Организационно-экономический механизм формирования и функционирования региональной логистической системы газоснабжения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бессуднов, Александр Викторович

Введение.

1. Социально-экономические аспекты газоснабжения.

1.1. Социально-экономическая природа индивидуальных и общественных потребностей.

1.2. Регулирование естественной монополии в сфере газоснабжения.

1,3. Социально-экономическая ориентация газоснабжения.

2. Маркетингово-логистический анализ газоснабжения региона.

2.1. Состояние и основные тенденции развития газового хозяйства региона.

2.2. Технико-экономический анализ газораспределительных организаций региона.

2.3. Организация региональной системы газоснабжения.

3. Формирование организационно-экономического механизма региональной логистической системы газоснабжения.

3.1. Организация региональной системы газоснабжения на принципах логистики.

3.2. Логистические системы газоснабжения региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм формирования и функционирования региональной логистической системы газоснабжения"

Актуальность темы исследования. Учитывая естественный характер монополии газовой отрасли, проблемы экономического развития и реформирования данной отрасли заслуживают особого внимания. Кроме того, особые позиции газовой отрасли в системе отраслей народного хозяйства Российской Федерации определяются ее бюджетоформирующим влиянием. Отсюда любые преобразования, инициируемые как факторами внутренней, так и внешней среды, тем более, если эти преобразования носят системный, структурный характер, требуют глубокого критического анализа. Задачи трансформации экономического механизма ОАО «Газпром», по сути определяющего контуры всего газового хозяйства РФ, в последние годы приобрели особую актуальность не только для собственников и управляющей подсистемы компании, но и в целом для государства. Очевидно, что практическое решение таких сложных задач как выбор стратегии и наилучшего способа ее реализации, разработка оптимальных структуры системы товарных, финансовых и информационных потоков, проектирование эффективной, устойчивой и вместе с тем гибкой организационной структуры управления компанией и отраслью в целом лежат в плоскости фундаментальных исследований, раскрывающих закономерности развития и функционирования макроэкономических систем.

Для решения данных задач, на наш взгляд, может быть эффективным использование элементов стратегического маркетинга, финансового менеджмента, логистики и других рыночных инструментов. Теория и хозяйственная практика показали высокую эффективность использования методов, средств и инструментария логистики в процессе оптимизации состава и структуры многообразия экономических потоков, циркулирующих в системе газового хозяйства РФ.

Следует отметить, что теоретико-методологические основы логистики заложены трудами видных отечественных и зарубежных ученых, таких как: Альбеков А.У., Алферьев В.П., Гордон М.П., Бауэрсокс Д., Залманова М.Е.,

Костоглодов Д.Д., Клосс Д., Миротин Л.Б., Новиков Д.Т., Новиков О.А., Проценко О.Д., Плоткин Б.К., Семенеко А.И., Сергеев В.И., Смехов А.А., Стаханов В.Н., Уваров С.А., Федоров Л.С., Щербаков В.В. и др. В том числе, определенный вклад в отраслевую специализацию логистики в сфере газообеспечения внесли Андреев О.Ф., Вяхерев Р.И., Гриценко А.А., Дремов М.В., Жученко И.А., Макаров А.А., Промыслов Б.Д., и др.

Вместе с тем, многообразие чисто отраслевых проблем по-прежнему остается без внимания и требует, безусловно, дальнейшего развития теоретико-методологической базы логистики в сфере газообеспечения.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования являлась разработка организационно-экономического механизма формирования и функционирования региональной логистической системы газоснабжения. Для этого необходимо было решить следующие задачи:

- раскрыть социально-экономическую природу газоснабжения;

- - обосновать механизмрегулирования естественных монополий в сфере газоснабжения; оценить состояние и проанализировать основные тенденции развития газового хозяйства региона;

- разработать оптимальные модели организация региональной системы газоснабжения на принципах логистики;

- предложить логистический инструментарий оптимизации финансовых потоков в системе газоснабжения региона.

Объект и предмет исследования. Предметом диссертационного исследования является экономические отношения, формирующиеся в процессе газоснабжения региона с использованием моделей и инструментов логистики. Объектом исследования выступает система газоснабжения Волгоградской области, специализирующаяся на поставках потребителям природного и сжиженного газа.

Методологические основы и эмпирическая база исследования. Основные выводы и результаты диссертационного исследования подкреплены разработками ведущих научно-исследовательских центров, институтов и вузов России, специализирующихся на проблемах теории и практики экономики переходного периода, маркетинга, логистики, а также экономики и организации газового хозяйства, в частности: ВНИИ газа; Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов; Института исследований товародвижения и конъюнктуры оптового рынка; Ростовского государственного экономического университета; Ростовского государственного строительного университета, других НИИ и вузов России. Некоторые выводы и рекомендации диссертационного исследования опираются на материалы госбюджетных и хоздоговорных НИР, выполненных при участии автора в Ростовском государственном строительном университете в рамках научного направления «Рыночная ориентация инвестиционной деятельности», которые были доложены и прошли апробацию на региональных и внутривузовских научно-практических конференциях и методологических семинарах кафедры маркетинга и логистики РГСУ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в процессе работы были:

- развиты теоретико-методологические основы логистики газоснабжения региона;

- исследованы социально-экономических аспекты газоснабжения региона;

- разработаны модели организации региональной системы газоснабжения региона на принципах логистики;

- даны научно-практические рекомендации по оптимизации финансовых потоков системыгазоснабжения региона с использованием инструментария логистики.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования.

Основные выводы и рекомендации диссертационного исследования были апробированы в процессе разработки модели региональной логистической системы газоснабжения Волгоградской области на базе ОАО «Волгоградоблгаз». Они получены в результате проведения под руководством и при непосредственном участии автора госбюджетных и хоздоговорных НИР по планам НИР Ростовского государственного строительного университета и ОАО «Волгоградоблгаз», в том числе:

- госбюджетная НИР «Научно-теоретическое обеспечение логистиза-ции сферы капитального строительства»;

- хоздоговорная НИР «Разработка научно-практических рекомендаций по логистизации газоснабжения региона».

Некоторые положения диссертации используются в учебном процессе в учебных дисциплинах «Основы логистики» и «Коммерческая логистика» и др., преподаваемых в Институте Экономики и управления Ростовского государственного строительного университета и в ряде вузов Волгоградской области. Результаты исследования после предварительной адаптации могут быть рекомендованы к использованию для оптимизации региональных систем газоснабжения практически во всех субъектах РФ.

Публикации: по' теме диссертационного исследования автором опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,6 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бессуднов, Александр Викторович

Заключение

Основные положения, выводы и рекомендации, полученные в процессе диссертационного исследования, можно резюмировать так:

1. Исследована социально-экономическая природа потребностей в газоснабжении. В работе подробно описана многоаспектность проявления потребности населения в газоснабжении. Во-первых, в рамках маркетинговых концепций потребительского поведения потребность в газоснабжении необходимо одновременно рассматривать как физиологическую, т.е. потребность в тепле и потребность в безопасности. Иными словами потребность населения в газоснабжении означает стремление к физической (поддержание благоприятных температурных режимов жизнеобеспечения); экологической (сохранения экологической чистоты и равновесия); экономической (адекватности издержек и результатов использования ресурсов, поддержание энергетического баланса хозяйственной системы) защищенности от всякого рода ограничений и дефицита. Во-вторых, потребность в газоснабжении, в известной степени, социальна, так как потребителей интересует не столько газоснабжение как таковое, сколько само тепло. Газоснабжение в данном случае, есть принятая в рамках действующей технологической структуры производительных сил и представлений общества о приемлемых способах удовлетворения потребности в тепле и безопасности. Дело в том, что потребность в газоснабжении, никогда и не имела абсолютно личный, индивидуальный характер. В этом смысле можно говорить лишь о потребности в тепле. Когда же речь заходит о потребности в безопасности, которую необходимо рассматривать исключительно через призму взаимодействия личности, человека с обществом, природой и т.д., ее общественный характер становится для всех очевидным. Особый вид и значение принимает и свобода выбора удовлетворения потребности в тепле и безопасности. В частности, если рассмотреть данную проблему с позиций ортодоксальной теории либерального государства, в рамках которой примат личности абсолютен, то проблема удовлетворения потребности в тепле и безопасности может иметь, например, и крайне деструктивные последствия для общества и его отдельных субъектов. Свобода в выборе способов удовлетворения данных потребностей может быть нежелательной не только для членов общества, так или иначе взаимодействующих с лицом, принимающим решение, но и непосредственно для данного лица. Сделан вывод, что потребность в тепле и безопасности посредством газоснабжения является общественной.

2. Дана характеристика системе газоснабжения как субъекту естественных монополий, для которых свойственно, во-первых, более эффективное удовлетворение спроса на данном рынке в условиях монополии, нежели в условиях конкуренции, во-вторых, не эластичность спроса на продукцию и услуги последней. Установлено, что естественный характер монополии в российской газовой индустрии предопределен следующим набором факторов:

- значительная пространственная рассредоточенность субъектов отрасли, удаленность зон добычи от зон потребления природного газа;

- характер добычи, технология производства и потребления газа предполагает использование высокопроизводительных систем магистрального трубопроводного транспорта;

- высокая капиталоемкость инфраструктуры добычи, производства и транспортировки газа;

- основными потребителями газа являются крупные промышленные производства, которые ориентированы на высокопроизводительные системы распределения и сбыта;

- уникальные природно-климатические условия жизнедеятельности и социальнозначимый характер продукции и услуг газовой отрасли. Кроме того, традиционный уклад российского общества предусматривал социальную ориентацию экономической политики государства.

3. Обоснована необходимость и целесообразность регулирования естественных монополий в сфере газоснабжения. Основными целями государственного регулирования естественных монополий в сфере газоснабжения являются:

- системная оптимизация интересов поставщиков и потребителей, а : также обеспечение сбалансированных темпов и пропорций развития отраслей и регионов России; I

- создание предпосылок для мотивации субъектов естественных мо- j нополий оптимизировать систему ресурсных потоков, направленных на расширенное воспроизводства отрасли и регионов, где газоснабжение, определяет параметры социально-экономического развития. Стимулировать рост эффективности инвестиций и бизнеса в целом, повышать качество, количестi во и разнообразие товаров и услуг;

- контроль предельной доходности бизнеса как способ ценового и тарифного регулирования сферы газоснабжения;

- институциональные преобразования экономики газоснабжения направленные на повышение эффективности транспортировки, распределения и использования редких экономических ресурсов общества, в том числе и посредством развития конкурентных отношений.

4. При определении социально-экономического значения газоснабже t ния, вскрыта двойственность позиций государства: во-первых, как основного собственника и предпринимателя в системе отраслей газового хозяйства, сущность которых объективируется посредством производства прибыли; с другой стороны, государство как форма представления системных интересов общества, цели, которой имеют институциональную природу.

5. Проанализировано состояние и дана социально-экономическая оценка основных тенденций развития газоснабжения на примере Волгоградской области. В качестве положительных тенденций, характерных для газового хозяйства Волгоградской области периода 1990-2000гг., отмечено:

- абсолютное увеличение количества квартир газифицированных природным газом за 10 лет на 30%, в том числе в сельской местности более чем в 3 раза;

- рост газопотребления более чем в 2 раза в расчете на 1 квартиру из-за увеличения полезной (отапливаемой) площади и увеличения расхода газа на приготовление пищи вследствие повышения культурного уровня населения;

• широкий переход газифицируемых объектов, прежде всего, жилого фонда, на систему оплаты за фактическое потребление природного газа;

- увеличение доли потребления природного газа населением в общем, объеме газопотребления в 5 раз (4,8% в 1990г. и 23,3% в 2000г.).

Установлено что в тот же период (1990-2000 гг.), сформировался комплекс негативных, с точки зрения динамики развития региональной системы газоснабжения, тенденций, которые оказывают деструктивное влияние на развитие социально-экономического потенциала Волгоградской области, в частности:

-перманентно сокращается темп газификации жилого фонда (в 1990г. было газифицировано 35838 квартир, в 2000г. - 11406 квартир, в том числе в сельской местности соответственно 5936 квартир против 4636);

- устойчиво снижается плотность газификации (количество квартир на 1 км сети). В 1990г. этот показатель для Волгоградской области составлял 194 квартиры на 1 км сети, в 2000г. - 55,7;

- продолжается физическое и моральное старение газового хозяйства региона, увеличивается объем работ по выполнению аварийных заявок, в результате растут расходы, связанные с техническим обслуживанием.

6. Разработан механизм, технология и последовательность этапов логистической трансформации действующей структуры управления региональной системы газоснабжения на примере Волгоградской области. Логистическая трансформация традиционных форм газоснабжения региона предусматривает преобразование организационных структур субъектов функционирующих как на мезо- так и на микроуроне. Показано, что преобразования организационной структуры субъектов региональной системы газоснабжения (например, ОАО «Волгоградоблгаз») имеют смысл исключительно как фактор повышения эффективности бизнеса в целом и его отдельных составляющих, в частности логистики. Наиболее эффективной с точки зрения региональной системы газоснабжения является логистическая оптимизация организационных структур районных ГРО путем создания сбалансированной областной структуры, материальными носителями которой должны выступить производственные участки, а все операции по управлению финансовыми потоками сосредоточены в центральной аппарате региональной логистической системы газоснабжения. Стратегической целью логистической трансформации традиционных форм и структур управления является преобразование действующей холдинговой структуры ГРО Волгоградской области в единую компанию. Эту цель можно материализовать путем создания централизованной структуры (логистического центра) через механизм передачи полномочий исполнительного органа от райгазов Управляющей компании, в частности ОАО «Волгоградоблгаз».

7. В процессе исследования было сделано уточнение понятия региональная логистическая система газоснабжения, которая в авторском представлении - есть совокупность взаимосвязанных участников процессов транспортировки, хранения, распределения и потребления газа, взаимодействующих между собой в управлении и организации экономических потоков газоснабжения с целью наиболее полного и эффективного удовлетворения нужд и потребностей региона в газе. Разработана модель этой системы применительно к газоснабжению Волгоградской области.

8. Исследована природа и значение финансовых потоков газоснабжения региона, представлена подробная классификация многообразия финансовых потоков в логистических системах газоснабжения. Разработан комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на оптимизацию товарных и финансовых потоков в условиях неплатежей в сфере газоснабжения с использованием средств и инструментов логистики.