Организационно-экономические основы развития сельскохозяйственного производства с учетом рационального использования зерноперерабатывающих предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы развития сельскохозяйственного производства с учетом рационального использования зерноперерабатывающих предприятий"

/ УД

/

V 1 ¿ВГ 2оОЗ

\

КОЛЧАНОВ Николай Константинович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА С УЧЕТОМ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕРНОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ (на примере лесостепной зоны Тюменской области)

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск - 2000

)

Работа выполнена в Сибирском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства СО РАСХН

Научные руководители:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация —

доктор экономических наук МП. ГРИЦЕНКО

кандидат экономических наук М.З. ГОЛОВАТЮК

доктор экономических наук, член-корреспондент РАСХН Ю.А. НОВОСЕЛОВ

кандидат экономических наук Н.С. ХРАМЦОВ

Новосибирский государственный аграрный университет

Защита состоится « » августа 2000 г. в «_» часов на заседании

диссертационного совета Д-020.24.01. при Сибирском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства СО РАСХН по адресу: 630500. Новосибирская область, п. Краснообск, СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке СО РАСХН.

Автореферат разослан « Зс » 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук п /А л.А. РЫМАНОВА

I1: ъ?:

^^ ¿¿и —

г I■ «'•

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Зернопродуктовый подкомплекс занимает ведущее место в агропромышленном производстве Тюменской области. От того, насколько будет рациональным зерновое хозяйство, в значительной мере будет зависеть эффективность работы всего АПК области. В конечном счете, именно развитие зернопродукгового подкомплекса будет определять степень продовольственного обеспечения населения, а через комбикормовую промышленность - восстановление индустриального животноводства.

В настоящее время подкомплекс не работает как единая система, сдерживающим фактором является углубление диспропорций в развитии входящих в него отраслей.

Переход к свободному рынку, отказ государства от регулирующей роли привели к спаду производства и постепенному разрушению накопленного производственного потенциала зернового хозяйства и зерноперерабатываю-щих отраслей. Огромные производственные мощности предприятий хлебопродуктов области оказались незагруженными, используются они всего на 78%; омертвлены значительные финансовые и материальные ресурсы, вложенные в их содержание. В то же время в сельскохозяйственных предприятиях ежегодно остается зерна в 5-6 раз больше, чем поступает на хлебоприемные пункты, а мощностей по хранению зерна в сельхозпредприятиях явно недостаточно, если учесть, что половина их не отвечает современным требованиям.

Переход к рыночным отношениям вызывает необходимость создания организационных и экономических предпосылок для увеличения производства товарных ресурсов зерна как основы функционирования хлебопекарной, мукомольно-крупяной, макаронной, комбикормовой и других отраслей промышленности.

Исследования по данной проблеме нашли отражение в трудах А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, Д.Ф. Вермеля, В.М. Габова,

М.З. Головатюка, М.П. Гриценко, С.Е. Ильюшонка, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, Ю.А. Новоселова, В.Н. Папело, П.М. Першукеви-ча, A.B. Петрикова, П.Д. Половинкина, А.Ф. Серкова, А.Т.Стадника, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, Н.С. Храмцова, ЯМ. Черкасского, A.A. Черняева, A.C. Шелепы, A.A. Шутькова и др.

Существенный вклад в решение организационно-экономических проблем АПК Тюменской области внесли A.A. Горохов, М.П. Корепанов, С.А. Пахомчик, Е.А. Савицкая, В.Л. Ульянов и др.

И тем не менее многие стороны этой сложной проблемы в противоречивый переходный период особенно на уровне субъектов Российской Федерации требуют дальнейшего изучения.

Целью диссертационного исследования явилась разработка организационно-экономических основ развития сельскохозяйственного производства с учетом рационального использования зерноперерабатывающих предприятий.

Задачи исследования:

- раскрыть теоретическую сущность разделения труда и особенности специализации агропромышленного производства;

- оценить состояние, тенденции развития и сложившиеся экономические взаимоотношения сельхозтоваропроизводителей с зерноперерабатыва-щими предприятиями в условиях перехода к рынку;

- разработать организационно-экономические меры по развитию сырьевой базы зерноперерабатывающих предприятий;

- обосновать направления развития организационно-экономических взаимоотношений товаропроизводителей с зерноперерабатывающими предприятиями.

Объектом исследования явились отношения товаропроизводителей с зерноперерабатывающими предприятиями.

Предметом исследования послужил комплекс организационно-экономических мер развития сельского хозяйства с учетом рационального использования зерноперерабатывающих предприятий.

Объектом наблюдения явились агропромышленный комплекс лесостепной зоны Тюменской области, отдельные организационно-правовые формы хозяйствования, предприятия отраслей зерноперерабатывающей промышленности и другие хозяйствующие субъекты в условиях рыночной экономики.

Теоретическую и методологическую основу исследований составили основные положения отечественных и зарубежных ученых по вопросам формирования продуктовых подкомплексов и организационно-экономических отношений их составляющих; законодательные акты и постановления правительства по вопросам развития агропромышленного комплекса.

В процессе исследования применялись экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивиый и балансовый методы. В качестве информации использованы материалы государственных статистических органов Российской Федерации, Тюменской области, ведомственной статистики Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, результаты монографического обследования отдельных сельскохозяйственных и зерноперерабатывающих предприятий.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- уточнены и развиты теоретические аспекты разделения труда в зерно-продуктовом подкомплексе с учетом особенностей развития специализации в сельскохозяйственном производстве;

- дана оценка состояния зернового хозяйства и развития организационно-экономических взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с зерно-перерабатывающими предприятиями в условиях перехода к рынку;

- обоснован комплекс организационно-экономических мер по развитию сырьевой базы зерноперерабатывающих предприятий с учетом особенностей ее формирования в лесостепной зоне Тюменской области;

- развиты методические подходы по обоснованию направлений развития агропромышленного производства на основе углубления разделения труда в зернопродуктовом подкомплексе;

- обоснованы формы и направления совершенствования организацион-но-экономичсских взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с зерно-перерабатывающими предприятиями с учетом формирования регулируемого рынка зернопродуктов.

Практическая значимость работы. Применение разработанных предложений позволит на более высоком методическом уровне решать проблемы развития отраслей зернопродуктового подкомплекса на основе совершенствования организационно-экономических отношений между товаропроизводителями и зерноперерабатывающими предприятиями.

Апробация работы. Предложения по совершенствованию организационно-экономических взаимоотношений товаропроизводителей с зерноперерабатывающими предприятиями и по перспективным параметрам развития зернопродуктового подкомплекса приняты для внедрения органами исполнительной власти Тюменской области. Основные положения диссертационной работы обсуждались на научно-практических конференциях и совещаниях федерального и регионального уровней. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ.

Структура диссертационной работы.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.

Она изложена на 145 стр., содержит 39 таблиц, 7 рисунков, 30 приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика состояния изученности проблемы, излагаются цели и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Научные основы разделения труда в период перехода к рыночным отношениям» рассмотрены теоретическая сущность разделения

труда и особенности его проявления в сельском хозяйстве, а также развитие организационно-экономических отношений на основе разделения труда как фактора развития сельскохозяйственного производства.

Во второй главе «Состояние сельскохозяйственного производства и оценка его организационно-экономических связей с зерноперерабатывающи-ми предприятиями лесостепной зоны Тюменской области» дан анализ состояния и современных тенденций развития сельскохозяйственного производства и зерноперерабатывающих предприятий, выявлены диспропорции в экономических взаимоотношениях отраслей зернопродуктового подкомплекса.

В третьей главе «Система организационно-экономических мер по развитию сельскохозяйственного производства на основе рационального использования зерноперерабатывающих предприятий» изложены методические подходы и сформулированы рекомендации по приоритетным направлениям развития сырьевой базы зерноперерабатывающих предприятий, разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономических отношений товаропроизводителей с зерноперерабатываю-щими предприятиями.

По результатам исследований сформулированы выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

На основе обобщения литературных источников, исторического опыта можно сделать вывод о том, что разделение труда является сложной категорией, отражающей диалектику развития производительных сил и производственных отношений, которые в свою очередь воздействуют на формы собственности, на всю систему общественно-производственных отношений и наоборот.

В связи с развитием разделения труда все большее число товаропроизводителей, специализирующихся на производстве какого-то одного продукта, имеют возможность при помощи обмена на рынке получать другие необ-

ходимые для себя продукты. Развитие товарных отношений ведет к концентрации капитала, что является необходимой предпосылкой организации крупного специализированного производства. Эти процессы развиваются в тесной взаимосвязи. С одной стороны, происходит разделение труда, территориальная и отраслевая дифференциация производства, обособление и углубление специализации; с другой - усиливаются процессы концентрации производства, растут его масштабы, т.е. процесс воспроизводства повторяется на более высоком уровне, сопровождаясь усилением кооперации, интеграции и обобществления производства.

Разделение труда и обобществление производства являются составными элементами организационно-экономических отношений, которые выступают связующим звеном, посредническим элементом в процессе взаимодействия производительных сил и производственных отношений.

Рассматривая теоретические и методологические проблемы сущности, форм и видов разделения труда, считаем необходимым подчеркнуть особенности их проявления в экстремальных условиях производства. Имеется в виду низкий биоклиматический потенциал аграрных территорий Крайнего Севера Сибири.

К факторам, обуславливающим особенности разделения труда в экстремальных условиях, следует отнести обеспечение устойчивости за счет компенсации риска. Риск, связанный с ведением сельского хозяйства в условиях Сибири, особенно в северных ее районах, весьма значителен, ибо при производстве, переработке и сбыте продукции сельскохозяйственное предприятие сталкивается с большим количеством факторов, не поддающихся предварительному учету (природные условия, состояние путей сообщения, уровень транспортных расходов, складывающийся уровень цен и др.).

На наш взгляд, значительную долю риска, связанного с сельскохозяйственным производством, должно брать на себя государство. Путем регулирования рынка оно должно управлять колебаниями цен большинства продуктов.

Пространственная рассредоточенность северных территорий по отношению к центрам потребления и источникам материально-технического снабжения, крупным географическим регионам, имеющим существенные различия в производственном потенциале, приводит к объективной необходимости углубления специализации и повышения концентрации каждого конкретного производства с двуединой целью: улучшения продовольственного обеспечения, максимума выхода продукции при минимуме затрат труда и экономии материально-технических и финансовых ресурсов.

Характер специализации и формы ее проявления в сельском хозяйстве складываются под воздействием природных и экономических факторов. В нем не всегда осуществима и не во всех случаях эффективна такая концентрация средств производства, как в промышленности. Неодинаковыми природными условиями отдельных районов объясняются различия в так называемой естественной производительности труда. Природные факторы влияют на размеры производства, эффективность отдельных отраслей. Учет природных условий не умаляет роли экономических факторов, а наоборот, подчеркивает целесообразность специализации сельскохозяйственного производства и позволяет наиболее полно использовать многочисленные экономические предпосылки для ускорения темпов его развития.

К таким предпосылкам можно отнести:

- наличие производственного потенциала и степень его использования;

- научно-технический прогресс в отрасли;

- рациональное сочетание зон специализированного производства конкретных видов сельскохозяйственной продукции с районами их потребления;

- размещение пищевой и перерабатывающей промышленности в крупных городах и промышленных центрах;

- развитие транспортной сети, соответствующей изменившимся межрегиональным продовольственным связям.

Переход к рыночным отношениям вызывает необходимость создания организационных и экономических условий, необходимых для рационального размещения и специализации производства, насыщения регионального рынка сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.

В диссертационной работе сделана попытка рассмотреть проблемы разделения труда (через регулирование межрегиональных и внутрирегиональных связей) как основы развития организационно-экономических отношений с целью устойчивого развития агропромышленного производства.

Стабилизация положения в аграрной отрасли в существенной мере зависит от реформирования организационной структуры сельскохозяйственного производства.

При нормализации финансового состояния сельскохозяйственных предприятий и продовольственного рынка она должна осуществляться по следующим направлениям:

- через развитие сельскохозяйственной кооперации, правовые основы которой заложены в принятом федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации»;

- через развитие агропромышленной интеграции, представляющей собой объективный организационно-экономический процесс, связанный, с одной стороны, с общественным разделением труда, специализацией сельскохозяйственного и других видов производства, с другой - с необходимостью взаимодействия между специализированными отраслями и видами аграрного и промышленного производств.

Тюменская область - одна из крупнейших в стране, расположена на территории Западно-Сибирского экономического района, занимает площадь, равную 1466 тыс. км2. Область является крупным производителем сельскохозяйственной продукции в Западной Сибири (табл. 1).

Учитывая степень развития производственного потенциала, общность социальной и производственной инфраструктуры, сходство природных условий,

Удельный вес Тюменской области в производстве сельскохозяйственной продукции, 1998 г., тыс. т.

Продукция Россия Западная Сибирь Тюменская область Тюменская область в % к

России Западной Сибири

Зерно 47770 7979 864,5 1.8 10,8

Картофель 31296 2981 520,9 1,7 17,5

Овощи 10517 878 105,3 1,0 12,0

Мясо всех видов (в жив.м.) 7416 931 129,2 1,7 13,9

Молоко 33197 4090 521,1 1,6 12,7

Яйцо, млн. шт. 32549 3803,5 960,8 3,0 25,3

территориальное единство предприятий и организаций АПК, в области выделены 3 природно-экономические зоны: Северная, Тобольская, Лесостепная, Последняя включает в себя 2 подзоны: Центральную и Ишимскую.

Лесостепная природно-экономическая зона объединяет районы области с наиболее благоприятными природными и экономическими условиями сельскохозяйственного производства. В Центральную подзону входят Тюменский Ялуторовский, Заводоуковский, Исетский и Упоровский районы. Здесь относительно высоко развита производственная и социальная инфраструктура, имеется разветвленная дорожно-транспортная сеть. Для зоны характерно производство малотранспортабельных, скоропортящихся и трудоемких продуктов. Главные отрасли - производство молока, выращивание продовольственного и фуражного зерна, промышленное птицеводство (табл. 2).

Допущенные в ходе аграрной реформы серьезные ошибки привели к разрушению ресурсного потенциала и, как следствие, спаду сельскохозяйственного производства. Общий объем выпуска продукции сельского хозяйства за 1991-1998 гг. снизился на 32,8% (табл. 3).

В рыночных условиях обеспечение населения продуктами питания в немалой степени зависит от состояния и дальнейшего развития перерабатывающих предприятий. На территории области для переработки зерна создана широкая сеть предприятий мукомольной и комбикормовой промышленности

Структура производства сельскохозяйственной продукции по природно-экономическим зонам Тюменской области, 1998 г., %

Зональность Зерно Картофель Овощи Мясо Молоко Яйцо Шерсть

Всего по области 100 100 100 100 100 100 100

Северная зона - 13,1 7,8 12,9 6,7 5,0 4,0

В том числе АО*:

Ямало-Ненецкий - 0,5 0,01 5,6 0,6 0,01 -

Ханты-Мансийский - 12,6 7,8 7,3 6,1 5,0 4,0

Юг области 100 86,9 92,2 87,1 93,3 95,0 96,0

В том числе зона:

Тобольская 13,1 25,3 22,0 11,9 16,7 1,8 20,0

Лесостепная 86,9 61,6 70,2 75,2 76,6 93,2 76,0

В том числе подзона:

Центральная 34,2 29,7 47,8 37,8 38,2 83,8 20,0

Ишимская 52,7 31,9 22,4 37,4 38,4 9,4 56,0

АО* - автономный округ.

Таблица 3

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий лесостепной зоны Тюменской области, тыс. т

Продукция 1991 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1998 в%к

1991 г. 1997 г.

Зерно 1055,4 674,7 1096,2 1002,6 1279,0 751,6 71,2 58,8

Картофель 461,1 323,4 536,7 467,2 475,1 328,9 70,9 68,8

Овощи 53,9 50,3 108,7 90,6 103,9 73,4 136,2 70,6

Мясо всех видов (в жив. массе) 151,5 125,9 104,3 106,5 101,0 97,2 64,2 96,2

Молоко 606,1 485,3 439,6 434,3 406,4 399,1 65,8 98,2

Яйцо, млн. шт. 899,3 744,0 710,3 836,6 889,1 894,9 102,1 100,7

Шерсть, т. 6233 4082 3143 2966 2312 1905 30,6 82,4

общей мощностью соответственно 262 тыс.т муки и 574 тыс.т комбикормов. Сельские малые предприятия пока заметной роли не играют. В 1998 г. на сельских предприятиях было произведено 14,2 тыс.т муки и 0,3 тыс.т комбикормов. Имеющиеся производственные мощности предприятий мукомольной

промышленности позволяют обеспечивать потребности населения в муке лишь на 72-73%, однако и они загружены только на 45-46% (табл. 4).

Таблица 4

Производственные мощности предприятий мукомольно-крупяной н комбикормовой промышленности в Тюменской области, тыс. т, 1998 г.

Предприятие Мука Крупа Комбикорма

Среднегодовая мощность, тыс. т Выпуск продукции, тыс. т % ис-поль-зова-ния Выпуск продукции, тыс. т Среднегодовая мощность, тыс. т Выпуск продукции, тыс, т % ис-поль-зова-ния

Всего по области 261,8 120 45.8 0,7 573,5 181,5 31,6

Лесостепная зона 213,8 95,8 44,8 0.4 573,5 181,5 31,6

АО Ишимский КХП 39 18,1 46,4 - 85 35,7 42,0

АО Тюменский КХП 98 33,3 34,0 ОД 161,5 24 14,9

АО Ялтровский КХП 39 29,9 76,7 0,2 122 70,7 58

АО Галышмановский КХП 33 13,9 42,1 0,1 85 7 8,2

ПП Райбыткомбинат 4,8 0,6 12,5 - - - -

ОГУП "Бикор" - - - - 120 44,1 36,8

Подтаежная зона 48 24,2 50,4 0,3 - - -

АО Тобольский КХП 48 24,2 50,4 0,3 - - -

Организационно-экономические отношения сельских товаропроизводителей с зерноперерабатывающими предприятиями - одно из наиболее узких мест в зерновом подкомплексе. Как свидетельствуют результаты исследования, система закупок продукции по договорам еще не отлажена. Многие заготовительные и перерабатывающие предприятия считают невыгодной для себя практику заключения договоров с сельскохозяйственными товаропроизводителями, мотивируя это недостатком денежных средств на авансирование и взаиморасчеты с товаропроизводителями. Все это отрицательно сказывается на обеспечении зерновыми ресурсами мукомольных и комбикормовых предприятий.

В системе организационно-экономических мер по развитию агропромышленного производства важным направлением является организация сырьевой базы зерноперерабатывающих предприятий.

Зернопродуктовый подкомплекс является главным звеном в аграрно-промышленном производстве Тюменской области.

Основным приоритетом в развитии агропромышленного производства Тюменской области с точки зрения создания устойчивой сырьевой базы для зерноперерабатывающих предприятий на ближайшую и отдаленную перспективу, на наш взгляд, является не отдельно взятая отрасль (в данном случае зерновое хозяйство), а совокупность интегрированных отраслей и производств, способных обеспечить устойчивость и эффективность агропромышленного производства. Схематически для АПК Тюменской области возможный интегрированный приоритет можно сформулировать следующим образом: зерновое хозяйство —► переработка на продовольственные цели (мукомольные предприятия и др.) —► потребители (население, хлебопекарная промышленность и др.); на фуражные цели (комбикормовые предприятия и др.) —► животноводство (скотоводство, свиноводство, птицеводство и др.)

На основе изучения и оценки директивных материалов, разработок научно-исследовательских учреждений, а также собственных исследований сделана попытка в концептуальной постановке сформулировать цели, задачи и основные направления развития агропромышленного производства Тюменской области на перспективу.

С учетом ожидаемых изменений спроса и реальных возможностей развития АПК региональное производство может обеспечить насыщенность внутреннего рынка хлебными продуктами, картофелем, в значительной мере цельномолочными и молочно-кислыми продуктами. Будет недоставать овощей и плодов южного ассортимента, молочных (преимущественно животного масла и сыра) и мясных продуктов.

Что касается перспектив развития зерново-животноводческого комплекса как интегрированной системы, то мнение о ней не может быть однозначным, ее следует рассматривать на стадии обоснования концептуальных решений в постановке различных сценариев развития событий (табл. 5).

Динамика производства основных видов сельскохозяйственном продукции в Тюменской области, тыс. т(все категории хозяйств)

19951998 гг. 1998 г. 2005

1 вариант П вариант

Зерно 1232 863 1250 1500-1600

Картофель 650 521 660 700

Овоши 110 105 115 200

Мясо, уб. масса 86 82 85 125

Молоко 554 521 550 720

Яйцо, млн. шт. 901 961 965 1150

При обосновании уровня и темпов развития зернового хозяйства на перспективу необходимо исходить из следующих основных положений. Первое- наиболее полное и гарантированное удовлетворение внутриобластных потребностей в продовольственном зерне с выделением зон высокого его качества; второе - пополнение зернофуражного баланса за счет наращивания валовых сборов кормового зерна; третье - укрепление экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет достижения устойчивой доходности отрасли.

Для удовлетворения потребностей населения в хлебе и хлебопродуктах (с незначительным завозом муки), для приостановления спада в животноводстве, особенно в птицеводстве и свиноводстве, минимальное среднегодовое производство зерна в 2001-2005 гг. должно составить не менее 1250 тыс.т, а выход на уровень 1990 г. потребует восстановления посевов зерновых культур на площади 900 тыс.га. При средней урожайности 15-16 ц/га валовое производство зерна составит 1500 тыс.т, но для обеспечения всех потребностей в зернопродуктах необходим ввоз 70-80 тыс.т зерна ежегодно (рис. 1).

В целях устойчивого ресурсного обеспечения зерноперерабатывающих предприятий необходимо решить несколько узловых проблем, одной из которых является оптимизация зернового хозяйства, связанная с изменением структуры производства и потребления зерна.

Исходя из рекомендуемой структуры зернового клина ресурсы продовольственной пшеницы южной и северной лесостепной зон вполне могут

* 1, П-варианты

Рис. 1 Организационная схема формирования зерново-животноводческого комплекса по вариантам в тыс. т

обеспечить сырьем мукомольные предприятия; ресурсы кормового зерна -ячменя в северно-лесостепной зоне и южной лесостепи и овса в северно-лесостепной и подтаежной зонах - позволят загрузить имеющиеся мощности комбикормовых предприятий области; доля фуражного зерна, скармливаемого скоту и птице, составит 49-54% от ежегодных его ресурсов.

Дефицит фуражного зерна в области несколько искусственен, так как есть резервы для его преодоления за счет рационального использования зерна на корм скоту и птице путем более полной переработки в комбикорма, за счет преодоления практики скармливания фуражного зерна скоту в не сбалансированном по питательности виде.

В условиях нарушения хозяйственных связей комбикормовой промышленности с поставщиками белкового сырья, удорожания энергоносителей производство комбикормов в области сократилось с 597 тыс.т в 1990 г. до 182 тыс.т в 1998 г., а их удельный вес в концентрированных кормах снизился до одной трети; доля зерна, расходуемого на фураж и скармливаемого в несбалансированном виде, возросла до 55%, что явилось одной из существенных причин снижения продуктивности всех видов скота, сокращения объемов животноводческой продукции и повышения затрат на ее производство.

Для осуществления программы ресурсного обеспечения зерноперераба-тывающих предприятий необходима система организационно-экономических мер, направленных на совершенствование отношений между предприятиями зернопродуктового подкомплекса области.

Организационно-экономический механизм зернового подкомплекса должен осуществляться по следующим направлениям.

Первое направление. Формирование регулируемого рынка зерна как связующего звена между субъектами зернового подкомплекса.

Зерновой рынок определяется как совокупность социально-экономических отношений в зернопродуктовом подкомплексе, посредством которых осуществляется реализация зерна и продуктов его переработки и

Рис. 2. Схема организационной структуры зернового рынка Тюменской области

окончательное признание общественного характера труда, заложенного в зерновой продукции.

На рис. 2 показана структура зернового рынка, хозяйственные связи его участников. Все они выполняют различные функции. Первичные покупатели оказывают услуги по доставке зерна покупателям, предоставляют кредиты, формируют для продажи товарные партии зерна на внутреннем и внешнем рынках. При этом хлебоприемные предприятия выступают как оптовые покупатели. Они играют главную роль в ресурсном обеспечении производства хлебопродуктов (хлеб, мука, крупа, макаронные изделия и др.).

Второе направление. Совершенствование организационно-экономических отношений зерноперерабатывающих предприятий с крупными платежеспособными сельскохозяйственными предприятиями зерново-животновод-ческой специализации.

Организационно-экономические взаимоотношения товаропроизводителей и зерноперерабатывающих предприятий должны основываться на взаимовыгодных условиях, исключающих всякие элементы насилия и диктата как со стороны государства, так и со стороны предприятий-монополистов АО «Хлебопродукты» и производителей материально-технических ресурсов.

Основным принципом этих отношений должно стать создание сбалансированной системы цен как на закупаемое для производства комбикормов фуражное зерно, бслково-витаминные добавки и премиксы, с одной стороны, так и на комбикорма - с другой, обеспечивающих межотраслевой эквивалентный обмен, устойчивость и равновыгодность для расширенного воспроизводства конечного продукта.

Восстановление разрушенных технологических связей, переход на новые формы сотрудничества комбикормовых и сельскохозяйственных предприятий являются важными направлениями по выводу животноводства из тупика. Система договорных отношений между предприятиями обеспечит укрепление прямых связей между ними, будет способствовать ритмичной их

работе и позволит повысить ответственность и заинтересованность каждого из участников в получении максимального экономического эффекта. Исследования показывают, что при тесном сотрудничестве комбикормового предприятия «Бикор» с АО «Тобол» поставка высокобелковых комбикормов позволяет полностью сбалансировать рацион молочного скота по белку. Это способствует росту продуктивности животных на 22% и снижению расхода кормов на 1 ц молока на 4,3%, При этом выручка от реализации молока возрастает на 26,3%, а уровень рентабельности составит 6,8% (табл. 6).

Таблица 6

Перспективные параметры развития молочного скотоводства АО «Тобол» Заводоуковского района Тюменской области

Показатель 1998 Перспективные параметры % роста

Поголовье коров на конец года, голов 1089 1100 101

Производство молока, т 3132 3931 125,5

Удой на корову, кг 2930 3574 122

Расход кормов на 1 ц молока, ц к.ед. 1,41 1,35 95,7

в т.ч. концентраты, ц.к.ед. 0,53 0,65 122,6

удельный вес комбикормов, % - 25,0 -

Себестоимость производства молока, р/ц 129,17 154,95 120

Выручка от реализации молока - всего 3016 3808,3 126,3

Уровень рентабельности, % -11 +6,8 -

Третье направление. Продвижение научно-технического прогресса в агропромышленное производство путем совершенствования материально-технического обеспечения.

Создание условий для увеличения сырьевой базы зерноперерабаты-вающих предприятий возможно через формирование специализированных межхозяйственных машинно-технологических станций по уборке зерновых культур в различных организационно-правовых формах хозяйствования.

В диссертационной работе рекомендована организационно-производственная структура МТС как закрытое акционерное общество (рис. 3).

Зоной обслуживания МТС являются хозяйства Армизонского, Исетско-го, Голышмановского, Упоровского, Омутинского, Заводоуковского районов

Рис. 3. Предлагаемая органтацнонно-пронзводственная структура ЗАО «Новозаимковская МТС»

Тюменской области с площадью возделывания зерновых в среднем на хозяйство свыше 1500 га. Уборочная площадь ЗАО «Новозаимская МТС» составляет 15000 га. В уборке зерновых участвуют 20 комбайнов «Дон-1500».

Отряды из 4-5 зерноуборочных комбайнов с необходимыми транспортными средствами способны действовать в зоне радиусом до 120 км. Независимо от урожайности (от 1,0 до 5,0 т/га) зерновых культур намолот на один комбайн может составить 1300-1500 т. Отрядная организация уборки на базе комбайнов «Дон-1500» позволяет почти в 2 раза сократить потребность в комбайновом парке в районах, обслуживаемых МТС, и эффективно использовать технику с середины июля до ноября.

Функционирование машинно-технологических станций повысит обеспечение зерновым сырьем ОГУП «Бикор» до 22-26 тыс.т. Это позволит снизить себестоимость производства 1 т комбикормов на 145 р. за счет повышения загрузки мощностей предприятия.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Разделение труда и общественное производство являются составными элементами организационно-экономических отношений, которые выступают связующим звеном, посредническим элементом в процессе взаимодействия производительных сил и производственных отношений.

2. К факторам, обуславливающим особенности разделения труда в экстремальных условиях агропромышленного производства, следует отнести обеспечение устойчивости за счет компенсации риска. Риск, связанный с ведением сельского хозяйства в условиях Сибири, особенно в северных ее районах, весьма значителен, ибо при производстве и сбыте продукции сельскохозяйственные предприятия сталкиваются с большим количеством факторов, не поддающихся предварительному учету (природные условия, состояние путей сообщения, уровень транспортных расходов, складывающийся уровень цен и др.). Значительную долю риска, связанного с сельскохозяйственным производством, должно брать на себя государство. Путем регулирования рынка оно должно управлять колебаниями цен на большинство продуктов.

3. Состояние сырьевой базы агропромышленного комплекса Тюменской области и ее лесостепной зоны характеризуется падением производства, его неустойчивостью, развитием негативных социально-экономических процессов. За последние восемь лет объем производства отдельных видов продукции сельского хозяйства сократился на 40-60%.

4. В условиях не регулируемого рынка зерна мощности предприятий хлебопродуктов не загружены и используются всего на 7-8%. В то же время в сельскохозяйственных предприятиях в среднем ежегодно остается зерна в 5-6 раз больше, чем поступает на хлебоприемные пункты, а производственных мощностей по его хранению, если учесть, что половина их не отвечает современным требованиям, явно недостаточно. Значительная часть прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве, реализуется не по месту его производства, а в перерабатывающей промышленности и торговле. По итогам 1998 г. сельское хозяйство Тюменской области получило от реализации зерна 82,7 млн.р. убытка, уровень убыточности отрасли составил 30,3%, зер-ноперерабатывающая промышленность получила 47,2 млн.р. прибыли при уровне рентабельности 12,9%.

5. На основе изучения директивных материалов, разработок научно-исследовательских учреждений и исследований соискателя в вариантной постановке сформулированы основные направления развития сельского хозяйства, в том числе зернопродуктового подкомплекса Тюменской области на перспективу. Для удовлетворения запросов населения в хлебе и хлебопродуктах (с незначительным завозом муки), для приостановления спада в животноводстве, особенно в птицеводстве и свиноводстве, минимальное среднегодовое производство зерна в 2001-2005 гг. должно составить не менее 1250 тыс.т, а уровень 1990 г. потребует восстановления посевов зерновых культур на площади 900 тыс.га, при средней урожайности 15-16 ц/га валовое производство зерна составит 1500 тыс.т.

6. В целях устойчивого ресурсного обеспечения зерноперерабатываю-щих предприятий рекомендуется решить несколько узловых проблем, одной из которых является оптимизация зернового хозяйства, связанного с изменением структуры посевов производства и потребления зерна.

Экономически целесообразна организация специализированного производства сильного зерна пшеницы в лесостепной зоне, особенно в таких районах, как Армизонский, Бердюжский, Казанский, Сладковский. Зерновое хозяйство таежной и подтаежной зон необходимо ориентировать на производство товарного кормового зерна. Предложена следующая структура посевов зерновых культур с учетом зональных особенностей Тюменской области: пшеница -31,9%, овес-32,8,ячмень-21,4, рожь-9,8, прочие культуры-4,1%.

7. Дефицит фуражного зерна может быть преодолен за счет рационального его использования на корм скоту и птице путем более глубокой переработки и скармливания в сбалансированном по питательности виде. Опыт крупного государственного унитарного предприятия «Бикор» Заводоуков-ского района Тюменской области показывает высокую эффективность современных технологий производства комбикормов, объемы которых могут удовлетворить потребности в требуемом ассортименте и нужном качестве хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа, Заводоуковского и Упо-ровского районов.

8. Совершенствование организационно-экономических отношений между комбикормовым предприятием «Бикор» и сельскими товаропроизводителями, создание МТС по обслуживанию крупных зернопроизводящих хозяйств позволят полностью загрузить производственные мощности в количестве 120 тыс.т, снизить себестоимость и цену реализации комбикормов. Исследования показывают, что использование комбикормов в молочном скотоводстве обеспечивает рост продуктивности животных, снижает расход кормов на единицу продукции и повышает уровень рентабельности производства молока.

9. Социально-экономическая эффективность предложенных в диссертационной работе организационно-экономических мер по восстановлению и развитию сельскохозяйственного производства на основе рационального использования зерноперерабатывающих предприятий заключается в следующем:

— рост производства ресурсов зерна в расчете на один гектар пашни в 2005 г. по сравнению с 1998 г. составит 1,8 раза;

- на основе совершенствования организационно-экономических отношений товаропроизводителей и зерноперерабатывающих предприятий на

28% улучшится использование мощностей комбикормовых заводов, производство комбикормов может возрасти в 1,9 раза, на 38% повысится отдача от использования основных фондов;

— научно-технический прогресс, по опыту работы Государственного унитарного предприятия «Бикор» Заводоуковского района Тюменской области, позволит повысить производительность труда в комбикормовом производстве в 1,6-1,8 раза, снизить себестоимость комбикормов на 10-15% и повысить конкурентоспособность производства;

— рост производства зерна и продуктов его переработки послужит основной предпосылкой вовлечения в общественное производство свободных трудовых ресурсов села;

— повысится спрос на продовольствие местного производства, в результате потребление мяса на душу населения за счет собственного производства в ближайшее пятилетие возрастет с 25 до 38 кг, молока с 145 до 200 кг, яиц с 268 до 320 штук.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Рациональное использование зерноперерабатывающих предприятий как фактор развития сельскохозяйственного производства.// АПК Сибири в условиях многоукладной экономики: Науч.-техн. бюл.-Новосибирск, 2000- Вып. 3-С. 3-7. (в соавт.).

2. Современные тенденции в развитии сельскохозяйственного производства лесостепной зоны Тюменской области.// АПК Сибири в условиях многоукладной экономики: Науч.-техн. бюл.-Новосибирск, 2000.-Вып. 3- С. 40-43. (в соавт.).

3. Совершенствование организационно-экономических отношений на основе разделения труда.// АПК Сибири в условиях многоукладной экономики: Науч.-техн. бюл.-Новосибирск, 2000-Вып. 3-С. 16-20. (в соавт.).

4. Особенности разделения труда в экстремальных условиях агропромышленного производства. // Сибирская аграрная наука третьего тысячелетия: Тез. докл. конф. молодых ученых СО РАСХН.-Новосибирск, 2000.-С. 34-35.

5. Зернопродуктовый подкомплекс лесостепной зоны Тюменской области. (Состояние и перспективы развития).-Новоеибирск, 2000 - 3 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Колчанов, Николай Константинович

Введение

Глава I Научные основы разделения труда в период перехода к рыночным отношениям.

1.1. Теоретическая сущность разделения труда.

1.2. Специализация как форма общественного разделения труда, особенности ее проявления в сельском хозяйстве.

1.3. Развитие организационно-экономических отношений в АПК на основе углубления разделения труда.

Глава II Состояние сельскохозяйственного производства и оценка его организационно-экономических связей с зерноперера-ф батывающими предприятиями лесостепной зоны Тюменской области.

2.1. Состояние и современные тенденции в развитии сельскохозяйственного производства лесостепной зоны.

2.2. Анализ и оценка функционирования зерноперерабаты-вающих предприятий.:.

2.3. Анализ и оценка экономических взаимоотношений товаропроизводителей с зерноперерабатывающими предприятиями

Глава III Система организационно-экономических мер по развитию сельскохозяйственного производства на основе рационального использования зерноперерабатывающих предприятий.

3.1. Организационно-экономические меры по восстановле-ф нию и развитию сырьевой базы зерноперерабатывающих предприятий.

3.2. Развитие организационно-экономических взаимоотношений товаропроизводителей с зерноперерабатывающими предприятиями.

3.3. Социально-экономическая эффективность развития производства на основе рационального использования зерноперерабатывающих предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы развития сельскохозяйственного производства с учетом рационального использования зерноперерабатывающих предприятий"

Зернопродуктовый подкомплекс занимает ведущее место в агропромышленном производстве Тюменской области. От того, насколько будет рациональным зерновое хозяйство в значительной мере сложится эффективность всего АПК области. В конечном счете, именно развитие зернопродуктового подкомплекса будет определять степень продовольственного обеспечения населения, а через комбикормовую промышленность восстановление индустриального животноводства.

В настоящее время подкомплекс не работает как единая система, сдерживающим фактором является углубление диспропорций в развитии входящих в него отраслей.

Переход к свободному рынку, отказ государства от регулирующей роли привели к спаду производства и постепенному разрушению накопленного производственного потенциала зернового хозяйства и зерноперерабатывающих отраслей. Огромные производственные мощности предприятий хлебопродуктов области оказались незагруженными, используются они всего на 7-8%; омертвлены огромные финансовые и материальные ресурсы, вложенные в их содержание. В то же время в сельскохозяйственных предприятиях ежегодно остается зерна в 5-6 раз больше, чем поступает на хлебоприемные пункты, а мощностей по хранению зерна в сельхозпредприятиях явно недостаточно, если учесть, что половина их не отвечает современным требованиям.

Поэтому, переход к рыночным отношениям вызывает необходимость создания организационных и экономических предпосылок для увеличения возможностей производства товарных ресурсов зерна как основы функционирования хлебопекарной, мукомольно-крупяной, макаронной, комбикормовой отраслей промышленности и других зерноперерабатывающих предприятий.

Исследования по данной проблеме нашли отражение в трудах А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, Д.Ф. Вермеля, В.М. Габова, М.З. Головатюка, М.П. Гриценко, С.Е. Ильюшонка, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, ЮЛ. Новоселова, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, A.B. Петрикова, П.Д. Половинкина, А.Ф. Серкова, А.Т. Стадника, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, ф

Н.С. Храмцова, Я.И. Черкасского, A.A. Черняева, A.C. Шелепы, A.A. Шутькова и др.

Существенный вклад в решение организационно-экономических проблем АПК Тюменской области внесли A.A. Горохов, М.П. Корепанов, С.А. Пахом-чик, Е.А. Савицкая, B.JI. Ульянов и др.

И тем не менее многие стороны этой сложной проблемы в противоречивый переходный период особенно на уровне субъектов Российской Федерации требуют дальнейшего изучения.

Целью диссертационного исследования явилась разработка организационно-экономических основ развития сельскохозяйственного производства с учетом рационального использования зерноперерабатывающих предприятий.

Задачи исследования:

- раскрыть теоретическую сущность разделения труда и особенности специализации агропромышленного производства;

- оценить современное состояние, тенденции развития и сложившиеся экономические взаимоотношения сельхозтоваропроизводителей с зерноперера-батывающими предприятиями в условиях перехода к рынку; ф - разработать организационно-экономические меры по развитию сырьевой базы зерноперерабатывающих предприятий;

- обосновать направления развития организационно-экономических взаимоотношений товаропроизводителей с зерноперерабатывающими предприятиями.

Объектом исследования явились отношения товаропроизводителей с зерноперерабатывающими предприятиями.

Предметом исследования послужил комплекс организационно

• экономических мер развития сельского хозяйства с учетом рационального использования зерноперерабатывающих предприятий.

Объектом наблюдения явились агропромышленный комплекс лесостепной зоны Тюменской области, отдельные организационно-правовые формы хозяйствования, предприятия отраслей зерноперерабатывающей промышленности и другие хозяйствующие субъекты в условиях рыночной экономики.

Теоретическую и методологическую основу исследований составили основные положения отечественных и зарубежных ученых по вопросам формирования продуктовых подкомплексов и организационно-экономических отношений их составляющих; законодательные акты и постановления правительства по вопросам развития агропромышленного комплекса.

В процессе исследования применялись экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный и балансовый методы. В качестве информации использованы материалы государственных статистических органов Российской Федерации, Тюменской области, ведомственной статистики Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, результаты монографического обследования отдельных сельскохозяйственных и зерноперерабаты-вающих предприятий.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- уточнены и развиты теоретические аспекты разделения труда в зерно-продуктовом подкомплексе с учетом особенностей развития специализации в ф сельскохозяйственном производстве;

- дана оценка состояния зернового хозяйства и развития организационно-экономических взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с зернопере-рабатывающими предприятиями в условиях перехода к рынку;

- обоснован комплекс организационно-экономических мер по развитию сырьевой- базы зерноперерабатывающих предприятий с учетом особенностей ее формирования в лесостепной зоне Тюменской области;

- развиты методические подходы по обоснованию направлений развития агропромышленного производства на основе углубления разделения труда в зернопродуктовом подклмплексе;

- обоснованы формы и направления совершенствования организационно-экономических взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с зернопере-рабатывающими предприятиями с учетом формирования регулируемого рынка зернопродуктов.

Практическая значимость работы. Применение разработанных предложений позволит на более высоком методическом уровне решать проблемы развития отраслей зернопродуктового подкомплекса на основе совершенствования организационно-экономических отношений между товаропроизводителями и зерноперерабатывающими предприятиями.

Апробация работы. Предложения по совершенствованию организационно-экономических взаимоотношений товаропроизводителей с зерноперерабаты-вающими предприятиями и по перспективным параметрам развития зернопродуктового подкомплекса приняты для внедрения органами исполнительной власти Тюменской области. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях и совещаниях федерального и регионального уровня. По теме диссертации опубликовано 5 научных • работ.

Структура диссертационной работы.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.