Организационно-экономические вопросы развития кооперативных форм общественного питания тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические вопросы развития кооперативных форм общественного питания"

■ КМШСКРСГБО ТОРГОВЛИ УССР КИЕВСКИЙ ТОРГОЕО-ЭКОНОШЧЕСКйП ШСТСПЭТ

На прааех рукописи У& 338.45:642.5

сиз сарган ввджрсвйч

ОРГАИШЦИСШО-ЗКОШККЧЕСа® ВОПРОСЫ .

• РАЗВИТИЯ КООПЕРАТИВНЫХ «ОРИ ОШРСТБЕНЯОГО ПИТАНИЯ

-Специальность: ОР-.ОС.Оэ - экономика, планирование,

организация и управление народны* хозяйством и его отраслями Аорговля и

■ общественное питание/

Автореферат диссертации на соискание учэной степени кендпдатз гкономическг.х наук

К:^в - 1991

Работа выполнена на кафедре экономики, организации и управления обшесщзенного пьташгя Киевского торговоэкономического института

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

профессор Задороясный В.И.

Официальное оппоненты: доктор экономических наук

профессор Корольков И.И.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

■ Еалун В.Н.

Ведущая организация:

Украинский филиал Всесоюзного научноисследовательского института потребительской кооперации Центросоюза /ВНИИГК/

1991 г.

.защита диссеотаг'ии состоится в / г ^ часов на заседании специализированного совета К 131.01.01 в Киевском торгово-экономическом институте по адресу: 252156, г.Ниев-15б, ул.Киото, 19

диссертацией кс«но ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан

1991 г.

Ученый се!фетарь специялизировакного с света К ЛЗГ.01.01, доцент

Н'{ !/У / Н.И.Морозова

ОБП^Я ;ДОШЕРЙСШ{А РАБОТЫ

. .- Актуальность проблема. Принятне'В последнее времл законы СССР

- и-респуйтак-наметили пути перехода к рвночной экономике, лрсвс-де-,:ИИЯ: радШ<МШО?КэНОИомической реформы.'' • •.

. -'.-.Шрсхс^. Л'-, рыночным отношениям требует проведения целого ряда

первоочередных, мер, включавших, во-первых, децентрализацию собственности, разгосударствление и затем приватизации экономики, все-иернуо поддеряку предпринимательства; во-вторых, реформу ценообразования, в-третьих, оздоровление денежной и финансово-кредитной . системы; в-четвертых, надежную социальную' защиту, населения з условиях,развивающегося рынка. - .' ' '

5.'торговле..и общественном питании., принятые документы предуе-•• .натрйагат' прс*де.:зсэго масштабное разгосударствление и приватизации 'предприятий,.; вялпчая.их продажу или сдачу в аренду ■трудовым коллективам, семья?-!',''отдельны?.! гражданам или кооперативам.

■ 3т,0 лвлпется И О обход 15М!.31 условие!,! Для создания системы обаест-

вс!!ногО;ПП?шюя, вгапчашеЗ различные форМЫ собственности. 3 своз очередь, .'яогообразне форм собственности позволит устранить адми-нио^а'гий1«з-ко&кщЕ1Суа, распределительную систеггу, усилить зоздейст-

■ 'к'е'потребителей на товаропроизводителей, а.такл:е разнить нонкурск-кЬоду:предприятиями .общественного питания. .. .

' Ч' О^нсЛ из форм а обшей системе общественного питания являются ’ кобпоратикше предприятия обазственнсго питания, которые, по оценкам сп?ш:й7Щстов, дотики запять около 15-20 %.'Следовательно, требуется '.'■'¿ос¡этическая и методологическая разработка сргапизащшшс-йкономи-чйсх;яг вепросаз развития кооперативных форм' в обкеетвеннет питании.

Имеете .с зтип необходимо отметить, что,несмотря на наличие большого'количества статен и отдельных публикаций по яоепсратийисй ... проблематике, нет коютнакснсго исследования этой сферн. Далеко не

■ . ■ , . . ' 4 .

все вопросы этого крупного сектора экономики исследованы, а большая часть положений, требует' разработки, уточнений и систематизации,

Практически отсутствуют работы, посвященные.^вопросам илассифи-нации, анализу социально-экономической, эффективности.;«' роли, кооперативных форм в системе общественных отношений. До настоящего времени в ¡экономические работах'не исследованы специально организационные проблемы создания кооперативов, а также правовой механизм юс деятельности. Теоретический на первый взгляд .вшрос имеет суиест-венное практическое значение, так как в зависимости от правового механизма и установленного порядка создания, а такие организаций деятельности кооперативов зависит место в новой экономической систе ме кооперативных форм. Не менее важное значение имеет разработка экономически эффективной модели формирования и распределения доходов в кооперативах общественного питания. . . .

Особый интерес вызывает проблема налогообложения. Недостаточно полно решены и некоторые другие вопросы, имевшие важное значение для разработки конкретных преддшейиЙ по .повышению эффективности фискальной политики государства и стабильной, рентабельной деятельности предприятий. Решение этих вопросов приобретает особое значение, поскольку налоговая политика становится одним из главных рычагов воздействия на независимые, хозрасчетные /самофинансирующиеся/1 предприятия. - , •. ' .

. Переход тс рынку и проведение разгосударствления отрасли требуют коренного изменения организационно-екшшического механизма общественного питания. Эго ставит задачу по разработке модели организационной структуры системы сбиественного питания на период перехода к рыночной экономике, причем эта модель должна строиться на основе многообразия форм собственности. .• . .

Одним из основных вопросов при переходе к рыночной экономике в рассматриваемой сфере- стач вопрос приватизации предприятий об-

уйеетоснного питания, а также создания условий для активизации предпринимательской. деятельности, что,» свою-очередь,требует теоретической разработки основ и форм предпрг?тматольства.

; Все воте^наз ванные проблем обусловили выбор тег-гы диссертационной .работы и подтверждают актуальность исследования.

- Предмет ’и объект исследования. .Предметом исследования являются теоретические* экономические, ергашюационнмэ ГГправовые' " :

. вопросы ссБеряенсгзоБанпя и развития кооперативных форм в обиественнсм питании при переходе на рыночные отношения, .

Объектом исследования является предприятия, объединения, союзы и ассоциации.кооперативов обшественного питания. ; '

' . Цель й задачи исследования. Цель - диссертационного иесдедова-

имя состоит в,определении основных направлений развития и совершеи-

- ■- новых. ■ . ' . ■ ' ■

ствов£ти>М<ропаратиЕных форм общественного -питания. Для достижения

поставленной цели н диссертационном исследования поставлены и решались следутожо задачи: - . ... -'

. . определить место и особенности кооперации в системе сб’лестзен-нык отношений; - ' • . ■ . . .. ■

, ;шделить к охарактеризовать основные типы кооперативов в обаей . ^системе кооперации; . .• . . • ", • ’ . -

’.V-рассмотреть сравнительную характеристику..особенностей ксопера-тявкых'форм общественного пигання а сравнении с другими отраслями народного хозяйства; . • - . - .

провести оценку существугаай практики1 и организации создания > кооперативов и разработать предд сгаення па повышения ее. эффективности , . '.разработать предложения по совергаенстпованкю правового иеханип-?га'ооэдслия кооперативов; . ' '

■ • разработать предложения по формкровашо и распределения доходов тз кооперативах;.' . ' . .

• 6 ' ’ сфоріфлировать предложения .по совершенствовании.системы налогообложения кооперативов общественного питания;' ' ' • • • . '

разработать предл акания по другим вопросам совершенствования ' экономического механизма функционирования малых предприятий;

разработать модель организационной са-руктуры обшествеиної’о питания на период перехода к рыночной экономике. ■ ' .

Методологическая основа исследования. Методологической основой решения поставленных задач явились современные оконшическке исследования г области'рыночной экономики, 'вопросов кооперации, роли сб-пественцого питання.

В процессе исследования использовались. Законы. СССР о собственности, о кооперации, об аренде, о предприятиях в'СССР, Основные направления по стабилизаций народного хозяйства и переходу к рыночной экономике, об экономической самостоятельности Украинской ССР, Законы Украинской ССР, постановления Совета Министров СССР и Украинской ССР, приказы, методические и нормативные документы министерств и ведомств, других государственных к общественных органов, а также материалы есезов, объединений и ассоциаций кооперативов, малых предприятий, определяющие оснсвназ направления развития и совершенствования кооперации е целом и отдельных ее видов. . .

В диссертации использовались труды советских экономистов, работающих в области экономики, организации и управления общественным питанием, кооперации, работы советских и "¿арубеаннх ученых, иссле-' дуюшх проблемы малого бизнеса к кооперации. , •

Методы исследования. При проведенні! диссертационного иссдедова имя применены обшенаучнао и специфические методи: восхождения от аб страстного к конкретному, анализа и синтеза, анкетного опроса, 'сран жггол.мюго анализа, статистический и др. Выбор конкретного метода ' нн.члпаа г. рначительноП мере диктовался потребность» доведения вые о-

дои диссертационного исследования до уровня практических рекомендаций. Обработка, анкет проведено на ЗВИ.

Нгіуимат нгпипна. работы. Результатами проееденного исследования являэтся следуда»г основные положения, содержащие алементы научной новизни: ■ -

разработана структура кооперативов в оО’изЗ системо кооперации, дана дикашша их развития;

проведен выбор основных принципов н функций кооперации; обоснованы особенности функционирования кооперативных форм в обмоет вен» о*.! питании, представлена динамика и перспектива их развития;.-- ■ ■ .

’ проанализированы организационные проблемы создания кооперативов’- к дань* предложения по поеотеняю -еффеїтшюсти процедуры их создания;,.-. .

разработаны предложения по совершенствованию организационноправового,- механизма деятельности кооперативе:?;

.разработана модель к вгекезаны предложения по формированию и распределен!-» дохедоз в кооперативах, а также по совершенствованию систекы. налогообложения малых предприятий общественного питания;

. определены основные черты и особенности развития малого бизнеса' в СССР/ даны предложения по различным фермам•государственной прдоерзки этих предприятий; ” . .

выделены основные типи предприятий, позволяющие активизировать приватизацию и предпринимательскую деятельность в обшественном питании,: а также представлена сравнительная характеристика этих предприятий; 1 • .

. разработана модель ново?? организационной структуры общественного-питания. . ■ . . . . ■

фактическая значимость работы. Практическая значимость работы состоит в том, что в ней проведено комплексное '.исследование кооперативных форм общественного питания. На отой основе разработаны предложения по совершенствованию развития малых предприятий в исследуемой форме, а также разработана модель организационной струн-■ туры общественного питания на период перехода к рыночной еконошке.’ Основные положения диссертационного исследования, доведены до уровня конкретных рекомендаций, . ’ , ■ . . . ■ ■ '.

Выдвинутые в диссертации пояснения отражены в разработанных автором документах научно-прикладного характера. Основные разделы диссертации являются составными частями хоздоговорной темы научноисследовательской работы научно-исследовательского, сектора КТЭй, результаты которой приняты и одобрены НШОПсм Кмнторга СССР. Креме того,материала диссертации использованы в учебном пособии "Кооперативные формы организации общественного питания” ДТЗй, 1989 г./.

Реализация результатов исследования н апробации работы. , Использование результатов исследования в система общественного питания будет способствовать более еффектишеяф V* быстрому переходу’ предприятий рассматриваемой сферы к рыночной экономике.'

На материалах проведенного исследования дада оценка, уровня . развития и разработаны рекомендации по развитию и совершенствованию организации кооперативных форм в обизствсннш питании-и социальной сфере. При непосредственна участии автора создана Ассоциация кооперативов общественного питания города Киева. - .

. Разработанные автором предложения по вопросам Совершенствования налогообложения, социального обеспечения, ценообразования и ряд других направлены Союзом кооперативов города Киева, в директивные органы страны и республики /Госплан СССР, Млм.р;-ш СССР, Госплан

■ УССР, Минфин УССР, Киевский горисполком/, которыо' приняты для прак-

тичесісогс- зшдоєіш, я,в частнЬсти, :іспользепо.!ш при дсрабогііо за-хснодь-і'слгітпі'а.'.о ::оспзра:щ!т. , • . .

Оойопіт пгіїеадши и предложения автора ислольоспонн в хсздо-гопсрпеП ‘'Р^Г'ріСогкл'рсягмсндгтнії по ооздо.шга п сргак::з?іп-

с!іно-;к(с,,0',к,;ос)п.« ;п'прсг-г,м дзетглуїсітн ксспср.?;:поз обікетпенно-го піїТо'іил глчот по №'? І? рсс.рспігпрпциз 0І83,Ш‘й402/

/справим ІИІОП їис«•еротьч терговлл СССР ;? 42/03-645 от 18.10.59/,

На;л:нкз полеменпл а рая;,’льгг.7ы раоотн доуядчый&лись и полумиля одобрение ¡¡а нт^іш.с ‘гсгфзреніїдях ¡трафзсссроко-препсдазагельеіо-го сперлій Кяовсзєро торговооксітаапеского гкаткту.га /1989-1920 гтУ. нп' рзсщ'!5л;и!РлассИ ксифср?ід<яп "Созертенствояглко срг'онизацискюіх ^ :Гк'; г.і у«ір.т‘ен.« з сТюр-о прекяаодегв»' :і реалію зга:і толароз народного потріч:.-і”і:;:кк. /ігуКяк' ¡, г»/> на рі/ццу<Яиші<екг& кокфеперпки ”Сс~

пср’зі'Пі;г оолап;»*'.пігатровашія в условиях г:срсстро"'гіі .управлопкл т;:со-ясмкггг?* Лч^имтаолегроЕс;:, НТВ г./, іа рзег.убликзнепой зшферси-п.пі! '7:т'~:/пп?-лп:а репросп раизитал тсргогіл я „у^ипилх ііомого хозяїїст-■іоя-ісг’о'мзїп:!п:г:,'а'т /г.Киев, І9£3 г./. ' '

■■ Осиакллз полсгпсншт я результаті д'/сссртацнснной

рап'сты я';р".ксь'м *г7 г^убликашях' г-бяію. объемен скол о 5 у*}.-изд. я.

■ Р.у».?* п сті-П'-'гауїм упбоїя. Структур? дпссзртсцгш определена ло-

гкчсс-соП- иоалсясе.т?ел*и остьп те орстическор о.. обосіі опгтл и рсзснил

. • ' : • . ' ' '

іі пседсдоетяп .зпда«т и ссдсргл’;'; :зг.?даі?ла, три глатгь:*.

зяї^пг’.ат:}, спис єн ,!;спольоогшнс.1 литературу и' ггргілстсеніні. Объем

, ді:ссчр:;'аи!і!!-ІйО страіпяі мгпндкяшеиого 'г-сксга, Г2 таблиц, хд рц-

оунксл, 9 грг::с:“Р!?п;;. Список использогга.’исч лигературы в:гяйчае*

РА8 ::'^:::тскг;лЇЇ. . ■

ОСНОВНЫЕ ПОЖЕШЯ ДИССЕРТАЩОННОЙ РАБОТЫ

Осношнє положения к шведы диссертационного .исследования свс-

- ' . 1 ^ дятся к сяодукжжу: ' • ' .

1. Развитие кооперации сі-оло одним из основных пагов по демо-

кратизации хозяйственной хв&ш: и пшаа.ютру стереотипов, слсяшших-ся в экономике напей страны. .

Анализ первоначального этапа развития кооперации б СССР дает возможность сделать вывод, что кошератисы образуются преаде всого там, где значителен об »ем неудовлетворенного спроса на товары и услуги. Особенно1 ото касается общественного питання.

2. 3 качестве основных социально-зкшсшічєских принципов коо- .

перации нами определены слелугаме: полной хозяйственной самостоятельности; добровольности; соединения интерьсов общества, коллектива, конкретного человека; демократизма; кассовости; законности; социальной справедливости и социального равенства в право на труд; способности р&шать, самые разнообразные задачи. . •

Проведенная автором сценка осноеных функций ко- ,

операции позволяет шделитъ главными слсдушие: н&ешение рынка товарами и услугами, улутаеняе благссостояния народа; еффективная ¡занятость населения; мобилизация дополнительных ресурсов; подъем • творческой активности; развитие предприимчивости; псвжение а.$фек-тивности производства; разнообразие форм хозяйствования; ликвидация монополизма. ’

3. Проведенное исследование позволяет вццелить наиболее ванные ,

аспекті1 значения кооперативних форм на даднш этапе их развития, т.к. эти аспекти обладают высокой внутренней динамичностью и гибкостью. Условно их можно разделить на три группы. . -

Кооперативы как средство удовлетворения потребностей народного х.-г’-яГстга к населениям продовольствии, товарах народного потреб-

? i';rvíd-Dp ‘валожро «шсиїі адіиюаіойиєох a шнсгэ&вн coi’uxotf :>то -oii.tl,.; a.-.uoMJnta оаошиьяе ‘шшЬ'.'ї*о азігор dfc/oUo

xsaoaaulm .“ÂüàjtüioanÆo „п:1з;д,%, ‘ ь'яиоігзсіаЛ' vu.ac;ât.> оло:.і* олсоіо-Л —oV u оаонігсодайа ¿:шо?.£у.!.о 1д,£ы<£К'д>ь.од9, ‘ ^r.Mvrüsduá: ялафосіа и;:їо..у-і ífcoodícsd xíi;ío¿CJw m:;;ouioci лі п-юаііїсіїї o ■

-лл^ролоп.:; LonaiiüK^i г;ллсло£лоЛлїЛйіг ро^лю-охе ‘h<.siiuK>r.:i ;; '•îæIîbc í,n:nL^;&2 vîîîfüiftr.aa oúoüoí; ïxyzi.où *:;;,гіп(ііЛ'осїа .

JrK^.oirr:^ с,Ь.::іоі! ;; і: ылгллщлг 'гл'л,. í.u;::¡c-. '

-■л,й;Ід.л!ло з г.:г-п>.;.о\,ок г- ;лїла.иі’:л;: о nfr:::;;; J- - п г о'. ',Ъ г. :. ‘J tï п 'лло ллГіз г:і

уу',у і'уіууу.щум с ¡л. ллллллл,;.;!'!! л^ллЛ ¡. л^и^ллс^ . "

■ ■ *¡;¡i¡!.'...'.>i!*.o л1,.!^лллл;:)11ллл"1;:л.:!л.л;л

-ал уллзлаоижлл zr;::rї-онЛі".іліл/ хлп.лпллалсл

*!і;лл .цу-::^ з:;л;..і 'лтАЛл)/; і лл'лл ■■..:'.;.rj¡iy.i..ji:-ji л лл.;слл.)

лліілслілл^л ллл'плл л ¡ .joiíh л-цАллііиіл ллллллл. л.і 'ллллилси; ;,;лслл

•л;лй'лл ллллл! іліслг Л ,‘Л лл.ис; ол.лллні ьлллглл.лл;! • лллліл.л;л: глиллл-ли: -■.-■r., ;? o\ : л;;л;,л.лл.лл . лглпл л. л ; '

yanyc: 'Л"'л,г.; ллліл...; ’ллл.л..л'і лллл <.л лллл;..;}. d:oi¡ л лл’л,.;;<.л іллл! л^лл: ^ллл.лз ллллсл ¡ч ‘"nv, ;; і;:пг?; .

ГіСч пллллльйллл с,. лилміл/лі*. ,л:лл с.. і лплЛ".?ллч лл.;;и ллл ’

-члалл іллпилчо:уу. 4лл;л у'- лл;лп& лл/лі;.л і: :л. лл.- .’„ллі *л'- лллліл и.

- rod” НЛ',1 Лі;ОСІ ‘ 1:і;;гїло ;.o:uoc\ и :r:jr ;ол ЛП'1 'лЦ.Л л'л.і.лл. > :",у

on у ¡;л ллл ;і (лілл; у і з ;л,.aL'O м,Л.;л

.ллі'/ои'лл?.' лл ;ліллл л 5¡■'■.v.: :■ ніп лл. Л о,::-. "У г ’ ъи;,,л ':лр.лл. '•"і: ■ : ллглл I ■ ллилл.-л имл. ' л - : ! .г. ,-..... •: '-г:- г... :і : •.

-ОПИП’.и,:-.;, ; Л І .'Г: J. Ч ■ Лл i;'.. : Ü!.. 1U1..ÜO;; s y.; ■ : _• ' Л О: .'.U. - у.ЛйЛц:

■ Л'оол п \Kj.oч> сь;;л;ог !а.'^‘ОЛ :л.;іи 'ль.! ;ліЛ:;Л:*’л<іи и'

: лс;лсл!іліліЬ 'їллл':'олл,к'.іл Hjorjiüi, л ; ; . ;,іі!;,::::л ")¡i ‘л-лАлг л у, ;;г'л;4 -лі !іііія::алллл олллллл';:ілсг,-о;; : л ллЛі .^лкїл лл^лллч'л 'л.лл;л

ixzJïkî: .юн, пл^лсдсдхïùeuicru по/.\0,нл. сбселгпиллхллсло лл ¿гее и л'ъллчоллн иллиолес ч'лла'ллллл!;; ein р-л.._лл. л.лн:ло re 'лллкел c¡r.~

ДМЛ ЬЛЛЛЧеЛЛЛ >3 ДfcilC'/'BüC i M'- СОЛЛаГ^Л,,; . , 1:Л‘ГСЛ ЛМУЛЛЛПЛл !■ ;,елхо 0-

г.лялллл, глл'длкл5 !.5ío¿w ль ?.;алл. их:, хсполиаог лил ирх прс,,л:л, ЛиТСДЛл ЛОГ.ЛпС1! БСЛЛЛХЛ.

s Раскрл^л едлло.лл ii ciír. i.'.Uiij ¡лх^ерллп'ллл ¡óopx i; g¿\¡:gcv.~ íioLítío;.; íí.rr¿>:;;¡u, плр,ду с лЛлх.u, ¿..улкцалхл прс/кл... ллли t>&:е-хллллгхм лпглмлп, чолп:,; пенСюлсс харалтерх^л лл иислс'^лях-с.", глсдуо-Л.^ Глчколл: ;.G.>¡itpuTüí:.¡ i<k;c.;v и-глса -¿¡ли лл,Х! hsí o?.i>r.o ü.yx í: ".xncp uc-аользсйат:.: дс. • (х&н-голън;:.-í щщ.^&п'.т-миву v*-<V ''Ovi:, ли :: j-m ,cp р^плсл'.’ллого xx хлаллк: c.i. хл'ч* Х1хл;с;:лл x,. r¡w:C: ¡;,r y:c.;,£ ч;::.о рлдл cGiiAicbK ьспр.’.лол /pao o .a; ;; ихшрл/гиол:. ' ':unV! лхл дехелд ix^xcip лол'ъ.хмл ресурсы „.ллгллх б:одл-;л.,, д.’,:; p^ix.xi;; о.гххлльпс;. ïiUçpacii^/K'ô'iiK/1 ; кооалра^лгл рлелгЛ-.^лл i, прохлад олс il СчйуыИ'Г,-ллл лдчл;;, 'ipv,, келлрлл пс релпьл/ пухх;:хаи не :.:a;Cï <;л;л тнда.зо B«ü д дпухчи л^едшохлчхлх /X'XMIXXUS с-штт-i:':. с дл.хл;лел хсляло^дл, otypú-iía, üciicbütöpi;, .y ^-sa лея хододель п ¿р./.

Т.чьыл ocpu icy, кооперация в сб-кси-дша« m№uh:;;. i- олдкчис от датих сфер, №;:ет ряд особепиоетол, с. л дслолшлп.з к ïæûKMiqmKi-латии катко сточить: рдокери иоолорзг;;£ои плойльлче¡ с-лераткв-i:¿.а лдьллк ii структуре их дглалхьлйллк, »летчи ссязь цел с сссмю-ïiu-HHtM спроса л предлслхшя.

проверенное ав'хорш псслсдоилла динасл-ля раокшш хоело-рл'л;-ВОЛ 0бШ5ТВО(С1СГО HKïnmiii В СССР, COOSIlUS рССПДОН'Ша.Х Г! ПЛКОЛСрЬПС город»« x-fUíT Etouremoavb выявить 'io регионы, t которых lUXXliCil pc-aepEH для развитая новых кооперативяих ipopx, а сналко пш.отиого опроса определил типы предприятий сб;лосаианного питании, с нсы(5олыллл степени характерные рля кооперативов.

Гч Характеристика н разработке, оргарнзацлсиио-тохнологячеокой

L'î

і ілл'л-ле'1 сел; лліл .лоспсрл'плг рл илллолллл п ¡ : С ' Л /лллллс; ■•■. ь гсл'

р і’р.ші лпсдлпцл пронлрлнтлл, С~СіллП'Ь С:Гі::v лплдого не ик>г П нл лгсл; сл;;<лл? <л’гр лллфо.лу'л гдллдл г ІОН!' і; по o t ;т: u ['і'і ї ї о ті' с ^ ; г пслядлл сг'>-/ ."¡Jiiji :: ¡дллллпліліл рг.'сш к с c.r;.--; ci¡ лЛг;лсгп;лілого ігітліллі.

Сл л гпчііг-гс лі.'лг'глголілісго дсхолля ьєіл/лліясло л,дклдло:!; poro--

.і : ІЛЛЛЛЛЛЛЛІЛСГ; ( Л Лл ’• і ÍÍ ІСІЧ; іЛи'ЛиЛЇ Л ПССЛСДД ЛМГЛ ; РЛГЛЛЛЛ ; г плг-

'¡л\; у. 'лр члллл1 її :’[ і л лглл і: 1', рл’ліслса <Тр рлтл'лло [Кіu*î.'-iг/1 ч!їсгг> Залллл л >Л л ¡лгл’лїллл пл;ЛС‘.і ї'Л n „Yt^CP. ДрПГЛ'ДЛЛЛ-''1 нсд< .С : -1 Г,л; ЛрЛЧЛ-тлг лллллол п подлплсн:л<■: су:о:'- спіоаллс'лг’о :гсґ::jepí^^'f-;r;;^:;í прдрпрл-Г. пл л сллллі д лґл лрлдліполпя ьо плдлгд^ ;í рлерлботкл и огллг. шлшл длл-д. л;ллл: ¡io роїрілг' гооперллли. л 'ллл'л по тілллілодоі'С'ллгл лоепе--рпГИЛОЛ (Л,Л"'>:.ҐІЛ ЛЛГТЛ, ПІГГЛ:!ЛЛ (.! КЛЛллЛЛ; ГріТПЛ>'!і П еЄДСЛЄїНЛЛИ, ^редп іллгклт, ¡¡і ü.- y. i.-ai v/jí.’j î .ТгЛ:?Г'':л слсду;сл<їе: тссспєрлл'ил до ч: -и ir mí ^(.ллсліь о'ллзллліллі л: глл-лнсплл любого реліеніш, дл.лглл :.. лт. еллгнлл прллл лслллр'''; лгл, гслїкгл ге Солллл-7 ллрідлп'л дспу-гл:': " і дотлнл ілд л лллллы рлчг?'са ''•Д'лллілтратпвного лпдсгзанлл, ?, ¡’л .-сіїсло ралрлботллних п пес :рсзнн«;х подолсь фл-рг' ;рог ліпл :■ р(л:г!р''л'п;;сл!;л дс^і'.д'-'П D прздпрлл'гллл /дс‘іс'гвук:з;іх до їГі'Г года, с I\KI гс'Дл п ССчл\ '■ таллсо г; рпліштил к/литллмстрчолкрлс слрлллл СГ” л і ¿.'’ік ки/, їіроледен гнтио, шстогг.пи предложил« п рлзріблтл-UV. Л;гЛГ;ОЛЛРН:!Я IWßfibb ДЛЯ ПОСКСрЛТІШСП гйесетвекпсго пптллмл /см,

]л;с» 5/, Ті 2;о:;з последойляня, б imocrcc прпмс-ра, приведен анализ дскллрецлл iw дслодсл. рас'содлї,! и распределению дох одо.і ЇЙ пгкболел хпраэтсгагс коснсргл-пізсв сбшеатисШсгс гоїтгзшл г.Киева. ГЬлу’л'-нпко результате являются подтверждением нетего швода и преддс;.хняя о

ТCM. «170 !!р2ДГф№і:ПЇЯ обжЗСТЕСНГ.ОГО ПЧТСНИЯ ІіСОл форм ССбСТЕЄІШОСТІ! дслкда сл-іть, хотя бы на период раоштия, пачкоегьо освобащепы ст ’'пяглы псех налогов, за исклвчєїшсм налога с лш«!ых дохсдос граждан, їакм льгота для предприятий обоестасяшого питания позволит б крат-

и

¿loIC7'P:.

Z:r¡>y-nia ої рзашгсаюрш

луодупрт Í j V; do ? ; уолт.г )

!}]c;"o;í :: ;

ІЇОЛІЛ) йїТІЖІ! liu Ijnoiü:-

ВсдеТі.а n рлагаалц-а

л род 21"’ (5/ояут)_

Лплбіих. от рсаи:аг:цы;

КрОДЇ і ,:іД! ; ( JXi ÚO X, усдуі ')

гог/іагіа’^г^иа;:,' r.. іґс\'[і~. v. Пая Ь,. ":U'i Л ЛРУЇ.:;1 í'.LVí'i-' лш;,у<!пы;!::; rn'rav. ' ■

Доході ої кіс pean.:;-; еаіполнос опоггіцаіі І

1,0 i,acx*aA!i-гоцппшшгл опоїліпгк і

______________________________ і ..

Еплаиоогоя прз:(шь

Pûkîkîk: niaï2i;a

ílEara ca труден;: із рссуриг

üsaocu lia ооішШ'Хзс страхоглшю

IJjjy-пті: i> бк»«;гт;-? y хгзцу camapîl

ОїЧію^аяіл в бода! л r-оьорг..'! СОВСОї!

_0d£¿H2£:-25 ДР-’-^дь

0'Лтііаг;Сі;”;і na олигогаорц»-гелыгис юда

7Іисігя пэябк®

Полог на і-ігккш.

Ánúa’is длвлденуо:,.* J Страхого,'; {роазрвнші

i.o акциям - ' і йонд

шоіу; pasaras ‘

Р::с. І.. Црэдпагаг-и:: сшп фор'.’лровашія и распрздслсша: дохода в soonepa*.M«i;í і-'і'г.зсгізбшюго шп'ягшт;

.вдйже сроки дать толчок к развитию широкой сети и укрепления материально-технической беты отнх предприятий. Вместе с этим, нами вы-делен« основное принципы, на которых должно строиться налогообложение кооперативной сферы. .

3. Как ном представляется, арендное, акционерное, кооперативные, частные, инее?ранные продприэткл в свое"* деятельности не долины подчиняться никаким адикнистратнвкьм структурам - ни сопзнкм, ни республиканским, ни местным, а только закону и общкк правилам, установленным для единого, интегрированного рынка. В стой связи а оли~ лаГ:иее Бремя необходимо ликвидировать ыснопольные структуры, некоторые отраслевые министерства, которые реально строятся на принудительных административных началах с правами прямого распределения ресурсов; функции государственного управления отделить от функций хозяйствования. Также, на наш взгляд, представляется деяесообразнта создание - на добровольней основе - шзс?о городских управлений ран-

• OHIÍint трест оо общественного питонйя ассоциаций, есязов предприятий обиестпекного питания, 3 КОТОрЬ'в могут сходить предприятия всех <Scp?i собственности. В исследовании приведена полная характеристика .структуры - хозяйственная ассоциация. Определены основные принципы и задачи, ка котсрих догаш строиться ассоциации предприятий общественного питания, шделенн сункцш и основные направления их деятельности, «.исходя га функциональной предназначенности этих структур, они могут быть организованы, ка ней взгляд, в трек фермах.

Тая:;:л образом, автором исслёд овация предложена и разработана . модель организационной структуры обзественного питания на период перехода к рыночной экономике /см. ряс.2/, которая в полной мере учитывает все Еыие-предлскенное. Основным ядрш предлагаемой модели являются самостоятельные .предприятия общественного питания, де#етру-вшие на основе любой формы собственности и в равных экономических и

правовых условиях. - '

Проведенное исследование, на наш взгляд, позволило уточнить, исходя га современных позиций, определение самостоятельного предприятия, которое формулируется а следующем ЕИДе.

Предприятие обшестлзенного питания - это отдельные рестораны, кафе, столовые, бары и т.д., добровольно объединившиеся несколько отих и других хозяйственных единиц питания, на которые распространяется. Закон о предприятиях в СССР.

9. Среди основных принципов разгосударствления нами выделены следующие: добровольность; экономическая заинтересованность трудовых коллективов' и отдельных граждан; гласность; соблюдение интересов государства и потребителей. Эти принципы полностью вытекают из самой сущности проводимого процесса и одновременно раагрывают его направленность, которая выражается в активизации предприниматель-ской.деятельности. Вместе с отим, по нашему мнению, необходимо принятие Закона о предпринимательской деятельности в УССР, в котором необходимо .определить выделенные нами основные формь; в виде различных типов.предприятий владельца, договорных и уставных обыеств. большинство >

10» Посколысу^предприятий общественного литания всех форм собственности являются малыми предприятиями, автором разработаны пред-лехенкя и наиболее' характерные направления помощи малым предприятиям со стороны государства. Особое место в насказанных направлениях * * •

занимает предложения по налоговым льготам, финансовой помощи, отмечены. полевения по оказанию консультативной пшоеш и разработке программ по атии вопросам. Кроме того, определены |фитерии,на основе которых долины строиться Центры развития малых предприятий в системе торговли и общественного питания. ■

II. Проведенное исследование показало сложность процесса становления кооперативных форм в стране, связанную не только с хсзяйст-

BéHHVM мех&нкзмш, С НСобХОДИМОСТЬЕ; ого перс-стройки, lio и. с известным неприятием кооперации, с противореиивш отнсиениєм к НОЙ, .С неоднозначнім понямайке:,: ее рели, места, проблем дачее. самими коопзра-ч орешк, не говоря уже о представителях ведомств и-орган об каста. Постсимуе эксперименты на кооперации, 'ведалстпефше тачкевашагоа-кона, бюрократическая волокита, давление, произвол; направленное'' 1 формирование обшественного мнения, незащищенность от рскета вое ■

ото отнюдь не стабилизирующие факторы. ’ \

Исследование покасало,'что гяаізньші причинами, термозяшимк кооперативное двюяеняе, 36,9 % проанкетированных-кооперативов -назвали настороженное-отношение населения, 34,5 % - несовершенство/ште-;; риально-технического снабжения, 29,8 % - бюрократизм исполкомов/ ■ ) местных Советов в решении насущных проблем кооперативов, 20,2 $■- ' неудобное расположение кооперативных предприятий, 11,9 % - неупорядоченность налогообложения доходов кооперативов и 9,5 % - вымогательство и угрозы со стороны частных лиц. Кроне тог’о, представлень1 и другие причины чщерешвазмие развитие коопераїяших форм о общественном питаник. 1 . . -

12. В ходе исследования проанализировано соответствие кооперативных предприятий обпзственного питания выдвигае:.гы!.! критерий-! эа~ ладной рыночной экономике. ' . .

В сбае;*; виде дана сравнительная характеристика основных форм собственности предприятий общественного питания /арендных, коллективных, кооперативных, частных, секейни*/. ’

Проведенное исследование, содержит в себе целый ряд выводов, и предложений, которые направлены на' решение организационно-зконош-чоских проблем и дальнейшее развитие кооперативных , и-иных-форм в системе' общественного питания.' ’ ’ ' ’ .

. -19

Ochoehuo положения диссертации опубликованы в следуаших Работах; . •

1, Сущность и проблемы развития кооперативных ферм организации естественного питания //Общественное питание в новых условиях хозяйствования. - Киев: КТЭП, 1930. - С. 12, в соавторстве.

2, Кооперативный формы производства товаров и оказания услуг -как фактор демократизации хозяйственной аиэнк //Совершенствование планирования в условиях перестройки управления экономикой: Тезисы докладов респ.кшф. - Киев: ЗНМИ Госплана УССР, 1988, в соавторстве.

3, Организационно-методические вопросы деятельности кооперативов общественного питания //Резервы эффективности общественного питания. - Киев» кТЭИ, 1989, о соавторстве,.

4, Некоторые вопроси развития кооперативного сектора //Совершенствование хозяйственного механизма в торговле. - Киев: КТЭЯ,

1989, в соавторстве.•

!3. Кооперативные формы организации общественного питания //Учебное пособие. - Киев: КТЗИ, 1989, в соавторстве.

6. Лчьтернатившо форкы хозяйствования - путь демократизации отрасли //Актуальные вопроси развития торговли в условиях нового хозяйственного механизма: Тезисы докладов респ. конф. ~ Киев: УврЩИГОП, 1990,-С. 8-10.

7. Новые организационные структуры в системе общественного питания //Совершенствование производства и обслуживания сблзстзеннсго питания в новых условиях хозяйствования. - Киев: КТЭИ, I99L