Организационно-экономические основы специализации кормопроизводства (на материалах хозяйств юго-восточных областей Казахстана) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы специализации кормопроизводства (на материалах хозяйств юго-восточных областей Казахстана)"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВ! РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

Р ^ На правах рукописи

** п

/1. .....

НАКЕНОВ Жасулан Сабырович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ КОРМОПРОИЗВОДСТВА

(на материалах хозяйств юго-восточных областей Казахстана)

08.00.05 — Организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство, бизнес по отраслям)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

АЛМАТЫ - 19Й4

Работа выполнена в Алматинском еооветеринарном институте

Научный руководитель - кандидат сельскохозяйственных

наук, профессор У.А.Абдильманов

Бедуцая организация - Казахская государственная академия

управления

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Ж.К.Коргасбаев

кандидат экономических наук А.К.Ктатаев

Защита диссертации состоится " " 1дЭ4 г_ в

часов на заседании специализированного Совета К 18.02.04 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при Казахском сельскохозяйственном институте.

Ваши отзывы (в двух экземплярах, заверенные печатью) просим направлять по адресу: 480021, Республика Казахстан, г.Алыаты, пр.Абая, 8, Казахский сельскохозяйственный институт.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан " ^ " 1294

Ученый секретарь'специализированного

Совета, доцент Ж.Ш.Шарахшбаев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Кризисная ситуация, сложившаяся в агропромышленном комплексе республики может быть преодолена лишь на основе становления многоукладной экономики и рыночных отношении, обеспечивающих повышение эффективности производства. Достижение этой цели, наряду о другими направлениями экономической реформы предполагает дальнейшее углубление разделения труда с высоким уровнем специализации производства в сельском хозяйстве.

В настоящее время наиболее остро стоит проблема повышения эффективности кормопроизводства, как отрасли АПК. Существующие формы организации кормопроизводства далеко не способствуют радикальному решению поставленных задач по укреплению кормовой базы в республике. Поэтому необходимо рассмотреть ряд проблем, связанных совершенствованием разделения труда и специализации, разработки организационных и экономических основ для новых специализированных формирований по кормопроизводству, взаимоотношений между производителями и потребителями кормов в условиях перехода к рынку.

На современном этапе основу специализированного кормопроизводства а Казахстане составляют внутрихозяйственные специализированные бригады и звенья существующих совхозов и колхозов. Наряду с ними, функционируют государственные предприятия по производству кормов, а также кормоп-роизводящие кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые представляют особый научный и практический интерес. Дальнейшее развитие этих форм хозяйствования требует всестороннего и глубокого изучения их организационных основ, реформирования существующих и создания новых типов Сорьнтрованпп по кормопроизводству в рамках приватизируемых ныне совхозов и колхозов, а также специализированных кооперативов, государственных кормовых предприятий и крестьянских (фермерских) и других форм хозяйств.

Исследованию форм организации производства и труда в сельском хозяйстве посвящены работы В.А.Абдудлина, Л.И.Абдильдиной, P.P. Аутова, С.А.Абдильдина, В.Ф.Башмачннкова, Е.Б.Байбарзкова, К.М.Бельгибаева, М.Н.Громова, Е.И.Закшевского, Ж.К.Коргасбаева, К.Е.Кубаеа, В.Л. Тихонова, А.М.Югая и других. В них развиваются закономерности развития, принципы и направления функционирования производственных коллективов в

АПК. Результаты исследований путей роста эффективности специализации производства изложены в работах Е.Е.Балаланова, В.Р.Боева, А.Н.Баира-шева, В.Ф.Вершинина, А.Г.Захарченко, Г.А.Калиева, А.И.Каторгина, Р.Ю.Кувагова, А.Е.Ковалева, ■ А. А.Сатыбалдина и других. В них получили достаточно глубокое освещение тенденции, закономерности, уровень и пути повышения экономической эффективности производства в различных отраслях агропромышленного комплекса. Вместе о тем, происходящие в последние годы коренные изменения побудило экономистов-аграрников глубоко проанализировать причины кризисных, явлении и разработать пути аффективного развития отраслей сельскохозяйственного производства а условиях перехода к рыночный отношениям.. Появилась потребность в изучении общих закономерностей.развития аграрного производства в целях формирования новых принципов организации производственных отношений в сельском хозяйстве в целом и в кормопроизводстве, в частности. При этоу принципиально важным явдяэтся то, что в результате массового реформирования существующих совхозов и колхозов получат широкое развитие самостоятельные крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, малые предприятия, основанные на частной собственности.

В то же время, с целью сохранения сложившихся технологических связей и совместного использования имеющейся производственной и социальной инфраструктуры, крестьяне со своими земельными и имущественные паями в рзмкзх 6ыееих совхозов и колхозов будут создавать хозяйственные товарищества, ассоциации, объединения, союзы крестьянских хозяйств, малых предприятий, кооперативов (ь основном на базе существую-

структурных подразделении) основанных на частной форме собственности. Преобразование отношения собственности вызовет глубокие изменения в специализации и концентрации производства. В этих условиях спрос на разнообразные высококачественные и дешевые корма значительно увеличится, что потребует совершенствования специализации кормопроизводства как ватшейиэго фактора порытения эффективности отрасли. Этим определяется актуальность и выбор теш данного научного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование организационно-экономических осров формирования и развития специализации кормопроизводства в условиях радикальной экономической реформу

и становления рыночных отношении.

Достижение намеченной цели предопределила постановку и решение следующих задач:

- определить методологию формирования и развития новых форм хозяйствования в кормопроизводстве;

- изучить особенности существующих различных форм хозяйствования и внутрихозяйственных подразделений, кормовых предприятий, кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств,занимающихся кормопроизводством а зависимости от производственно-экономических условий и типов хозяйств;

- выявить экономическую эффективность производства кормов в специализированных формированиях по кормопроизводству по сравнению с другими сельскохозяйственными предприятиями и их подразделениями;

- обосновать экономические взаимоотношения между производителями и потребителями кормов;

- разработать оптимальные параметры внутрихозяйственных подразделений по кормопроизводству и структуру кормопроизводства для типичных хозяйств региона, кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Объектами исследования явились сельскохозяйственные предприятия юго-востока Казахстана, их первичные подразделения по кормопроизводству, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также крупные специализированные предприятия по производству кормов в Казахстане.

Теоретико-методологической основой послужили труды классиков экономической теории, аграрно-акономической науки, отечественных и зарубежных ученых, исследовавших вопросы специализации производства,•организации труда и совершенствования хозяйственного механизма, Концепция развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на период с 1993-1995 и до 2000 гг., действующе законы, Укззы Президента, поста-аовления правительства Республики Казахстан и документы по вопросам разгосударствления и приватизации государственной собственности республики, аграрных преобразований а период перехода к рыночной экокоми-

В качестве источников в работе использованы статистические и ана-иитические материалы Госкомстата и Министерства сельского хозяйства эеспублики Казахстан и данные годовых отчетов предприятии, а также мо-

нографических наблюдений и исследований.

Основным методом исследования явился монографический,.. при этом объектом такого исследования послужила конкретная система специализированных предприятий и внутрихозяйственных подразделений. В работе использованы методы статистико-экономический и экономико-математический метод с применением 5БМ, а также применены следующие методы экономического анализа: абстрактно-логический, статистических группировок, экономического анализа и расчетно-конструктивный.

Научная новизна подученных результатов.Б работе обобщены теоретические основы, отечественная и зарубежная практика специализации кормопроизводства. Впервые изучены условия, принципы и особенности создания и функционирования специализированных внутрихозяйственных кормопроизводящих подразделений и предприятия по производству кормов, предложена классификация внутрихозяйственных специализированных подразделений по кормопроизводству. Определена сравнительная эффективность ■производства кормов. При этом установлено значительное преимущество специализированных подразделений и предприятий перед многопрофильными. Обоснованы экономические взаимоотношения производителей и потребителей кормов. Разработаны на основе применения экономико-математических методов и ЭВМ оптимальные параметры основных типов кормопроизводящих формирований и пути дальнейшего совершенствования специализации кормопроизводства на юго-востоке Казахстана.

Практическая значимость работы определяется использованием разработанных предложений и рекомендаций по организации и функционированию кормопроизводящих формирований в хозяйствах юго-востока Казахстана в условиях реформирования государственной собственности и становления рыночных отношений.

Апробация результатов исследования. Основные научные положения, выводы и рекомендации содержатся в опубликованных автором работах. Результаты исследования доложены и получили положительную оценку на б международных и республиканских конференциях (г.Алматы, г. Бишкек, г.Оренбург), опубликованы в о научных работах объемом 2,04 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа изложена на 158 страницах машинописного текста, состоит из введения,трех глав, выводив и предложений, 31 таблиц, 3 рисунков, б приложений, список ис-

пользованной литературы включает 118 наименований.

Бо введении работы дано обоснование выбора теш и еР актуальности, определены цель и задачи, предмет и объекты исследования, научная новизна полученных результатов и их практическая значимость."

Б первой главе "Теоретические основы специализации кормопроизводства" исследуются теоретико-методологические основы общественного производства,особенности разделения труда в сельском хозяйстве, изучаются сущность и показатели специализации кормопроизводства, условия развития различных форм специализированных предприятий в кормопроизводстве.

Бо второй главе "Развитие и организационные формы специализации кормопроизводства"- выявлены основные тенденции и закономерности развития кормопроизводства в исследуемом регионе. Дается развернутая организационно-экономическая характеристика функционирующих внутрихозяйственных кормопроизводяших подразделений, кооперативов, кормовых предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств. На основании фактических данных, полученных по результатам деятельности различных кормопроизводяших формирований охарактеризована экономическая эффективность специадизашш кормопроизводства.

В третьей главе "Совершенствование специализации кормопроизводства в условиях перехода к рыночным отношениям"- предлагаются ооганиза-шюнно-экономические принципы создания и функционирования кормопроизводяших формирований и предприятий в условиях рыночных отношений; вопросы дальнейшего совершенствования специализации кормопроизводства; определены оптимальные параметры внутрихозяйственных подразделений по кормопроизводству в зависимости от приролно-экономических условий хозяйств и рациональная структура кормопроизводства. Также определены подходы к установлению экономичесгак взаимоотношений производителей и потребителей газрмов при перехоле к рыночному механизму хозяйствования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Теоретические основы специализации кормопроизводства ■ Достижения агроэкономической науки, а также отечественная и зарубежная практика свидетельствуют возможности и экономнческгй целесообразности общественного разделения труда в отраслях агропромышленного комплекса, в том числе и в кормопроизводстве. Более того, спепиализа-

щш кормопроизводства является одним из необходимых условий создания ринка кормов.

Успешное развитие новых форм хозяйствования в условиях рынка возможно только при обеспечении полной свободы товаропроизводителям самоорганизации и равных экономических условий для всех форм собственности и видов хозяйствования. При этом основными принципами создания новых формирований в кормопроизводстве, являются:

- выбор рациональной специализации производства,оптимальное сочетание отраслей с учетом специфики природно-экономических условий, местонахождения, наличия транспортной системы и конъюнктуры рынка;

- расчет поголовья скота и объема производства основных видов продукции, с учетом обеспеченности кормовой базой, а таете ресурсных возможностей;

- определение величины и структуры стартовых вложении, необходимых для соедалия избранной формы хозяйствования;

- непосредственное владение, пользование, управление и распоряжение средствами производства с целью повышения личной заинтересованности работников в производстве;

- рациональная организация производства и максимально эффективное использование рабочей силы, обучение и повышение квалификационного уровня фэрмеров, частных владельцев кооперативов, специалистов и рабочих в условиях рынка.

Изучение опьиа преобраговангл предприятий в аграрном секторе республики, функционирования многообразных форм сельскохозяйственных предприятии и их подразделений в период перехода к рынку позволяют выделить наиболее перспективные хозяйственные формирования.

Важными экономическими предпосылками, оказывающими влияние на создание и функционирование новых форм хозяйствования являются разделение и кооперация труда, соотношение ресурсов пастбищных и стойловых кормов.

Исходя из всего этого, процесс специализации кормопроизводства будет развиваться по следующим направлениям:

- специализированные подразделения по кормопроизводству и переработке кормов в реформируемых ныне крупных сельскохозяйственных предприятиях с персонифицированной собственностью;

- самостоятельные сельскохозяйственные кооперативы по кормопроизводству;

- ¡фестьянские (фермерские) хозяйства и их формирования с собственным кормопроизводством;

- организация акционерных предприятий, кооперативных объединений, хозяйственных товариществ по производству товарной продукции кормов.

При организации специализированного кормопроизводства следует исходить из следующих основных требований:

- соответствия объема и структуры кормопроизводства потребностям ¡швотноводства;

- оптимального соотношения уровня производства кормов и поголовья животных на основе зоотехнических норм кормления;

- создания необходимой материально-технической базы, обеспечивающей индустриальные способы производства, хранения, подготовки и раздачи кормов;

- увеличения выхода кормов с гектара земельной площади, снижения затрат на центнер кормовых единиц и переваришго протеина.

Б свою очередь все это должно обеспечить лучшее использование пахотных земель и природных кормовых угодий и повышать уровень производительности труда в кормопроизводстве.

Развитие и организационные Формы специализации кормопроизводства

Сообразно общим тенденциям развития сельского хозяйства республики, под влиянием экономической реформы и научно-технического прогресса происходят определенные количественные и структурные изменения как в кормовых площадях и их продуктивности, так и в валовом производстве кормов и их использовании.

В Республике Казахстан за 1580-1992 гг. площади пашни сократились на 2250 тыс.га или на 6,4 %. Площадь зерновых культур уменьшилась на 3090 тыс.га или на 12,25%. За счет них увеличились площади кормовых культур на 484 тыс.га (4,7%), технических культур на 224 тыс.га (57,7%) и картофеля, овощебахчевых культур на 44 тыс.га (14,7%). Удельный вес посевов кормовых культур в структуре посевных площадей за этот период возрос с 28,5% до 31,8%, что является положительным сдвигом.

В 1Э'Э2 г. е общей плошали кормобых культур (10647 тыс. га) наибольший удельный вес занимали многолетние траЕЫ -40.3%. затем -однолетние травы - 28,75 и кукуруза на силос -18,2%. Б 1993 г. по сравнению с 1980 г. удельный вес многолетних трав увеличился на 4.3%,однолетних трав на 42,3, кормовых корнеплодов на 6,7 и только плошали кукурузы на силос сократились на 27..

Проведенный анализ за 1981-1993 гг показал, что наибольший объем производства кормов достигнут в 1990 г. и составил 27821 тыс.т к. ед. В последующие годы происходит снижение объемов производства кормов. Б 1SS2 г. было произведено кормов 84,82, а в 1993 г. всего лишь 78,3% от уровня 1990 г. Такой резкий спад производства кормов в республике связан не только с неблагоприятными климатическими условиями сложившимися в эти годы, но и низкой культурой земледелия, а также причинами организационного характера, связанными с преобразованием всего хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе.

Колебание в объемах производства кормов по годам в большей степени связано с урожайностью возделываемых на корма сельскохозяйственных культур. Начиная с 1980 по 19S0 гг. урожайность кормовых культур возрастала: по многолетним травам на сено на 25,7%, по однолетним травам на сено-21%. Однако, за 1991-1993 гг. урожайность кормовых культур резко снизилась - урожайность многолетних трав на сено по сравнению с 1990 г. снизились на 12% в 1992 г. и на 21% ъ 1993 г., по кукурузе на силос, соответственно, на 36% и 43%. Такая же тенденция наблюдается и с другими кормовыми культурами.

Б условиях республики, в том числе и в исследуемых областях с 1971 г. по 1930 г. существенной положительной тенденцией явилось то, что уровень кормления скота возрастал. Так, если в 1966-1970 гг. на 1 условную голову скота потреблялось 27,6 ц к.ед.,то в 1971-1975 гг. -29,5 ц к.ед., в 1976-1980 гг. - 33,2 ц к.ед., но в 1981-1985 гг. этот показатель снизился и составил 28,7 ц к.ед. В 1986-1990 гг. он колебался в пределах 29,7 - 30,4 ц к.ед, а в 1993 г. составил 19,7 ц к.ед. или на 34% меньше среднего уровня 1986-1990 гг.

Развитие кормопроизводства, 1:ак и других отраслей земледелия предопределяется глаьгоа.' образов природными условиями. Лриродио-квимати-ческл '; уология юго-вое-:", *•,•?;£{ областей (Алуштинской и Таллыкоргаяской)

g

благоприятны для этих целей. Однако,, в последние годы темпы.'развития 1юрмопроизводства были недостаточных«! и неустойчивыми как и во всей республике. Не в полной мере использовались имеющиеся резервы, что и отразилось на развитии животноводства указанного региона.

Если за 1986-1990 гг. обеспеченность скота кормами по Алматинской области составляла в среднем около 90Х, то за 1992-1993 гг. - 76Z, по Талдыкорганской соответственно 89 и 807.. Таким образом, в настоящее время уровень развития кормовой базы далеко не соответствует современным требованиям. Однако, осуществляя комплекс мер с учетом конкретных зональных условий можно улучшить кормовую базу региона. Колхозы и совхозы юго-востока размещены в двух природно-экономических зонах: Тянь-Шаньской и пустынной. В Тянь-Шагаской зоне размещено более 40Z всех тонкорунных овец республики. Преимущественное размещение тонкорунных овец в этой эоне обусловлено наличием как большого количества пастбищных угодий, так и развитого полевого кормопроизводства. В эту зону входят многие районы Алматинской и Талдыкорганской областей. Пустынная зона и бурыми и серобурыми почвами, такырами и песками занимает половину территории Казахстана. Однако удельный вес юго-восточных областей в этой зоне незначителен.

Важнейшим экономическим мероприятием, способствующим повышения эффективности кормопроизводства, является выделение его в самостоятельную отрасль. Процесс специализации кормопроизводства начался в совхозах и колхозах Казахстана в начале восьмидесятых годов. Как самостоятельная отрасль, кормопроизводство было выделено п 2445 совхозах, колхозах и других сельскохозяйственных предприятиях Казахстана. В них насчитываются более 6200 специализированных по кормопроизводству бригад и звеньев. За ними закреплено более 3 млн. га посевов кормовых культур. В Алматинской области с 173 хозяйствах было создано 531 кор-мопроизводящнх бригад и звеньев. Эти внутрихозяйственные подразделения выращивают кормовые культуры на 313 тыс.га пашни. В Талдыкоргзнс\сой области в 147 хозяйствах 448 кормопроизводящие подразделения выращива-¡от корма на 198 тис. га паанш.

Внутрихозяйственные подразделения по кормопроизводству в условиях Казахстана различны- и представлены различными формами.

Цох по кормопроизводству - являясь наиболее прогрессивной фермой

организации, создается в хозяйствах со сложившейся структурой отраслевого управления, а кормопроизводство представлено крупными параметрами со значительным удельным весом в валовой продукции. Наиболее типичным для данной формы организации является цех кормопроизводства совхоза "Шенгельды" Алматинской области.

. Кормопроиэводящие бригады являются наиболее крупными специализированными формированиями по кормопроизводству, имеющими ярко выраженный отраслевой характер, то есть осуществляющие производство и заготовку основных видов кормов в хозяйствах. Такие бригады создаются на основе традиционных тракторно-полеводческих бригад в процессе внутрихозяйственной специализации и концентрации производства, о численностью работников в пределах 30-60 чел., за которыми закрепляют кормовые культуры на площади от 500 до 1500 га, в отдельных случаях и естественные кормовые угодья. Объем производства валовой продукции в этих бригадах составляет в среднем 3000-5000 т к.ед. Уровень специализации, который определяется как соотношение стоимости кормов к стоимости всей валовой продукции,в таких бригадах составляет в среднем порядка 752 (60-100). Однако этот показатель является условным, так как оставшиеся 25Х продукции приходится на культуры многоцелевого назначения - зерновые, сою, которые могут быть реализованы как товарная продукция, так и использована на корм скоту.

Другим важнейшим признаком классификации бригад в кормопроизводстве является форма использования и закрепления техники. Объективно отражая степень механизации производственных-процессов в отрасли, они на современном этапе оказывают определяющее влияние на производительность труда и эффективность работы трудовых коллективов в кормопроизводстве.

Изучение различных форм организации кормопроизводства свидетельствует, что наиболее эффективной формой организации являются узкоспециализированные звенья по возделыванию силосных культур (табл.1).Производительность труда в них выше, чем в бригаде по кормопроизводству на 28%, на 25% выше по сравнению с обычными кормовыми звеньями. Продуктивность пашни достигает до 70,2 ц к.ед. с га, что'выше на 29,8%, чем в сравниваемых подразделениях. В целом это достаточно высокие показатели. Однако, такие самостоятельные узкоспециализированные звенья имеют ряд существенных недостатков по сравнению с бригадами по

кормопроизводству. Это неравномерная занятость работников в течение года. Кроме того, на период уборки и заготовки силоса сюда привлекается значительное количество дополнительной рабочей силы и техники со стороны.

1. Основные экономические показатели различных форм организации кормопроизводства в хозяйствах Алматинской области

Ед-изм. Организационные формы

Показатели Специализированные звенья в составе отраслевых бригад Узкоспециализированные звенья по возделыванию силосных культур в составе полеводческих бригад Бригады по кор-мопро-извод-ству

Количество обследованных подразделений Численность работников в 1 подразделении Закрепленная площадь сельхозугодий, всего в т.ч. пашни Их них посевов кормовых культур

Произведено валовой продукции (в сопоставимых ценах 1983 г.) в т.ч. стоимость кормов Себестоимость 1 ц к.ед. Удельный вес кормов в стоимости валовой продукции

- 15 21 24

чел. 5-6 3-4 40-41

га 154 95 1096

га 154 95 951

га 154 95 681

Производство кормов Выход кормов с 1 га пашни

Произведено продукции на 1 работника

тыс.р. тыо.р.

руб. %

ц к. ед. ц к.ед. тыс.р.

77.0 60.7 494.8

77,0 60,7' 367,7

9,1 8,3 11,8

100 100 74,3

8262 6673 36910

53,4 70,4 54,2

13,6 17.0 12,3

На наш взгляд, наиболее широкое развитие должны получить специализированные бригады по кормопроизводству, где достигается достаточно высокая эффективность производства, внедрение полноротационных севооборотов, применение индустриальной технологии возделывания кормовых культур, снижение доли ручного труда, а также достигается высокая степень кооперации труда между внутрибригадными звеньями.

На основании материалов исследования мы попытались дать >слассифи-кацию кормопроизводящих формирований, сложившихся на'юго-востоке Ка-

захстана.в частности,в Алматшгской области,которая приведена на рис.1

Рис.1.Классификация внутрихозяйственных формирований по кормопроизводству. В кормопроизводстве области в настоящее время сложились постоян-

ные и временные специализированные формирования. К постоянным относятся бригады по кормопроизводству и специализированные звенья; к временным формирования относятся уборочно-транспортные отряды и комплексы, механизированные отряды в овцеводческих хозяйствах по заготовке сена на естественных сенокосах и пастбищзх.

В условиях юго-востока Казахстана сложилось многообразие специализированных формировании по кормопроизводству. На этот процесс еще не оказали ощутимого влияния первые шаги приватизации. Внутрихозяйственные Подразделения существенно различаются по размерам, составу и структуре, объемам производства, а в конечном итоге, и эффективности производства кормов.

Изучение опыта организации кооперативов нами осуществлен на при-

мере кооператива "Худенковский" Илзшского района Алматинской области. Основной производственной деятельностью кооператива является производство кормов, реализация :к окружающим хозяйствам и использование их на выращивании собственного скота и обеспечения мяссм объединения "Ал-матымелиорация". Следует отметить, что кооператив "Худенковсгаш", находясь а сложных природно-экономических условиях, доказал свое право на существование как хозяйствующего субъекта сельскохозяйственного производства высокой производительностью труда (табл.2). Другой объективной основой для развития подобных кооперативов является то, что они будут производить дополнительное количество кормоп для яизотноводстза засуштвого Куртинского района.

2.Сравнительные показатели кооператива "Худенкозский" и подхсза "Главадматастроя" за 1990-1991 гг.

Подхоз "Главалма- Кооператив Кооператив

Показатели "Худенковский" з % к

тыстрсй" подхозу

Численность работников, чел. 126 70 55

в т.ч. в растениеводстве, чел. -12 65 154

Площадь пашни, га 9СО 6200 х

в т.ч. орошаемой, га ' 185 3600 х

Потребность в кормах, т к.ед. 2600 400 х

Произведено кормов, т к.'ед. 500 5000 х Произведено кормов на 1 работника,

занятого в растениеводстве, т к.ед. 43,5 77,1 177 Произведено продукции на 1 занятого

а о.-х. производстве, руб. 14200 23400 164

В Казахстане тлеется острейшая необходимость в создании и развитии специализированных предприятий'по кормопроизводству. Для этого он располагает соответствующими природными условиями, достаточными материально-техническими ресурсами и хотя небольшим, но собственным опытом организации кормовых хозяйств. Эта необходимость объясняется еще и тем, что ежегодно обеспеченность животноводства кормами в республике составляет 70-85%, к тому же неполноценными по белку. <

Типичным представителем кормовых предприятий является совхоз им. 60-летия Казахстана, который занимает ведущее положение в общем объеме производства кормов по Махамбетскому району Атырауской области. Так, в среднем за 1982-1991 гг. удельный вес кормов, производимых в совхозе по району составил около 42% или 50640 ц к.ед. •

Площадь пашни в совхозе составляет 36,ЗХ от районной, в том числе посевная площадь кормовых культур - 36,ОХ. Выход кормов о 1 га посевов кормовых культур по району - 18,3 ц к.ед., без кормового совхоза 16,6 ц к.ед. По кормовому совхозу выход кормов за этот период в среднем составил 21,6 ц к,ед., что на 29,5% больше чем по району.

Анализ производственной деятельности и сравнительные результаты кормовых совхозов показывают на. их эффективность и необходимость их для развития животноводства Казахстана. Предприятия такого типа представляют высшую форму специализированного кормопроизводства. Создание и развитие их обусловлено дальнейшим ускорением научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и действием объективного экономического закона общественного разделения труда.Однако, ускоренному развитию таких предприятий в Казахстане и их материально-техническому оснащению не уделялось должного внимания, хотя ранее было принято специальное постановление правительства республики.

Создание специализированных кормовых предприятий и заводов по переработке кормов является одним из важнейших факторов агропромышленной интеграции в кормопроизводстве и создания рынка кормов. Поэтому нам представляется, что в процессе приватизации на базе существующих таких предприятия следовало бы организовать акционерные общества открытого тип& или на кооперативной основе создавать новые специализированные кюрмавиз прейприятия.

Агропромышленный комплекс области формировался не как целостная система, а как простая сумма отраслей и производства и за всю историю своего развития пережил множество реорганизаций. Все они, как правиле», сводились к форменному перераспределению полномочий, при неизменной своей экономической сути. Проводимые реформы не приводили к коренному изменению отношении к сельскому товаропроизводителю, в результате все ощутимо становилось несоответствие производственных отношений в сельском хозяйстве объективным законам развития экономики. Попытка устранить это противоречие была сделана при внедрении арендных отношений. Благодаря этому на первых порах удалось увеличить объемы производства, сократить издержки, сняв определенный слой бесхозяйственности. Однако, дальше этого реформа не пошла, как и прежде товаропроизводитель не был настоящим хозяином производимой им продукции. Ключевым эвеном ради-

1Е1лыгой экономической рефорш проводимой ныне в республике .является изменение отношения собственности на основе разгосударствления и приватизации государственной собственности.

Механизм приватизации'предусматривает полное реформирование существующих -хозяйств на основе персонификации земельных и имущественных паев катдого' члена трудового коллектива с целью преобразования' государственный собственности в частную. Пока это не говорит о том, что все ныне существующие крупные хозяйства будут ликвидированы и на их базе будут создаваться лишь индивидуальные крестьянские (фермерские) хозяйства семейного типа. Для массовой "фермеризации", чтобы сделать индивидуально каждого крестьянина собственником требуются огромные финансовые и материальные ресурсы, которыми на сегодня паше государство не располагает. Также это связано с тем, что вся производственная и социальная инфраструктура села приспособлена к функционированию крупных коллективных товаропроизводителей.

В этой ситуации существующие совхозы, а также колхозы (им толе рекомендовано персонификация коллективной собственности) главным образом будут преобразованы в союзы, ассоциации, кооперативы или объединения крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий и кооперативов, основанных на частной форме собственности. Отсюда следует ожидать, что основной формой реформирования совхозов и колхозов будет создание на базе существующих структурных подразделений (отделения, бригады, звенья, автогараж, ремонтные мастерские и т.д.) мелкогрупповых формирований с правом юридического лица, базирующихся на частной собственности, но скооперированных добровольно в крупную коллективную форму хозяйствования на договорных основах. В то же время, смена собственника не должно нарушить сложившуюся рациональную внутрихозяйственную специализацию и сочетание отраслей производства, ибо это служит одним из зажнейших факторов достижения высокой эффективности производства при любой форме собственности. При этом в большинстве развитых стран мира сложились и функционируют в основном узкоспециализированные фермерские хозяйства (США, Германия, Франция и др.). В налшх условиях также целесообразно идти по этому пути.

Что касается кормопроизводства, то з новых условиях, частный собственник будет искать наиболее выгодную для себя специализацию, и

поскольку на сегодня эта отрасль (особенно производство грубых, сочных кормов) не самая выгодная, проблема создания рынка кормов становится еще более актуальной.

• Экономическая невыгодность кормопроизводства на сегодня обусловлена в большей степени тем, что корма используемые внутри совхоза и колхозд не являются товаром (кроме покупных комбикормов), и как оборотные средства собственного производства оцениваются по складывающейся в хозяйстве себестоимости и относятся на издержки животноводства. С .этим связано в значительной мере и трудности в определении экономической эффективности (доходности) кормов.

В условиях рынка единственным критерием эффективности производства кормов для производителей будет выступать прибыль, полученная от их продажи потребителю. Экономические взаимоотношения производителя к потребителя кормов будут складываться на рынке кормов, регулируемые главным образом спросом и предложением, причем платежеспособным спросом. В этой ситуации на первый план выходит проблема формирования цен на корма.. При этом необходимо иметь в виду, что в настоящее время в связи с либерализацией цен, темпы роста цен на энергоносители и другие средства производства, потребляемые сельским хозяйством, значительно опережают темпы роста закупочных цен на сельхозпродукцию и диспаритет цен достиг огромных размеров. В результате за 1993 г. от реализации животноводческой продукции колхозы и совхозы республики потерпели убытки в суше 395 млн. тенге, убыточность отрасли составил 28Х (окупаемость затрат 72Х).

Учитывая, что платежеспособный спрос на копия « цени на них будут - определяться главный образом уровнем цен и доходностью продукции животноводства, считаем наиболее приемлемым на сегодня методику определения уровня цен на корма исходя из складывающихся нормативных издержек производства.при средних условиях хозяйствования в районе (области) и плюс нормативная прибыль (30-402 к издержкам). Между производителями и потребителями кормов должен быть заключен в начале года договор контрактации на поставку кормов в определенном объеме, ассортименте и качестве, с указанием базовых (предварительных) цен на них, определенных по иле указанной методике. По соглашению сторон эти цены в течение года могут .корректироваться с учетом инфляции и удорожания

средств производства, потребляемые производителями кормов. Такой подход к ценообразованию наиболее приемлем для определения цен на грубые и сочные корма. Разногласия возникают при установлении договорных цен на зернофураж (ячмень, овес, кукуруза, соя и др.), уровень которых на рынке довольно высок и обеспечивают 70-80 и более процентов рентабельности производства.

Выход из этой ситуации видится в том, что государство,как практикуется во всем мире, должно оказывать существенную финансовую поддержку аграрному сектору, и из выделяемых средств из бюджета на эти цели кормопроиаводители должны субсидироваться, т.е. получать дотащяо напрямую (как сейчас на комбикорма) или через потребителей кормов,из средств выделяемых на дотирование животноводческой продукции.

Совершенствование специализации кормопроизводства в условиях перехода к рыночным отношениям

Передовой опыт и экономические исследования свидетельствуют о том, что в целях повышения эффективности кормопроизводства необходимо осуществить комплекс организационно-хозяйственных мероприятий;

- выделить кормопроизводство в самостоятельную отрасль в сельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности и хозяйствования, чтобы на основе специализации осуществлять производство, переработку кормов, рациональное их использование, выполнять мероприятия по поны-пению урожайности кормовых культур и продуктивности естественных кордовых угодий;

. - обеспечить создание прочной кормовой базы в специализированных хозяйствах по откорму и доращивалии скота. Необходимо упорядочить землепользование откормочных предприятий с учетом гарантированного объема производства кормов. На юге эти хозяйства должны иметь необходимую злощадь орошаемых земель, которой в настоящее время явно недостаточно;

- организовать специализированные предприятия акционерного типа га производству кормов и оказать содействие для укрепления их материально технической базы. Эти предприятия агропромышленного типа, должны 5ыть ориентированы на восполнение дефицита кормов и создание страховых запасов их в каждом животноводческом районе;

- особое внимание следует, уделить и всемерно поддерживать развитие собственной кормовой базы крестьянских (фермерских) хозяйств^

Здесь необходима перестройка системы землепользования с целью создания оптимальной структуры кормопроизводства.

- учитывая, что предприятия комбикормовой промышленности не ь состоянии полностью обеспечить переработку кормового зерна, необходимо организовать переработку зернофуража или ва базе существующих глубинных хлебоприемных предприятии или построить дополнительно объекты на кооперативной основе;

- обеспечить сохранность и рациональное использование заготовленных кормов. Для этого необходимо построить соответствующие кормохрани-диптя в каждом хозяйстве, организовать необходимую переработку и сбалансированное их приготовление.

В целях оптимизации структуры кормопроизводства, нами с помощью экономию-математических методов, применения ЭВМ FC ХТ-287, пакета прикладных программ ЛП Х-88 (матрицы размерами 120 х Q0) на основе типичных хозяйств, о использованием действующих нормативных показателей определены оптимальные параметры основных производственных типов сельскохозяйственных предприятий.

Суть математически формализованных технологических связей типичных сельскохозяйственных предприятии сводится к следующему:

1. Площади сельхозугодий (по видам: поливная и богарная пашня, оенокооы, пастбища, многолетние насаждения) не должны быть меньше имеющихся на начало планового периода.

2. Производство товарной продукции обеспечивает выполнение договорных обязательств в требуемых объемах и ассортименте.

3. Расчетное поголовье животных обеспечивается кормами соботвси-ноге производства по научно обоснованными нормам кормления. Предусматривается также покупка комбикормов взамен сданных государству ценных видов сельскохозяйственных продуктов.

4. Структура пооевов сельскохозяйственных культур соответствует требованиям организации и внедрения наиболее аффективных севооборотов и передовой технологии.

Проведенный анализ и раочеты на перспективу подтверждают о том, что площади и структура посевных площадей кормовых культур в изучаемых хозяйствах приближается к оптимальным границам.

Изучение вышеуказанных производственных типов хозяйств дает воз-

мсгаюста определить особенности оптимизации кормозой базы исследуемых объектов. Характерным является то, что посевы под однолетние травы, асукурузу на силоо, ячмень, под бахчевые культуры остаются на одинаковом уровне. Так, в хозяйствах "Октябрьский", "Корамский", "Ленинский", "îtaficrarii" под ячмень отводится 400 га, однолетние трэды - 700 га, бахчевые кормовые составляют 50-70 га, кукуруза на силос - 400-700 га, несколько различаются площади под многолетние травы на сено - EG0-1500 га. Указанные параметры позволяют в определенной степени унифицировать применение систем нашш, технологи) :i организацию труда с учетси особенностей катдого хозяйства.

Анализ результатов решения задачи по кооперативу "Худенковский" свидетельствует о следующем: а оптимальном варианте удельный вое пшеницу озимой на богаре должен состазить 152 против 15,9 а пгэттояязэ вре-1-л, лчыеня ярового 13,8 против 15,83, несколько возрастает удельный 2S0 лзоцеркы до 26,0Z против 23,9. Процентное соотношение кукуруса на силос, суданки и житняка почти остаются на прежнем уровне.

Оптимизация кормопроизводства а специализированных кормовых предприятиях нами была проведена на примере кормового совхоза им.бО-летия Казахстана Махамбетского района Атырауской области.

Результаты решения задачи на максимум выхода кормой« единиц л минимум пашни показывает, что а перспективе выход кормов в кормовых-единицах достигает до 90 тыс.ц к.ед. против 45 тыо. ц к.ед. в настоящее время, то есть рост производства кормов по питательности возрастает з 1,9 раза. При этом значительно повышается также и товарность кормопроизводства.

Исследование различных форм организации труда а кормопроизводстве Алматинской области и выявление их оптимальных параметров на основе ЭВМ показало (табл.3), что численность работников смешанных бригад должна составлять в пределах 35-40 человек, механизированных - 24-30, узкоспециализированных не более 12 человек. Площадь пашни в указанных бригадах должна составлять соответственно 900-1400 га, 700-1050 га и в узкоспециализированных 500 га.

Изучение кормопроизводящих бригад и звеньев хозяйств Алм£Уг.п ■ •..■•.•♦ * области показало, что в ходе осуществляемой приватизации имеются ноь можности создания на их основе крестьянских (фермерских) хозяйств о большим удельным весом производства собственных кормов.

3. Оптимальные параметры кормопроизводящих формировании

Показатели

Совхоз ■Октябрьский" Кооператив в ассоциации кооперативов Корамский" С.-х. кооператив "Худен ковский" Крестьянское хозяйство Федо рова А. Кормовой совхоз иы.БО летня Казахстана

бригада звено

30 5-6 40 59 . 4 88

1050 350 980 6281 55 2525

1050 350 700 4935 45 2438

5190 1740 4450 15340 270 9000

Численность работников, чел. Пдошадь паши, всего, га в т.ч. кормовых культур, га Производство кормов, т к.ед.

исследуемой области должны быт! 3-4 человека, площадь пашни -

Параметры указанных хозяйств в следующими: численность работников -50-60 га, посевы кормовых культур 40-50 га, выход кормов с 1 га пашнл должна составлять 50-60 ц к.ед.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Достигнутый уровень развития кормопроизводства на юго-восток Кааахотана.не полностью удовлетворяет потребность животноводства с кормах. Имеющиеся возможности роста эффективности производства кормсм используются еще слабо. В то же время достижения агроэкономической на уки, отечественная и зарубежная практика убеждает в том, что наряду с другими мерами, специализация кормопроизводства была и продолгает оставаться важным резервом укрепления кормовой базы и обязательным условием создания рынка кормов.

2. В Республике Казахстан специялигация кормопроизводства выражена в виде различных коршпроиэводпвдлх формирований, среди которых на сегодня основными являются внутрихозяйственные специализированные бригады и звенья по производству корнов. В 1393 г. в республика функционировало более 6200 бригад и звеньев на площади 4364 тыс.га сельскохозяйственных угодий, а в Адматинской области, соответственно, 531 подразделений на 313 тыс.га пашни. Наряду с постоянными подразделениями, в составе крупных сельскохозяйственных предприятий для аффективной организации производства и заготовок кормов соэданн и успешно работают

ременные формирования в виде уборочно-транспортных комплексов, а так-е отрядов по технологическим процессам. К уборочно-транспортным комп-ексаы по уборке и перевозке кормов относятся самостоятельные отряды о заготовке сена, сенажа, силоса и витаминно-травяной муки. К убороч-о-транспортным отрядам по технологическим процессам относятся самос-оятельные звенья: звено по кошению, звено по подбору, звено по тракс-ортировке кормов и звено по закладке кормов. Выбор конкретного вида, исла и размеров временных формирований должен осуществляться исходя з хозяйственных условий и обеспечивать сохранение качества кормов.

3. В связи с переходом к рыночным отношениям появились и функцио-иругат новые формирования: самостоятельные кооперативы по кор.мспроиз-одству, крестьянские хозяйства с различным удельным весом собственно-о кормопроизводства. Наряду с ними функционирует кормовой совхоз в тырауской области, где более 75% товарной продукции составляют корма.

4. Изучение показало на достаточно высокую эффективность и необ-одимость специализации кормопроизводства. Так, в условиях хозяйств лматинской области по сравнению с многопрофильными бригадами в специ-лизированных бригадах выход кормовых единиц с гектара составил 66,2 ц ротив 46,1 или выше на 47,ЗХ, себестоимость ниже на 26%, производи-ельность труда выше на 27%. Саше высокие экономические показатели остигаются в узкоспециализированных звеньях по производству кормов.

5. В изученных нами кооперативах и кормовых предприятиях получены энные, свидетельствующие о целесообразности создания и функцион.фова-ия специализированных кормовых предприятий. Так,совхоз им.60 -летич азахстана Атырауской области в среднем за 1982-1991 гг. с 1 га посев-ой площади кормовых культур произвел 21,5 ц к.ед. против 16,6 ц по айону, что больше на 29,5%. Это хозяйство ежегодно производит более 22 валового сбора кормов по району.

6. По мере становления рыночных отношений на баве ныне существую-их внутрихозяйственных специализированных подразделений по кормопро-зводству крупных сельскохозяйственных предприятий будут создаваться эоперативы, малые предприятия, сельскохозяйственные товарищества и ругие формы негосударственных формирований по кормопроизводству с раваыи юридического лица, основанные на частной собственности. Особое эсто будут занимать крупные предприятия по производству кормов, сель-тохозяйственные кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства с азличным удельным весом собственного кормопроизводства и участвующие создании рынка кормов.

7. Изучение различных форм организации кормопроизводства в регир-з и определение их оптимальных параметров на ЭВМ показало, что круп-

ше формирования должны состоять из £4-30 человек, а узкоспециализированные - не более 12 и мелкогрупповые (звенья) нз 3-4 человек, площади обрабатываемой пашни в указанных формированиях должны составлять, соответственно 980-1400 га, 250-300 и 50-60 га. Выявление оптимальных параметров корыопроизводящих бригад и звеньев хозяйств Алматинской области показало на возможность создания крестьянских хозяйств с большим удельным весом производства собственных кормов. Параметры указанных хозяйств в исследуемой области должны быть следующими - численность работников 3-4 человека, площадь пашни 50-60 га, посевы кормовых культур 40-50 га. Выход кормов с 1 га пашни должны составлять 55-68 ц к.ед. В условиях рыночной экономики республики указанные крестьянские хозяйства должны формироваться и развиваться на принципе самостоятельности как предприятия - товаропроизводители.

3. Для создания устойчивого рынка кормов в регионе необходимо предусмотреть на орошаемых землях организацию на базе существующих государственных сельскохозяйственных предприятий специализированные кормовые предприятия, осуществляющие производство кормов для групп хозяйств определенного района и создающие страховые запасы кормов. Эти хозяйства должны быть предприятиями агропромышленного типа, ведущие производство кормов на индустриальной основе.

9. Для укрепление кормовой базы региона необходимо осуществить комплекс организационно-экономических и агротехнических мер, включающих в себя совершенствование структуры кормопроизводства путем освоения перспективных и научно-обоснованных для каждой природно-хозяйс-твенкой зоны кормовых севооборотов, повышения продуктивности естественных сенокосов и пастбищ за счет их коренного и поверхностного улучшения, применения интенсивных технологии возделывания кормовых культур.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Экономическая эффективность кормовых культур в совхозе "Ко-рамский" //Совершенствование экономических методов хозяйствования в животноводстве Казахстана: Сб.науч. трудов.-Алматы, 1990.- с.54-59.

2. Совершенствование организации и оплаты труда в совхозе "Ко-рамский" Алматинской области //Совершенствование экономических методов хозяйствования в животноводстве Казахстана: Сб.науч. трудов.-Алматы, 1990.- с.45-49.

3. Эффективность производства кормов в специализированном кормовом совхозе //Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции. -Фрунзе, 1950.- с.111-112.

4. Резервы специализированного кормопроизводства^/УВестник сельскохозяйственной науки Казахстана.-1991.-Ы З.-с.10-12.

5. Аоендный подряд в кормопроизводстве /'/'Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана.-1992.З.-с.11-14.

6. Специализация кормопроизводства в условиях рыночных отношений (в печати).

T Y fi I H I

HAKEHOB HACYJIAH CAEUT/Bl

Î.ÎAJI A3UFHH BHIJIPy ICI H MAMAH2AH2IUPJ7IHH YfllMTACTUPy 3K0H0MHKAJIHK HETI3ÍEPI (Ka3a^cTaHHbm ohtyctík- ffiUFUCUHflaFU mapyai&WH^ pepeirrepi OoMmá) 2i!ccepramia Mai mapyanmHFUHHn 6epiK nerlain xacay hohs waa asis^TapuKHH iiapKKH KVPYflHH eseicri npoOjieMaaapHhHH Olpl-xeMison eiwlpy iciH sepOec CaruTKa aâHajmupy Mecejiejiepine apnaaraH.

MvHfla TeoDHHJiHKi naiiKMnap, Ka3aKCTSH sene neT ejiaeri TexipKóejiep KCDHTUJiraH. Mai a3UFUH ewiipyMeH afinanucaraH apitaíH Keclnopuujiap wen Vitowap Kvpy, oaapsan acyMHC icTey TepTlOl MeH eperareJilKTepl 3ep?Tea-reH. Ocu yi'aauiapflH aBTop Oipinni Cojihii rtiKTen óepren. Mai asuFHH ghíií-pyas ne ohhh¡ THíMfliJiiriHue Ma.MaHuaiifli¡pL'.ir3ii iracinopynaap Men Ce-JiiisejiepjiH Kencacaau wsHMiapaaH Hejoyip apTurçmmFH ôap erceni hoj^th gepeKTepMeH flojiejmeHreH. Mai asuran eHflipy IciH Ma\ia>maH№py jrojmapHH r.eri.'mlpy ósFUTiapu, waa asuFHH eHaipiniyjiep MeH ïYTtniynHJiapfliin esapa-3KOHOMHKasJK KaTKHaciapu aíiKMHaanFaH. PecnyóJiHKaKun OHTycTiK-rcHrycbiH-33FU uas asLTüH eaaipeTlH mapyamhWHivr&paan i¡eri3ri TypJiepiHiif vtw-Wh Mejimepjiepl S3,ícl nai'manaHy apKRnti aHUKTanraH.

Abtopíhií vcbthkctapu hsplí^thk kathhactapra Keny jxaraafilcma waa a3UTKH enzUpy ícíh »a^aiiaaHsupyauH naítztacHH uojiañryra OaFUTTaaran.

SÜHBARY

HAKEÎOV ZHASULAH THE ECONOMIC ORGANIZATION BASES OF FODDER PRODUCTION SPECIALIZATION (the materials of the south-east farms of Kazakhstan) The dissertation work is devoted to fodder production specialization, wlcn is one of the urgent problems to enhance stock-raising forage reserve and to create fodder market.

The theoretical foundations, home and foreign practice of fodder production specialization are generalized in it. Condititions, principles and peculiarities of creation and functioning1 of specialized fodder enterprises have been studied for the firsttime. Classification of these forming's is suggested by author for the first time. Comparative efficiency of fodder production is defined. Considerable advantage of spesiallzed subdivisions arid enterprises compared to many profile enterprises is determined. The directions of further perfection of fodder production specialization are worked out, the economic interrelations of fodder producing and consumers are substantiated. <r 1tnuim parameters of basic types of fodder producing formings in appi: > >• to computers are defined In south-east of the Republic.

The practical proposals of the author directed to efficient raising of fodder production specialization in Kazakhstan under conditions of transition to market" relations.

zfc^2