Организационно-экономический механизм реструктуризации убыточных строительных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Янковский, Евгений Янович

Введение Стр.

Глава 1. Анализ ситуации, сложившейся в строительстве 10 в результате перехода к рыночной экономике

1.1. Состояние и перспективы развития строитель- 10 ной отрасли

1.2. Проблемы убыточности строительных предпри- 28 ятий

1.3. Зарубежный опыт антикризисного управления

Глава 2. Сущность и содержание антикризисного управ- 62 ления в строительстве

2.1. Развитие антикризисного управления в России в 64 условиях переходного периода

2.2. Экономические и организационные формы ан- 81 тикризисного управления

2.3. Системный подход в антикризисном управлении 103 строительным предприятием

Глава 3. Программно-целевое антикризисное управление 113 реструктуризацией убыточных строительных предприятий

3.1. Цели и задачи программной реструктуризации 114 убыточных предприятий

3.2. Содержание и методы разработки программ ре- 129 структуризации

3.3. Управление разработкой и реализацией про- 144 грамм реструктуризации

3.4 Опыт применения программно-целевого анти- 151 кризисного управления в целях реструктуризации строительных предприятий

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм реструктуризации убыточных строительных предприятий"

Осуществление экономических реформ в России, связанное с переходом к рыночным отношениям, глубоко сказалось на предприятиях строительного комплекса. Изменились формы собственности, преобразованы организационно-правовые структуры управления, стал активно функционировать рынок строительной продукции, конъюнктура которого влияет на деятельность строитель-ныхпредприятий. В результате этих перемен показатели финансово-хозяйственной деятельности одних предприятий значительно улучшились, а других - резко ухудшились, возросло количество низкорентабельных и убыточных предприятий, некоторые из которых оказались на грани банкротства.

Высокий процент несостоятельных предприятий строительной отрасли, банкротство которых привело бы к тяжелым экономическим и социальным последствиям для хозяйства страны и ее населения, выдвигает острую, настоятельную проблему поиска путей реорганизации структуры и всей деятельности таких организаций в целях преодоления ими кризисного состояния. Подобные глубокие преобразования должны проводиться комплексно, на основе диверсификации производимых работ и услуг, технической базы, технологии, организации производства, финансов.

Как следует из теории управления и подтверждено небогатым пока опытом, выход нерентабельных строительных предприятий из сложной экономической и финансовой ситуации, в которой они оказались, требует проведения комплексных программ реструктуризации их деятельности с преобразованием структуры производства, активов, пассивов, системы управления, организационно-правовой структуры. Характерно, что такого рода реструктуризация может оказаться полезной не только для несостоятельных, убыточных строительных предприятий, но и для рентабельных с целью повышения эффективности производства, обеспечения роста, овладения новыми рынками, увеличения уровня конкурентоспособности.

На первом этапе экономических реформ в России господствовала концепция очищения экономики от убыточных предприятий посредством их банкротства или санации с введением внешнего управления (по крайней мере, для государственных предприятий). На смену этому не имевшему успеха замыслу приходит стратегия постепенной реструктуризации убыточных предприятий всех форм собственности, которые могут преодолеть свою временную неплатежеспособность путем осуществления системы программных мероприятий. Это особенно касается градообразующих предприятий, ликвидация которых недопустима еще и в силу социальных последствий.

Хотя идеи программно-целевого антикризисного управления нерентабельными предприятиями строительной отрасли получили широкое признание, их практическое применение сдерживается недостаточностью научно-методического обеспечения разработки программ реструктуризации предприятия. Успех этих программ во многом зависит от выбора и научного обоснования организационно-хозяйственного механизма реструктуризации, то есть совокупности организационных форм управления, экономических стимулов и рычагов, методов хозяйствования, рыночных отношений, которые используются при разработке и практическом проведении программ реструктуризации строительных предприятий. Выработке такого механизма и посвящена диссертационная работа.

Есть все основания полагать, что подкрепленные с позиций экономической науки, приспособленные к условиям переходного периода и свойственных ему рыночных отношений формы и методы хозяйствования, направленные на преодоление кризисных ситуаций в убыточных строительных предприятиех ^ посредством проведения программ реструктуризации, имеют реальные шансы на практический успех. В то же время создание методического обеспечения процессов реорганизации строительных предприятий, находящихся в неблагоприятном экономическом положении, представляет интерес и с точки зрения развития научно-теоретической базы проведения рыночных реформ в России.

Цель и задачи исследования. Основная цель выполненного диссертационного исследования заключается в разработке эффективных экономических методов и организационных мер проведения реструктуризации строительных предприятий, для повышении рентабельности производства.

В соответствии с этой главной целью в работе решаются следующие научные и прикладные задачи:

- выявление основных причин убыточности предприятий строительной отрасли, проявившейся в условиях переходного периода, становления рыночных отношений;

- анализ отечественного и зарубежного опыта антикризисного управления низкорентабельными и убыточными предприятиями с точки зрения его применимости и приспособления к сложившейся ситуации в отрасли;

- разработка принципов построения и способов использования, установление характера действия организационно-экономических механизмов выведения убыточных строительных предприятий из кризисного состояния с привлечением ресурсных источников, инвестиций;

- выработка предложений о путях преобразования системы управления строительными предприятиями с учетом их вхождения в рыночные отношения;

- создание прикладной методики разработки целевых комплексных программ реструктуризации низкорентабельных и убыточных предприятий строительного комплекса;

- выработка предложений о способах организации разработки и практического осуществления программ реструктуризации строительных предприятий.

Объектом диссертационного исследования являются строительные предприятия в условиях проведения реформ при переходе к рыночным отношениям, пути и способы преобразования их организационных форм и хозяйственно-экономического механизма функционирования.

Предмет диссертационного исследования представляют экономико-организационные процессы, происходящие как внутри строительных предприятий, так и в окружающей их среде в связи с переходом к рыночной экономике

Теоретическую и методологическую основу исследования представляют труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики переходного периода, антикризисного управления, программно-целевого управления, теории организаций, а также методические, организационные, правовые положения, изложенные в законодательных и других нормативных актах Российской Федерации. В диссертации использованы методы финансово-экономического анализа, статистических сопоставлений, системного анализа., теории управления, экономико-математического моделирования.

Выполненные в диссертационной работе исследования опираются на труды российских ученых по проблемам экономических реформ и антикризисного управления, включая работы Абалкина Л.И., Алпатова A.A., Беляева С.Г., Бушуева Б.С., Воропаева В.И., Грязновой А.Г., Иванова Г.П., Каменецкого М.И., Карасева A.B., Короткова Э.М., Костецкого Н.Ф., Кошкина В.И., Лексина В.Н., Мильнера Б.З., Панкратова Е.П., Поршнева А.Г., Райзберга Б.А., Рекитарг Я.А., Румянцевой З.П., Саломатина H.A., Уткина Э.А., Фатхутдинова P.A. и других авторов.

Научная новизна исследования исследования заключается в разработке автором диссертации методических подходов и организационно-экономического механизма, обеспечивающего преодоление убыточности строительных предприятий на основе программно-целевого управления их реструктуризацией в условиях перехода к рынку.

Полученные научные результаты, являющиеся личным вкладом автора, заключаются в следующем:

- определен комплекс причин нерентабельности функционирования ряда строительных предприятий в период перехода экономики России к рыночным отношениям;

- установлен круг действий по антикризисному управлению несостоятельными фирмами, из опыта стран с развитой рыночной экономикой, который может быть использован при соответствующей корректировке в российской практике управления нерентабельными строительными предприятиями;

- выявлены пути и способы изменения экономических, организационных и иных методов хозяйствования, применение которых дает строительным предприятиям возможность осуществить их реструктуризацию, изменить профиль производимой продукции, расширить рынки сбыта, привлечь новые заказы, повысить технико-технологический уровень и качество работ и т.д., что в конечном итоге позволит преодолеть или предотвратить убыточность;

-предложены методические рекомендации по разработке и реализации комплексных программ системной реорганизации деятельности убыточных предприятий.

Практическое значение диссертации состоит в том, что сформулированные и обоснованные в ней научные положения, выводы, рекомендации при-ложимы к решению настоятельной проблемы преодоления кризисного состояния, убыточности, неплатежеспособности значительного количества строительных предприятий в России. Практическая реализация результатов диссертационного исследования способна повысить экономическую и социальную эффективность деятельности многих предприятий строительной отрасли, решить задачу стабилизации их финансово-экономического состояния и предотвратить углубление кризисных явлений в строительстве.

В диссертации изложены прикладные основы антикризисного управления деятельностью строительных предприятий в условиях перехода к рыночной экономике, приложимые к широкому кругу производственных предприятий строительного и иного профиля.

Материалы диссертации содержат практические рекомендации о методах и организации разработки и осуществления комплексных программ реструктуризации предприятий, способных преобразить структуру, поднять эффективность производства, приспособить его к рыночным условиям хозяйствования, привлечь дополнительные ресурсные источники.

Практическая ценность выполненного исследования подтверждается использованием его материалов и результатов в ряде организаций.

Апробация работы. Предложенные в диссертации методы формирования организационно-хозяйственного механизма управления реструктуризацией убыточных строительных предприятий были применены в ходе реорганизации деятельности ряда строительных предприятий, что позволило ослабить воздействие на них финансово-экономического кризиса.

На основании материалов диссертационной работы предложено дополнить учебную программу курса "Антикризисное управление в строительстве" для высших учебных заведений строительного профиля.

Материалы диссертации нашли применение в методических разработках ЦНИИ экономики и управления в строительстве при Госстрое РФ.

По теме диссертации автором опубликованы 3 печатные работы общим объемом 1,2 печатного листа.

Структура и построение диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературных источников. Содержит 7 таблиц, 5 рисунков, 1 диаграмму. Общий объем работы 173 стр.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Янковский, Евгений Янович

Выводы и рекомендации

1. Проведение экономических реформ в России, переход к рыночным отношениям привели к объективно обусловленной дифференциации производственных предприятий строительной отрасли, одни из которых адаптировались к рыночной среде и свойственным ей формам и методам хозяйствования, а другие попали в состояние экономического и финансового кризиса, неплатежеспособности, убыточности. Решение этой проблемы посредством массового банкротства убыточных строительных предприятий привело бы к экономическому ущербу для всей отрасли и к неблагоприятным социальным последствиям. Поэтому проблему необходимо решать посредством реструктуризации большинства нерентабельных предприятий вне зависимости от их организационно-правовых структур и форм собственности.

2. Анализ состояния строительной отрасли в целом и отдельных подотраслей и строительных предприятий свидетельствует, что остро необходимая российской экономике активизация инвестиционно-строительной деятельности требует комплексной реструктуризации производства, финансов, управления убыточными строительными предприятиями с использованием их собственных ресурсных возможностей, финансовой помощи из бюджетных источников, посредством привлечения внутренних и внешних источников кредитования на основе механизмов залоговых гарантий.

3. Стратегия экономического оздоровления предприятий строительного комплекса должна предусматривать:

- определение корпоративной стратегии предприятия в условиях рыночных преобразований на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности. изучения рынков и возможностей получения заказов, разработки активной маркетинговой стратегии, выявления путей повышения конкурентоспособности;

- формирование программы выхода предприятия из неустойчивого финансового состояния, доведенной до конкретных бизнес-планов;

- вовлечение в программу реструктуризации всего спектра возможных ресурсных источников для формирования инвестиционного капитала и обеспечения текущих расходов с учетом необходимости проведения оздоровительных мер без прекращения производственной деятельности;

- создание в процессе реструктуризации обновленной, эффективной системы управления предприятием.

4. В зарубежной практике антикризисного менеджмента принято различать модели преобразования деятельности предприятия следующего вида:

1) переориентация, связанная с радикальной сменой приоритетов предприятия;

2) реструктуризация, в процессе которой меняется структура производства;

3) реинжиниринг, основанный на проведении внутренней трансформации;

4) регенерация в виде полной перестройки, охватывающей внутренние и внешние стороны деятельности предприятия.

Рассматриваемая в диссертационной работе реструктуризация строительных предприятий наиболее близка к регенерации, которая в зарубежной практике применяется относительно редко. Перенесение иностранного опыта реорганизации на российскую почву затруднено в связи с неадекватностью экономических отношений.

5. Прикладная теория антикризисного управления убыточными предприятиями, приложимая к построению конкретных программ предотвращения кризисных ситуаций и вывода предприятий из кризисного состояния, учитывающая специфику переходного периода в российской экономике, находится пока в стадии своего становления, реальный опыт формирования таких программ в строительной отрасли невелик. Развитие антикризисного управления строительными предприятиями требует прежде всего создания методики построения программ реструктуризации на основе принципов программно-целевого управления.

6. Организационные формы антикризисного управления строительными организациями находят свое проявление в выборе структуры управления, орга-низацирнно-правовой формы, степени централизации и интеграции управления. Функции управления охватывают анализ, прогнозирование, целеполагание, планирование и программирование, оперативное управление, государственное регулирование, экономическое стимулирование, контроль. Антикризисное управление строительным предприятием должно распространяться на строительно-монтажные работы, производство стройматериалов, строительное проектирование, структуру производства, основные и оборотные средства, инвестиции в деятельность предприятия, технологические инновации, качество продукции и работ, маркетинг, финансы, кадровое и информационное обеспечение.

7. Антикризисное управление строительным предприятием строится на системных принципах, посредством обоснования программных целей реструктуризации, увязки целей с системой мероприятий программы, согласованных по срокам и исполнителям, обеспечения намеченных программных мер располагаемых и потенциально доступными предприятия ресурсами.

9. Генеральная цель программы реструктуризации убыточного предприятия формулируется как достижение в течение определенного срока заданной стабильной величины рентабельности работы предприятия, для чего необходимо достичь программной величины дохода и программного уровня издержек производства и обращения. Путем развертывания этих двух подцелей, как показано в диссертации, строится система целей и задач комплексной программы реструктуризации, которая служит основой для разработки программных мероприятий.

10. Предложенные автором методические рекомендации по разработке комплексных программ реструктуризации строительных предприятий включают описание структуры программы, ее основных показателей, способов их определения и согласования. В диссертации определено содержание типовых мероприятий подпрограмм преобразования структуры и технической базы производства, технологических преобразований, финансовой реструктуризации, ресурсного обеспечения, преобразования системы управления предприятием, образующих ядро всей программы.

11. Автором диссертации предложены схема разработки проекта программы реструктуризации строительного предприятия, порядок организации проектных работ, структура и функции органов управления разработкой и реализацией программ реструктуризации с учетом их специфики.