Организационно-экономический механизм развития малых инновационных промышленных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм развития малых инновационных промышленных предприятий"

На правах рукописи

Исамутдинов Азамат Дагирович

Организационно-экономический механизм развития малых инновационных промышленных предприятий

08.00.05 - ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

21 НОЯ 2013

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2013

005538727

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и финансов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Приамурский государственный университет имени Шолом - Алейхема».

Научный руководитель: Радченко Мария Владимировна

доктор экономических наук, профессор

Официальные доктор экономических наук, профессор,

оппоненты: Лютова Ирина Ивановна

НОУ ВПО «Национальный институт бизнеса» (г. Москва)

кандидат экономических наук, Кокуйцева Татьяна Владимировна ФГБОУ ВПО Российский университет дружбы народов (г. Москва)

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Государственный университет -

учебно-научно - производственный комплекс (г. Орел)

Защита состоится «26» ноября 2013 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.119.05 Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет приборостроения и информатики» по адресу: 107996, Москва, ул. Стромынка, д. 20, в зале заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке МГУПИ. Автореферат размещен на сайте: http://www.mgupi.ru. Автореферат разослан «25» октября 2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.119.05

кандидат экономических наук о•••'-'- Н.В.Тарасова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется непрерывностью и масштабностью инновационного процесса, что, в свою очередь, определяется состоянием тех малых предприятий, которые в своей деятельности ориентированы на разработку новых знаний, широкомасштабное внедрение наукоемкой продукции в промышленное производство, а также быструю коммерциализацию результатов научных открытий. Данные факторы обуславливают важность исследования теоретических основ функционирования малых инновационных предприятий промышленности.

Внедрением промышленных инноваций на Западе занимается от 40 до 75% малых предприятий', в тоже время удельный вес малого инновационного предпринимательства в российском производстве пока невелик и составляет не более 10%.2 В 2011 году технологические инновации в России осуществляли 893 малых предприятий обрабатывающих производств.3 Подобное положение не отвечает задачам обеспечения экономического роста и конкурентоспособности страны, требует поиска путей совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий в экономике в целом и отечественной промышленности в частности.

Государственная поддержка наукоемкого предпринимательства в России является недостаточно эффективной, что вызывает необходимость разработки новых подходов к регулированию инновационной деятельности и стимулированию инновационной активности, в том числе малых производственных предприятий.

Степень научной разработанности проблемы.

Теоретические аспекты развития малых предприятий уже длительное время являются предметом исследования как зарубежных, так и отечественных экономистов.

В работах М.Вебера, Дж.К.Гэлбрейта, Р.Кантильона, Я.Корнаи, А.Маршалла, Д.Норта, В.Ойкена, М.Мескона, М.Портера, П.Сэмуэлсона, Д.Рассела, П.Уилсона, В.Хойера, Й.Шумпетера рассмотрена количественные и качественные характеристики малого предпринимательства, место и роль в экономике, условия функционирования.

Тенденции и противоречия развития малых предприятий в России, особенности государственного регулирования его деятельности, нашли свое отражение в трудах Т.А.Алимовой, А.О.Блинова, А.В.Виленского, Т.Г.Долгопятовой, И.Н.Евсеевой, М.Г.Лапуста, Б.Н.Ичитовкина, И.Г.Минервина, И.И.Разумновой, В.А.Рубе, Ф.И.Шамхалова, А.Е.Шаститко, А.А.Шулуса и других.

Вопросам развития современной экономики, ориентированной на знания и новые технологии, формированию и направлениям инновационной

1 Россия и страны мира: Стат.сб./ Росстат. - М., 2012

2 Голиченко О. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития

3 Малое предпринимательство в России. 2012: Стат.сбУ Росстат. - М„ 2012. С.91

- М., Изд-во РУДН, 2012

vv

политики, управлению инновационными процессами как на уровне государства, так и отдельно взятого предприятия большое внимание уделено в работах западных экономистов: В.Баумоля, П.Друкера, Б.Лундвалла, Ф.Махлупа, Р.Нельсона, К.Фримена, Ф.Хайека, Й.Шумпетера.

Среди российских ученых, занимающихся теоретическими исследованиями институционального аспекта инновационной деятельности, становления национальной инновационной системы, ее структуры и условий эффективного развития, необходимо выделить А.Н.Авдулова, И.Г.Дежину,

A.А.Дынкина, О.Г.Голиченко, В.В.Иванова, Н.И.Иванову, В.Ж.Келле, Р.А.Кожевникова, А.М.Кулькина, В.И.Лапина, В.Л.Макарова и др.

Большой вклад в развитие инновационного менеджмента, в том числе на производственных предприятиях внесли такие отечественные ученые, как

B.П.Баранчеев, Б.А.Исенжулов, А.Т.Каржаув, Г.Д.Ковалев, М.М.Максимцов, В.Г.Медынский, А.Г.Поршнев, Р.А.Фатхутдинов, С.Ю.Ягудин.

При этом в научной литературе не получили должного развития вопросы изменения функций малых форм хозяйствования и их положения в инфраструктуре рынка в условиях институциональных преобразований; в стадии разработки находятся сущностные характеристики и особенности функционирования малого наукоемкого предпринимательства; остались за рамками изучения концептуальные основы развития малых инновационных предприятий промышленности России, что предопределяет недостаточную разработанность данной проблемы и необходимость проведения исследований в этом направлении.

Область исследования. Исследование проведено в рамках п.п. 1.1.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий., п.п. 1.1.15. Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Объектом исследования являются малые инновационные предприятия промышленности современной России.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм развития малых инновационных предприятий промышленности России, основанный на их взаимодействии с государством, предприятиями более крупного размера, научными центрами в процессе производства знаний, их трансфера и коммерциализации новой продукции и технологий.

В качестве научной гипотезы выдвинуто предположение о том, что малые инновационные предприятия являются обязательным институтом современной экономики, осуществляющим эффективное внедрение знаний и новых технологий в промышленное производство.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных основ и путей совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности современной России.

Поставленная цель обусловила решение следующих взаимосвязанных научных и практических задач:

• обосновать качественные характеристики малых инновационных предприятий, выявить воздействие глобализации, информатизации, дематериализации производства и интеллектуализации экономического пространства на изменение их положения в инфраструктуре рынка и роли в экономике, ориентированной на знания и новые технологии;

• уточнить экономическую сущность и функции малых инновационных предприятий, а также определить характер их влияния на состояние и уровень развития национальной инновационной системы;

• проанализировать состояние малого инновационного предпринимательства в России, оценить условия развития малых предприятий в сфере производства и трансфера знаний, а также выявить причины низкой предпринимательской активности отечественных малых инновационных предприятий промышленности;

• разработать концептуальные основы функционирования субъектов малого инновационного предпринимательства в российской экономике;

• обосновать институциональные условия повышения устойчивости функционирования и роста конкурентоспособности малых предприятий промышленности;

• разработать предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют законы экономической науки, труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные вопросам развития малого предпринимательства в условиях экономики, ориентированной на знания и новые технологии.

Эмпирическую и информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики, результаты деятельности научно-исследовательских организаций РАН Российской Федерации, аналитические документы Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и других специализированных организаций. В работе были использованы также материалы международных и отраслевых научно-практических конференций и информация из глобальной сети Интернет.

Диссертационное исследование основано на применении диалектического, аналитического, исторического и логического методов изучения социально-экономических явлений, а также методов научной абстракции, анализа и синтеза, индукции и дедукции. В работе был

применен принцип системного подхода, а также специфические методы исследования: функционально-стоимостной, экспертных оценок, сравнительного анализа, которые позволили выявить тенденции и закономерности развития малых инновационных предприятий промышленности России.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании положения о малом инновационном предпринимательстве как обязательном институте современной экономики, ориентированной на знания и новые технологии, разработке концептуальных основ и путей совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности современной России.

В диссертационном исследовании получены следующие научные результаты, содержащие элементы научной новизны:

• сформулирован авторский подход к определению малых предприятий, которые характеризуются высоким инновационным потенциалом, осуществляют деятельность в условиях существенного риска и стремятся в целях повышения конкурентоспособности и устойчивости функционирования вступать в интеграционное взаимодействие с различными институтами рынка;

• обосновано, что под влиянием объективных процессов, формирующих условия развития современной экономики, функции малых предприятий меняются и определяющими становятся: поддержание экономики в сбалансированном состоянии; повышение инновационного потенциала отдельных предприятий, отраслей и национального хозяйства в целом; укрепление международных связей;

• определены принципы эффективного развития малых инновационных предприятий промышленности, среди которых определяющими являются обеспечение роста их конкурентоспособности и снижение уровня рисков;

• обоснованы приоритетные направления развития малых инновационных предприятий промышленности, в том числе интеграционное взаимодействие с различными институтами рынка (государством, производственными предприятиями более крупного размера, научными центрами);

• сформулированы предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России, которые состоят в повышении эффективности их институциональной поддержки, стимулировании вступления в инновационные кластеры, а также формировании условий для обеспечения внешнеэкономической деятельности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

В диссертационной работе расширены научные представления о сущности и роли малых предприятий в экономике, ориентированной на знания и новые технологии, проведен комплексный анализ состояния и

проблем развития малого предпринимательства в России, предложен принципиально новый концептуальный подход к исследованию сущностных основ функционирования малых инновационных предприятий промышленности.

Практическая ценность результатов состоит в возможности использования сформулированных в ней предложений при разработке государственной политики страны, направленной на развитие малого предпринимательства.

Сделанные в диссертации обобщения и рекомендации могут найти практическое применение в хозяйственной деятельности малых предприятий промышленности при разработке инновационной стратегии своего развития.

Концептуальные подходы и выводы, сделанные в работе, могут послужить основой для последующих исследований особенностей функционирования и проблем развития малых инновационных предприятий промышленности России.

Выводы и положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе преподавания учебных курсов «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Основы предпринимательской деятельности», «Экономика малого бизнеса», «Инновационный менеджмент», «Экономика промышленности».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в монографиях автора «Малый инновационный бизнес: новые подходы к эффективному развитию», «Малый бизнес: тенденции и ориентиры развития в современной России». Ряд выводов и рекомендаций по рассматриваемым проблемам были изложены в научных статьях и обсуждались на международных и межвузовских научно-практических конференциях, посвященных вопросам развития предпринимательства и инновационной политики страны.

Отдельные предложения автора нашли отражение в «Концепции долгосрочного развития российской экономики», разработанные Министерством экономического развития и торговли России.

По результатам исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 7,3 п.л.

Структура диссертации определена логикой, а также целью и задачами исследования.

Глава 1. Теоретические основы функционирования малых инновационных предприятий в рыночной экономике

1.1. Малое предпринимательство как субъект рыночной экономики

1.2. Малые предприятия в структуре национальной инновационной системы

1.3. Государственное регулирование деятельности малых инновационных предприятий

Глава 2. Экономическая характеристика малых инновационных предприятий промышленности России

2.1. Предпосылки развития малого инновационного предпринимательства

2.2 Участие малых предприятий науки и трансфера технологий в реализации инновационной политики государства

2.3 Оценка инновационного потенциала малых предприятий промышленности

2.4 Проблемы развития малых инновационных предприятий

Глава 3. Концептуальные основы развития малых инновационных предприятий

3.1 Принципы развития малых форм хозяйствования

3.2 Условия эффективного функционирования малого инновационного предпринимательства

3.3 Формы взаимодействия малых инновационных предприятий

3.4. Приоритетные направления развития малых инновационных предприятий

Глава 4. Совершенствование организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России

4.1 Институциональная поддержка развития малого инновационного предпринимательства

4.2. Стимулирование вступления малых предприятий промышленности в инновационные кластеры

4.3. Обеспечение внешнеэкономической деятельности малых инновационных предприятий промышленности

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ 1. Теоретические основы функционирования малых инновационных предприятий в рыночной экономике

Авторский подход к определению малых предприятий на основе их качественных характеристик.

Сущность малого предпринимательства неоднозначна. Она основана на сочетании количественных и качественных признаков, которые отличаются большим многообразием: численность занятых, величина капитала, размер годового оборота, немонополистическое положение на рынке, роль собственника в управлении, правовой статус, форма собственности, стадии роста предприятия, характер взаимоотношений с крупными производственными структурами и т.д.

В международной статистике основными количественными критериями, определяющими размер предприятия, являются: численность работающих, размер уставного капитала, величина годового оборота и балансовая стоимость активов. Вместе с тем Европейский Союз для определения сущности малого предпринимательства использует методологию,

основанную только на численности занятых, годовом обороте и валюте баланса4.

Для более полного описания сущности малого предпринимательства количественные показатели дополняют качественными, которые учитывают его положение на рынке, цели производства, особенности управления и организации хозяйственной деятельности, способы финансирования и др.

В экономической теории малые предприятия (МП) определяются с позиции простой организационной структуры, высокой предпринимательской активности и эффективности, гибкости и мобильности, единства права собственности и управления, хозяйственной независимости и возможности воздействия на локальный рынок.

Однако имеющиеся в научной литературе определения не обладают достаточной полнотой. Они, как правило, не отражают высокую инновационную активность малых предприятий, определяющую их конкурентные преимущества и влияющую на конкурентоспособность национальной экономики в целом, а также возможные способы снижения рисков и повышения устойчивости на рынке.

Поэтому в диссертации предложено рассматривать малые предприятия как особые формы хозяйствования, которые характеризуются высоким инновационным потенциалом, осуществляют деятельность в условиях существенного риска и стремятся в целях повышения конкурентоспособности и устойчивости функционирования вступать в интеграционное взаимодействие с различными институтами рынка (государством, производственными предприятиями более крупного размера, научными центрами).

Теоретическое обоснование изменения места малых предприятий в современной инфраструктуре рынка, их роли и выполняемых функций

Научно-техническая революция, начавшаяся с середины 60-х годов прошлого века, повлияла на существенное изменение характера рыночной экономики, что, в свою очередь, вызвало необходимость формирования новой хозяйственной системы, выстроенной на основе гибкой специализации производства и способной оперативно обновлять номенклатуру выпускаемой продукции, удовлетворять любые требования потребителей.

Создать такую систему на базе крупных предприятий оказалось весьма проблематично. При этом формирование новой хозяйственной системы на базе малых и средних предприятий стало возможным, поскольку они обладали возможностью быстро и с меньшими затратами перестраиваться, были адекватны дифференцированной структуре рынка и готовы удовлетворять требования отдельных его «ниш». В условиях углубления специализации и диверсификации производства, расширения номенклатуры выпускаемых изделий субъекты малого предпринимательства могли быстро

4 Promesese Profiles of Management Excellence in European Small Enterprises. 251h European Small Business Seminar, September, 1995.

осваивать выпуск мелкосерийной и уникальной продукции, осуществлять производство новых моделей и модификаций уже существующих товаров.

В настоящее время взаимодействие малых и крупных предприятий является следствием закономерных процессов, которые связаны с обострением конкуренции в глобальном масштабе, ориентацией производства на материало-, энерго- и трудосберегающие технологии, а также усилением тенденции к фрагментации потребительского спроса.

Экономическая характеристика малых инновационных предприятий.

Универсального определения малого инновационного предприятия (МИП) не существует. Более того, в зарубежной практике для этого используются различные количественные признаки: численность работников, в том числе научных сотрудников, объем произведенной инновационной продукции, число нововведений, патентов, количество публикаций по результатам исследований, объем средств, направляемых на научные исследования, а также уровень затрат на научные исследования и разработки.

Учитывая, что в России под инновационно-активной понимается такая организация, которая в течение последних трех лет имела завершенные инновации,5 а также действует количественный принцип отнесения предприятий к малому предпринимательству, можно сформулировать следующее определение МИП: малое инновационное предприятие по количественным признакам относится к субъектам малого предпринимательства, занимается инновационной деятельностью и в течение отчетного периода имеет новые или значительно усовершенствованные продукты (услуги, производственные процессы), внедренные на рынке.

Малые инновационные предприятия, создавая потенциал для изменения диспропорций в организации производства, способствуют специализации национальных инновационных систем, формированию рыночного спроса на новые технологии, материалы, продукты и взаимной увязке направлений развития науки и промышленности. Тем самым, малое инновационное предпринимательство придает импульс науке для изменения приоритетов в области прикладных исследований и разработок. С другой стороны, - оно стимулирует процесс производства и доводит до коммерческого результата деятельность научных организаций.

Малые предприятия в структуре национальной инновационной системы и их влияние на состояние и уровень ее развития

В результате углубления специализации и диверсификации производства, индивидуализации спроса, доступности малых форм хозяйствования к проведению НИОКР в актуальных областях знаний возникли объективные условия для активного участия в научно-техническом развитии субъектов малого инновационного предпринимательства. Они превратились в неотъемлемый элемент национальной инновационной

' Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденная постановлением Госкомстата России от 22.07.2002 № 156

системы (НИС), выполняющий ведущую роль в апробации и освоении новейших и наиболее рисковых технологий, а также коммерциализации инновационной продукции.

Учитывая, что институциональная структура НИС включает государство, формирующее инновационную политику страны, сферу НИОКР, отвечающую за создание новшеств, механизм передачи знаний, сферу производства, где инновации выпускаются сериями, и сферу потребления, где реализуются их качественные характеристики, можно представить ее элементы в следующем виде (рис. 1).

Первый уровень НИС образуют государственные организации, Министерства, ведомства, финансовые структуры, фонды, занимающиеся разработкой национальной инновационной политики, осуществляющие координацию деятельности всех институтов рынка и их регулирование, поддерживающие процесс взаимодействия между всем комплексом экономических, социальных, политических и других факторов, определяющих создание инноваций.5

Рис. 1 Организационная структура НИС

Среда, производящая знания, - это совокупность научных, учебных и научно-производственных организаций, основная деятельность которых связана с разработкой фундаментальных исследований, проведением НИОКР по государственным заказам, а также вне зоны ответственности государства.

6 Гапиченко О.Г. Национальная инновационная система России и основные направления ее развития // инновации. 2010, № 6

Передача новых знаний и технологий, обмен опытом, и информацией, в основном осуществляется через специальную литературу, на выставках, ярмарках, научных семинарах, конференциях, симпозиумах. Важное место в распространении новых технологий и видов продукции, экспорте и импорте инноваций имеет система контрактов между субъектами инновационной деятельности, а также приобретение патентов и лицензий.

Таким образом, малые инновационные предприятия влияют на качественные характеристики национальной инновационной системы, состояние и уровень развития которой, в свою очередь, определяет масштабы инновационного предпринимательства.

2. Состояние малых инновационных предприятий промышленности России и причины их неэффективного развития.

Масштабы отечественного малого инновационного

предпринимательства, от состояния которого зависит качество и эффективность производства, возможность достижения страной лидирующих позиций в научно-технической области и конкурентных преимуществ на мировой арене, чрезвычайно малы, что не создает условий для достижения страной лидирующих позиций в научно-технической области и конкурентных преимуществ на мировой арене.

Негативное развитие малых инновационных предприятий в России определяется факторами объективного характера. Как отмечено в диссертации, они связаны, во-первых, с особенностями существующей в стране модели хозяйствования, которая ориентируется только на крупномасштабное, стандартизированное производство, развивающееся в сырьевых отраслях, и не базируется на гибкой специализации, а также не имеет индустриально-инновационной направленности. Кроме того, отрицательное воздействие оказывают высокие риски малых инновационных предприятий, которые имеют дуалистическую природу и вытекают как из специфики инноваций, так и особенностей развития малого предпринимательства. Третья причина - неэффективная система государственного регулирования МИП, что не создает условий для их роста и расширения деятельности.

В связи с этим выделяются две проблемы - создание новых предприятий отрасли «Наука и научное обслуживание» и рост предприятий, уже работающих на рынке. Эти проблемы предопределены высокими инновационными рисками субъектов малого предпринимательства и зависят от негативного влияния следующих факторов: ограниченный спрос на результаты научных исследований на внутреннем рынке, высокие барьеры для выхода МИП на внешние рынки, неэффективная система защиты интеллектуальной собственности, неразвитость инновационного рынка, существенная налоговая нагрузка, недостаточное финансовое обеспечение деятельности, отсутствие квалифицированного менеджмента и полноценной инфраструктуры поддержки инноваций.

Однако, несмотря на высокую значимость МИП промышленности и их существенное влияние на формирование эффективной национальной

инновационной системы, состояние и развитие этих предприятий в России не соответствует ни требованиям обеспечения экономического роста в стране, ни практики западных государств.

В настоящее время общий удельный вес малых инновационных предприятий в российском промышленном производстве пока невелик и составляет по оценкам специалистов от 3 до 10%.7 При этом число малых предприятий промышленности, осуществляющих только технологические инновации, в 2010 году было чуть более 900.8 Эти данные свидетельствуют о низкой инновационной активности российской промышленности в целом и малых промышленных предприятий в частности и позволяют говорить лишь об их потенциальных возможностях.

Кроме того, деятельность малого сектора промышленности по внедрению и использованию результатов научных исследований и технологических разработок отличается неравномерностью и достаточно сильно поляризована в отраслевом разрезе.

По количеству малых инновационно-активных предприятий лидерами является химическая промышленность, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых. Однако даже здесь доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, не превышает 3%. На предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности, издательской и полиграфической деятельности, производства резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования число наукоемких предприятий колеблется в пределах 1,5 -2%.9

Самая низкая инновационная активность характерна для предприятий текстильного и швейного производства, производства кожи и обуви, древесины и изделий из дерева, транспортных средств и оборудования, что не позволяет им конкурировать с западными производителями и занимать достойные позиции на соответствующих сегментах мирового рынка.

Если рассматривать отрасли промышленности в разрезе распределения затрат на технологические инновации, то к лидерам можно отнести предприятия обрабатывающих производств (пищевая промышленность, производство неметаллических минеральных продуктов, электронного и оптического оборудования, черная и цветная металлургия). В 2011 году на инновационную деятельность они потратили 1841,8 млн.руб, в то время как предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых - 76,2 млн.руб., а производством и распределением электроэнергии, газа и воды - 14,7 млн.руб.

Основным источником финансирования инновационной деятельности МП промышленности являются собственные средства предприятий. Например, для предприятий обрабатывающих производств в 2010 году этот показатель составлял 69,1%. Финансовая поддержка МИПП от федерального

' Голиченко О. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития - М., Изд-во РУДН, 2004

* Малое предпринимательство в России. 2011: Стат.сб./ Росстат. - М., 2011.

9 Там же

бюджета не превышала 2,3 % в общем объеме финансирования, а от бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов - 0,3%.

Причем большая часть средств федерального бюджета была направлена на поддержку малых предприятий машиностроения, металлообработки и медицинской промышленности, что с позиции национальных интересов можно рассматривать как весьма разумные приоритеты. Местные же бюджеты, главным образом, поддерживали предприятия пищевой промышленности.

Доля предприятий, воспользовавшихся прочими источниками финансирования (в основном, из фондов поддержки малых предприятий), составляла 23,5%.

За исследуемый период иностранные инвестиции не играли заметной роли в процессе финансирования инвестиционной деятельности малых предприятий промышленности. Иностранные инвесторы проявили интерес лишь к финансированию инновационной деятельности малых предприятий, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

Проведенное в диссертации исследование показало, что малые инновационные предприятия промышленности, несмотря на увеличение их доли в общем производстве товаров и услуг, а также рост объема инвестиций в основной капитал, развиваются в России медленно и фрагментарно. Это обусловлено ростом издержек производства и цен на промышленную продукцию, спросовыми ограничениями, конкуренцией со стороны отечественных крупных предприятий и иностранных компаний.

Отрицательное влияние на состояние МИП промышленности оказывает состояние важнейших ресурсных рынков, отсутствие единой базы данных о поставщиках и покупателях инновационной продукции, наличие устаревших производственных мощностей и немногочисленных льгот в налоговом законодательстве, недостаток собственных финансовых ресурсов и ограниченность доступа предприятий к заемным средствам. 3. Концептуальные основы развития малых инновационных предприятий

Принципами развития малых инновационных предприятий являются рост их конкурентоспособности и снижение уровня рисков

Конкурентоспособность любого предприятия зависит от количества и значимости его конкурентных преимуществ, благодаря которым оно может достичь превосходства и стать более устойчивым на рынке.

Операционными факторами конкурентоспособности МИП выступают эффективность освоения инноваций, которая на малых предприятиях в четыре раза выше, чем в организациях крупного бизнеса, наукоемкость производимой продукции - она для субъектов малого бизнеса более чем в 2 раза выше средних показателей," а также скорость осуществления всех

10 Еременко Г.А. Малое инновационное предпринимательство в России: вопросы государственной поддержки. - М„ ВНТИЦ, 2010. - С. 31.

" Дагаев А.А. Фактор НТП в современной рыночной экономике. -М.: Наука, 2010.-С. 99.

этапов инновационного процесса. МИП требуется на одну треть меньше времени на разработку и доведение до рынка нового продукта, чем предприятиям-гигантам.12

Стратегическими конкурентными преимуществами малых инновационных предприятий являются их гибкость и мобильность, способность быстро реагировать на изменения рынка и потребительского спроса, наладить новое производство или изменить технологию, освоить выпуск мелкосерийной и уникальной продукции.

Таким образом, конкурентоспособность МИП связана с их высокой инновационной активностью, позволяющей не только создавать инновационный продукт, осуществлять его трансфер, но и доводить до стадии коммерческого использования.

Несмотря на значительный инновационный потенциал, определяющий конкурентные преимущества, малые предприятия в рыночной экономике определяются, прежде всего, как неустойчивые предпринимательские структуры, характеризующиеся повышенным риском (табл. 1,2).

Таблица 1

Рентабельность продаж малых предприятий, %

Показатель 2004 2005 2006 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Малые предприятия, всего 5,7 3,9 3,8 5,5 3,1 2,6 2,3 2,1 1,8 2,2

Малые предприятия промышленности 6,9 5,7 4,9 7,0 3,0 5,2 4,5 3,2 3,8 4,5

Источник:

Малое предпринимательство в России. 2012: Стат.сб./ Росстат. - М, 2012. - С. 91-95

Таблица 2

Количественная оценка риска малых предприятий_

Показатель Методика расчета Малые предприятия, всего Малые предприятия промышленности

Математическое ожидание i 3,3 4,9

Стандартное отклонение (абсолютный показатель риска) иг = £(*,. -х)2р, / 1,8 1,7

Коэффициент вариации (относительный показатель риска) Var(X)=a(X). М(Х) <J = 4cf 40% 27%

12 Small Business Innovation and Research Legislation. - Wash., 1981. - P.3; Современный капитализм: хозяйственный механизм и H i ll / С. M. Никитин, В. М. Усоскин, А. А. Дынкин и др. - М.: Наука, 1989. - С. 47

Анализ рисков малых инновационных предприятий провести не удается из-за отсутствия необходимой статистической информации. Можно лишь предположить, что риски малых инновационных предприятий характеризуются более значительными показателями, ибо имеют дуалистическую природу и вытекают, с одной стороны, из специфики инновационной деятельности, а с другой - из особенностей развития малого предпринимательства.

Низкая жизнеспособность МИП объясняется, в первую очередь, состоянием их внешней среды, отличающейся особой неопределенностью. Это связано с тем, что малые предприятия действуют, как правило, на локальном рынке (здесь реализуется в среднем 82 % продукции малых предприятий),13 который характеризуется высокой степенью неизвестности и стихийности. Кроме того, они играют объективно подчиненную роль в системе отношений с государством, крупным бизнесом, финансово-кредитными институтами.

Худшие внешние условия функционирования малого инновационного предпринимательства проявляются в силу того, что ему не доступен широкий обзор рынков факторов производства; предприятия имеют незначительное число поставщиков, а, следовательно, высокую зависимость от источников сырья; малые объемы закупок оборачиваются более высокими ценами в силу отсутствия различного рода скидок; небольшие объемы производства приводят к относительно высоким накладным расходам на транспортировку, хранение и т.д.; отсутствие органов контроля качества сырья и готовой продукции также ослабляет рыночные позиции малых предприятий.

Проблемы сбыта для малых наукоемких компаний связаны с чрезмерной зависимостью от клиентов и спроса на инновационную продукцию, отсутствием возможностей для проведения активной маркетинговой политики, высокими издержками на рекламу, а также недостатком аналитической информации о состоянии и перспективах рынка, политических и экономических условиях в различных странах в случае экспортно-импортной деятельности.

Кроме негативных факторов внешней среды на возрастание неопределенности и степени рисков деятельности малых инновационных предприятий влияют и характеристики, определяемые внутренней средой их функционирования. Это условия финансирования, технологического трансфера и стратегического планирования, проблемы управления, организационной структуры и кадрового обеспечения, особенности маркетинговой и коммуникативной политики.

Для снижения рисков предприятий малого инновационного предпринимательства в диссертации предложено использовать метод их интеграции с различными субъектами рынка - государством, предприятиями более крупного размера и научными центрами.

" Шулус А., Малухов К., Трофимова И. Малое предпринимательство заявляет о себе // Российский экономический журнал. - 2011. - № 3-4

За счет взаимодействия с государством МИП получают организационную, техническую, юридическую, финансовую,

маркетинговую поддержку, что приводит к снижению уровня неопределенности их деятельности и повышению конкурентоспособности.

Условия развития малых инновационных предприятий определяются эффективностью системы государственного регулирования и уровнем развития рыночных отношений, а также комплексным воздействием инструментов государственной поддержки малого предпринимательства и механизмов рынка.

Законодательное обеспечение инновационной деятельности малого предпринимательства в западных странах основано на разработанных нормативно-правовых актах и государственных программах поддержки МИП.

В соответствии Законом действуют Федеральные программы -«Инновационные исследования малого бизнеса» (Small Business Innovation Research Program - SBIR) и «Передачи технологий малому бизнесу» (Small Business Technology Transfer - STTR). В соответствии с первой малые инновационные предприятия обеспечиваются начальным капиталом, помощью в проведении научных исследований как фундаментального, так и прикладного характера. Вторая программа предназначена для оказания помощи тем малым предприятиям, которые осуществляют совместную деятельность с исследовательскими организациями.

В странах Европейского Союза развитие наукоемкого предпринимательства осуществляется по специально разработанным программам поддержки инноваций (Specific Program for Innovation and Technology Transfer - SPRIT), которые ориентированы на создание благоприятных условий для инновационной деятельности, поддержку и широкое распространение результатов НИОКР, на формирование кооперационных связей между малыми инновационными предприятиями, НИИ, университетами и крупными компаниями.14

Не менее значимыми, чем проблемы нормативно-правового обеспечения деятельности МИП, являются вопросы создания эффективной инновационной инфраструктуры. Она предполагает наличие и высокую активность таких специальных институтов, как венчурные фонды, деятельность которых, как свидетельствует западный опыт, в существенной мере зависит от размеров государственного прямого финансирования, условий кредитования венчурных капиталистов, регламентации круга инвесторов, наличия для них налоговых льгот, особенностей регулирования рынка ценных бумаг и пр.

Реализация инновационной политики государства в существенной мере зависит от преодоления информационной асимметрии между МИП и потенциальными инвесторами.

14 Innovation and SMEs-Keys to Prosperity. Eurohean Commission, 2010

В целях регулирования объема средств, доступных для финансирования нововведений, наиболее значимой является денежно-кредитная политика государства, которая должна быть ориентирована на движение финансовых ресурсов в пользу МИП и на рост капитализации инновационных предприятий.

Важнейшим условием инновационного развития экономики в целом и малого инновационного бизнеса в частности является налоговая политика государства, которая должна быть ориентирована на снижение налогового бремени предприятий с целью повышения скорости обновления их основных фондов, роста затрат на НИОКР, внедрения в производство новых продуктов и технологий, а также содействия коммерциализации знаний.

Таким образом, государство разрабатывает механизм поддержки инновационной деятельности малых предприятий и, тем самым, формирует рамочные условия для развития МИП.

Учитывая, что государство посредством косвенных рычагов влияет и на уровень рыночных регуляторов, в диссертации обосновано, что эффективность инновационной политики, а также характер развития малых инновационных предприятий промышленности в существенной мере зависит от комплексного воздействие инструментов государственной поддержки и механизмов рынка.

Приоритетные направления развития малых инновационных предприятий промышленности

1 .Эффективное функционирование малых инновационных предприятий в существенной мере зависит от характера их взаимодействия с различными институтами рынка (государством, производственными предприятиями более крупного размера, научными центрами)

Государство, предоставляя МИПП организационную, техническую, юридическую, финансовую, маркетинговую поддержку, способствует расширению сферы высоких технологий, повышению эффективности научных исследований, поддержке предпринимательской деятельности, увеличению числа инновационных фирм и продлению сроков их существования, а также использованию потенциала малых форм хозяйствования для выполнения НИОКР в зоне своей социальной ответственности.

В основе взаимодействия малых производственных предприятий с субъектами более крупного размера лежит потребность в использовании конкурентных преимуществ партнеров, создании гибких организационно-управленческих структур и стремление формировать систему контрактных отношений.

Преимущества интегрированных структур, в которые входят малые и крупные предприятия промышленности, объясняются высокими производственными показателями, которые, в свою очередь, обусловлены следующими факторами:

• эффективностью, связанной со снижением производственных затрат на основе специализации и разделения труда, снижением трансакционных

издержек в связи с использованием современных коммуникационных и информационных технологий, а также сокращением накладных расходов;

• компетентностью, обусловленной возможностью привлечения к решению тех или иных задач лучших партнеров;

• высокой скоростью управленческих решений из-за отсутствия промежуточных звеньев в цепочке обмена информацией между головной компанией и малыми предприятиями;

• наличием интерактивной системы передачи информации с прямыми и обратными связями;

• устойчивостью работы сети и наличием сильной поддержки партнеров;

• свободным доступом к передовым технологиям и информации;

• ускорением внедрения инноваций;

• быстрым освоением новых рынков;

• распределением риска между всеми предприятиями, входящими в интегрированную структуру.

Взаимодействие малых инновационных предприятий с научными центрами обеспечивает реализацию всех стадий инновационной деятельности от зарождения идеи до производства наукоемкой продукции. НИИ, вузы и университеты совместно с малыми предприятиями науки проводят фундаментальные и прикладные научные исследования. Проектные институты и МИП промышленности осуществляют научные разработки, изготавливают экспериментальные образцы и опытные партии инновационной продукции, что обеспечивает реальные условия для инфраструктурной, финансовой, консалтинговой, методической, информационной поддержки малых наукоемких компаний.

2. Развитие малых инновационных предприятий промышленности может быть обеспечено благодаря их вступлению в инновационно-технологические комплексы (кластеры), в рамках которых функционируют не только промышленные предприятия различных размерных классов, но и научные учреждения, учебные заведения, финансовые организации, органы государственного и муниципального управления.

Основная задача подобного рода комплексов состоит в создании максимально благоприятной среды для развития малых наукоемких предприятий промышленности, предоставления им в аренду производственных помещений и оборудования, совместного проведения исследований, оказания юридических, финансовых, консультационных услуг, а также услуг по переподготовке специалистов, поиску информации о состоянии рынка, разработке бизнес-планов, созданию и коммерциализации новой продукции и технологий.

3. Важным направлением функционирования малых инновационных предприятий является обеспечение их внешнеэкономической деятельности, что, с одной стороны, открывает перед ними новые рынки и новые возможности для активизации бизнеса. С другой стороны, способствует усилению интеграционных процессов на микро- и макроуровнях,

укреплению международных экономических отношений, которые, развиваясь и вглубь и вширь, способствуют сращиванию национальных хозяйств и углублению их взаимозависимости.

Для обеспечения выхода субъектов малого инновационного бизнеса во внешнеэкономическую сферу имеет существенное значение оказываемая ему поддержка со стороны национальных и наднациональных государственных органов, деятельность которых связана с формированием банков данных, содержащих информацию о состоянии зарубежных рынков, подготовкой кадров, организацией консультаций по ведению экспортно-импортных операций, предоставлением государственных гарантий в случае выхода малых предприятий на внешний рынок, привлечением МИП к участию в проектах по развитию отдельных территорий.

4. Совершенствование организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России.

Проведенное исследование позволило разработать основные направления совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России, которые представлены на рис. 2.

Рис. 2 Направления совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности

России

Институциональная поддержка развития малого инновационного предпринимательства промышленности России предусматривает:

- формирование в стране новой модели хозяйствования, которая должна базироваться на гибкой производственной специализации и иметь индустриально-инновационную направленность;

- разработку единой системы правовых норм в рамках Инновационного кодекса, который должен включать ряд базовых законов,

регулирующих инновационную деятельность, уточняющих основную терминологию в сфере наукоемкого предпринимательства, определяющих совокупность мер государственной поддержки малых инновационных предприятий как на федеральном, так и региональном уровне, а также защиты интеллектуальной собственности;

- создание стимулов для появления и развития малых инновационных предприятий, что обеспечивается использованием современных рыночных финансово-кредитных технологий для поддержки МИП, установлением специальной системы льгот и преференций для коммерческих банков, кредитующих деятельность инновационных предприятий, расширением сферы банковского страхования, в том числе с участием государства, формированием в стране благоприятного инвестиционного климата;

- совершенствование условий хозяйствования малых инновационных предприятий промышленности путем снижения общего уровня налогообложения и разработку налоговых льгот для стимулирования деятельности МИП, расширения системы венчурного финансирования, повышения заинтересованности крупных компаний, коммерческих банков, страховых организаций к сотрудничеству с субъектами инновационного предпринимательства;

- расширение взаимодействия МИПП с рынками «среды» и «сбыта», что должно быть обеспечено путем их активного участия на рынке ценных бумаг и, в первую очередь, корпоративных, рынке рабочей силы и ресурсов, а также на биржах, торгах, ярмарках и аукционах, и направлено на расширение ресурсных возможностей малых предприятий;

- внедрение различных форм партнерства между государством и малым инновационным предпринимательством. Это предусматривает реализацию различных форм кооперации между государством и МИП, разработку специальных программ прямого финансирования и стимулирования перспективных направлений роста малых технологических фирм, поддержку диффузии современных технологий на базе развития научно-технологических сетевых взаимодействий между малыми предприятиями промышленности, государственными организациями и вузами, а также расширения системы государственного заказа на научно-техническую продукцию;

- формирование инфраструктуры рынка деловых и консалтинговых услуг для инновационно-активных предприятий, участие государства в развитии рыночных институтов по оказанию консультационных услуг, системы профессионального инновационного менеджмента, разработки стандартов независимой научной экспертизы инновационных проектов;

- повышение эффективности деятельности уже функционирующих организаций как на федеральном, региональном, так и местном уровне (Министерства, Департаменты, различные фонды, центры, агентства, бизнес-инкубаторы, технопарки), а также создание внутри предпринимательского сообщества союзов малых и средних предприятий, деловых центров и различного рода ассоциаций предпринимателей, включая международные;

— организацию кадрового обеспечения деятельности МИП промышленности на основе внедрения в стране системы непрерывного профессионального образования, новых форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области инновационного менеджмента, а также разработки и издания учебной, научной, методической, справочной литературы и программных продуктов по вопросам управления инновационной деятельностью;

- совершенствование государственной статистики инновационной деятельности малых предприятий, что предусматривает организацию ежегодного сплошного обследования малых инновационных предприятий на базе модификации и дополнения статистической формы «2-МП-инновация», регулярное проведение выборочных обследований малых предприятий на базе регионального статистического наблюдения в целях выявления инновационно-активных фирм, проблем их формирования и развития в данном регионе России, создание полноценной системы статистического учета и отчетности малых инновационных предприятий и их сетей с учетом международных стандартов.

Таким образом, институциональная поддержка малых инновационных предприятий промышленности должна носить комплексный характер и быть основана на использовании всех механизмов рынка и инструментов государственного регулирования. Причем подход к стимулам для субъектов малого инновационного бизнеса должен быть дифференцированным в зависимости от сроков, размеров и отраслевой принадлежности предприятий, от ориентации деятельности только на внутренний или на внутренний и внешний рынок одновременно, от достигнутых МИП результатов. Оправдано также разделение льгот по фазам инновационного цикла.

Стимулирование вступления малых предприятий промышленности в инновационные кластеры

Вторым направлением эффективного развития малых инновационных предприятий является их кооперация с научными организациями, крупными промышленными предприятиями, финансовыми структурами, органами власти в рамках кластерных сетей, что, обеспечивает их участникам формирование устойчивых взаимосвязей и способствует достижению системой в целом конкурентных преимуществ как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Формирование инновационных кластеров в России и создание условий для вступления в них МИП промышленности — это важное направление экономической политики государства, которая должна быть ориентирована не только на поддержку отдельных малых предприятий, но и стимулирование развития сетей «высоких технологий», объединяющих субъекты различных размерных классов и видов деятельности.

В целях расширения малого инновационного предпринимательства в стране и активизации деятельности МИП необходимо: принять федеральную целевую программу по развитию инновационных кластеров, интегрировать мероприятия по реализации кластерных проектов в

федеральные и региональные программы развития малого предпринимательства, обеспечить согласование в деятельности институтов поддержки малых инновационных предприятий промышленности как по горизонтали в рамках межотраслевого взаимодействия, так и по вертикали между органами исполнительной власти на всех уровнях. Представляется важным реализация организационных и методических мероприятий, обеспечивающих упрощение входа МИП в кластерные инновационные сети, создание информационной поддержки малых инновационных предприятий промышленности и формирование консультационного центра по вопросам сотрудничества производственных предприятий разных размерных классов, организаций науки и образования, органов власти, действующих в рамках кластера.

Обеспечение_внешнеэкономической_деятельности_малых

инновационных предприятий промышленности

Чтобы обеспечить конкурентную устойчивость, поддержку и защиту интересов малых предприятий России во внешнеэкономической деятельности (ВЭД), рост их экспортного потенциала и повышение доли наукоемкой продукции в объеме экспорта, необходима, по нашему мнению, комплексная система мер государственной поддержки экспорта малых предприятий, которая должна предусматривать: реализацию программы по подготовке предпринимателей к выходу на внешние рынки; предоставление специального пакета помощи малым инновационным предприятиям в лицензировании продукции по международным стандартам, в кредитовании экспортной деятельности при условии гарантирования государством возврата займов, в обеспечении страхования политических, коммерческих, финансовых и других рисков, связанных с ВЭД, в организации информационно-консультационной поддержки экспортеров; содействие в проведении выставок и ярмарок инновационной продукции, организации рекламы и поиске партнеров за рубежом; совершенствование инновационно-технологической инфраструктуры; формирование условий по повышению конкурентоспособности отечественной продукции на международных рынках.

Данные направления государственной поддержки малых инновационных предприятий промышленности России позволят повысить экспортный потенциал этих субъектов хозяйствования и обеспечить высокую эффективность их внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, государство и рынок должны содействовать расширению деятельности инновационного сектора экономики, обеспечить проведение эффективной национальной промышленной политики, стимулировать инновационную активность малых производственных предприятий, что, в свою очередь, будет способствовать инновационному прогрессу общества в целом.

Основные публикации по теме диссертации:

Статьи в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Исамутдииов А.Д. Предпринимательский климат и инновации // всероссийский научно - практический журнал «Креативная экономика», Изд-во: Москва, 2008 № 10. - С. 45-50. - 0,3 пл.

2. Исамутдинов А.Д. Характеристика инновационных процессов в промышленном бизнесе (на примере ЕАО) // всероссийский научно -практический журнал «Российское предпринимательство», Изд-во Москва, 2010. № 2. - С. 16-24. - 0,3 п.л.

3. Исамутдинов А.Д. Государственное - частное партнерство как эффективный механизм решения экономических задач // всероссийский научно - практический журнал «Вестник ТОГУ», Изд-во Хабаровск, 2012. № З.-С. 87-97.-0,6 п.л.

4. Исамутдинов А.Д. Факторы, влияющие на управленческие инновации // всероссийский научно - практический журнал «Российское предпринимательство», Изд-во Москва, 2012 № 2. - С. 75-80. - 0,3 п.л.

Главы в коллективных монографиях:

5. Исамутдинов А.Д. Инновационный потенциал, как фактор устойчивого развития региона / Экономика регионов: тенденции развития: Научное издание. - Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2008. - с. 7-9. - 0,4 п.л.

6. Исамутдинов А.Д. Модели управления инновационными процессами на предприятии // Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение: Научное издание. — Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2013. - с. 165-178. - 0,3 п.л.

Прочие публикации:

7. Исамутдинов А.Д. Анализ системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Китая // «Российский Дальний Восток и страны АТР, воспроизводство ресурсов и проблемы социально-экономического развития»: Материалы международной научной конференции. - Владивосток: Изд-во ТГУ, 2009. - с. 392-394. - 0,1 п.л.

8. Исамутдинов А.Д. Предпосылки создания кластера в регионе // «Российский Дальний Восток и страны АТР, воспроизводство ресурсов и проблемы социально-экономического развития»: Материалы международной научной конференции - Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2009. — с. 208-211. — 0,1 п.л.

9. Исамутдинов А.Д. Рационализация транспортных потоков как фактор повышения роли провинции Цзилинь во внешней торговле СевероВосточной Азии // «Северо-Восток-2010: логистическая кооперация и развитие»: Материалы международного форума - Чаньчунь (КНР): Народное правительство провинции Цзилинь, 2010. - с. 85-90. - 0.4 п.л.