Организационно-экономические основы развития малого промышленного бизнеса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дзантиев, Сергей Шамильевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. МАЛЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ БИЗНЕС И ЕГО РОЛЬ В

ТРАНСФОРМИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКЕ.

1.1. Социально-экономический эффект развития малого промышленного бизнеса в трансформирующейся экономике.

1.2. Малый промышленный бизнес в Республике Северная Осетия

- Алания и тенденции его развития.

1.3. Зарубежный опыт регулирования и поддержки малого бизнеса.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ

МАЛОГО ПРОМЫШЛЕННОГО БИЗНЕСА.

2.1. Организационная система регулирования промышленного предпринимательского комплекса малого бизнеса-.—

2.2. Программно-целевое развитие малого промышленного бизнеса

2.3. Интернет-маркетинг как форма информационного обеспечения малого промышленного бизнеса.

Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФОРМЫ СОДЕЙСТВИЯ МАЛОМУ

ПРОМЫШЛЕННОМУ БИЗНЕСУ.1°

3.1. Финансово-инвестиционное обеспечение развития малого промышленного бизнеса.

3.2. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности

3.3. Развитие кадрового потенциала малого промышленного бизнеса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы развития малого промышленного бизнеса"

В конце XX - начале XXI века малый бизнес превращается в важнейший фактор развития рыночной экономики и формирования конкурентной среды. В настоящее время в развитых странах малые и средние предприятия представляют преобладающую форму организации производства. Мировой опыт подтверждает, что формирование и развитие малого бизнеса является реальным и эффективным способом решения имеющихся на всех уровнях управления комплексов сложнейших проблем обеспечения позитивной социально-экономической динамики, вовлечения в трудовую деятельность большой части незанятого населения, перехода к инновационному типу экономического развития.

Роль и значение ускоренного развития малого бизнеса существенно возрастают на новом этапе реформ, нацеленном на достижение устойчивого экономического роста, обеспечение стабильно высокого уровня инвестиций в реальный сектор, осуществление институциональных преобразований, структурное реформирование экономики, рост реальных доходов и потребления населения и т.д.

Исследованию проблем развития малого бизнеса и механизмов его регулирования уделяется значительное внимание в работах как зарубежных, так и отечественных экономистов. Важнейший вклад в развитие общетеоретических аспектов малого предпринимательства внесли такие известные ученые как П. Друкер, Р. Кантильон, Р. Кроуфорд, Ф. Найт, А. Норман, Ж.-Б. Сей, А. Смит, А. Тюнен, Ф. Уокер, Ф. Хайек, Й. Шумпетер и др. Среди наиболее активных исследователей, трудами которых сформирован основной ряд теоретических и прикладных работ по проблемам регулирования российского малого бизнеса, следует выделить имена следующих авторитетных ученых: А.И. Агеева, Н.Г. Агурбаша, А.О. Блинова, А.В. Бусыгина, Е.М. Бухвальда,

А.В. Вгленского, М.А. Гопенбургова, A.F. Котика, С.Ю. Лебедевой, А.Г. Новицкого, Ю.В. Новикова, А.В. Орлова, В.Е. Савченко, А.А. Шулуса и др.

В то же время тема комплексного совершенствования форм и механизмов развития малого промышленного оизнеса в реформационном контексте современной России не может считаться достаточной изученной. Реальная действительность характеризуется неустойчивой динамикой числа малых промышленных предприятий и занятых на них работников, нерациональной отраслевой, инновационной, ассортиментной и территориальной структурой производства, тенденцией ухода малых форм хозяйствования из производственной сферы в непроизводственную. Это требует новых подходов к организационно-экономическому обеспечению стабильного функционирования и системного совершенствования механизмов развития малого промышленного бизнеса, без чего невозможно достижение поставленной Президентом В.В. Путиным задачи удвоения ВВП России к 2010 году.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методических основ и обосновании предложений по совершенствованию организационного механизма и экономических форм развития малого промышленного бизнеса.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

• исследовать структуру и измерители социально-экономической эффективности малого промышленного бизнеса, проанализировать на материалах конкретного российского региона тенденции и проблемы его становления и эволюции;

• исследовать возможности использования зарубежного опыта при формировании систем поддержки малого промышленного бизнеса в современных российских условиях;

• изучить практику формирования и функционирования, обосновать методические подходы и комплексы мероприятий по согершенствованию организационного механизма развития малого промышленного бизнеса; о изучить потенциал использования современных технологий финансово-инвестиционного обеспечения развития малого промышленного бизнеса;

• исследовать проблемы формирования и обосновать направления раз-ьшия кадроього поднимала малою промышленного бизнеса.

Объектом исследования является сфера малого промышленного бизнеса субъекта Российской Федерации.

Предметом исследования выступают организационный и экономический механизмы развития малого промышленного бизнеса.

Теоретической и методологической основой исследования является институциональная теория государственного регулирования и социальной ориентации рыночной экономики, труды российских и зарубежных авторов по вопросам совершенствования механизмов содействия малому бизнесу, материалы научно-практических конференций, законодательные и программно-нормативные документа федерального и регионального уровней, регламентирующие сферу малого предпринимательства, публикации в периодической печати.

В процессе исследования применялись научные методы системного, логического, экономико-статистического, функционального и сравнительного анализа.

Эмпирической базой для обоснования основных положений и обеспечения достоверности выводов и рекомендаций исследования послужили материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации, данные статистических сборников Республики Северная Осетия - Алания (РСО-А), материалы органов управления различных уровней, данные социологических исследований.

Концепция диссертационного исследования. Развитие малого промышленного бизнеса является одним из приоритетных направлений реформирования хозяйственных комплексов всех уровней управленческой иерархии. В России этот важнейший сектор экономики пока не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, как в нромышленпо разьптых странах. Серьезными препятствиями на пути мобилизации потенциалов малого промышленного бизнеса являются: стилашшмп Xapouicp wi u jbOjnOunii, Ш;ДОиуСi awiO mi^Ktiil ^pOttwtto ОийСЦьЧСгШОС'Ш финансовыми и инвестиционными ресурсами, отсутствие информационной базы о перспективных и высокодоходных направлениях деятельности, незавершенность формирования и некомплексность систем регулирования и т.д. Кардинальное решение проблем малого промышленного бизнеса может быть обеспечено лишь на основе формирования многоуровневой комплексной системы его поддержки и развития.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. В современных российских условиях стратегической задачей поддержки и развития малого промышленного бизнеса должно стать содействие структурному реформированию территориальных и отраслевых промышленных комплексов, предполагающее: обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой и ассортиментной структуре производства, профиле промышленности на основе изменения удельного веса различных ее отраслей и производств в объеме валового регионального продукта, численности занятых, стоимости основных фондов, экспорте и импорте; осуществление институциональных изменений, обусловленных трансформацией самой структуры рынка, изменением организационных форм хозяйствования; обеспечение социально-экономических сдвигов, связанных с изменением соотношений различных форм собственности.

2. Важнейшая задача организационного механизма развития малого промышленного бизнеса состоит в поддержке осуществления промышленной политики, предполагающей: формирование институциональной структуры регулирования, систем законодательного, финансового и материального обеспечения, координацию действий всех операторов сферы малого прот'тлтпппттрго ^т»*>тт''Тгттт'ттттг'.'тт.ттгт TTOTTT-i-TTT-TT nnmifiOTi'v и реализацию соответствующих программ и проектов.

3. Эффективное развитие малого промышленного бизнеса может быть обеспечено лишь при наличии комплексной системы регулирования, осуществляемого на всех уровнях управленческой иерархии: федеральном, макро-региональном (федерально-окружном), региональном, отраслевом и местного самоуправления. Основной организационной формой регулирования развития малого промышленного бизнеса на всех уровнях должны стать программы и проекты.

4. Качественное повышение уровня информационного обеспечения развития малого промышленного бизнеса может быть достигнуто на основе формирования системы регионального интернет-маркетинга и составления бизнес-карты субъекта Федерации на базе технологий геоинформационных систем (ГИС-технологий).

5. Важным средством улучшения финансово-инвестиционного обеспечения малого промышленного бизнеса должно стать использование современных финансово-инвестиционных технологий (привлечение внебюджетных средств, лизинг оборудования и технологий, льготное кредитование и микрофинансирование и т.д.).

6. Базовыми элементами организационно-экономического механизма развития кадрового потенциала малого промышленного бизнеса являются: региональные и отраслевые программы и проекты (в том числе по дистанционному обучению); сеть лицензированных специализированных образовательных (в том числе негосударственных) учреждений, имеющих соответствующую учебно-производственную базу; целевое финансирование и стимулирование учебных заведений для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого бизнеса; экономическое стимулирование и льготное кредитование для оплаты услуг в области бизнес-образования.

Г».,. . - . .4 ,4,-,.-,„^ ствовании методических основ формирования и функционирования механизмов развития малого промышленного бизнеса и заключается в следующем:

• уточнено понятие промышленного предпринимательского комплекса малого бизнеса, как единого объекта стратегического развития, сформулированы его признаки, выполняемые функции, решаемые задачи;

• определено содержание и обоснована структура организационной системы регулирования промышленного предпринимательского комплекса малого бизнеса, предложена концептуальная модель разработки программ и проектов его развития, разработана концепция регионального интернет-маркетинга, как формы информационной поддержки малого промышленного бизнеса;

• разработаны рекомендации по совершенствованию финансово-инвестиционного обеспечения малого промышленного бизнеса, предусматривающие развитие форм и методов взаимодействия его субъектов, органов управления, финансовых и инвестиционных институтов;

• обоснованы направления развития кадрового потенциала малого промышленного бизнеса, разработана концептуальная модель системы управления подготовкой кадров для малого промышленного бизнеса, предложены рекомендации по развитию бизнес-образования.

Практическая значимость исследования. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы органами управления северокавказских республик Российской Федерации при формировании промышленных стратегий, а также разработке нормативно-правовых и программных документов по развитию малого промышленного бизнеса.

Материалы работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов «Экономика и управление на предприятии», «Экономика промышленности», «Экономика предприятия и предпринимательства» и др.

Л прлСогтттг' "rtrtopn-r^r^TTTT ттрпг.лдттrjnrr, мг> MPV'TrVHSpOГТЧМХ Т-Т внутривузовских конференциях в Санкт-Петерб\рге и Владикавказе, в частности, на V международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (Санкт-Петербург, 2003), на IV международной научно-практической конференции «Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика» (Санкт-Петербург, 2003), на III международной научно-технической конференции «Информационные техно логии и системы: новые информационные технологии в науке, образовании, экономике» (Владикавказ, 2003), научно-практических конференциях факультета экономики Северо-Кавказского горно-металлургического института (государственного технологического университета) (Владикавказ, 2002, 2003). Основные предложения, содержащиеся в работе, использованы при разработке нормативно-правовых и программных документов, направленных на развитие и поддержку малого промышленного бизнеса в РСО-А. Предложения диссертанта (раздел «Интернет-маркетинг как форма информационного обеспечения малого промышленного бизнеса») учтены при организации Маркетингового центра РСО-А.

Основные положения и выводы диссертационной работы изложены в 10 научных и учебно-методических публикациях общим объемом авторского текста 3,6 п.л.

Структура рг.боты. Диссертация, иллюстрированная 18 рисунками и 16 таблицами, состоит из введения, трех глав, объединяющих девять разделов, заключения, списка литературы из 142 наименований и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дзантиев, Сергей Шамильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Малый промышленный бизнес выступает в качестве особого вида эко-. ночической активности. Основной его целью является удовлетворение разнообразного комплекса рыночных потребностей. Ряд важных социально-экономических задач для достижения поставленной цели малый промышленный бизнес может решать более эффективно, по сравнению с другими формами хозяйствования. Это, прежде всего, повышение инновационной активности экономики; материализация научных знаний и интеллекта; повышение занятости и социальной активности населения; рост культурно-образовательного уровня работников и др.

В работе рассмотрены преимущества малого промышленного бизнеса по сравнению с другими формами хозяйствования, исследованы важнейшие его функций (содействие структурной перестройке экономики, участие в создании новых хозяйственных связей, косвенное стимулирование повышения эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков и др.).

2. Малый промышленный бизнес в российских регионах имеет ряд спеналичием региональной дифференциации процесса становления предпринимательства. В работе выделены три группы субъектов Федерации, существенно отличающихся по уровню развития малого бизнеса, его основным количественным и качественным характеристикам, а также рассмотрены основные причины их дифференциации.

Региональные особенности развития малого промышленного бизнеса влияют не только на величину получаемой этим сектором экономики прибыли, но и воздействуют на результативность осуществления таких социально-экономических функций, как смягчение проблемы занятости, развитие приоритетных сфер экономики, повышение предпринимательской культуры, выравнивание уровня доходов граждан и др. В диссертации проведен анализ состояния и тенденций развития малого промышленного бизнеса в РСО-А, классифицированы основные факторы, влияющие на состояние и возможности развития этого сектора экономики.

3. Характерные для развития мировой хозяйственной системы на рубеже тысячелетий процессы глобализации и интернационализации усиливают внимание к зарубежному опыту в области поддержки и регулирования малого бизнеса, являющихся неотъемлемой составной частью экономической политики промышленно развитых стран. Проведенное исследование форм и методов регулирования и поддержки малого бизнеса в разных странах позволило выделить общие черты, а также специфические особенности, обусловленные геополитическим положением, национальными традициями, уровнем экономического развития и сложившимися традициями предпринимательства. Сравнительный анализ систем поддержки малого предпринимательства показал, что, несмотря на различия, обусловленные спецификой моделей рыночного хозяйства, они включают в себя ряд обязательных компонентов: законодательную базу; государственный аппарат, содействующий развитию малого бизнеса; общегосударственную систему подготоьки кадров; различные виды вующее обновление разрабатываемых программ в этой области.

4. Важным элементом формирования эффективного механизма поддержки малого промышленного бизнеса является проектирование и функционирование, соответствующей организационной системы. Основной целью системы регулирования развития промышленного предпринимательского комплекса малого бизнеса является сбалансированное устойчивое развитие экономики, также стратегически обоснованное повышение промышленного потенциала территории. В работе выделены основные особенности промышленного предпринимательского комплекса малого бизнеса, как объекта регулирования, его признаки, выполняемые функции, определена концепция и предложена система показателей оценки потенциала его развития.

5. Основной организационной формой регулирования малого промышленного бизнеса, как показывает опыт зарубежный и отечественный опыт, должны стать соответствующие программы и проекты, обеспечивающие его комплексную поддержку и развитие путем планомерного совершенствования нормативно-правовой базы, инфраструктуры, форм и механизмов финансового обеспечения.

Проведенный анализ позволил сделать выеод о том, что в настоящее время использование программно-целевого управления развитием малого промышленного бизнеса должно включать в себя блоки целей и задач, ранжированные по уровням: федеральному, макрорегиональному (федерально

В работе представлена организационная схема комплексной системы регулирования малого промышленного бизнеса, предложен подход к оценке эффективности программ его поддержки и развития, разработаны концептуальные положения повышения роли макрорегионального аспекта регулирования малого бизнеса в промышленности на основе развития межрегиональных связей. Также обоснованы направления и концептуальная схема реализации программного подхода к развитию малого промышленного бизнеса на муниципальном уровне.

6. Одной из основных тенденций развития мировой экономики на современном этапе является ускоренная информатизация, в связи с чем важной предпосылкой успешного развития малого промышленного бизнеса является качество его информационного обеспечения. Система информационного обеспечения малого промышленного бизнеса должна интегрировать информационные ресурсы, сделав их доступными для каждого его субъекта.

В диссертации рассмотрены элементы информационной инфраструктуры и их роль и развитии малого промышленнс . о бизнеса, выделены основные направления информационной поддержки, рассмотрены аспекты формирова иия информационной среды для малого промышленного бизнеса.

В качестве базового элемента, обеспечивающего повышение эффективности информационного обеспечения малого промышленного бизнеса, в работе рассмотрена модель организации системы регионального интернет-маркетинга, как комплексной системы информационной поддержки, основанной на экономическом анализе тенденций развития малых форм хозяйствования, и .'следовании внешних социально-экономических факторов и ориентированной на формирование условий для эффективного функционирования этого сектора экономики, исследованы его возможности и преимущес тва как формы информационной поддержки. Также в работе обоснованы направления и конкретные мероприятия по практической реализации системы регионального интернет-маркетинга.

7. Важное место в создании благоприятной среды для развития малого промышленного бизнеса, его становления и успешного функционирования принадлежит финансово-инвестиционной поддержке. Однако распространенные в российских регионах формы бюджетного финансирования (прямое ассигнование; государственный и муниципальный заказ; различные гранты; средства фондов поддержки и т.д.), в силу ограниченности бюджетных ресурпотребностей малого промышленного бизнеса. В этой связи в работе представлена схема формирования механизма г н-нансово-инвестиционного обеспечения развития лалого промышленного бизнеса, исследована роль институтов, осуществляющих различные видь-финансовой поддержки этого сектора экономики, и возможности активизации их деятельности, проанализированы перспективы создания в этой сфере обществ взаимного кредита, системы ипотечного кредитования, гарантийных фондов, использования инструментов косвенного финансирования, лизинговых механизмов, а также обоснована актуальность развития системы микрофинансирования, классифицированы его организационные формы, представлена схема организации системы микрофинансирования малого промышленного бизнеса.

8. В создании условий для развития предпринимательской деятельности одна из ключевых ролей принадлежит налоговому регулированию. Проведенный анализ системы налогообложения малого бизнеса показал, что в РСО-А, как и в целом по России, действующая система гипертрофированна п части осуществления фискальной функции. Сравнительный анализ систем налогообложения малого бизнеса позволил выделить преимущества и недостатки нового порядка налогообложения малых предприятий. В работе подтвержден вывод об актуальности налогового планировани1, а i-локе определены основные направления политики налогов и сборов в отношении малого бизнеса в РСО-А и критерии ее эффективности.

9. В реализации задачи подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого промышленного бизнеса в РСО-А отсутствует системность и комплексность: не сформирована соответствующая региональная образовательная институциональная инфраструктура, практически не осуществляется анализ потребностей в кадрах, а также услугах. Исходя из этого, в работе определены направления развития системы подготовки кадров

4*4 м 1 W « Ч^ А Ч* 1.1 O^^^ilw W ^ iy 4/UitU W W W A A A J ън A «-> A A WW А к» A io^W* A AS ^ предложена структура соответствующей региональной программы.