Организационно-экономический механизм развития малого предпринимательства в территориальном инвестиционно-строительном комплексе

Школа, Матвей Игоревич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм развития малого предпринимательства в территориальном инвестиционно-строительном комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Школа, Матвей Игоревич
Место защиты: Волгоград
Год: 2008
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм развития малого предпринимательства в территориальном инвестиционно-строительном комплексе"

На правах рукописи

003453149

ШКОЛА МАТВЕЙ ИГОРЕВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИИ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: 10. Предпринимательство»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 Л уг}^ ¿1ла

Волгоград - 2008

003453149

Диссертация выполнена в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Богомолова Ирина Викторовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Долгий Владимир Иванович

кандидат экономических наук Кузьмина Екатерина Валерьевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Волгоградский

государственный университет»

Защита состоится «5» декабря 2008 г. в «11» часов «30» минут на заседании диссертационного совета ДМ 212.028.07 при Волгоградском государственном техническом университете по адресу: 400131, г. Волгоград, проспект Ленина, 28, ауд.209.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградского государственного технического университета.

Автореферат разослан «1» ноября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Е.Г. Попкова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Современный этап экономического реформирования, проходящий в нашей стране и ее регионах, можно охарактеризовать как эпоху развивающегося рынка, когда переходный период к трансформации отраслей и сфер деятельности практически завершен и сформированы объективные предпосылки для поступательного роста и качественного совершенствования системы общественного воспроизводства. Одним из основных элементов трансформации должно стать развитие малого предпринимательства. Подтверждением этому служит позиция президента РФ Медведева Д.А., заключающаяся в том, что одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического роста Российской Федерации на среднесрочную перспективу является развитие малого предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего решение экономических и социальных задач, таких как формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение занятости, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Общеизвестно, что важным индикатором делового и экономического развития промышленных комплексов и отраслей является масштаб и характер деятельности субъектов малого предпринимательства. В этом плане наглядным примером выступает капитальное строительство, а точнее специфическая рыночная сфера, представляющая инвестиционно-строительный комплекс (ИСК). С рыночной точки зрения технологическая и организационная структура производства и эксплуатации строительных объектов располагает к предпринимательской активности, так как малые предприятия рассматриваются в качестве носителей производственной мобильности, рыночной гибкости и инновационной восприимчивости. Но, несмотря на это, потенциал малого предпринимательства в данной сфере остается нереализованным. Так, в США в отличие от России (около 20 %) более 70% валового национального продукта в строительстве создается предприятиями малого бизнеса.

Выделим несколько наиболее весомых причин, препятствующих развитию малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе РФ.

Во-первых, организации малого предпринимательства характеризуются относительной неустойчивостью. Причем причины этого - в объективно менее благоприятных (по сравнению с крупными предприятиями) условиях хозяйствования, проявляющихся в форме относительно худшего состояния внутренней и внешней среды.

Во-вторых, особенностью внешней среды малого бизнеса является его объективно подчиненная роль в системе отношений с государством, местным самоуправлением, крупным бизнесом и финансово-кредитными институтами. Каждая организация малого предпринимательства обладает значительно меньшими финансовыми возможностями и политическим потенциалом (то есть возможностью и способностями опереться на помощь той или иной политической организации или государственной структуры) по сравнению с крупными предприятиями.

В этой связи актуализируется необходимость активизации поддержки развития малого предпринимательства в ИСК посредством разработки и реализации с участием территориальных органов власти организационно-экономических, финансово-кредитных и интеграционных механизмов, обеспечивающих благоприятные экономические условия для стабильного функционирования и эффективного вовлечения малого предпринимательства в систему территориального инвестиционно-строительного комплекса.

Степень разработанности проблемы. До начала 50-х годов малые предприятия не привлекали к себе специального внимания в экономической науке и рассматривались в качестве одной из многочисленных форм предпринимательской деятельности. В трудах классиков экономической теории А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях малого предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В зарубежной науке положение изменилось во второй половине 20 века. Мотивом послужило появление специальных государственных и муниципальных программ поддержки малого бизнеса. Это обусловило активизацию научных исследований в рассматриваемой области, в которые включились специалисты в области экономики, менеджмента, маркетинга и права. В их число вошли Г. Берл, П. Вэйл, Д. Гэммон, М. Мескон, Я. Мэйтланд, Н. Сирополис, П. Уилсон, Л. Роджерс, Д. Стэнворт, В. Хойер и др.

Фундаментальный вклад в управление развитием малого бизнеса внесли следующие отечественные ученые-экономисты: Алексеева А., Архипов В., Асаул А., Багиев Г., Благов Э., Богачев В., Бусыгин А., Моисеева Н., Осипов Ю., Уткин Э., Черников Г. и многие другие.

Асаула А.Н., Бузырева В.В., Васильева В.М., Каменецкого М.И., Панибратова Ю.П., Рекитара Я.А., Кузьминой Е.В. и других.

Тем не менее, именно проблемам развития малого предпринимательства в отраслевых и межотраслевых комплексах (в т.ч. ИСК) в рамках конкретных территорий все еще уделяется недостаточно внимания со стороны академической и отраслевой науки.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономического механизма развития малого предпринимательства на основе построения его эффективного взаимодействия с органами власти и другими субъектами хозяйственной деятельности и создания системы стимулирования развития малого предпринимательства в рамках территориального инвестиционно-строительного комплекса.

Поставленная в работе цель определила решение следующих задач:

- уточнить понятийный аппарат в контексте исследования;

- исследовать зарубежный и отечественный опыт стимулирования и развития малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе, в том числе выявить особенности функционирования малого предпринимательства в территориальном ИСК (на примере Волгоградской области) и оценить инструменты региональной поддержки малого предпринимательства;

- разработать модель функционирования территориального инвестиционно-строительного комплекса (на примере Волгоградской области) на основе кластерного подхода и определить в нем место малого предпринимательства и формы взаимодействия с другими участниками регионального ИСК;

- предложить и обосновать стратегию интеграционного развития малого предпринимательства в региональном инвестиционно-строительном комплексе (на примере Волгоградской области);

- разработать организационно-экономический механизм реализации стратегии интеграционного развития малого предпринимательства в ИСК Волгоградской области.

Объектом исследования является деятельность малого предпринимательства в территориальном инвестиционно-строительном комплексе (на примере Волгоградской области).

Предметом исследования выступают общие закономерности и особенности деятельности малого предпринимательства в территориальных инвестиционно-

строительных комплексах, рассматриваемые с позиции разработки организационно-экономического механизма развития малого предпринимательства.

Работа выполнена в рамках паспорта научных специальностей ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: области исследований: 10. Предпринимательство (п.10.13. Формирование и развитие благоприятной предпринимательской сферы)».

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составляют работы отечественных и зарубежных ученых в области изучаемой проблемы, изложенные в научных трудах, периодических изданиях, учебной и справочной литературе, а также программы, концепции и другие материалы по управлению и развитию малого предпринимательства в системе ИСК городов и регионов РФ. Обоснованность и достоверность исследования определяется использованием нормативных правовых материалов федеральных, региональных и муниципальных органов власти Российской Федерации; данных федеральной и региональной статистики; материалов исследований практики развития малого предпринимательства органов власти Волгоградской области.

В диссертационной работе использовались методы теоретического, логического, системного и статистического анализа.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Малым предпринимательством в системе территориального ИСК является деятельность, осуществляемая определенными хозяйствующими субъектами, имеющими установленные законом признаки и действующими в рамках конкретной территории. В основе подхода к идентификации субъектов малого предпринимательства лежит выделение тех предприятий территориального ИСК, которые в условиях рыночной экономики не смогут эффективно функционировать без государственной и муниципальной поддержки. В этой связи уточнены базовые понятия диссертационного исследования: «малое предпринимательство территориального инвестиционно-строительного комплекса», «организационно-экономический механизм развития малого предпринимательства», «стратегия интеграционного развития малого предпринимательства» и т.д.

2. Анализ зарубежного и отечественного опыта развития малого предпринимательства свидетельствует, что высокий уровень развития малых предприятий является результатом как их собственных усилий, так и планомерной поддержки развития и функционирования малых фирм органами государственной власти. Анализ

особенностей функционирования субъектов малого предпринимательства в ИСК Волгоградской области позволил выявить, с одной стороны, неблагоприятность внутренних и внешних условий для функционирования малого бизнеса, но с точки зрения структуры, динамики развития ИСК и особенностей строительства как производственного процесса, определить достаточно много сфер благоприятных для массового функционирования малого предпринимательства. Не принижая роль государственных и рыночных регуляторов в вопросе определения факторов развития малого предпринимательства в ИСК, одним из ключевых направлений является поддержка малого предпринимательства на территориальном (региональном) уровне.

3. Развитие территориального ИСК как экономической системы предполагает оптимальное соотношение крупных, средних и малых предприятий и определенные механизмы их взаимодействия, в зависимости от сложившейся производственно-технологической структуры и условий функционирования в рамках определенной территории. Потенциал малого предпринимательства территориального ИСК во многом определяется разнообразием и степенью производственно - технологического единства входящих в его состав производственных единиц (научно-исследовательские, проектные организации, предприятия стройиндустрии, подрядные эксплуатационные, ремонтно-строительные организации и т.д.). Чем больше степень кооперации основных субъектов территориального ИСК, тем выше потенциал развития малого предпринимательства. Наиболее эффективной средой взаимодействия участников территориального ИСК, в т.ч. субъектов малого предпринимательства, является территориальный строительный кластер, представляющий собой добровольное объединение субъектов ИСК (крупных, средних и малых предприятий), местных органов власти и институций, которое позволяет использовать преимущества нескольких способов координации экономической системы - внутрифирменной иерархии, государственного (муниципального) и рыночного механизмов.

4. Стратегия интеграционного развития малого предпринимательства предполагает переход к формированию устойчивых экономических связей в едином комплексе региональной экономики в условиях кластерообразования. Процесс предпринимательской интеграции происходит под воздействием следующих регулирующих сил: государственного и рыночного механизмов. Целью управления развитием малого предпринимательства территориального ИСК являются: активизация структурной перестройки ИСК, насыщение рынка строительными товарами, рабо-

тами, услугами, преодоление отраслевого и территориального монополизма, расширение конкуренции, создание материальной основы для трудоустройства работников, укрепление экономической базы местных и региональных органов власти и т.д.

5. Для достижения основной цели потребуется реализация комплекса мероприятий и создание в результате целостного организационно-экономического механизма развития малого строительного бизнеса. Организационно-экономический механизм развития малого предпринимательства в региональном ИСК представляет собой совокупность мер и действий участников строительного кластера, органов власти и других институций, направленных на обеспечение эффективного взаимодействия всех субъектов строительного кластера с целью повышения эффективности функционирования регионального ИСК. Развитие малого предпринимательства не является самоцелью, оно должно вписываться в стратегию устойчивого развития регионального инвестиционно-строительного комплекса, как с точки зрения влияния на эффективность его функционирования, так и с позиции обеспечения социально-экономической стабильности территории.

Научную новизну содержат следующие результаты исследования:

- уточнен понятийный аппарат в контексте исследования, что позволило сформулировать основные положения авторской концепции развития малого предпринимательства, рассматривающей систему малого предпринимательства территориального ИСК в качестве одной из подсистем в общей структуре экономики территории, институционально закрепленной и исполняющей общественно значимые хозяйственные действия, но не создающей достаточных условий для собственного функционирования;

- в результате обобщения научно-практического зарубежного и отечественного опыта развития малого предпринимательства, в т.ч. в ИСК Волгоградской области, выявлена и обоснована роль региональных органов власти в поддержке и развитии малого предпринимательства, заключающаяся в смягчении воздействия внешних факторов рыночной среды на их деятельность и сформулированы основные инструменты поддержки и развития малого предпринимательства в территориальном ИСК;

экономических отношений и связей между субъектами строительного комплекса, которые отвечали бы требованиям устойчивого функционирования предприятий всех форм собственности в рыночных условиях, обеспечивали их гибкость и жизнеспособность;

- предложены формы взаимодействия субъектов малого предпринимательства с другими субъектами ИСК в рамках кластерного подхода, позволяющие рассматривать территориальный ИСК как целостную экономическую систему, состоящую из множества разноразмерных, но технологически взаимосвязанных элементов;

- разработан организационно-экономический механизм активизации развития малого предпринимательства в территориальном ИСК (на примере Волгоградской области) в основе которого положена стратегия интеграционного развития малого предпринимательства, предполагающая переход к формированию устойчивых экономических связей в едином комплексе региональной экономики в условиях кла-стерообразования.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, состоит в том, что теоретические и практические результаты исследования могут быть использованы в преподавании курсов: «Менеджмент отрасли», «Экономика строительства», «Основы предпринимательской деятельности» по специальности 06.08.00 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)».

Кроме того, практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов органами государственного управления и местного самоуправления, предприятиями строительного комплекса при осуществлении и регулировании деятельности малого предпринимательства, а также в выборе приоритетных направлений интеграционного развития субъектов территориального ИСК.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли свое отражение в тезисах, статьях и выступлениях на международных, региональных и внутривузовских конференциях, а также реализовано их практическое применение в деятельности ООО «Волго-Монтаж-Сервис» и органов власти Волгоградской области в сфере развития малого предпринимательства.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ, общим объемом 3,6 п.л., в том числе авторский объем 2,7 п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 151 наименований, 2 приложений, 21 рисунка и 14 таблиц. Общий объем диссертации 159 листов без приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность проводимого диссертационного исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, определяются цель, предмет и объект, задачи исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.

Первая группа проблем диссертационного исследования связана с изучением различных подходов к определению и идентификации малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе и выявлением различных инструментов государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства.

В странах с развитой рыночной системой хозяйствования результаты деятельности малых предприятий определяют типы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. На наш взгляд, методологически необходимым сегодня является преодоление сложившегося одностороннего, упрощенного подхода к исследованию сущности и закономерностей развития малого предпринимательства, осознание его в качестве сложной, самостоятельной, многофункциональной экономической системы.

В юридической и экономической литературе дается множество определений малого предпринимательства, затрагивающих различные аспекты данного явления. Адаптируя их к российским реалиям, основной подход к идентификации российского малого предпринимательства как системы представлен на рис. 1.

Рис. 1. Модель идентификации субъектов малого предпринимательства Источник: составлено автором

Для более точного определения и понимания сущности и роли малого предпринимательства в территориальном ИСК, нами предлагается начать с рассмотрения его структуры функционирования. Территориальный инвестиционно-строительный комплекс включает хозяйствующих субъектов нескольких отраслей народного хозяйства, функционирующих в рамках определенной территории. Это промышленность строительных материалов, капитальное строительство и коммунально-бытовой сектор. Сюда же входит сеть специализированных научно-исследовательских и проектных организаций. Конечная продукция этого комплекса, предназначенная для эксплуатации непосредственно потребителем или же в случае промышленного строительства, производственной структурой — сооружения, гражданские и промышленные здания.

Исследование основных сфер деятельности малых предприятий в инвестиционно-строительном комплексе показало, что в этом плане отечественный и зарубежный опыт выявляет следующие важнейшие направления функционирования развития малых форм хозяйствования:

- инновационное направление. Особенно большими представляются возможности малых инновационных предприятий в качестве «генераторов» новых научно-технических идей в строительном производстве и смежных процессах;

- направление, которое связано с использованием ограниченных локальных источников сырьевых материалов (например, в промышленности строительных материалов);

- определенные сферы строительства, ориентированного на сооружение небольших по объему работ пространственно рассредоточенных объектов (в небольших городах, сельской местности);

- оказание различных строительных услуг предприятиям и населению.

Рассмотрев теорию по вопросам функционирования малого предпринимательства с учетом особенностей производственно-технологической структуры ИСК, автором в работе предлагается концепция развития малого предпринимательства в данной сфере, заключающаяся в выявлении роли и места малого предпринимательства в обеспечении эффективности деятельности и формировании конкурентоспособности территориального ИСК. Согласно авторской концепции развития малого предпринимательства, систему малого предпринимательства правомерно рассмат-

ривать в качестве одной из подсистем в общей структуре экономики территории, институционально закрепленной и исполняющей общественно значимые хозяйственные действия, но не создающей достаточных условий для собственного функционирования.

Функциональный подход к определению роли малого предпринимательства в территориальном ИСК представлен на рисунке 2.

Роль малого предпринимательства в развитии территориального ИСК

Ускоренное насыщение рынка строительной продукцией, проектно-изыскателъскими, ремонтно-строительными и т д работами Демонополизация строительного производства и расширение конкуренции в территориальном ИСК Наиболее эффективное использование трудовых и сырьевых ресурсов Усиление инновационной активности Усиление политической и экономической стабильности в обществе

Рис. 2. Функциональный подход к определению роли малого предпринимательства в территориальном ИСК Источник: составлено автором

В результате обобщения научно-практического зарубежного и отечественного опыта управления инвестиционно-строительной деятельностью выявлена и обоснована роль государства в поддержке и развитии малого предпринимательства. Наряду с чисто рыночными саморегуляторами в виде спроса, предложения, либерализации строительной деятельности и наличия конкуренции для успешного развития малого предпринимательства необходимо, чтобы действовали определенные государственные регуляторы (механизмы), способствующие укреплению его финансово-экономической базы и экономической самостоятельности. Иными словами, основная роль государства в управлении развитием малого предпринимательства заключается в смягчении воздействия внешних факторов рыночной среды на их деятельность и повышении внутренних возможностей.

Вторая группа проблем связана с необходимостью выявления территориальных особенностей организации и функционирования малого предпринимательства в ИСК и определением факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства в рамках территориального ИСК и оптимальных форм взаимодействия субъектов малого предпринимательства с другими участниками.

Отраслевая структура малого предпринимательства Волгоградской области, как и российская в целом, крайне не пропорциональна и не эффективна для обеспечения устойчивого развития экономики территории. По-прежнему лидирует отрасль «оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств...», в которой осуществляют свою деятельность 43,8% малых предприятий области, и работает

около 30% всех занятых на малых предприятиях и 67% индивидуальных предпринимателей. Значительно отстает по численности занятых и объемам производства в них сфера «строительство». Основные показатели деятельности малых строительных предприятий в Волгоградской области представлены в табл. 1.

Таблица 1

Основные показатели работы малых предприятий, занятых в строительной отрасли _Волгоградской области за 2006 -2007 год._

Показатель 2006 2007 Темп роста, %

Значение s % к общему числу малых предприятий Значение в % к общему числу малых предприятий

Число предприятий, единиц 1842 12,6 1753 11,7 95,17

Оборот малых строительных предприятий, млн руб 11157,6 8,9 13132,9 8,4 117,70

Выручка от продажи товаров, продукции, услуг, млн руб. 12386,9 9,9 13556,7 8,5 109,44

Инвестиции в основной капитал, млн руб 951,4 39,8 1390,7 41 146,17

Среднесписочная численность работников, гыс чел 29,2 27,5 27,3 24,6 93,49

Среднемесячная заработная плата работников, руб 6119,8 - 8252,2 - 134,84

Источник: Статистический сборник Строительный комплекс Волгоградской области -2007- с 5-16.

ИСК Волгоградской области, с позиции количества предприятий разных форм собственности, характеризуется развитой конкурентной средой. Основу его составляют предприятия частной формы собственности (свыше 90 %), что немаловажно в условиях рыночной экономики.

Число малых предприятий, занятых в строительной отрасли в 2007 году составляет 1753 (11,7% из общего числа малых предприятий). Среднесписочная численность работающих, занятых в строительстве в 2007 году составила 27,3 тыс. человек (24,6% к общему числу малых предприятий). Оборот малых строительных предприятий в 2007 году равен 13132,9 млн. руб., что составило 8,4% от всего оборота малых предприятий.

Малые строительные предприятия ежегодно увеличивают объем инвестиций, размер которых в 2007 году составил 1,390 млрд. рублей. Инвестиции в основной капитал малых строительных предприятий в 2007 году составили 41 % от общей массы инвестиций малых предприятий Волгоградской области.

Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства в Волгоградской области, уровень его развития отстает от потребностей ИСК и не позволяет в полной мере реализовать предпринимательский потенциал.

Обследование деловой активности малых строительных организаций Волгоградской области показало, что существует целый ряд проблем, препятствующих их развитию:

- административные барьеры;

- недостаточный уровень развития инфраструктуры предпринимательства;

- отсутствие реальных механизмов финансово-имущественной поддержки;

- слабый уровень материально-технической базы и ограниченные возможности привлечения инвестиций;

- не проработан механизм обеспечения условий для участия малого предпринимательства в размещении муниципального и государственного заказа;

- недостаточная активность малого строительного бизнеса в реализации стратегических программ и проектов Волгоградской области;

- не развиты механизмы взаимодействия с другими субъектами ИСК Волгограда (субконтрактинг, производственная кооперация) и т.д.

В качестве одной из широко используемых форм государственной поддержки предпринимателей можно выделить формирование и реализацию региональных программ социально-экономического развития, поддержки малого предпринимательства как на государственном, так и на муниципальном уровне, являющихся основным средством проведения государственной политики в указанной сфере.

Следует отметить, что проведенный нами мониторинг дал следующие результаты - практически нет ни одной программы или проекта, нацеленного на развитие и комплексную поддержку малого бизнеса в ИСК. Существующие программы, как правило, носят общий характер и ориентированы только на содействие малому предпринимательству в целом, без учета специфики проблем в различных сферах деятельности. Кроме того, очевидно, что меры региональной поддержки носят вспомогательный (дополняющий) характер и несоизмеримы в относительных величинах с мерами государственной и региональной поддержки, осуществляемой в развитых странах.

На фоне сложившейся ситуации проблема создания условий для устойчивого функционирования малых предприятий ИСК с учетом целей и задач экономического развития городов и регионов становится все более актуальной. Решению ее во многом может способствовать политика разноплановой поддержки вхождения и функционирования малого предпринимательства в системе регионального ИСК, от-

вечающая требованиям устойчивого функционирования всех участников ИСК и способствующая единению ИСК как отрасли региональной экономики.

Зарубежный опыт развития малого предпринимательства подсказывает о необходимости поддержки интеграции субъектов малого предпринимательства в систему регионального ИСК. Стабильное и эффективное функционирование малого предпринимательства в настоящий момент может быть обеспечено только реструктуризацией инвестиционно-строительного комплекса, основанной на организационных, технологических, экономических и иных изменениях.

При организации и управлении развитием малого предпринимательства необходимо использовать кластерный подход, который не только принципиальным образом изменяет содержание региональной строительной политики, но и оказывает значительное влияние на рост производительности и повышение конкурентоспособности строительной продукции и его участников.

Кластер в экономической литературе определяется как индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, органов власти и институций, связанных организационно-технологической цепочкой.

В отличие от обычных форм кооперационно-хозяйственных взаимодействий малого, среднего и крупного бизнеса, кластерные системы характеризуются следующими особенностями:

- наличием крупных предприятий - лидеров, определяющих долговременную хозяйственную, инновационную и иную стратегию всей системы;

- такие объединения позволяют малым организациям сочетать преимущества малых форм предпринимательства и крупных производств;

- территориальной локализацией основной массы хозяйствующих субъектов -участников кластерной системы;

- устойчивостью хозяйственных связей хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы, доминирующим значением этих связей для большинства ее участников;

- долговременной координацией взаимодействия участников системы в рамках её производственных программ, инновационных процессов; основных систем управления, контроля качества и пр.

В связи с этим весьма актуально решение вопросов, направленных на уточнение содержательной стороны взаимодействия субъектов в строительном кластере, в т.ч. субъектов малого предпринимательства. Это позволяет выявить содержатель-

ную характеристику процесса взаимодействия малых и крупных предприятий строительного кластера и выделить кооперацию как наиболее приоритетную форму организационно-экономических отношений субъектов в условиях формирования и развития региональных отраслевых рынков. Такой подход будет взаимовыгоден и для крупных предприятий, и для малых предпринимателей, и для региональной власти. Основные формы кооперации субъектов хозяйственной деятельности охарактеризованы и представлены в табл.2.

Таблица 2

Основные формы кооперации малого бизнеса с другими субъектами _строительного кластера_

Форма взаимодействия Основные характеристики

Производственная кооперация деятельность по установлению партнерских отношений между предприятиями с целью совместного выпуска определенной продукции

Субконтрактация передача подрядных заказов на производство товаров, работ, услуг в соответствии с предоставленными требованиями. Вокруг крупных предприятий (генподрядчиков) развиваются малые и мелкие фирмы - субподрядчики, выполняющие заказы крупных предприятий Преимуществом является то, что она ограждает малые предприятия от колебании рыночного спроса, вносит элемент устойчивости в их функционирование (в пределах, предоставляемых рыночной экономикой)

Аутсорсинг последовательность организационных решений по передаче самостоятельно реализуемых предприятием функций, третьей стороне Преимущества концентрация на основном виде деятельности; гибкое использование мощностей, быстрый доступ к передовым технологиям, снижение издержек; повышение качества, устранение дефицита собственных ресурсов. Этот механизм слабо развит в строительном комплексе

Источник: составлено автором

Согласно различным исследованиям, доля кооперированных поставок в себестоимости производства в России не превышает 25-40%, в то время как зарубежные производители конечной продукции получают от смежников до 75-80%. Одновременно с этим доля кооперированных поставок в объеме продаж составляет всего 15%. Иными словами, рынок кооперированных поставок в России характеризуется как неразвитый.

В приведенных формах взаимодействия с точки зрения активизации малого предпринимательства наиболее инерционные звенья — крупные подрядные организации и стройиндустрия. По большей части это крупные предприятия, обремененные основным капиталом, имеющие сложившиеся пути снабжения и сбыта. Реструктуризация технологического цикла, внедрение субконтрактинга связаны со значительными изменениями в самих производствах.

Создание и функционирование кластерной структуры имеет смысл, прежде всего при получении реального эффекта от объединения и сотрудничества. Именно с этой точки зрения, строительные кластеры представляют интерес как объекты эффективного объединения и дальнейшего функционирования.

Тенденции развития предприятий, входящих в кластеры, легко спрогнозировать, упрощается и механизм их государственной и муниципальной поддержки.

Таким образом, в кластерах заложены все три составляющие экономического роста: технологические, организационно-экономические, ресурсные (саморазвитие). Развитие регионального строительного кластера может послужить основой организационно-экономического механизма развития малого предпринимательства строительного комплекса города.

Третья группа проблем связана с необходимостью сегодня не просто расширять региональную поддержку малого бизнеса в ИСК, но и в рамках строительной политики оказывать содействие в формировании и динамичном росте целостных производственно-интегрированных систем, одним из типов которых является региональный строительный кластер, включающий и субъекты малого предпринимательства. Не случайно во многих странах кластерный подход стал активно использоваться при формировании и осуществлении региональной экономической политики.

Строительный кластер как объект государственной и региональной поддержки - это организация эффективного интеграционного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий (во взаимосвязи таких форм, как передача или аренда помещений; льготное кредитование переоборудования и дополнительного оборудования производства; поставка оборудования по лизингу/франчайзингу, поддержка инновационной деятельности и технологического трансферта; обучение, консультационное сопровождение и т.п.). Учитывая вышесказанное, считаем, что усилия органов власти при формировании строительного кластера необходимо сосредоточить на:

1) содействии реализации основной цели кооперации - снижении издержек производства; использовании на взаимовыгодной основе предприятиями конкурентных преимуществ своих деловых партнеров;

2) содействии формированию и функционированию на взаимовыгодной основе совместных технологических, кооперационных, инновационных, реализационных и иных хозяйственных "цепочек" малого, среднего и крупного бизнеса;

3) устранении факторов, препятствующих кооперации, - недостаток информации о потребностях крупных и возможностях малых предприятий, низкое качество товаров и услуг, предоставляемых некоторыми малыми предприятиями с нарушением сроков и барьеры при получении производственных заказов малыми строительными предприятиями.

Направления организации взаимодействия субъектов регионального строительного кластера представляют собой комплекс мероприятий, направленных на установление эффективной согласованности действий основных субъектов ИСК с целью обеспечения устойчивого развития (рис.3).

. Границы

У I «

БИЗНЕС (самостоятельные члены кластера: малые, крупные, средние)

Проектные организации

л.

Промышленность строительных материалов

ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА:

- неоптимальная структура крупного и малого бизнеса в строительстве,

- неэффективная деятельность ассоциативных и административных структур;

- низкая степень участия банковских и прочих кредитно-финансовых структур в финансировании малого предпринимательства;

- низкий уповень специализации и т а

НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА:

- формирование и реализация строительной политики,

- кооперация, субконтрактинг, аутсорсинг,

- формирование ассоциативных структур;

- реализация отраслевых программ и инвестиционных проектов и т д.

РЕЗУЛЬТАТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА:

- повышение степени управляемости региональным ИСК,

- устойчивость развития регионального ИСК,

- повышение предпринимательской, инвестиционно и инновационной активности в региональном ИСК и т д

Рис. 3. Организация взаимодействия на региональном уровне: субъекты - предпосылки -направления - результат.

Источник: составлено автором Увеличение дифференциации и специализации отдельных производств, развитие малого бизнеса - все это предопределяет поиск новых путей повышения эффективности взаимодействия малых, средних и крупных предприятий.

С рыночной точки зрения технологическая структура производства и эксплуатации строительных объектов, которая определена широким функциональным разнообразием входящих в его состав производственных единиц, производящих "промежуточную" строительную продукцию (проектные организации, промышленность строительных материалов, капитальное строительство и коммунально-бытовой сектор) располагает, именно, к стратегии интеграционного развития малого предпринимательства регионального ИСК (табл.3).

Таблица 3

Модель стратегии интеграционного развития малого предпринимательства в ИСК Волгоградской области_

Проблемы 'лабое взаимодействие крупного и малого строительного бизнеса, несовершенство инфраструктуры поддержки предприниматьльства, неэффективное использование потенциала малого бизнеса в развитии регионального ИСК, невысокие темпы развития регионального строительного рынка и т д

Основная цель Обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности малого предпринимательства, создание новых производств, развитие кооперации крупного и малого бизнеса, науки и бизнеса, создание новых рабочих мест, повышение эффективности использования промышленных территорий, развитие субконтрактинга, рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет

Основные направления развития Совершенствование нормативно-правовой базы и осу ществление информационной поддержки Развитие финансово-кредитной и инвестиционной поддержки Оказание иму щественной поддержки н развитие производственной инфраструктуры Организация механизмов кооперации (интеграции) участников регионального инвестиционно-строительного комплекса

Мероприятия, планиру ечы к реализации в рачках основных направ тений Информирование малого предпринимательства о существующих финансовых структурах и имеющихся видах финансово-кредитной и инвестиционной поддержки Обеспечение размещения среди субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов объема заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Создание перечня свободных объектов и объектов незавершенного строительства с целью удовлетворения спроса предпринимателей на производственные, торговые, складские и другие помещения Структурная перестройка и реструктуризация крупных предприятий путем выведения за границы предприятия вспомогательных производств и функций, с созданием на этой производственной базе субъектов малого бизнеса

Проведение информационных v обучающих семинаров, и деловых встреч для с\бъектов МП Формирование и пополнение базы данных инвестициои ных проектов субъектов малого предпринимательства дл> представления потенциальным инвесторам Разработка механизма и порядка передачи нсис пользуемого имущества субъектам МП на усто виях долгосрочной аренды Разукщснис крупными предприятиями на малых и среднил предприятиях заказов по производству проду кции, выполнению работ и производственных услуг (субконтрактация)

Проведение сплошного статистического наблюдения малых предприятий города Создание условий для предоставления гарантий (поручи тельств) при финансировании предпринимательских про ектов Организация досту па МП к незагру женныу мощностям и неиспользуемым производствен ным площадям крупных и средних предприятий Создание на земельных участках и неиспользуемых производственных площадях крупных предприятий технопарков, индустриальных парков для субъектов МП

Формирование базы данных о субъек тах малого предпринимательства \ выпускаемой ими продукции Освоение нетрадиционных кредитно-инвсстиционны\ механизмов лизинга, и содействие образованию инвести ционных союзов и обществ взаимного кредитования В национальном проекте "Досту пное и ком фортное жилье" повысить роль МП в осуществ лении подрядных строительных работ, созданш конкурентной среды Создание промышленной инфраструктуры, в том числе центров производственной кооперации

Предоставление нормативно-правовой, разъяснительной и кон сультационной литературы по вопро сам МП Расширение возможностей кредитования и предоставлена краткосрочных займов субъектам МП с применение», схемы муниципальных гарантий и субсидирования част! процентной ставки по кредитам Деятельность крупных промышленных и специализированных компаний по передаче субъектам малого предпринимательстве соответствующего имущества в аренду с правом или без правг последующего выю, па (лизинг)

Организация участия предпринимате лей в выставках-ярчаркач городского регионального и межрегионально« уровня Обеспечение участия субъектов малого предприниматель ства в федеральных, областных и муниципальных целевых программах Использование возможностей среднего и крупного бизнеса дл» инвестирования малого предпринимательства, предоставлена грантов для внедрения в сфере малого бизнеса инновационных разработок

Продвижение проду кции малы\ производственных предприятий i индивидуальных предпринимателей Содействие прив течению финансов н инвестиций в малый строительный бизнес Организация регионального центра строительной кооперация (су бконтрактинга) малого и кру пного строительного бизнеса

Ожидаемые резу льтаты по направлениям реализации стратегии - Увеличение числа квалифицированных работников на малых производственных предприятиях - Создание и ведение электронного банка данных кадров для малого предпринимательства - Повышение доли привлекаемых финансовых ресурсов в общем обл>еме инвестиций - Рост доли муниципального и государственного заказа размещенного в сфере матого предпринимательства - Загрузка свободных площадей и повышенш эффективности использования зданий, земельных участков итд - Создание инфрастру кту ры развития малого производственного бизнеса, увеличение количества малых строительных предприятий и численности работающих - Насыщение рынка качественными товарами и услугами, снижение себестоимости продукции - Увеличение числа малых предприятий, занятых в производственной кооперации с кру пиыч бизнесом - Повышение вклада малого строительного бизнеса в экономи-ческу ю и социальну ю сферы региона - Увеличения числа территориальных технопарков, бизнес -инку баторов

Общий ожидаемый эффект Экономический эффект: • рост количества субъектов малого предпринимательства, - рост объемов выпуска продукции и услуг, - рост деловой активности, » повышение доли привлекаемых финансовых ресурсов в общем объеме инвестиций Социальный эффе|сг обусловлен увеличением: * численности занятых в малом предпринимательстве (с учетом неполной занятости), доли работников малых предприятий в общем объеме численности экономически активного населения, - уровня средней заработной платы Бюджетный эффект обусловлен ростом: - объемов налоговых поступлений от малых предприятий в бюджет города, их удельного веса в общей структуре поступлений, - объемов неналоговых посту пленнй, в связи с дополнительным вовлечением в оборот неиспользуемых земель, помещений и т д

Источник: составлено автором

В общем виде региональная модель строительного кластера формируется Центром строительной кооперации Волгоградской области и крупными строительными предприятиями путем создания предпринимательских сетей, состоящих, в том числе и из малых предприятий, обслуживающих их производственную деятельность, а также общественными объединениями предпринимателей и местными деловыми кругами, контролирующими большую часть субъектов малого предпринимательства в городе (рис.4).

БИЗНЕС

о <

5 3

V X

15 2

Самостоятельные члены строительного кластера

\/ \/\7

Центр строительной кооперации Волгоградской области:

- реализует конкурентные формы закупок товаров, работ и услуг,

- развитие инструментов производственной кооперации (су б контрактин г, аутсорсинг)

- осуществляет роль проводника технологических инвестиций через размещение конкретных заказов,

- система подготовки производства и поставка оборудования,

- кадровое обеспечение потребностей предприятий отрасли,

- сотрудничество с кредитно-финансовыми и инвестиционными институтами по привлечению капитала в отрасль,

- информационная поддержка,

- развитие сети технопарков

5 5

£ 2 а а

3 2

Ё 1

Ъ Ь

в о

5 <Ь

3 5

4 и а о

2 Р

п в

Ч 5

и и в г Э в

I §

Л а в 2

а. ч

в к

Я 4>

о Ш

¡3

>»

н н н о а

Рост предпринимательской активности и уровня специализапии в региональном ИСК

★

Повышение эффективности функционирования регионального ИСК V

Развитие регионального ИСК и строительного рынка

Рис. 4. Региональная модель строительного кластера Волгоградской области Источник: составлено автором

Для достижения основной цели стратегии потребуется реализация комплекса мероприятий и создание в результате целостного организационно-экономического механизма развития и поддержки малого строительного бизнеса. Организационно-

экономический механизм развития малого предпринимательства в региональном ИСК представляет собой совокупность мер и действий участников строительного кластера, органов власти и других институций, направленных на обеспечение эффективного взаимодействия всех субъектов строительного кластера с целью повышения эффективности функционирования регионального ИСК.

Принципиальная схема организационно-экономического механизма, на основе стратегии интеграционного развития малого предпринимательства, представлена на рис. 5. Данный механизм состоит из четырех блоков: аналитического, информационно-целевого, блока практической реализации и результирующего блоков.

Аналитический блок предполагает исследование существующей структуры инвестиционно-строительного комплекса, вертикальных и горизонтальных связей и на основе этого формирование строительного кластера, а также выбор наиболее рациональной формы объединения. Порядок формирования интегрированных структур в среднесрочной перспективе предполагает следующую последовательность организационно-экономических мер:

- отбор организаций по выпускаемой продукции, потенциалу их роста независимо от их организационно - правовых форм. Выбор головной компании, продукция которой станет определяющей в успешном функционировании всей компании (на наш взгляд, такими компаниями могут быть крупные подрядные строительные организации);

- выявление имеющихся вертикальных и горизонтальных связей и конкурентных преимуществ по цене, качеству и т.д.;

- определение оптимальной организационной структуры и динамики ее развития (холдинг, ассоциация, простое товарищество) и т.д.;

- выработка согласованной стратегии развития и проведение предпринимательской политики, направленной на повышение эффективности строительного производства.

Программно-целевой блок предполагает определение целей и задач строительной политики в отношении критериев эффективности (уровень специализации, количество предприятий и численность занятых в малом строительном бизнесе, объем производства и т.д.), что в свою очередь позволяет сформулировать цели и задачи управления предпринимательской деятельностью строительного кластера и разработать проект кластерной политики.

Анализ текущей структуры инвестиционно-строительного комплекса региона

Формирование на основе вертикальных и горизонтальных связей и с участием центра строительной _кооперации строительного кластера (выбор формата)_

Проектные организации -1

Стройинд} стрия

Строительные

оога шпации

Комму нально-бытовой Вспомогате тьные участники

грктпп кластсоя

Формирование стратегии интеграционного развития малого предпринимательства в строительном кластере

Выбор форм кооперации малых, средних и крупных предприятий строительного комплекса

Выбор и обоснование целей и задач развития малого предпринимательства

Программно-целевой блок

Результирующий блок

Рис.5. Организационно экономический механизм развития малого предпринимательства Источник: составлено автором

Затем следует блок практической реализации, в рамках которого конкретизируются уже цели и задачи политики с учетом внешнего регулирующего воздействия (власть, институции) и определяются условия и факторы их достижения (информационные, нормативно-правовые, организационно-управленческие, финансово-экономические, ресурсные, инновационные). В рамках данного блока так же определяются и формализуются ожидаемые результаты.

Результирующий блок, который предполагает проведение оценки суммарного эффекта для субъектов малого предпринимательства и оценки роста строительной активности предприятий строительного кластера.

В заключении содержатся основные результаты диссертационного исследования и практические рекомендации по их использованию.

Основные положения диссертации изложены в следующих опубликованных автором работах:

1. Школа М.И. «Преимущества кластерной теории как наиболее эффективной формы развития малых строительных предприятий» // Журнал «Экономические науки», № 10 (47), октябрь, 2008 г. - 0,8 п.л.

2. Школа М.И., Богомолова И.В. Понятие малого предпринимательства и его роль в рыночной экономике. // Региональные технологические и экономико-социальные проблемы развития строительного комплекса Волгоградской области. Наука. Практика. Образование: Материалы II научно-технической конференции, 20-21 сентября 2005 г., г. Волгоград. В 4-х частях / ВолгГАСУ, Волгоград, 2005 г., ч. 4. - 0,3 / 0,2 п.л.

3. Школа М.И. Развитие маркетинговой стратегии строительных фирм как фактор активизации предпринимательской среды. // II Всероссийская научно-практическая конференция: Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе: Сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции, ноябрь 2005 г. НОУ «Приволжский Дом знаний», г.Пенза, 2005 г.0,2 п.л.

4. Школа М.И. Проблемы становления и развития малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе. // Наука и молодежь: новые идеи и решения: Материалы Международной научно-практической конференции молодых исследователей, 14-16 мая 2007 г., г. Волгоград. ВолгГТУ, Волгоград, 2007 г.,- 0,3 п.л.

5. Школа М.И., Богомолова И.В. Малое предпринимательство в экономике Волгограда: проблемы и перспективы. И Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте 2007.: Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции, 1-15 июня 2007 г., г. Одесса. / Научно-исследовательский проектно-конструкторский институт морского флота Украины, Одесский национальный морской университет, Одесса, 2007 г., том 5 «Экономика» -0,13/0,1 п.л.

6. Школа М.И. Ускоренное развитие малого предпринимательства в строительном комплексе как фактор устойчивого роста экономики. - Молодежь и экономика: новые взгляды и решения: межвуз. сб. тр. молод, ученых / Под ред.: JI.C. Шаховская (отв. ред.) и др. / ВолгГТУ. - Волгоград, 2007. - 392 с. (0,3 /0,15 п.л.)

7. Школа М.И., Богомолова И.В. Кластер как наиболее эффективная форма экономического роста. - Наука и молодежь: новые идеи и решения: материалы II международной научно-практической конференции молодых исследователей, 14-16 мая 2008 г. в 2 ч. / Волгоград: ИПК «Нива», 2008. - 580 с. ч.1 «Экономика и право» (0,3 / 0,1 п.л.).

8. Школа М.И., Богомолова И.В. Механизм развития малого предпринимательства в территориальном инвестиционно-строительном комплексе // Препринт, Волгоград, 2008г.-1,3/0,9 п.л.

Отпечатано в компании Сэйл 400066, Волгоград, ул Мирад 15

Подписано в печать 31 10 2008 г Тираж 100 экз Заказ №308 Уел Печ л

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Школа, Матвей Игоревич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ.

1.1. Сущность малого предпринимательства и его роль в функционировании территориального инвестиционно-строительного комплекса.

1.2. Механизмы поддержки и стимулирования деятельности малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе в рыночных условиях: зарубежный и отечественный опыт.

1.2.1. Зарубежный опыт государственной поддержки малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе.

1.2.2. Организация инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе РФ.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАЛЬНОМ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ).

2.1. Особенности функционирования и развития малого предпринимательства в региональном инвестиционно-строительном комплексе региона (на примере Волгоградской области).

2.2. Основные направления региональной поддержки малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе Волгоградской области.

2.3. Кластерный подход к организации и развитию малого предпринимательства в региональном инвестиционно-строительном комплексе.

2.3.1. Опыт организации кластеров как наиболее благоприятных сфер для эффективного функционирования субъектов малого предпринимательства.

2.3.2 Строительный кластер как наиболее эффективная форма организации деятельности малого предпринимательства в рамках регионального инвестиционностроительного комплекса.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАЛЬНОМ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ).

3.1. Кластерный подход к организации деятельности малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе (на примере Волгоградской области).

3.2. Стратегия интеграционного развития малого предпринимательства в региональном инвестиционно-строительном комплексе на основе кластерного подхода (на примере Волгоградской области).

3.3. Организационно-экономический механизм реализации стратегии интеграционного развития малого предпринимательства в ИСК Волгоградской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм развития малого предпринимательства в территориальном инвестиционно-строительном комплексе"

Современный этап экономического реформирования, проходящий в нашей стране и ее регионах, можно охарактеризовать как эпоху развивающегося рынка, когда переходный период к трансформации отраслей и сфер деятельности практически завершен и сформированы объективные предпосылки для поступательного роста и качественного совершенствования системы общественного воспроизводства. Одним из основных элементов трансформации должно стать развитие малого предпринимательства. Подтверждением этому служит позиция президента РФ Медведева Д.А., заключающаяся в том, что одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического роста Российской Федерации на среднесрочную перспективу является развитие малого предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего решение экономических и социальных задач, таких как формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение занятости, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Общеизвестно, что важным индикатором делового и экономического развития промышленных комплексов и отраслей является масштаб и характер деятельности субъектов малого предпринимательства. В этом плане наглядным примером выступает капитальное строительство, а точнее специфическая рыночная сфера, представляющая инвестиционно-строительный комплекс (ИСК). С рыночной точки зрения технологическая и организационная структура производства и эксплуатации строительных объектов располагает к предпринимательской активности, так как малые предприятия рассматриваются в качестве носителей производственной мобильности, рыночной гибкости и инновационной восприимчивости. Но, несмотря на это, потенциал малого предпринимательства в данной сфере остается нереализованным. Так, в США в отличие от России (около 20%) более 70% валового национального продукта в строительстве создается предприятиями малого бизнеса.

Во-первых, организации малого предпринимательства характеризуются относительной неустойчивостью. Причем причины этого - в объективно менее благоприятных (по сравнению с крупными предприятиями) условиях хозяйствования; проявляющихся в форме относительно худшего состояния внутренней и внешней среды.

Степень разработанности проблемы. До начала 50-х годов малые предприятия не привлекали к себе специального внимания в экономической науке и рассматривались в качестве одной из многочисленных форм предпринимательской деятельности. В трудах классиков экономической теории А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях малого предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В зарубежной науке положение изменилось во второй половине 20 века. Мотивом послужило появление специальных государственных и муниципальных программ поддержки малого бизнеса. Это 4 обусловило активизацию научных исследований в рассматриваемой области, в которые включились специалисты в области экономики, менеджмента, маркетинга и права. В их число вошли Г. Берл, П. Вэйл, Д. Гэммон, М. Мескон, Я. Мэйтланд, Н. Сирополис, П. У ил сон, Л. Роджерс, Д. Стэнворт, В. Хойер и др

В отечественной науке в области изучения проблем развития инвестиционно-строительного комплекса на современном этапе, в том числе и в сфере малого предпринимательства, можно выделить работы следующих авторов: Абрамова С.И., Асаула А.Н., Бузырева В.В., Васильева В.М., Каменецкого М.И., Панибратова Ю.П., Рекитара Я.А., Кузьминой Е.В. и других.

Поставленная в работе цель определила решение следующих задач:

- уточнить понятийный аппарат в контексте исследования;

- исследовать зарубежный и отечественный опыт стимулирования и развития малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе, в том числе выявить особенности функционирования малого 5 предпринимательства в территориальном ИСК (на примере Волгоградской области) и оценить инструменты региональной поддержки малого предпринимательства;

Предметом исследования выступают общие закономерности и особенности деятельности малого предпринимательства в территориальных инвестиционно-строительных комплексах, рассматриваемые с позиции разработки организационно-экономического механизма развития малого предпринимательства.

Работа выполнена в рамках паспорта научных специальностей ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: области исследований: 10. Предпринимательство (п. 10.13. Формирование и развитие благоприятной предпринимательской сферы)».

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

2. Анализ зарубежного и отечественного опыта развития малого предпринимательства свидетельствует, что высокий уровень развития малых предприятий является результатом, как их собственных усилий, так и планомерной поддержки развития и функционирования малых фирм органами государственной власти. Анализ особенностей функционирования субъектов малого предпринимательства в ИСК Волгоградской области позволил выявить, с одной стороны, неблагоприятность внутренних и внешних условий для функционирования малого бизнеса, но с точки зрения структуры, динамики 7 развития ИСК и особенностей строительства как производственного процесса, определить достаточно много сфер благоприятных для массового функционирования малого предпринимательства. Не принижая роль государственных и рыночных регуляторов в вопросе определения факторов развития малого предпринимательства в ИСК, одним из ключевых направлений является поддержка малого предпринимательства на территориальном (региональном) уровне.

Целью управления развитием малого предпринимательства территориального ИСК являются: активизация структурной перестройки ИСК, насыщение рынка строительными товарами, работами, услугами, преодоление отраслевого и территориального монополизма, расширение конкуренции, создание материальной основы для трудоустройства работников, укрепление экономической базы местных и региональных органов власти и т.д.

Научную новизну содержат следующие результаты исследования:

- уточнен понятийный аппарат в контексте исследования, что позволило сформулировать основные положения авторской концепции развития малого предпринимательства, рассматривающей систему малого предпринимательства территориального ИСК в качестве одной из подсистем в общей структуре экономики территории, институционально закрепленной и' исполняющей общественно значимые хозяйственные действия, но не создающей достаточных условий для собственного функционирования;

- в результате обобщения научно-практического зарубежного и отечественного опыта развития малого предпринимательства, в т.ч. в ИСК

Волгоградской области, выявлена и обоснована роль региональных органов власти в поддержке и развитии малого предпринимательства, заключающаяся в 9 смягчении воздействия внешних факторов рыночной среды на их деятельность и сформулированы основные инструменты поддержки и развития малого предпринимательства в территориальном ИСК;

- предложена модель функционирования территориального инвестиционно-строительного комплекса на основе кластерного подхода (на примере Волгоградской области) и уточнены формы и содержание таких организационно-экономических отношений и связей между субъектами строительного комплекса, которые отвечали бы требованиям устойчивого функционирования предприятий всех форм собственности в рыночных условиях, обеспечивали их гибкость и жизнеспособность;

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Школа, Матвей Игоревич

Основные выводы и результаты по второй главе диссертационного исследования:

Подводя итоги оценки региональной поддержки развития малого предпринимательства в ИСК, можно сформулировать следующие ее основные направления:

- формирование нормативно-законодательной базы поддержки малого предпринимательства на региональном уровне и инициация принятия нормативных актов на федеральном уровне;

- активизация работы по подготовке и принятию региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства, представляющих собой взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, производственных, информационных и иных мероприятий;

1 Лысенко О.В. Применение методики оценки синергетического эффекта для определения эффективности образования интегрированных промышленных объединений // Всероссийская научно-практическая конференция "Теория и практика программного развития регионов". - Уфа, 2004.].

- усиление мер финансово-кредитной и инвестиционной поддержки предприятий малого бизнеса, обеспечение для них реального доступа к финансовым ресурсам, источникам кредитования и региональным инвестиционно-строительным программам;

- организация информационной поддержки малого предпринимательства; развитие в регионах сети информационно-аналитических центров, а также специальных фирм, предоставляющих малым строительным организациям информацию на коммерческой основе;

- создание региональных центров поддержки предпринимательства и поддержка существующих специализированных объектов инфраструктуры, оказывающих финансовые, информационные и иные услуги, формирующие развитую сеть из лизинговых компаний, инновационных центров, бизнес-инкубаторов, центров деловой информации и др.

В качестве одной из широко используемых форм муниципальной и государственной поддержки предпринимателей в рамках организационного механизма можно выделить формирование и реализацию государственных и муниципальных программ социально-экономического развития, поддержки малого предпринимательства как на федеральном, так и на муниципальном уровне, являющихся основным средством проведения государственной политики в указанной сфере. Федеральные, региональные и муниципальные целевые программы предусматривают меры по финансовой, инвестиционной, кредитной, информационной поддержке предпринимательства, меры по развитию инфраструктуры, кадрового обеспечения в малом предпринимательстве. Сдерживающими факторами стимулирования малого предпринимательства программно-целевыми методами в регионах и на местах, как правило, отсутствие бюджетного планирования на эти цели.

Следует отметить, что проведенный нами мониторинг дал следующие результаты: практически нет ни одной программы или проекта, нацеленного на развитие и поддержку малого производственного бизнеса в строительном комплексе. Существующие программы, как правило, носят общий характер и ориентированы на содействие малому предпринимательству в целом. Кроме того очевидно, что меры региональной поддержки носят вспомогательный (дополняющий) характер и несоизмеримы в относительных величинах с мерами государственной и региональной поддержки, осуществляемой в развитых странах. Опыт развития малого предпринимательства подсказывает о необходимости интеграции субъектов малого предпринимательства в систему отраслей и комплексов, в т.ч. в инвестиционно-строительный. Стабильное и эффективное функционирование малого предпринимательства в настоящий момент может быть обеспечено только реструктуризацией инвестиционно-строительного комплекса на основе кластерного подхода, включающего организационные, технологические, экономические и иные изменения.

Строительный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности, представляет собой объединение, вертикально и горизонтально интегрированных, различных организаций (проектных организаций, предприятий стройиндустрии, подрядных организаций, коммунально-бытовой сектор и ряд сопутствующих отраслей, исследовательских центров, органов государственного управления, общественных организаций и т.д.).

В основе кластерного подхода лежат процессы «эффективной» интеграции и взаимодействия различных субъектов в рамках определенной системы, позволяющие этой системе оптимально функционировать и развиваться.

Вовлечение предприятий в эти процессы часто носит вынужденный характер и поэтому является стратегической задачей государственной и региональной политики.

Но, в то же время, преимуществом кластерной формы взаимодействия является то, что она ограждает малые предприятия от колебаний рыночного спроса, вносит элемент устойчивости в их функционирование.

3.1. Кластерный подход к организации деятельности малого предпринимательства в инвестиционно-строительном комплексе (на примере Волгоградской области)

В административно-плановой экономике существовали жесткие, устоявшиеся функциональные связи между субъектами строительной деятельности. Четко были проработаны отношения между заказчиками и подрядчиками, поставщиками и потребителями строительной продукции.

Период развития рыночных отношений в России ознаменовался переходом на гибкую и взаимообусловленную систему производственных, хозяйственных, экономических связей. Не обошел этот процесс и инвестиционно-строительный комплекс. Строительный комплекс является сложнейшей организационно-экономической системой, в процесс функционирования которой вовлечено множество элементов производства, сосредоточенных в организациях различной подчиненности. Поэтому значительная часть проблем и задач, связанных с развитием и совершенствованием форм взаимодействия субъектов строительного комплекса, носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть реализованы в полной мере в отдельно взятой строительной организации или подразделении.

В результате сложилась ситуация, когда огромный трудовой и технический потенциал отрасли используется недостаточно эффективно. Строители зачастую несвоевременно вводят в действие ряд мощностей и объектов, не полностью и нерационально используют строительную технику, имеют место недопустимые потери временного ресурса на строительных площадках. Сами же строительные организации, как малые, так и крупные, находятся в положении неопределенности, неустойчивости. Часты случаи банкротства, расформирования строительных предприятий.

На современном этапе развития регионального инвестиционно-строительного комплекса проблема формирования гибких производственных связей между его субъектами становится все более острой и актуальной, так как возрастает взаимосвязанность отраслевых систем, усиливается зависимость каждого отдельного явления на уровне предприятий от комплекса масштабных производственных процессов на уровне отраслей.

Строительный комплекс, как система, построенная на различных методологических, информационных и технологических принципах, охватывает отдельные виды работ и способы их обеспечения, при этом не гарантируя организационно-экономического единства и, следовательно, не оказывая должного влияния на результативность жесткого взаимодействия отдельных субъектов. Это обусловливает необходимость перехода к более гибким, («рыночным») формам взаимодействия, которые обеспечивают адекватную реакцию субъектов строительного комплекса на изменение внешней для них среды.

В нынешних условиях развития рынка, особенно на уровне регионов (например, в Волгоградской области), проблемы становления строительного рынка осложнены тем, что длительное время существующие связи были разорваны, проведена стихийная приватизация основных фондов, идет расформирование крупных строительных предприятий, возникновение новых организационных формирований, и т.д. На фоне сложившейся ситуации проблема создания условий для устойчивого функционирования малых предприятий строительного комплекса с учетом целей и задач экономического развития регионов становится все более актуальной. Решению ее во многом может способствовать уточнение форм и содержания таких организационно-экономических отношений и связей между субъектами строительного комплекса, которые отвечали бы требованиям устойчивого функционирования предприятий всех форм собственности в рыночных условиях, обеспечивали их гибкость и жизнеспособность, и способствовали единению строительного комплекса как отрасли национальной и региональной экономики.

Одним из механизмов организации взаимодействия субъектов регионального ИСК является кластерный подход, который не только принципиальным образом изменяет содержание строительной политики, но и оказывает значительное влияние на рост производительности и повышение конкурентоспособности строительной продукции.

В современной промышленной политике промышленный кластер - это группа географически соседствующих и интеграционно взаимодействующих компаний и связанных с ними организаций, функционирующих в определенной отраслевой (многоотраслевой) сфере и взаимодополняющих друг друга.

Другими словами, кластер в общеэкономическом смысле представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных услуг; инфраструктуры, научно-исследовательских центров, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга в достижении конкретного хозяйственного эффекта и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и, следовательно, кластера в целом.

Таким образом, одним из отличительных признаков строительного кластера в общей модели производственно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствования является принцип территориальной локализации.

- территориальной локализацией основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы (регионального ИСК);

- устойчивостью хозяйственных связей хозяйствующих субъектов -участников кластерной системы, доминирующим значением этих связей для большинства ее участников;

- долговременной координацией взаимодействия участников системы, в т.ч. с органами власти, в рамках её производственных программ, инновационных процессов; основных систем управления, контроля качества и пр.

Не случайно во многих странах кластерный анализ (подход) стал активно использоваться при формировании и осуществлении региональной экономической политики. Кластерный подход позволяет повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в процессе производства. Кластерный подход может послужить основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и государства с целью выявления проблем развития науки и производства, путей наиболее эффективной реализации имеющихся инвестиционных возможностей и необходимых мер государственной политики.

Кластерный подход, как показывает мировая практика, не только служит средством достижения целей строительной политики (структурные изменения, повышение конкурентоспособности и пр.), но и также является мощным инструментом для стимулирования регионального развития, которое в конечном итоге может состоять в увеличении занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышении устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности.

Строительный кластер как объект государственной и региональной поддержки - это организация кооперационного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий (во взаимосвязи таких форм, как передача или аренда помещений; льготное кредитование переоборудования и дополнительного оборудования производства; поставка оборудования по лизингу/франчайзингу, поддержка инновационной деятельности и технологического трансферта; обучение, консультационное сопровождение и т.п.) с получающими специальную поддержку приоритетами.

При формировании кластеров следует иметь в виду существующие внутри них вертикальные (поставщик/потребитель) и горизонтальные кооперационные и иные хозяйственные связи (общая база потребления производственных и иных ресурсов, единые или, как минимум, полностью совместимые технологии и пр.) на региональном уровне.

В мировой практике появилась тенденция, характерная даже для крупных компаний, - концентрация на главных направлениях с делегированием "производства промежуточных продуктов и сферы ключевых услуг другим, в том числе и малым, предприятиям. По этой причине создание кластеров оказывает мощное влияние на малый бизнес, способствуя его промышленно-инновационной ориентации и достижению им качественно нового уровня технологии, организации и управления производством во всех иных сферах хозяйственной деятельности.

Эффективность реализации политики развития малого предпринимательства во многом зависит от эффективности организации взаимодействия субъектов экономической деятельности в региональном строительном кластере. Увеличение дифференциации и специализации отдельных производств, развитие малого бизнеса - все это предопределяет поиск новых путей повышения эффективности взаимодействия малых, средних и крупных предприятий. Направления организации взаимодействия субъектов регионального строительного кластера представляют собой комплекс мероприятий, направленных на установление эффективной согласованности действий основных субъектов ИСК с целью обеспечения устойчивого развития (рис.3.1.).

В кластере элементы рынка сочетаются с иерархической координацией действий, но на первый план выходят кооперационные и информационные связи, а имущественные связи могут присутствовать в форме долевого участия.

Границы строительного кластера (системы)

Рис. 3.1. Организация взаимодействия на региональном уровне: субъекты - предпосылки

- направления - результат. Источник: составлено автором.

Отличительная черта кластера - целевая предпринимательская деятельность. В рамках кластера объединяется не только производственный, но и инновационный бизнес, комплексное управление качеством продукции, сервисное обслуживание. Объединение усилий предпринимателей, органов власти, субъектов инвестиционной и инновационной деятельности на определенной территории дает значительные преимущества в конкурентной борьбе, способствует рационализации производственно-рыночных процессов, перераспределению рисков и проведению гибкой политики, необходимой в условиях быстро меняющейся конъюнктуры. Такое объединение усилий в развитых странах оказалось достаточно эффективным [43, с. 45-49.].

Кластерная концепция развития предпринимательства фокусируется на взаимосвязях между корпоративными структурами, инвестиционными, посредническими, научными, учебными, общественными организациями региона [31].

В связи с этим весьма актуально решение вопросов, направленных на уточнение содержательной стороны «кооперации» в инвестиционно-строительном кластере, в частности производственной, как формы взаимодействия рыночных субъектов, в т.ч. субъектов малого предпринимательства.

Исторический опыт, как зарубежный, так и отечественный, убеждает в необходимости перехода к гибким и эффективным формам взаимодействия в условиях неопределенности внешней экономической среды, таким, как производственная кооперация [102, с.429-430].

Рассматривая формы взаимодействия в контексте классического определения сущности организационно-экономических отношений, необходимо применять системный и структурный подходы.

Это позволяет выявить содержательную характеристику процесса взаимодействия малых и крупных предприятий регионального строительного кластера и выделить кооперацию как наиболее приоритетную форму организационно-экономических отношений субъектов в условиях формирования и развития региональных отраслевых рынков.

Кооперация выделена как наиболее рациональная форма организационно-экономических отношений и связей между экономическими субъектами в условиях нестабильности, неопределенности, свойственных для данного периода развития строительного рынка. Другие организационно-экономические отношения не обладают таким разнообразием видов и форм, предлагают меньше возможностей для использования, не придают отношениям хозяйствующих субъектов необходимой устойчивости, и в то же время, гибкости в условиях неопределенности внешней экономической среды. Так, например, интеграция, родственное кооперации организационно-экономическое отношение, также позволяет объединить в процессе производства все имеющиеся в распоряжении субъектов ресурсы. Однако при интеграции компаний они не могут сохранить свою самостоятельность.

По различным исследованиям доля кооперированных поставок в себестоимости производства в России не превышает 25-40%, в то время как зарубежные производители конечной продукции получают от смежников до 7580%. Одновременно с этим доля кооперированных поставок в объеме продаж составляет всего 15%. Иными словами, рынок кооперированных поставок в России характеризуется как неразвитый и в высокой степени рискованный.

Низкий уровень развития производственной кооперации обусловлен высоким моральным и физическим износом технологического оборудования, недобросовестностью партнеров, отсутствием информации о технологических возможностях предприятий и одновременно высокими ценами на продукцию, комплектующие и производственные услуги.

В этой связи говорить о малом бизнесе как о двигателе строительного комплекса мы не можем, пока малый строительный бизнес не объединится вокруг крупных предприятий. Собственников различных размерных групп предприятий объединяет единый корпоративный интерес - сохранение, развитие и защита собственности, потребность в стабильном рыночном законодательстве, развитой инфраструктуре, распространении этических норм ведения бизнеса. Крупный и малый бизнес разнится по своим возможностям, интересам, характеру рынков, специфике производства и трудовым отношениям.

Крупный бизнес стремится к производству больших партий стандартной продукции и повышает эффективность за счет экономии на масштабах деятельности. Крупные формы предпринимательства тяготеют к интеграции, взаимодействуя, контролируя и часто поглощая более мелких эффективных партнеров, а также стремятся к объединению с крупными отечественными и международными структурами.

Малый бизнес, действуя в основном на местном (региональном) рынке, имеет непосредственную связь с потребителем, простоту и гибкость управления предприятием, узкую специализацию с ограниченными масштабами производства, оперативно реагируя на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

В связи с этим надо стимулировать развитие субконтрактации, аутсорсинга и производственной кооперации как форм эффективного взаимодействия малых строительных предприятий с остальными участниками строительного кластера. Основная сила реализации данных форм взаимоотношений - малые и микропредприятия (табл.3.1).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Говоря об основных сферах деятельности малых предприятий в инвестиционно-строительном комплексе, необходимо отметить, что в этом плане отечественный и зарубежный опыт выявляет следующие важнейшие направления функционирования развития малых форм хозяйствования:

- производство комплектующей продукции и оказание услуг для головных, как правило крупных предприятий (субконтрактация и аутсорсинг). Важная экономическая основа малых форм — эффект специализации. В этом плане большое значение имеет быстрая перестройка деятельности небольшого предприятия для нужд головной организации;

- инновационное направление. Особенно большими представляются возможности малых инновационных предприятий в качестве «инкубаторов» новых научно-технических идей, создания экспериментальных образцов новой продукции;

- направление, связанное с малосерийным производством продукции для местных нужд, ввоз которой со стороны представляет большие трудности (например, создание кирпичных заводов или предприятий по производству железобетонных изделий в сельских районах с плохим транспортным сообщением с крупными аналогичными предприятиями);

- производство некоторых видов машин и оборудования, изготовляемых небольшими сериями, которое можно наиболее эффективно осуществлять именно на небольших предприятиях (станки, научные приборы и т. п.);

- оказание различных строительных услуг предприятиям и населению.

Несмотря на значимую роль малого бизнеса в развитии ИСК есть много причин и факторов, препятствующих его развитию. Малые предприятия объективно, по своей природе изначально находятся в худших конкурентных условиях на рынке по сравнению с крупным и средним бизнесом: ограничен их доступ к кредитным и инвестиционным ресурсам, слабые возможности материально-технической базы, отсутствует механизм самофинансирования, более низкий уровень научно-технической оснащенности, организации, квалификации кадров, не получили должного распространения механизмы взаимодействия с крупным и средним бизнесом (субконтрактация, производственная кооперация) и т.д.

Опыт развитых стран указывает, что только при сочетании государственного и чисто рыночного регулирования можно обеспечить желаемые уровни развития малого предпринимательства. Иными словами, основная роль государства в управлении развитием малого предпринимательства заключается в смягчении воздействия внешних факторов рыночной среды на их деятельность и повышении внутренних возможностей.

Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства в Волгоградской области, уровень его развития отстает от потребностей рыночной экономики и не позволяет в полной мере реализовать предпринимательский потенциал.

- административные барьеры;

- недостаточный уровень развития инфраструктуры предпринимательства;

- отсутствие реальных механизмов финансово-имущественной поддержки;

- слабый уровень материально-технической базы и ограниченные возможности привлечения инвестиций;

Предпринимательский потенциал строительного комплекса во многом определяется разнообразием и степенью производственно технологического единства входящих в их состав производственных единиц (научно-исследовательские, проектные организации, предприятия строй индустрии, подрядные эксплуатационные организации). Чем больше степень интеграции основных производств, тем выше предпринимательский потенциал.

Опыт развития малого предпринимательства подсказывает о необходимости поддержки интеграции субъектов малого предпринимательства в систему регионального ИСК. Стабильное и эффективное функционирование малого предпринимательства в настоящий момент может быть обеспечено только реструктуризацией инвестиционно-строительного комплекса, основанной« на организационных, технологических, экономических и иных изменениях.

При организации развития малого предпринимательства в ИСК необходимо использовать кластерный подход, который не только принципиальным образом изменяет содержание строительной политики, но и оказывает значительное влияние на рост производительности и повышение конкурентоспособности строительной продукции и его участников.

Кластерный подход позволяет повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в процессе производства и может послужить основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и государства с целью выявления проблем

144 развития науки и производства, путей наиболее эффективной реализации имеющихся инвестиционных возможностей и необходимых мер государственной политики.

Стратегия интеграционного развития предпринимательства предполагает переход к формированию устойчивых экономических связей в территориальном ИСК в условиях кластерообразования.

Для достижения основной цели стратегии потребуется реализация комплекса мероприятий и создание в результате целостного организационно-экономического механизма развития малого строительного бизнеса.

Организационно-экономический механизм ' развития малого предпринимательства в региональном ИСК представляет собой совокупность мер и действий участников строительного кластера, органов власти и других институций, направленных на обеспечение эффективного взаимодействия всех субъектов строительного кластера с целью повышения эффективности функционирования регионального ИСК.

Не являясь абсолютно совершенной, представленная схема организационно-экономического механизма на современном этапе способна создать благоприятные экономические, организационные, правовые и иные условия для развития малого предпринимательства в строительном комплексе Волгоградской области в целях повышения эффективности его работы, конкурентоспособности выпускаемой продукции, а также совершенствования механизмов предоставления финансовой, организационно-правовой, информационно-консультационной, маркетинговой и других видов поддержки малым предприятиям, другим участника данного процесса, и формирования в конечном итоге, динамично развивающегося регионального строительного кластера в Волгоградской области.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Школа, Матвей Игоревич, Волгоград

1. Федеральный закон от 08.08.01 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

2. Федеральный закон от 08.08.01 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

3. Федеральный закон от 08.08.01 № 134-ФЭ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

4. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

5. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании"

7. Федеральный закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" №88-ФЗ от 14.06.1995г.

8. Постановление Волгоградской областной Думы от 04.04.02 № 6/1560П "О Консультативно-экспертном совете по малому предпринимательству при Волгоградской областной Думе"

9. Налоговый кодекс РФ ч.2, гл. 26.2 "Упрощенная система налогообложения", гл.26.3 " Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

10. Постановление Правительства РФ от 03.02.94г. № 65 «О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994 № 6.

11. Протокол № 14 заседания Правительства СССР от 6 июня 1989 г.

12. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 августа 2006 г. № 1033 "Об утверждении Порядка предоставления изобластного бюджета субсидий на государственную поддержку экспортно-ориентированного малого предпринимательства"

13. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22.05.03 № 377 "Об утверждении положения о предоставлении бюджетных кредитов на реализацию высокоэффективных быстроокупаемых инвестиционных проектов малого бизнеса и предпринимательства"

14. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.02 № 488 "О консультативном совете по развитию предпринимательства при Администрации Волгоградской области"

15. Постановление Правительства РФ от 02.06.04 № 263 "О Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации"

16. Постановление Правительства РФ от 03.02.94г. № 65 «О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994 № 6.

17. Постановление Правительства РФ от 07.03.95 № 224 "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательскойдеятельности"

18. Постановление Правительства РФ от 07.12.00 № 927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве"

19. Постановление Правительства РФ от 26.02.04 № 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

20. Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2004 год. Принята постановлением Государственного Собрания — Курултая РБ от 23 декабря 2003 года № ГС-278.

21. Абакаров М. И. Роль малого предпринимательства в повышении экономического потенциала в решении социальных проблем в Республике Дагестан // Вести. МГУ. Сер.6, Экономика. 2003. ■ № 2. -С. 125-128.

22. Абрамов С.И. Организация инвестиционно-строительной деятельности. М.: Центр экономики и маркетинга, 1999. - с.24-25

23. Агурбаш Н.Г. Система государственной поддержки малого предпринимательства в России. —М.: "Анкин", 2000.

24. Андреева И., Павлов К. О критериях выделения малого и среднего бизнеса // Общество и экономика,- 2007- №7.- с 63-69.

25. Анискин Ю.П. Организация и управление малым бизнесом: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика,2005 г.

26. Асаул А.Н. Объединение строительных организаций основа для интеграции. // Выступление на Петербургском экономическом форуме

27. Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы" 2002.

28. Асаул А.Н. Строительный кластер новая региональная производственная система // Экономика строительства - 2004.- № 6

29. Асаул А.Н. Феномен инвестиционно-строительного комплекса или сохраняется строительный комплекс страны в рыночной экономике. М., 2001.

30. Асаул. А.Н., Песоцкая Е.В., Томилов В.В. Оценка эффективности предпринимательской деятельности // Гуманитарные науки, 1997, №2.

31. Афанасьев Т.П., Буев В.В., Пуденко Т.Н. Анализ состояния внешней среды малого предпринимательства в России. М.: Бизнес-Тезаурус, 2005.

32. Багиев Г, Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие / Под общей ред. проф. Г.Л.Багиева. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. 231 с.

33. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М., Анн X. Маркетинг. Учебник под общ. ред. Багиева Г.Л., М.:Экономика, 1999.

34. Барышева Е. Вся надежда на малый бизнес. // Мытный двор. — 2002. — №22.

35. Бахмудов М.М. Система государственной поддержки малых предприятий в регионе. Дис. . канд. экон. наук. Махачкала, 2001. С. 38.

36. Блинов А. О. Малый бизнес в экономике развивающихся стран / А. О. Блинов, А. Н. Кузнецов, М. Е. Карбанов // Наука и промышленность России. 2003. № 1. - С. 80-84.

37. Блинов А.О. Проблемы стагнации развития малого бизнеса //

38. Инвестиции в России. 2003. - № 1. - С. 19-22.

39. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство. М.: Дашков и К, 2003г.

40. Блинова H.A. Макроэкономические финансовые инструменты повышения конкурентоспособности промышленных предприятий малого бизнеса. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва 2006 г.

41. Бляхман JL С., Петров А. Б. Интегрированная технологическая цепь как объект управления в глобальной экономике. // Проблемы современной экономики. -2003. № 1.- С. 45-49.

42. Большой экономический словарь. М.: Институт экономики, 1994. С. 313

43. Бондаренко В. Как поддерживают малый бизнес в Америке//Малое предприятие. 2002. -№ 11. С. 8-9; № 12., С. 10-11; 2003, № 1.

44. Бортник И.М. Поддержка малого предпринимательства. Сб. статей: Коммерциализация технологий. М., Moscow №ews, 1995.

45. Брюк Р., Калинкин Е., Вианс Ж., Десхулместер Д. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций. — М.: "Экономика", 2001.

46. Бузырев В.В., Суворова А.П. Особенности организации экономического взаимодействия участников строительного комплекса в регионе // Экономика строительства 2003. - № 12.

47. Бурков В.Н. Управление большими системами. М.: Синтег, 1998, 432 с.

48. Бурков В.Н., Ириков В,А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994. - 269 с.

49. Бусыгин A.C. Предпринимательство. Основной курс. М.: Инфра-. МД998.

50. Вакуленко Р.Я. Регулируемый простор: Социальные аспекты государственного регулирования предпринимательства на современном этапе / Р. Я. Вакуленко, И. В. Логинова // Рос. предпринимательство. -2003. № 2. - С. 18-23; № 5. - С. 98-101.

51. Вальдман JT.P., Нещадин A.A. Строительный комплекс в условиях рынка// Экономика строительства 1990. - № 12. - С.66.

52. Васютичев A.B. Предпринимательская деятельность на рынке строительных услуг (на материалах Калужской области). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва -2003г.

53. Веревкин Л. П. Основные показатели деятельности малого бизнеса / Л. П. Веревкин, К. А. Мокрецов, А. В. Батрак // Информ. и бизнес. 2003. -№ 2. - С. 35-39.

54. Виленский А. Этапы развития малого бизнеса. Вопросы экономики . 1996 . -№7 . -С.38-41.

55. Войнаренко М.П. Кластерные технологии в системе развития предпринимательства, интеграции и привлечения инвестиций // Электронный ресурс: http://www.unice.org/ie/wp8/documents/novsem.htm.

56. Воронов А. А. Малый бизнес стратегический приоритет национальной конкурентоспособности России // Малое предприятие. - 2002. - № 11. -С. 10-12.

57. ВСНД и ВС СССР. 1990. № 25. Ст. 460.

58. Гаврилов Р. Б. Развитие отношений банков и малого бизнеса // Бизнес и банки.-2003.-№7.-С. 1-5.

59. Гамза В. А. Малые и средние предприятия: финансово-кредитные проблемы развития // Банк. дело. 2003. -№6.-С. 8-11.

60. Гербер Майкл Э. Малый бизнес: от иллюзий к успеху. Возвращение к миру предпринимательства: Пер. с англ. М.: Олимп-бизнес, 2005г.

61. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учеб. пособие. М.: Консалтбанкир, 2002. - 704 с.

62. Горфинкель В.Я. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: Учебное пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- 495 с.

63. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

64. Государственная политика США в отношении предпринимательства и малого бизнеса. Электронный ресурс: http://www.nisse.ru

65. Грибов В.Д. Менеджмент в малом бизнесе. М.: Финансы и статистика, 2005 г.

66. Гришин И.А. Смещение акцента. Российское предпринимательтво.-2007 №10,-с 45.

67. Грундиг А. Проектирование промышленных предприятий: принципы — методы практика. М.: Технополис, 2007 г.

68. Гумба Х.М. Экономика строительных организаций. М.: Центр экономики и маркетинга, 1998. 144 с.

69. Добронравов А.Н. Лизинг как финансовый механизм поддержки малого предпринимательства в России // Дайджест-финансы. 2003. - № 4. - С. 11-14.

70. Добронравов А.Н. Субконтрактация и аутсорсинг // Фин. менеджмент. -2003. -№ 3. С. 119-124.

71. Донцова Л.В. Инвестиционная строительная деятельность // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. № 6. С. 40.43, с.40

72. Дубовик М.В. Рыночные инструменты финансового регулирования малого бизнеса // Финансовый менеджмент.- 2007 №42(282).- с.43

73. Еваленко М. Л. Региональное преломление общихпроблем развития малого предпринимательства в России // Рос. экон. журн. 2003. - № 2. -С. 60-73.

74. Егорушков А.П. Проблемы развития малого предпринимательства в России. // Финансы. — 1999. — №12. — с.9-11.

75. Заренков В.А. Проблемы развития строительных компаний в условиях российской экономики. СПб.: Стройиздат СПб, 1999.

76. Зинов В. Г. Взаимодействие малого предприятия и НИИ винновационных проектах /В. Г. Зинов, С. А. Цыганов // Инновации. -2003.-№2/3.-С. 39-41.

77. Иваницкий А.Ю. Совершенствование управления в регионах России на основе создания бизнес-инкубаторов // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. № 5. - С. 80-90.

78. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития. Под ред. В.В. Буева, Е.Г. Литвак, С.В Мигина, М.В. Потаповой и др. М. 2004.

79. История экономических учений: Учебное пособие / Под ред. В.Автономова, О.Ананьина, Н.Макашевой. -М.: ИНФРА-М, 2000.

80. Ишутин Р. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности на региональном уровне // Фин. бизнес. 2003. - № 3. - С. 39-43.

81. Каменецкий М.И., Донцова Л.В. Инвестиционная-строительная деятельность. Экономика строительства. 1999г., № 5, с.2

82. Карасев A.B. Формирование системы методов государственного регулирования хозяйственной деятельности строительных организаций // Экономика строительства. 1998. - № 2. - С. 2-11.

83. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. // Антология экономической классики. -М.: "ЭКОНОВ", "Ключ", 1992.

84. Кобахия Б.В. Роль предпринимательской деятельности и ее развитие в системе местного самоуправления // Дайджест-финансы. 2002 .- № 10. - С. 32-35.

85. Коноплев С.А. Правовой режим субъектов малого предпринимательства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2006

86. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. СПб.: Коруна; Литера Плюс. 1994. с. 131-133.

87. Крапивин О.М. Особенности правового положения малогопредприятия: Ответы на вопросы. М., 2001. С. 21.

88. Кредитование малого бизнеса // Коринф. 2003. - №3. -С. 11.

89. Кузнецова H.A. Особенности малого бизнеса. // Финансы. 2002. — №11. —с. 66.

90. Лапуста М. Г. Предпринимательство: Учеб. пособие / М.: ИНФРА, 2002. 224 с.

91. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М., 1997.

92. Лебедева И. Тенденции научно-технического развития малого бизнеса в Японии / И. Лебедева // Проблемы теории и практики управления -2002.-№3.-С. 74-79.

93. Лепешкина Е.А. «Инновационная деятельность в городском строительстве» / журнал «Инновации», 2003 г., с.2-3.

94. Лузин А. Большой и малый бизнес соперники и партнеры // Консультант директора. - 2003. - № 8. - С. 20-26.

95. Макинтайр Р. Местные власти стимуляторы малого бизнеса // Проблемы теории и практики управления - 2003. - № 3. - С. 56-60.

96. Малое предпринимательство: Учебник. 2-е изд., перераб. и дополн. - М.: ИНФРА - М, 2007. - 555 с.

97. Малый бизнес + крупный: Принципы и механизмы интеграции малого и крупного бизнеса // Торгово-пром. ведомости. 2003. - № 8 (Апр.). - С. 8-9.

98. Малый бизнес в зарубежных странах, его роль в технологическом развитии этих стран: проблемы управления: Обзор. М., ИЗАНА, 1992.

99. Малый Н. Кластер новая форма предпринимательского объединения // Электронный ресурс: http://www.unice.org/ie/wp8/ documents/no vsem. htm.

100. Маркс К. / Капитал, т.1,1953 г.; Ленин В.И. /О кооперации, соч., 4 изд„ т.ЗЗ, с.429-430

101. Морозов В. А. Большая забота о малом бизнесе: зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства // Рос.предпринимательство. 2002 № 8. -С. 81-88; №10 .-С. 99-104.

102. Мосейко В.О. Управление в структурах среднего и малого бизнеса: системно-конструктивистский подход // Проблемы теории и практики упр.-2003.-№2.-С. 92-96.

103. Надежное «плечо» строительного комплекса // электронный ресурс: www.volganet.ru

104. Невский И.А. Скромные модели // Российское предпринимательство. — 2007.-№ 1.- с 28.

105. Орлов А. В. Надежда: О малом бизнесе в России: Учебное пособие. — М.: Международный университет (в Москве), 2003.

106. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес: Учебник / Под. ред. Ю.М. Осипова. М.:Бек, 1996.

107. Основы предпринимательской деятельности: Учебное пособие / Под ред. В.М. Власовой. М.: Финансы и статистика, 1997.

108. Основы предпринимательства / Под ред. A.C. Пелиха.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.

109. Паттен Д. Успешный маркетинг для малого бизнеса. М.: Гранд, 2003 г.

110. Пелих A.C., Шепеленко Г.И. Малые предприятия. М.: Гардарика, 1996.

111. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993., с 67

112. Рахман И.А. Зарубежный опыт регулирования инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительства. 2001. - № 6. -С. 45.

113. Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2004 год. Принята постановлением Государственного Собрания Курултая РБ от 23 декабря 2003 года № ГС-278.

114. Российская архитектурно-строительная энциклопедия, М., 1996

115. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория и практика. М.: Теис, 2000 г.

116. Рыбина М.Н. Основные этапы малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России // Менеджмент в России и за рубежом, 2001. №2.

117. Саморукин А.И., Шишов A.J1. Теория и практика бизнеса: Учебно-практическое пособие. М.: Русская деловая литература, 1997.

118. Сергеев И.В„ Веретенникова И.И. Экономика организаций (предприятий): учеб. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.-560 с.

119. СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (с послед, изм.).

120. Сирополис Н. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей: Пер с англ. М.: Дело, 1997 г.

121. Слуцкий Л.Э. Развитие малого предпринимательства в современной российской экономике: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: МЭСИ, 2001.

122. СП РСФСР. 1990. № 19. Ст. 101.

123. Степанов И.С., Волков В.В. и др. Менеджмент в строительстве: Учебн. Пособие / Под ред И. С. Степанова. М.: Юрайт, 1999. - С.180-182.

124. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики / Под ред. Г. Б. Клеинера. М.: Наука, 2002. - 448 с.

125. Супатаев М.А. К проблеме понятия субъекта малого предпринимательства // Правовые проблемы малого предпринимательства / Отв. ред. Т.М. Гандилов. М., 2001. С. 12.

126. Табатадзе Р.В. Организационно-экономический механизм воздействия на эффективность малого бизнеса (На примере предприятий легкой промышленности). Дис. . канд. экон. наук. М., 2002. С. 13.

127. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности. -С.-Пб.: Экономическая школа, 1996.

128. Томилов В.В. Организационная культура предпринимательства: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994.

129. Уткин Э.А., Шабанов Д.С. Антикризисное управление в малом бизнесе.

130. Учеб-практич. пособие. -М.: ТЕИС, 2004. С. 4.

131. Финансовая газета. Региональный выпуск", 2007, N 35

132. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха, вып. 1. М., гл. 1, с. 11-50., с.48

133. Ходов JI. Г. Типы малого бизнеса в России и за рубежом // Внешнеэкон. бюл. 2003. - № 1. - С. 62-66.

134. Чепуренко А.Ю., Ясин Е.Г., Буев В.В. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003-220с.

135. Что должен знать предприниматель. -М.: Издательство — полиграфический комплекс "Правовое просвещение "Белингтон", 2004. -62с.

136. Шабатаева П.Б. Экономические основы и инструментарий государственной политики развития малого предпринимательства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону 2006.

137. Шепеленко Г. И. Объективные основы экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности / Ростов н/Д: РГЭУ,2001. -205 с.

138. Шестаков A.B. Предпринимательская деятельность. М.: Издательский Дом "Дашков и Ко", 2000.

139. Шумпетер И. Теория экономического развития / Пер. с нем. B.C. Автономова, М.С. Любского, А.Ю, Чепуренко. М.: Прогресс, 1982.- 456с.

140. Щепакин М.Б. Предпринимательство в трансформирующихся и развивающихся общественно-экономических системах. М.: Экономическая демократия, 2000.

141. Экономика строительства: Учебник / Под общей ред. И.С. Степанова. — 2-е изд., доп. и перераб. -М.: Юрайт-Издат, 2002.-591 с, с.290-294

142. Экономическая энциклопедия регионов России. Волгоградская область/

143. Глав, редкол.: Шахмалов Ф.И. (гл. ред.) и др., редкол тома Иншаков О.В. и др., предисл. Максюты Н.К.; ЗАО «НПО «Экономика», Волгоградский государственный университет. ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. - 503 с.

144. Якутии Ю.В. Интегрированные корпоративные структуры: развитие и эффективность. М.: Издательский дом "Экономическая газета, 1999.

145. Ялов Д.А. Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием // Компас промышленной реструктуризации. 2003. - №3.

146. Cluster specialisation patterns and innovation styles. Den Haag, 1998. - P. 5.

147. Feldman V. P., Audretsch D.B. Innovation in Cities: Science based Diversity, Specialization and Localized Competition-European Economic Review. 1999. - № 43. - P. 409-429.

148. Fumio Kodama Emerging Patterns of Innovation Sources of Japan's Technological Eadge, Harvard Business School, 1995r.

149. Learner E.E. Souses of International Comparative Advantage: Theory and Evidence / Cambridge, MIT Press, 1984.

150. Tolenado J.A. Propjs des Filires Industrielles. Revue d'Economie Industrielle. - V.6. - 1978. № 4 - P. 149-158.си

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Школа, Матвей Игоревич

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Школа, Матвей Игоревич, Волгоград

Похожие диссертации

Каталог диссертаций