Организационно-экономические основы управления предпринимательской деятельностью в строительстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы управления предпринимательской деятельностью в строительстве"

На правах рукописи

АЛИЕВ РАМАЗАН ДЖАМАЛУДИНОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Махачкала 2004 г.

Работа выполнена в Дагестанском государственном техническом университете

Научный руководитель Официальные оппоненты

- доктор экономических наук. профессор Магомедов А.Г.

- доктор экономических наук. профессор Дохолян С В. - кандидат экономических наук Мирзеханов А.А.

Ведущая организация - Министерство строительства и архи-

тектуры Республики Дагестан

Защита состоится « » У/ 2004 г. в 14.00 часов на за-

седании диссертационного Совета Д212.052.01 в Дагестанском государственном техническом университете по адресу: г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 70, новый корпус.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского государственного технического университета.

Автореферат разослан 2004 года

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367015. г. Махачкала, пр. И. .Шамиля, 70, ДГТУ, диссертационный совет.

Ученый секретарь диссертационного Совета, д.э.н., профессор

Исалова М.Н.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Определяющая роль в дальнейшем развитии экономики и социальной сферы принадлежит предпринимательству. Поэтому формирование и совершенствование в отраслях и комплексах достаточного слоя предпринимателей является не только условием развития рынка, но важнейшим фактором решения основных экономических и социальных проблем. Особенно остро научные и практические проблемы предпринимательства стоят в строительстве, являющемся одной го ведущих сфер материального производства.

Общее состояние строительных предприятий, сложившееся в ходе рыночных преобразований, свидетельствует о необходимости создания организаций, обладающих свойствами надежной и устойчивой производственно хозяйственной системы, что возможно только при всемерном развитии экономической инициативы и предпринимательства. Это требует наличия управления протекающими процессами, постоянного поиска новых форм и средств управления предпринимательской деятельностью с учетом специфики строительного производства и особенностей современного этапа развития рыночной экономики в стране и регионах. Решение такой сложной и многосторонней задачи предполагает неуклонное укрепление теоретической и методической базы формирования системы управления предпринимательской деятельностью в строительстве, как основы его устойчивого развития на этапе стабилизации и подъема отечественной экономики.

До настоящего времени предпринимательство как в научном, так и в практическом плане продолжает оставаться мало изученной проблемой для России. Его осмысление и практические вопросы нуждаются в серьезной корректировке отечественных разработок и опыта других стран с учетом особенностей современного периода развития экономики. Вместе с тем, строительство, как отрасль национального хозяйства, имеет свою специфику, проблемы и приоритеты развития. Кроме того, в процессе перестройки экономики страны образовалось большое количество небольших строительных предприятий и организаций, которые оказались не способными выдержать конкуренцию крупных отечественных и иностранных фирм. Только небольшая часть строительных организаций адаптировалась к новым условиям хозяйствования, причем в основном за счет использования непрофильной деятельности.

С учетом современных экономических условий становится все более необходимым установление общих положений предпринимательской деятельности в строительстве, единых для всех предпринимательских структур, независимо от форм собственности и видов хозяйствования, типов предприятий и сфер д е я т анское о и -

тельство). С другой стороны, в современной рыночной экономике смешанного типа одним из важнейших элементов всего механизма хозяйствования является государственное регулирование. Исследование проблем современной переходной экономики показало, что государственное регулирование экономики нужно начинать именно с регулирования предпринимательской деятельности.

Все вышеперечисленные проблемные аспекты, связанные с формированием и совершенствованием управления предпринимательской деятельностью и определило выбор темы и актуальность исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем предпринимательства, развития предпринимательской деятельности посвящены труды многих О1ечественных и зарубежных ученых-экономистов. Разработки в данном направлении отражены в трудах А. Агеева, А. Бусыгина, М. Грачевой, В Грузинова, А Грязнова, М.Кротова, В Савченко, С.Плеханова, Ф. Шамхалова и др. Среди зарубежных авторов представляют интерес работы таких исследователей, как Аикс Б., Брейли Р., Брю С, Друпер П., Майерс С, Мак-Коннет К., Найт Ф., Тюнен А., Хайек Ф. и др.

Проблемам предпринимательства, бизнеса и малых предприятий посвящены работы ряда дагестанских ученых-экономистов, как Ахмедуев А.Ш., Гамидова М.С., Гасанов А.М , Колыванов В.Ю., Магомедов А.Г. и др.

Однако многие важные стороны этой проблемы изучены еще недостаточно, что негативно отражается на ее практическом решении. До настоящего времени не сложилась обоснованная концепция преобразований в области предпринимательской деятельности, не отражено влияние региональных особенностей на развитие предпринимательства, не рассмотрено в полной мере влияние отраслевой специфики на этот процесс. Новые обстоятельства требуют проведения специальных исследований по дальнейшему развитию предпринимательства в материальном производстве, в т.ч. строительстве. Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационно 1 о исследования является разработка теоретических и методических основ формирования управления предпринимательской деятельностью в строительстве, а также системы мер его совершенствования на современном этапе развития национальной экономики.

В соответствии с поставленной целью в диссертации рассмотрены и решены следующие задачи:

- изучение экономической сущности предпринимательства на современном эгапе развития рыночной экономики;

- выявление особенностей предпринимательской деягельности в строительстве в условиях расширения и углубления рыночных огаоше ний;

- проведение аналитического обобщения состояния и развития предпринимательства в строительстве;

- выявление факторов, влияющих на развитие предпринимательства в строительстве;

- рассмотрение современных подходов к оценке эффективности управления предпринимательскими структурами в строительном производстве;

- определение тенденций и направлений развития предпринимательской деятельности в строительстве;

- обоснование предложений и рекомендаций по совершенствованию управления предпринимательской деятельностью в строительстве.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений формирования управления развитием предпринимательской деятельностью в строительстве.

Объектом исследования является строительный комплекс России и ее регионов.

Теоретической и методологической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам развития предпринимательства. Исследование опирается на положения экономической теории, современной теории управления производством, научные разработки по проблемам развития предпринимательства.

В процессе исследования были использованы методы системного анализа, а также общие и специальные научные методы: анализа и синтеза, сравнения, моделирования, статистического и экономического анализа.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и и-,~луЪ-лики Дагестан, статистические и аналитические материат- министерств и ведомств РФ и РД, а также статистические данвыс, бухпиперская и внутренняя отчетность строительных предприятий Республики Дагестан. В работе использовались материалы, опубликованные по рассматриваемой проблематике в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений по эффективному функционированию предпринимательских производственных структур, а также разработке мер по совершенствованию управления предпринимательской деятельностью в строительстве.

К основным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие:

уточнено содержание предпринимательства, отражающее инновационные риски, высокую инициативу и новаторство;

- выявлены основные тенденции и проблемы развития предпринимательства с учетом специфики строительного производства и особенностей экономики конкретного региона;

- определены факторы, влияющие на развитие предпринимательства в строительстве на современном этапе рыночных преобразований;

- обоснованы эффективные организационные формы производственного предпринимательства, способствующие наиболее полному использованию возможностей интеграционного роста путем объединения структур различных форм собственности;

- дано научное обоснование современных подходов к оценке эффективности управления функционированием предпринимательских структур в строительном производстве;

- разработана методика определения коммерческой и социально-экономической эффективности предпринимательской деятельности с учетом специфики строительного производства;

- уточнены методические положения по формированию инновационной стра1егии производственного предпринимательства, исходящей из реальных экономических, правовых и социокультурных условий и опирающейся на существующий производственный, научный и профессиональный потенциал строительных предприятий;

- разработан процесс реструктуризации действующего строительного предприятия в производственную предпринимательскую структуру на основе инновационных преобразований с целью повышения эффективности производства и доходности хозяйствования.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при разработке конкретных предложений по формированию и совершенствованию управления предпринимательской деятельностью в строительстве с учетом экономических и социальных особенностей конкретного региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях Дагестанского государственного технического университета, Дагестанского государственного университета, Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН в 2002-2004 годах.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, рас-

крыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы становления и развития производственного предпринимательства в строительстве новых условиях хозяйствования» рассмотрены концептуальные понятия системы производственного предпринимательства, а также факторы, влияющие на его развитие в строительстве.

Во второй главе «Экономические аспекты эффективного функционирования предпринимательских производственных структур в строительстве» дано аналитическое обобщение состояния и развития производственного предпринимательства в отечественном строительстве и обоснование основных подходов к оценке эффективности управления предпринимательскими структурами в строительном производстве.

В третьей главе «Совершенствование управления производственным предпринимательством в строительстве» обозначены направления формирования инновационной стратегии производственного предпринимательства, содержание и последовательность разработки программы реструктуризации строительных предприятий.

В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В современном производстве в условиях глубокой предметной и территориальной специализации, постоянного осложнения и обновления хозяйственных связей, преобладания наукоемких и информационных технологий определяющим фактором развития экономики становится организация. Именно поэтому в экономической науке повышенное внимание уделяется исследованию предпринимательства, роли и места предпринимателя как субъекта, исполняющего функцию организации производства. Предметно она включает управление собственностью, процессом производства продукции (услуг), ее сбытом, распределением результатов, т.е. дохода, прибыли. В этой связи становится теоретически и практически важным изучение и поиск новых подходов к управлению предпринимательской деятельностью во всех сферах экономики и, прежде всего, в материальном производстве.

Решение данной задачи в строительстве представляет сложный и многоаспектный процесс, охватывающий различные стороны производства как рыночного, так и нерыночного характера. Вместе с тем, независимо от назначения строительной деятельности (промышленное, гражданское

строительство), вида хозяйствования (государственное, частное предприятие, АО, фирма и т.п.), цели (прибыль, ориентация на удовлетворение внутренних потребностей), основополагающим условием функционирования современного строительного предприятия выступает эффективное использование всех видов ресурсов (материальных, трудовых, финансовых и др.). Данное положение вытзкает из самой сущности рыночной экономики, возникновение которой связано главным образом с необходимостью рационального использования вовлекаемых ресурсов.

Выполнение этого требования объективно предполагает наличие инициативной и новаторской деятельности, которая в свою очередь связана с риском потери времени, труда и собственности. Поэтому важно правильно понимать процесс предпринимательской деятельности, факторы предпринимательства, уметь учитывать особенности и специфику строительного производства. Только на такой основе возможно эффективное управление указанным процессом, обеспечивающее устойчивое развитие предприятия в условиях быстро изменяющейся рыночной ситуации и других составляющих внешней среды. Достижению подобного положения отвечает научное обеспечение управления предпринимательской деятельностью в строигельстве.

С данной точки зрения значительное внимание в исследовании уделено раскрытию содержания и установлению сущности предпринимательст-иа. Оно представляет собой сложное социально-экономическое явление и по своей экономической природе связано с реализацией возможностей, возникающих в процессе производства и обращения, т.к. товарное производство является генератором возможностей развития предпринимательства. В работе рассматриваются различные подходы к его определению, начиная от упрощенной интерпретации предпринимательства и самозанятости до личностной сущности предпринимательства, связанной со способностью индивида комбинировать ресурсы и факторы производства, и определения предпринимательства как особого вида бизнеса в сфере производства и обращения. Имеет место его понимание, как системообразующего фактора рыночной экономики.

В России понимание и юридическое толкование понятий предпринимательская деятельность, предпринимательство до настоящего времени окончательно не устоялось. В целом они рассматриваются как самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли, что не отражает главную и характерную черту социально ориентированной рыночной экономики - поворот к человеку, как личности и главному фактору развития производства. В данном аспекте предпринимательство необходимо рассматривать как особый вид производственного бизнеса, связанного с инновационными рисками и характеризующийся инициативой, новаторством и способностью йредпринимателя принимать на себя экономические риски. При таком его

принимать на себя экономические риски. При таком его понимании в основе определения выступают личные качества человека, творческое отношение к выполнению функции организации хозяйственной деятельности.

Необходимыми условиями создания преимущественной позиции для реализации предпринимательской инициативы является доступность ресурсов, политическая и экономическая свобода, опирающаяся на правовую поддержку государства, инвестиционные возможности. Инициативность предпринимателя может проявляться под воздействием случайного сочетания факторов внешней среды и собственного интеллекта, который выражается в знании правовых, финансовых и производственных основ бизнеса, направлений и тенденций развития потребительского спроса, новых технологий и достижений НТП.

Экономическая деятельность всегда протекает в условиях неопределенности, которую можно уменьшить путем изучения и анализа событий, способных влиять на процесс предпринимательской деятельности, но полностью исключить нельзя. С этим связаны предпринимательские риски, характеризующиеся возможными потерями в результате неблагоприятного исхода дела. Следствием этого являются экономические потери, т.к. экономическая ответственность полностью возлагается на предпринимателя.

Исходя из выше изложенного, по нашему мнению, для развития предпринимательства необходимы:

- экономическая и политическая стабильность в обществе;

- эффективная правовая система государства;

- осуществление государственного регулирования и поддержки предпринимательства;

- создание рыночной инфраструктуры, адекватной современным требованиям;

- достаточность и доступность инвестиций для развития предпринимательской инициативы.

Соблюдение указанных положений необходимо, но недостаточно для ведения предпринимательской деятельности в конкретных условиях. В реальной практике успех предпринимателя во многом зависит от способности комбинировать факторы производства, что связано с проведением различного рода преобразований.

Они должны охватывать расширенный цикл производства и распределения, маркетинговые технологии и систему управления, т.е. весь механизм функционирования организационной системы, ее адаптации к изменениям факторов и условий внешней среды и целевой потребительской группы. Поэтому, говоря о комбинировании факторов производства в предпринимательской деятельности, необходимо помнить, что это затра-

9

гивает структуру организации, принципы и механизмы управления, методы мотивации персонала и т.д. Иначе говоря, комбинирование факторов производства является непрерывным интеллектуальным и организационным процессом, который является либо оригинальной комбинацией известных научных решений (ноу-хау), либо поднимается на уровень инновационного процесса. Эффективная комбинация факторов производства должна непрерывно обновляться, что необходимо для обеспечения стабильности экономического преимущества.

При таком подходе к предпринимательской деятельности становится возможным достижение стратегического преимущества над конкурентами на основе использовании инновационных технологий, новых форм организации производства, сбыта и самой предпринимательской деятельности. Здесь многое зависит от ее вида, времени освоения, состояния конкурентной среды, предсказуемости результатов и т.п. При этом особое значение приобретает выбор вида предпринимательской деятельности, чему способствует проведение анализа уровня спроса на определенную продукцию или услугу, определение перспективы доходности и возможностей привлечения необходимых средств.

Начало предпринимательской деятельности связано с вхождением в рынок, а продолжение - с реорганизацией ранее существующего производства, что и определяет время освоения предпринимательской деятельности. При этом на начальном этапе необходимо учитывать существующие экономические ограничения на вхождение в отрасль, которые связаны с высоким уровнем первоначальных капиталовложений, длительным сроком окупаемости вложенных инвестиций, неопределенностью и коммерческими рисками. С другой стороны, следует учитывать, что наибольшее влияние на развитие' предпринимательской деятельности оказывает конкурентная среда (отсутствие конкуренции, совершенная конкуренция, олигополия, монополистическая конкуренция).

. . При анализе конкуренции в строительстве необходимо изучение рыночных факторов, влияющих на развитие производственного предпринимательства. К ним, по нашему мнению, можно отнести следующие:

- институциональные барьеры;

- входные барьеры, сдерживающие появление в строительстве новых предпринимательских структур;

- зависимость уровня прибыльности от поставщиков;

- трудность определения групп потенциальных потребителей строительной продукции;

- особенности конкурентной борьбы на отечественном рынке строительной продукции и услуг.

В то же время появились тенденции изменения конкурентоспособности продукции строительного производства: растущее многообразие про-10

ектов, возрастание роли неценовых факторов, усиление индивидуального подхода к потребителям, возрастание роли экологических аспектов и др.

Одним из наиболее важных вопросов в сложившихся условиях хозяйствования является выбор наиболее эффективных организационных форм предпринимательской деятельности с учетом ее вида и специфики строительного производства. В целом он должен отражать возможные изменения производственных отношений, обеспечивающих достижение поставленных целей, адекватных требованиям рынка. Тем самым для становления и развития предпринимательства в строительном производстве необходимо усиление координации и упорядочение взаимодействия участников строительного процесса.

Данному требованию наиболее полно отвечает создание корпоративного уровня управления как объективной необходимости, несмотря на отдельные негативные факторы, которые заключаются в ограничении естественных процессов интегрирования. Наиболее известными формами такого рода корпоративных организаций являются: корпорации, холдинги, консорциумы, конгломераты, концерны, тресты и т.д. Специфическим управленческим и финансовым ядром современных корпораций и интегрированных производственных предпринимательских структур является холдинг. В современной экономической литературе его рассматривают как сложную социально-экономическую систему, в состав которой в качестве элементов входят производственная, социальная и финансовая подсистемы (рис.1).

В результате интеграции строительных предприятий с банковскими структурами становится возможным решение многих проблем. К основным из них относятся следующие:

- снижение роста издержек, возникающих из-за несовершенства экономических отношений между предприятиями;

- повышение эффективности их организационных структур, инвестиционной привлекательности строительных предприятий и конкурентоспособности продукции;

- повышение уровня стратегического управления и планирования.

При этом должны соблюдаться основные принципы построения

многоуровневых и корпоративных систем управления предпринимательскими структурами, а именно: сопоставления микро- и макропроблем, добровольности, экономических и производственных связей, делегирования полномочий и др. Вместе с тем следует учитывать, что наиболее значимой в деятельности интегрированных предпринимательских структур с участием строительных предприятий является способность концентрировать капитал, требуемый для инвестирования проектов.

Рис. 1. Организационная структура холдинга

Крупные организационные формы производственного предпринимательства позволяют формировать системы по регулированию финансирования производства в отдельных сферах деятельности по конкретным регионам, проводя эту работу самостоятельно и способствуя осуществлению ее со стороны государства. Однако для поддержания работоспособности отрасли в условиях неопределенности внешней среды необходимо оптимальное сочетание крупных и малых организационных форм предпринимательских структур и структур управления. Достижение подобного положения во многом зависит от состояния и изменений экономической среды, что требует оценки ее влияния на процессы интеграции в инвестиционно-строительной деятельности. Результаты такой оценки, проведенной в ходе исследования, приведены в табл.1.

Таблица 1

Оценка влияния экономической среды на процессы инвестиционно-строительной деятельности в РФ_

Факторы экономической среды Оценка факторов по параметрам

конкурентность стабильность крими-ноген-ность степень непрогнозируемого риска

Предложение инвестиционных ресурсов отсутствует низкая высокая высокая

Предложение материально-технических ресурсов высокая низкая средняя высокая

Предложение трудовых ресурсов средняя средняя средняя высокая

Предложение информационных ресурсов средняя средняя высокая средняя

Предложение услуг (банковских, транспортных, управленческих) высокая средняя средняя высокая

Спрос на строительную продукцию и услуги средняя средняя высокая высокая

Предложение готовой строительной продукции и услуг средняя средняя высокая высокая

Спрос на проектные работы средняя средняя высокая высокая

Предложения проектных работ средняя средняя высокая высокая

Полученные результаты позволяют считать, что все факторы экономической среды отличаются высокой степенью непрогнозируемого риска. Во многом это связано, особенно в инвестиционной сфере, с отсутствием системы государственных гарантий и страхования; неэффективностью налоговой политики; отсутствием (или недостатком) профессионализма и компетентности работников системы управления преобразовательными процессами. Тем самым на современном этапе развития экономики России, по нашему мнению, возникает реальная необходимость формирования системы корпоративных взаимоотношений интегрированных структур с органами государственного регулирования экономики, что, несомненно, будет способствовать успешному развитию и других организационных форм предпринимательской деятельности.

Необходимым условием для становления и развития предпринимательства в строительном производстве является признание положения о гом, что приоритетным при действии рынка остается материальное производство. При переходе к рыночной экономике этот тезис в определенной степени ослабил свое действие, что проявилось, в частности, в неспособности большинства строительных предприятий быстро адаптироваться к новым условиям хозяйствования. В то же время отсутствие средств на модернизацию, бюджетного финансирования и государственной поддержки, невозможность получения банковского кредита, слабое владение методами управления производством при наличии рынка предопределили необходимость формирования новой системы управления производством с по-нщии активизации предпринимательской деятельности, которая фактически не имела места на вновь созданных структурах.

Кроме того, значительное влияние на формирование производственного предпринима1ельства оказали способ и направление проведения реформ в строительном секторе экономики, которые во многом обусловили его результаты, сложность и противоречивость процесса становления предпринимательства в строительном производстве. В результате сбоев и ошибочной политики при проведении реформ рыночные преобразования в сфере материального производства осуществлялись без учета объективной взаимосвязи всех его структурообразующих элементов.

Следствием нестабильности экономической ситуации в стране стало снижение прибыльности от текущей хозяйственной деятельности производств. Рентабельность продаж и деятельности предприятий строительного производства различных размеров и форм собственности снизилась только за 1995-1998 г.г. с 24% г.г. до 8% или в 3 раза. Одновременно значительно увеличилось число убыточных предприятий (с 24 до 37%). Производственные активы стали экономически непривлекательны для инвестирования, что привело к падению реальной прибыльности основного

капитала с 4,4%. до 2% годовых. Загрузка производственных мощностей сократилась до 50% и не превышает 57% до настоящего времени

Увеличение инвестиций в основной капитал началось только после дефолта, достигнув максимальных размеров (17%) в 2000 году. В дальнейшем темпы их роста замедлились и к началу 2003 года снизились до 2,5%. Поэтому можно говорить, по нашему мнению, о том, что размер основного капитала в строительстве остается примерно таким же, каким он был в 1998 году. Это повлияло на качественное состояние основных производственных фондов, не претерпевшего существенного изменения. Коэффициенты обновления и выбытия почти одинаковые. Однако уже в 2000-2001 г.г. наметилось незначительное опережение первых по сравнению со вторыми, износ основных фондов увеличился.

Подобное положение наблюдается и на региональном уровне, в т.ч. Республике Дагестан. По данным Госкомстата РД в республике действует около 1100 предприятий и организаций, занимающихся строительной деятельностью. Вместе с тем, из числа крупных и средних подрядных организаций реально участвуют в строительном процессе только 54% всех хозяйствующих субъектов. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, в 2002 г. снизился на 13,2% по сравнению с предыдущим годом. Продолжает оставаться крайне низким финансовое состояние строительных организаций, о чем свидетельствует низкая рентабельность производства в размере 58% и 99, 42 копейки затрат на 1 рубль произведенной продукции. Большинство подрядных организаций республики ориентированы на социальное строительство, работы по капитальному и текущему ремонтам, что связано с отсутствием средств у заказчиков.

Рассматривая структуру строительного предпринимательства в РД по формам собственности, можно отметить устойчивое положение предприятий частной собственности, которые выполняют объем работ, равный 53,9% от общего итога на 2192,0 млн.руб. На втором месте по о^ему строительных работ стоят предпринимательские структуры смешанной формы собственности. Меняется и структура затрат выполняе-

мые строительными предприятиями и организациями. Она характеризуется увеличением материальных затрат, на которые приходится 67,2% всех расходов, при 16,9% затрат на оплату труда.

Для региона, как и страны в целом, важной и необходимой проблемой, требующей своевременного решения, является налаживание стабильного сотрудничества малого, среднего и крупного предпринимательства в строительном производстве. Сложившаяся ситуация в производственном секторе России привела к тому, что к началу 2003 г. «индекс предпринимательской уверенности» в строительном производстве достиг самого низкого уровня за последние годы (23). Анализ динамики этого показателя свидетельствует, что в стране пока не созданы условия для раз-

is

вития производственного предпринимательства. К основным недостаткам, сдерживающим возникновение стабильности сотрудничества всех организационно-правовых форм предпринимательских структур, можно отнести следующие:

- срывы сроков платежей;

- несоблюдение согласованного сторонами качества продукции;

- несогласованное повышение цен на материалы и комплектующие;

- несоблюдение технологии производства;

- передача заказа третьей стороне;

- неравномерное и несправедливое распределение обязанностей, рисков и прибылей между заказчиками и исполнителями производственных заказов;

- трудности инновационной деятельности.

Следствием их действия является диспропорция в уровнях развития малого и среднего предпринимательства, при оценке которого в разрезе федерального округа используется такой показатель как количество малых предприятий (МП) на 10 тыс. населения. Однако, по нашему мнению, он недостаточен для оценки территориальных различий в уровнях развития предпринимательства, т.к. официальная статистика не дает реального представления о функционировании предприятий, а федеральные округа резко отличаются по удельному весу занятых производственным предпринимательством в общей численности занятых в экономике. Более точное представление о развитии малого предпринимательства дает применение нескольких разнохарактерных показателей, представленных в табл.2.

При анализе статической информации о развитии предпринимательства на уровне регионов выявляются еще большие территориальные диспропорции. Исследование показало, что основная часть регионов, достигших к началу 2003 г. относительно высокого уровня развития предпринимательства условно делится на регионы, где расположены крупные города (Москва, Санкт-Петербург и т.п.) и регионы, где концентрация производства на крупных предприятиях была изначально невысокой (Ленинградская, Самарская области, Карелия, регионы Дальнего Востока и др.). Подобные различия следует учитывать при проведении политики развития предпринимательства В этом аспекте научный подход к возможным преобразованиям предполагает наличие количественных значений (одномоментных или в динамике) характеристик предпринимательской деятельности, без которых затруднительно принимать верные решения. Данному требованию отвечает, разработка методологии и методики измерения эффективности управления функционированием предпринимательских структур в строительстве, исходящих из соответствующих теоретических положений. 16

Таблица 2

Основные показатели уровня развития малых предприятий

Кол-во зарегистрированных МП на 10 тыс. жителей на 1 января 2000г, ед. Изменение кол-ваМП в 1996-2000 г.г., ед. Доля занятых на МП в общей численности занятых в экономике % Доля продукции (работ, услуг) МП в ВРП, % Производство продукции МП надушу населения, тыс. руб. Относительная производительность труда на МП в % от среднего по РФ Относительная производительность труда на МП на одного занятого, в % от среднего Инвестиции в основной капитал МП на душу населения, руб. Доля инвестиций в основной капитал на МП в общем объеме инвестиций в основной капитал. %

РФ 61,0 1.4 12,8 9,5 2,9 100,0 100,0 116,5 2,6

Центральный 81,9 4,8 16,7 12,4 3,9 100,0 98,0 125,2 2,5

Северо-Запад. 108,6 31,2 18,8 15,8 4,6 88,8 101,4 167,7 3,3

Южный . 42,4 -10,9 12,0 11,6 1,7 84,1 78,6 68,4 2,3

Приволжский 42,5 0,9 9,4 9,1 2,1 104,2 94,7 81,4 2,3

Уральский 52,3 -9,5 8,5 8,0 3,3 130,9 153,1 153,7 1,7

Сибирский 46,4 -2,7 10,5 8,4 2,0 88,8 86,0 142,1 4,7

Дальневосточный. 53,2 -5,3 И,5 11,8 3,7 145,6 145,1 129,3 2,3

В последние годы в научной литературе отражено много подходов к оценке результативной деятельности предпринимательских структур, концептуальных положений к определению эффективности экономической деятельности средних и крупных (интегрированных) предприятий. Наиболее значимыми из них, по нашему мнению, являются следующие:

- подход, ориентирующийся на возможности обеспечения конкурентных преимуществ предпринимательской структуры;

- подход, исходящий из теорий финансового менеджмента;

- подход, акцентирующий потенциал взаимовыгодных деловых отношений.

В целом они отражают общие положения теории эффективности, но в отдельности доминируют в различных направлениях предприниматель-

ской деятельности. Так, первые два подхода особенно эффективны относительно финансовой стороны реорганизационных и интеграционных процессов, когда необходимо определение качества финансовых услуг, предоставляемых финансово-кредитными организациями строительному предприятию для обеспечения его стратегических преимуществ. Подход к оценке эффективности предпринимательских корпоративных структур, акцентирующий потенциал взаимовыгодных долгосрочных деловых отношений, наиболее рационален при проектировании и анализе их функционирования и развития.

В целях обоснования необходимости и целесообразности инвестирования предпринимательских корпоративных структур необходимо определение уровней интеграции в зависимости от ее организационной формы, что особенно важно, когда формируются крупные научно-промышленные, производственные, финансово-производственные интеграции, затрагивающие интересы не только отдельных предприятий, но и отрасли, региона и страны. Поэтому при оценке экономической эффективности инвестиций в создание таких структур необходимо учитывать как коммерческую эффективность, так и социально-экономическую. Для оценки каждого вида эффективности определяются системы показателей и их весовые коэффициенты, на основе которых рассчитываются общие интегральные показатели эффективности.

Коммерческая эффективность учитывает финансовые последствия реструктуризации и интеграции для непосредственных участников этого процесса. Она определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих ожидаемую норму доходности. Коммерческая эффективность может рассчитываться как для интеграции в целом, так и для отдельных интегрируемых элементов с учетом их вкладов. При этом в качестве результата (эффекта) выступает поток денежных средств, описываемый уравнением вида:

где: Ф,(0 - поток реальных денег;

ЩО - приток денежных средств на 1-м шаге реализации; О^О - отток денежных средств.

В качестве оценки коммерческой эффективности интеграции могут быть использованы следующие интегральные показатели:

- чистый дисконтированный доход, который определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период или отношение суммарных результатов к суммарным затратам;

- индекс прибыли, представляющий собой отношения суммы приведенных эффектов к величине капиталовложений;

- внутренняя норма прибыли, т.е. коэффициент, который показывает величину рентабельности общих инвестиционных издержек;

- срок окупаемости общих инвестиций, указывающий период, начиная с которого затраты, связанные с инвестированием формирования предпринимательской системы, покрываются суммарными результатами ее функционирования.

Последний показатель особенно важен для анализа степени риска в нестабильных условиях развития экономики.

Социально-экономическая эффективность отражает эффективность создания интеграции с точки зрения общества в целом, а также отдельных регионов, отраслей и организаций, участвующих прямо или косвенно в процессе интеграции. Она может характеризоваться, по нашему мнению, следующими показателями:

- конечные производственные результаты (выручка от продаж и др.);

- социальные и экологические результаты,

- прямые финансовые результаты;

- кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм;

- прогнозная цена, размеры чистой прибыли, изменения ссудного процента и темпов инфляции;

- интегральные показатели коммерческой, бюджетной и социально-экономической эффективности.

Социальные результаты, не имеющие стоимостной оценки, необходимо рассматривать как дополнительные показатели социально-экономической эффективности и учитывать при принятии решения о создании производственного предпринимательства.

Вместе с тем при определении экономической эффективности управления функционированием предпринимательской структуры в строительстве необходимо учитывать факторы, обуславливающие риск и неопределенность получения прибыли. Их влияние устанавливается путем прогнозирования с использованием методов математического ожидания и прямых пофакторных расчетов. При этом оценка риска и неопределенности прибыльности строительного производства предполагает, что частью таких факторов не всегда можно управлять. К таким рискам относится группа рисков, обусловленных макроэкономической средой.

Уровень риска получения прибыли строительным производственным предприятием в общем виде можно определить по формуле:

ДПр=±!>Я/хЛ; (2).

где: ДШ - отклонение прибыли вследствие действия 1-го фактора;

- количество влияния факторов;

- вероятность возникновения того или иного фактора риска.

В целом исследование показало, что оценка экономической эффективности управления предпринимательской деятельностью должна носить комплексный характер. Вместе с тем, необходимо больше внимания уделять управляемым факторам, совершенствуя внутрипроизводственный экономический механизм развития, формируя адекватную систему планирования инновационной деятельности. Такой подход создает условия для проведения реструктуризации и формирования внутренних связей, что позволит качественно улучшить социально-экономические результаты функционирования и повысить эффективность управления развитием предпринимательской производственной структуры.

Формирование эффективных предпринимательских структур требует проведения структурной перестройки по созданию инновационной инфраструктуры и активизации инновационной деятельности как в масштабах отрасли и региона, так и страны в целом. При этом основой деятельности по реорганизации экономики на всех уровнях должны стать проекты и программы стратегического планирования инновационной деятельности предприятия, которые могут обеспечить координацию такого рода работ.

В данном аспекте наиболее значимыми для формирования инновационной стратегии, по нашему мнению, являются инновации функционального назначения: технические, технологические, организационно-управленческие, информационные и социальные. Учитывая условия, сложившиеся в строительном комплексе, особое значение для повышения эффективности управления и конкурентоспособности предприятий приобретают организационные преобразования, способные охватить все стадии изменений управленческого процесса с учетом особенностей и влияния макроэкономических факторов. Однако, формирование новых организационных форм должно определяться конечными результатами производства.

С другой стороны, реструктуризация бизнеса строительного предприятия для создания эффективной предпринимательской структуры является сложным программным процессом, требующим постоянной корректировки планов на основе схемы «планирование - реализация - оценка результата - коррекция планов и целей». Такой подход предполагает систематическое изучение взаимодействия управляемого объекта с внешней средой, научного прогнозирования и анализа причинно-следственных связей. Одновременно для достижения эффективности и сбалансированности развития предпринимательской структуры, созданной в процессе реструктуризации, необходимо придерживаться принципов целостности, согласованности, комплексности, планирования по элементам предприятия с учетом жизненного цикла, ориентации на потребителя, правового обеспечения и оптимизации программ. Они способствуют формированию программ ре-го

структуризации предприятия с учетом развития региона и затрат по всем этапам разработки и реализации.

Обоснование таких программ выполняется в следующей последовательности:

- построение дерева целей и задач;

- разработка новой структуры предприятия;

- прогнозирование развития производственной предпринимательской структуры и ее подразделений;

- разработка математических моделей функционирования производственной структуры;

- анализ и выявление качественного и количественного состава предприятия как системы.

Кроме того, для достижения качественного состава инновационной программы необходимо, по нашему мнению, поэтапное проведение работ, а именно:

- предварительное обоснование номенклатуры подсистем и элементов;

- проектирование элементов предприятия;

- сравнительная оценка эффективности элементов предприятия;

- оптимизация качественного состава.

Такой подход дает возможность выбора приоритетных направлений развития инновационной деятельности и необходимый для этого перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. При этом качество организационной подсистемы, как составляющей предприятия, определяется ее способностью решать различные проблемы и задачи, стоящие перед системой во время инновационных преобразований и после их реализации.

Качество элементов организации управления должно оцениваться, по нашему мнению, на основе интегрального критерия, отражающего соотношение полезного суммарного эффекта от функционирования системы и суммарных затрат на ее создание (преобразование) и эксплуатацию. При этом такие затраты могут быть оправданы в следующих ситуациях:

- неудовлетворительное функционирование строительного предприятия;

- низкая результативность деятельности управления предприятием;

- отсутствие ориентации на перспективу;

- диверсификация деятельности предприятий;

- изменение масштабов деятельности и т.п.

Каждая из перечисленных ситуаций может вызывать необходимость изменения организационной структуры и формирование главной цели инновационных преобразований, которые взаимосвязаны и не могут быть установлены независимо друг от друга.

В целом изложенные в работе основные положения и направления формирования и совершенствования управления предпринимательской деятельностью в строительстве должны способствовать развитию предпринимательства в отрасли с учетом требований современной рыночной экономики. Одновременно они создают условия для повышения эффективности данной системы управления и укрепления конкурентоспособности строительных предприятий. Решение этих проблем возможно только на основе неуклонного совершенствования методической базы и научного обоснования проводимых мероприятий. Поэтому практическая реализация предложенных в диссертации рекомендаций должна позитивно отразиться на ходе преобразований по развитию предпринимательства в строительстве.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Алиев Р.Д., Гасанов СМ. Основы моделирования экономической устойчивости строительных предприятий// Вестник Дагестанского государственного технического университета. Общественные науки. Тематический выпуск №3. Проблемы теории и практики управления развитием предприятий и организаций отраслей народно-хозяйственного комплекса региона в условиях инновационных преобразований, Махачкала, 2003 г. (0,3/0,2 п.л.)

2. Алиев Р.Д. Развитие организационных форм предпринимательства в строительстве // Сборник научных трудов. Теория и практика управления социально-экономическими процессами, Махачкала, ДГТУ, 2004 г. (0,3 п.л.)

3. Алиев Р.Д. Формирование инновационной стратегии предпринимательства в строительстве // Сборник научных трудов. Современные проблемы теории и практики развития строительной отрасли и непроизводственной сферы. - Махачкала, ДГТУ, 2004 г. (0,2 п.л.)

4. Алиев Р.Д. Основные подходы к оценке эффективности управления функционированием предпринимательских структур в строительном производстве // Региональные аспекты повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов на этапе рыночных преобразований. Сборник материалов региональной научно-практической конференции 2830 апреля 2004 г. - Махачкала, ИПЦ ДГТУ, 2004 г. (0,2 п.л.)

Формат 60x84.1/16. Печать ризографная Бумага №1 Гарнитура Таймс. Ус п.л. - 1 издп л. - 1 Заказ № 389- 04 Тираж - 100 экз Отпечатано в ООО «Деловой Мир» Махачкала, ул Коркмасова, 35

»21 4 16

РНБ Русский фонд

2005-4 18631

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Алиев, Рамазан Джамалудинович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

1.1. Концептуальные понятия системы производственного предпринимательства.

1.2. Факторы, влияющие на развитие предпринимательства в строительстве.

1.3. Организационные формы производственного предпринимательства в строительстве.

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТРУКТУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

2.1. Анализ состояния и специфика российского производственного предпринимательства в строительстве.

2.2. Основные подходы к оценке эффективности управления функционированием предпринимательских структур в строительном производстве.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

3.1. Формирование инновационной стратегии производственного предпринимательства.

3.2. Разработка программы реструктуризации строительных предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы управления предпринимательской деятельностью в строительстве"

Определяющая роль в дальнейшем развитии экономики и социальной сферы принадлежит предпринимательству. Поэтому формирование и совершенствование в отраслях и комплексах достаточного слоя предпринимателей является не только условием развития рынка, но важнейшим фактором решения основных экономических и социальных проблем. Особенно остро научные и практические проблемы предпринимательства стоят в строительстве, являющемся одной из ведущих сфер материального производства.

Общее состояние строительных предприятий, сложившееся в ходе рыночных преобразований, свидетельствует о необходимости создания организаций, обладающих свойствами надежной и устойчивой производственно хозяйственной системы, что возможно только при всемерном развитии экономической инициативы и предпринимательства. Это требует наличия управления протекающими процессами, постоянного поиска новых форм и средств управления предпринимательской деятельностью с учетом специфики строительного производства и особенностей современного этапа развития рыночной экономики в стране и регионах. Решение такой сложной и многосторонней задачи предполагает неуклонное укрепление теоретической и методической базы формирования системы управления предпринимательской деятельностью в строительстве, как основы его устойчивого развития на этапе стабилизации и подъема отечественной экономики.

До настоящего времени предпринимательство как в научном, так и в практическом плане продолжает оставаться мало изученной проблемой для России. Его осмысление и практические вопросы нуждаются в серьезной корректировке отечественных разработок и опыта других стран с учетом особенностей современного периода развития экономики. Вместе с тем, строительство, как отрасль национального хозяйства, имеет свою специфику, проблемы и приоритеты развития. Кроме того, в процессе перестройки экономики страны образовалось большое количество небольших строительных предприятий и организаций, которые оказались не способными выдержать конкуренцию крупных отечественных и иностранных фирм. Только небольшая часть строительных организаций адаптировалась к новым условиям хозяйствования, причем в основном за счет использования непрофильной деятельности.

С учетом современных экономических условий становится все более необходимым установление общих положений предпринимательской деятельности в строительстве, единых для всех предпринимательских структур, независимо от форм собственности и видов хозяйствования, типов предприятий и сфер деятельности (промышленное и гражданское строительство). С другой стороны, в современной рыночной экономике смешанного типа одним из важнейших элементов всего механизма хозяйствования является государственное регулирование. Исследование проблем современной переходной экономики показало, что государственное регулирование экономики нужно начинать именно с регулирования предпринимательской деятельности.

Все вышеперечисленные проблемные аспекты, связанные с формированием и совершенствованием управления предпринимательской деятельностью и определило выбор темы и актуальность исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем предпринимательства, развития предпринимательской деятельности посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Разработки в данном направлении отражены в трудах А. Агеева, А. Бусыгина, М. Грачевой, В Грузинова, А Грязнова, М.Кротова, В Савченко, С.Плеханова, Ф. Шамхалова и др. Среди зарубежных авторов представляют интерес работы таких исследователей, как Аикс Б., Брейли Р., Брю С., Друпер П., Майерс С., Мак-Коннет К., Найт Ф., Тюнен А., Хайек Ф. и др.

Проблемам предпринимательства, бизнеса и малых предприятий посвящены работы ряда дагестанских ученых-экономистов, как Ахмедуев А.Ш., Гамидова М.С., Гасанов A.M., Колыванов В.Ю., Магомедов А.Г. и др.

Однако многие важные стороны этой проблемы изучены еще недостаточно, что негативно отражается на ее практическом решении. До настоящего времени не сложилась обоснованная концепция преобразований в области предпринимательской деятельности, не отражено влияние региональных особенностей на развитие предпринимательства, не рассмотрено в полной мере влияние отраслевой специфики на этот процесс. Новые обстоятельства требуют проведения специальных исследований по дальнейшему развитию предпринимательства в материальном производстве, в т.ч. строительстве. Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования управления предпринимательской деятельностью в строительстве, а также системы мер его совершенствования на современном этапе развития национальной экономики.

В соответствии с поставленной целью в диссертации рассмотрены и решены следующие задачи:

- изучение экономической сущности предпринимательства на современном этапе развития рыночной экономики;

- выявление особенностей предпринимательской деятельности в строительстве в условиях расширения и углубления рыночных отношений;

- проведение аналитического обобщения состояния и развития предпринимательства в строительстве;

- выявление факторов, влияющих на развитие предпринимательства в строительстве;

- рассмотрение современных подходов к оценке управления предпринимательскими структурами в строительном производстве;

- определение тенденций и направлений развития предпринимательской деятельности в строительстве;

- обоснование предложений и рекомендаций по совершенствованию управления предпринимательской деятельностью в строительстве.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений формирования управления развитием предпринимательской деятельностью в строительстве.

Объектом исследования является строительный комплекс России и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам развития предпринимательства. Исследование опирается на положения экономической теории, современной теории управления производством, научные разработки по проблемам развития предпринимательства.

В процессе исследования были использованы методы системного анализа, а также общие и специальные научные методы: анализа и синтеза, сравнения, моделирования, статистического и экономического анализа.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические и аналитические материалы министерств и ведомств РФ и РД, а также статистические данные, бухгалтерская и внутренняя отчетность строительных предприятий Республики Дагестан. А работе использовались материалы, опубликованные по рассматриваемой проблематике в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений по эффективному функционированию предпринимательских производственных структур, а также разработке мер по совершенствованию управления предпринимательской деятельностью в строительстве.

К основным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие:

- уточнено содержание предпринимательства, отражающее инновационные риски, высокую инициативу и новаторство;

- выявлены основные тенденции и проблемы развития предпринимательства с учетом специфики строительного производства и особенностей экономики конкретного региона;

- определены факторы, влияющие на развитие предпринимательства в строительстве на современном этапе рыночных преобразований;

- обоснованы эффективные организационные формы производственного предпринимательства, способствующие наиболее полному использованию возможностей интеграционного роста путем объединения структур различных форм собственности;

- дано научное обоснование современных подходов к оценке эффективности управления функционированием предпринимательских структур в строительном производстве;

- разработана методика определения коммерческой и социально-экономической эффективности предпринимательской деятельности с учетом специфики строительного производства;

- уточнены методические положения по формированию инновационной стратегии производственного предпринимательства, исходящей из реальных экономических, правовых и социокультурных условий и опирающейся на существующий производственный, научный и профессиональный потенциал строительных предприятий;

- разработан процесс реструктуризации действующего строительного предприятия в производственную предпринимательскую структуру на основе инновационных преобразований с целью повышения эффективности производства и доходности хозяйствования.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при разработке конкретных предложений по формированию и совершенствованию управления предпринимательской деятельностью в строительстве с учетом экономических и социальных особенностей конкретного региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях Дагестанского государственного технического университета,

Дагестанского государственного университета, Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН в 2002-2004 годах.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алиев, Рамазан Джамалудинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В России понимание и юридическое толкование понятий предпринимательская деятельность, предпринимательство до настоящего времени окончательно не устоялось. В целом они рассматриваются как самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли, что не отражает главную и характерную черту социально ориентированной рыночной экономики - прворот к человеку, как личности и главному фактору развития производства. В данном аспекте предпринимательство необходимо рассматривать как особый вид производственного бизнеса, связанного с инновационными рисками и характеризующийся инициативой, новаторством и способностью предпринимателя принимать на себя экономические риски. При таком его понимании в основе определения выступают личные качества человека, творческое отношение к выполнению функции организации хозяйственной деятельности.

2. Необходимыми условиями создания преимущественной позиции для реализации предпринимательской инициативы является доступность ресурсов, политическая и экономическая свобода, опирающаяся на правовую поддержку государства, инвестиционные возможности. Инициативность предпринимателя может проявляться под воздействием случайного сочетания факторов внешней среды и собственного интеллекта, который выражается в знании правовых, финансовых и производственных основ бизнеса, направлений и тенденций развития потребительского спроса, новых технологий и достижений НТП.

3. Для развития предпринимательства необходимы:

- экономическая и политическая стабильность в обществе;

- эффективная правовая система государства;

- осуществление государственного регулирования и поддержки предпринимательства;

- создание рыночной инфраструктуры, адекватной современным требованиям;

- достаточность и доступность инвестиций для развития предпринимательской инициативы.

Соблюдение указанных положений необходимо, но недостаточно для ведения предпринимательской деятельности в конкретных условиях. В реальной практике успех предпринимателя во многом зависит от способности комбинировать факторы производства, что связано с проведением различного рода преобразований.

Они должны охватывать расширенный цикл производства и распределения, маркетинговые технологии и систему управления, т.е. весь механизм функционирования организационной системы, ее адаптации к изменениям факторов и условий внешней среды и целевой потребительской группы.

4. Комбинирование факторов производства в предпринимательской деятельности затрагивает структуру организации, принципы и механизмы управления, методы мотивации персонала и т.д. Иначе говоря, комбинирование факторов производства является непрерывным интеллектуальным и организационным процессом, который является либо оригинальной комбинацией известных научных решений (ноу-хау), либо поднимается на уровень инновационного процесса. Эффективная комбинация факторов производства должна непрерывно обновляться, что необходимо для обеспечения стабильности экономического преимущества.

При таком подходе к предпринимательской деятельности становится возможным достижение стратегического преимущества над конкурентами на основе использовании инновационных технологий, новых форм организации производства, сбыта и самой предпринимательской деятельности. Здесь многое зависит от ее вида, времени освоения, состояния конкурентной среды, предсказуемости результатов и т.п. При этом особое значение приобретает выбор вида предпринимательской деятельности, чему способствует проведение анализа уровня спроса на определенную продукцию или услугу, определение перспективы доходности и возможностей привлечения необходимых средств.

5. При анализе конкуренции в строительстве необходимо изучение рыночных факторов, влияющих на развитие производственного предпринимательства. К ним, по нашему мнению, можно отнести следующие:

- институциональные барьеры;

- входные барьеры, сдерживающие появление в строительстве новых предпринимательских структур;

- зависимость уровня прибыльности от поставщиков;

- трудность определения групп потенциальных потребителей строительной продукции;

- особенности конкурентной борьбы на отечественном рынке строительной продукции и услуг.

В то же время появились тенденции изменения конкурентоспособности продукции строительного производства: растущее многообразие проектов, возрастание роли неценовых факторов, усиление индивидуального подхода к потребителям, возрастание роли экологических аспектов и др.

6. Необходимым условием для становления и развития предпринимательства в строительном производстве является признание положения о том, что приоритетным при действии рынка остается материальное производство. При переходе к рыночной экономике этот тезис в определенной степени ослабил свое действие, что проявилось, в частности, в неспособности большинства строительных предприятий быстро адаптироваться к новым условиям хозяйствования. В то же время отсутствие средств на модернизацию, бюджетного финансирования и государственной поддержки, невозможность получения банковского кредита, слабое владение методами управления производством при наличии рынка предопределили необходимость формирования новой системы управления производством с позиции активизации предпринимательской деятельности, которая фактически не имела места на вновь созданных структурах.

Кроме того, значительное влияние на формирование производственного предпринимательства оказали способ и направление проведения реформ в строительном секторе экономики, которые во многом обусловили его результаты, сложность и противоречивость процесса становления предпринимательства в строительном производстве. В результате сбоев и ошибочной политики при проведении реформ рыночные преобразования в сфере материального производства осуществлялись без учета объективной взаимосвязи всех его структурообразующих элементов.

7. Для региона, как и страны в целом, важной и необходимой проблемой, требующей своевременного решения, является налаживание стабильного сотрудничества малого, среднего и крупного предпринимательства в строительном производстве. Сложившаяся ситуация в производственном секторе России привела к тому, что к началу 2003 г. «индекс предпринимательской уверенности» в строительном производстве достиг самого низкого уровня за последние годы. Анализ динамики этого показателя свидетельствует, что в стране пока не созданы условия для развития производственного предпринимательства. К основным недостаткам, сдерживающим возникновение стабильности сотрудничества всех организационно-правовых форм предпринимательских структур, можно отнести следующие:

- срывы сроков платежей;

- несоблюдение согласованного сторонами качества продукции;

- несогласованное повышение цен на материалы и комплектующие;

- несоблюдение технологии производства;

- передача заказа третьей стороне;

- неравномерное и несправедливое распределение обязанностей, рисков и прибылей между заказчиками и исполнителями производственных заказов;

- трудности инновационной деятельности.

8. В последние годы в научной литературе отражено много подходов к оценке результативной деятельности предпринимательских структур, концептуальных положений к определению эффективности экономической деятельности средних и крупных (интегрированных) предприятий. Наиболее значимыми из них, по нашему мнению, являются следующие:

- подход, ориентирующийся на возможности обеспечения конкурентных преимуществ предпринимательской структуры;

- подход, исходящий из теорий финансового менеджмента;

- подход, акцентирующий потенциал взаимовыгодных деловых отношений.

В целом они отражают общие положения теории эффективности, но в отдельности доминируют в различных направлениях предпринимательской деятельности. Так, первые два подхода особенно эффективны относительно финансовой стороны реорганизационных и интеграционных процессов, когда необходимо определение качества финансовых услуг, предоставляемых финансово-кредитными организациями строительному предприятию для обеспечения его стратегических преимуществ. Подход к оценке эффективности предпринимательских корпоративных структур, акцентирующий потенциал взаимовыгодных долгосрочных деловых отношений, наиболее рационален при проектировании и анализе их функционирования и развития.

В целях обоснования необходимости и целесообразности инвестирования предпринимательских корпоративных структур необходимо определение уровней интеграции в зависимости от ее организационной формы, что особенно важно, когда формируются крупные научно-промышленные, производственные, финансово-производственные интеграции, затрагивающие интересы не только отдельных предприятий, но и отрасли, региона и страны. Поэтому при оценке экономической эффективности инвестиций в создание таких структур необходимо учитывать как коммерческую эффективность, так и социально-экономическую. Для оценки каждого вида эффективности определяются системы показателей и их весовые коэффициенты, на основе которых рассчитываются общие интегральные показатели эффективности.

Коммерческая эффективность учитывает финансовые последствия реструктуризации и интеграции для непосредственных участников этого процесса. Она определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих ожидаемую норму доходности. Коммерческая эффектовность может рассчитываться как для интеграции в целом, так и для отдельных интегрируемых элементов с учетом их вкладов.

9. Социально-экономическая эффективность отражает эффективность создания интеграции с точки зрения общества в целом, а также отдельных регионов, отраслей и организаций, участвующих прямо или косвенно в процессе интеграции. Она может характеризоваться следующими показателями:

- конечные производственные результаты (выручка от продаж и др.);

- социальные и экологические результаты,

- прямые финансовые результаты;

- кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм;

- прогнозная цена, размеры чистой прибыли, изменения ссудного процента и темпов инфляции;

- интегральные показатели коммерческой, бюджетной и социально-экономической эффективности.

Социальные результаты, не имеющие стоимостной оценки, необходимо рассматривать как дополнительные показатели социально-экономической эффективности и учитывать при принятии решения о создании производственного предпринимательства.

10. В целом исследование показало, что оценка экономической эффективности управления предпринимательской деятельностью должна носить комплексный характер. Вместе с тем, необходимо больше внимания уделять управляемым факторам, совершенствуя внутрипроизводственный экономический механизм развития, формируя адекватную систему планирования инновационной деятельности. Такой подход создает условия для проведения реструктуризации и формирования внутренних связей, что позволит качественно улучшить социально-экономические результаты функционирования и повысить эффективность управления развитием предпринимательской производственной структуры.

Формирование эффективных предпринимательских структур требует проведения структурной перестройки по созданию инновационной инфраструктуры и активизации инновационной деятельности как в масштабах отрасли и региона, так и страны в целом. При этом основой деятельности по реорганизации экономики на всех уровнях должны стать проекты и программы стратегического планирования инновационной деятельности предприятия, которые могут обеспечить координацию такого рода работ.

11. Реструктуризация бизнеса строительного предприятия для создания эффективной предпринимательской структуры является сложным программным процессом, требующим постоянной корректировки планов на основе схемы «планирование - реализация - оценка результата - коррекция планов и целей». Такой подход предполагает систематическое изучение взаимодействия управляемого объекта с внешней средой, научного прогнозирования и анализа причинно-следственных связей. Одновременно для достижения эффективности и сбалансированности развития предпринимательской структуры, созданной в процессе реструктуризации, необходимо придерживаться принципов целостности, согласованности, комплексности, планирования по элементам предприятия с учетом жизненного цикла, ориентации на потребителя, правового обеспечения и оптимизации программ. Они способствуют формированию программ реструктуризации предприятия с учетом развития региона и затрат по всем этапам разработки и реализации.

Вышеизложенный подход дает возможность выбора приоритетных направлений развития инновационной деятельности и необходимый для этого перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. При этом качество организационной подсистемы, как составляющей предприятия, определяется ее способностью решать различные проблемы и задачи, стоящие перед системой во время инновационных преобразований и после их реализации.

Качество элементов организации управления должно оцениваться, по нашему мнению, на основе интегрального критерия, отражающего соотношение полезного суммарного эффекта от функционирования системы и суммарных затрат на ее создание (преобразование) и эксплуатацию.

12. В целом изложенные в работе основные положения и направления формирования и совершенствования управления предпринимательской деятельностью в строительстве должны способствовать развитию предпринимательства в отрасли с учетом требований современной рыночной экономики. Одновременно они создают условия для повышения эффективности данной системы управления и укрепления конкурентоспособности строительных предприятий. Решение этих проблем возможно только на основе неуклонного совершенствования методической базы и научного обоснования проводимых мероприятий. Поэтому практическая реализация предложенных в диссертации рекомендаций должна позитивно отразиться на ходе преобразований по развитию предпринимательства в строительстве.

114