Организационно-экономический механизм функционирования и развития технологического транспорта предприятий лесопромышленного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Бычков, Владимир Петрович

Введение

1. Теоретические основы организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта лесопромышленного комплекса.

1.1. Сущность и содержание организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта.

1.2. Методология оценки эффективности функционирования транспорта

1.3. Комплексная оценка эффективности инвестиций в развитие внутрипроизводственного транспорта.

1.4. Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма.

2. Исследование форм и методов организации управления транспортным обслуживанием предприятий лесопромышленного комплекса.

2.1. Обоснование форм организации транспортного обслуживания.

2.2. Совершенствование системы оперативного управления внутрипроизводственным транспортом.

2.3. Организация оперативного управления на основе экономико-математического моделирования процессов принятия решений.

3. Прогнозирование и планирование развития технологического транспорта.

3.1. Экономико-математическое моделирование транспортных потребностей

3.2. Оптимизация состава транспортных средств по типам, назначению и грузоподъемности.

3.3. Лизинг как форма инвестирования финансовых ресурсов в развитие транспорта.

4. Внутрифирменный экономический механизм стимулирования труда на технологическом транспорте.

4.1. Формирование внутрихозяйственного экономического механизма.

4.2. Совершенствование методического обеспечения внутрихозяйственной аренды на технологическом транспорте.

5. Экономический механизм развития сети лесных дорог как элемента транспортной инфраструктуры.

5.1. Методическое обеспечение комплексной оценки эффективности развития сети дорог.

5.2. Оптимизация состава автомобильных дорог по типам покрытий

5.3. Финансирование строительства и ремонта дорог в современных условиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм функционирования и развития технологического транспорта предприятий лесопромышленного комплекса"

Экономика России в настоящее время переживает сложный период рыночных преобразований, который сопровождается спадом объема производства почти во всех товаропроизводящих отраслях и, как следствие, снижением жизненного уровня населения страны и другими кризисными явлениями.

Одной из важнейших причин кризиса, на наш взгляд, является широко распространенное несоответствие применяемого организационно-экономического механизма управления производством характеру и требованиям рыночной экономики. Поэтому обеспечить стабилизацию и дальнейший подъем экономики, повышение эффективности производства в этих условиях можно лишь на основе совершенствования указанного механизма, адаптируя его к новым требованиям.

Решение указанной глобальной проблемы на микроэкономическом уровне требует применения системного подхода, который должен учитывать все стороны деятельности производственных предприятий, включая деятельность их инфраструктурных объектов. К последним относится и технологический или внутрипроизводственный транспорт, который бесспорно играет большую роль в производственном процессе предприятий различных отраслей народного хозяйства. Осуществляя переместитель-ные операции между цехами и участками, он способствует поддержанию необходимых пропорций в функционировании производственной системы предприятий.

Особенно большое значение технологический транспорт имеет на тех предприятиях, где производственный процесс ведется на значительных территориях земли. К их числу относятся лесопромышленные предприятия, площадь территории которых измеряется десятками и даже сотнями тысяч гектар. Транспорт здесь выступает решающим фактором производства, создавая необходимые условия для решения стоящих перед лесными предприятиями и организациями задач по заготовке и использованию древесины.

Россия является лесной державой. Она занимает первое место в мире по наличию лесов, обладая 23% мировых запасов лесонасаждений. Общая площадь лесного фонда составляет 1180,9 млн. га, а запас древесины - 73 млрд. м~. Большая часть лесов ( около 80%) находится в Сибири и на Дальнем Востоке. Однако в последние годы усилилось внимание к развитию хозяйственной деятельности в лесах Европейско-Уральской зоны. Здесь сосредоточено 2/3 лесов второй группы, имеющих, как известно, эксплуатационное и защитное значение одновременно. Это объясняется тем, что леса второй группы размещены в малолесных, и главным образом, в промышленно-развитых районах с высокой плотностью населения, развитой сетью транспортных путей и высокой потребностью в лесопродукции. При высоких ценах на энергоносители и соответственно тарифах на перевозку грузов железнодорожным транспортом, существующих в настоящее время, доставка древесины из многолесных районов Сибири и Дальнего Востока обходится потребителям в несколько раз дороже.

Другая немаловажная причина повышенного внимания к лесам Европейско-Уральской зоны, особенно центральных районов России, заключается в сохранении и усилении их экологических функций, что для указанных районов имеет особенно большое значение. Указанные леса обладают ограниченными сырьевыми ресурсами, поэтому в них допускается проведение промышленных лесозаготовок в масштабе и методами, не подрывающими возможности непрерывного и неистощительного пользования лесными ресурсами с учетом создания защитных функций.

Значительные площади в Европейско-Уральской зоне занимают такие леса первой группы, которые предназначены для выполнения преимущественно защитных, водоохранных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических и рекреационных функций. Лесопользование в лесах 1 группы имеет существенные ограничения, требует применения техники и технологии, обеспечивающих сохранность природной среды.

Промышленная деятельность в малолесных районах осуществляется в настоящее время специализированными лесопромышленными предприятиями (леспромхозами) и лесхозами. Последние стремятся развивать собственное промышленное производство по переработке древесины, получаемой от рубок промежуточного пользования лесом. По мнению многих лесоэкономистов, без лесопромышленной деятельности лесное хозяйство в условиях дефицита государственного бюджета, характерного для переходного периода к рыночной экономике, существовать не может. Более того, опыт зарубежных стран (Канада, Швеция, Финляндия и др.) и бывшего СССР, а такие исследования отечественных ученых [32, 58, 72, 79, 125, 168, 169, 173] показывают, что и в условиях стабильной экономики лесное производство должно развиваться на комплексной основе.

Таким образом, речь идет о наличии в малолесной зоне лесопромышленного комплекса, включающего лесопромышленные предприятия и лесхозы, выполняющие не только лесохозяйственную, но и промышленную деятельность. Лесопромышленные предприятия - это, как правило, частные предприятия, имеющие разную организационно-правовую форму и осуществляющие свою деятельность на коммерческой основе по договорам с органами лесного хозяйства. Лесхозы - государственные предприятия, которые имеют двойное финансирование: бюджетное и хозрасчетное.

Основным видом технологического транспорта на предприятиях лесопромышленного комплекса как в нашей стране, так и за рубежом, является автомобильный. Он отличается высокой маневренностью и способностью осуществлять прямую доставку грузов (без участия других видов транспорта). Автомобили можно эксплуатировать по грунтовым дорогам, что обеспечивает значительную экономию первоначальных инвестиций, связанных с открытием движения.

В составе автопарка предприятий имеются не только грузовые, но и специальные, легковые автомобили, автобусы, однако решающее значение в технологическом процессе имеют грузовые. Доля их численности в среднем составляет около 80%. Грузовой автопарк включает автомобили разных марок, назначения и грузоподъемности, при этом число грузовых автомобилей общего назначения (включая самосвалы) почти в три раза превышает число лесовозных.

Автомобили общего назначения широко используются на перевозке продукции лесозаготовок и деревообработки, горюче-смазочных материалов, лесохозяйственных грузов и др., т.е. они обслуживают все виды производственной деятельности предприятий.

Доля стоимости транспортных средств в общей стоимости основных производственных фондов лесных предприятий колеблется от 8 до 15% и выше. В себестоимости лесопродукции доля затрат, связанных с эксплуатацией транспорта нередко достигает 35-40% и более.

Несмотря на большую роль автомобильного транспорта на лесных предприятиях, используется он неудовлетворительно. Производительность подвижного состава здесь в 1,5 - 2,0 раза ниже, а себестоимость перевозок в 2,0 - 2,2 раза выше, чем на специализированных автотранспортных предприятиях. Нередки случаи несвоевременного выполнения транспортных работ, в результате чего лесные предприятия несут значительные экономические потери в сфере лесопользования.

Дальнейшее развитие лесопромышленного комплекса малолесной зоны ориентировано на укрепление специализированных лесопромышленных предприятий и фирм, а также расширение промышленной деятельности по переработке древесины в лесхозах. Указанная тенденция соответствует положениям Лесного Кодекса, введенного в действие в 1997 году. Кодексом, в частности, предусмотрено выполнение работ в сфере лесопользования юридическими и физическими лицами по договорам аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования, заключаемыми с органами лесного хозяйства. Лесопользователи осуществляют свою деятельность на коммерческой основе. В случае отсутствия других пользователей все работы по лесопользованию выполняет лесхоз.

Важное значение для коммерческих успехов лесопользователей имеет высокая эффективность транспортного обслуживания производства, позволяющая сократить экономические потери и удешевить продукцию. Поэтому все мероприятия, направленные на повышение эффективности технологического транспорта в лесопромышленном производстве заслуживают самого серьезного внимания и поддержки.

Особого внимания и поддержки требует организационно-экономические методы повышения эффективности транспорта, поскольку их применение не требует значительных затрат финансовых ресурсов. В условиях дефицитного бюджета страны, характерного для переходного периода к рыночной экономике, данное преимущество имеет решающее значение.

В то же время следует отметить, что широкое применение указанных методов на современном этапе развития лесопромышленного производства требует проведения глубоких научных исследований и разработки практических рекомендаций. Мы считаем, что имеющееся отставание в развитии технологического транспорта от потребностей производства в значительной мере объясняется отставанием научной мысли от потребностей практики.

Исследованиями в области повышения эффективности использования автомобильного транспорта в лесозаготовительном производстве организационно-экономическими методами в разные годы, как в нашей стране, так и за рубежом занимались Б.А.Азизов [6], В.И.Алябьев [8,9], В.И.Гарузов[ 64], Б.А.Ильин [93,94], Б.И.Кувалдин [94,118], В.К.Курьянов [119,120], И.И.Леонович [122], В.П.Немцов [147], О.Г.Никитина [151], В.И.Сиротов [200], Н.А.Сулима-Самуйло [211],

Е.М.Чинченко [231], Потги Михаэл [261], Сессион Джон [262], Бальком Джон [262], Вондра Венки [263], Рона Ауген [266] и др.

Названными учеными исследованы и решены многие теоретические и прикладные задачи, направленные на повышение эффективности использования автомобильного транспорта на вывозке древесины. В их трудах рассмотрены, в частности, такие организационно-экономические проблемы, как выбор лесовозного подвижного состава для определенных условий эксплуатации, организация движения на лесовозных дорогах, расчет производительности транспорта, себестоимости вывозки, потребности в средствах лесовозного транспорта, применение ЭВМ и математических методов при решении задач по управлению транспортом, экономическое обоснование схем транспортного освоения, параметров и размещения лесовозных дорог и др.

Характерно, что большинство исследователей проблемы рационального использования лесовозного автотранспорта рассматривают в тесной связи с проблемой строительства дорожной сети.

На значительную роль автомобильного транспорта и сети дорог в производственном процессе лесхозов, имеющих интегрированный тип производства, указывают в своих работах М.П.Коваленко [106], Б.И.Кувалдин и Б.Д.Ионов [118], В.А. Поляков [173], Г.К.Филиппов [226] и другие ученые.

Следует заметить, что ряд вопросов, связанных с применением организационно-экономических методов на внутрипроизводственном транспорте рассмотрен при других общественно-экономических условиях. Кроме того, транспорт предприятий лесопромышленного комплекса малолесной зоны обслуживает не только лесозаготовительное производство, но и другие виды производственной деятельности (деревообработку, лесное и подсобное сельское хозяйство и др.). Поэтому нужны исследования и поиски путей совершенствования его работы при обслуживании всех видов производственной деятельности в условиях переходного периода к рыночной экономике.

Актуальность настоящего исследования как раз и обусловлена необходимостью научно обоснованного решения проблемы формирования и совершенствования организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта лесопромышленного комплекса малолесной зоны, который должен быть направлен на повышение эффективности обслуживания всех видов производственной деятельности лесных предприятий. Повысить конкурентноспособность производимой продукции они могут только при условии эффективной работы транспорта.

В такой постановке в научном плане как в России, так и в других странах, проблема пока изучена крайне недостаточностью. Это послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования, в котором впервые в науке применительно к условиям лесопромышленного производства малолесной зоны всесторонне исследованы организационно-экономические вопросы функционирования и развития технологического транспорта.

Предметом исследования в диссертационной работе выступает организационно-экономический механизм функционирования и развития технологического автомобильного транспорта на предприятиях лесопромышленного комплекса в условиях становления рыночных отношений.

Объектом исследований являются предприятия лесопромышленного комплекса Центрального, а также Центрально-Черноземного, СевероКавказского и других экономических районов России.

Научной гипотезой, положенной в основу диссертационного исследования, служит предположение, что теоретическое рассмотрение проблемы эффективного функционирования и развития технологического транспорта в современных экономических условиях позволит сформировать новый организационно-экономический механизм, практическое использование которого дает возможность решить указанную проблему. Выдвинув гипотезу, автор обосновал ее на примере лесопромышленного комплекса малолесной зоны.

Целью диссертационной работы является исследование теоретических и методологических проблем совершенствования организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта лесопромышленного комплекса, а также разработка практических рекомендаций для предприятий выше названного комплекса, работающих в условиях становления рыночных отношений. В диссертации изложены научно обоснованные организационно-экономические решения, внедрение которых вносит значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса.

Поставленная общая цель исследования реализуется путем решения следующих основных задач:

- установить сущность, содержание и задачи организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта;

- разработать теоретические аспекты оценки эффективности функционирования и развития технологического транспорта лесопромышленного комплекса в условиях становления рыночных отношений;

- обосновать формы организации транспортного обслуживания предприятий лесопромышленного комплекса в условиях разделения функций управления и пользования лесами;

- разработать механизм оперативного управления транспортными процессами, основанный на широком применении экономико-математических методов и моделей;

- сформулировать рекомендации по прогнозированию, планированию и финансированию развития транспорта, учитывающие особенности его эксплуатации в лесопромышленном производстве;

- разработать механизм мотивации труда на технологическом транспорте, способствующий усилению экономической заинтересованности в повышении эффективности его функционирования;

- обосновать экономический механизм ускоренного развития сети лесных дорог в малолесной зоне.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

- сформулированы сущность и содержание организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта предприятий лесопромышленного комплекса, который в качестве элементов включает взаимосвязанные между собой организационные и экономические формы и методы (организации, планирования, управления и стимулирования), направленные на выполнение перевозок в соответствии с производственными потребностями при минимальных затратах;

- разработана концепция комплексной оценки эффективности функционирования и развития технологического транспорта предприятий лесной отрасли, особенностью которой является то, что она позволяет учесть экономические, социальные и экологические результаты;

- обоснованы предложения по организации транспортного обслуживания предприятий ЛПК в условиях разделения функций управления и пользования лесами, в основе которых лежит создание специализированных юридически самостоятельных транспортных хозяйств (фирм);

- предложен механизм оперативного управления транспортным процессом, основанный на применении экономико-математических методов и моделей, позволяющий принимать и реализовать оптимальные управленческие решения в реальном масштабе времени;

- разработан комплекс рекомендаций по прогнозированию транспортных потребностей и комплектования состава транспортных средств по типам, назначению (специализации) и грузоподъемности, позволяющих минимизировать затраты на внутрихозяйственные перевозки;

- обосновать предложения по созданию условий для применения на предприятиях ЛПК лизинга автотранспортных средств, включающих совершенствование методического и правового обеспечения аренды и учитывающих особенности эксплуатации автомобилей;

- установлена целесообразность широкого применения на технологическом транспорте коллективных форм организации и стимулирования труда, разработаны рекомендации по их адаптации к рыночным условиям, позволяющие усилить экономическую заинтересованность в улучшении транспортного обслуживания предприятий;

- разработан новый экономический механизм на ускоренное развитие сети автомобильных дорог на территории лесного фонда и включающий предложения по методическому обеспечению оценки эффективности инвестиций на их строительство и ремонт, оптимизации состава по типам покрытий и формированию финансовых ресурсов на указанные цели.

Практическое значение имеют прикладные разработки, в которых содержатся: методы комплексной оценки эффекта мероприятий по улучшению работы технологического транспорта на предприятиях лесопромышленного комплекса; рекомендации по созданию лесотранспортного предприятия; применению лизинга автотранспортных средств и компьютерной технологии оперативного управления транспортным процессом; методика определения потребности в транспортной технике и комплектования ее состава с учетом экономического критерия; методические рекомендации по применению внутрихозяйственной аренды в автопарке; методы оценки эффективности развития сети лесных дорог, построенные на учете транспортного и внетранспортного эффектов; экономико-математической зависимости для определения потребности предприятий лесопромышленного комплекса в автомобильных дорогах разных типов; порядок формирования источника финансирования развития сети лесных дорог.

Часть разработанных в диссертации методических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования и развития лесного транспорта нашла практическое применение в проектных организациях, на лесных предприятиях и в учебном процессе.

В частности, рекомендации автора по экономической оценке потерь от бездорожья в лесном фонде были учтены при подготовке методики экономического обоснования строительства и развития дорожной сети предприятий лесного хозяйства, выполненной проектным институтом «Союзгипролесхоз» в 1985 г.

Предложенная авторам методика организации внутрихозяйственного арендного подряда в транспортном подразделении (внутрихозяйственного экономического механизма функционирования технологического автомобильного транспорта) реализована при подготовке методических рекомендаций по внутрихозяйственной аренде в промышленной деятельности и на транспорте предприятий лесного хозяйства, утвержденных Министерством лесного хозяйства РСФСР в 1989 г.

На ряде предприятий Воронежской и Тверской областей применяются рекомендации по организации диспетчерской службы и компьютерной технологии оперативного управления работой автомобилей, разработанные автором. В акционерном обществе «Лесхозмаш» для предпринимательских целей используются разработанные при непосредственном участии автора методические положения по применению лизинга техники в лесном комплексе.

Результаты диссертационных исследований, выполненные автором, используются в учебном процессе при подготовке специалистов лесного профиля в различных вузах страны. Автором опубликованы: учебное пособие для вузов: «Организация и планирование автомобильного транспорта на предприятиях лесного хозяйства» для студентов спец. Лесное и садово-парковое хозяйство (1981 г), [36], глава «Экономическая эффективность проектных решений» в книге «Технологическое проектирование автотранспортных предприятий и станций технического обслуживания автомобилей» (1989 г) для студентов спец. Автомобили и автомобильное хозяйство [215], - «Организация малого предпринимательства» для студентов спец. Экономика и управление на предприятиях лесного комплекса (1997 г), [50].

Подготовлены и опубликованы методические указания для выполнения практических и лабораторных работ по курсам «Экономика производства» и «Организация, планирование и управление на предприятиях» для студентов лесных специальностей и спец. «Автомобили и автомобильное хозяйство».

Разработанные теоретические и методические положения докладывались автором на ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежской государственной лесотехнической академии (1976-1996 гг.) и Московского государственного университета леса (1988-1995 гг.) Кроме того, сделано 18 докладов на Всесоюзных и Республиканских научно-практических конференциях и совещаниях в различных городах России (Курган, 1979 г,; Воронеж, 1979 г.; Владимир, 1980 г.; Воронеж, 1980 г.; пос. Крестцы Новгородской обл., 1985 г.; Владимир, 1985 г.; Петрозаводск, 1986 г.; Иркутск, 1985 г.; Воронеж,

1987 г.; Москва, 1988 г.; Пушкино Московской обл., 1988 г.; Воронеж,

1988 г.; Калининград, 1989 г,; Йошкар-Ола, 1989 г,; Суздаль, 1990 г,; Воронеж, 1995 г.; Курск, 1997 г.; Воронеж, 1998 г.

Результаты исследований обсуждались также на пяти международных научных симпозиумах (г. Москва, 1994 г.; г. Воронеж, 1996 г.; г. Нанси Франция, 1997 г,; Брянск, 1997 г.; г. Воронеж, 1998 г.). Наиболее важные выводы и предложения автора нашли отражение в рекомендациях нескольких конференций.

Основные результаты диссертационной работы изложены в двух монографиях, двух брошюрах. Опубликованы в специализированных журналах «Лесная промышленность», «Лесное хозяйство», «Лесной журнал», «Автомобильный транспорт», «Автомобильные дороги», в сборниках научных трудов, материалах и тезисах конференций, в т.ч. за рубежом, в трех учебных пособиях, два из которых опубликованы с грифом Госкомобразования СССР и учебно-методического объединения по образованию в области производственного менеджмента, методических указаниях. Всего по теме диссертации опубликовано более 120 работ общим объемом 74 п.л., в том числе 70,3 п.л. без соавторов. Некоторые разработки изложены в рукописных отчетах о НИР, представленных в ВНТИцентр СССР и Российской Федерации.

Монографии автора диссертации «Использование транспорта на лесных предприятиях» [43], опубликованная в издательстве «Лесная промышленность», отмечена первой премией на Воронежском областном конкурсе научно- исследовательских работ по экономическим наукам в 1987 г.

В журнале «Лесное хозяйство» № 9 за 1989 г опубликована положительная рецензия на ту же монографию за подписью известного специалиста в области экономики и организации автомобильного транспорта Герокимуса Б.Л. В рецензии отмечается, что это одна из первых монографических работ в стране, посвященная исследованию вопросов организации транспортного обслуживания всех видов производственной деятельности предприятий лесного комплекса.

За цикл опубликованных работ по проблемам экономики и организации автомобильного транспорта автор в 1996 г был избран в состав Российской жилищно-коммунальной академии в качестве члена-корреспондента. За большой личный вклад в дело подготовки высококвалифицированных кадров и развитие автомобильного транспорта в стране награждался почетными грамотами Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Министерства транспорта Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие положения, имеющие научную новизну и практическое значение:

- теоретические положения, отражающие сущность, содержание и основные задачи организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта предприятий лесопромышленного комплекса;

- концепция комплексного подхода к оценке эффективности функционирования и развития технологического транспорта предприятий, основанную на учете экономических, социальных и экологических результатов;

- предложения по организации транспортного обслуживания предприятий в условиях разделения функций управления и пользования лесами, в основе которых лежит создание специализированных юридически самостоятельных лесотранспортных фирм;

- механизм оперативного управления транспортным процессом, основанный на применении экономико-математических методов и моделей, позволяющий принимать и реализовывать оптимальные управленческие решения в реальном масштабе времени;

- комплекс рекомендаций по прогнозированию транспортных потребностей и комплектованию состава транспортных средств по типам, назначению (специализации) и грузоподъемности, позволяющих минимизировать затраты на внутрифирменные перевозки;

- предложения по созданию условий для применения на предприятиях лесопромышленного комплекса лизинга автомобильной техники, включающих совершенствование методического и правового обеспечения аренды и учитывающих особенности эксплуатации автомобилей;

- рекомендации по адаптации коллективных форм организации и стимулированию, и, в частности, внутрифирменной аренды, на технологическом транспорте к рыночным условиям, позволяющих усилить экономическую заинтересованность в улучшении транспортного обслуживания предприятий;

- экономический механизм ускоренного развития сети автомобильных дорог на территории лесного фонда, включающий методическое обеспечение оценки эффективности инвестиций на их строительство и ремонт, оптимизации состава по типам покрытий и финансированию.

Исследования проводились на материалах лесных предприятий и организаций за период с 1971 по 1996 год. Длительный период позволил выявить тенденции и закономерности в развитии транспорта, показателей и форм его использования, что необходимо для поисков основных направлений совершенствования организационно-экономического механизма усиления его положительного влияния на эффективность транспорта и основного производства предприятия.

При проведении исследований использовались труды отечественных и зарубежных ученых, методические разработки, нормативные материалы и рекомендации научно-практических конференций по различным вопросам рыночной экономики, развития лесного хозяйства и лесной промышленности, организационно-экономическим проблемам рационального использования автомобильного транспорта. В процессе исследований использовались специфические научные методы, в том числе статистико-экономический, монографический, балансовый, группа экономико-математических методов (линейного программирования, корреляционного и регрессионного анализа и др.), экспериментальный. Совокупность этих методов составляет основное содержание методики проведения исследований поставленной проблемы. Конкретное обоснование применяемых методов исследования выполнено в соответствующих разделах диссертации.

Основные положения диссертации в части методических и практических разработок по оценке и повышению эффективности транспорта и развития сети автомобильных дорог, совершенствованию организации, планирования и экономического стимулирования рационального использования автотранспортных средств в лесопромышленном комплексе адресуются Департаменту лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Министерства экономики Российской Федерации и Федеральной службе лесного хозяйства России и подведомственным им организациям и предприятиям.

Диссертация выполнена на кафедре экономики и организации производства Воронежской государственной лесотехнической академии.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бычков, Владимир Петрович

ВЫВОДЫ:

1. Автомобильные дороги входят в состав транспортной инфраструктуры предприятий лесопромышленного комплекса, создавая условия для своевременного и полного выполнения перевозок.

Поскольку лесное производство в малолесной зоне ведется комплесны-ми предприятиями, то дороги здесь должны быть круглогодового действия, в географическом отношении указанная зона совпадает с регионами России, имеющими развитую экономику, высокую плотность населения и сравнительно густую сеть автомобильных дорог общего пользования, часть которых проходит по территории лесного фонда и использкуется для проезда автомобилей, принадлежащих предприятиям лесопромышленного комплекса.

Важной особенность лесных дорог является то, что некоторая их часть, а именно, подъездные и внутрихозяйственные, входят в состав региональной производственной и социальной инфраструктур и широко используются для проезда автомобилей принадлежащих другим автовладельцам региона.

Перечисленные особенности дорожной сети на территории лесного фонда малолесной зоны рекомендуется учитывать при формировании экономического механизма ее развития.

2. Строительство автомобильных дорог относится к числу мероприятий, эффект которых формируется как на транспорте за счет снижения себестоимости перевозок, так и в основных видах производственной деятельности лесных предприятий за счет сокращения экономических потерь из-за неполного и несвоевременного выполнения перевозок. Расчеты, выполненные автором по разработанной в диссертации методике, показали, что эффект в основных видах производственной деятельности соизмерим с эффектом на транспорте и даже превышает его. Поэтому их учет при оценке эффективности развития сети дорог позволит самым существенным образом расширить границы эффективного вложения средств. Подтверждена тем самым практическая ценность концепции автора по комплексной оценке эффективности и развития технологического транспорта и транспортной инфраструктуры, разработанная в 1-й главе диссертации.

3. В условиях ограниченности финансовых ресурсов, выделяемых на развитие сети дорог предприятиям лесопромышленного комплекса, большое значение имеет их рациональное использование. Решение указанной задачи предусматривает определение состава дорог по типам покрытий, отличающихся капиталоемкостью, при имеющейся потребности предприятий в перевозках и сложившемся уровне показателей использования подвижного состава.

Математические зависимости, предложенные в диссертации, позволяют оптимизировать состав дорог по критерию минимума совокупных затрат на эксплуатацию автотранспортных средств и потерь в лесном производстве из-за низкого уровня обеспеченности территории лесного фонда дорогами с твердым покрытием.

Расчеты, выполненные с помощью математических зависимостей на примере конкретного леспромхоза, показали, что при учете обеих частей экономического эффекта протяженность дорог с твердым покрытием увеличивается при неизменном объеме инвестиций на их строительство.

С целью оптимального распределения финансовых средств между объектами транспортной инфраструктуры в диссертации разработан методический подход, позволяющий минимизировать затраты, связанные с освоением возросшего объема работы транспорта.

4. Одной из серьезных причин, сдерживающих развитие сети благоустроенных дорог на территории лесного фонда является дефицит финансовых ресурсов у лесхозов, являющихся лесофондодержателями, и собственных средств у лесопромышленных предприятий. Решение проблемы дальнейшего функционирования лесного комплекса в этих условиях по мнению автора, предполагает реализацию следующих мероприятий:

- передачу внутрихозяйственных и подъездных дорог в сеть дорог общего пользования;

- освобождение лесных предприятий от уплаты налогов во внебюджетный дорожный фонд;

- включение дорожной составляющей в лесные подати и в состав арендной платы, взимаемой с арендаторов участков лесного фонда;

- введение ежегодного возмещения потерь лесхозов из-за изъятия лесных земель под строительство дорог общего пользования, линий электропередач, промышленных и других объектов с учетом стоимости отчуждаемых земель;

- включение специальных дорог (лесовозных и лесохозяйственных) в состав основных производственных фондов лесхозов, что позволит создать финансовую базу для их строительства в виде амортизационного фонда;

- введение платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по лесным дорогам с твердым покрытием.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономика России в настоящее время переживает сложный период рыночных преобразования, который сопровождается спадом объема производства почти во всех товаропроизводящих отраслях, снижением жизненного уровня населения страны и другими кризисными явлениями. Одной из важнейших причин кризиса является широко распространенное несоответствие применяемых организационно-экономических методов управления производством характеру и требованиям рынка.

Решение указанной проблемы на уровне микроэкономики, на уровне каждого отдельного предприятия требует системного подхода, который должен затрагивать все стороны их деятельности, включая деятельность инфраструктурных объектов. К последним относится и технологический (внутрипроизводственный) транспорт, который играет большую роль в производственном процессе предприятий различных отраслей экономики.

Исключительно важное значение технологический транспорт имеет на предприятиях тех отраслях экономики, где производственный процесс ведется на значительных территориях земли. К числу таких отраслей относится лесная промышленность, где транспорт выступает как важнейшая фаза (стадия) лесозаготовительного производства. Он осуществляет вывозку древесины из лесосек на нижние склады или непосредственно потребителям.

В малолесных районах страны лесозаготовительное производство ведется в комплексе с деревообработкой и лесохозяйственным производством. Основным видом технологического транспорта, который обслуживает все указанные виды производственной деятельности, здесь является автомобильный.

Анализ тенденций в развитии способов транспортного обслуживания предприятий лесопромышленного комплекса малолесной зоны как в нашей стране, так и за рубежом, показал, что автомобильный транспорт и впредь сохранит свое монопольное положение в данной отрасли.

В то же время уровень использования автотранспортных средств, в силу целого ряда причин здесь невысокий, в результате чего предприятия лесопромышленного комплекса несут значительные экономические потери. Поэтому дальнейшее развитие отрасли по пути рыночных преобразований требует коренного улучшения работы автомобильного транспорта по обслуживанию всех видов производственной деятельности.

Решение указанной проблемы должно базироваться на специальных исследованиях, что позволяет выработать научные и практические рекомендации, привязанные к лесному производству малолесной зоны. При этом в условиях дефицита финансовых ресурсов, характерного для переходного периода к рыночной экономике, исключительно важное значение приобретают исследования организационно-экономических методов и форм, объединенных в единый механизм. Важность указанного направления объясняется тем, что практическое использование организационно-экономических методов не требует значительных инвестиций, а эффективность их достаточно высокая.

Исходя из выше изложенного в диссертации была поставлена цель -исследовать теоретические и методологические проблемы совершенствования организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта лесопромышленного комплекса малолесной зоны России, а также разработать практические рекомендации для предприятий вышеназванного комплекса, работающих в условиях становления рыночных отношений.

Для достижения поставленной цели были поставлены и решены основные задачи исследований, направленные на совершенствование каждого элемента организационно-экономического механизма.

В результате выполненных исследований автором сделаны следующие выводы и рекомендации.

1. Повышение социально-экономической эффективности технологического транспорта на предприятиях лесопромышленного комплекса выступает в качестве актуальной проблемы экономической науки, имеющей важное значение для их функционирования в условиях переходного периода к рынку. Проведенные исследования показали, что наилучшее решение указанной проблемы на современном этапе рыночных преобразований возможно лишь на основе совершенствования внутрихозяйственного организационно-экономического механизма управления транспортом.

2. Организационно-экономический механизм функционирования и развития технологического транспорта предприятий лесопромышленного комплекса - это система, включающая в качестве элементов взаимосвязанные между собой организационные и экономические формы и методы (организации, планирования, управления, стимулирования), направленные на повышение его эффективности.

Критерием качества организационно-экономического механизма при таком его определении следует считать эффективность транспорта: чем она выше, тем выше уровень и качество механизма, тем полнее он удовлетворяет предъявляемым к нему требованиям: экономичности, непрерывности, адаптивности и др.

3. В условиях предприятий лесопромышленного комплекса эффективной следует считать такую работу технологического транспорта, при которой их потребности в перевозках грузов удовлетворяются при минимальных затратах и потерях в основных видах производственной деятельности по вине транспорта.

Необходимыми требованиями высокоэффективного использования транспорта является высокая производительность подвижного состава, а также полное и своевременное выполнение перевозок. Полное - означает выполнение перевозок в соответствии с потребностями производства по количеству грузов, своевременное - выполнение перевозок в соответствии с установленными сроками, определяемыми технологическими и агротехническими требованиями.

Для оценки эффективности функционирования (использования) технологического транспорта на предприятиях лесопромышленного комплекса рекомендуется пользоваться удельной суммой транспортных затрат с включением дорожной составляющей, и экономических потерь в основных видах производственной деятельности, рассчитанных на единицу транспортной работы. Кроме того, в общую сумму затрат и потерь целесообразно включить затраты на социально значимые перевозки и потери в лесном производстве из-за вредного влияния отработанных газов автомобилей на состояние древо-стоев. С помощью разработанной в диссертации методики установлено, что наибольшая доля приходится на экономические потери в сфере лесопользования из-за неполного и несвоевременного выполнения транспортных работ (55%), в то время как на самом транспорте затраты составляют 30% от общей суммы всех затрат и потерь. Полученные данные подтверждают необходимость применения комплексного подхода к оценке эффективности функционирования технологического транспорта в данной отрасли.

4. Экономические интересы лесопромышленного производства требуют опережающего развития технологического транспорта. Важное значение при этом имеет подход к оценке эффективности мероприятий, направленных на улучшения функционирования транспорта. Здесь она не может рассматриваться в отрыве от производственных процессов и окружающей среды. Кроме того, предприятиях лесопромышленного комплекса транспорт выполняет и социальную функцию, выступая как средство для перевозки людей. Основываясь на вышеизложенном в диссертации сформулирована концепция оценки эффективности функционирования и развития транспорта, в основе которой лежит комплексный подход, позволяющий учесть экономический, экологический и социальный эффекты.

Конечный экономический результат мероприятий по повышению эффективности технологического транспорта согласно концепции формируется в виде снижения удельной суммы всех затрат и потерь в производственной и социальной сферах, рассчитанные на единицу перевозок. Общая сумма экономии, получаемая при этом, служит средством возмещения инвестиционных ресурсов, направляемых на развитие транспорта.

Ценность разработанной в диссертации концепции для науки заключается в том, что она позволяет развить и углубить теорию эффективности производственной инфраструктуры в свете современных положений и требований рыночной экономики. Положения концепции могут быть использованы при методическом обеспечении экономического обоснования мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта на предприятиях лесопромышленного комплекса.

Практическая ценность концепции заключается в том, что ее реализация позволит расширить границы эффективного вложения средств на развитие транспортной инфраструктуры лесных предприятий и повысить тем самым их инвестиционную активность экономического обоснования мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма. Она расширяет и углубляет теорию эффективности транспорта применительно к лесопромышленному производству. Применение положений концепции на практике позволит расширить границы эффективного вложения средств на развитие транспортной инфраструктуры лесных предприятий и повысить их инвестиционную активность

5. Исследованиями установлено, что совершенствование организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта предприятий лесопромышленного комплекса должно затрагивать все его функциональные элементы (подсистемы). В частности, необходимо:

- обеспечить выбор формы организации транспортного обслуживания предприятий в условиях разделения функций управления и пользования лесами;

- разработать и обосновать научные предложения по совершенствованию оперативного управления транспортом на основе широкого применения экономико-математических методов совершенствования прогнозирования потребности предприятий в перевозках и автотранспортных средствах и обоснованию состава автопарка с учетом экономического критерия, применению лизинга техники , совершенствованию организации стимулирования труда на транспорте, совершенствованию экономического механизма развития сети внутрихозяйственных лесных дорог.

6. Большое значение в решении проблемы повышения эффективности функционирования и развития транспорта в лесном производстве малолесной зоны России имеет выбор его организационно-правовой формы. Исследованиями установлено, что в тех лесхозах, которые лесопользование выполняют своими силами, целесообразно сохранить транспортные цеха (участки). В тех же регионах, где лесозаготовки и переработки древесины ведутся отделившимися от лесхозов лесопромышленными предприятиями или предпринимателями, рекомендуется создавать юридически самостоятельные лесотранс-портные малые предприятия, которые будут обслуживать как лесхоз, так и всех лесопользователей на коммерческой основе.

С правовой точки зрения создание такого предприятия возможно, поскольку существующее законодательство предусматривает приватизации не только предприятия в целом, но и его структурных подразделений. С экономической точки зрения создание малых лесотранспортных предприятий позволит повысить ответственность их коллективов за состояние транспортного обслуживания лесопромышленного производства и лесного хозяйства, усилить мотивацию труда на транспортных работах.

7. Совершенствование оперативного управления транспортным процессом должно идти в направлении создания на всех предприятиях единой диспетчерской службы и применения компьютерной техники.

С целью оптимизации решения транспортных задач в этих условиях в диссертации разработан комплекс научных и методических рекомендаций, который включает: оценку уровня использования автопарка по количеству отработанных автомобиле-часов; распределение грузовых автомобилей по видам перевозок, позволяющему минимизировать эксплуатационные затраты; оптимизация расстояний перевозок основных видов грузов; оптимизация сезонных запасов древесины на нижних складах.

С целью устранения избыточности оперативной информации и повышения действенности принимаемых мер по улучшению транспортного обслуживания предлагается компьютерная технология проведения оперативного анализа, основанная на математической оценке полезности исходной информации, а также на применении модифицированного индексного метода для оценки степени влияния отдельных технико-эксплуатационных показателей на выполнение заданных объектов работы транспорта.

8. Большое значение для эффективной организации лесного производства имеет прогнозирование развития технологического транспорта, основанного на применении нормативов потребности в перевозках и автотранспортных средствах. Указанные нормативы целесообразно устанавливать на единицу объема товарной продукции, поскольку данный показатель сильнее других коррелирует с потребностью лесных предприятий в перевозках.

Разработанная автором методика определения потребности в автомобилях хозяйственного назначения имеет достаточно глубокое научное обоснование и практическое значение в части обеспечения механизма прогнозирования развития технологического транспорта.

9. Среди задач планирования важное место принадлежит обоснованию состава средств транспорта, которое должно базироваться на структуре потребностей лесного производства в перевозках.

Установлено, что тракторы при определенных расстояниях могут эффективно использоваться на транспортных работах не только в период бездорожья, но и в сухое время года. Расстояние их эффективного применения может быть рассчитано по разработанной в диссертации методике.

Экономически целесообразно более широкое применение на вывозке древесины, получаемой от рубок ухода, автопоездов, оборудованных манипуляторами для самопогрузки. На перевозках большей части хозяйственных грузов, отличающихся незначительными объемами и широкой номенклатурой, целесообразно применение транспортных средств со съемными кузовами. Для решения задачи оптимизации состава грузового автопарка хозяйственного назначения в диссертации разработана методика, основанная на предварительном определении оптимальной грузоподъемности автомобиля при сложившихся на предприятии условиях эксплуатации. Методика научно обоснована и может найти применение на практике при планировании состав автопарка. На примере Андреапольского леспромхоза Тверской области автор показал, что ее применение позволяет высвободить подвижной состав почти на 30% без нанесения экономического ущерба лесопромышленному производству.

10. Лизинг транспортной техники рассматривается в диссертации как важнейшее направление выхода лесного производства малолесной зоны из инвестиционного кризиса.

В диссертации доказано, что эффективность применения лизинга увеличивается с увеличением фактического срока службы имеющихся на балансе предприятий автомобилей. Таким образом, в современных условиях наибольшая его эффективность может быть достигнута при решении проблемы обновления автопарка, предусматривающей замену старой техники на новую.

Для создания благоприятных условий использования лизинга как способа инвестирования средств на развитие транспорта в лесном комплексе автором диссертации обоснованы предложения, касающихся правовых аспектов проведения лизинговых операций. Предлагается, в частности: а) ввести некоторые изменения во временное положение о лизинге в части его адресности не только для предпринимательских структур, но и бюджетных предприятий и организаций; б) принятие Федерального закона о лизинге транспортных средств, который бы учитывал особенности их эксплуатации и формирования амортизационных сумм на восстановление.

11. Научный анализ тенденций в развитии внутрифирменных экономических отношений как в России, так и за рубежом, позволил установить необходимость и целесообразность применения коллективных форм организации и стимулирования труда. Применительно к технологическому автомобильному транспорту предприятий лесопромышленного комплекса наиболее целесообразной формой организации и стимулирования труда в современных условиях следует считать внутрихозяйственный арендный подряд (внутрихозяйственная аренда), при котором отношение между транспортным цехом и другими подразделениями предприятия, а также с администрацией предприятия строятся на коммерческой основе.

12. Применительно к транспортным цехам (участкам) лесхозов, выполняющим все виды лесопользования своими силами, в диссертации разработаны и научно обоснованы положения относящиеся к методическому обеспечению арендного подряда в современных условиях. В частности, обоснована необходимость и целесообразность: распространения арендных отношений на все производственные подразделения предприятия; установления арендной платы в процентах от доходов; установления цен на транспортные услуги на уровне нормативной себестоимости выполнения этих услуг; использования косвенной сдельной оплаты труда на ремонтных работах; применения индивидуальной аренды на отдельных видах перевозок.

13. Обеспеченность территории лесного фонда благоустроенными автомобильными дорогами рассматривается автором как важнейшее условие эффективной организации транспортного обслуживания предприятий лесопромышленного комплекса малолесной зоны России.

В основу методики оценки эффективности развития сети лесных дорог предлагается положить концепцию комплексного подхода, разработанную автором в первой главе диссертации. Оценка должна проводиться с учетом назначения проектируемых дорог. В частности, эффект строительства специальных дорог рассчитывается из двух частей, одна из которых формируется на транспорте, в виде снижения себестоимости транспортных работ, другая в лесном производстве за счет сокращения потерь по вине транспорта. При определении эффекта строительства подъездных и внутрихозяйственных дорог, кроме того, рекомендуется учитывать экономический эффект, получаемый на других предприятиях региона, и социальный эффект.

По разработанной в диссертации методике были выполнены расчеты двух составляющих эффекта на примере Воронцовского лесхоза Воронежской области и Нелидовского леспромхоза Тверской области. Расчеты позволили установить, что эффект развития сети дорог формирующийся в лесном производстве, соизмерим с эффектом на транспорте и даже превышает его. Это подтверждает практическую ценность положений концепции комплексного подхода к оценке эффективности функционирования и развития объектов транспортной инфраструктуры в лесопромышленном производстве.

14. В условиях ограниченности финансовых ресурсов, выделяемых на развитие сети дорог предприятиями лесопромышленного комплекса, большое значение приобретает их рациональное использование. Решение указанной задачи предусматривает определение состава дорог по типам покрытий, отличающихся капиталоемкостью, при имеющейся потребности предприятий в перевозках и сложившемся уровне показателей использования подвижного состава.

Математические зависимости, предложенные в диссертации позволяют оптимизировать состав дорог по критерию минимума суммы затрат на эксплуатацию автомобилей и экономических потерь в лесном производстве из-за низкого уровня обеспеченности территории лесного фонда дорогами с твердым покрытием.

Расчеты, выполненные с помощью математических зависимостей на примере конкретного лесопромышленного предприятия, показали, что при учете обеих частей эффекта протяженность дорог с твердым покрытием увеличивается при неизменном объеме инвестиций на их строительство.

15. С целью создания благоприятных финансовых условий для ускоренного строительства автомобильных дорог на территории лесного фонда предлагается часть лесных дорог (подъездных и внутрихозяйственных) передать в сеть дорог общего пользования, а при строительстве специальных дорог (лесовозных и лесохозяйственных) шире применять подрядный способ.

Для формирования источника финансирования строительства специальных дорог рекомендуется:

- включить дорожную составляющую в лесные подати и в состав арендной платы, получаемой за аренду участков лесного фонда;

- ввести ежегодное возмещение потерь лесхозов из-за изъятия лесных земель под строительство дорог общего пользования, линий электропередач, промышленных и других объектов с учетом стоимости отчуждаемых земель;

- включить специальные постоянно действующие дороги с твердым покрытием в состав основных производственных фондов с последующим отчислением сумм в амортизационный фонд;

- ввести плату владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по лесным дорогам с твердым покрытием.

16. Решение сформулированных в диссертации задач, позволяет повысить уровень научного обоснования организационно-экономического механизма функционирования и развития технологического транспорта и усилить его позитивное влияние на повышение эффективности производства на предприятиях лесопромышленного комплекса малолесной зоны.