Организационно-экономические аспекты управления результатами сельскохозяйственной науки тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты управления результатами сельскохозяйственной науки"

БОНДАРЕНКО Татьяна Георгиевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТАМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ НАУКИ

специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство)

2 7 НОЯ 2014

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва-2014

005555847

005555847

БОНДАРЕНКО Татьяна Георгиевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТАМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ НАУКИ

специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и

сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва-2014

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении

Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.

Научный консультант: доктор экономических наук,

заместитель директора ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Полунин Геннадий Андреевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор, академик РАН,

профессор кафедры «Финансы и кредит» ФГБОУ ВПО Московский государственный индустриальный университет

Шутьков Анатолий Антонович

доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор ФГБНУ Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Куликов Иван Михайлович

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, главный научный сотрудник сектора государственного управления и государственного частного партнерства Центра институтов государственного регулирования и гражданского общества ФГБНУ Института экономики РАН Зельднер Алексей Григорьевич

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное научное уч-

реждение Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации АПК

Защита состоится «24» декабря 2014 г. в 12-00 часов на заседании Диссертационного совета Д 006.032.01 при Государственном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве» по адресу: 111621, Москва, ул. Оренбургская, 15.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ГНУ Всероссийском научно-исследовательском институте организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве: www.vnioptush.ru.

Автореферат разослан «/2 » 2014 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент БундинаО.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сельскохозяйственная наука играет ключевую роль в развитии научно-технического прогресса всего агропромышленного комплекса нашей страны. От того, как осуществляются процессы управления результатами науки, зависит не только эффективность сельскохозяйственного производства, но и ее научно-технический потенциал.

В России подавляющее большинство результатов сельскохозяйственной науки создается в государственных научных учреждениях и организациях (далее организации). Однако получение и использование ими интеллектуальных результатов относится к разряду наиболее сложных задач современного управления и не рассматривается как совокупность экономических процессов - создания, обмена, потребления и распределения научной продукции.

Управлению результатами научной деятельности как научной дисциплине присущ целый ряд особенностей. Прежде всего, это система взглядов и подходов, ориентированных на безусловное развитие инновационной активности и использование интеллектуального потенциала. С этой точки зрения управление научными результатами является предметом исследований, как в России, так и в экономически развитых странах. В то же время в отечественной науке весьма мало исследований, которые имеют комплексный характер по отношению к управлению и использованию результатов научной деятельности, в том числе в области сельскохозяйственной науки. В частности, в недостаточной степени разработаны общие методологические подходы в области трансформации интеллектуальных научных результатов, не раскрыта экономическая сущность создания, обмена, распределения и их потребления непосредственно в агропромышленном производстве, а научные организации испытывают определенные организационные и экономические трудности при внедрении своих разработок. В связи с этим назрела необходимость разработки такой концепции управления результатами научно-технической деятельности, которая бы включала комплексный подход к управлению результатами сельскохозяйственной науки в условиях инновационной экономики, прежде всего, на уровне научной организации.

Научный подход к исследованию проблемы управления результатами деятельности сельскохозяйственной науки на современном этапе развития нашей страны, требует учета новых внутренних и внешних социально-экономических реалий, связанных с интеграционными экономическими процессами, усилением рыночных отношений в научной сфере, реформированием в текущем году системы управления научной деятельностью в научно-исследовательских организациях сельскохозяйственной науки.

Основываясь на вышеизложенном, избранная тема диссертационного исследования является актуальной, своевременной и имеет как теоретико-методологическое, так и практическое значение. Внедрение авторских предложений и рекомендаций позволит создать реальные предпосылки для улучшения

управления результатами сельскохозяйственной науки и использования их в аграрном секторе страны, что в конечном итоге приведет к сокращению производственных расходов, повышению качества продукции, увеличению конкурентных возможностей и экономическому росту страны.

Степень разработанности проблемы. Исследуемая в диссертации проблема является предметом многих экономических исследований как в России, так и в экономически развитых странах мира. Существенный вклад в развитие теоретических и методологических основ, посвященных изучению вопросов системного управления результатами интеллектуальной собственности, внесли отечественные и зарубежные ученые: Ю.П. Анискин, Т.А. Акимова, Д.М. Гви-шиани, O.A. Дейнеко, П.Н. Завлин, С.Д. Ильенкова, А.К. Казанцев, P.A. Тодо-сийчук, Р.П. Фатхутдинов, Ю.В. Яковец, И. Ансофф, М. Мескон, 3. Мильнер, Ф. Хедоури, Й. Шумпетер и другие.

В области рыночных процессов использования и управления интеллектуальной собственностью и нематериальными активами были использованы труды: А.И. Алтухова, Н.Д. Аварского, Адукова, А.Г. Зельднера, В.Г. Зинова, Р.В.Илюхиной, АЛ. Кибирова, Э.Н. Крылатых, И.М. Куликова, А.Р. Кулова, Б.Б. Леонтьева, В.З. Мазлоева, A.C. Миндрина, A.B. Милосердова, Е.С. Оглоб-лина, С.Б. Огнивцева, А.Г. Папцова, Г.А. Полунина, О.И. Родионовой, И.С. Санду, А.Ф.Серков, Э.П. Скорнякова, И.Г. Ушачева, JI.H. Устиновой, A.A. Черняева, A.A. Шутькова, Л.П. Фатькиной и других авторов.

Несмотря на большое количество работ, посвященных созданию интеллектуального продукта и использованию его в качестве инновационного в сельскохозяйственном производстве, управление этим процессом остается нерешенным и сложным вопросом, особенно это касается взаимоотношения государства и научной организации как структуры, выполняющей государственный заказ с использованием бюджетных средств. Все изложенное выше предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является теоретическое и методологическое обоснование концептуальных положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы управления результатами сельскохозяйственной науки на уровне научной организации.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- уточнить экономическое содержание процесса преобразования (трансформации) результата интеллектуальной деятельности сельскохозяйственной науки из неформализованного состояния в формализованное и обратно на этапах его создания и закрепления на него прав;

- дополнить теоретические основы воспроизводства результатов научной деятельности в сельскохозяйственной науке;

- выявить факторы и определить проблемы, сдерживающие развитие процесса использования научной продукции в агропромышленном производстве;

- дать оценку сложившейся практике управления результатами научной деятельности в аграрных научных организациях и разработать классификатор результатов научной деятельности;

- разработать концепцию управления результатами сельскохозяйственной науки в условиях инновационной экономики;

- предложить механизм информационного обеспечения концепции управления результатами сельскохозяйственной науки;

- обосновать инновационные инструменты организации процесса воспроизводства результатов научной деятельности, созданных в научных организациях сельскохозяйственного профиля.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений между субъектами научной деятельности в процессе воспроизводства результатов сельскохозяйственной науки.

Объект исследования: результаты научной деятельности аграрных научных организаций.

Работа соответствует п. 1.2.40. «Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве» паспорта ВАК специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство).

Научная новизна диссертационных исследований состоит в следующем:

- дополнены теоретико-методологические положения, касающиеся основ экономических отношений между субъектами научной деятельности в части собственности на результаты сельскохозяйственной науки в процессе их трансформация из формализованного в не формализованное состоянии и в их комбинации;

- расширено экономическое содержание ключевых понятий, составляющих основу исследуемой проблемы: «научный результат», «научная продукция, включающая продукты интеллектуальной и материальной деятельности»; «экс-тернализация и комбинация, как основные способы получения научного результата»; «результат интеллектуальной деятельности как объект управления»; «трансформация результата интеллектуальной деятельности в товар»; «организационно-экономические аспекты в системе управления результатами интеллектуальной деятельности» и др.;

- уточнены теоретические положения, раскрывающие содержание процесса воспроизводства результатов сельскохозяйственной науки в части создания, распределения, обмена, потребления и распространения. Показаны различия между процессами воспроизводства продуктов интеллектуальной и материальной деятельности сельскохозяйственной науки, в частности, фаза распространения присуща лишь результатам интеллектуальной деятельности, а продукт интеллектуальной деятельности биологической природы происхождения лишен экономической целесообразности присвоения без продукта материальной деятельности, на котором он закреплен;

- систематизированы факторы, сдерживающие активность процессов обмена и потребления научной продукции в производстве, среди которых наиболее важное значение придается экономическим, производственным и правовым.

Для сельского хозяйства остаются важными законодательные нормы, действие которых приводит к ограничению применения продукта интеллектуальной деятельности;

- выявлены направления развития института государственной регистрации результатов научной деятельности сельскохозяйственной науки, обусловленные экономическими условиями функционирования рынка научной продукции и существенным отставанием в создании инновационных подходов к управлению этими результатами как внутри научной организации, так и на пути товародвижения научной продукции к потребителю. Обоснованы основные направления развития института государственного учета и регистрации результатов научной деятельности сельскохозяйственной науки;

- разработаны концептуальные положения, определяющие три подсистемы управления результатами сельскохозяйственной науки в научных организациях: управление научными результатами, основанными на новых знаниях научных работников; управление правами на научные результаты научной организации, переданные от непосредственных их создателей - научных работников руководству научной организации для их правовой охраны; управление научной продукцией в процессе обмена;

- предложены формы, методы и механизмы коммерциализации продуктов интеллектуальной деятельности, которые выступают в следующих итерациях: вклад научной продукции в уставной капитал коммерческого предприятия; предоставление в процессе обмена другому лицу права по использованию продукта интеллектуальной деятельности в установленной договором форме; отчуждение научной продукции от научной организации и ее передачи другому лицу; залог научной продукции; передача прав на единую технологию;

- обоснованы методические положения и практические рекомендации по совершенствованию форм, способов и инструментов государственной научной и инновационной политики в части использования результатов сельскохозяйственной науки, включающие организационные меры и экономические механизмы стимулирования инновационного пути развития научных организаций;

- предложены инновационные инструменты процесса воспроизводства результатов научной деятельности, созданных в аграрных научных организациях, включающие решения задач повышения эффективности государственного участия в развитии сельскохозяйственной науки и активизации инновационных процессов в аграрной экономике.

Теоретическая и практическая значимость работы. Предложенные теоретические подходы дают возможность определить направления и механизм совершенствования системы управления результатами организаций сельскохозяйственной науки. Практическая значимость работы заключалась в том, что результаты исследований были использованы для разработки положений программ инновационного развития аграрного сектора и могут обеспечить более эффективное движение результатов научного труда в процессе создания, обмена и использования результатов сельскохозяйственной науки. Предлагаемый в диссертации механизм управления результатами сельскохозяйственной науки

в условиях инновационной экономики может быть использован в процессе разработки конкретного методического руководства для внедрения подобной системы в научных организациях. Ряд положений целесообразно включить в курсы лекций аграрных вузов, посвященных проблеме управления интеллектуальными результатами, полученными в сельскохозяйственной науке, а также развитию отечественной инновационной системы.

Методология и методы исследования. Методологической базой исследования стали разработки отечественных и зарубежных ученых в области управления результатами научной деятельности, полученными в процессе интеллектуального труда

Общеметодологической основой исследования являлся комплексный подход к системе управления результатами научно-технической деятельностью, полученный в сельскохозяйственных научных организациях.

В процессе исследования применялись: эмпирический, аналитический, метод анкетного опроса, абстрактно-логической, экономико-статистические и другие методы.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования основывалась на законах Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, Постановлениях Правительства и других нормативных актах, определяющих регулирование и управление результатами сельскохозяйственной науки в Российской Федерации; статистических материалах Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, разработках ПИИ, материалах международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях.

Степень достоверности и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в статьях и методических рекомендациях, положениях по учету и управлению результатами научно-технической деятельности в научных организациях сельскохозяйственной науки, а также неоднократно были доложены на конференциях и круглых столах: на втором Всероссийском форуме «Интеллектуальная собственность России-2008 г.»; на Парламентских слушаниях «Законодательное обеспечение инновационного развития экономики наукоемких технологий»; на «Никоновских чтениях» ВИАПИ им. A.A. Никонова; с 2008-2012 гг. в РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева; на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса Белоруссии»; на Всероссийской научно-практической конференции «Направления развития предпринимательских структур в агропромышленном комплексе России»; на теоретическом семинаре отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии по теме: «Теория и проблемы инновационного развития и модернизации: аграрный аспект», на ежегодном семинаре институтов Россельхозакадемии по учету, управлению и результативности научных исследований. Разработан и внедрен программный комплекс по учету, начиная с 2007 г., результатов научной деятельности и оценке результативности научных организаций Россельхозакадемии.

По результатам исследования опубликовано 43 научных работы общим объемом авторского текста 41,75 п.л., из них 16 статей в рецензируемых научных журналах и изданиях для опубликования основных научных результатов диссертаций, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, получено 8 авторских свидетельств.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы, приложений. Она изложена на 238 страницах компьютерного текста, содержит 24 таблицы и 12 рисунков. Список литературы включает 312 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика степени ее разработанности, изложены цели и задачи, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, приведены методология и методы исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические основы управления результатами сельскохозяйственной науки» на основе анализа трудов отечественных и зарубежных ученых раскрыты процессы взаимодействия неформализованных и формализованных результатов интеллектуальной деятельности; показана экономическая сущность создания, обмена и потребления результатов сельскохозяйственной науки. На основе изучения философских и экономических подходов мировой науки определено, что в процессе управления результатами научной деятельности в научной организации следует учитывать весь комплекс возможных трансформаций.

Во второй главе «Современные подходы в управлении результатами сельскохозяйственной науки» отмечается, что причиной неэффективного управления результатами научно-исследовательской деятельности являются не только недостатки в государственной политике, но также консерватизм научных работников и отсутствие заинтересованности научных организаций проводить правовую и лицензионную деятельность в отношении интеллектуальной собственности. На примере научных организаций Минсельхоза России и Федерального агентства научных организаций (ФАНО) сельскохозяйственного профиля проведен обстоятельный анализ научно-технического потенциала сельскохозяйственной науки (с экономических и социальных позиций) в сравнении с ведущими мировыми державами. Анализ показателей базировался также на социологических опросах, методика которых разрабатывалась в Государственном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» под руководством автора диссертации.

В третьей главе «Концепция управления результатами сельскохозяйственной науки в условиях инновационной экономики» на основе анализа современных научных подходов к методам управления результатами интеллектуальной деятельности предложена концепция управления в научных организациях результатами сельскохозяйственной науки, которая состоит из трех блоков: управление научными результатами, основанными на новых знаниях работников научной организации; управление научными результатами, переданными научными работниками руководству научной организации для правовой

охраны (управление правами на научный результат) и управление научной продукцией, предназначенной для использования в процессе создания, обмена, потребления и распределения (управление коммерциализацией научной продукцией).

Четвертая глава «Основные тенденции совершенствования управления результатами сельскохозяйственной наукн» содержит предложения по формированию коммуникационных систем управления сельскохозяйственной наукой на уровне научных организаций, совершенствованию библиотечного и информационного обеспечения управления результатами сельскохозяйственной науки, а также изложены инновационные инструменты в области создания и использования результатов сельскохозяйственной науки. В диссертации отмечено, что коммуникации это не просто обмен информацией, а динамичный межличностный обмен знаниями, информацией. Условиями эффективного информационного обеспечения должны стать новые инновационные технологии, такие как «облачные» вычисления и другие, обеспечивающие доступ пользователя к внешним информационным ресурсам, и решение такой задачи, как рациональная интеграция сельскохозяйственной науки в мировую систему координации и научно-технического обмена в данной области.

В заключении изложены основные теоретико-методологические и практические результаты проведенного исследования, авторские рекомендации по совершенствованию управления результатами сельскохозяйственной науки на уровне научной организации, намечены перспективы дальнейшей разработки темы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Трансформация результатов интеллектуальной деятельности сельскохозяйственной науки.

К основным результатам сельскохозяйственной науки относятся результаты интеллектуальной деятельности научных работников. Установлено, что результат интеллектуальной деятельности является научным результатом, если зафиксирован на материальном носителе, характеризуется новизной, устранением научной неопределенности, а также продуктом интеллектуальной деятельности, если последний охраняется исключительным правом (интеллектуальным правом) в установленном законодательством порядке. Материальный носитель результата интеллектуальной деятельности считается продуктом материальной деятельности при условии закрепления на нем всех признаков результата интеллектуальной деятельности и охраны имущественным правом на вещь (право собственности).

Продукт интеллектуальной деятельности физически неотделим от своего материального носителя, в то время как интеллектуальные права на него не зависят от права собственности на материальный носитель, что позволяет отчуждать и присваивать их отдельно.

Вместе с тем, в сельском хозяйстве исключительные права на некоторые продукты интеллектуальной деятельности (селекционные достижения, культуры клеток растений и животных) экономически целесообразно присваивать или отчуждать наряду с имущественными правами на их материальные носители (растения, животные, клетки растений и животных). Данное явление обусловлено биологической природой происхождения подобных материальных носителей, которые следует относить к продукту материальной деятельности сельскохозяйственной науки в силу возможности их отчуждения и присваивания во времени и пространстве независимо от интеллектуальных прав на продукт интеллектуальной деятельности.

В экономической науке известны четыре способа трансформации (или преобразования) результата интеллектуальной деятельности (далее РИД):

- из неформализованного в формализованное или экстернализация;

- из формализованного в формализованное или комбинация;

- из формализованного в неформализованное или ингернализация;

- из неформализованного в неформализованное это есть социализация.

В сельскохозяйственной науке указанные преобразования имеют свои особенности.

Экстернализация - это наиболее распространенный способ получения научного результата, где неформализованный результат интеллектуальной деятельности становится формализованным, например, при изложении результатов исследования, составления конструкторской и технологической документации. Способ трансформации результата интеллектуальной деятельности посредством экстернализации наблюдается, как правило, в процессе создания концептуальной модели, он инициируется диалогом или коллективным мышлением.

Экстернализация также характеризуется перенесением научным работником неформализованного результата интеллектуальной деятельности на материальный носитель, что позволяет производить копирование последнего. Результаты интеллектуальной деятельности сельскохозяйственной науки, относящиеся к сельскохозяйственным организмам, изначально закреплены на своем материальном носителе (растении, животном, микроорганизме) и не подлежат копированию, но обладают способностью биологического размножения. Указанный признак свидетельствует об отнесении к продуктам материальной деятельности сельскохозяйственной науки объектов и результатов размножения растений, животных и т.п. (семена, племенной материал и т.п.).

Комбинация - процесс включения одного результата интеллектуальной деятельности в другой. Данный способ трансформации подразумевает сочетание различных положений формализованного результата интеллектуальной деятельности. Научные работники обмениваются результатами интеллектуальной деятельности, делятся своими соображениями по их поводу путем прямого общения или через средства коммуникаций. Изменение конфигурации существующих результатов интеллектуальной деятельности посредством сортировки, добавления, комбинации и классификации могут порождать новый результат. Наиболее ярко в сельскохозяйственной науке комбинация проявляется в про-

цессе создания нового селекционного достижения путем скрещивания двух и более объектов.

Указанный способ трансформации результатов интеллектуальной деятельности облегчается при использовании компьютерных сетей и баз данных. В данный процесс помимо научного результата включается научная продукция, находящаяся на любом этапе ее существования. Например, приобретенное научной организацией в процессе обмена изобретение, позволяет включать его в конструкцию изделия и придавать последнему новые потребительские качества.

Интернетизация - процесс воплощения формализованного результата интеллектуальной деятельности в неформализованный. Он тесно связан с методикой «обучения на практике», например, по уходу за растениями и животными. Когда опыт посредствам социализации, экстернализации и комбинации интер-нализуется в неформализованный результат интеллектуальной деятельности научного работника в форме общей интеллектуальной модели или технологического ноу-хау, он приобретает ценность. Интернализация происходит даже при отсутствии восприятия чужого опыта.

Интернализация относится к наиболее сложному процессу трансформации результата интеллектуальной деятельности и во многом определяется способностями, которыми обладает научный работник и желанием ими воспользоваться.

Социализация - это процесс распространения результата интеллектуальной деятельности без использования слов, письменности и создание тем самым знания неформализованного. Примером может служить распространение интеллектуальных моделей и технических навыков. Социализацию в сельскохозяйственной науке можно наблюдать при проведении различных опытов и экспериментов в полевых условиях или на ферме. Наиболее ярко социализация проявляется в процессе получения молодыми научными сотрудниками опыта возделывания оригинальных и элитных семян в растениеводстве, производства племенного материала в животноводстве и т.д.

Социализация хотя и не предполагает получение научного результата, но данным процессом не следует пренебрегать при планировании и организации научной деятельности. Передача результата интеллектуальной деятельности опосредованно от одного научного работника к другому является составной частью научной деятельности и, в частности, НИОКР. В этом процессе научный работник присваивает новый для себя неформализованный результат интеллектуальной деятельности, который в будущем может помочь ему вместе с другими ранее полученными создать новый результат интеллектуальной деятельности ранее неизвестный никому и превратить его в научную продукцию.

Социализация относится к индивидуальной деятельности научного работника и во многом зависит от его индивидуальных способностей. Вместе с тем, очевидно, что социализацией как процессом можно косвенно управлять со стороны научной организации за счет применения аналитической и распределительной функций, а также совершенствования материально-технической базы.

Для этого требуется создание необходимых условия научному работнику для выполнения своих трудовых функций. К таким условиям можно отнести оснащение рабочего места научного работника самым передовым научным оборудованием и приборами для проведения НИОКР, организацию показательных экспериментов на этом оборудовании для других научных работников. Следует также не забывать и о его материальном стимулировании как одной их форм мотивации к данному процессу.

Результативность деятельности научной организации с точки зрения получения научной продукции и ее коммерциализации во многом обусловлена тем, как организовано управление процессами трансформации результатов интеллектуальной деятельности. Для выявления и фиксации научного результата в настоящее время известны, но недостаточно активно применяются на практике методы инвентаризационного анализа. Здесь важно не только объективно зафиксировать, но и оценить полученные научные результаты. Поэтому их фиксацию следует рассматривать не только в виде законодательно оформленного документа, например отчета о НИР, но и в иной форме.

Вместе с тем, исследования не выявили строгой последовательности перехода результатов интеллектуальной деятельности сельскохозяйственной науки в процессе их преобразования из формализованного состояния в неформализованное и обратно.

2. Теоретико-методологические основы воспроизводства результатов научной деятельности в сельскохозяйственной науке.

Результат научной деятельности в сельскохозяйственной науке проходит определенные стадии своего жизненного цикла. Жизненный цикл результата научной деятельности начинается с создания научным работником, или группой работников, результата интеллектуальной деятельности (рис.1). В общем случае результат интеллектуальной деятельности, полученный научным работником посредством интеллектуального труда, изначально становится его бесспорной принадлежностью. С точки зрения отношения принадлежности, процесс научного труда является процессом приобретения (получения) результата труда или его присвоения. Акт присвоения осуществляется в форме полученного результата интеллектуальной деятельности, а затем научного результата (закрепленного на материальном носителе), которые тесно связаны с его создателем. Присвоение результата труда формирует отношение власти человека над ним, то есть возможность использовать его и распоряжаться им по своему усмотрению. Права на созданный результат интеллектуальной деятельности выступают при таком присвоении как непосредственно возникающие из труда ее владельца.

Наличие трудовых отношений и государственных программ исследований обязывает научного работника передавать работодателю полученный научный результат (который в этом случае является служебным), для осуществления организацией сельскохозяйственной науки его правовой охраны и применения в коммерческой и иной деятельности. В этом случае научная организация овладевает результатом интеллектуальной деятельности, полученным научным работ-

ником. При этом результат интеллектуальной деятельности не отчуждается от его создателя и остается с ним.

Источник: представлено автором.

Рисунок 1 - Жизненный цикл результата научной деятельности в сельскохозяйственной науке

Обязательства научного работника перед работодателем о передаче полученного научного результата не носят какого-либо регламентирующего характера, поэтому он фактически самостоятельно определяет как распоряжаться продуктом своего труда, то есть:

- оставить его при себе и не обнародовать информацию о нем;

- представить его на том или ином материальном носителе;

- распространить сведения о нем в периодической печати, аудио или видео изложении, публичном выступлении;

- передать научный результат руководству научной организации с рекомендациями по установлению формы его правовой охраны.

Овладение ( или присвоение) научной организацией научным результатом, полученным научным работником, означает закрепление исключительных прав на него за юридическим лицом. Данный акт свидетельствует о переходе результата интеллектуальной деятельности в продукт интеллектуальной деятельности (или научную продукцию). Правовую форму овладения результатом интеллектуальной деятельности научная организация выбирает самостоятельно на основе рекомендаций научного работника. Овладение результатом интеллектуальной деятельности производится научной организацией либо путем совершения публичных действий, направленных на получение от государства охранного документа, либо осуществляется самостоятельно научной организацией, призванной засвидетельствовать факт их совершения, с одной стороны, и введения монополии на использование полученного продукта интеллектуальной деятельности третьими лицами без соответствующего разрешения научной организации, с другой стороны.

Присвоение результата интеллектуальной деятельности в сельскохозяйственной науке происходит в трех основных направлениях: по содержанию, форме и ограничению доступа к сведениям о результате.

Присвоение научной организацией результата интеллектуальной деятельности ограничено по времени, установленного законодательно. После истечения срока научный результат становится доступным для всех желающих его применить. При этом не требуется специального разрешения от бывшего правообладателя на его отчуждение, то есть он может свободно распространяться во времени, а результат интеллектуальной деятельности не исчезает и переходит в иное общественное состояние.

Распространение результата интеллектуальной деятельности также может происходить путем обнародования его в форме произведения, публичных выступлений и др. В этом случае с помощью различных средств информации происходит доведение указанного результата до потенциальных потребителей. Присвоение результата интеллектуальной деятельности другим лицом в фазе распространения не означает, что научный работник произвел его отчуждение от себя. В процессе распространения результат интеллектуальной деятельности может быть присвоен множеством лиц. Поэтому самостоятельное распространение результата интеллектуальной деятельности научным работником может лишить научную организацию в определенных случаях возможности овладеть полученным результатом, закрепить права на него и извлекать выгоду.

Присвоение продукта материальной деятельности в сельскохозяйственной науке совершается не научным работником или специалистом, изготовившим вещь, а научной организацией по факту ее изготовления. При этом составляется акт об изготовлении вещи, свидетельствующий о возникновении имущественных прав у научной организации (научная продукция). С этого момента потенциальный владелец продукта материальной деятельности - научная организация, вступает в законные права. Владение, пользование и распоряжение единицей продукта материальной деятельности позволяют научной организации совершать с ним любые действия, не противоречащие закону. Например, проводить его испытания, продавать.

В отличие от продукта интеллектуальной деятельности продукту материальной деятельности присуще свойства своего проявления не только во времени, но и пространстве, что позволяет говорить о возможности его количественного измерения, например, в штуках, килограммах, центнерах и т.п. Поэтому на изготовление каждой последующей единицы продукта материальной деятельности требуются все новые финансовые вложения, что не характерно для продукта интеллектуальной деятельности.

Жизненный цикл продукта материальной деятельности имеет пределы, величина которых зависит от целевого назначения конкретного объекта. Каких-либо нормативов на данный счет не установлено. Как правило, продукт материальной деятельности труда ученых и специалистов создается для проведения экспериментов, чтобы эмпирическим путем подтвердить выдвинутые научным работником гипотезы о технических, технологических, экономических и других

показателях созданной научной продукции. По завершению всего цикла испытаний продукт материальной деятельности может продолжить свое существование в качестве средства производства (изделия, животные) или прекратить свое существование в технологическом процессе в качестве предмета труда, а также потери полезности.

Распределение относится к следующей фазе воспроизводства результата научной деятельности в сельскохозяйственной науке, оно предполагает его использование для собственных нужд научной организации и обмена продукта интеллектуальной деятельности на денежное вознаграждение, а продукта материальной деятельности на денежный эквивалент.

Под собственными нуждами понимается способность научной организации накапливать и использовать продукты интеллектуальной и материальной деятельности для дальнейшего генерирования новых результатов. В этом случае продукт интеллектуальной деятельности выступает в качестве фактора производства.

Обмен продукта материальной деятельности на денежный эквивалент производится традиционным способом, который принят для вещей, что касается продукта интеллектуальной деятельности, то для его обмена на денежное вознаграждение охранного документа недостаточно. Он должен удовлетворять определенным критериям: приносить определенную выгоду (свойство полезности), быть редким и обладать универсальностью (оборотоспособностью).

В процессе обмена наблюдается отчуждение (реализация) научной продукции, состоящей, как правило, из продуктов материальной и интеллектуальной деятельности. Тем самым научной организации возмещается часть ранее авансированного капитала на научную деятельность. Возможен обмен только одного продукта материальной деятельности. В этом случае научная организация теряет определенную часть денежного вознаграждения за использование продукта интеллектуальной деятельности. Наглядным примером данного процесса служит обмен селекционного достижения и определенного количества семян между научной организацией и сельскохозяйственным предприятием. Научная организация обменивает два товара - первый из них относится к продукту интеллектуальной деятельности, а второй - к материальной деятельности. В то же время научная организация зачастую не решается, по разным причинам совершать обмен продукта интеллектуальной деятельности. В результате научная организация безвозмездно отдает товаропроизводителю часть научной продукции. Пренебрежение отдельными формами обмена чаще происходит в государственных научных организациях, где занижен интерес к получению экономической выгоды.

Дальнейшее присвоение научной продукции происходит в фазе потребления. Потребление научной продукции носит двойственный характер.

Характерная особенность процесса труда в научной деятельности выражается в том, что в отличие от материального производства, где наблюдается тесная связь между затратами труда и результатами производства, в науке такая связь значительно ослаблена. Это связано с тем, что в результате научной дея-

тельности сельскохозяйственной науки создается ограниченное количество материальных ценностей, а научная деятельность служит важнейшим средством интенсификации сельскохозяйственного производства, вследствие чего происходит опережающий рост его результатов по отношению к затратам, включая затраты на развитие самой науки.

Экономические результаты от потребления продуктов интеллектуальной деятельности заключаются как в ценности научных знаний как таковых, так и в их способности удовлетворять насущные потребности рынка. Тем самым ценность продуктов интеллектуальной деятельности определяется их полезностью и детерминируется актом потребления, характером, масштабом и оперативностью их использования. Однако, количественно экономический результат интеллектуальной деятельности может быть измерен лишь опосредованно через вклад продуктов интеллектуальной деятельности в достижении конечной предпринимательской цели (рис.2).

Экономический

результат исследователя !

Научная деятельность

Вознаграждение за использование продукта интеллект, деятельности

Продукт интеллектуальной деятельности

Экономический результат потребителя научной продукции

тт!---»"

Хозяйственная деятельность

Инновация

Дополнительная прибыль предпринимателя от применения продукта интеллект, деятельности

Рынок товаров (работ, услуг)

Источник: представлено автором

Рисунок 2- Схема процесса формирования и распределения экономического результата от использования продукта интеллектуальной деятельности среди ее участников

В процессе производства товаропроизводителем продукции с использованием продукта интеллектуальной деятельности наблюдается постепенное перенесение стоимости продукта интеллектуальной деятельности на себестоимость производимой товарной продукции и создание новой (прибавочной) стоимости. В результате товаропроизводитель получает доход в виде дополнительной прибыли от продажи инновации по сравнению с аналогичной продукцией.

Часть полученной дополнительной прибыли товаропроизводитель отчуждает научной организации в качестве вознаграждения за использование в своей хозяйственной деятельности продукта интеллектуальной деятельности. В свою очередь, научная организация, присваивая вознаграждение, одновременно

должна стимулировать научного работника, создавшего эту продукцию, а оставшиеся средства направить на научную деятельность.

Практика показывает, что размер вознаграждения от одного товаропроизводителя, как правило, недостаточен для покрытия всех расходов научной организации на ведение научной деятельности. Следовательно, разовый обмен одного продукта интеллектуальной деятельности на денежное вознаграждение не составляет для научной организации денежный эквивалент. Поэтому обмен одного продукта интеллектуальной деятельности должен носить множественный характер, то есть совершаться с множеством товаропроизводителей.

3. Факторы, сдерживающие активность процессов обмена и потребления научной продукции сельскохозяйственной науки.

Финансовый потенциал сельскохозяйственной науки не отражает возможности общества обеспечить отрасль необходимыми средствами для успешного функционирования ее научных организаций, и на этой основе обеспечить дальнейшее развитие научно-технического прогресса и освоение инноваций в АПК. В практической деятельности финансовый потенциал научных организаций характеризуется уровнем фактических затрат на исследования и разработки и достигнутыми экономическими показателями при реализации научной продукции (таблица 1).

Таблица 1 - Основные экономические показатели научной деятельности

аграрных институтов

Показатели Годы 2010 г. в % к 2006 г.

2006 2007 2008 2009 2010

Численность работников всего, чел. 27948 27236 26845 26739 26035 0,93

Численность исследователей всего, чел. 12662 12679 12337 12241 11965 0,94

Численность исследователей с ученой степенью, чел. 6323 6439 6541 6387 6327 100,1

Выполнено работ и услуг всего, млн руб. 4947,3 6228,1 7675,8 9537,6 8821,3 в 1,8 р.

Затраты организации на научные исследования и разработки всего, млн руб. 4808,4 6242,0 7655,8 9630,2 8823,5 в 1,8 р.

Затраты на оплату труда всего, млн руб. 2113,9 2777,8 3486,0 4340,9 4285,7 в 2,0 р.

Среднегодовая стоимость основных фондов (средств) всего, млн руб. 15599,1 21113,7 21775,7 22415,3 23376,6 в 1,5 р.

Среднегодовая стоимость оборудования всего, млн_руб. 2716,7 3472,5 3840,7 4434,8 4879,1 в 1,8 р.

Прибыль от приносящей доход деятельности до налогообложения, млн руб. 556,1 744,1 1009,2 1014,1 808,0 145

Финансирование деятельности организации из федерального бюджета, млн руб. 2807,9 3654 4500,6 6462,4 5747,7 205

Финансирование за счет аренды, млн руб. 533,9 734,0 1046,6 945,5 814,4 152

Средства организации от приносящей доход деятельности, млн руб. 2750,7 3255,4 3969,9 3732,3 3783,6 138

Финансирование деятельности организации всего, млн руб. 6096,6 7652,7 9534,3 11162,8 10370,7 170

Превышение объема выполненных работ и услуг над затратами на научные исследования и разработки, % 102,9 99,8 100,3 99,0 100 - 2,9 п.п.

Источник: составлено автором

Проведенный нами анализ за 2006-2010 гг. (выполнение пятилетнего плана исследований и проведение оценки результативности сельскохозяйственных научных организаций ) показал, что достигнутые в 2010 г. объемы финансирования по всем направлениям практически в 2 и более раза превышали уровень финансирования 2006 г. В структуре финансирования доля средств федерального бюджета увеличилась более чем в 2 раза. Доля средств, приносящих доход от предпринимательской деятельности, увеличилась, хотя и незначительно, а доля от сдачи в аренду, носившая термин «дополнительного бюджета», также увеличилась вдвое. В частности, наиболее заметной тенденцией было увеличение в структуре затрат доли на оплату труда, которая в 2006 г. составляла 43%, в 2010 г. она возросла вдвое, а в 2012 г. по сравнению с 2010 г. увеличилась на 20%.

В диссертации даются методические подходы на основании которых нами рассчитаны и проанализированы показатели в расчете на одного исследователя. Так в частности, за анализируемый период, удельные затраты на оплату труда на одного исследователя выросли в 2,1 раза, а среднегодовая стоимость основных фондов на одного работника в науке возросла за этот же период в 1,6 раза. Однако, если рассматривать эти данные в абсолютных показателях они далеки от потребности научных организаций в обеспечении выполнения научных исследований.

Несмотря на определенные достижения сельскохозяйственной науки, активность потребления научной продукции в сельскохозяйственном производстве России оценивается многими экспертами как низкое. Данное явление усугубляется еще и тем, что в процессе формирования рыночной экономики в 55 региональных органах управления сельским хозяйством были упразднены службы, обеспечивающие развитие научно-технического прогресса, инновационной и информационной деятельности, пропаганду достижений науки и передового опыта. Вследствие этого научно-техническая политика во многих регионах стала носить бессистемный характер.

Низкий уровень инновационного развития сельскохозяйственных организаций является следствием неудовлетворительного их финансово-экономического состояния. Следовательно, отсутствие собственных денежных средств и высокая стоимость заемных средств наряду с ограниченными объемами государственной помощи в форме субсидий не позволяют большинству товаропроизводителей заниматься освоением научной продукции, разработанной сельскохозяйственными научными организациями.

На уровень потребления научной продукции производственными предприятиями помимо отмеченных выше факторов действует множество иных внутренних и внешних факторов (таблица 2), о чем свидетельствуют результаты проведенного анкетного опроса.

К наиболее значимым факторам, сдерживающим обмен и потребление научной продукции сельскохозяйственной науки, следует отнести экономические и производственные. Среди них следует отметить высокую стоимость нововведений, длительный срок их окупаемости, недостаток квалифицированного персонала и т.д.

Таблица 2 - Рейтинг факторов, сдерживающих интенсификацию процессов обмена и потребления научной продукции

Группы факторов в % к числу отвечавших респондентов

Экономические факторы

Недостаток собственных денежных средств 68

Высокая стоимость нововведений 55

Длительные сроки окупаемости нововведений 48

Слабая финансовая поддержка со стороны государства 37

Низкий платежеспособный спрос на новые продукты 36

Высокий экономический риск 32

Производственные факторы

Недостаток квалифицированного персонала 46

Низкий инновационный потенциал предприятий, изношенность фондов 43

Недостаточность информации о новых технологиях 39

Слабая изученность рынков сбыта продукции 33

Организационно-правовые и другие факторы

Несовершенство законодательных и нормативных правовых актов 39

Неразвитость инновационной инфраструктуры 36

Источник: предложено автором

С целью выявления предпосылок и тенденций формирования инновационной системы АПК нами было проведено выборочное обследование среди научно-исследовательских институтов сельского хозяйства, в котором приняли участие 106 организаций, репрезентативность составила более 50%.

В среднем 97% сельскохозяйственных научных организаций оценивали свою научную продукцию на высоком уровне, достаточном для выпуска товаропроизводителем инновационной продукции, а в сферах земледелия, растениеводства, экономики и земельных отношений, мелиорации и водного хозяйства, механизации, электрификации и автоматизации и защиты растений - 100% анкетируемых научных организаций. Наименьшая вероятность производства инновационной продукции на базе научных достижений рассматривалась в научных организациях в области зоотехнии.

Исходя из данных опроса нами был сделан вывод о том, что научные организации завышают свой научный потенциал. Например, анализ продуктов интеллектуальной деятельности, размещенных в базе данных организаций сельскохозяйственной науки, принятых заказчиком и рекомендованных к широкомасштабной коммерциализации показал, что реализованы они лишь на 2-3%, в ограниченных объемах и на ограниченных площадях. Около 5% от общего количества коммерциализируемой научной продукции внедрены в одном-двух хозяйствах, а количество заключенных договоров на самый востребованный продукт интеллектуальной деятельности в сельском хозяйстве - селекционное достижение не превышает в среднем 56 единиц в год (таблица 3).

Таблица 3 - Количество заключенных договоров, зарегистрированных в

базе данных сельскохозяйственных научных организаций

Наименование продукта интеллектуальной деятельности Всего договоров, ед. В том числе по договору

Простая лицензия Исключительная лицензия

Изобретение 11 1 -

Селекционное достижение 384 299 2

Итого 395 300 2

Источник: составлено автором

Большая часть научной продукции (60-70%) по истечении двух-трех лет с даты создания становится неизвестной для ее потребителей. Отдельные виды научной продукции по достоверности полученных результатов, содержанию, привязке к конкретным условиям использования, оформлению нормативно-технической и разрешительной документации, ожидаемой эффективности не соответствуют требованиям, обеспечивающим их широкомасштабное потребление товаропроизводителями. Среди основных потребителей научной продукции в регионах следует выделить сельскохозяйственных товаропроизводителей, промышленные предприятия, а также сферу науки и образования.

Среди потребителей, относящихся к категории семеноводческих хозяйств, в наибольшей степени востребована продукция научных организаций следующих направлений: растениеводства; мелиорации, водного и лесного хозяйства; защиты растений; Сибирского регионального отделения РАН. Для пищевых и перерабатывающих предприятий в наибольшей степени характерно использование научной продукции по хранению и переработке .

Анализ активности потребления научной продукции пищевыми и перерабатывающими предприятиями свидетельствует, что из 4619 обследованных предприятий инновационной деятельностью занимаются лишь 483, или 10,5% от общего их числа. Предпочтение отдают технологическим инновациям лишь 8,8%, а маркетинговым - 3,8% из всех обследованных предприятий. Число производственных организаций, выпускающих готовые инновации, за последние три года составило 569 единиц. В исследуемых организациях количество технологических инноваций составило 193 единицы, маркетинговых - 190 и организационных- 129.

Повышение активности обмена и потребления научной продукции в сельскохозяйственном производстве позволит обеспечить качественно новый уровень его развития на разных иерархических уровнях. В таблице 4 приведена экспертная оценка востребованности научной продукции, произведенной аграрными научными организациями на рынках разного уровня.

Таблица 4 - Оценка востребованности научной продукции, выпускаемой _сельскохозяйственными научными организациями, %_

Направления специализации НИИ Рынки

Местный Региональный (субъект РФ) Обще-россий списки» Международный

Земледелие 54 92 62 -

Растениеводство 24 71 67 19

Экономика и земельные отношения 50 100 75 25

Сибирское региональное отделение РАН 43 86 57 29

Ветеринарная медицина 30 50 80 30

Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции 23 23 92 31

Зоотехния 50 75 88 25

Мелиорация, водное и лесное хозяйство 40 100 50 10

Механизация, электрификация и автоматизация 50 75

Защита растений - 50 100 50

По всем респондентам 35 72 70 21

Источник: составлено автором

Наибольшим спросом научная продукция сельскохозяйственной науки пользуется на региональном и общероссийском рынках. Слабый спрос наблюдается на международном рынке, где отдельные виды научной продукции, выпускаемые российскими научными организациями, не достаточно конкурентоспособны. На международном рынке востребована научная продукция следующих направлений исследований: зашиты растений; хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; ветеринарной медицины; Сибирского регионального отделения РАН. На общероссийском рынке наибольшую активность проявляют научные организации в сфере защиты растений, за ними следует хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; зоотехнии. На региональном и местном рынках представлена научная продукция научных организаций экономики и земельных отношений, мелиорации, водного и лесного хозяйства; земледелия; зоотехнии Сибирского регионального отделения РАН.

Важным фактором ускорения инновационной активности в сельскохозяйственном производстве является укрепление его экономического состояния в части государственной поддержки производства и стимулирования инновационной деятельности. Наши исследования выявили следующие экономические формы государственного стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве: прямое бюджетное финансирование сельскохозяйственной науки; субсидии, дотации для инновационно-активных сельскохозяйственных организаций; государственная под держка совместных исследовательских центров, университетов, частных фирм.

Главные направления государственной политики в этот период должны состоять в том, чтобы, с одной стороны, сохранить в максимальной степени нако-

пленный научно-технический потенциал сельскохозяйственной науки, а с другой, сформировать необходимую инфраструктуру и разработать механизмы, стимулирующие не только развитие инновационных процессов, но и активизацию освоения их результатов.

По результатам исследования нами выявлено, что наличием научно-технического потенциала для создания научной продукции, отвечающей потребностям товаропроизводителей, в полной мере обладают научные организации механизации, электрификации и автоматизации; ветеринарной медицины; мелиорации, водного и лесного хозяйства; растениеводства. Частично имеют такие возможности научные организации земледелия, экономики и земельных отношений, зоотехнии (таблица 5).

Таблица 5 - Наличие необходимого потенциала в сельскохозяйственных

научных организациях для создания научной продукции, от> вечающей потребностям товаропроизводителей_

Направления специализации НИИ Обладают

в полной мере частично затруднились ответить

Земледелие 15 85 _

Растениеводство 57 43 _

Экономика и земельные отношения 25 75 _

Сибирское региональное отделение РАН 43 52 5

Ветеринарная медицина 70 30 -

Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции 38 54

Зоотехния 25 75

Мелиорация, водное и лесное хозяйство 60 40

Механизация, электрификация и автоматизация 75 25

Защита растений - 100 _

По всем респондентам 44 54 1

Источник: составлено автором

Для обеспечения инновационного развития сельского хозяйства требуется создание принципиально новой технологической базы отрасли, включающей применение современного технологического оборудования; значительное увеличение генетического потенциала продуктивности животных; расширение и техническая модернизация кормопроизводства; совершенствование консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; налоговые льготы; скидки и освобождения; страхование венчурных и технологических фирм, других частных инвесторов; поддержка научно-информационной пропагандистской деятельности.

Осуществление инновационных процессов в сельском хозяйстве неразрывно связано с совершенствованием управления результатами научной деятельности.

4. Классификация результатов научной деятельности в сельскохозяйственных научных организациях.

Проведенные исследования показали, что руководящий состав сельскохозяйственных научных организаций недостаточно уделяет внимание организации правовой охраны полученных научных результатов, о чем свидетельствует слабая развитость функциональных структур, отвечающих за организацию правовой охраны и коммерциализацию научной продукции. В 40% организаций - это уполномоченные должностные лица; 30% - патентная группа или отдел; 3% -сектор маркетинга и внедрения; 3% - специальный центр или фирма; 24% - вообще отсутствовали какие-либо подразделения.

Подобное отношение к результатам своего труда привело к тому, что сельскохозяйственные научные организации сформировали за последние семь лет значительный массив научных результатов, которые зарегистрированы в базе данных и в едином государственном реестре (таблица 6), но большинство из них не находят применения в производстве.

Таблица 6 - Количество результатов научной деятельности, зарегистриро-

ванных в базе данных научных сельскохозяйственной организаций и Едином Государственном реестре_

Годы Зарегистрировано результатов научной деятельности в базе данных организаций с.х. науки Из них зарегистрировано в государственном реестре результатов научной деятельности

Количество %

2006 1022 501 49

2007 1286 514 40

2008 1336 423 32

2009 1482 406 27

2010 2064 250 12

2011 1095 103 9

2012 1353 40 3

Итого 9656 2237 23

Источник: составлено автором

Права на созданные результаты научной деятельности оформлены преимущественно на исполнителя или совместно на исполнителя и заказчика. Этому правилу следовали 51 и 63% научных организаций соответственно. Затраты по поддержанию исключительных прав в силе, в основном покрываются за счет внебюджетных средств в 70% научных организаций, и собственных средств исполнителя - в 30%. Данный факт свидетельствует о том, что научные организации находят необходимые денежные средства на оформление правовой документации и получение охранного документа на продукты интеллектуальной деятельности. Однако этих средств явно недостаточно, чтобы осуществлять поддержку их правовой охраны в необходимом объеме на среднесрочный и долгосрочный периоды, о чем свидетельствует, в частности, имеющиеся в литературе данные о крайне низком показателе (20%) действующих патентов на изобретения по сравнению с количеством зарегистрированных.

Вместе с тем, за последние годы руководство научно-исследовательских организаций стало пересматривать свое отношение к полученным научным результатам.

Наши исследования выявили, что в подавляющем большинстве научных организаций в последние три года была проведена инвентаризация результатов научной деятельности (около 89% от общего числа научных организаций). Инвентаризация позволила, с одной стороны, выявить потенциально охраноспособные, а с другой, установить не перспективные результаты интеллектуальной деятельности. По результатам проведенных мероприятий количество поданных заявок на регистрацию научных результатов в базе данных организаций сельскохозяйственной науки за последние два года сократилось (таблица 7), что свидетельствует о более тщательном их отборе для подачи документов на государственную регистрацию.

Таблица 7 - Распределение результатов научной деятельности, находящих-

ся в базе данных организаций сельскохозяйственен науки по правовому статусу__

Правовой статус результата научной деятельности 2006-2010 г.г. 2011-2013 г.г.

Количество заявок % Количество заявок %

Результаты, на которые признаются интеллектуальные права 3605 51 958 46

в том числе: - произведения науки (книги, монографии, брошюры и т.д.) 770 21 265 27

- программы для ЭВМ 112 3 56 6

- базы данных 74 2 51 5

- изобретения 1155 32 197 21

- полезные модели 103 3 75 8

- промышленные образцы 5 0,1 - -

- селекционные достижения 1380 38 314 33

- товарные знаки 3 0,08 - -

- единая технология 3 0,08 - -

Результаты, представляющие объекты вещного права (материальные объекты) 90 1,2 41 2

Результаты, представляющие документированную информацию (научно-техническая, технологическая и т.п. документация) 2469 35 826 39

Другие 838 13 266 13

ИТОГО 7002 100 2091 100

Источник: составлено автором

Ежегодно в базе данных сельскохозяйственной науки ее научными организациями, начиная с 2006 г., в качестве объекта учета регистрировалось более одной тысячи результатов научной деятельности, из которых в среднем (за 2006-2013 г.г.) 23% зарегистрировано в едином государственном реестре. Среди объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в базе данных Россель-хозакадемии, на первом месте находятся произведения науки, далее следуют селекционные достижения и изобретения.

С момента введения государственной регистрации результатов научной деятельности, было принято решение о регистрации в базе данных организаций

сельскохозяйственной науки всех полученных результатов, вне зависимости от их правопринадлежности. Это позволило вести учет как охраноспособных результатов научной деятельности, так и не подлежащих учету в Едином Государственном реестре, но созданных за счет средств федерального бюджета и имеющих экономическое значение при использовании их в производстве.

%

35 Н

2006-2010ГГ. 2011-2013гг.

И произведения науки (книги, монографии, брошуры, и т.п.)

«программы для ЭВМ Ш. базы данных Я изобретения I полезные модели а промышленные образцы Ж селекционные достижения I товарные знаки единая технология

Источник: составлено автором

Рисунок 3 - Распределение результатов научной деятельности, на которые

признаются интеллектуальные права в базе данных организаций сельскохозяйственной науки

Основываясь на методологических положениях воспроизводства результатов научной деятельности в сельскохозяйственной науке и практике, их государственной регистрации, разработана авторская модель классификатора результатов научной деятельности организаций сельскохозяйственной науки (таблица 8).

Таблица 8 - Классификатор результатов научной деятельности

организации сельскохозяйственной науки

Класс научного результата Вид научного результата

Класс А Охраноспособные научные результаты по содержанию

Класс Б Охраноспособные научные результаты по форме

Класс В Охраноспособные научные результаты по ограничению доступа к ним

Класс Г Продукты материальной деятельности

Источник: составлено автором

Классификатор нашел свое применение в программном комплексе по учету результатов научной деятельности организаций сельскохозяйственной науки, на которые автором исследования получены свидетельства о регистрации объектов авторского права (базы данных и программы для ЭВМ). Программный комплекс активно функционирует с 2007 года, при этом он постоянно совершенствуется. Его состав охватывает более 40 видов научных результатов, причем с развитием системы учета он ежегодно расширяется (составляемых для регистрации видов результатов: в 2006 г. - 41 ед., в 2013 г. - 56 ед.).

Государственная система учета результатов научной деятельности далека от совершенства. Это заключается в ее отрыве от механизма управления результатами научной деятельности, слабом использовании данных учета при принятии решений в сфере государственной научно-технической и инновационной политики. В апреле 2013 г. вышло новое Постановление Правительства «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначение». Этим постановлением Правительство РФ учредило Единую Государственную информационную систему в области научных исследований и Положение, определяющее порядок ее формирования и ведения. Мы считаем, что основными целями реконструкции и модернизации Единого Государственного реестра результатов научной деятельности должно стать улучшение государственного управления научно-техническим и инновационным развитием страны и повышение эффективности их использования.

Наши исследования позволили сформулировать авторское видение алгоритма ее дальнейшего развития следующим образом:

- внести изменения в формы учетных документов;

- расширить состав и провести актуализацию используемых на практике классификаторов;

- усовершенствовать организационно-технологическую схему ведения единого реестра результатов научной деятельности;

- разработать критерии формализованной оценки результатов научной деятельности;

- обеспечить полноту регистрации государственных контрактов в базе данных государственных заказчиков и объектов учета в едином реестре результатов научной деятельности;

- расширить перечень учитываемых результатов;

- создать систему информационного поиска научных результатов и информационно-аналитической системы обработки данных по объекту учета;

- организовать интегрированные системы, объединяющие базы данных Единого Государственного реестра результатов научной деятельности и базы данных Роспатента;

- совершенствовать контроль и надзор в сфере правовой охраны и коммерциализации результатов научной деятельности, созданных за счет бюджетных средств;

- внести изменения в формы заявлений Роспатента.

Согласно результатам обследования сельскохозяйственных научных организаций в 2012 г. только 2/3 из них проводили оценку и постановку на бухгалтерский учет продуктов интеллектуальной деятельности в качестве нематериальных активов. Большинство (около 70%) научных организаций в 2010 г. сообщало, (ситуация практически не изменилась в 2012 и в 2013г.г.), что не проводят оценку стоимости прав на создаваемые продукты интеллектуальной деятельности. В тех же случаях, когда она проводится, научные организации осуществляют стоимостную оценку в основном собственными силами, а профессиональные специалисты привлекаются в исключительных случаях. При этом 30% научных организаций засвидетельствовали, что регистрируют далеко не все продукты интеллектуальной деятельности охраняемые государством в качестве нематериальных активов, имеющиеся в распоряжении организаций.

Вместе с тем, анализ литературных источников свидетельствует, что по вопросу о необходимости решения проблемы постановки на баланс результатов интеллектуальной деятельности нет единого мнения. С одной стороны, научная продукция самими организациями, за исключением селекционных достижений, культуры клеток растений и животных, как правило, не используется в целях производства товарной продукции, поэтому для них сомнительна, с формальной точки зрения, возможность их постановки на баланс в составе нематериальных активов, более того - это влечет за собой для научной организации неоправданного налогового бремени. С другой стороны, без обеспечения правовой охраны и постановки на баланс интеллектуальных прав на научную продукцию, не представляется возможным их легально коммерциализировать.

5. Концепция управления результатами сельскохозяйственной науки, основанными на новых знаниях.

Управление результатами сельскохозяйственной науки, основанными на новых знаниях (управление научными результатами), заключается в диагностике, анализе и хранении результатов интеллектуальной деятельности, которыми располагает научная организация. Указанное управление осуществляется на этапах получения и закрепления результата интеллектуальной деятельности на материальном носителе. Здесь происходят сложные процессы трансформации

результатов интеллектуальной деятельности из одного состояния в другое: социализация, экстернализация, комбинация, интернализация.

Источник: предложено автором

Рисунок 4 - Задачи управления научными результатами на уровне научной организации

Управление научными результатами включает шесть основных задач: проведение анализа (или аудита) результатов интеллектуальной деятельности; картирование полученных результатов; классификацию результатов; приобретение недостающих результатов; организация хранения результатов и проверка результатов интеллектуальной деятельности (рисунок 4).

Анализ научных результатов необходимо тщательно спланировать. Прежде чем приступить к нему, следует определить основных участников этого процесса и тех, кто будет им управлять. Важно, чтобы научные работники были проинформированы о причинах и целях проведения анализа и ясно представляли себе значение этой работы.

Получение сведений о научных результатах следует начинать с процедуры предварительного опроса участников данного процесса по заранее подготовленным вопросам или предложить заполнить анкету-вопросник, провести совещание и по его итогам подготовить резюме.

Анализ сводится не только к выявлению научных результатов, созданных в научной организации, но и полученных в стране и за рубежом.

Важным элементом анализа считается извлечение результатов интеллектуальной деятельности. Из научных отчетов и различных публикаций извлекаются сведения о полученных результатах интеллектуальной деятельности. Производится не механическое извлечение информации, а критический анализ результата с целью определения его научной новизны, устранения научной неопределенности и обоснованности экспериментальными данными или наблюдением. Рассматриваемые результаты должны быть обоснованы, то есть содержать эмпирическое или логическое доказательства своей новизны по сравнению с из-

вестными результатами. Помимо перечисленных, применяются иные методы извлечения результатов интеллектуальной деятельности, среди которых следует выделить коммуникативные и текстологические методы.

После проведения анализа составляется отчет, в котором формулируются рекомендации по улучшению управления научными результатами и составляется план действий с тем, чтобы повысить эффективность их использования. Анализ научных результатов заканчивается их учетом, методы и процедуры проведения которого подробно изложены в диссертации.

Следующий этап управления научными результатами - это картирование. Картирование результатов интеллектуальной деятельности - это способ показать местоположение результатов, установленных в ходе анализа, для того чтобы их можно было применять. Карты учитывают все виды результатов интеллектуальной деятельности, используемые в определенных процессах или создаваемые в результате выполнения операций, из которых эти процессы состоят.

На практике широко распространены процессно-ориентированные карты результатов. Основное преимущество процессно-ориентированных карт заключается в том, что с их помощью создается наглядная картина структуры результатов, которая без них остается малопонятной.

Далее проводится классификация результатов интеллектуальной деятельности. Цель классификации результатов заключается в том, чтобы результаты стали доступны для широкого распространения внутри научной организации, и не только путем приведения их в документальный или формализованный вид.

Применяется несколько методов разработки системы классификации результатов интеллектуальной деятельности:

- априорный - категории и термины определяются заранее на основе того, что уже известно;

- свободного падения - когда научные результаты свободно изучаются, чтобы определить, на какие категории их было бы естественно подразделить;

- стандартный - используется принятая в сельскохозяйственной науке система классификации научных результатов.

Следующая задача научной организации сводится к приобретению результатов научной деятельности для использования внутри научной организации, что предполагает формирование и реализацию на практике определенных условий. Среди применяемых способов можно выделить два основных: приобретение результатов и их развитие.

К методам приобретения научных результатов относят наем на работу новых сотрудников, являющихся их носителями; образование партнерства с другой организацией (в том числе государственно-частное партнерство); переход какого-либо направления исследования из одной организации в другую для постоянного осуществления. Развитие результатов привлекательно в том случае, когда они отвечают текущим или будущим возможностям научной организации и имеется долгосрочная необходимость обладания подобными результатами. Развитие определенных результатов обосновано, когда расходы на обучение сотрудников ниже, чем затраты на реализацию других вариантов. Эти мето-

ды в той или иной степени применяются в сельскохозяйственных научных организациях.

Исключительно важной является организация хранения научных результатов. Результаты интеллектуальной деятельности должны храниться в электронных базах данных, то есть хранилищах, организованных в научной организации. В качестве программных продуктов применяются стандартные разработки или создаются оригинальные структуры хранения данных. Базы данных должны содержать простые в использовании средства для формирования контента научных результатов. Система должна поддерживать известные форматы как HTML, Flash, PowerPoint и др. Для обеспечения надлежащей совместимости с другими системами контент должен соответствовать требованиям стандартов, таких как AICC, SCORM и др.

Проверка научных результатов возлагается на специалиста-координатора результатов научной деятельности, функция которого сводится к постоянному контролю за выполнением задачи по диагностике и анализу результатов научной деятельности, эффективности ее решения.

Успешное внедрение приведенных методов управления научными результатами в научной организации зависит от множества факторов, в том числе от культуры и условий работы, управления эффективностью, сложившейся практики управления, позиции руководства и др.

При определенных условиях и с учетом необходимости проведения большого объема работ в научной организации создается специальное структурное подразделение, функционирующее в тесном контакте со всеми подразделениями организации. Основная задача такой структуры заключается в обеспечении жизнеспособности организации, что связано с ее конкурентоспособностью на рынке научной продукции. Другая немаловажная задача подобной структуры -сделать управление научными результатами предметом совместной и скоординированной работы всех научных работников научной организации. В крупных научных организациях рекомендуется создавать целое подразделение. Размер и структуру этого подразделения следует определить с учетом конкретных потребностей управления результатами сельскохозяйственной науки.

6. Управление правами на научные результаты.

Управление правами на научные результаты осуществляется на этапе их правовой охраны. Основными задачами управления правами на научные результаты сельскохозяйственной науки являются:

- анализ действующей научной продукции;

- анализ документов, поданных научными работниками руководству научной организации для правовой охраны научного результата;

- определение форм и методов охраны научных результатов;

- юридическое оформление прав на научные результаты;

- разработка методических и организационно-технических мероприятий, позволяющих обеспечить защиту исключительных прав;

- стимулирование экономических интересов научного работника на получение, правовую охрану и использование научного результата в процессах обмена и потребления (рисунок 5).

Анализ действующей научной продукции рекомендуется рассматривать

как:

- аудит научной продукции;

- патентное картирование;

- патентный мониторинг.

Аудит научной продукции представляет собой инвентаризацию и каталогизацию научной продукции, а также хронологизацию формирования этого актива.

Аудит научной продукции включает следующие этапы:

- идентификация научной продукции, проверка факта наличия материального носителя результата интеллектуальной деятельности и использования научной продукции в процессах обмена или потребления;

- проверка действительности охранного документа, срока его функционирования и территории действия;

- анализ стоимости прав на научную продукцию;

- анализ документов бухгалтерского учета научной продукции.

Источник: предложено автором

Рисунок 5 - Задачи управления правами на научные результаты на уровне научной организации

Идентификация заключается в установлении факта наличия и факта коммерциализации научной продукции. Наличие результатов интеллектуальной деятельности в связи с их нематериальным состоянием можно определить по документам, хранящимся в бухгалтерии научной организации. К ним относятся различного рода договора на создание научной продукции, в т.ч. договора заказа, патенты на селекционное достижение, изобретение, полезную модель, про-

мышленный образец; свидетельства на программу для ЭВМ, базу данных, товарный знак; приказы по научной организации о правовой охране сведений, составляющих секрет производства (ноу-хау), единой технологии и т.п. Факт коммерциализации научной продукции подтверждается анализом лицензионных и иных коммерческих договоров.

Анализ действительности охранных документов проводится по нескольким критериям: по содержанию объекта, по территории действия и сроку действия. Документ признается недействительным, если не соответствует одному из указанных критериев. Например, действительность селекционного достижения по содержанию объекта означает, что совокупность существенных признаков, зафиксированных в описании селекционного достижения, передаются с семенами или племенным материалом в процессе их размножения. Аналогичные действия совершаются с другой научной продукцией.

Анализ охранного документа по территории действия проводится методом сопоставления данных, указанных в патенте, и действующими лицензиями. Обнаружение лицензионного договора, действие которого выходит за рамки территорий, указанных в патенте, означает недействительность патента на данной местности, то есть селекционное достижение может быть использовано лишь в той зоне районирования, которая обозначена в патенте.

Аналогичный анализ проводится для сопоставления сроков действия охранного документа и действующих договоров, в том числе лицензионных.

Анализ стоимости прав на научную продукцию проводится с целью установления ценности и перспектив коммерческого использования научной продукции в процессе обмена. Указанный анализ проводится раздельно по отношению к продуктам интеллектуальной и материальной деятельности.

Стоимость прав на продукт интеллектуальной деятельности определяется рыночным и доходным подходами или по фактически произведенным затратам на его создание.

Анализ документов бухгалтерского учета проводится для обобщения информации о наличии и движении основных, оборотных средств и нематериальных активов, принадлежащих научной организации и отражающих вклад научной деятельности в инновационную деятельность организации. Он также требуется для проведения учета в качестве основных или оборотных активов продуктов материальной деятельности и нематериальных активов - продуктов интеллектуальной деятельности. Основанием для записи в счетах бухгалтерского учета являются первичные документы, фиксирующие факт совершения хозяйственной операции.

Патентное картирование - это услуга и инструмент машинного и экспертного анализа, сфокусированная не на конкретном, например, изобретении, а на определенной технологии или продукте в целом. Эта услуга базируется на информационных системах и базах данных патентной информации и заключается в визуализации логических связей между различными показателями, содержащимися в значительных информационных массивах, что существенно облегчает их понимание.

Цель патентного картирования состоит в изучении перспектив использования и развития определенной технологии, а следовательно, и перспектив патентования ее открытых элементов. С помощью патентного картирования решаются задачи, прежде всего, стратегического уровня, такие как вопросы инвестирования в определенные разработки, определения приоритетных направлений исследований, прогнозирования конкурентной среды.

Патентный мониторинг, призванный наблюдать за конкурентами как прямыми, так и косвенными, проявляется в юридическом закреплении прав на новые изобретения, селекционные достижения и т.п. Он может осуществляться двумя методами - исследованием открытых источников и изучением продукции конкурентов.

Исследование открытых источников - это мониторинг тематических средств массовой информации. Изучение продукции конкурентов начинается с изучения ее целевого рынка и заканчивается испытанием продукции в лаборатории. Патентный мониторинг способствует предотвращению угроз, исходящих от уже известных и вновь появляющихся, потенциальных и реальных конкурентов.

Анализ документов, которые были поданы научными работниками руководству научной организации для правовой охраны результата интеллектуальной деятельности, производится в рабочем порядке в установленный срок. Патентный поверенный подготавливает экспертное заключение, в котором дается как минимум оценка целесообразности охраны научного результата в той или иной правовой форме. Научная организация самостоятельно определяет формы и методы охраны результатов интеллектуальной деятельности. Заключение патентного поверенного является основополагающим документом, на основании которого руководство научной организации принимает окончательное решение о начале процедур правовой охраны результата интеллектуальной деятельности в определенной форме.

Юридическое оформление прав на научные результаты производится также патентным поверенным. Процедуры правовой охраны селекционных достижений, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, произведений науки, программ для ЭВМ и баз данных в сельскохозяйственной науке достаточно отработаны и не вызывают трудностей с их проведением. Обычно трудности у научных организаций вызывает правовая охрана сведений, составляющих секрет производства (ноу-хау) и сложных результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.

Научной организации следует разработать методические и организационно-технические мероприятия, позволяющие обеспечить защиту исключительных прав, для этого руководитель (директор) издает приказ, в котором излагаются меры по защите личных неимущественных прав научных работников и прав научной организации на научную продукцию в соответствие с действующим законодательством.

Стимулирование экономических интересов научного работника на получение, правовую охрану и использование научного результата в процессах об-

мена и потребления осуществляется научной организацией за счет средств, поступивших от продажи продукта материальной деятельности, и вознаграждения, полученного от коммерциализации продукта интеллектуальной деятельности в процессе обмена и потребления.

7. Коммерциализация научной продукции.

Управление коммерциализацией научной продукцией осуществляется на этапах ее распределения и обмена.

Основные задачи управления коммерциализацией научной продукции сводятся к направлениям, показанным на рисунке 6.

Анализ рынка заключается в изучении цен, объемов спроса и предложения на научную продукцию, в установлении емкости рынка, а также потенциальных клиентов и конкурентов.

Полученные данные используются в качестве основы при выборе методов коммерциализации научной продукции и оценки экономической эффективности от совершения предполагаемых операций.

Источник: предложено автором

Рисунок 6 - Задачи управления коммерциализацией научной продукции на уровне научной организации

Выбор методов коммерциализации научной продукции производится посредством нескольких критериев: размера материальных, трудовых и иных издержек на организацию того или иного направления коммерциализации научной продукции и затрат времени, требуемого для реализации плана. Расчеты желательно проводить в денежном выражении, а их размер приводить к одной дате оценки. В качестве отдельного критерия рекомендуется принять объем ожидаемых (расчетных) денежных поступлений научной организации от коммерциализации научной продукции по каждому выбранному методу, которые сопоставляются с затратами на завершенные научные исследования, приведенные к дате оценки.

Предпочтение следует отдавать тому методу коммерциализации научной продукции, который несет меньше издержек на его организацию и предполагает получение наиболее высокого значения экономического эффекта (по сравнению с другими направлениями коммерциализации) для научной организации. В ос-

нову оценки эффективности научной продукции положена не экономическая эффективность, получаемая у товаропроизводителя (эффективность предпринимателя) или группы товаропроизводителей (народнохозяйственная эффективность), а только та ее часть, которая возвращается научной организации в качестве вознаграждения от применения продукта интеллектуальной деятельности (эффективность научной организации) и денежного эквивалента от продажи продукта материальной деятельности. Данный подход более точно отражает степень самостоятельности научной организации при коммерциализации научной продукции в производстве и позволяет оценивать эффективность деятельности научной организации как самостоятельного юридического лица на рынке интеллектуальных товаров и услуг.

Показатели экономической эффективности от коммерциализации научной продукции сельскохозяйственной науки классифицируются по ряду признаков:

1.По виду обобщающих показателей, выступающих в качестве критерия экономической эффективности, которые делятся на:

- абсолютные - обобщающие показатели, определяются как разность между стоимостными оценками экономических результатов и затратами ресурсов;

- относительные - обобщающие показатели, определяются как отношение стоимостных оценок экономических результатов к совокупным затратам ресурсов на их получение.

-временные - оценивается период окупаемости затрат ресурсов.

2.По методу сопоставления разновременных денежных затрат и экономических результатов показатели делятся на:

- статические (основанные на учетных оценках) - денежные потоки, возникающие в разные моменты времени, оцениваются как равноценные;

- динамические (основанные на дисконтированных оценках) -денежные потоки, вызванные реализацией экономического результата, приводятся к текущему значению посредством их дисконтирования, обеспечивая сопоставимость разновременных денежных потоков.

В таблице 9 приведены общие критерии и показатели оценки экономической эффективности научной продукции.

Таблица 9 - Критерии и показатели оценки экономической эффективности

научной продукции

Критерии Статические Динамические

Абсолютные Суммарный экономический эффект исследователя Среднегодовой экономический эффект исследователя Годовой экономический эффект исследователя Интегральный экономический эффект исследователя Годовой интегральный экономический эффект исследователя

Относительные Экономический эффект исследователя на 1 руб. затрат Экономический эффект исследователя на 1 руб. затрат динамический

Временные Срок окупаемости затрат исследователя Срок окупаемости затрат исследователя динамический

Источник: составлено автором

Показатели экономической эффективности, относящиеся к статическим критериям оценки, рассчитываются в действующих значениях денежных поступлений и выплат на дату оценки и не предполагают их приведение к текущей стоимости. В этом случае отпадает необходимость определять ставку дисконтирования, факторов текущей и остаточной стоимости и соответственно производить множество арифметических действий. Однако точность расчетных значений показателей будет далека от реальных данных. Поэтому, рекомендуется для оценки экономической эффективности применять динамические показатели, а статические показатели использовать лишь для оценки экономического эффекта в течение одного периода (года).

При определении экономической эффективности от использования продукта интеллектуальной деятельности у потребителя рекомендуется руководствоваться следующими критериями и показателями, представленными в таблице 10.

Таблица 10 - Критерии и показатели экономической эффективности пред-

принимателя от использования продукта интеллектуальной деятельности__

Критерии Статические Динамические

Абсолютные Суммарный экономический эффект предпринимателя Среднегодовой экономический эффект предпринимателя Годовой экономический эффект предпринимателя Интегральный экономический эффект предпринимателя Интегральный годовой экономический эффект предпринимателя

Источник: составлено автором

Порядок расчета прогнозируемых значений показателей экономической эффективности от использования потребителем продукта интеллектуальной деятельности производится в следующей последовательности.

- определение длительности прогнозного и постпрогнозного периода использования потребителем продукта интеллектуальной деятельности.

- анализ рынка и результатов проведенных испытаний продукта интеллектуальной деятельности для расчета прогнозируемых величин поступлений и выплат потребителю продукта интеллектуальной деятельности за прогнозный и постпрогнозный периоды;

- выбор методов расчета вознаграждения, причитающегося научной организации за использование продукта интеллектуальной деятельности потребителем, определение индексов-дефляторов по годам проведения НИОКР.

- расчет денежных потоков поступлений вознаграждения по годам прогнозного и постпрогнозного периодов от коммерческого использования продукта интеллектуальной деятельности.

- определение затрат на НИОКР по годам проведения НИОКР.

- выбор величины ставки дисконтирования.

- определение факторов текущей и остаточной стоимости по годам прогнозного и постпрогнозного периодов.

- расчет величины суммарных или приведенных с помощью факторов текущей и остаточной стоимости к дате оценки денежных потоков вознаграждения научной организации.

- расчет приведенных к дате оценки затрат на НИОКР с помощью коэффициентов-дефляторов.

- расчет итоговых значений показателей экономической эффективности научной организации.

Измерять относительную экономическую эффективность от использования продукта интеллектуальной деятельности у потребителя не целесообразно. Ограничивающим условием, позволяющим не применять данный критерий оценки, является представление о том, что экономическую эффективность следует соотносить с затратами на НИОКР, которые принадлежат научной организации и не имеют отношения к конкретной предпринимательской деятельности. Использование в расчетах экономической эффективности затрат, понесенных потребителем на трансформацию продукта интеллектуальной деятельности в инновацию, так же не совсем корректно, поскольку в качестве поступлений рассматривается не вся прибыль, полученная потребителем, а только часть прибыли (дополнительный прирост), которая приходится на продукт интеллектуальной деятельности.

Аналогичные рассуждения относятся и к временному критерию определения экономической эффективности (срок окупаемости затрат). Методика расчета экономического эффекта предпринимателя подробно изложена нами в диссертации.

В случае широкого распространения в хозяйственной деятельности нескольких потребителей продуктов интеллектуальной деятельности можно утверждать о возникновении народнохозяйственного экономического эффекта (таблица И).

Таблица 11 - Критерии и показатели экономической эффективности использования продукта интеллектуальной деятельности на на-

Критерии Статические Динамические

Абсолютные Суммарный народнохозяйственный экономический эффект Среднегодовой народнохозяйственный экономический эффект Интегральный народнохозяйственный экономический эффект Годовой народнохозяйственный экономический эффект

Относительные Народнохозяйственный эффект на 1 руб. затрат Народнохозяйственный эффект на 1 руб. затрат динамический

Временные Народнохозяйственный срок окупаемости затрат Народнохозяйственный срок окупаемости затрат динамический

Источник: составлено автором

Помимо денежных потоков поступлений вознаграждений от использования у потребителя продукта интеллектуальной деятельности научная организация получает вознаграждение за предоставление платных научно-технических услуг, доход от продажи продукта материальной деятельности, а также несет соответствующие расходы.

Специфика деятельности научных организаций в сельскохозяйственной науке, заключается в том, что правообладатель может коммерциализировать научную продукцию в нескольких целях: для организации собственного товарного производства; для обмена.

Организация производства на имеющихся собственных площадях товарной продукции, содержащей все признаки продукта интеллектуальной деятельности, позволяет научной организации защищать свои права на научную продукцию и контролировать получаемую от использования научной продукции экономическую выгоду (дополнительную прибыль). Наиболее широко данный метод распространен для производства элитных и репродукционных семян сельскохозяйственных культур, племенного материала и реализации там же технологий их производства. Однако для применения данного метода требуется наличие достаточного количества земельных угодий, основных и оборотных средств. Собственных средств научной организации обычно не достаточно для расширения производства, а заемные средства обходятся дорого.

Одним из главных методов коммерциализации научной продукции считается вклад научной продукции в уставной капитал коммерческой организации. Метод реализуется при создании научной организацией нового бизнеса путем внесения имущественных прав на научную продукцию в уставной капитал коммерческой организации. Научные организации в настоящее время более привлекает возможность организации собственной корпоративной структуры и получения устойчивых доходов. Они стремятся к созданию предприятий в форме хозяйственного общества с высоким потенциалом реализации новых технологичных товаров и осуществлению контроля над освоением разработанных инноваций.

Наряду с определенными преимуществами данный метод имеет свои недостатки. Такой путь коммерциализации научной продукции требует значительных начальных затрат капитала, времени и энергии, а также наличия собственных или арендованных земельных участков. Данная форма коммерциализации научной продукции относится к числу наиболее рискованных сделок, ответственность за отрицательные результаты ложиться полностью на предпринимателя, в том числе и на научную организацию. В современной экономике, в отличие от периода индустриализации, этот путь коммерциализации научной продукции получает все большее распространение, в том числе и в России.

Другими методами (способами) коммерциализации научной продукции являются:

- предоставление права другому лицу использовать научную продукцию;

- продажа (отчуждение) прав на продукт интеллектуальной деятельности вместе с продуктом материальной деятельности;

- залог научной продукции.

- продажа прав на единую технологию.

Первый метод обмена научной продукции предполагает продажу лицензии. Заключение лицензионного соглашения осуществляется в тех случаях, когда доход от продажи лицензии превосходит издержки по контролю за лицензией и размер упущенной выгоды при отказе от монополии на научную продукцию. Данный метод обмена не требует от лицензиара больших инвестиций и получение высоких доходов. Лицензиат, как правило, берет на себя затраты по производству и маркетингу инноваций и несет полную ответственность за ее коммерческий успех. К тому же данный метод обмена научной продукции не требует от научной организации добиваться разрешения вышестоящей организации на совершение указанной сделки.

К недостаткам данного метода обмена относится, в первую очередь, меньший доход, на который может претендовать лицензиар по сравнению с лицензиатом, и большие затраты времени при нахождении подходящего лицензиата. Лицензиар при этом имеет лишь относительный контроль над деятельностью лицензиата и весь его доход в форме денежного вознаграждения зависит от успехов лицензиата.

Обеспечение лицензиата средствами производства (семенами, племенным материалов, штаммом микроорганизмов и т.п.) осуществляется лицензиаром по договору купли-продажи продукта материальной деятельности.

Второй метод обмена научной продукции предусматривает продажу (отчуждение) всех принадлежащих научной организации исключительных прав на продукт интеллектуальной деятельности другому лицу. В результате такого обмена научная организация лишается права самостоятельно использовать продукт интеллектуальной деятельности для собственных нужд и выдавать лицензии другим лицам, а покупатель приобретает указанные права в полном объеме.

Договор об о продаже ( отчуждении) исключительных прав заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

Главное достоинство этого метода обмена - немедленная и полная отдача от продажи научной продукции в качестве товара. Доход научной организации не зависит от коммерческой неудачи реализации инновационного проекта. Однако научная организация полностью теряет контроль и права на научную продукцию.

Третий метод обмена основывается на залоге научной продукции. Залог научной продукции применяется совместно с другими методами обмена и представляет интерес для научной организации в плане привлечения заемных денежных средств. При таком подходе научная организация обеспечивает себя финансовыми ресурсами, необходимыми для восполнения основных и оборотных средств. Успех во многом зависит от точности диагностирования емкости рынка товаров, произведенных в сельхозорганизациях при осваивании научной продукции. К недостаткам данной формы обмена следует отнести высокую стоимость залога и высокий риск коммерческого дела. В настоящее время подобный метод использования научной продукции применяется редко. В качест-

ве объектов залога выступают изобретение, полезная модель, промышленный образец, селекционное достижение.

Четвертый метод обмена основывается на процедурах продаже прав на единую технологию.

Научная организация, обладающая правом на единую технологию, может по своему усмотрению распоряжаться этим правом путем продажи их полностью или частично другим лицам по договору, в том числе по лицензионному договору либо по иному договору.

Право на единую технологию продается одновременно в отношении всех видов научной продукции, входящих в состав единой технологии как единое целое. Продажа прав на отдельные результаты из числа отдельных видов научной продукции (на часть технологии) допускается лишь в случаях, когда часть единой технологии может иметь самостоятельное значение.

Оказание платных научно-технических услуг потребителю осуществляется посредством интернационализации, социализации и экстернализации результатов интеллектуальной деятельности. Научно-технические услуги относятся к перспективному направлению использования научной продукции, так как позволяют наряду с результатами интеллектуальной деятельности продавать продукты материальной деятельности научной организации непосредственно сельскохозяйственному товаропроизводителю.

Полученный от коммерциализации научной продукции доход с учетом расходов научная организация выплачивает вознаграждение научным работникам и специалистам, участвующим в создании, производстве и коммерциализации научной продукции в размере, установленным внутренним документом организации согласно законодательству страны. Оставшаяся часть дохода направляется на проведение научных исследований

Проведенный нами анализ указанных форм и методов коммерциализации выявил, что продукты интеллектуальной деятельности сельскохозяйственной науки в отличие от других сфер экономической деятельности в незначительном объеме продаются (передаются) и будут потребляться непосредственно сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Об этом свидетельствуют, в том числе данные бухгалтерской отчетности 20 тыс. сельскохозяйственных организаций: доля нематериальных активов в необоротных активах составляет менее одной десятой процента (таблица 12). Таблица 12 - Нематериальные активы научных сельскохозяйственных ор-

ганизаций на конец года, млн руб.

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Отклонение 2012 г. к 2008 г.

Нематериальные активы 338 329 255 1493 1238 +3,66 раза

Внеоборотные активы 1075175 1234253 1371912 1629725 1777130 +1,65 раза

Доля не/м актив. 0,0003 0,00026 0,00018 0,0009 0,00069 -

Источник: составлено автором

Причины столь низкой активности сельскохозяйственных организаций в применении продуктов интеллектуальной деятельности сельскохозяйственной науки кроятся в самой природе результатов и действующем законодательстве.

К основным результатам интеллектуальной деятельности сельскохозяйственной науки относятся селекционные достижения, объекты промышленной собственности и объекты авторского права, секреты производства (ноу-хау).

Селекционное достижение, как объект биологической природы происхождения, неотделим от своего материального носителя - семян или племенного материала, что позволяет последним быть проводником научных достижений от сельскохозяйственной науки к сельскохозяйственному товаропроизводителю. Способствует тому институт элитного семеноводства и племенного животноводства, решающий важнейшую экономическую задачу по размножению семян и племенного материала как исходного сырья для товарного сельскохозяйственного производства. Данный институт остается главным потребителем селекционного достижения как объекта исключительных прав. Дальнейшее использование селекционного достижения в товарном производстве ограничено гражданским законодательством страны.

Объекты промышленной собственности воплощаются в материальные вещи в первой сфере АПК, откуда произведенная техника, удобрения, средства защиты растений, поступают непосредственно в сельскохозяйственное потребление.

Секреты производства (ноу-хау) не находят широкого распространения по двум основным причинам: научным организациям требуется организовать интернационализацию продукта интеллектуальной деятельности для достаточно большого количества потенциальных потребителей и различных природно-климатических условий страны.

Произведения науки сельскохозяйственные товаропроизводители предпочитают приобретать в форме экземпляра произведения.

8. Информационное обеспечение концепции управления результатами сельскохозяйственной науки.

Практическая реализация концепции управления результатами сельскохозяйственной науки во многом зависит от ее информационного обеспечения. Информация, применительно к настоящему исследованию, рассматривается как сведения о научных достижениях в области сельского хозяйства, а также сельскохозяйственной деятельности, являющиеся объектами хранения, обработки и передачи. В системе сельскохозяйственной науки сегодня действует сеть научно-технических библиотек, призванных проводить подобную работу. По данным Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки (ЦНСХБ) отрасль располагает 189 библиотеками, но только в 26 (13,8%) из них имеются электронные каталоги, а информация о научных результатах институтов в электронном формате практически отсутствует.

Созданием базы данных в научной организации не ограничивается информационное обеспечение концепции, так как требуется разработка или создание на уровне ЦНСХБ более высокой, по отношению к научным организациям,

системы обмена научной информацией, позволяющей осуществлять доступ научного работника к базам данных других отраслевых научных организаций, ведущих исследования по тем же и смежным научным специальностям и которая включает следующие элементы:

- сбор и хранение научных данных;

- анализ поступивших в хранилище научных данных;

- размещение отфильтрованных данных в хранилище информации;

- отбор из хранилища информации научных сведений и размещение их в хранилище научных результатов;

- предоставление научным работникам организации доступа к хранилищам научных данных, информации и научных результатов.

Для реализации поставленной задачи предлагается использовать современные прогрессивные информационные технологии. В настоящее время стремительно развивается новая технология обработки информации - облачные вычисления (с1оис1сотр1т1^). Облачные вычисления это динамически масштабируемый способ доступа к внешним выделенным ресурсам (вычислительным ресурсам, программам, данным) в виде сервиса, предоставляемого посредством Интернета, при этом пользователю не требуется никаких особых знаний об инфраструктуре «облака» или навыков управления этой «облачной» технологией (рисунок 7). Такая современная технология, как облачные вычисления, дает большие преимущества и простому пользователю, и владельцам компаний, причем без дополнительных издержек.

Клиент

Клиент

Источник: proiekty.zseis.zaora.ol

Рисунок 7 - Схема организации облачных вычислений для хранения и обмена научными результатами сельскохозяйственной науки

В случае с информационным обеспечением сельскохозяйственных научных организаций суть предлагаемого нами решения состоит в переносе всей информа-

ции, предназначенной для размещения указанных хранилищ в центр, используя программно-технические средства ЦНСХБ.

Решение поставленной задачи необходимо достигать посредством разработки и реализации технического проекта по организации «частного облака» для предоставления услуг по созданию хранилища отраслевых научных результатов.

Социальная значимость проекта и его экономическая эффективность определяется прежде всего созданием фонда библиотек сельскохохяйственных научных организаций как части Национального информационного фонда Российской Федерации. Объединение библиотек в единую систему создает основу для их устойчивого функционирования на качественно новом уровне.

9. Инновационные инструменты в области создания и использования результатов научной деятельности сельскохозяйственной науки.

Удержание аграрной экономики России на траектории устойчивого роста настоятельно требует, чтобы научная и инновационная политика была нацелена на выход сельскохозяйственной науки на мировой уровень исследований и разработок. Основой политики должна стать система мер, обеспечивающих прогрессивные структурно-технологические сдвиги в аграрной экономике, позволяющих создавать конкурентоспособную отечественную продукцию и услуги, производимые на предприятиях АПК.

Решение задачи повышения эффективности государственного участия в развитии сельскохозяйственной науки должно осуществляется, по нашему представлению по следующим приоритетным направлениям:

- составление и регулярное обновление долгосрочных стратегических прогнозов и сценариев развития сельскохозяйственной науки, технологий и техники (на 15-20 лет);

- разработка на основе долгосрочных стратегических прогнозов и сценариев программ фундаментальных исследований в академической сфере на среднесрочный период;

- содействие в формировании отраслевых программ прикладных научных исследований на основе изучения спроса на научную продукцию со стороны объединений производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции;

- усиление роли бюджетных и внебюджетных фондов фундаментальных и прикладных исследований в поддержке научных проектов посредством грантов или конкурсного отбора;

- усиление координирующей роли независимого экспертного научного сообщества в определении аграрных научно-технологических приоритетов и конкурсном отборе научных проектов, грантов;

- развитие унифицированной системы кодификации научных знаний и технологий, в том числе их картирование;

- развитие федеральной контрактной системы в части, касающейся НИ-

ОКР;

- содействие кооперации российских фундаментальных научных школ в аналоговых исследованиях;

- организация повышения квалификации работников сельскохозяйственной науки в области смежных областей знаний;

- совершенствование правовой охраны и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности;

- создание национальной системы оценки результативности и эффективности деятельности научных организаций и их подразделений с учетом особенностей сельскохозяйственной деятельности, гармонизированной с международными подходами в этой сфере деятельности;

- совершенствование государственного учета результатов научной деятельности.

Основными рычагами государственного регулирования научной деятельности должны оставаться государственные программы и государственный заказ на НИОКР, наукоемкую продукцию и услуги.

Здесь важно, чтобы сельскохозяйственная наука подключилась к реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Для этого необходимо Правительству Российской Федерации включить в качестве одного из исполнителей программы Федеральное агентство научных организации (далее Агентство), а подведомственные Агентству сельскохозяйственные научные организации стали исполнителями основного мероприятия подпрограммы "Оказание государственных научно-технических услуг в рамках реализации Государственной программы".

Целями основного мероприятия по оказанию государственных научно-технических услуг в рамках реализации Государственной программы являются:

- освоение в агропромышленном производстве страны новейших достижений сельскохозяйственной науки;

- механизм передачи новых знаний от ее носителей к работникам сельскохозяйственного производства;

- развитие инновационной инфраструктуры научных организаций сельскохозяйственной науки за счет оснащения ее оборудованием и приборами.

Основной мерой реализации этого направления является включение подведомственных Агентству научным организациям задания по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям и промышленным предприятиям агропромышленного комплекса страны государственных научно-технических услуг согласно утвержденного Агентством плана, согласованного с государственным заказчиком программы - Минсельхозом России.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять Агентству для подведомственных ему научных организаций на выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности, а также на переоснащение и модернизацию приборно-аналитической и материально-технической базы организаций.

Указанные субсидии предполагается предоставлять Агентством для подведомственных ему научным организациям на следующие виды услуг:

образовательные;

консультационные;

информационные;

экспертные.

Образовательные услуги коснуться подготовки специалистов отрасли в области освоения новых технологий обработки почвы и производства элитных семян и племенных животных; продукции растениеводства в защищенном грунте; продукции молочного скотоводства, овцеводства и козоводства, северного олениеводства и табунного коневодства; закладки и ухода за многолетними насаждениями. Образовательные услуги предоставляют научные организации, получившие лицензию на ведение образовательной деятельности.

Консультационные услуги предоставляются товаропроизводителям и их объединениям в области кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечение рынков продукции растениеводства и животноводства; управления рисками в подотраслях растениеводства и животноводства; регулирования рынков продукции растениеводства и животноводства в соответствии с правилами ВТО и формирование Евразийского экономического союза; поддержки начинающим фермерам; развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; а также для подведения итогов реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Консультации также направлены на предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации, проведение противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации и др.

Информационные услуги распространяются на издание и распространение среди участников государственной программы рекомендаций по оформлению земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, обновлению парка сельскохозяйственной техники; составлению заявок на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе, развитию биотехнологических производств в стране и др.

Экспертные услуги направляются на оценку итогов выполнения мероприятий госпрограммы, эффективности инновационных проектов и вложений государственных субсидий в различного рода производственные объекты, а также подготовку заключений на проекты строительства и реконструкции хозяйственных объектов, законодательных и нормативных правовых актов в области АПК. Экспертные услуги также коснутся научных работников научных организаций, участвующих в оценке страховых случаев.

Решение задачи активизации инновационных процессов в аграрной экономике должно осуществляется по следующим направлениям:

- построение организационно-экономического механизма инновационной системы АПК;

- формирование внутреннего рынка научной продукции; совершенствование института венчурного финансирования для поддержки стартующих инновационных проектов,

- организация и государственная поддержка на конкурсной основе «технологических платформ» и других инструментов коммуникации бизнеса, науки и государства, стимулирование их ориентации на развитие АПК;

- совершенствование инфраструктуры инновационного предпринимательства в АПК;

- создание на коммерческой основе государственной сети инновационных центров для передачи и распространения разработок в области новых продуктов и технологий;

- вытеснение устаревших технологий с помощью установления государством или регионами нормативных сроков их использования, исходя из целей ресурсосбережения и охраны окружающей среды;

- формирование и стимулирование платежеспособного спроса на товары и услуги;

- поддержка деятельности малых предприятий в научной сфере;

- формирование и поддержка учебных курсов по инновационной деятельности.

Активизацию инновационных процессов в аграрной экономике невозможно осуществить без стимулирования инновационной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, пищевых и перерабатывающих предприятий. К мерам укрепления и развития ресурсной (в первую очередь финансовой, организационной, нормативно-правовой) базы предприятий можно отнести следующие.

В области налогообложения и кредитования:

- постепенное снижение ставок отчислений в пенсионные и страховые фонды с тридцати процентов до двадцати, а также отмену налога на добавленную стоимость по договорам, заключенным с научными организациями академической сферы.

- исключение из налогооблагаемой базы полностью или частично той части полученного дохода, которая идет на инвестиции в собственное технологическое развитие;

- предоставление инвесторам наукоемкой продукции и услуг целевых инвестиционных налоговых кредитов;

- установление для производств, обладающих крупной научно-экспериментальной базой в общей структуре основных производственных фондов, такого порядка налогообложения основных фондов, земельных участков, который позволял бы им направлять дополнительные финансовые ресурсы в форме инвестиций в основной капитал.

В целях стимулирования коммерциализации научной продукции следует обратить внимание на развитие патентно-лицензионной деятельности. Немаловажно отрегулировать механизм передачи лицензий на новые разработки в рассрочку на условиях возмещения затрат из будущей прибыли предприятия - по-

лучателя прав на научную продукцию или на других взаимовыгодных условиях, например, безвозмездная передача лицензий товаропроизводителю или передача лицензии в залог. Большие надежды в настоящее время возлагаются на развитие сети организаций технологического лицензирования.

Требуется также таможенная защита внутреннего рынка для тех отечественных товаропроизводителей, которые способны на качественно новой основе заполнить внутренний рынок качественными сельхозпродуктами российского производства. Вступление России в ВТО ограничило государство в применении широкого круга инструментов таможенного регулирования. Несмотря на это, защита отечественных товаропроизводителей должна включать поддержку различных форм их собственной деятельности, а также производственно-финансовой интеграции с зарубежными корпорациями, оказание протекционистской поддержки продвижению российской продукции на мировом рынке.

Следует уделить пристальное внимание стимулированию закрепления высококвалифицированных кадров в сельской местности, их переподготовки, обучению и привлечению молодых специалистов для работы по новым технологиям производства.

Стимулирование коммерческой деятельности должно осуществляться на всех этапах жизненного цикла научной продукции.

Таким образом, система стимулирования инновационных процессов в современных условиях должна обеспечиваться комплексом мер, включающих адресную поддержку приоритетных направлений научной деятельности; создание благоприятного экономического климата, стимулирующего заинтересованность во внедрении научной продукции и приток инвестиций в основной капитал; законодательную охрану прав интеллектуальной собственности.

Мы считаем, что основными направлениями деятельности государства по решению задачи обеспечения рациональной интеграции сельскохозяйственной науки и технологий в мировую систему являются:

- содействие кооперации в исследованиях российских и зарубежных научных коллективов, в том числе в едином экономическом пространстве;

- обеспечение участия научных организаций Российской Федерации в международных научных проектах в качестве равноправных партнеров;

- содействие созданию на территории Российской федерации международных научных организаций;

- содействие реализации международных проектов;

- содействие патентованию результатов научной деятельности за рубежом;

- обеспечение полноты учета и защиты интеллектуальных прав государства при экспорте российской сельскохозяйственной продукции;

- содействие сертификации продукции российских компаний на соответствие международным требованиям безопасности и качества;

- гармонизация российских и международных технических регламентов и стандартов в сфере сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Изложенная выше система мер требует постоянного уточнения приоритетов на каждом этапе развития аграрной экономики. Приоритеты научной и инновационной политики на федеральном уровне должны согласовываться с интересами регионов страны, учитывать региональные ориентиры - формирование региональных межотраслевых научных и производственных комплексов, программы адаптации и перепрофилирования предприятий, сотрудничество регионов между собой, их интересы на внешнем рынке.

Выводы и предложения:

1. Установлены особенности трансформации результата интеллектуальной деятельности в процессе его создания, которые включают четыре основных элемента: экстернализацию, комбинацию, интернализацию и социализацию. Однако наши исследования не выявили строгой последовательности перехода результатов интеллектуальной деятельности сельскохозяйственной науки в процессе их преобразования из формализованного состояния в неформализованное и обратно.

Результативность деятельности научной организации во многом обусловлена тем, как организовано управление процессом трансформации результата интеллектуальной деятельности. Для выявления и фиксации научного результата известны, хотя и недостаточно активно применяются на практике, методы инвентаризационного анализа. С их помощью выявляется не только результаты интеллектуальной деятельности, но научные результаты, научная продукция.

2. Выявлены пять возможных фаз процесса воспроизводства результата интеллектуальной деятельности: создание, обмен, потребление, распределение и распространение. Распространение результата интеллектуальной деятельности, как особой фазы воспроизводства, возможно в нескольких случаях:

- после истечения срока правовой охраны;

- обнародование в форме произведения, публичных выступлений и т.п.

Присвоение результата интеллектуальной деятельности другим лицом в

фазе распространения не означает, что научный работник произвел его отчуждение от себя. В процессе распространения результат интеллектуальной деятельности может быть присвоен множеством лиц посредством экстернализации или комбинации. Поэтому самостоятельное распространение результата интеллектуальной деятельности научным работником может лишить научную организацию в определенных случаях возможности овладеть полученным результатом, закрепить права на него и извлекать выгоду.

3. К наиболее значимым факторам, сдерживающим потребление научной продукции, следует отнести экономические, производственные и организационно-правовые. Экономические факторы включают недостаток собственных средств у товаропроизводителя, высокую стоимость нововведений, длительный срок окупаемости нововведений, слабая финансовая поддержка со стороны государства, низкий платежеспособный спрос на продукцию, высокий экономический риск. К производственным факторам относятся недостаток квалифицированного персонала, низкий инновационный потенциал предприятия, изношенность основных фондов и т.д. Выявлено также несовершенство законодатель-

ных и нормативных правовых актов, неразвитость инновационной инфраструктуры в сфере сельскохозяйственной науки.

4. В настоящее время, в подавляющей своей массе аграрными научными учреждениями не осознается в полной мере необходимость разрабатывать концепцию управления результатами интеллектуальной деятельности как частью общего управления своей научной работы и проведения элементарной политики по их правовой охране, защите и использованию. Исследования методом анкетного опроса научных организаций выявили, что доля таких учреждений составляла 70% от общего числа аграрных научных организаций. В большинстве научных организациях недостаточное внимание уделяется созданию функциональных структур, занимающихся вопросами правовой охраны, защиты и использования результатов научно-технической деятельности. Так, например, в 40% организаций - это уполномоченные должностные лица; 30% - патентная группа или отдел; 3% - сектор маркетинга и внедрения; 3% - специальный центр или фирма; а в 21% - полностью отсутствовали какие-либо подразделения. Сложившаяся практика принятия решений в институтах о патентовании или другой форме правовой охраны результатов научной деятельности опирается в основном на мнение администрации организации и непосредственных авторов полученных научных результатов, т.е. носит в большинстве своем субъективный характер. Подобная ситуация приводит к тому, что аграрные научные организации сформировали значительный массив патентов до 2012 года, которыми они владеют, но не знают что с ними делать и как ими управлять.

5. Проведенные нами исследования позволили сформулировать следующие рекомендации по развитию системы учета результатов научной деятельности в сельском хозяйстве:

- внести изменения в формы учетных документов;

- расширить состав и провести актуализацию используемых классификаторов;

- совершенствовать организационно-технологическую схему ведения Единого реестра результатов научной деятельности;

- разработать критерии формализованной оценки результатов научной деятельности;

- обеспечить полноту регистрации госконтрактов в базе данных госзаказчиков и объектов учета в ЕР результатов научной деятельности;

- расширить перечень учитываемых результатов;

- создать систему информационного поиска и информационно-аналитической системы;

- организовать интегрированные системы, объединяющие базы данных ЕР результатов научной деятельности;

- организовать контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результатов НТД;

- внести изменения в формы заявлений Роспатента.

6. Разработана авторская концепция управления результатами сельскохозяйственной науки, состоящая из трех основных процессов:

- управление научными результатами, основанными на новых знаниях работников научной организации (управление научными результатами);

- управление научными результатами, переданными научными работниками руководству научной организации для правовой охраны (управление правами на научный результат);

- управление научной продукцией, предназначенной для использования в процессе обмена, распределения и потребления (управление коммерциализацией научной продукцией).

Разделение процесса управления на три указанных направления обусловлено возможностью введения в научной организации более глубокого разделения труда, что будет способствовать повышению эффективности научной деятельности.

7. Процесс информационного обеспечения реализации концепции управления результатами сельскохозяйственной науки совершается на низшем уровне управления - на уровне научной организации и рассматривается как процесс отбора и анализа, который включает следующие элементы:

- сбор и хранение научных данных;

- анализ поступивших в хранилище научных данных;

- размещение отфильтрованных данных в хранилище информации;

- отбор из хранилища информации научных сведений и размещение их в хранилище научных результатов;

- предоставление научным работникам организации доступа к хранилищу результатов исследований и соответственно к конечным их результатам.

8. Активизацию инновационных процессов в аграрной экономике следует проводить путем стимулирования инновационной деятельности. Для этого потребуется развивать патентно-лицензионную деятельность в агропромышленном комплексе России, внести изменения в законодательство страны в части стимулирования освоения инноваций, предоставления инвесторам наукоемкой продукции и услуг целевых инвестиционных налоговых кредитов. Необходимо также совершенствовать амортизационную политику государства в сельском хозяйстве.

Следует уделить пристальное внимание стимулированию закрепления высококвалифицированных кадров в сельской местности, их переподготовки, обучению и привлечению молодых специалистов для работы с инновациями.

К перспективам дальнейшей разработки данной темы исследования целесообразно отнести:

1. Выявление наиболее ценных результатов НИОКР и пополнение ими баз данных по следующим сельскохозяйственным организациям Крыма как субъекта Российской Федерации:

Института сельского хозяйства Крыма Национальной академии аграрных наук (НААН);

Крымского института агропромышленного производства НААН;

Крымского научно-исследовательского центра Института гидротехники и мелиорации НААН;

Национального института виноградарства и виноделия «Магарач» и др.

2. Создание новых баз и управление результатами фундаментальных НИР в связи с переориентацией в 2014 г. РАН и ФАНО сельскохозяйственных научно-исследовательских организаций на осуществление вместо прикладных в основном фундаментальных исследований.

3. Совершенствование системы управления результатами сельскохозяйственной науки в связи с переподчинением всех отраслевых научно-исследовательских организаций Федеральному агентству научных организаций.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Книги, монографии

1.Бондаренко, Т.Г. Предпринимательство в научно-технической сфере АПК: монография / Т.Г. Бондаренко. - М.: «Прометей» МПГУ, 2005. - 112 с. - 4,6 п.л.

2.Бондаренко, Т.Г. Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных земельных угодий / Г.А. Полунин, Т.Г. Бондаренко, В.И. Петров. - М.: Издательство Насирдцинова В.В., 2012. - 270 с. - 16,9 пл., в т.ч. автор. 5,6 п.л.

3.Бондаренко, Т.Г. Управление результатами интеллектуальной собственности: монография / Т.Г. Бондаренко. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2014. - 120 с. - 5,0 п.л.

4.Бондаренко, Т.Г. Теоретические и практические аспекты товародвижения на агропродовольственном рынке// Бондаренко Т.Г., Аварский Н.Д., Гасанова Х.Н. и др. (зарубежная и отечественная практика): коллективная монография. -М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2014. - 156 с. - 9,8 пл., в т.ч. автор. 0,6 п.л.

2. Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК при Минобрнауки России, для публикаций основных результатов диссертации

5.Бондаренко,Т.Г. Оценка недвижимости сельского хозяйства в зарубежных странах / Т.Г. Бондаренко // АПК: экономика, управление. - 2005. - № 12. - с. 32-39. - 0,7 пл.

6.Бондаренко, Т.Г. Methodology for evaluting the market value of agricultural land in the USA / Т.Г. Бондаренко, А.Н.Магомедов, Jl. Оверчук // АПК: экономика, управление. - 2007. - № 3. - с. 47-52. - 0,6 пл., в т.ч. автор. 0,2 п.л.

7.Бондаренко, Т.Г. Экономическая оценка прав на селекционные достижения в растениеводстве / Т.Г. Бондаренко, Г.А. Полунин, В.А. Скворцов // АПК: экономика, управление. - 2008. - № 9. - с. 51-55. - 0,8 пл., в т.ч. автор. 0,3 пл.

8.Бондаренко, Т.Г. Об организации государственного учета НИОКР и их охраны как объектов интеллектуальной собственности в системе Россельхозака-демии / Т.Г. Бондаренко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 3. - с. 68-70. - 0,5 п.л.

9.Бондаренко, Т.Г. Методологические основы оценки убытков при изъятии земельных участков научных организаций Россельхозакадемии / Т.Г. Бондарен-ко, В. Петров, И. Дигурова // АПК: экономика, управление. - 2010. - № 4. - с. 79-86. - 0,7 п.л., в т.ч. автор. 0,3 п.л.

Ю.Бондаренко, Т.Г. Совершенствование организационно-экономического механизма использования результатов НИР / Т.Г. Бондаренко // АПК: экономика, управление. - 2010. - № 11. - с. 29-32. - 0,5 п.л.

11.Бондаренко, Т.Г. Трансформация результатов научной деятельности в инновации / Т.Г. Бондаренко // АПК: экономика, управление. - 2012. - № 9. - с. 3137. - 0,5 п.л.

12.Бондаренко, Т.Г. Управление использованием результатами научно-технической деятельности в Россельхозакадемии / Т.Г. Бондаренко // АПК: экономика, управление. - 2012. - № 11. - с. 15-20. - 0,5 п.л.

13.Бондаренко, Т.Г. Интегрированная система оценки результативности научно-технической деятельности научных организаций Россельхозакадемии / Т.Г. Бондаренко, В.М. Капицин, Е. Кокувин // АПК: экономика, управление. -2013. - № 1. - с. 22-27. - 0,7 пл., в т.ч. автор. 0,3 пл.

14.Бондаренко, Т.Г. Комментарий к методике оценки результативности научно-технической деятельности научных организаций Россельхозакадемии / Т.Г. Бондаренко // АПК: экономика, управление. - 2013. - № 6. - с. 37-39. - 0,4 п.л.

15.Бондаренко, Т.Г. Управление интеллектуальной собственностью в научных организациях Россельхозакадемии / Т.Г.Бондаренко // АПК: экономика, управление. - 2012. - № 12. - с. 32-37. - 0,5 пл.

16.Бондаренко, Т.Г. Коммерциализация результатов научно технической деятельности / Т.Г. Бондаренко // АПК: экономика, управление. - 2013. - №12. - с. 32-36. - 0,2 пл.

17.Бондаренко, Т.Г. Научно-технический потенциал сельскохозяйственной науки/ Т.Г. Бондаренко // Экономика сельского хозяйства России,- 2014. - №5. -с. 17-23. - 0,5 пл.

18.Бондаренко, Т.Г. Управление правами на научные результаты// АПК: экономика, управление. - 2014 г. - № 8. - с. 22-27. - 0,3 п.л.

19.Бондаренко, Т.Г., Государственно-частное партнерство как инвестиционный ресурс социально-экономического развития АПК / Т.Г. Бондаренко, Ишму-ратов М.М., Ларцева С.А. // Экономика сельского хозяйства России. - 2014. -№ 9. - с. 12-17. - 0,8 пл., в т.ч. автор. 0,3 пл.

20.Бондаренко, Т.Г. Некоторые методические подходы использования результатов сельскохозяйственной науки.// АПК: экономика, управление. - 2014 г. -№10-с. 21-29. -0,5 пл.

II. Статьи в сборниках, журналах и другие публикации

21.Бондаренко, Т.Г. Развитие предпринимательства в научно-технической сфере АПК / Т.Г. Бондаренко, И.С. Санду, Л.И. Мурая. - М„ 1999. - 150 с. -6,25 п.л„ в т.ч. автор. - 2,0 пл.

22.Бондаренко, Т.Г. Развитие предпринимательства в научно- инновационной сфере / В книге «Аграрная наука на пороге XX века» / Т.Г. Бондаренко. - М., 1999.-23 с.-0,95 пл.

23.Бондаренко, Т.Г. Развитие предпринимательства в науке / Т.Г. Бондаренко, Л.И. Мурая. - М.: Экономика и информатика, 1999. - 9 с. - 0,6 пл., в т.ч.

автор 0,2п.л.

24.Бондаренко, Т.Г. Развитие предпринимательства в научно-технической сфере / В книге «Научно-техническое развитие агропромышленного комплекса России» / Т.Г. Бондаренко. - М., 2001. - 13 с. - 0,5 пл.

25.Бондаренко, Т.Г. Рекомендации по финансово-хозяйственной деятельности научных организаций Россельхозакадемии / Т.Г. Бондаренко, В .Я. Малахова, Л.П. Силаева [и др.]. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2001. - 40 с. - 2,5 пл., в т.ч. автор. - 0,8 пл.

26 .Бондаренко, Т.Г. Научно-техническое развитие агропромышленного комплекса России (состояние и перспективы) / Т.Г. Бондаренко, Г.П. Полунин, В.И. Нечаев [и др.]. - М.: ООО Экономика и информатика, 2001. - 392 с. - 24,5 пл., в т.ч. автор. 1,2 пл.

27.Бондаренко, Т.Г. Развитие инновационного предпринимательства / Т.Г. Бондаренко, И.С. Санду, Л.И. Мурая. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2004. - 42 с. - 2,6 пл. в т.ч. автор. 1,0 пл.

28. Бондаренко, Т.Г. Методические рекомендации по определению эффективности научно-технической продукции (завершенных НИИОКР) в АПК / Т.Г. Бондаренко. - М., 2004. - 41 с. - 1,7 пл.

29. Бондаренко, Т.Г. Содержание и особенности оценки земель сельскохозяйственного назначения / Т.Г. Бондаренко. В.И.Петров, Г.А.Полунин // Социально-экономические преобразования в аграрном секторе России: итоги и перспективы (к 75-летию ВНИИЭСХ). - М„ 2005. - С. 479-515. - 2,3 пл.

30.Бондаренко, Т.Г. Предложения по совершенствованию правовой охраны и защиты результатов научно-технической деятельности, включая интеллектуальную собственность / Т.Г. Бондаренко, Л.В.Писарева, - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2007. - с. 45 - 2,5 пл., в т.ч. автор. 1,0 пл.

31.Бондаренко, Т.Г. Методические подходы к оценке рыночной стоимости средств производства субъектов АПК и организаций аграрной науки (определение экономического эффекта от использования имущественных прав (исключительных прав) на нематериальный (интеллектуальный) результат НИОКР в АПК): коллективное издание / И.Г. Ушачев, Т.Г. Бондаренко, Г.А. Полунин [и др.]. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. - 44 с. - 2,6 пл., в т.ч. автор. 0,8 пл.

32.Бондаренко, Т.Г. Проблемы реализации результатов научно-технической деятельности сельскохозяйственной науки / Т.Г. Бондаренко // Сборник статей Третьего Всероссийского конгресса экономистов-аграрников (9-10 февраля 2009 г., Москва). - М.: ФГНУ «Росинформагротех» 2009. - 0,4 пл.

33.Бондаренко, Т.Г. Механизмы трансферта технологий и их использование государственными аграрными учреждениями / Т.Г. Бондаренко // Модернизация и инновационная деятельность-стратегические направления развития агропромышленного комплекса: сборник статей ГНУ ВНИИЭСХ. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2010. - 0,6 п.л.

34.Бондаренко, Т.Г. Организационно-экономический механизм использования результатов НТД в АПК / Т.Г. Бондаренко // Экономические проблемы модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса: сборник докладов IV Всероссийского конгресса экономистов-аграрников, 27-28 октября 2011 г. - Т. 2. - С. 47-50. - 0,4 пл.

35.Бондаренко, Т.Г. Организация управления результатами сельскохозяйственной науки / Т.Г. Бондаренко, Л.В.Писарева - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2011. - 62 с. - 3,8 пл., в т.ч. автор. 2,0 п.л.

36.Бондаренко, Т.Г. Развитие инновационных процессов в АПК: вопросы стимулирования / Т.Г. Бондаренко, Л.В.Писарева - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2011. — 25 с. - 1,5 пл., в т.ч. автор. 0,5 пл.

37.Бондаренко, Т.Г. Организационно-экономические аспекты совершенствования государственной политики в области охраны и защиты результатов научно-технической деятельности / Т.Г. Бондаренко и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2011 г. - 96 с. - 6,0 пл., в т.ч. автор. 2,0 п.л.

38.Бондаренко, Т.Г. Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2011613581 // Бондаренко Т.Г., Капицын В.М., Писарева Л.В., Аржанцев С.А. [и др.] // Программа сбора данных по актуализации сведений об РНТД, полученных за счет средств федерального бюджета научными организациями Россельхозакадемии», заявка № 2011611734 от 15 марта 2011 г., зарегистрировано 6 мая 2011 г.

39.Бондаренко, Т.Г. Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2011613581 // Бондаренко Т.Г., Капицын В.М., Аржанцев С.А. [и др.] // Программа сбора данных по актуализации сведений об РНТД, полученных за счет средств федерального бюджета научными организациями Россельхозакадемии, заявка № 2011611734 от 15 марта 2011 г., зарегистрировано 6 мая 2011 г.

40.Бондаренко, Т.Г. Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2013611222 // Бондаренко Т.Г., Капицын В.М., Писарева Л.В. [и др.] // Программа сбора информации о результатах выполнения инициативных научных работ институтами Россельхозакадемии в режиме удаленного доступа», заявка 2012661009, дата поступления 13 декабря 2012 г., зарегистрировано в Реестре программ для ЭВМ 9 января 2013 г.

41.Бондаренко, Т.Г. Организационно-экономические аспекты развития инновационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе России / Т.Г. Бондаренко, И.С. Санду, Г.М. Демишкевич [и др.]. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2013. - 148 с. - 9,2 пл., в т.ч. автор. 0,6 п.л.

42.Бондаренко, Т.Г. Мониторинг современного состояния инфраструктуры товаропроводящей сети на рынке мяса и мясной продукции (зарубежная и отечественная практика): коллективная монография // Бондаренко Т.Г., Аварский Н.Д., Гасанова Х.Н. и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2014. - 164 с. - 10,2 п.л., в т.ч. автор. 0,5 п.л.

Отпечатано в Центре научной информации по социально-экономическим проблемам развития

АПК ГНУ ВНИИЭСХ Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать « 15 » августа 2014 г.

Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. пл. 2,4

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 2. Тел. (499) 195-60-20. Факс (499) 195-60-07.