Организационно-экономические факторы формирования системы управления издержками производства на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мышко, Владимир Васильевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 Теоретические основы исследования системы управления издержками производства

1.1 Экономическая сущность и классификация издержек производства как объекта управления

1.2 Теоретические подходы к формированию системы управления издержками производства

1.3 Исследование отечественного опыта управления издержками

1.4 Исследование зарубежного опыта в области управления издержками производства

Глава 2 Экономический анализ факторов формирования системы управления издержками производства на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края

2.1 Об1цая оценка экономического состояния хлебопекарной отрасли Краснодарского края

2.2 Анализ факторов формирования издержек производства на предприятиях хлебопекарной промышленности

Краснодарского края

2.3 Анализ организационно-экономических факторов формирования системы управления издержками в хлебопекарной промышленности

Глава 3 Формирование системы управления издержками производства на хлебопекарных предприятиях Краснодарского края

3.1 Методические подходы к формированию системы управления издержками хлебопекарного производства

3.2 Методические подходы к формированию информационного обеспечения управления издержками производства на хлебопекарных предприятиях Краснодарского края

3.3 Совершенствование методов управления производственными запасами

3.4 Разработка методов распределения косвенных издержек

3.5 Рекомендации по оптимизации издержек хлебопекарного производства на основе совершенствования ассортимента выпускаемой продукции Заключение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические факторы формирования системы управления издержками производства на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края"

Реформирование экономики России началось в условиях глубокого кризиса, охватившего практически все сферы общественной жизни и отрасли хозяйства. Положение особенно обострилось тем, что возможности экстенсивного развития за счет дополнительного вовлечения ресурсов стали сокращаться. Система хозяйствования и управления по существу превратилась в механизм торможения. Игнорирование объективных экономических законов, недооценка происходивших изменений привели к серьезному замедлению роста уровня активности народного хозяйства. Выход из этого кризиса, носившего системный характер, был невозможен без отказа от командно -административной системы и формирования основ современного рыночного хозяйствования.

Рыночные преобразования российской экономики - при всей их необходимости - требуют совершенно иной организации деятельности хозяйствующих субъектов, связанной со значительным возрастанием их экономической самостоятельности и ответственности за достигаемые результаты. В этом смысле главной целью современных отечественных предприятий является повышение эффективности, результативности функционирования, укрепления своего конкурентного положения на рынке, завоевание новых позиций и т.п.

Одним из основных направлений повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в рыночных условиях является оптимизация издержек на основе их рационального формирования и управления ими.

Принципиально важно при этом иметь возможность сопоставления расходов и полученных результатов для достижения целей хозяйственной деятельности. Причем, если в условиях рыночной экономики доходы во многом определяет конъюнктура рынка, то издержки напрямую зависят от деятельности самого предприятия. Поэтому успех деятельности определяется уровнем издержек и эффективностью управления ими, что, в конечном счете, устанавливает конкурентное положение предприятия.

При этом усиливается роль управления издержками в целях сохранения жизнеспособности хозяйствующего субъекта и повышения его конкурентного статуса. Между тем, старые методы управления, сформировавшиеся в административно - командной экономике, в настоящее время уже не отражают экономических реалий и не являются эффективными.

Особенно это касается предприятий хлебопекарной промышленности -одной из главных отраслей пищевой промышленности в целом, продукция которой всегда занимала значительную долю в рационе потребления продуктов питания в России и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Формирование системы управления издержками на хлебопекарных предприятиях - необходимый элемент управления предприятием в целом, без которого не могут быть полноценно реализованы цели деятельности хозяйственного субъекта. На предприятиях хлебопекарной промышленности, как в прочем и любых других отраслей, управление издержками является важнейшим внутренним резервом повышения эффективности деятельности, прибыльности, более полного удовлетворения потребностей покупателя, обеспечение справедливого вознаграждения персоналу за его трудовые усилия, акционерам и участникам и т.п. Существующее в Краснодарском крае ограничение цен на хлебобулочные изделия чрезвычайно затрудняет для предприятий отрасли возможности увеличения прибыльности за счет увеличения цен на готовую продукцию. В этой ситуации является логичным фокусирование усилий именно на оптимизации издержек. Установление ценового лимита на хлебобулочные изделия со стороны Администрации Краснодарского края, как элемент политики экономической защиты малообеспеченных слоев населения региона, основывается на учете существующего уровня издержек отрасли. Оптимизация же издержек на основе эффективного управления им позволит расширить возможности осуществления этой политики, защитить население края от необоснованного завышения цен со стороны предприятий на один из основных видов продовольствия - хлеб и хлебобулочные изделия. Оптимизация издержек также дает возможность более обоснованно установить такую границу цен, которая позволит предприятиям хлебопекарной отрасли Краснодарского края избежать экономического упадка и даст возможность развиваться.

Осуществление экономической деятельности в рамках рыночного хозяйствования в сочетании с расширением сфер приложения капитала, увеличением числа субъектов, вовлеченных в гражданский предпринимательский оборот, усилением конкуренции вызывает объективную необходимость усложнения системы и процесса управления предприятиями в целом и управления издержками в частности. Такое усложнение требует формирования адекватного информационного обеспечения управления издержками, чему в отечественной экономической литературе применительно к хлебопекарной промышленности уделяется недостаточно внимания. Кроме того, гораздо более значимой становится необходимость точного определения себестоимости отдельных видов и единиц продукции, а как следствие и их рентабельности, что необходимо для осуществления рациональной ассортиментной политики, выполнения мер по стимулированию сбыта наиболее доходных видов продукции и т.д. В этой связи требуется повышение обоснованности отнесения косвенных издержек на готовые изделия на основе научно определенных баз распределения, учитывающих существование причинно-следственных взаимосвязей между возникающими издержками и выпускаемой продукцией. Этому вопросу применительно к хлебопекарной отрасли также уделяется недостаточное внимание теорией и практикой экономики.

Следует отметить, что в настоящее время зачастую наблюдается практически полный отказ от механизма планирования экономики в целом и издержек в частности. Однако представляется разумным не отказываться от выработанных многими виднейшими учеными советского периода теоретических и практических разработок, а эффективно сочетать плановые и рыночные методы регулирования хозяйственной деятельности.

Необходимо также указать, что подавляющее большинство существующей экономической литературы по управлению издержками относится к периоду командно-административной системы и не в полной мере отвечает потребностям настоящего времени. Это особенно относится к хлебопекарному производству. Однако, это не означает целесообразность полного отказа от запаса отечественных экономических знаний и простого копирования теоретических и практических управленческих моделей стран с развитой рыночной экономикой. Наоборот, представляется целесообразным и даже необходимым осуществление тщательного анализа отечественного и зарубежного опыта в сфере экономики и управления издержками в частности и разработки собственной модели эффективного развития с учетом исторических, культурных и самое главное экономических особенностей России.

Проблемы управления издержками рассматривались многими учеными экономистами: Абалкиным Л.И, Акименко А.Ф., Безруких П.С., Блаж И.Д.,

Валуевым Б.И., Гальпериным В.М., Друри К., Жевтяком А.П., Ивашкевичем В.Б., Керашевым М.А., Козловой Е.П., Ковалевым В.В., Кондраковым Н.П., Манном Р., Майером Э., Николаевой С.А., Палием В.Ф., Ткачом В.И., Шереметом А.Д., Фридманом Л. и другими.

Однако в хлебопекарной отрасли недостаточно проработаны вопросы управления издержками. Поэтому имеется необходимость разработки методов совершенствования управления издержками на хлебопекарных предприятиях.

Все вышеуказанное определило тему диссертационного исследования, его актуальность и народнохозяйственную значимость.

Целью данного исследования является теоретическое, аналитическое обоснование и разработка методических принципов формирования системы управления издержками на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края.

Для реализации цели исследования, потребовалось поставить и решить следующие основные задачи, предопределившие концепцию, логику и структуру диссертационной работы:

- теоретическое исследование экономической сущности издержек и уточнение научных понятий в этой сфере с точки зрения управления;

- изучение отечественного и зарубежного опыта в области классификации, формирования системы управления издержками производства;

- выявление и количественное измерение влияния факторов на процесс управления издержками производства;

- проведение экономического анализа организационно - экономических факторов формирования системы управления издержками на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края;

- проведение анализа действующей в хлебопекарной отрасли системы управления издержками;

- определение основных направлений и разработка методических подходов формирования системы управления издержками производства на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края;

- изучение информационного обеспечения управления издержками и разработка мероприятий по его совершенствованию;

- разработка методов управления производственными запасами

- разработка мероприятий более обоснованного распределения косвенных затрат;

- оптимизация издержек на основе улучшения структуры ассортимента выпускаемой продукции.

Предметом исследования являются организационно-экономические вопросы формирования системы управления издержками в хлебопекарной отрасли.

Объектом исследования послужили предприятия хлебопекарной промышленности, расположенные на территории Краснодарского края.

Методической основой диссертационного исследования являются диалектический, системный, исторический и другие методы познания, позволившие выявить основные закономерности, взаимосвязи в их единстве и противоположности.

Для решения поставленных задач были использованы методы математической статистики, системного экономического и логического анализа, экономико-математического моделирования, математического линейного программирования с использованием ЭВМ.

Теоретической основой исследования послужили работы российских и зарубежных экономистов, Конституция РФ, Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления правительства РФ, региональные нормативно-правовые акты по рассматриваемому в диссертации кругу вопросов. Научная новизна исследования заключается в следующем:

• уточнена классификация издержек производства в соответствии с задачами современных предприятий;

• уточнены понятия издержек, расходов, затрат;

• сформулированы задачи, определены и классифицированы факторы формирования системы управления издержками производства на предприятиях хлебопекарной отрасли пищевой промышленности Краснодарского края;

• определена поэлементная система управления издержками хлебопекарного производства;

• разработана на уровне возможной к реализации система информационного обеспечения управления издержками на хлебопекарных предприятиях;

• разработаны документы управленческого учета в рамках предлагаемой системы информационного обеспечения, позволяющие формировать своевременные сведения об издержках необходимой степени детализации и периодичности;

• обоснована необходимость, определены критерии и разработаны рекомендации по оптимальному распределению косвенных затрат по видам продукции с учетом причинно - следственных связей с целью формирования оптимального ассортимента, повышения точности калькулирования себестоимости продукции;

• разработаны методические подходы к оптимизации издержек производства на основе совершенствования ассортимента выпускаемой продукции на хлебопекарных предприятиях с помощью математических методов, обеспечивающие максимальную прибыльность при ограниченном объеме используемых ресурсов;

• установлено наличие эластичного спроса по цене на некоторые виды хлебопекарной продукции в Краснодарском крае, и на этой основе разработан метод приближения существующего ассортимента выпускаемой продукции к расчетному оптимальному значению;

• даны рекомендации по повышению эффективности организации запасов материальных ресурсов на основе их оптимизации на хлебопекарных предприятиях;

• даны рекомендации по совершенствованию региональной нормативной правовой базы, позволяющие увеличить заинтересованность хлебопекарных предприятий в оптимизации издержек и защитить население края от необоснованного завышения цен на один из основных видов продовольствия.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности использования предложенных разработок для формирования системы управления издержками на предприятиях хлебопекарной промышленности. Это позволит повысить эффективность их деятельности, а со стороны Администрации Краснодарского края -осуществить разумную политику в области ограничения цен на хлебобулочные изделия, чтобы с одной стороны экономически защищать малообеспеченные слои населения края от возможного ценового произвола, а с другой -обеспечивать хлебопекарным предприятиям достаточный уровень прибыльности. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке курса «Управления затратами» для экономических специальностей вузов.

Основные положения диссертационного исследования были представлены на следующих теоретических и научно - практических конференциях:

Первой региональной научно - практической конференции молодых ученых и аспирантов «Современные социально - экономические проблемы перехода к рыночным отношениям» (г. Армавир, 1997г.), Второй краевой школе - семинаре молодых ученых «Научное обеспечение сельскохозяйственного производства» (Краснодар, 1997г.), Межвузовской научно - практической конференции «Проблемы экономики и управления современности» (г Краснодар, 1998г.), Первой Всекубанской научно-практической конференции «Проблемы бухгалтерского учета, аудита и налогообложения, перспективы развития финансовой системы» (г Краснодар, 1999г.)

По теме диссертационного исследования опубликовано восемь научных статей и тезисов докладов, общим объемом 5 печатных листа.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мышко, Владимир Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подробный анализ экономической сущности издержек и необходимости управления ими выявил, что рыночные преобразования российской экономики требуют совершенно иной организации деятельности хозяйствующих субъектов, возрастанием их самостоятельности и повышением ответственности за достигаемые результаты. Кроме этого, необходимость управления издержками обусловлена тем, что их уровень и как следствие эффективность экономической деятельности напрямую зависит от самих хозяйствующих субъектов. Между тем, методы управления сформировавшиеся в административно - командной экономике в настоящее время уже не отражают существующие реалии и не являются эффективными.

В процессе исследования выявлено, что несмотря на многочисленные публикации в экономической литературе, посвященной издержкам, управлению ими, до сих пор не существует четкого разграничения между понятиями «издержек», «расходов», «затрат», а также отделения понятия «себестоимости» от «совокупности издержек».

Одним из результатов диссертационного исследования является проведение такого разграничения и уточнение этих научных понятий.

Исследование сущности и элементов системы управления издержками, теоретических вопросов, касающихся информационного обеспечения системы и процесса управления, выявили внутренние и внешние факторы, так или иначе оказывающие влияние на издержки и управление ими. Изучением отечественных подходов и обобщение международного опыта в этой области установлено, что система управления издержками является основой всего предприятия, обладающей сложной многоэлементной структурой. Процесс управления издержками является многоуровневым и характеризуется наличием собственных методов в рамках выполнения функций.

В результате проведенного экономического анализа современной системы формирования и управления издержками на предприятиях хлебопекарной промышленности Краснодарского края выявлено, что экономическое состояние хлебопекарных предприятий является достаточно тяжелым: в целом по отрасли прослеживается тенденция к снижению эффективности деятельности, в структуре балансов преобладают труднореализуемые активы, существенно нарушена платежеспособность, высока степень износа производственного оборудования, при том, что хлебопекарная промышленность является одной из ведущих отраслей пищевой промышленности России в целом и Краснодарского края в частности, обеспечивающих производственную безопасность. В процессе использования установлено также, что механизм функционирования предприятий хлебопекарной промышленности не направлен на оптимизацию издержек. Сама система управления издержками не является рациональной: не обладают необходимыми характеристиками ее элементы; имеет нарушения информационная поддержка процесса и системы управления.

Одной из главных причин тяжелого состояния предприятий хлебопекарной промышленности наряду с прочими является использование только законодательно регламентированной системы учета издержек, приспособленной для целей внешних пользователей экономической информации и не обеспечивающей внутренних пользователей (администрацию хозяйствующего субъекта в первую очередь) необходимыми сведениями для эффективного управления издержками. Информационное обеспечение управления издержками на хлебопекарных предприятиях имеет два вида нарушений: структурные, связанные с нерациональной организацией информационных потоков, а также качественные, связанные с содержанием и полезностью самих сведений об издержках. Качественные нарушения информационного обеспечения состоят в отсутствии формирования сведений об издержках по местам их возникновения, центрам ответственности, в калькулировании себестоимости в конце отчетного периода, нечетком определении полномочий и обязанностей работников и служб в области издержек. Все это делает невозможным получение своевременной информации об издержках, выявление причин их возникновения, изучение положительных и отрицательных тенденций, определение лиц, виновных в сверхнормативных издержках, разработку мероприятий по устранению негативных и закреплению позитивных явлений и проч.

В целях устранения структурных нарушений информационного обеспечения управления издержками, в диссертационной работе предлагается сформировать на хлебопекарных предприятиях уровневую вертикаль управления, в которой сведения об издержках будут преобразовываться, укрупняться, анализироваться, производиться мониторинг возникающих отклонений от запланированного уровня, выявляться причины их появления, осуществляться в необходимое управленческое воздействие. Для этого необходимо создать административный центр управления издержками, и выделить экономиста но контролю за издержками, наделив его необходимыми полномочиями.

Для устранения качественных нарушений в информационном обеспечении управления издержками разработаны образцы учетных документов, предлагаемых к внедрению на хлебопекарных предприятиях в дополнение к бухгалтерским документам, установленным нормативно-правовыми актами. Эти новые документы будут содержать сведения об издержках, сгруппированные таким образом и предоставляемые с такой периодичностью, которые позволят повысить эффективность управления.

Изучение в диссертационном исследовании особенностей формирования и распределения косвенных затрат позволило установить, что недостатки, характерные для формирования и управления издержками в целом касаются прежде всего этого вида затрат: отсутствие группировки сведений о косвенных затратах по местам их возникновения, осуществление распределения этих затрат в конце отчетного периода, а также наличие недостаточно обоснованной методики их отнесения на виды выпускаемой продукции. Эта методика не учитывает степень «участия» косвенных затрат в производстве тех или иных изделий. Такое положение, в сочетании с достаточно высокой долей указанных затрат в себестоимости продукции, делает невозможным точное определение себестоимости отдельных видов хлебобулочных изделий, приводит к скрытому «субсидированию» одних изделий другими, дает неправильное представление о рентабельности различных ассортиментных групп, что в рыночных условиях является недопустимым, не позволяет получать сведения об общем уровне затрат в течение отчетного периода, а следовательно осуществлять оперативное управление издержками.

Для устранения подобных негативных явлений разработана методика формирования и распределения косвенных затрат, сущность которой заключается в выделении центров издержек по изделиям и услугам, которые играют промежуточную роль в процессе формирования и отнесения этих затрат: последние вначале аккумулируются в этих центрах, а уже после этого переносятся на изделия. Такой способ формирования и распределения указанных затрат позволит: повысить обоснованность их включения в себестоимость отдельных видов продукции на основе учета причинно -следственных зависимостей между элементами косвенных затрат и выпущенной продукции; улучшить точность калькулирования себестоимости изделий, сделать возможным выявление отклонений рассматриваемых затрат от их запланированной величины, осуществлять поиск причин, вызывающих эти отклонения. Результатом реализации предлагаемой методики формирования и распределения косвенных затрат на конкретном хлебопекарном предприятии являются: существенное изменение себестоимости отдельных видов хлебобулочных изделий и их рентабельности, возможность планирования и детального контроля за уровнем косвенных затрат, более точная расстановка приоритетов ассортиментной политики и другие.

Следующим этапом совершенствования управления издержками, разработанным в диссертационном исследовании, является оптимизация ассортимента выпускаемой хлебопекарной продукции. С этой целью с помощью математических методов линейного программирования рассчитан оптимальный ассортимент выпускаемой продукции до применения предлагаемой методики формирования и распределения косвенных затрат и после ее применения.

Сравнение результатов улучшения ассортимента позволяет сделать вывод о существенном влиянии на оптимальность соотношения выпуска отдельных видов изделий между собой применения предлагаемой методики отнесения косвенных затрат. Оптимальный ассортимент, определенный во втором случае дает возрастание уровня возможной прибыли по сравнению с первоначальной оптимизацией ассортимента и значительное увеличение этого уровня (более чем на 50%) по сравнению с фактической прибылью, полученной при действующем ассортименте.

В диссертационном исследовании установлено, что некоторые виды продукции хлебопекарных предприятий имеют эластичный спрос по цене, что объясняется региональными особенностями Краснодарского края. Это обстоятельство было использовано для разработки методов приближения существующего ассортимента выпускаемых изделий к его расчетному оптимальному значению, основанных на опережающем росте потребления эластичных видов продукции в случае снижения цен на них. Применение этих методов позволило добиться значительного увеличения ожидаемой прибыли и рентабельности деятельности и снижения себестоимости единицы продукции.

В ходе исследования выявлено также, что не является оптимальным снабжение хлебопекарных предприятий сырьем и материалами, организация складского хозяйства. Организация снабжения построена таким образом, что практически все хлебопекарные предприятия закупают сырье и материалы у одного, двух поставщиков данного вида сырья и материалов по сложившимся раннее связям. Отслеживание рыночных цен на ресурсы не производятся, отсутствует детальная информация о возможных поставщиках.

Это приводит к возрастанию стоимости приобретаемого сырья и материалов, что резко повышает себестоимость продукции и снижает эффективность экономической деятельности. Кроме этого, практически по всем видам сырья, за исключением муки, получаемой из краевого регионального фонда, производственные запасы гораздо выше нормативных, рекомендованных для предприятий хлебопекарной промышленности. Это приводит к отвлечению средств из хозяйственного оборота, увеличению издержек, связанных с уплатой налога на имущество, порчей, мелкими хищениями, поддержанием необходимого диапазона температур скоропортящегося сырья и соответствующему снижению результатов функционирования.

С целью рационализации снабжения сырьем и материалами хлебопекарных предприятий и оптимизации запасов разработаны рекомендации, позволяющие реализовать данные направления совершенствования.

Эти рекомендации заключаются в осуществлении ведущими по отношению к большинству хлебопекарных предприятий Краснодарского края организациями ЗАО «Кубаньхлебпром» и ОАО «Крайпотребсоюз» функций по сбору сведений об имеющихся поставщиках сырья и материалов, об их ценах и доведению этих сведений до руководства подведомственных предприятий. Кроме этого, целесообразно также, чтобы указанные организации разрабатывали оптимальные схемы поставок сырья и материалов на хлебопекарные предприятия с синхронизацией доставки по нескольким субъектам деятельности одновременно, что необходимо для уменьшения транспортных издержек. Представляется необходимым также осуществление ЗАО «Кубаньхлебпром» и ОАО «Крайпотребсоюз» совместно с хлебопекарными предприятиями разработки оптимальных размеров запасов сырья и материалов с учетом обоснованных норм и потребностей хозяйствующих субъектов, а также увязки этой оптимизации со схемами совместных синхронных поставок. Перечисленные мероприятия позволят высвободить значительный объем средств, уменьшить величину издержек, связанных с содержанием запасов, снизить себестоимость продукции.

Кроме прочего установлено, что имеющаяся краевая нормативная правовая база, устанавливающая верхнюю границу цен на основные хлебобулочные изделия, а также ограничивающая общую рентабельность предприятий хлебопекарной промышленности в размере до 10% лишает хозяйствующие субъекты отрасли мотивационного стимула к снижению издержек. Наоборот возникает целесообразность завышения издержек и уменьшение прибыли.

Для устранения такого положения Администрации Краснодарского края следовало бы издавать соответствующие Постановления, ограничивающие отпускные и розничные цены по всем группам продукции, выпускаемой предприятиями отрасли, близких по рецептуре, а также устраняющее верхний предел рентабельности. Эти мероприятия позволят защищать население края от необоснованного завышения цен по всем видам хлебопекарной продукции и в то же время экономически заинтересовать предприятия в поиске путей оптимизации издержек и увеличении эффективности своей деятельности.