Организационно-экономические аспекты формирования кооперативной системы в АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Петрова, Валентина Яковлевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы развития кооперации в аграрном секторе экономики.

1.1 .Организационно-экономические аспекты развития кооперации в современных условиях.

1.2. Мировой опыт развития сельскохозяйственной кооперации.

Глава 2. Объективные условия и современное состояние развития сельскохозяйственных производственных кооперативов.

2.1. Развитие сельскохозяйственных производственных кооперативов в процессе создания многоукладной экономики.

2.2. Экономический анализ деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Глава 3. Основные направления совершенствования деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

3.1. Перспективные направления развития кооперации в агропромышленном комплексе.

3.2. Моделирование оптимальной организационно-производственной структуры кооператива.

3.3. Совершенствование внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты формирования кооперативной системы в АПК"

Актуальность темы исследования. В настоящее время одной из основных задач, стоящих перед агропромышленным комплексом, является восстановление межхозяйственных связей, разрушенных в результате приватизации перерабатывающих и сервисных предприятий и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. А так как сельскохозяйственные товаропроизводители не принимали участия в приватизации предприятий, входящих в состав первой и третьей сферы агропромышленного комплекса, это привело к образованию монополий. Сложившиеся экономические отношения в агропромышленном комплексе отрицательно отражаются на эффективности сельскохозяйственного производства.

В этих условиях возрождения кооперативной формы организации производства в сельском хозяйстве приобретает первостепенное значение, так как только кооперация имеет реальные возможности объединить все три сферы (то есть отрасли, обслуживающие сельское хозяйство, непосредственно сельское хозяйство и отрасли, занимающиеся хранением, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции) агропромышленного комплекса в единую вертикальную интегрированную кооперативную систему.

Возрастающее значение кооперации как основного инструмента, позволяющего вывести сельское хозяйство из кризиса, вызывает необходимость совершенствования методологических разработок, связанных с организационным устройством сельскохозяйственной кооперативной системы, определения роли и места в этой системе производственных сельскохозяйственных кооперативов.

Состояние изученности проблемы. Наша страна имеет богатый теоретический и практический опыт в организации сельскохозяйственной кооперации, освещенный в трудах известных экономистов - аграрников: К.А.Пожиткова, М.И.Туган — Барановского, А.В.Чаянова и других. Из современных ученых проблемам развития сельскохозяйственной кооперации посвятили свои научные работы И.Н.Буздалов, В.А.Добрынин, Т.Е.Кузнецова, В.Д. Мартынов, А.А.Никонов, М.И.Паладина, С.В.Серова, В.М.Старченко, В.И.Фролов, Ф.К.Шакиров и другие. В Республике Татарстан вопросы развития кооперативной деятельности освящены в работах Д.И.Файзрахманова, Д.Ф.Хафизова, Н.М.Якушкина, Ф.Н.Мухаметгалиева, В.П.Лебедева и других. Вместе с тем не все аспекты данной проблемы исследованы в полной мере, многие вопросы продолжают оставаться дискуссионными и не находят однозначного решения. Накопленный научный потенциал оказался недостаточным для реализации принципа системного исследования, разработки комплекса организационно-экономических мер формирования кооперативной системы в АПК и ее эффективного функционирования в период становления рыночных отношений, что вызывает необходимость в продолжении и расширении комплексных исследовании по выдвинутой проблеме.

Актуальность и недостаточная теоретическая и методологическая разработанность проблемы формирования кооперативной системы в АПК возрастающая практическая значимость ее решения в условиях становления рыночных отношений послужили определяющим мотивом при выборе темы исследования, предопределили цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование теоретико-методологических положений формирования кооперативной системы в АПК и разработки на этой основе практических рекомендаций по созданию и организации деятельности кооперативных предприятий.

Реализация поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

-исследовать теоретические основы кооперации, сформулировать принципы создания и функционирования кооперативной системы в АПК;

- обобщить отечественный и зарубежный опыт развития кооперации и организации деятельности кооперативных предприятий в аграрном секторе;

- выявить тенденции развития современного сельскохозяйственного производства и определить зависимость его эффективности с организационно-правовой формой хозяйствования;

-разработать основные направления по созданию кооперативной системы в АПК и функционированию ее структурных подразделений;

- обосновать параметры развития агрокооперативных формирований на основе разработки оптимизационной модели организационно-производственного устройства;

- разработать практические рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм создания и функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Объектом исследования выбраны предприятия различных организационно-правовых форм аграрной сферы Республики Татарстан на материал которого проведено исследование особенностей формирования и функционирования кооперативных предприятий. Более углубленные научно-методические исследования и экспериментальные проверки были проведены на примере аграрных формирований Предкамской природно-экономической зоны Татарстана.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам развития сельскохозяйственной кооперации, законодательные акты регламентирующие деятельность кооперативных организаций, рекомендации по вопросам реформирования и повышения эффективности сельскохозяйственного производства. При обработке информации применялись монографический, расчетно- конструктивный, абстрактно-логический, экономико-статистический, экономико-математический и экспериментальный методы исследования.

Основными источниками информационного обеспечения исследования послужили материалы Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, годовые отчеты, бизнес-планы сельскохозяйственных организаций, оперативные плановые и отчетные данные подразделений, результаты экспериментов, приведенных с участием соискателя.

Научная новизна работы состоит в следующем:

- обобщены теоретико-методологические вопросы кооперации, уточнены и дополнены принципы создания и функционирования кооперативного предприятия;

-обоснована необходимость совершенствования классификации видов сельскохозяйственных кооперативов с учетом развития таких кооперативов как перерабатывающие, сервисные, снабженческо-сбытовые, производственные;

- даны критерии оценки которым должны соответствовать экономические субъекты выбравшие в качестве организационной формы кооператив;

- определено влияние кооперативной формы организации на уровень эффективности сельскохозяйственного производства;

- предложены организационные принципы по формированию сельскохозяйственной кооперативной системы;

- определены перспективные направления развития кооперации и разработана модель формирования кооперативной системы;

- уточнены методические положения и рассчитаны параметры по оптимизации организационно-производственной структуры производственного кооператива;

- предложены основные направления совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений производственных кооперативов на основе внутрихозяйственного планирования, ценообразования и материального стимулирования.

Практическая значимость работы заключается в том, что она позволяет решить вопросы создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов на более высокой научно-методической основе. Выявленные в диссертации закономерности строительства кооперативной системы могут быть использованы при формировании сельскохозяйственных кооперативных организаций на районном и региональном уровнях. Практическая реализация разработанных предложений дает возможность создать эффективную самоуправляемую и самофинансируемую структуру по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции, а также обслуживанию кооперативов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Казанской ГСХА (1996-2002 гг.). По материалам диссертации опубликовано 4 печатных работы.

Результаты исследования апробированы при создании и организации деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов «Камский» Лаишевского района, «Фрунзе» Альметьевского района, сельскохозяйственных предприятий «Нефтехимик», «Рассвет», «Дружба», «Шешма» Нижнекамского района Республики Татарстан.

Диссертация объемом 168 страниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы в количестве 153 наименований, включает 24 таблицы, 9 приложений, 8 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Петрова, Валентина Яковлевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

На основе проведенных нами исследований можно сделать нижеследующие выводы и предложения.

1. Реформирование агропромышленного комплекса, переход сельского хозяйства на рыночные отношения повышает значение теории и практики кооперации.

Кооперация - многогранная экономическая категория, охватывающая все стороны экономических, социальных и юридических отношений, складывающихся в процессе производства сельскохозяйственной продукции.

В современном обществе кооперация характеризует два типа экономических отношений: кооперацию труда и кооперативное предприятие.

Кооперация труда подразделяется на кооперацию:

-внутри предприятия. Она объединяет людей в процессе труда и производства, создавая таким образом благоприятные условия для концентрации и специализации производства;

-между предприятиями или отраслями. В этом случае она основывается на взаимосвязи и взаимодействии различных отраслей в масштабе всего народного хозяйства или в мировом масштабе, что способствует углублению международного разделения труда и развитию интеграционных процессов.

Кооперативное предприятие представляет собой добровольное объединение людей для содействия путем общего предприятия росту доходов своих членов. Здесь кооперация выступает в качестве правовой модели (организационно-правовой формы) предприятия.

Сущность кооперации как формы хозяйствования состоит в том, что она создает такие экономические условия, которые позволяют наиболее полно использовать имеющиеся ресурсы (материальные, трудовые, финансовые, природные) путем их объединения в общее предприятие, создаваемое по принципу социального равенства.

2. Принятие закона «О сельскохозяйственной кооперации» усиливает роль кооперации в развитии агропромышленного комплекса и способствует возрождению кооперативных форм хозяйствования. Однако детальный анализ основных принципов создания и функционирования кооперативов, сформулированных в Законе, и сопоставление их с принципами, утвержденными Международным кооперативным альянсом, выявил некоторые их расхождения. Учитывая современную тенденцию развития интеграционных процессов России, мы предлагаем создавать кооперативные предприятия и организации на основе следующих принципов: добровольного и открытого членства, участия в экономической деятельности кооператива, ограниченного («плавающего») процента по паевым взносам, который должен устанавливаться на 2-3% выше, чем средний процент по сберегательным вкладам Сбербанка, действующего в этот период времени, демократического контроля и управления по принципу «один член - один голос» независимо от величины паевого капитала, автономии и независимости, содействия в образовании своих членов, участия в развитии социальной инфраструктуры села, развитие сотрудничества между кооперативами, распределения прибыли на:

- развитие производства:

- распределение между членами пропорционально их трудовому участию или объему проводимых с кооперативом операций;

-выплату дивидендов по паям ассоциированных членов и членов кооператива (последним только в случае, если данные выплаты предусмотрены Уставом);

-развитие других видов деятельности.

3. Для успешного развития и эффективного функционирования кооперативной системы необходимо определить признаки или критерии оценки, которые позволяют считать предприятие кооперативным. Следует считать кооперативами или их союзами те организации, которые предусматривают в своих уставах следующее:

-члены кооператива обязаны пользоваться его услугами или принимать трудовое участие в его деятельности (имеются ввиду производственные кооперативы);

-услуги в кооперативе оказываются по себестоимости; -ограниченный процент по паевым взносам;

-часть прибыли ежегодно распределяется между членами пропорционально их трудовому участию или объему проведенных с кооперативом операций;

-решения принимаются на общем собрании не менее 2/3 голосов (по принципу «один член - один голос»);

-паевой взнос при выходе из кооператива возвращается по номинальной стоимости.

4. Изученный зарубежный и отечественный (1900-1930 гг.) опыт развития сельскохозяйственной кооперации позволяет сделать вывод о том, что кооперация является эффективной формой организации агропромышленного производства. Причем для ее успешного функционирования необходимо создавать различные виды кооперативных предприятий, которые бы охватывали все три сферы агропромышленного комплекса.

Мы предлагаем создавать следующие виды кооперативных предприятий:

-кредитные,

-перерабатывающие,

-снабженческо-сбытовые,

-обслуживающие;

- производственные.

5.Экономическая оценка хозяйственной деятельности сельхозорганизаций в разрезе их организационно-правовых форм показала стабильность развития сельскохозяйственных производственных кооперативов, что позволило сократить количество убыточных кооперативов с 1995 по 1999 гг. на 55.6 %. В итоге удельный вес кредитоспособных кооперативных предприятий, от общей численности сельскохозяйственных организаций, составил 55.9 %. Вместе с тем экономические показатели, характеризующие производственную деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов, отличаются незначительно от других сельскохозяйственных предприятий, включенных в анализ. Одной из причин сложившейся ситуации является отсутствие единой сельскохозяйственной кооперативной системы. Поэтому необходимо создавать наряду с кооперативами по производству сельскохозяйственной продукции и другие виды кооперативных предприятий. В первую очередь - кредитные и перерабатывающие предприятия, так как наибольшие убытки производственные кооперативы несут из-за неравных партнерских отношений с данными видами предприятий.

6. Для эффективной работы по формированию кооперативной системы необходимо определение основных организационных принципов ее строительства. Они должны быть следующими:

-сельскохозяйственная кооперативная система должна создаваться «снизу-вверх», то есть путем вертикальной концентрации подлежащих кооперации процессов;

-кооперативы создаются по территориальному или отраслевому принципам;

-кооперативные предприятия должны иметь строго ограниченные географические рамки деятельности;

-вышестоящие кооперативные организации не должны иметь самостоятельного экономического значения и полностью быть подотчетны перед нижестоящими кооперативными предприятиями.

7. Организация кооперативных предприятий может осуществляться следующими способами: а) производственные кооперативы создаются на базе преобразующихся сельскохозяйственных предприятий; б) перерабатывающие и сервисные (кредитные, страховые и т.д.) кооперативы могут создаваться двумя путями:

- в первом случае сельскохозяйственные производственные кооперативы вновь организуют кооперативные предприятия, например, по переработке, сбыту и хранению продукции, техническому обслуживанию. То есть производственные кооперативы выделяют из своей деятельности те процессы, которые предпочтительнее вести в более крупных размерах;

-во втором - преобразуются действующие предприятия агропромышленного комплекса. В этом случае производственным кооперативам передается контрольный пакет акций, то есть акционерное общество преобразуется в кооперативное предприятие. Перераспределение акций может осуществляться путем дополнительной эмиссии акций, принятия решения членами трудового коллектива о добровольной передаче контрольного пакета акций сельскохозяйственным производственным кооперативам, используя институт банкротства.

8. В формировании кооперативной системы главная роль принадлежит сельскохозяйственным производственным кооперативам, так как именно производственные кооперативы должны составлять основу кооперативной системы. В этой связи следует уделить особое внимание совершенствованию внутрихозяйственных отношений производственных кооперативов.

9. Важное значение при совершенствовании внутрихозяйственных отношений в производственном кооперативе приобретает выбор оптимальной структуры, которая должна обеспечивать эффективность использования основных средств производства и трудовых ресурсов. Результаты оптимизации организационно-производственной структуры доказывают, что сельскохозяйственные производственные кооперативы имеют рациональное организационное устройство. Оптимальная численность работников в расчете на 100 га сельхозугодий должна составлять не более 7 человек, а число ступеней управления должно быть минимальным.

10. Первоочередной задачей, требующей незамедлительного решения в ходе реформирования внутрихозяйственных отношений, является обеспечение реальной (а не формальной) передачи собственности членам сельскохозяйственного производственного кооператива. Необходимо вести строгий учет паевой собственности; с этой целью на каждого члена кооператива следует открыть членскую книжку, где указывается размер внесенных имущественного пая и земельной доли.

11. Неотъемлемой частью внутрихозяйственных экономических отношений является совершенствование внутрихозяйственного оборота имущественных паев. Размер пая и порядок его уплаты должны определяться Уставом кооператива, так же определяется порядок возврата пая.

12. Изменение паевого капитала допускается как в сторону его увеличения, так и в сторону уменьшения. Увеличение паевого капитала происходит:

- при вступлении нового члена в кооператив;

- при дополнительном увеличении паев (например, индексация основных средств).

Сокращение паевого капитала допускается:

- при выходе члена из кооператива по истечению срока договора;

- при исключении из кооператива по решению общего собрания его членов.

13. Важным элементом механизма внутрихозяйственных экономических отношений является создание на базе планово-экономической службы финансово-расчетного центра (ФРЦ). В финансово-расчетном центре открывают лицевые счета на каждое подразделение или конкретного исполнителя, в которых ведется учет расходов и доходов.

14. Применить меры материальной ответственности (экономические санкции ) в виде:

-штрафных выплат за нарушение графика выполнения работ или услуг;

-полного возмещения подразделениями или конкретным исполнителем причиненного ущерба.