Организационно-экономический механизм функционирования малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм функционирования малого предпринимательства"

На правах рукописи

ДЕМЧЕНКО НАТАЛЬЯ ЛЕОНИДОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(на примере Ленинского района Московской области)

Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007

003068921

Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление» государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации

Научный руководитель кандидат экономических наук,

профессор

Годин Александр Михайлович Научный консультант доктор экономических наук, доцент

Кабир Л С

Официальные оппоненты доктор экономических наук,

профессор

Захаров Игорь Васильевич кандидат экономических наук, профессор

Морозов Юрий Владимирович Ведущая организация- Московский государственный

университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

Защита диссертации состоится «18 мая» 2007 года в 12 ч на заседании диссертационного совета Д 226 003 01 при Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации по адресу 109436, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, 4, тел 371-06-11,371-10-06

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской

Федерации

Автореферат разослан «_» 2007 г

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Переход к рыночным отношениям ставит перед российской экономикой множество сложных задач, среди которых приоритетное место занимает развитие предпринимательства С одной стороны, рынок является средой существования предпринимателей, с другой - без предпринимательской деятельности невозможно функционирование рыночной экономики

Становление и развитие предпринимательства является закономерным и объективным процессом реализации экономических реформ и формирования рыночной экономики Этот процесс сопряжен в нашей стране с большими трудностями в силу особенностей экономики, ее монополизма и медленного развития конкуренции

Исследование показало, что в настоящее время в России еще не сформировалась необходимая предпринимательская среда вследствие нестабильной политической и экономической ситуации, не заполнено правовое пространство, регулирующее предпринимательскую деятельность Несмотря на то, что в стране декларирована экономическая свобода, гражданам, в том числе предпринимателям, но не гарантированы в необходимой мере основные права и свободы Эти и другие негативные явления являются препятствием для развития цивилизованного предпринимательства - фундамента социально ориентированной экономики

Процесс широкомасштабного появления новых предприятий в Российской Федерации в настоящее время подходит к своему завершению Данное явление приобретает более умеренный характер, что в свою очередь обусловлено тем, что большинство существующих рыночных ниш уже занято, и, следовательно, вновь появляющиеся коммерческие предприятия (компании, фирмы) вынуждены либо искать новые рыночные возможности, либо занимать места разорившихся или ушедших с данного рынка предприятий, либо предпринимать попытки проникновения на уже занятые позиции рынка

Проведенное исследование позволяет утверждать, что провозглашенная в Конституции свобода частного предпринимательства ставится под сомнение действиями местных администраций, налоговых и правоохранительных органов

В значительной мере данное обстоятельство связано с тем, как вытекает из проведенного исследования, что затрудняется разработка и реализация стратегических планов предприятия, которые, в свою очередь, требуют повышения его гибкости, способности оперативно реагировать на постоянно меняющиеся условия деятельности

Между тем, экономические преобразования, происходящие в нашей стране в последние годы, актуализировали необходимость оценки и систематизации опыта в области развития отечественного предпринимательства и разработке на этой основе концепции развития и регулирования предпринимательства

Объективными предпосылками, позволяющими рассматривать совокупность вопросов, связанных с предпринимательством являются, на наш взгляд, следующие обстоятельства сфера предпринимательской деятельности является специфической областью, современному развитию предпринимательства присущ спонтанный характер, отсутствие системных научных исследований в области предпринимательства

Результаты исследования также свидетельствуют о том, что к ним кроме всего прочего, относятся проблемы синтеза отечественного и зарубежного опыта регулирования предпринимательства и обоснования концепции формирования, развития и регулирования предпринимательства в адекватной новой экономической парадигме социально-ориентированной рыночной экономики

По перечисленным выше причинам рассмотренные в диссертационной работе трендовые составляющие организационно- экономического механизма поддержки малого предпринимательства представляются теоретически оправданными и весьма актуальными

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка конкретных мероприятий, направленных на повышение

эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства (на примере Ленинского района Московской области)

В работе были поставлены вопросы, связанные с решением научной проблемы развития теории предпринимательства и методологии его регулирования Акцентированное внимание при этом было уделено детальному изучению влияния различных факторов, оказывающих как положительное, так и отрицательное воздействие на развитие субъектов малого предпринимательства и обеспечение устойчивого роста экономики России

Реализация цели исследования потребовала научной разработки и практического решения следующих задач

♦ сформулировать концептуальные положения формирования и развития предпринимательства, исследовать его роль и место в региональной экономике в период трансформации рыночных отношений,

♦ определить направления и механизм поддержки процесса формирования и развития предпринимательства в регионе, направления его саморегулирования,

♦ рассмотреть малый бизнес как экономическую категорию, проанализировать зарубежный опыт малого бизнеса в стабилизации экономических и социальных процессов,

♦ на примере Ленинского района Московской области (отдельно взятого территориального образования Российской Федерации) исследовать состояние малого бизнеса, определить при помощи специальной методики его роль в экономике региона,

♦ предложить рекомендации и программы по развитию и совершенствованию стимулирования малого предпринимательства на региональном уровне Объектом исследования являются субъекты малого

предпринимательства (основные исследования выполнены на примере Ленинского района Московской области)

Предметом исследования послужили теоретические и практические аспекты развития малого предпринимательства, а также организационно-

экономический механизм его поддержки со стороны муниципальных, региональных образований

Информационная база исследования.

В процессе формирования информационного поля наше исследование базировалось на ознакомлении с классическими трудами по избранной теме, изучении научных публикаций современных авторов, монографий, книг, статей, реферативных журналов, научных отчетов, отечественной и зарубежной библиографии

Кроме того, основу информационной базы составили Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и другие нормативные акты федеральных, региональных и местных уровней органов управления РФ, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, отчетные материалы различных предприятий (компаний, фирм), программы развития регионов, статьи в российской и зарубежной периодической печати

Методологическая основа работы. Определение информационной основы диссертационного исследования актуализировало значимость методологии, на основе которой было проведено исследование

Методологической основой данной работы послужили диалектический подход к изучению закономерностей формирования и развития экономических систем, классические и современные концепции рынка Были рассмотрены существующие системы финансирования, налогообложения и привлечения трудовых ресурсов малого бизнеса в России, были использованы полученные результаты экспертного опроса (проведенного нами) руководителей 90 предприятий малого предпринимательства в Ленинском районе Московской области, привлеченных в качестве профессиональных оценщиков наиболее острых нерешенных проблем, препятствующих позитивному развитию российского малого бизнеса

В процессе исследования и обобщения информации применялись экономико-статистические методы научных исследований группировки, дина-

мические сопоставления, факторный анализ, корреляционный анализ, экспертные оценки и т д

Особое внимание было уделено изучению влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики, изучению его роли на примере конкретной территории (региона), комплексной оценки малых форм хозяйствования в региональной экономике

Трендовым методом исследования принята индуктивная методология системного анализа объекта и предмета исследования в сочетании с дедукцией

Для решения прикладных задач использовались экономико-математические методы, методы экономического и финансового анализа, а также математико-статистических методы изучения связей Кроме того, исследование базировалось на дескриптивных, предикативных и нормативных типах моделей

Научная новизна. Научная новизна положений, содержащихся в диссертационном исследовании, заключается в том, что дано теоретико-методологическое обоснование формирования, регулирования и саморегулирования предпринимательства При этом получены следующие результаты

♦ разработаны основы теории средообразования для малого бизнеса (включающие в себя как внутренние, так и внешние факторы, способствующие эффективному развитию малого предпринимательства), они показаны во взаимосвязи с процессом формирования и регулирования предпринимательства,

♦ обоснована необходимость постоянно организуемого мониторинга состояния предпринимательской среды, позволяющего применять упреждающие меры по предотвращению ее дестабилизации,

♦ предложена концепция формирования и регулирования предпринимательства на региональном уровне, опирающаяся на постулат о необходимости оптимального сочетания государственного регулирования и саморегулирования предпринимательства, с одной стороны, и оптимальном

учете национальных особенностей при всестороннем использовании зарубежного опыта, - с другой,

♦ разработаны дополнения и предложения к системе мер государственного стимулирования развития предпринимательства, включающие отнесение субъектов предпринимательства к категории малых на основе уточненных критериев,

♦ определен и предложен новый подход к налогообложению субъектов малого предпринимательства, основанный на учете относительной налоговой нагрузки,

♦ теоретически обоснована, разработана и апробирована методика комплексной оценки экономической эффективности предприятия (компании, фирмы),

♦ создана модель государственного регулирования малого бизнеса на региональном уровне,

♦ выявлены тенденции развития малого предпринимательства на территории Ленинского района Московской области и установлено, что они отражают направление развития малого бизнеса в регионах Российской Федерации

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Основные положения и выводы, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы в качестве теоретического и методического материала для подготовки и реализации программных мероприятий поддержки малого предпринимательства как в Ленинском районе Московской области, так и в других муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации

Отдельные положения работы могут быть использованы в качестве материала, применяемого в преподавании курсов «Теория предпринимательства», «Менеджмент» и «Экономика предприятий»

Апробация основных результатов работы. Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научных конференций межвузовской научной конференции «Совершенствование предпринимательской

деятельности и ее правового обеспечения» (15-16 февраля 2005 г в Московском институте предпринимательства и права), межвузовской научно-практической конференции «Совершенствование управления хозяйственно-финансовой деятельностью предприятия» (20 марта 2004 г в Институте гуманитарного образования), межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного управления и экономики» ( 15 апреля 2004 г в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики), III международном научно-практическом семинаре «Проблемы трансформации современной российской экономики теория и практика организации и обеспечения декабря управления» (5-7 декабря 2004 г в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики), межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики XXI века проблемы и перспективы» (1-2 декабря 2005 г во Всероссийской государственной налоговой академии Минфина Российской Федерации), межвузовской научно-практической конференции «Социально-экономические и правовые аспекты рыночных отношений в России» (17 февраля 2006 г в Московском институте предпринимательства и права), международной научно-практической конференции «Инновационный прорыв в развитии России и регионов» (15-16 ноября 2006 г во Всероссийской государственной налоговой академии Минфина Российской Федерации) Рекомендации автора использовались в разработке материалов по поддержке малого предпринимательства в ряде регионов Предложенные мероприятия, направленные на стимулирование развития малого бизнеса, были в качестве рекомендаций внедрены в практику работы Комитета предпринимательства в Ленинском районе Московской области

По теме диссертации опубликовано 11 статей общим объемом 3,0 печатных листа

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений, содержит 203

страницы машинописного текста, 23 рисунка, 2 схемы, 31 таблицу, 6 приложений

Содержание работы ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 1 Состав и структура российского малого предпринимательства Основные проблемы на пути его развития

1 2 Микрофинансирование как эффективный инструмент развития малого предпринимательства

1 3 Роль бизнес - инкубаторов в развитии малого предпринимательства

1 4 Система государственной поддержки малого бизнеса в России ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ')

2 1 Эволюция малого предпринимательства в российских условиях 2 2 Состояние и динамика развития малого предпринимательства в Ленинском районе Московской области

2 3 Оценка бизнес - климата в Ленинском районе Московской области (по результатам опроса руководителей малых предприятий)

2 4 Предпринимательский потенциал развития малого бизнеса в Ленинском районе Московской области

ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3 1 Пути повышения эффективности функционирования малого предпринимательства в Ленинском районе Московской области

3 2 Основные мероприятия, обеспечивающие развитие малого бизнеса в

Ленинском районе Московской области и их ресурсное обеспечение

3 3 Социально-экономическая эффективность реализации предложенных

мероприятий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

В диссертационном исследовании сектор малого и среднего предпринимательства был рассмотрен в соответствии с международной статистической практикой, предполагающей включение в его состав, как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей (в дальнейшем именуемых ПБОЮЛ) В структуре юридических лиц выделяются малые предприятия (в дальнейшем именуемые МП) и средние предприятия Основанием отнесения предприятий к малым выступили критерии, установленные Федеральным законом № 88-ФЗ от 14 июня 1995г «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» Поскольку определение среднего бизнеса в российском законодательстве отсутствует, в работе был установлен критерий по числу занятых В качестве верхней его границы было установлено значение 250 человек

Стоит констатировать тот факт, что за 2005 г сектор малых и средних предприятий (в дальнейшем именуемых МСП) существенно упрочил свои позиции По итогам 2005 г в России функционировало 8946,5 тыс хозяйствующих субъектов, что на 4,5% выше по сравнению с 2004г На долю МСП приходилось 94% (против 93% в предыдущем году), что в абсолютном выражении составляет 8441 тыс предприятий и индивидуальных предпринимателей (рисунок 1 ) Полученные данные, дают все основания утверждать, что по ряду показателей развития сектора малого и среднего предпринимательства (в дальнейшем именуемого МСП) Российская Федерация обладает свойствами страны с рыночной экономикой Было также установлено, что в 2005г по сравнению с 2004г указанный сектор по числу хозяйствующих субъектов увеличился как в абсолютном выражении, так и возрос его удельный вес в общем числе предприятий и организаций России Масштабы российского сектора МСП вполне сопоставимы с его размерами в Европе и США, где на его долю приходится 99,8% предприятий

ФО

фи —, Сибирский ФО У-1_|

Уральский ФО ЕЕ™

Россия

Приволжский ФО

К >,- ФО

Ссйсро -Западный ФО

Центральный ФО

Рисунок I. Число МСГ1 в разрезе федеральных округов, па 1.01,2005г. (в тыс. руб.)

Изучение статистических, аналитических и библиографических источников позволило сделать вывод о том, что в настоящее время в Российской Федерации сложилась определённая структура малых и средних предприятий (в дальнейшем именуемых МСП), присущая в том числе и большинству отдельно взятых субъектов. Наибольшее распространение получили индивидуальные предприниматели, на втором месте - средние предприятия, затем по степени распространения, следуют малые предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Данные статистики свидетельствуют о том, что в сфере МОП в 2005г. было занято 32049,5 тыс. чел., что на 8,5% больше аналогичного показателя предыдущего года, что, в свою очередь, способствует предоставлению новых рабочих мест в данном секторе, и, как результат, увеличению его социальной роли в экономике (рисунок 2).

Как свидетельствует зарубежная практика, в Европе крупные предприятия обеспечивают занятость только для 34,2% человек, таким образом, можно сделать вывод о том, что малые и средние предприятия России еще не достигли той социальной значимости, которую они выполняют в области занятости в экономически развитых странах.

В процессе проведения исследования, было установлено, что для определения вклада МСП в экономику по результатам деятельности наиболее общим показателем является показатель выручки (рисунок 3).

Рисунок 2. Структура занятости по России и 20(33-2005 гг., в тыс. чел. и в %. Внешний круг — данные по 2003 г.. ппутрешшй - по 2005 г.

Рисунок 3 Структура выручки МСП в 2005 г, в % ог общего объема выручки

Результаты детального исследования состояния малого предпринимательства на примере Ленинского района Московской области позволили сделать вывод о том, что активная предпринимательская деятельность сопряжена с многочисленными рисками и угрозами. На основании SWÓT-анализа нами были проиллюстрированы основные не только положительные, но и отрицательные стороны данной формы экономической деятельности, что в дальнейшем позволило провести более

детальную оценку проблемных сторон эффективного функционирования субъектов малого предпринимательства (таблица 1) Изучение различных аналитических и статистических данных позволило нам выявить ряд факторов, оказывающих воздействие на уровень предпринимательской деятельности, и классифицировать их на три основных категории

Таблица 1

SWOT- анализ малого бизнеса (МБ) как модели экономической деятельности

Сильные стороны МБ Слабые стороны МБ Возможности МБ Угрозы существованию МБ

1 Небольшой стартовый капитал Ограниченный (локально) рынок Рост до уровня среднего и крупного бизнеса Быстрота полного разорения

2 Высокая эффективность Ограниченные перспективы роста Сбалансированное развитие Быстрое достижение пределов роста

3 Гибкость Высокая зависимость от возможных изменений рыночной конъюнктуры Прочная ниша на региональном рынке Легкость проникновения конкурента в указанную нишу

4 Самостоятельность Отсутствие влиятельной поддержки Творческая самореализация Уязвимость перед попытками силового давления со стороны различных структур

Первая категория, основана на изучении роли экономических, политических и юридических институтов для развития предпринимательства Особенно важными институтами, на наш взгляд, выступают кредитные рынки и защита прав собственности кредитные ограничения делают невозможным для малообеспеченных слоев населения заимствование средств с целью открытия собственного бизнеса, а недостаточная защита прав собственности не может обеспечить предпринимателям необходимые стимулы

Вторая категория факторов акцентирует внимание на социологических переменных, таких как социальные нормы, ценности, социальные связи, включая родственные, дружеские и связи между членами одной социальной группы

Третья категория подчеркивает значение индивидуальных характеристик предпринимателей, например, стремление к личному успеху, уверенность в себе, опору на собственные силы и готовность рисковать

Несмотря на значимость всех трех групп переменных, весьма сложно установить, какие факторы являются наиболее важными для эффективного развития предпринимательства, однако, нами было отмечено, что прозрачность системы и уровень налогообложения относятся к числу наиболее значимых для малого бизнеса

Проблема нестабильности налоговой политики, частая смена правил налогообложения и процедур взимания налогов, расхождения между положениями относительно общеустановленного и специальных режимов налогообложения малого предпринимательства стали фактором ухудшения налогового климата для малого бизнеса В совокупности указанные факторы оказывают более существенный негативный эффект на субъекты малого предпринимательства, чем налоговое бремя (которое, если сравнивать формально, значительно меньше, чем в ряде стран с развитой рыночной экономикой) Налоговые новации, в том числе принятие и последовавшие корректировки Налогового кодекса, как показало проведенное исследование, не решают основные проблемы, а, наоборот, ставят новые вопросы для бизнеса Например, тяжелым бременем для малого бизнеса стало раздельное ведение бухгалтерского и налогового учета В связи с введением главы Налогового кодекса по налогу на прибыль, для организаций отменены ранее действовавшие льготы на прибыль для вновь созданных малых предприятий в ряде производящих отраслей В противовес стоит заметить, что в США, например, вновь созданные малые предприятия в течение 2 лет освобождены от уплаты налогов, за исключением подоходного налога с их владельцев

Проблем ы связанные с налогообложением и налоговым администрированием, по результатам опроса малых предприятий , % отметивших

Частые изменения и корректировки в налоговом законодательстве

Плохая организация работы налоговых служб потери времени и большие трудозатраты

Рисунок 4 Проблемы, связанные с налогообложением и налоговым администрированием, по мнению опрошенных, в % (расчет произведен на основе данных опроса предпринимателей)

В качестве следующей проблемы, оказывающей негативное воздействие на эффективность развития малого бизнеса, нами была выделена высокая степень распространения силовых методов воздействия на субъекты малого предпринимательства в процессе ведения ими хозяйственной деятельности

В таблице 2 представлены данные о средней частоте проверок одного предприятия различными контролирующими органами (по оценкам, полученным в результате проведенного опроса 90 предпринимателей Ленинского района Московской области) Как вытекает из данных, приведенных в таблице 2, правоохранительные органы не занимают лидирующего положения по количеству проверок в сравнении с другими органами контроля (надзора) Нами было установлено, что необходимо в данной связи активно способствовать формированию на местном уровне правозащитных организаций предпринимателей и активно способствовать построению эффективной системы защиты и воспрепятствования несанкционированным действиям со стороны силовых органов

Таблица 2

Среднее число проверок в год одного предприятия органами государственного

контроля (по оценкам предпринимателей)

Контролирующий орган Среднее число проверок в год одного предприятия

Инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей 2,6

Ветеринарный надзор 2,4

Налоговая инспекция 2,1

Архитектурно-строительный надзор 2,0 1

Санитарно-эпидемиологическая служба 1,5

Противопожарная служба 1,4

Пенсионный фонд 1,2

Фонд социального страхования 1,0

Энергетический надзор 0,9

Государственная инспекция цен 0,8

Фонд медицинского страхования 0,8 ,

Управление по борьбе с экономическими преступлениями 0,6

Комитет по стандартизации и метрологии 0,6

Государственный фонд занятости 0,6

Транспортная инспекция 0,4

Комитет по охране окружающей среды 0,4

Инспекция труда 0,3

Комитет по земельной политике 0,2

Метрологическая служба 0,2

Таможенные органы 0,2

Служба по валютному и экспортному контролю 0,1

Экологическая милиция 0,1

Казначейство 0,1

Департамент по поддержке предпринимательства 0,1

Контрольно-ревизионное управление 0,1

Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на активное развитие предпринимательства, нами был отмечен затрудненный доступ к финансовым ресурсам

Анализ результатов опроса предпринимателей, позволил сделать вывод о том, что в большинстве случаев субъектам малого бизнеса не хватает собственных оборотных средств не только на пополнение материальных запасов, а доступ к кредитным ресурсам ограничен вследствие отсутствия достаточного объема ликвидного залогового обеспечения, кредитной истории у малых предприятий Незначительный размер кредита делает процедуру обработки кредитных заявок малых фирм сопряженной с

высокими издержками для банка. Не меньшее количество проблем у субъектов малого предпринимательства связана с прохождением необходимых для получения кредита процедур и длительными сроками рассмотрения вопроса о его предоставлении. Необходимо отметить, что государство не располагает в достаточном объеме средствами не только на развитие кредитования малого бизнеса через специализированные фонды, но и на субсидирование процентной ставки.

□ высокие^ ставки по кредитам ■ небольшой срок кредитования

О трудности с предоставлением собственны* гарантий

О ограниченность механизмов предоставления государственных гарантий

■ трудности с получением гарантий 3* хлиц

□ необходимость передачи хонтроля над фирмой инвестору

■ трудности с подготовкой необходимой документации, бизнес-планов

Рисунок 5 Факторы, ограничивающие возможности привлечения ресурсов малыми предприятиями, % (расчет произведем на основе данных опроса предпринимателей)

Весьма ограниченны и возможности гарантирования (или залогового обеспечения за счет собственных ресурсов). Как свидетельствуют изученные статистические источники информации. В силу все усиливающейся диспропорциональности распределения бюджетных ресурсов в пользу федерального центра, па уровне конкретного региона отсутствует реальная возможность создания и применения схем содействия решению финансовых проблем субъектов малого предпринимательства с использованием даже самых трудоёмких косвенных форм поддержки.

Следующим фактором, оказывающим воздействие на эффективность развития малого предпринимательства. является обеспеченность

1К

производственными, складскими, офисными площадями и их доступность, другими словами, имущественная составляющая развития

В ситуации, когда недвижимости не хватает и на нее имеется устойчивый спрос, величина ставок арендной платы оказывается очень высокой, в ряде случаев - неприемлемой для небольших предприятий и частных предпринимателей, особое внимание также следует уделить качеству объектов недвижимости и производственной инфраструктуры

На основании полученных материалов комплексного исследования состояния малого бизнеса в Ленинском районе Московской области, можно сделать вывод о том, что социально-трудовые отношения относятся к одному из приоритетных направлений совершенствования развития малого предпринимательства Были выявлены следующие существенные различия -на фирмах, возникших в ходе приватизации на базе прежних госпредприятий, основные предписанные законом требования соблюдаются более строго Напротив, на вновь возникших частных МП (за исключением лечебных учреждений, частных школ и т п), отношения между собственниками и наемными работниками строятся на основании минимального соблюдения норм трудового законодательства

Основные выводы, сформулированные на основании проведения глубоких интервью с работниками 56 малых предприятий, явились доказательством тому, что коллективный договор присутствует только на 6,7% малых предприятий Численность членов профсоюзов, занятых в малом предпринимательстве, незначительна По оценкам опрошенных, они присутствуют только на 15% предприятий На большинстве опрошенных малых предприятий (66,8%) члены профсоюзов не задействованы

Дифференциация заработной платы в пределах каждого малого предприятия находится в соотношение 1 3 между самыми низкооплачиваемыми категориями персонала и самыми высокооплачиваемыми работниками

Несмотря на то, что в сфере малого предпринимательства должны соблюдаться основные нормы трудового законодательства (в первую очередь минимальный размер оплаты труда и др ), наряду с ними, на наш взгляд, следует установить для субъектов малого предпринимательства и ряд специфических норм Все они должны быть направлены, во-первых, на существенное повышение допустимой в малом бизнесе гибкости условий и форм оплаты труда, во-вторых, на постепенный перенос источника основных социальных льгот и гарантий для социально уязвимых категорий работников со средств малого предприятия на средства Фонда социального страхования либо Фонда занятости

Значительную роль в функционировании малого предпринимательства играют теневые доходы Целевая их направленность связана с покрытием ряда расходов, которые невозможно легальным образом произвести в условиях неблагоприятной внешней правовой, экономической, социальной и иной среды Детальное изучение данного вопроса позволило нам привести классификацию теневых доходов по их целевой направленности

• на развитие бизнеса,

• на текущую деятельность предприятия (неофициальная заработная плата, оплата аренды помещений, расчеты с контрагентами и т д),

• на личное потребление руководителей малого бизнеса,

•на оплату государственных контролеров, налоговых органов и силовых структур, прохождение различных согласовательных и разрешительных процедур и т д ,

В 2006 г при проведении опроса 90 руководителей малых предприятий в Ленинском районе им было предложено, выступая в качестве экспертов, оценить величину неформальных платежей «среднестатистического малого предприятия» представителям органов контроля (надзора) Большинство предпринимателей констатировали, что размер платежей составляет около 10% от среднемесячной выручки предприятия (медиана и мода равны 10%) Средняя (арифметическая) величина оценок в целом на начало 2006 г

составила 13,8% По мнению опрошенных представителей малого предпринимательства, размер этих платежей является величиной стабильной и существенным образом зависит от сферы деятельности предприятий малого бизнеса Средняя величина оценок за три года варьировала в небольших пределах от 12,8% в 2006 г до 14,3% в 2004 г

В целях детальной оценки доли теневого оборота в малом бизнесе, то есть объема средств, с которых субъекты малого предпринимательства не уплачивают налоги, нами была предложена следующая схема Расчеты масштабов теневого оборота базировались на приведенных результатах опросов малых предприятий

Оценка была произведена с учетом ряда допущений, что обуславливает наличие несущественных отличий полученных результатов от фактических

Основная цель оценки масштаба теневой активности через затратную часть оборота, заключалась в установлении степени воздействия теневой экономики на субъекты малого предпринимательства, а также выявлении возможных последствий в случае снижения воздействия на субъекты малого предпринимательства со стороны основных факторов, определяющих зависимость малого бизнеса от теневой экономики

Изученные статистические, аналитические и библиографические материалы позволили нам сделать вывод о том, что фактический оборот на малом предприятии состоит из 3 компонентов (схема 1 )

1 Величина оборота, не находящая свое отражение в официальной отчетности (и на расчетных счетах) (Ух),

2 Величина безналичного оборота, проходящего по расчетным счетам по фиктивным контрактам (У ¿.д) (при оплате определенного процента, как правило от 1,5 до 7% с общей суммы, происходит обналичивание и данный оборот переходит в состав }д-),

3 Величина оборота, которая подлежит налогообложению (У^

Схема 1

Компоненты фактического оборота в секторе малого предпринимательства

Фактический оборот на типичном малом предприятии (V) состоит из 3-х ком поя с нтов:

Оборот, постой 11 но находящийся в «тени» ^

Оборот. 'Ш(}к;Г!1>г»Яймый» |<гсудяргга>, но ^ являющийся но суУМ фльггпнм Ь1М («серы«» оборот)

Лсгяльиый оборот, отражаемый в отчетности

-Л-^

ТИКБОЙ К&ЛНЧНЫЙ оборот

V.

Покалывягтсв государству

Все основные компоненты оборота (Ук ,У|„.\ ,}'/,) тесно взаимосвязаны между собой и могут и могут принимать каждую из указанных форм поочерёдно.

Теневой наличный оборот состоит, таким образом, из У^ и У,^. Целевое его расходование происходит по следующим направлениям:

1) неформальные платежи различным государственным и негосударственным структурам (В);

2) отчисления криминальным структурам (КРу);

3) процент за обналичивание средств (ОБ%);

4) наличные расчеты с контрагентами за товары и услуги (М\);

5) неформальная оплата основных фондов, включая оплату помещений (ОФу):

6) возврат партнерского займа (Ку);

7) неофициальная заработная плата сотрудников(\^\):

8) наличные накопления (неучтенный доход) учредителей (Р\-).

Легальная часть оборота (расходная часть)

1 Налоговые отчисления (TAX)

2 Расчеты с контрагентами (ML)

3 Официальная оплата труда (Wl)

4 Возврат легального кредита и процентов по нему (KL)

5 Оплата основных фондов, включая помещения (ОФ( ) Таким образом

Yn + YL-n = В + КР + ОБ% + MN + ОФч. + KN +Wn + PN Легальная часть оборота Yl = TAX + ML+W,.+ KL + OOl+Pl Общий фактический оборот тогда составит Y = Yl +Yn + Yl.n = В + КР + ОБ% + (MN + Ml) + (OOn + ОФь)+ (KN + KL) +(Wn + Wl)+TAX+(Pn+Pl)

Эффективно функционирующее малое предпринимательство может предоставить экономике региона

■ необходимую насыщенность и мобильность рынка,

■ тенденцию к устойчивости цен, повышение качества продукции вследствие как ценовой, так и неценовой конкуренции,

■ глубокую специализацию и кооперацию,

■ ускорение процесса внедрения новых технологий,

■ среду конкуренции

Проведенное исследование позволило сделать вывод о высокой степени значимости развития малого предпринимательства не только для конкретного региона, но и для страны в целом

Предложенные нами основные направления повышения эффективности функционирования малого предпринимательства в Ленинском районе Московской области можно разбить на четыре основные группы информационное и методическое обеспечение, развитие инфраструктуры,

финансовая и имущественная поддержка, кадровое обеспечение субъектов малого предпринимательства.

Нами были разработаны объёмы финансового инвестирования, необходимые для обеспечения предложенных мероприятий развития малого предпринимательства Ленинского района Московской области за счёт средств областного и районного бюджетов, предпринимателей и заинтересованных организаций (рисунок 4).

200 180--160 140 120 100 80 60-|-40

204-

|Ш П1

Л С «

и *г-

& 1 1 5

О в щ »

в ■ к

ьз I

. « .5

3

* *

* г I

з н -- * ~

ЧЭ С. т ^ и

О 2006 (0ЯЗИСНЫЙ| ГОД

□ 2007 год

□ 2008 ГОД

□ 2009 год_

Рис. 6. Базисные темпы роста объема финансирование предложенных мероприятий (по сравнению с 2006 г.)

В основу разработанных мероприятий был положен метод экстраполяции. Это связано с тем, что нами на вооружение была взята стратегия долгосрочного планирования. Как показало проведённое нам» исследование, развитие малого предпринимательства за последние 7 лет имеет стабильную тенденцию, связанную с положительным сальдо как количественного, так и качественного наращивания субъектов малого предпринимательства и их продукции в данном регионе. Об этом свидетельствуют следующие данные: увеличение удельного веса продукции, произведённой субъектами малого предпринимательства за период с 2000-2006 г. с 31-39%. Кроме этого, развитие малого предпринимательства способствовало существенному вовлечению избыточного населения региона в трудовой процесс. Благодаря этому, количество лиц, не имеющих работы в трудоспособном возрасте сократилось значительно.

Областной Местный внебюджетные бюджет, % Е>юджег,% средств ан%

□ Информационное и методическое обеспечение малого предпринимательства

■ Развитие инфраструктуры малого предпринимательства

□ Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого

предпринимательства

□ Кадровое обеспечение субъектов малого предпринимательства_

Рис.7 Удельный вес предложенных мероприятий в совокупном объёме финансирования, %

С целью детальной оценки ■эффективности деятельности малых предприятий, отражающей степень их влияния на уровень социально-экономического развития региона были отобраны следующие восемь показателей, характеризующих результаты деятельности малых предприятий за период с 2003г. - начало 2006г.. по которым был проведён корреляционный анализ:

XI- число малых предприятий, единиц.

Х2- выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) малых предприятий в расчете на одно предприятие отрасли, тыс. руб.;

ХЗ- численность занятых на малых предприятиях, тыс. чел;

Х4- среднемесячная номинально начисленная заработная плата, тыс.

руб.;

Х5- средний возраст малого предприятия по отраслям экономики, лет:

Хб- доля убыточных малых предприятий, %;

Х7- объём инвестиций в основной капитал, на одно малое предприятие, тыс. руб.;

Х8- прибыль иа одно малое предприятие, гыс. руб.

Таблица 3

Матрица парных коэффициентов корреляции

XI Х2 ХЗ Х4 Х5 Х6 Х7 Х8

XI 1,00 0,96 0,81 0,47 0 59 0,70 0,31 0,51

Х2 0,96 1,00 0,57 0,78 0,48 0,77 -0,09 0,71

ХЗ 0,81 0 57 1,00 0,08 0,58 0,41 0,75 0,04

Х4 0,47 0,78 0,08 1,00 0,45 0,72 -0,48 0,97

Х5 0,59 0,48 0,58 0,45 1,00 0,85 0,63 0,71

Х6 0,70 0,77 0,41 0,72 0,85 1,00 -0,31 0,83

XI 031 -0,09 0,75 -0,48 0,63 -0,31 1,00 -0,47

Х8 0,51 0,71 0,04 0,97 071 0,83 -0,47 1,00

Принимая во внимание выявленную взаимосвязь между рядом факторов, оказывающих непосредственное воздействие на эффективность развития субъектов малого предпринимательства, нами были получены контрольные значения, отражающие результаты проведения предложенных мероприятий Конкретные расчетные значения были получены как средняя величина от совокупного рассмотрения экспертных оценок, результатов, полученных из проведенных опросов предпринимателей, а также аппарата управления и представителей администрации Ленинского района Московской области

На основании всего вышеизложенного, результаты проведения предложенных мероприятий можно представить следующим образом

- увеличение стоимости основных фондов малых предприятий на 7-8 % в год,

- увеличение численности работающих в малом предпринимательстве на 0,21 тыс человек в год, в том числе молодежи,

- увеличение темпа роста объемов продукции (товаров и услуг) производимой субъектами малого предпринимательства до 12-15 % в год,

- рост среднемесячной заработной платы на малых предприятиях на 18 -25 % ежегодно,

- увеличение доходов областного и районного бюджетов за счет поступлений от малого предпринимательства на 8-10 % в год,

- увеличение количества малых предприятий на 6-8 % в год,

- создание объектов инфраструктуры для дополнительного размещения малых предприятий ежегодно 1800 кв м в год,

- снижение уровня межгородской миграции за счет насыщения и более равномерного распределения по территориям района и городов предприятий малого бизнеса, в т ч в «спальных» районах города,

- укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности,

- сохранение традиций и культурного наследия через развитие ремесел и художественных производств,

- увеличение отдачи от использования городской собственности за счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого предпринимательства,

- освобождение органов власти от излишних функций за счет передачи их в ведение общественных объединений предпринимателей

В заключение диссертационного исследования сформулированы основные выводы и предложения, полученные автором в ходе исследования и имеющие определенное теоретическое и практическое значение

Публикации по теме диссертации:

1 Демченко Н J1 Возможность использования мирового опыта бизнес-инкубаторов в российской экономике// Межвузовский сборник научных трудов /под ред д э н , проф Орехова С А Вып 8 - М ИНИОН РАН, 2004 - 0,4 п л

2 Демченко Н Л Особенности развития микрофинансирования в России // Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции -М РИПО ИГУМО, 2004 - 0,2 п л

3 Демченко НЛ Проблемы налогообложения глазами субъектов малого предпринимательства // Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов/ сост А М Годин, Р С Князев Под ред Е В Вась-кина - М МИПП -2005 - 0,3 п л

4 Демченко Н Л Основные черты идеального правового пространства для микрофинансовой деятельности // Сборник трудов III

Международного научно-практического семинара /Под ред д э н , проф Орехова С А - М ИНИОН РАН,2005 - 0,3 п л

5 Источники стартового финансирования инновационных МСП // Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции -М ВГНА,2005 - 0,3 п л

6 Демченко Н JT Возможные пути решения некоторых проблем адаптации российских предприятий к условиям ВТО // Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов- М *ВГНА,2005 - 0,23 п л

7 Демченко Н Л Опыт стран развитой рыночной экономики по поддержке малого и среднего предпринимательства // Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции -М МИПП,2006 - 0,3 п л

8 Демченко Н Л Economic Theories of Social Justice Risk, Value, and Externality // Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов-М ВГНА,2006 - 0,2 п л

9 Демченко Н Л Возможные технологии поддержки малого пред на муниципальном уровне// Сборник материалов международной научно-практической конференции - М ВГНА, 2007 - 0,44 п л

10 Демченко Н Л Возможные пути стимулирования сотрудничества между малым (средним) бизнесом и крупными предприятиями в процессе осуществления инноваций// Сборник материалов международной научно-практической конференции - М ВГНА, 2007 - 0,33 п л

11 Демченко Н Л, Незамайкин В Н Возможные технологии поддержки малого предпринимательства на региональном уровне //Региональная экономика теория и практика 2007 № 1 - авторские 0,3 п л (журнал, рецензируемый ВАКом Минобрнауки РФ)

Напечатано с готового оригинал-макета Издапльский центр ГОУ ВПО «ВГНА Минфина РФ» Лицензия ИДК 00510 от 01 12 99 г Подписано в печать 12 04 2007 г Форч1ат А5 Уел печ л 12 Тираж 100 жз Заказ № 0124 Те т/факс 371-45-66 109456 Москва Вешняковский 4 й пр д д4 1-й учебный корп>с 103 к

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Демченко, Наталья Леонидовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. Состав и структура российского малого предпринимательства. Основные проблемы на пути его развития.

1.2. Микрофинансирование как эффективный инструмент развития малого предпринимательства.

1.3. Роль бизнес-инкубаторов в развитии малого предпринимательства.

1.4. Система государственной поддержки малого бизнеса в России.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ).

2.1. Эволюция малого предпринимательства в российских условиях.

2.2. Состояние и динамика развития малого предпринимательства в Ленинском районе Московской области.

2.3. Оценка бизнес - климата в Ленинском районе Московской области (по результатам опроса руководителей малых предприятий).

2.4. Предпринимательский потенциал развития малого бизнеса в Ленинском районе Московской области.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Пути повышения эффективности функционирования малого предпринимательства в Ленинском районе Московской области.

3.2. Основные мероприятия, обеспечивающие развитие малого бизнеса в Ленинском районе Московской области и их ресурсное обеспечение.

3.3. Социально-экономическая эффективность реализации предложенных мероприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм функционирования малого предпринимательства"

Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям ставит перед российской экономикой множество сложных задач, среди которых приоритетное место занимает развитие предпринимательства. С одной стороны, рынок является средой существования предпринимателей, с другой - без предпринимательской деятельности невозможно функционирование рыночной экономики.

Становление и развитие предпринимательства является закономерным и объективным процессом реализации экономических реформ и формирования рыночной экономики. Этот процесс сопряжен в нашей стране с большими трудностями в силу особенностей экономики, ее монополизма и медленного развития конкуренции.

Исследование показало, что в настоящее время в России еще не сформировалась необходимая предпринимательская среда вследствие нестабильной политической и экономической ситуации, не заполнено правовое пространство, регулирующее предпринимательскую деятельность. Несмотря на то, что в стране декларирована экономическая свобода, гражданам, в том числе предпринимателям, но не гарантированы в необходимой мере основные права и свободы. Эти и другие негативные явления являются препятствием для развития цивилизованного предпринимательства - фундамента социально ориентированной экономики.

Процесс широкомасштабного появления новых предприятий в Российской Федерации в настоящее время подходит к своему завершению. Данное явление приобретает более умеренный характер, что в свою очередь обусловлено тем, что большинство существующих рыночных ниш уже занято, и, следовательно, вновь появляющиеся коммерческие предприятия (компании, фирмы) вынуждены либо искать новые рыночные возможности, либо занимать места разорившихся или ушедших с данного рынка предприятий, либо предпринимать попытки проникновения на уже занятые позиции рынка.

Проведённое исследование позволяет утверждать, что провозглашенная в Конституции свобода частного предпринимательства ставится под сомнение действиями местных администраций, налоговых и правоохранительных органов.

В значительной мере данное обстоятельство связано с тем, что затрудняется разработка и реализация стратегических планов предприятия, которые, в свою очередь, требуют повышения его гибкости, способности оперативно реагировать на постоянно меняющиеся условия деятельности.

Между тем, экономические преобразования, происходящие в нашей стране в последние годы, актуализировали необходимость оценки и систематизации опыта в области развития отечественного предпринимательства и разработке на этой основе концепции развития и регулирования предпринимательства.

Объективными предпосылками, позволяющими рассматривать совокупность вопросов, связанных с предпринимательством являются, на наш взгляд, следующие обстоятельства: сфера предпринимательской деятельности является специфической областью, современному развитию предпринимательства присущ спонтанный характер, отсутствие системных научных исследований в области предпринимательства.

Результаты исследования также свидетельствуют о том, что к ним кроме всего прочего, относятся проблемы синтеза отечественного и зарубежного опыта регулирования предпринимательства и обоснования концепции формирования, развития и регулирования предпринимательства в адекватной новой экономической парадигме социально-ориентированной рыночной экономики.

По перечисленным выше причинам рассмотренные в диссертационной работе трендовые составляющие организационно- экономического механизма поддержки малого предпринимательства представляются теоретически оправданными и весьма актуальными.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка конкретных мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства (на примере Ленинского района Московской области).

В работе были поставлены вопросы, связанные с решением научной проблемы развития теории предпринимательства и методологии его регулирования, как на макроэкономическом уровне, так и на региональном (Ленинский район Московской области). Акцентированное внимание при этом было уделено детальному изучению влияния различных факторов, оказывающих как положительное, так и отрицательное воздействие на развитие субъектов малого предпринимательства и обеспечение устойчивого роста экономики России.

Реализация цели исследования потребовала научной разработки и практического решения следующих задач: сформулировать концептуальные положения формирования и развития предпринимательства, исследовать его роль и место в экономике в период трансформации рыночных отношений; определить направления и механизм поддержки процесса формирования и развития предпринимательства в регионе, направления его саморегулирования; рассмотреть малый бизнес как экономическую категорию, проанализировать зарубежный опыт малого бизнеса в стабилизации экономических и социальных процессов; на примере Ленинского района Московской области (отдельно взятого территориального образования Российской Федерации) исследовать состояние малого бизнеса, определить при помощи специальной методики его роль в экономике региона; предложить рекомендации и программы по развитию и совершенствованию стимулирования малого предпринимательства.

Именно направления решения этих задач и выносятся автором на обсуждение.

Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства (основные исследования выполнены на примере Ленинского района Московской области).

Предметом исследования послужили теоретические и практические аспекты развития малого предпринимательства, а также организационно-экономический механизм его поддержки со стороны муниципальных, региональных образований.

Информационная база исследования.

В процессе формирования информационного поля наше исследование базировалось на ознакомлении с классическими трудами по избранной теме, изучении научных публикаций современных авторов, монографий, книг, статей, реферативных журналов, научных отчетов, отечественной и зарубежной библиографии.

Кроме того, основу информационной базы составили Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и другие нормативные акты федеральных, региональных и местных уровней органов управления РФ, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, отчетные материалы различных предприятий (компаний, фирм), программы развития регионов, статьи в российской и зарубежной периодической печати.

Методологическая основа работы. Определение информационной основы диссертационного исследования актуализировало значимость методологии, на основе которой было проведено исследование.

Методологической основой данной работы послужили: диалектический подход к изучению закономерностей формирования и развития экономических систем, классические и современные концепции рынка. Были рассмотрены существующие системы финансирования, налогообложения и привлечения трудовых ресурсов малого бизнеса в России, были использованы полученные результаты экспертного опроса (проведенного нами) руководителей 90 предприятий малого предпринимательства в Ленинском районе Московской области, привлеченных в качестве профессиональных оценщиков наиболее острых нерешенных проблем, препятствующих позитивному развитию российского малого бизнеса.

В процессе исследования и обобщения информации применялись экономико-статистические методы научных исследований: группировки, динамические сопоставления, факторный анализ, корреляционный анализ, экспертные оценки и т.д.

Особое внимание было уделено изучению влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики, изучению его роли на примере конкретной территории (региона), комплексной оценки малых форм хозяйствования в региональной экономике.

Трендовым методом исследования принята индуктивная методология системного анализа объекта и предмета исследования в сочетании с дедукцией.

Для решения прикладных задач использовались экономико-математические методы, методы экономического и финансового анализа, а также математико-статистических методы изучения связей. Кроме того, исследование базировалось на дескриптивных, предикативных и нормативных типах моделей.

Обработка исходной информации осуществлялась с использованием типовых программ для ПЭВМ.

Научная новизна. Научная новизна положений, содержащихся в диссертационном исследовании, заключается в том, что дано теоретико-методологическое обоснование формирования, регулирования и саморегулирования предпринимательства. При этом получены следующие результаты: разработаны основы теории средообразования (включающие в себя как внутренние, так и внешние факторы, способствующие эффективному развитию малого предпринимательства), они показаны во взаимосвязи с процессом формирования и регулирования предпринимательства; обоснована необходимость постоянно организуемого мониторинга состояния предпринимательской среды, позволяющего применять упреждающие меры по предотвращению ее дестабилизации; предложена концепция формирования и регулирования предпринимательства на региональном уровне, опирающаяся на постулат о необходимости оптимального сочетания государственного регулирования и саморегулирования предпринимательства, с одной стороны, и оптимальном учёте национальных особенностей при всестороннем использовании зарубежного опыта, - с другой; разработаны дополнения и предложения к системе мер государственного стимулирования развития предпринимательства, включающие отнесение субъектов предпринимательства к категории малых на основе уточненных критериев; определён и предложен новый подход к налогообложению субъектов малого предпринимательства, основанный на учете относительной налоговой нагрузки; теоретически обоснована, разработана и апробирована методика комплексной оценки экономической эффективности предприятия (компании, фирмы); создана модель государственного регулирования малого бизнеса на региональном уровне; выявлены тенденции развития малого предпринимательства на территории Ленинского района Московской области и установлено, что они в полной мере отражают направление развития малого бизнеса в регионах Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Основные положения и выводы, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы в качестве теоретического и методического материала для подготовки и реализации программных мероприятий поддержки малого предпринимательства как в Ленинском районе Московской области, так и в других муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации.

Отдельные положения работы могут быть использованы в качестве материала, применяемого в преподавании курсов «Теория предпринимательства», «Менеджмент» и «Экономика предприятий».

Апробация основных результатов работы. Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научных конференций: межвузовской научной конференции «Совершенствование предпринимательской деятельности и её правового обеспечения» (15-16 февраля 2005 г. в Московском институте предпринимательства и права); межвузовской научно-практической конференции «Совершенствование управления хозяйственно-финансовой деятельностью предприятия» (20 марта 2004 г. в Институте гуманитарного образования); межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного управления и экономики» (15 апреля 2004 г. в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики); III международном научно-практическом семинаре «Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения декабря управления» (5-7 декабря 2004 г. в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики); межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики XXI века: проблемы и перспективы» (1-2 декабря 2005 г. во Всероссийской государственной налоговой академии Минфина Российской Федерации); межвузовской научно-практической конференции «Социально-экономические и правовые аспекты рыночных отношений в России» (17 февраля 2006 г. в Московском институте предпринимательства и права), международной научно-практической конференции «Инновационный прорыв в развитии России и регионов» (15-16 ноября 2006 г. во

Всероссийской государственной налоговой академии Минфина Российской Федерации). Рекомендации автора использовались в разработке материалов по поддержке малого предпринимательства в ряде регионов. Предложенные мероприятия, направленные на стимулирование развития малого бизнеса, были в качестве рекомендаций внедрены в практику работы ЦК Независимых профсоюзов малого и среднего бизнеса, Комитета предпринимательства в Ленинском районе Московской области.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Демченко, Наталья Леонидовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования мы пришли к следующим выводам.

Становление и развитие малого предпринимательства является весьма важным направлением институциональных преобразований в российской экономике. Этот процесс сопряжен в нашей стране со значительными трудностями в силу особенности экономики, её монополизма и медленного развития конкуренции.

С целью выявления общих тенденций развития предпринимательства как на региональном уровне, так и в разрезе российской экономики в целом, нами было проведено детальное исследования состояния малого предпринимательства в Российской Федерации и выявлены основные тенденции и направления его развития, в дальнейшем, с целью более детального изучения проблем, с которыми сталкивается малый бизнес, и путей их решения для анализа была выбрана конкретная территориальная единица (в данном случае Ленинский район Московской области).