Организационно-экономические основы развития региональной инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы развития региональной инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК"

ХРАМЦОВА НАТАЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АПК (НА МАТЕРИАЛАХ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика; Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск 2005

Работа выполнена в ГОУ ВПО Омский государственный аграрный университет

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Стукач Виктор Федорович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Гриценко Галина Михайловна

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Козлова Светлана Алексеевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет

Защита состоится 27 апреля 2005 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения РАСХН по адресу: 630501, Новосибирская область, пос. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке Сибирского отделения РАСХН.

Автореферат разослан 25 марта 2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета «г/^Ег-бгг^— Попова Л. Р.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Увеличение валового внутреннего продукта России за 10 лет в два раза - для АПК страны означает доведение объемов производства сельскохозяйственной продукции до уровня, обеспечивающего душевое потребление продуктов питания в соответствии с медицинскими нормами. В решении этой задачи приоритетное место занимает машинно-технологическая система АПК, включающая машинные технологии производства сельскохозяйственной продукции, инженерно-техническую сервисную инфраструктуру, а также отрасли, обеспечивающие АПК техникой и энерготехническими ресурсами. Инфраструктура материально-технического обеспечения определяет более половины всех издержек в сельскохозяйственном производстве. Сельскохозяйственная продукция российских товаропроизводителей неконкурентоспособна по параметрам производственных издержек, что особенно актуально в свете планов вхождения России в ВТО.

В России в целом и в Сибирском регионе в частности не сформирован экономический механизм сбалансированных взаимоотношений между производителями материально-технических услуг и сельскохозяйственными товаропроизводителями, не развита целостная инфраструктура материально-технического обеспечения АПК. Это является одной из причин углубления отставания в научно-техническом уровне производства, утери конкурентоспособности отечественного машиностроения и сервисных услуг по сравнению с зарубежными аналогами. На основе изложенных выше обстоятельств можно утверждать, что развитие инфраструктуры материально-технического обеспечения (далее МТО) АПК является весьма актуальной научной и практической проблемой.

Тема исследования своими различными аспектами входит в целевые программы углубления рыночных преобразований, развития агропромышленного комплекса, рыночной инфраструктуры, сельскохозяйственного машиностроения и др.

Состояние изученности темы. Исследования по проблемам инфраструктуры рыночного хозяйства вообще и инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК в частности можно условно объединить в несколько групп: экономическая сущность и методология формирования инфраструктуры аграрной экономики развитых капиталистических стран; общеметодологические и практические вопросы реформирования инфраструктуры в условиях развития рыночных отношений; формирование и развитие инфраструктуры АПК; анализ проблем и предложения по развитию различных звеньев инфраструктуры материально-технического обеспечения.

В трудах A. Hirschman, R. Nurkse., U. Simonis, A.Youngson, Л.Н. Карпова, А.Г. Милейковского, С.С. Носовой исследуются проблемы формирования, функционирования и государственного регулирования развития инфраструктуры развитых капиталистических стран.

Работы А.Я. Лившица, М. Justman, P. Rosenstein-Rodan посвящены проблемам развития и функционирования инфраструктуры в развивающихся странах. Авторами публикаций по различным направлениям регулирования инфра-

структуры материально-технического обеспечения, интеграционных процессов в сфере агрохимического, транспортного, энергетического, информационно-консультационного обслуживания АПК являются А.И Алтухов, В.П. Алферьев, М.Х. Ахохов, В.М. Баутин, В.Р. Боев, М.З. Головатюк, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, А.П. Задков, В.А Клюкач. Ю.А. Конкин, А.Ф. Кормаков, М.А. Кочанов, И.В. Курцев, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердое, В.М. Михлин, А.С. Новоселов, П.М. Першукевич, М.А. Петрушков, А.Н. Семин, А.Г. Синю-ков, В.Ф. Стукач, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев, П.И. Чужинов, И.В. Щетинина и др.

Анализ состояния изученности проблемы позволяет утверждать, что в опубликованных работах в основном рассматриваются общие концепции развития инфраструктуры; инфраструктура отраслей народного хозяйства (транспорт, связь, финансовые институты и др.); развитие отдельных видов институтов инфраструктуры (сервис, снабжение, лизинг и др.). Инфраструктура материально-технического обеспечения АПК как комплексная система остается мало изученной темой.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научных основ и обоснование практических предложений по формированию и функционированию инфраструктуры материально-технического обеспечения регионального АПК в условиях динамичного развития сельскохозяйственного производства.

В рамках поставленной цели решались следующие основные задачи:

— разработать теоретические аспекты основных направлений развития инфраструктуры материально-технического обеспечения регионального АПК;

— предложить методику оценки состояния инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК региона;

- обосновать состав функций инфраструктуры внедрения инноваций в АПК региона;

- внести предложения по обеспечению институциональных условий развития интеграционных процессов, привлечению инвестиций в сферу материально-технического обеспечения АПК.

Объектом исследования являются воспроизводственный процесс, экономические и организационно-управленческие проблемы развития региональной инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК.

Предметом исследования диссертационной работы являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития региональной инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК в условиях развития рыночных отношений.

Объект наблюдения - институты инфраструктуры АПК, предприятия и организации материально-технического обеспечения; сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм Омской области.

Методология и методика исследований. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды классиков экономической науки, разработки СО РАСХН, публикации в отечественных и зарубежных изданиях по рассматриваемой проблеме. Использованы материалы научных исследова-

ний Омского государственного аграрного университета, выполненных автором в рамках решения научно-технической проблемы развития информационно-консультационной службы АПК области. В ходе работы над диссертацией автором были использованы нормативные акты Российской Федерации, региональная нормативная и законодательная база Сибирского Федерального округа и Омской области, материалы органов Госкомстата РФ.

Методы исследования. В процессе исследования применялись следующие основные методы исследования: статистико-экономический, экспертный, монографический, абстрактно-логический, экспериментальный, изучения документов и др.

Нормативной базой исследования являются Федеральные законы РФ, нормативные акты органов управления Омской области, постановления Правительства РФ и другие акты органов государственной власти РФ.

Научная новизна исследований. В ходе проведенного исследования получены следующие результаты, выносимые на защиту:

- обоснована классификация основных направлений развития инфраструктуры материально-технического обеспечения в условиях развития АПК региона;

- предложена методика оценки развития звеньев инфраструктуры материально-технического обеспечения, отличие которой от разработок других авторов состоит в применяемой классификации, формировании звеньев инфраструктуры с ориентацией на обеспечение воспроизводственного процесса в АПК;

- определены модели материально-технического обеспечения товаропроизводителей, основанные на типе их «продуктовых цепочек» и уровне интенсивности производства;

- обоснованы предложения по формированию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей институциональные условия развития интеграционных процессов, привлечение инвестиций в сферу материально-технического обеспечения АПК.

Практическая значимость работы. Практическая значимость состоит в решении крупной экономически и социально значимой задачи развития инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК региона. Разработанные предложения позволят органам исполнительной власти проводить эффективную технологическую и техническую политику в сфере создания машинно-технологической системы АПК, обеспечивающей эффективное развитие сельского хозяйства. Предложения позволят разработать региональную программу формирования рыночных институтов инженерно-технической сервисной инфраструктуры АПК и отраслей, формирование сельскохозяйственной производственной инфраструктуры.

Результаты могут быть реализованы:

1) Федеральными органами управления:

- при выработке на перспективу эффективной технологической и технической политики, создании машинно-технологической системы АПК, включающей машинные технологии производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающие удвоение объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышение эффективности отрасли.

2) Региональными органами управления:

- при разработке региональных программ формирования инженерно-технической сервисной инфраструктуры АПК и отраслей, обеспечивающих АПК техникой и энерготехническими ресурсами;

- при формировании сельскохозяйственной производственной инфраструктуры (МТС, базы снабжения, оптовые рынки, консалтинговые центры и др.);

- при разработке моделей интеграционных процессов в региональном АПК.

3) Предприятиями при выборе модели формирования материально-

технических ресурсов, решении практических задач материально-технического обеспечения производства, выбора поставщиков, ресурсов и услуг.

Апробация результатов исследований. Автор является исполнителем задания МСХ и продовольствия Омской области по теме «Разработать рекомендации по развитию рынка производственных услуг в АПК Омской области» -регистрационный номер 01.2.00407908. Основные научные положения, выводы и рекомендации диссертации содержатся в опубликованных научных работах. Результаты исследования доложены на ученых советах СибНИИСХ в 2004 г., на Международной научной конференции «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития», на региональных и вузовских конференциях. По материалам исследований автором разработаны и изданы: монография «Развитие регионального рынка производственных услуг в АПК», учебное пособие «Логистика» с грифом МСХ РФ, курс «Логистика в предприятиях АПК» для студентов сельскохозяйственных вузов.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 6,0 печ. л.

Объем и структура работы. Диссертационное исследование изложено на 167 страницах текста компьютерного набора, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 173 наименования, содержит 21 таблицу, 8 рисунков, 9 приложений.

Во введении обосновываются актуальность проблемы, степень ее изученности, раскрываются цель и задачи диссертационной работы, определяются объект, предмет и методы исследования, отражаются научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Научные основы инфраструктуры материально-технического обеспечения регионального АПК» рассматриваются теоретические основы формирования инфраструктуры МТО, ее экономическая сущность и функции, а также зарубежный опыт в данной сфере.

Во второй главе «Становление и функционирование инфраструктуры МТО АПК региона» рассматривается структурные изменения АПК и их влияние на развитие инфраструктуры МТО.

В третьей главе «Развитие институтов инфраструктуры материально-технического обеспечения регионального АПК» предложена концепция развития и регулирования инфраструктуры МТО АПК, рассмотрены перспективные модели формирования инфраструктуры.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты выполненного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Теоретические аспекты основных направлений развития инфраструктуры материально-технического обеспечения регионального АПК. Материально-техническое обеспечение (МТО) - включает производство материально-технических ресурсов, оснащение ими сельских товаропроизводителей и других участников воспроизводства сельскохозяйственной продукции, оказание им услуг по восстановлению и поддержанию на стандартном уровне работоспособности машин, оборудования и их составных частей, создание необходимой для этого производственной базы. Материально-техническое обеспечение АПК является составной частью системы более высокого порядка - системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции. Она получила производственно-хозяйственное оформление в виде АПК. Инфраструктура МТО - совокупность организаций и учреждений, обеспечивающих материальные, научно-технические и информационные предпосылки воспроизводственного процесса. Для макроуровня инфраструктура - это институты, обеспечивающие непрерывное движение между субъектами рынка капитала, денег, товаров и услуг; для микроуровня - прежде всего внешняя среда для предпринимателей, комплекс организаций, обеспечивающих общие условия функционирования и развития субъектов предпринимательства, включая научное обслуживание, содействие в организации собственного дела, обеспечение информацией в области маркетинга, технологий и менеджмента, поддержку в обеспечении предпринимательства материально-техническими, финансовыми и другими ресурсами на коммерческой основе.

Важнейшая же задача инфраструктуры материального производства - постепенное освобождение сельскохозяйственных предприятий от выполнения функций обслуживания производства и сосредоточение их усилий на основной деятельности. Поэтому институты инфраструктуры должны в совокупности формировать окружающую среду для товаропроизводителей и обеспечивать воспроизводственный процесс для всех участников рыночной экономики. Выделяют три подсистемы - ресурсопотребляющую, ресурсообеспечивающую, производственный и научный сервис, с входящими в них структурными элементами. При этом все виды деятельности подчинены главному принципу: адаптация к условиям среды всех систем воспроизводства сельскохозяйственной продукции для обеспечения достижения поставленных целей.

Ведущая цель системы МТО - обеспечение высокого качества и минимально возможной стоимости ресурсного, производственного и ремонтно-технического обслуживания сельских товаропроизводителей и других участников воспроизводства сельскохозяйственной продукции. Методология формирования долгосрочного развития инфраструктуры МТО АПК предполагает учитывание особенностей переходного периода, суть которых состоит в частой смене макроэкономических и макросоциальных целевых ориентиров, выдвигаемых органами государственного управления. Это порождает непредсказуемость хода событий в экономике.

Принимая во внимание практическую необходимость формирования стимулирующей технической инфраструктуры применительно к новой стратегии раз-

вития МТО АПК, где прослеживаются вполне определенные тенденции, мы разработали основные направления развития инфраструктуры, обеспечивающие динамичное поступательное развитие АПК региона.

В сложившихся условиях инфраструктура, определяющая эффективное обеспечение воспроизводственного процесса, должна развиваться в следующих направлениях: 1) производственное обслуживание сельского хозяйства; 2) научно-техническое обслуживание технической базы и инновации в сфере создания, использования и поддержания в работоспособном состоянии машин и оборудования; 3) торговые и посреднические организации, институты рынка материально-технических ресурсов, рационализация материальных потоков; 4) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; 5) создание и освоение общей информационной и коммуникационной среды; 6) финансовые и кредитные организации; 7) государственное и правовое регулирование.

Выбор критериев эффективности инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК должен учитывать ряд специфических особенностей. Во-первых, в условиях товарно-денежных отношений каждое из звеньев преследует свои экономические цели. Во-вторых, доход предприятий, оказывающих услуги товаропроизводителям, формируется за счет отторжения части дохода, созданного другими участниками процесса воспроизводства сельскохозяйственной продукции. В-третьих, стремление улучшить экономическое положение наиболее легким способом является причиной субъективистского характера целей снабженческих, ремонтно-технических и других обслуживающих предприятий, их расхождения с конечными целями общей системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции, усиления противоречий в интересах агросервисных предприятий и сельских товаропроизводителей.

Таким образом, оценивая тем или иным методом развитость материально-технического обеспечения, можно оптимизировать и повысить эффективность сферы материально-технического обеспечения сельского хозяйства путем своевременного и комплексного удовлетворения потребностей предприятий в средствах производства, снижении уровня издержек на их доставку в хозяйства, внедрении прогрессивных методов поставки и дополнительных услуг, повышающих эффективность сельскохозяйственного производства.

Оценка состояния инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК Омской области. За годы реформирования агропромышленного комплекса в Омской области произошли крупные социально-экономические преобразования. Основным направлением при этом явились широкомасштабная приватизация государственной собственности и формирование на этой основе многоукладного сельского хозяйства.

Расчленение предприятий, кризис неплатежей привели к сужению рынка техники и технологического оборудования, горюче-смазочных материалов и удобрений, что вызвало кризис отраслей всех сфер АПК. Ниже анализируется технический уровень и состояние материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса Омской области.

Основным сдерживающим фактором материально-технического развития и повышения научно-технического уровня сельскохозяйственного производства является неудовлетворительное финансовое состояние предприятий.

Анализ структуры и динамики приобретаемых в сельском хозяйстве средств производства в 1993-2003 гг. свидетельствует о недостаточной интенсивности производства. Из данных табл. 1 видно, что подавляющая часть средств направлялась на приобретение горюче-смазочных материалов и комбикормов. Что касается высокого удельного веса комбикормов в структуре приобретаемой промышленной продукции (52,7-54,05%), то это определяется региональной спецификой, где преобладающим в общественном секторе является крупнейшее в России предприятие «Омский бекон». В незначительных объемах велись закупки тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования.

Таблица 1

Структура приобретения промышленной продукции сельскохозяйственными предприятиями Омской области, %

Закупаемые средства производства 1993 г. 1998 г. 2003 г.

Сельскохозяйственные машины 1,3 1,3 4,4

Тракторы 0,4 0,6 1,1

Автомобили 0,3 0,5 0,7

Минеральные удобрения 0,0 0,2

Средства защиты растений 0,5 1,1 2,2

ГСМ и топливо 29,1 30,7 24,9

Электроэнергия 7,3 6,4 10,3

Комбикорма 54,0 45,3 52,7

Прочая промышленная продукция 7,1 14,1 3,5

Итого 100 100 100

По причине низкой платежеспособности большинство сельских товаропроизводителей отказались от применения сервисного, агрономического, зоотехнического, ветеринарного обслуживания, что значительно снизило научно-технический уровень производства.

Анализ возможностей отрасли сельскохозяйственного машиностроения Омской области свидетельствует о наличии проблем как внешнего, так и внутреннего характера. К ним относятся высокая стоимость новых машин и низкий платежеспособный спрос потребителей продукции при крайне слабой их технической оснащенности; нерациональная структура производства в отрасли, отсутствие мощностей по выпуску ряда видов продукции, необходимой для внутреннего рынка; миграция кадровых работников из-за сокращения производства и др.

Из данных рис. 1 видно, что в сельскохозяйственных организациях Омской области с 1990 по 2003 г. резко сократилось использование техники, крайне низкими темпами идет обновление производственных основных фондов сельскохозяйственного назначения.

В регионе получила развитие система поставок техники по лизингу, за последние 5 лет по этой форме хозяйства области получили 146 комбайнов, 695 тракторов и 59 сеялок.

35000 30000

31330 31127

31600 31218 -

29770

§ 25000

£ 20000 н

й 15000

| 10000

5000 0

1090 1991 1992 1993 1994 1986 1956 1997 19Е6 1999 2000 2001 20С2 20СИ _ __Годы _ _

—«—тракторы —в—грузовые автомобили —л— зерноуборочные комбайны

Рис. 1. Наличие тракторов, грузовых автомобилей

и зерноуборочных комбайнов во всех категориях хозяйств Омской области

Что касается потребностей участников в услугах учреждений инфраструктуры МТО, то они определяются вовлеченностью участников рынка в экономические структуры и уровнем кооперирования. Это в свою очередь определяется типом «продуктовой цепочки» и потребностью участников в услугах учреждений инфраструктуры. В результате реформ и различных преобразований в Омском регионе сложилось несколько производственных систем по типам «продуктовой цепочки». Нами выделены основные типы вовлеченности товаропроизводителей в интеграционные процессы:

- крупные производственно-маркетинговые интегрированные системы, имеющие свою инфраструктуру;

- самостоятельные крупные производители аграрной продукции;

- предприятия малых форм (ассоциации, небольшие товарищества, кооперативы и крестьянские хозяйства).

Исходя из вышеизложенного, концептуальная модель развития инфраструктуры МТО АПК имеет различную конфигурацию. Применительно к зерновому производству можно выделить четыре основных типа. Признак деления - тип «продуктовой цепочки», уровень вовлеченности в интеграционные процессы, интенсивность сельскохозяйственного производства (табл. 2).

Нами систематизированы организации сети инфраструктуры МТО АПК Омской области (табл. 3). При формировании сети организаций мы предлагаем распределить их по уровням и типам обслуживаемых хозяйств, решаемых ими задач.

Сеть институтов инфраструктуры включает в себя базы снабжения с филиальной сетью в количестве 60 единиц, 382 ремонтные мастерские сельскохозяйственных организаций, 15 МТС, 8 предприятий технического сервиса, 2 ремонтных завода, 32 учреждения начальной подготовки механизаторских кадров, 4 образовательных учреждения, ведущих подготовку специалистов среднего и высшего звена.

Проведенный нами анализ процессов, происходящих в сфере МТО АПК Омской области, позволил выявить наиболее существенные, подтвержденные данными настоящего исследования тенденции: во-первых, неустойчивое развитие сельскохозяйственного производства; во-вторых, сокращение, физическое и моральное старение машинно-тракторного парка сельских товаропроизводителей, снижение фондовооруженности труда; в-третьих, удорожание стоимости

материально-технических ресурсов; в-четвертых, недостаточная эффективность производства на агросервисных предприятиях. В регионе идет процесс преобразования организационной структуры предприятий МТО и создания разнообразных организационно-правовых форм хозяйствования.

Таблица 2

Материально-техническое обеспечение сельскохозяйственных

производителей в зерновом производстве _

Тип организации, «продуктовая цепочка»

§ §

I I

о а

о ^

СП о

С р

к

I 3 ¡§.8 •а а. 1 5

н

« о

О

е о

ж

¡р ? У

и и 3

о

X X 1) а

е

§

со п

к

0 а. с <и 3 х с

1

>ч

е-

о £ £

я я о Эо с

3 5 д

53 о

Ь и

£ х

35 ш

- 2

» У

В I

I

си

° *

5 5

0 о и я

п 8

1 ю с

5 5

I Й

о Щ в-8

0 в

я" "

еа ^

1

■ Я „ о и я юта. ¡2 о о

5 13 Й

* ё о X г> л 5 |

х я .

с и л

* 8.Ё

5 о

>К СО О со

X я

о. 2

се о. о. с Ь о еб о. а я 5 а

¡1

_

Й о § *

. а»

х Р* е 8

ЬЙ х

2 ® 2 «

ё § >> я а. х Ьй х Л <и н

X X

а & °

3 ж

° Ч! Г1 ьй

е а. « «

° 5

и х

вэ I ^ а»

и СИ

а. х <и _

с I

« ч

§ I

о 2

ю ¿> р

X _

* а £ § & I"

0

? 5

1 н « л.5

* § 1.

с 5 5 г> 5 р ¡—с о с

3 Й ' § §

О, 3 С X о >0

8-5

§2

Ь

Мировой

Россия, СНГ

Региональный

Лизинг

Межрайонный

Районный

Рынок подержанной техники

Услуги ремонтных мастерских

Инфраструктура интегрированных систем, сельскохозяйственных организаций

Есть основание судить о том, что в регионе сложился рынок материально-технических ресурсов и ремонтно-технических услуг в АПК. Однако он еще не выполняет функций интегратора агросервисных предприятий и сельских товаропроизводителей. Действующие рыночные механизмы и структуры не способны обеспечить высокое качество ресурсов и услуг, создать предпосылки к их удешевлению, решить задачу технического перевооружения как сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств, так и самих производителей и поставщиков ресурсов и услуг.

[ Всего г. Омск Северная зона Северная лесостепная зона Южная лесостепная зона | Степная зона Районы

Ю Головная организация о\ V® \о ОАО «Кар-бышев-ская» | Базы снабжения |

ОАО «Семиреченская база снабжения», ООО «Енисей-экспорт» ы Ы ю о ЗАО «Енисей-сервис»

о Головная организация - Ы о. оо ОАО «Сибирская»

и> оо ю сл сл »—» * -и 00 о Ремонтные мастерские с.-х. организаций

ю ОАО «Омскдизель», «Сиб АгроКо мплекс» Прочие организации

1Л ю о\ МТС

00 Предприятия технического сервиса

К) м Ремонтные заводы

ы о\ чо 00 чо Подготовка механизаторов в учреждениях НПО

1—» - ■—> * Подготовка в средних профессиональных учреждениях

ю - - Подготовка ИТР

1л 00 оо о\ Е К) и> о Всего организации инфраструктуры МТО АПК

о

г

0 ч

1 к в

ы В К

X I

•е-

"О

н

•9

<<

я ^ в "О

о г

в ^

3 §

о Ч «О ж а ¡2 в* ©•в

о ■

-Гх

Г в « а

в л п е> X X

г

и о в и

г

о

3

о X о В: о О)

ь и г>

4

53

с •с

Б

Формирование инфраструктуры внедрения инноваций в АПК региона. Развитие инновационного потенциала является важной составляющей деятельности государства в процессе формирования инфраструктуры материально-технического обеспечения, регулирования информационных и инновационных процессов.

В последние годы на рынке услуг появилось множество организаций, взаимодействующих с сельскими товаропроизводителями. Основные области предоставляемых ими услуг в сфере материально-технического обеспечения АПК - информационное обеспечение сделок, инновационные разработки, консультирование по вопросам эксплуатации техники и оборудования, применения удобрений и химических средств защиты, лизинг и ипотека недвижимости, стратегия развития предприятия, реорганизация бизнеса, налаживание финансового менеджмента, подготовка и осуществление инновационных сделок, подготовка кадров и др.

В совокупности все организации и учреждения, оказывающие такого рода услуги, образуют инфраструктуру инновационного процесса, информационного и консультационного обслуживания АПК Омской области. Представленные в табл. 4 данные позволяют определить роль звеньев инфраструктуры в инновационном процессе.

Очевидно, что наибольший объем услуг оказывают организации и учреждения, относящиеся непосредственно к АПК. Ведущая роль здесь принадлежит Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Сибирскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства, опытно-конструкторскому бюро СО РАСХН, ОмГАУ, машинно-испытательным станциям и др.

Особую роль в этом деле играют торговые и посреднические организации, институты рынка ресурсов, среди которых такие крупные базы снабжения, как ОАО «Карбышевское», «Сибирская», ЗАО «Енисей-сервис», «Сибирьагроком-плекс». С этими структурами взаимодействуют «Росагролизинг», крупные машиностроительные холдинги, зарубежные компании по производству материально-технических ресурсов. Важное место в продвижении на рынок современной техники, несущей в себе новые научно-технические разработки, принадлежит постоянно действующей выставке-ярмарке «Агро-Омск».

В целом на рынке АПК Омской области действует более 500 организаций аналогичного профиля. Таким образом, на каждом этапе инновационного процесса в этой сфере функционирует достаточное количество организаций. Научно-техническими разработками для АПК занимаются 6 учреждений; сбором обработкой и анализом информации, доведением информации до потребителей -14; обучением кадров, помощью в применении полученных знаний - 3; целиком посвящают свою деятельность консультированию сельских товаропроизводителей - 8 специализированных учреждений; множество организаций территориальной инфраструктуры консультируют по своим профильным вопросам; 8 учреждений проводят оценку результатов инновационных процессов и формируют заказы для науки и производства.

Таблица 4

Функции основных институтов инфраструктуры инновационного процесса в системе МТО АПК Омской области

Институты инфраструктуры Этапы инновационного процесса в сс >ере информационного обслуживания

Научно-технические разработки Сбор, обработка и анализ информации Доведение информации до потребителей Обучение кадров, применение новых знаний Консультационное обслуживание, внедрение Оценка результатов, формирование заказа для науки

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Областной статистический комитет * * * *

Организации МТО * * * * *

База данных по инновациям в ИКС при ОмГАУ, сайты в сети Интернет * * * *

Научно-исследовательские институты и их филиалы * * * *

Омский государственный аграрный университет * * * * * *

Центр научно-технической информации * *

Учебные заведения сельскохозяйственного профиля *

Посреднические, торговые и сбытовые организации * *

Финансово-кредитные организации. * *

Трудоустройство * *

Постоянно действующая выставка «Агро-Омск» * * *

Организации АПК, имеющие инновационные разработки * * *

Обеспечение институциональных условий развития интеграционных процессов, привлечение инвестиций в сферу материально-технического обеспечения АПК. Нами предлагается комплексная программа развития институтов инфраструктуры МТО АПК региона. На рис. 2 приведена карта-схема, на которой отражена сеть организаций инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК в Омской области. Из этих данных видно, что институты инфраструктуры рассредоточены по территории региона неравномерно. В северной части области недостает организаций технического сервиса и производственных услуг.

Нами предлагается в качестве одного из вариантов развития региона построение модели МТО агропромышленного комплекса Омского региона, основанной на создании крупного, регулируемого региональными органами власти комплекса, включающего в себя финансово-промышленную группу, рынок, сельский районный и межрайонный торговый дома, ассоциацию кооперативов. Как каждый блок в целом, так и его составляющие звенья выполняют в концептуальной модели определённые функции, направленные на обеспечение эффективности и устойчивости агропромышленного производства.

В диссертации дано подробное описание всех участников, взаимодействующих в рамках регионального рынка материально-технических ресурсов и услуг.

Интеграционные процессы являются основной формой углубления экономических реформ, создания эффективного рыночного хозяйства. В русле развития интеграционных процессов имеется возможность развивать инфраструктуру агропродовольственного комплекса Омской области. По прогнозу в ближайшее десятилетие в Омской области получат дальнейшее развитие крупные рыночные структуры. Интеграция обеспечивает сокращение потребностей, ускорение оборачиваемости средств, окупаемость капитальных вложений в развитие производственной базы, техническое перевооружение предприятий АПК, осуществление «справедливого» распределения доходов от реализации конечной продукции между всеми участниками воспроизводственного процесса в АПК.

Инфраструктура МТО, входящая в состав интегрированных сельскохозяйственных организаций, различается по структуре и функциям. Организации, имеющие собственные ремонтные предприятия, МТС, мастерские и машинные дворы, самостоятельно осуществляют основной объем работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию машин. Выделение в качестве самостоятельной модели инфраструктуры МТО в составе такого рода формирований диктуется следующими обстоятельствами: приоритетным направлением развития агропродовольственного комплекса Омской области является создание профильных и многопрофильных региональных вертикально-интегрированных компаний, действующих в сфере сельхозпроизводства, переработки, материально-технического обслуживания, сбыта и т.д.; становление и развитие в новых экономических условиях различных форм кооперации.

Во-первых, на рынке в современных условиях имеют возможность эффективно функционировать лишь многофункциональные интегрированные системы; во-вторых, современный уровень развития АПК обусловливает необходимость выделения инфраструктуры в единый комплекс, который можно представить как совокупность организаций и учреждений, обеспечивающих материальные, научно-технические и информационные предпосылки воспроизводственного процесса.

Рис. 2. Сеть организаций инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК в Омской области: К - филиалы ОАО «Карбышевская база снабжения», Е - филиалы ЗАО «Енисей-сервис», С - филиалы ОАО «Сибирская база снабжения», М - МТС (районные отделения с.-х. техники), Т - предприятия технического сервиса, Рз - ремонтные заводы, Км - подготовка кадров механизаторов, Ки - подготовка кадров инженерно-технических работников

С помощью институтов инфраструктуры реализуются функции маркетинга в широком диапазоне. Нами модифицирована классификация маркетинговых функций применительно к инфраструктуре аграрного рынка Омской области. Выделены три группы функций: обменные, производственные, обслуживающие. В их состав входят ценообразование, сбыт, переработка, складирование, транспортировка, предоставление кредитов, рыночные исследования, сертификация, страхование рисков, снижение трансакционных издержек и др.

С применением метода экспертных оценок определены потенциальные возможности формирований различных организационных форм с точки зрения выполнения ими инфраструктурных функций. Интегрированные формирования выполняют большинство координирующих и обслуживающих функций внутри своих организационных форм. В Омском регионе развитие крупных интегрированных систем, функционирующих в режиме рыночных отношений, происходит с участием внешних источников инвестирования путём формирования агрофирм. К числу таких систем относится ЗАО «Агрофирма Кормиловское», учредителем которой являются ООО «Евросервис» (г. Санкт-Петербург).

Рассмотрев и проанализировав программу развития зерновой компании ЗАО «Агрофирма Кормиловское», можно убедиться, что крупные интегрированные формирования выполняют большинство инфраструктурных маркетинговых функций внутри своих организационных форм (табл. 5).

Цель программы развития МТО - обеспечить динамичное развитие АПК, интенсифицировать и обновить технологическую базу и технический парк сельского хозяйства области для обеспечения покупательной способности сельских товаропроизводителей.

С участием разработчиков концепции АПК Омской области на период до 2010 г. нами определены потребности финансовых ресурсов для реализации программы.

Источниками финансового обеспечения станут собственные средства сельхозтоваропроизводителей, бюджеты федерального и регионального уровней, частные инвестиции внутренних и внешних инвесторов. Для обеспечения потребности АПК в новой технике намечается довести к 2005-2006 гг. объемы государственного лизинга по Омской области до 250 млн руб. в год, что позволит осуществлять лизинг на возвратных лизинговых платежах. Предполагается обеспечить доступность к ресурсам лизингового фонда большинству сельхозорганизаций, включая и убыточные хозяйства. На обновление парка машин рекомендуется сельскохозяйственным организациям направлять около 1/3 получаемой прибыли, эффективно использовать возрастающий амортизационный фонд.

Таблица 5

Реализация инфраструктурных функций в составе корпорации ООО «Евросервис-Омск»

Организация Функции

Обменные Производственные Обслуживающие

Покупка материально-технич. ресурсов Продажа зерна и продуктов его переработки Координация рыночной деятельности Хранение Транспортировка Переработка Производственное и аг-росер-висное обслуживание Финансовое Информ.-консульт.

обслуживание

ООО «Евросервис», г. Сант-Петербург + + + + + +

ОАО «Кормиловский КХП»' + + + + + +

ЗАО «Агрофирма Кормиловское» + + + + +

ЗАО МТС «Кормиловское» + + + + +

ООО «Калачинский молочный комбинат» +

Ивановский КХП + + + +

ЗАО «Марьяновский КХП» + + +

Парк тракторов предполагается стабилизировать на уровне 15-17 тыс. шт. Чтобы сформировать сеть предприятий по обеспечению сервисных услуг сельхозтоваропроизводителей, в области необходимо организовать: сеть сервисных центров (представительства заводов), обеспечивающих сопровождение техники в процессе эксплуатации, проведение гарантийного технического обслуживания; создать на предприятиях АПК планово-предупредительную систему технического обслуживания.

Важное значение в становлении МТО АПК региона имеет система государственного регулирования процесса. Нами предложено сконцентрировать внимание органов государственного управления на следующих направлениях: обеспечение продовольственной безопасности с помощью системы таможенных тарифов, компенсационных сборов, налогов на импортируемые продовольственные товары, создание благоприятного климата для иностранного инвестора сферы производства, образования совместных предприятий, государственные гарантии для иностранных кредитов при импорте передовой техники и технологии, поддержка при экспорте конкурентоспособных сельскохозяйственных товаров на международном рынке.

Реализация предложенных мер по развитию инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК, наряду с другими мерами, позволит решить стратегическую задачу роста валового производства сельского хозяйства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненная диссертационная работа позволяет сделать следующие выводы и дать рекомендации практического характера по развитию инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК региона в условиях развития и совершенствования рыночных отношений.

1. Система материально-технического обеспечения АПК включает в себя подсистемы: ресурсообеспечивающую, ресурсопотребляющую и агросервис-ную. На систему МТО АПК оказывают влияние предприятия и организации, обеспечивающие воспроизводство в системе рыночных отношений путем оказания услуг в сферах: торговой и посреднической деятельности, финансового, информационного и правового обслуживания, подготовки кадров и социальной.

Перспективными направлениями развития инфраструктуры МТО АПК являются производственное обслуживание сельского хозяйства; научно-техническое обслуживание технической базы и инновации в сфере создания, использования и поддержания в работоспособном состоянии машин и оборудования; развитие торговых и посреднических организаций, институтов рынка ресурсов; рационализация материальных потоков; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; создание и освоение общей информационной и коммуникационной среды; активизация участия финансовых и кредитных организаций в инвестиционных процессах; государственное и правовое регулирование.

2. В агропромышленном комплексе и инфраструктуре МТО АПК за период проведения реформ проявились следующие негативные тенденции: неустойчивое развитие сельскохозяйственного производства, недостаточная платежеспособность хозяйствующих субъектов; физическое и моральное старение машинно-тракторного парка, снижение фондовооруженности труда; спад объемов производства и удорожание стоимости материально-технических ресурсов, неустойчивое финансовое положение ремонтно-технических и агросервисных предприятий. Сложившийся рынок материально-технических ресурсов и сервисных услуг АПК не выполняет роль интегратора агросервисных предприятий и сельских товаропроизводителей.

3. Меры государственного регулирования по формированию холдинговой системы регионального АПК явятся эффективным инструментом рационализации товарных потоков, максимизации загрузки производственных мощностей заказами потребителей, экономии материальных ресурсов, оптимизации затрат на производство и реализации готовой продукции и услуг. Рационализация лизинговых схем позволит с высокой эффективностью использовать бюджетные ресурсы региона, привлечет дополнительные средства из внешних источников, создаст предпосылки для полной загрузки заказами села машиностроительных предприятий г. Омска.

4. Важным направлением развития инфраструктуры материально-технического обеспечения является создание крупных интегрированных формирований в составе корпоративных организаций инфраструктуры, что позволит обеспечить потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в услугах, которые в настоящее время удовлетворяются не полностью (производственное, научно-техническое, торговое, снабженческо-сбытовое, финансовое, информационное и правовое обслуживание). В качестве перспективных моделей предлагаются: крупные производственно-маркетинговые интегрированные системы, имеющие свою инфраструктуру; самостоятельные крупные производители аграрной продукции; предприятия малых форм (небольшие товарищества, кооперативы и крестьянские, личные подсобные хозяйства); крупные КФХ с интенсивными технологиями, техникой иностранного производства, с глубокой переработкой продукции, выходом на внешний рынок.

5. Формирование инфраструктуры инновационных процессов, координация деятельности организаций, расположенных на территории региона, обеспечит использование инновационного потенциала научных, научно-образовательных учреждений, рыночных структур, создаст обстановку востребованности научно-технических разработок товаропроизводителями, обеспечит информационными ресурсами всех участников рыночного процесса.

6. Реализация предложенных мер по развитию инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК, наряду с другими мерами, позволит решить стратегическую задачу роста валового производства сельского хозяйства к 2010-2012 гг. примерно в два раза по сравнению с текущим периодом.

7. Приведенные в диссертационной работе исследования дают основания рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области разработать и реализовать программу развития инфраструктуры материально-технического обеспечения регионального АПК, предусмотрев следующие меры:

• создание условий для формирования крупных агропромышленных и финансовых институтов, привлечение внешних инвесторов;

• реализацию типовых моделей рыночного взаимодействия и кооперации сельских товаропроизводителей, агросервисных предприятий, предприятий -производителей материально-технических ресурсов;

• привлечение средств регионального бюджета и банковских структур, инвесторов к техническому перевооружению путем расширения лизинга, создания благоприятных условий для использования товаропроизводителями его преимуществ, к льготному финансированию и кредитованию развития предприятий и учреждений материально-технического обеспечения АПК. Довести к 2006 г. объемы государственного лизинга до 250 млн. руб. в год

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

1. Стукач В.Ф. Развитие регионального рынка производственных услуг в АПК: Монография / В.Ф. Стукач, Т.Ю. Степанова, Н.А. Храмцова. - Омск: ООО «Издательско-полиграфический центр "Сфера"», 2004. - С. 51-61, 64-79, 95-113, 125-129.

2. Стукач В.Ф. Логистика: Учеб. пособие / В.Ф. Стукач, B.C. Пецевич, О.В. Косенчук, Г.Г. Левкин, Н.А. Храмцова. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2004. - С. 90-138.

3. Храмцова Н.А. Новые тенденции в научно-техническом обеспечении АПК Сибири / Н.А. Храмцова // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: Сб. науч. тр. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2004. - Ч. З.-С. 177-180.

4. Храмцова Н.А. Развитие инфрастуктуры МТО АПК региона / Н.А. Храмцова // Молодые ученые Сибирского региона - аграрной науке: Материалы межрегиональной конференции молодых ученых, посвященной 50-летию освоения целинных и залежных земель (г. Омск, 15-16 апреля 2004 г.). - Омск, 2004.-Вып. 4.-С. 317-321.

5. Храмцова Н.А. Применение больших компьютеризированных игр при переподготовке кадров / Н.А. Храмцова, P.P. Нейман, С.А. Федотенко, А.Р. Лейпи // Реформирование и повышение эффективности аграрного производства путем переподготовки руководящих кадров и специалистов на основе перспективных образовательных программ: Материалы 27-й Международной научно-производственной конференции (Санкт-Петербург, 3-5 сентября 2001 г.). -СПб., 2001.-С. 183-185.

Подписано в печать 21. 03. 2005 г. Формат 60 х 84 /16 Объем 1 п л. Заказ № 86. Тираж 100 экз.

Отпечатано в ИПЦ «Юпитер» 630501, НСО, п Краснообск

sí N

/ f* - i / -i.,-», s

111258

2 2 да jas \ í = j ,

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Храмцова, Наталия Александровна

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ,

ЕДИНИЦ И ТЕРМИНОВ.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАТЕРИАЛЬНО

ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК.

1.1. Экономическая сущность и функции инфраструктуры материально-технического обеспечения в системе АПК.

1.2. Реализация целевых установок агропромышленного производства -вектор развития инфраструктуры МТО.

1.3. Методы оценки развития инфраструктуры и эффективности материально-технического обеспечения.

ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

ИНФРАСТРУКТУРЫ МТО АПК РЕГИОНА.

2.1. Структурные изменения в АПК и их влияние на развитие инфраструктуры МТО.

2.2. Институты инфраструктуры материально-технического обеспечения.

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК.

3.1. Концепция развития и регулирования инфрастуктуры МТО.

3.2. Перспективные модели формирования инфраструктуры.

3.3. Государственное регулирование формирования и развития региональной инфраструктуры.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы развития региональной инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК"

Актуальность темы исследования. Происходящие в России глубокие перемены, обусловленные ее вхождением в русло общих процессов мирового развития, ставят перед наукой и практикой новые задачи, одна из которых -увеличение валового внутреннего продукта России за 10 лет в два раза. Для АПК страны это означает доведение объемов производства сельскохозяйственной продукции до уровня, обеспечивающего душевое потребление продуктов питания в соответствии с медицинскими нормами. В решении этой задачи приоритетное место занимает машинно-технологическая система АПК, включающая машинные технологии производства сельскохозяйственной продукции, инженерно-техническую сервисную инфраструктуру, а также отрасли, обеспечивающие АПК техникой и энерготехническими ресурсами.

Экономические результаты хозяйствования сельских товаропроизводителей в агропромышленном комплексе выдвигают на передний план проблему материально-технического обеспечения, инфраструктура которого определяет более половины всех издержек в сельскохозяйственном производстве. Сельскохозяйственная продукция российских товаропроизводителей не конкурентоспособна по параметрам производственных издержек, что особенно актуально в свете планов вхождение России в ВТО.

Участники сельскохозяйственного производства и агросервисных предприятий работают в условиях научно-технического отставания, организационно-управленческой и экономической разобщенности, отсутствуют традиции кооперирования, объединения в ассоциации и союзы.

Ошибки, допущенные в процессе приватизации снабженческих и агросервисных предприятий, усилили монополизм на рынке ресурсов и услуг, что усугубило противоречия в интересах поставщиков и потребителей в сфере материально-технического обеспечения АПК. Меры государства по улучшению ситуации в сфере материально-технического обеспечения АПК носят в основном разрозненный, спонтанный характер.

В России в целом и в Сибирском регионе в частности, не сформирован экономический механизм сбалансированных взаимоотношений между производителями материально-технических услуг и сельскохозяйственными товаропроизводителями, не развита целостная инфраструктура материально-технического обеспечения АПК. Это является одной из причин углубления отставания в научно-техническом уровне производства, утери конкурентоспособности отечественного машиностроения и сервисных услуг по сравнению с зарубежными аналогами. На основе изложенных выше обстоятельств можно утверждать, что развитие инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК является весьма актуальной научной и практической проблемой.

Тема исследования своими различными аспектами входит в целевые программы углубления рыночных преобразований, развития агропромышленного комплекса, рыночной инфраструктуры, сельскохозяйственного машиностроения и др.

Состояние изученности темы. Исследования по проблемам инфраструктуры рыночного хозяйства вообще и инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК, в частности, можно условно объединить в несколько групп: экономическая сущность и методология формирования инфраструктуры аграрной экономики развитых капиталистических стран; общеметодологические и практические вопросы реформирования инфраструктуры в условиях развития рыночных отношений; формирование и развитие инфраструктуры АПК.

В трудах А. Hirschman, R. Nurkse., U. Simonis, A.Youngson, JT.H. Карпова, А.Г. Милейковского, С.С. Носовой исследуются проблемы формирования, функционирования и государственного регулирования развития инфраструктуры развитых капиталистических стран.

Работы А.Я. Лившица, М. Justman, Р. Rosenstein-Rodan посвящены проблемам развития и функционирования инфраструктуры в развивающихся странах. Авторами публикаций по различным направлениям регулирования инфраструктуры материально-технического обеспечения, интеграционных процессов в сфере агрохимического, транспортного, энергетического, информационно-консультационного обслуживания АПК являются: А.И Алтухов. В.П. Алферь-ев, М.Х. Ахохов, В.М. Баутин, В.Р. Боев, М.З. Головатюк, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, Д.И. Журкович, А.П. Задков, В.А Клюкач, Ю.А. Конкин, А.Ф. Кормаков, М.А. Кочанов, И.В. Курцев, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердов, В.М. Михлин, A.C. Новоселов, П.М. Першукевич, М.А. Петрушков, А.Н. Семин, А.Г. Синюков, В.Ф. Стукач, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, A.A. Черняев, П.И. Чу-жинов, И.В. Щетинина и др.

Анализ состояния изученности проблемы позволяет утверждать, что в опубликованных работах в основном рассматриваются: общие концепции развития инфраструктуры; инфраструктура отраслей народного хозяйства (транспорт, связь, финансовые институты и др.); развитие отдельных видов институтов инфраструктуры (сервис, снабжение, лизинг и др.). Инфраструктура материально-технического обеспечения АПК как комплексная система является мало изученной темой.

В настоящей работе исследованы теоретические и практические аспекты экономической проблемы формирования системы материально-технического обеспечения АПК; направлений научно-технического развития, агропромышленного интегрирования хозяйствующих субъектов; инвестирования, государственного регулирования, функционирования, рационализации материальных потоков в инфраструктуре материально-технического обеспечения в условиях развития рыночных отношений; даются предложения по преодолению проблем, препятствующих проведению реформ в агропромышленном комплексе.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научных основ и обоснование практических предложений по формированию и функционированию инфраструктуры материально-технического обеспечения регионального АПК в условиях динамичного развития сельскохозяйственного производства.

Основные задачи:

- уточнить теоретические аспекты основных направлений развития инфраструктуры материально-технического обеспечения регионального АПК;

- предложить методику оценки состояния инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК региона;

- обосновать состав функций инфраструктуры внедрения инноваций в АПК региона;

- внести предложения по обеспечению институциональных условий развития интеграционных процессов, привлечению инвестиций в сферу материально-технического обеспечения АПК

Объект исследования. Объектом исследования являются воспроизводственный процесс, экономические и организационно-управленческие проблемы развития инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК в Омской области. Объекты наблюдения - институты инфраструктуры АПК, предприятия и организации материально-технического обеспечения; сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм.

Предметом исследования диссертационной работы являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития региональной инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК в условиях развития рыночных отношений.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды классиков экономической науки, разработки СО РАСХН, публикации в отечественных и зарубежных изданиях по рассматриваемой проблеме. Использованы материалы научных исследований Омского государственного аграрного университета, проведенных автором в рамках решения научно-технической проблемы развития информационно-консультационной службы АПК области. В ходе работы над диссертацией автором были использованы нормативные акты Российской Федерации, региональная нормативная и законодательная база Сибирского Федерального округа и Омской области, материалы органов Госкомстата РФ.

В диссертационном исследовании применялись следующие основные методы исследования:

- статистико-экономическим методом изучались экономические показатели развития, состояние материально-экономической базы АПК, объем услуг предприятий инфраструктуры;

- монографическим методом исследовалась деятельность предприятий инфраструктуры;

- абстрактно-логическим и экспертным методами обосновывались перспективные направления развития предприятий и организаций инфраструктуры;

- экспериментальным методом изучались проблемы формирования и развития предприятий системы материально-технического обеспечения.

Положения, выносимые на защиту, составляющие научную новизну и результаты авторского исследования. Конкретная научная новизна состоит в следующем:

- обоснована классификация основных направлений развития инфраструктуры материально-технического обеспечения в условиях развития АПК региона;

- предложена методика оценки развития звеньев инфраструктуры материально-технического обеспечения, отличие которой от разработок других авторов состоит в применяемой классификации, формировании звеньев инфраструктуры с ориентацией на обеспечение воспроизводственного процесса в АПК;

- определены модели материально-технического обеспечения товаропроизводителей, основанные на типе их «продуктовых цепочек» и уровне интенсивности производства;

- обоснованы предложения по формированию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей институциональные условия развития интеграционных процессов, привлечение инвестиций в сферу материально-технического обеспечения АПК.

Практическая значимость состоит в решении крупной экономически и социально значимой задачи развития инфраструктуры материальнотехнического обеспечения АПК в условиях динамично развивающегося сельскохозяйственного производства.

Результаты могут быть реализованы:

Правительством:

- при выработке на перспективу эффективной технологической и технической политики, создании машинно-технологической системы АПК, включающей машинные технологии производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающие удвоение объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышение эффективности отрасли.

2) Региональными органами управления:

- при разработке региональных программ формирования инженерно-технической сервисной инфраструктуры АПК и отраслей, обеспечивающих АПК техникой и энерготехническими ресурсами;

- при формировании сельскохозяйственной производственной инфраструктуры (МТС, базы снабжения, оптовые рынки, консалтинговые центры и

ДР-)- при разработке моделей интегрированных формирований в региональном АПК.

3) Предприятиями:

- при выборе модели формирования материально-технических ресурсов, решении практических задач материально-технического обеспечения производства, выбора поставщиков, ресурсов и услуг.

Апробация результатов исследований. Автор является исполнителем задания МСХ и продовольствия Омской области по теме «Разработать рекомендации по развитию рынка производственных услуг в АПК Омской области» -регистрационный номер 01.2.00407908. Основные научные положения, выводы и рекомендации диссертации содержатся в опубликованных научных работах. Результаты исследования доложены на ученых советах СибНИИСХ в 2004 г., на Международной научной конференции «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития», на региональных и вузовских конференциях. По материалам исследований автором разработаны и изданы: монография «Развитие регионального рынка производственных услуг в АПК», учебное пособие «Логистика» с грифом МСХ РФ, курс «Логистика в предприятиях АПК» для студентов сельскохозяйственных вузов.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 6,0 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационное исследование изложено на 167 страницах текста компьютерного набора, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 173 наименования, содержит 21 таблицу, 8 рисунков, 9 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Храмцова, Наталия Александровна

Выполненная диссертационная работа позволяет сделать выводы и дать рекомендации практического характера по развитию инфраструктуры матери ально-технического обеспечения АПК региона в условиях развития и совер шенствования рыночных отношений.1. Система материально-технического обеспечения АПК включает в се бя подсистемы: ресурсообеспечиваюшую, ресурсопотребляющую и агросер висную. На систему МТО АПК оказывают влияние предприятия и организации, обеспечивающие воспроизводство в системе рыночных отношений путем ока зания услуг в сферах: торговой и посреднической деятельности, финансового, информационного и правового обслуживания, подготовке кадров и социальной.Перспективными направлениями развития инфраструктуры МТО АПК являются: производственное обслуживание сельского хозяйства; научно техническое обслуживание технической базы и инновации в сфере создания, использования и поддержания в работоспособном состоянии машин и оборудо вания; развитие торговых и посреднических организаций, институтов рынка ре сурсов; рационализация материальных потоков; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; создание и освоение общей информацион ной и коммуникационной среды; активизация участия финансовых и кредитных организаций в инвестиционных процессах; государственное и правовое регули рование.2. В агропромышленном комплексе и инфраструктуре МТО АПК за пе риод проведения реформ наметились следующие негативные тенденции: • продолжается спад сельскохозяйственного производства, снижение платежеспособности хозяйствующих субъектов; • на фоне всеобщего сокращения усиливается физическое и моральное старение машинно-тракторного парка, снижение фондовооруженности труда; • продолжается спад объемов производства и удорожание стоимости материально-технических ресурсов, ухудшение финансового положения ремонтно-технических и агросервисных предприятий. Сложившийся рынок мате риально-технических ресурсов и сервисных услуг АПК не выполняет роль ин тегратора агросервисных предприятий и сельских товаропроизводителей. Дей ствующие рыночные механизмы и структуры не способны обеспечить высокое качество ресурсов и услуг, создавать предпосылки к их удешевлению, решать задачи технического перевооружения как сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств, так и самих производителей и поставщиков ресурсов и услуг.3. Развитие инфраструктуры материально-технического обеспечения ре гионального АПК в составе крупных корпоративных структур позволит обес печить потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в услугах, которые в настоящее время удовлетворяются не полностью (производственное, научно-техническое, торговое, снабженческо-сбытовое, финансовое, информа ционное и правовое обслуживание). По принципу «продуктовой цепочки» и уровня интенсификации производства сформированы модели МТО по типам. В качестве перспективных моделей предлагаются: крупные производственно маркетинговые интеграционные системы, имеющие свою инфраструктуру; са мостоятельные крупные производители аграрной продукции; предприятия ма лых форм (небольшие товарищества, кооперативы и крестьянские, личные под собные хозяйства); крупные КФХ с интенсивными технологиями, техникой иностранного производства, с глубокой переработкой продукции, выходом на внешний рынок. Себестоимость работ, выполняемых МТС, будет на 10-20% ниже, чем в сельскохозяйственном предприятии благодаря лучшему использо ванию техники, труда и энергетических ресурсов. Доля ремонтно-технических работ, выполняемых силами инженерных служб сельскохозяйственных пред приятий, снизится с 95% до 70-75%.4. Учет специфики принятого деления на основные модели и интеграци онные отношения внутри них обеспечат: устранение противоречий в экономи ческих интересах предприятий по производству, переработке, хранению, реали зации сельскохозяйственной продукции, по материально-техническому снабжению, ремонтно-техническому, агрохимическому, транспортному и другим ви дам производственного обслуживания сельскохозяйственных предприятий, кре стьянских хозяйств, перерабатывающих предприятий; сокращение потребности и ускорение оборачиваемости оборотных средств и окупаемости капитальных вложений в развитие производственной базы, техническое перевооружение предприятий АПК; справедливое распределение доходов от реализации конеч ной продукции между всеми участниками воспроизводственного процесса и ус тойчивое товарное обращение в условиях дефицита финансовых ресурсов; при влечение средств отечественных и внешних инвесторов и кредиторов.5. Меры государственного регулирования по формированию холдинго вой системы регионального АПК явятся эффективным инструментом рациона лизации товарных потоков, максимизации загрузки производственных мощно стей заказами потребителей, экономии материальных ресурсов, оптимизации затрат на производство и реализации готовой продукции и услуг. Рационализа ция лизинговых схем позволит с высокой эффективностью использовать бюд жетные ресурсы региона, привлечет дополнительные средства из внешних ис точников, создаст предпосылки для полной загрузки заказами села машино строительных предприятий г. Омска.6. Формирование инфраструктуры инновационных процессов, коорди нация деятельности организаций, расположенных на территории региона, обес печит использование инновационного потенциала научных, научно образовательных учреждений, рыночных структур, создаст обстановку востре бованности научно-технических разработок товаропроизводителями, обеспечит информационными ресурсами всех участников рыночного процесса.7. Реализация предложенных мер по развитию инфраструктуры матери ально-технического обеспечения АПК, наряду с другими мерами, позволит решить стратегическую задачу роста валового производства сельского хозяйст ва к 2010-2012 гг. примерно в два раза по сравнению с текущим периодом.Приведенные в диссертационной работе исследования дают основания внести следующие предложения по формированию инфраструктуры матери ально-технического обеспечения регионального АПК: Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области целесообразно разработать и предложить Правительству для утверждения про грамму развития инфраструктуры материально-технического обеспечения АПК, предусмотрев следующие меры: создание условий для формирования крупных агропромышленных и финансовых институтов в аграрных регионах, привлечение внешних инвесто ров; реализацию типовых моделей рыночного взаимодействия и кооперации сельских товаропроизводителей, агросервисных предприятий, предприятий производителей материально-технических ресурсов; привлечение средств регионального бюджета и банковских структур, инвесторов к техническому перевооружению путем расширения лизинга, соз дания благоприятных условий для использования товаропроизводителями его преимуществ, к льготному финансированию и кредитованию развития пред приятий и учреждений материально-технического обеспечения АПК.