки зрения уровня организации производства, его технического уровня, а также квалификации рабочей силы индустриальный

комплекс экспортной ориентации складывается в приморских "особых ■ экономических зонах".

Политика по привлечению иностранных инвестиций в странах Восточной Азии отражала, с одной стороны, принятый в этих государствах курс на интернационализацию производства, а с другой - учитывала особенности экономической стратегии каждого государства. В наименьшей степени непосредственное воздействие иностранного капитала сказалось на экономиках Японии и Южной Кореи, где приоритет отдавался использованию внешних заемных средств, приток которых был под влиянием правительства направлен на развитие базисных отраслей, а также позволил финансово поддержать крупный национальный бизнес, ставший ведущим звеном экономик двух стран.

Оказывая протекцию вновь зарождающимся отраслям от иностранной конкуренции и резких колебаний конъюнктуры на мировых рынках (при абсолютной зависимости от ввоза сырья), Япония не пошла на быстрое введение свободной конвертируемости иены. В течение двадцати лет внешняя торговля страны осуществлялась с помощью жесткого канвертационного режима: обратимость иены для нерезидентов была введена только в начале 60 - х, а полная ее конвертируемость - только в 1972 году. Такая политика позволила Японии ограничивать участие иностранных фирм в конкуренции на своем внутреннем рынке, а также закрыть один из важных каналов утечки валюты из страны.

Аналогичного валютного режима придерживалась и Южная Корея, где до сих пор действует консервативное валютное законодательство. Активно контролируя деятельность экспортоориентированных холдингов, банковскую систему, а также сужая возможности прямых иностранных инвесторов в непроизводственных сферах, страна, особенно на первых порах, максимально сужала свои внутренние обязательства по конвертации вонны в другие валюты.

Сегодня Южная Корея, как и Япония ведут политику либерализации валютного законодательства, снижения импортных пошлин и стимулирования прямых иностранных инвестиций.

В отличие от Японии и Южной Кореи, Китай всячески стимулировал прямые иностранные инвестиции в свою экономику. В начале инвестиционной активности в Китае большую роль сыграла китайская диаспора стран азиатско -тихоокеанского региона. Она первой начала инвестировать в китайскую экономику.

Либерализация валютного законодательства Китая существенно отличается от аналогичных процессов в Японии и Южной Кореи. Здесь сошлись три основных фактора: а)плановый характер экономики и абсолютная государственная собственность на хозяйственные субъекты, б)решение структурных задач, с целью придания конкурентоспособности отечественным производствам и, как следствие, протекционизм и ограниченная конвертируемость юаня, в)стремление привлечь прямые иностранные инвестиции, с целью технологического обновления производства и создания новых рабочих мест.

До середины 90 - х, работа государственных предприятий Китая с иностранной валютой была жестко ограничена и любые передвижки в сторону ее либерализации происходили лишь по мере углубления рыночных процессов в экономике страны и повышения эффективности государственного сектора. Иностранные же инвесторы, не смотря на консервативное валютное законодательство, с самого начала не испытывали особых проблем с конвертацией выручки. Это стало одним из стимулирующих факторов привлечения прямых зарубежных инвестиций в особые экономические зоны.

Реформа системы валютного регулирования 1994 года была продиктована необходимостью подавления тенденций деформации денежной системы страны и обеспечения нового ветка роста экономики. Она вводила единый курс для всех агентов хозяйственной деятельности, запрещала хождение иностранной валюты, создавала более либеральные условия для отечественных экспортеров.

Таким образом, если модели экономик Японии и Южной Кореи можно назвать экспортоориентированными, то китайскую модель можно назвать таковой только с большой натяжкой. Имея огромную емкость рынка, дешевую и избыточную рабочую силу, а также собственную сырьевую базу (пускай не рассчитанную на длительный период) Китай сам является колоссальным рынком сбыта, притягивающей трудоемкие производства со всего мира и ориентированный на продолжение своего роста на потреблении.

Проведенный автором анализ позволил сделать обобщения и выводы, основные положения которых отражены в заключении диссертации.

Японские, южнокорейские и китайские экономические реформы дают пример успешных рыночных преобразований, которые в сравнительно короткие сроки принесли ощутимые результаты. При всех различиях, отражающих

социально - экономическую специфику, эти реформы имеют ряд принципиально важных общих черт.

Особая роль в модернизации восточноазиатского общества принадлежит государственным институтам, дополняющим рыночные механизмы и обеспечивающим их эффективное функционирование.

Во всех трех странах развитие аграрного сектора считалось одним из приоритетных направлений, однако для Японии и Китая, ввиду их политики развития "от внутреннего рынка", данный фактор был ключевой, в то время как Южная Корея начала компенсировать свой пробел в сельском хозяйстве сравнительно позже.

Формы активного участия государства в регулировании экономики были разными, в соответствии с национальными условиями. В Японии упор был сделан на демонополизацию экономики, усиление конкурентных отношений, а также на интегрирование связей крупных корпораций с малым и средним бизнесом. В Южной Корее приоритет получили крупные корпорации, в руках которых была сконцентрирована основная часть национального производственного потенциала, позволившая стране прорваться на мировой рынок. Наконец, в Китае постепенная перестройка работы госсектора в промышленности традиционных индустриальных центров сопровождалась интенсивным развитием новых предприятий в "специальных экономических зонах" и в сельских районах где производства аккумулировали огромные трудовые ресурсы.

Интеграция рассматриваемых стран в мировое хозяйство происходило постепенно, по мере повышения конкурентоспособности их экономик. Стратегия реформ в рассматриваемых странах целенаправленно ориентировала социально-экономическое развитие на интеграцию в мировую экономику, что учитывалось

при выборе курса экономических преобразований.

* * *

На тему диссертации автором опубликованы следующие работы: 1."Японский взлет", или полезные уроки для Армении: газета "Республика Армения", №№ 202, 203, за 13 и 14 октября 1992 г. 1,8 п.л.

2. Экономические модели России и новых индустриальных стран (некоторые международные сопоставления. Депонирована в ИНИОН РАН 5 марта 1997 г. 0,6 п.л.

3. Сельское хозяйство - ключ к успеху российских реформ (сравнительный анализ японского и южнокорейского опыта). Депонирована в ИНИОН РАН 5 марта 1997 г. 0,7 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Айрумян, Севак Гагикович

Введение.

Глава первая: Особенности выбора модели развития.

1. Основные принципы построения. Роль государства.

2. Национальные особенности моделей экономического роста.

3. Функционирование моделей: основные этапы реализации реформ.

Глава вторая: Сельское хозяйство в экономических реформах стран Восточной Азии.'.

1. Характер и особенности сельскохозяйственных преобразований.

2. Защита отечественного сельского хозяйства и меры по повышению ее конкурентоспособности.

Глава третья: Внешнеэкономические аспекты экономических реформ в Восточной Азии.

1. Внешний фактор в реформировании стран Восточной Азии. Этапность интеграции в мировое хозяйство.

2. Сравнительный анализ механизмов экспортной экспансии и импортозамещения.

3. Роль иностранных инвестиций в экономике стран Восточной Азии.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Опыт модернизации экономик стран Восточной Азии"

Республики бывшего Советского Союза находятся в поиске оптимальных моделей экономического развития. Этот процесс носит длительный характер и происходит во всех без исключения странах СНГ чрезвычайно болезненно.

Практически на всем "постсоветском пространстве" архитекторы современных экономических преобразований зачастую пытаются реализовать проекты, сотканные из отдельных элементов удачных мировых реформ, иногда просто копируя их. Практика, однако, показала, что механическое внедрение элементов рыночного дается с большим трудом. В результате, происходящие перемены встречают в России и других республиках бывшего СССР сильное сопротивление, в достаточно широких слоях общества сохраняется оппозиция реформам, ставятся под сомнение сам курс на введение рыночного механизма.

Анализ различных аспектов проведения социально-экономических реформ в Восточной Азии, прежде всего в Китае, находится в 90-е годы в центре внимания ученых многих стран. Изучению зарубежного (в том числе восточноазиатского) опыта проведения экономических преобразований в пореформенной России уделяется также большое внимание. Регулярно появляются публикации подготовленные на материалах, в основном, страноведческих исследований. Тем не менее ощущается дефицит сопоставительных работ, посвященным выявлению факторов, обеспечивающих достижение результативности осуществляемых экономических реформ.

Автор на примере трех достаточно разных по многим социально - экономическим параметрам стран (Япония, Республика Корея и Китай) на основе сопоставительного анализа исследовал как национальные особенности проведенных там экономических реформ, так и некоторые общие для всех этих стран тенденции и элементы экономической политики.

Временной горизонт исследования - начиная с конца 40-х, начала 50-х годов до второй половины 90-х годов. Тем самым возникает возможность изучить изменения характера преобразований в рассматриваемых государствах.

Для выявления основных предпосылок, условий проведения и реализации экономических реформ в странах Восточной Азии исследованы:

- основные принципы выбора стратегии экономического развития, основных параметров, механизмов и этапов социально экономических трансформаций;

- роль государства в восточноазиатской экономике в период проведения реформ;

- ключевые элементы финансово-экономической политики, задающих направление и обеспечивающих реализацию курса на модернизацию социально-экономических структур;

- аграрные преобразования в странах региона, особенности проведения земельных реформ, политика по защите отечественных производителей, факторы интенсификации сельскохозяйственного производства, смежных с сельским хозяйством отраслей;

- внешнеэкономические аспекты реформирования хозяйственных комплексов стран Восточной Азии, роль иностранного капитала в этом процессе;

В соответствии с такими задачами, была выбрана структура работы, которая состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются особенности выбора модели развития, соотношение государства и рынка, во второй преобразования в аграрной сфере, в третьей - во внешнеэкономической. Именно благодаря грамотному и комплексному подходу в данных вопросах были достигнуты положительные результаты реформ, и наоборот, допущенные здесь просчеты сказывались на темпах экономического развития.

Опыт экономической трансформации в странах Восточной Азии исследовался через призму проблем, возникших в ходе реформ в России и других странах бывшего СССР. При этом, внимание акцентировалась на тех макроэкономических закономерностях реформ региона, которые могут быть пригодны для корректировки моделей роста экономик пост - советского пространства, хотя в работе отсутствуют прямые сопоставления и выводы, относительно их места и роли в реформах стран СНГ. Это объясняется тем, что цели исследования носят несколько иной характер и, прежде чем проделать такую работу, необходимо раскрыть многие закономерности и проблемы экономической политики России и стран СНГ, а это уже предмет отдельного глубокого исследования.

В работе впервые в российской экономической литературе произведен сравнительный анализ реформирования экономики стран Восточной Азии, стоящих на разных уровнях социально-экономического развития, отличающихся характером политического устройства общества, однако в той или иной степени добившихся относительно успешного результата в проведении глубокий экономических преобразований, а также основных причин и принципов экономического рывка.

Проанализированы также основные закономерности, воздействие тех или иных конкретных мер на экономическое развитие восточноазиатских стран.

Полученные в работе результаты могут представлять интерес при корректировке курса экономических реформ, переходе к другой модели экономического роста.

При написании диссертации автор опирался на результаты исследований ведущих российских и зарубежных научных центров, в том числе Института мировой экономики и международных отношений, Института востоковедения, Института Экономики, Института Дальнего Востока РАН, Института народнохозяйственного прогнозирования, Мирового Банка. Основополагающее значение при изучении проблематики реформирования восточноазиатских стран сыграли работы авторитетных востоковедов и специалистов в области экономики Японии, Южной Кореи, Китая.

Автор на тему исследования имел два выступления: "Перспективы японских инвестиций в России: основная проблематика" - российско - японский семинар, организованный РОТОБО (японская ассоциация по содействию торговле между Японией и Восточной Европой) и Министерством экономики РФ, 15 апреля 1997 г.

Роль и основные механизмы российской банковской системы по поддержке деловой активности японских компаний в России и других странах СНГ": деловой семинар, организованный РОТОБО, крупнейшими японскими компаниями работающих в России и КБ "Российский кредит", 6 сентября 1997 г.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Айрумян, Севак Гагикович

Заключение

При всех различиях японские, южнокорейские и китайские экономические реформы имеют ряд принципиально важных общих черт.

Особая роль в модернизации восточноазиатского общества принадлежит государственным институтам, дополняющим рыночные механизмы и обеспечивающим их эффективное функционирование. Регулирующая роль государства, особенно на первых этапах преобразований была очень сильной. Лишь по мере повышения конкурентоспособности экономик и их адаптации к рыночным условиям и реалиям мирового разделения труда государственные органы начали давать большей самостоятельности хозяйственным единицам. В Японии эта тенденция проявилась в большей степени, а в Южной Корее и Китае - пока в меньшей (хотя здесь взят курс на отход от прямого регулирования экономических субъектов).

Во всех трех странах в полной мере учитывались национальные особенности и менталитет народов, специфика построения общественных отношений. Большое значение имело правильное использование настроений (порой - националистических) общества при выработке идеологической подоплеки экономических концепций развития.

Во всех трех странах аграрный сектор рассматривался как один из приоритетных объектов реформирования, однако для Японии (на первоначальном этапе реформ) и Китая, ввиду их политики развития "от внутреннего рынка", данный фактор был ключевой, в то время как Южная Корея стала больше уделять внимания сельскому хозяйству сравнительно позже. Перед всеми тремя странами остаются проблемы повышения конкурентоспособности сельского хозяйства.

При участии государственных органов закладывались рыночные институты в промышленности, а также адекватная местным условиям деловая среда. В Японии упор был сделан на демонополизацию экономики, усиление конкурентных отношений, а также на интегрирование связей крупных корпораций с малым и средним бизнесом. В Южной Корее приоритет получили крупные корпорации, в руках которых была сконцентрирована основная часть национального производственного потенциала, позволившая стране прорваться на мировой рынок. Наконец, в Китае постепенная перестройка работы госсектора в промышленности традиционных индустриальных центров сопровождалась интенсивным развитием новых предприятий в "специальных экономических зонах" и в сельских районах где производства аккумулировали огромные трудовые ресурсы.

Стратегия реформ в рассматриваемых странах целенаправленно ориентировало социально-экономическое развитие на интеграцию в мировую экономику, что учитывалось при выборе курса экономических преобразований.

Проведенный анализ позволяет делать вывод, что внешний фактор для исследуемых стран имел колоссальное значение. Внешняя торговля для них послужила одним из ключевых рычагов развития.

Экспорт во всех трех странах целенаправленно стимулировался, в то время как импорт (особенно в Японии и Южной Корее) подлежал жестким ограничениям и, в основном, была ориентирована на поддержку экспорту (в виде новейшего оборудования, лицензий и сырья). Страны целенаправленно сокращали импорт за счет запуска импортозамещающих производств.

Структура экспорта у исследуемых стран соответствовала выбранным им моделям развития - от трудоемких к наукоемким товарам. Однако если Япония и Южная Корея практически полностью перешли от количественных характеристик экспорта к качественным, то Китай пока находится на первом этапе этого пути и доля наукоемкой продукции в ее экспорте небольшая.

Политика по отношению к иностранным инвестициям в исследуемых странах была разной.

Япония не допускала в свою экономику каких либо серьезных внешних вложений, делая ставку на международные займы, покупку иностранных лицензий и новейшего оборудования, удачно заимствуя зарубежный производственный и управленческий опыт. Внутренний рынок, где стимулировалась конкуренция между отечественными компаниями, был защищен от иностранных конкурентов.

Южная Корея также ограничивала прямые иностранные инвестиции в экспортоориентированные сектора, сама используя свои конкурентные преимущества, в первую очередь, по дешевой рабочей силе. Привлекая на первых этапах реформ иностранные инвестиции, а вместе с тем и новейшие технологии, Южная Корея затем построила на них свою экспортную стратегию, ограничив приток иностранного капитала в экспортоориентированные сектора.

Уровень избытка трудовых ресурсов в Китае существенно был выше чем в Японии и Южной Корее и это определило ее политику по отношению к иностранным инвестициям. Помимо этого, у страны был огромный внутренний рынок и нехватка финансовых средств. Привлечение прямых иностранных инвестиций в страну должно было обеспечить занятость, способствовать повышению жизненного уровня населения, ввозу в страну новейшего оборудования и технологий. Китай грамотно учел и еще один фактор - инвестиционные возможности китайской диаспоры в соседних странах и тенденция созревания трудоемких производств у НИС.

Если Япония и Корея сегодня встали на путь допущения в свои экономики иностранных инвестиций и постепенного отказа от протекции, что должно способствовать оздоровлению их уже конкурентоспособных хозяйств, то Китай все больше и больше задумывается о корректировке подходов, касательно иностранных инвестиционных потоков в те отрасли, на которых страна должна строить свою будущую модель. I