Организационно-экономический механизм совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона"

БАТОВ Аслан Гумарович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГАЗОСНАБЖАЮЩИМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА (На материалах Кабардино-Балкарской республики)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик - 2006

Работа выполнена в отделе управления региональной экономикой

Института информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук

Научный руководи! ель - доктор экономических наук, профессор

Куянцев Игорь Александрович

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Гукежева Людмила Залимхановна

- кандидат экономических наук Гучинова Асият Натбиевна

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский

государственный университет им. Х.М. Бербекова»

Защита диссертации состоится 15 декабря 2006 г. в 16.— час. на заседании диссертационного совета К 220.033.02 в ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: 360004, КБР, г.Нальчик, ул. Тарчокова, 1-а, корпус 1, ауд.308.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «КБГСХА»

Автореферат разослан _15 ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

В.О. Канчукоев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономическая наука и хозяйственная практика накопили значительный опыт по совершенствованию управления в различных отраслях экономики. Однако, имеющиеся разработки следует адаптировать к специфическим условиям региональной экономики, в которой трансформационные изменения усугубляют и модифицируют локальные хозяйственные кризисы.

Современные подходы к управлению газоснабжающим комплексом не в достаточной степени направлены на формирование эффективной и ясной организационной структуры. Научные исследования не в полной мере сосредоточены на обосновании методов организационно-экономического механизма совершенствования управления комплексом, что снижает уровень управляемости всей энергетической системы. Не до конца определены организационно-правовые формы функционирования участников системы (комплекса), не решены вопросы финансовой стабилизации и организации всего воспроизводственного цикла.

Системный анализ функционирования предприятий газоснабжающего комплекса региона показывает, что он находится в кризисном состоянии. Процедура вывода комплекса из кризиса связана с разработкой организационно-экономического механизма совершенствования управления, созданием современных систем, обеспечивающих повышение эффективности принятия решений по финансовому оздоровлению, снижение эксплуатационных затрат и более полному использованию имеющихся ресурсов. Все вышеизложенное подтверждает актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Организационно-экономический механизм совершенствования управления относится к числу традиционных объектов исследования отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Основы теории экономических отношений сформулированы в классических трудах К.Маркса, У.Джевонса, М.Вебера, И.Шумпетера, Ф.Хайека, Дж.М.Кейнса, Дж.Сакса, Н.Кондратьева, Д.Львова, Л.Абалкина и др.

Теоретические аспекты организационно-экономического механизма совершенствования управления как ветви менеджмента нашли отражение в работах И.Ансоффа, К.Боумена, П.Друкера, Дж.Майо, А.Маслоу, Д.Макгрегора, У.Оучи, Х.Саймона, А.Файола, Л.Эрхарда, С.Беляева, В.Гончарова, А.Грязновой, С.Ильясова, Г.Клейнера, Э.Короткова, В.Кошкина, И.Липсица, А.Муравьева, Е.Новоселова, В.Панагушина, Р.Попова, З.Румянцевой, М.Федоровой и др.

Особенности функционирования газоснабжающего комплекса региона исследованы в работах Г.Арунянца, О.Жилина, А.Кузовкина, Г.Кутового, И.Хузмиева, Е.Яркина и др.

Учитывая сложность и многоаспектность данной проблематики, вопросы разработки организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом требуют дальнейшего исследования, поскольку уровень функционирования этой структуры напрямую связано с социальным самочувствием и качеством жизни населения.

Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК МОН РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, соответствует п. «5.18 Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы» паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ (экономические науки).

Целью диссертационной работы является уточнение теоретико-методологических аспектов и разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления газоснабжающим комплексом региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- изучить и обобщить теоретические и методологические положения и практический опыт по совершенствованию организационно-экономическо! о механизма управления организацией;

- выявить доминирующие факторы, обусловливающие кризисное положение газоснабжающего комплекса региона;

- провести анализ состояния газоснабжающего комплекса региона и выявить основные тенденции, влияющие на его экономическое положение;

- разработать комплекс административных, экономических, институциональных мероприятий по повышению эффективности существующей системы управления газоснабжающим комплексом региона;

- разработать систему показателей и обосновать стратегию совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона.

Объектом исследования выступает газоснабжающий комплекс Кабардино-Балкарской республики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, отечественных и зару-

бежных ученых по вопросам формирования и функционирования организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики по проблемам финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий.

Использовались методы: системного анализа; статистического (многофакторного, корреляционного) анализа; экономического анализа деятельности предприятий; финансового анализа (анализа финансовой устойчивости, ликвидности, баланса, рентабельности и деловой активности) предприятия; синтеза и анализа информационно-управляющих систем управления с использованием современных информационных технологий. В качестве эмпирической базы использовались статистические данные газоснабжающих организаций, бухгалтерские и статистические отчетности, аналитические данные отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, авторские расчеты.

Научная новизна состоит в следующем:

- обоснован концептуальный подход к основным направлениям совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона, который позволит оптимизировать функционирование отрасли;

- на основе анализа субъектно-объектной структуры газоснабжающего комплекса региона установлены основные функции организационно-экономического механизма совершенствования управления по созданию новой организационной структуры, реставрации техноструктуры, восстановление ресурсной базы и модернизации производственной системы;

- обоснован воспроизводственный подход к формированию организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом, целью которого выступает инициирование факторов, обусловливающих расширенный тип воспроизводства указанного механизма;

- предложена система управления издержками на основе создания центров ответственности, позволяющая отслеживать процесс осуществления затрат и минимизировать производственно-ресурсные расходы;

- разработана стратегия деятельности газоснабжающего комплекса на основе предложенного организационно-экономического механизма совершенствования управления, позволяющая эффективно функционировать и стимулировать инновационные процессы в отрасли.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в определении способа формирования, основных функций и элементов организационно-экономического

механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона в условиях современного этапа рыночных преобразований в России и реформирования газовой отрасли. Ситуация, которая сложилась в газоснабжающем комплексе региона, требует адекватного теоретического отражения причин, факторов и условий кризисного состояния данного сектора, нуждается в обосновании эффективной стратегии и инструментов антикризисного управления.

Практическая значимость работы состоит в определении конкретных направлений и мер по формированию эффективного организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности газоснабжающих организаций различных регионов, региональными энергетическими комиссиями, администрациями различных муниципалитетов. Они также могут быть использованы в учебном процессе в рамках дисциплин «Антикризисное управление», «Региональная экономика», «Менеджмент», «Экономика предприятия» и др.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и одобрены на научно-практических конференциях Института информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН (2004-2006 гг.).

Результаты исследования, разработанные предложения и рекомендации докладывались на коллегии Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской республики.

По результатам исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 3,2 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 150 страницах, она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении показаны актуальность темы, степень ее изученности, определены цель и задачи исследования, ее новизна и практическая значимость.

В первой главе «Методологические основы антикризисного управления организацией» рассмотрены концептуальные аспекты и инструменты антикризисного управления, особенности антикризисной политики в развитых странах.

Во второй главе «Особенности функционирования регионального газоснабжающего комплекса» рассматривается структура газоснабжающего комплекса региона, проводится финансово-экономический анализ

состояния структурных подразделений, раскрываются особенности деятельности предприятий комплекса.

В третьей главе «Пути совершенствования управления и повышения устойчивости функционирования газоснабжающего комплекса региона» раскрываются методология организационно-производственного механизма оздоровления газоснабжающего комплекса и управление издержками, предлагается долгосрочная стратегия антикризисного управления комплексом.

В заключении диссертации сформулированы основные обобщающие выводы и предложения, полученные в результате научных разработок.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Современное состояние большинства хозяйственных объектов таково, что первоочередными тактическими задачами для них является «латание дыр» (или реактивная форма управления) и недопущение банкротства. Подобный подход не позволяет достичь устойчивой работы предприятия в долгосрочной перспективе. Поэтому особое значение в сегодняшних условиях приобретает формирование эффективного механизма управления предприятиями, основанного на анализе финансово-экономического состояния, с учетом постановки стратегических целей деятельности, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения.

Антикризисное управление определяется как деятельность, необходимая для преодоления состояния, угрожающего существованию предприятия, при котором основным вопросом становится выживание. Данная деятельность характеризуется повышением интенсивности применения средств и методов на предприятии, необходимых для преодоления угрожающей существованию предприятия ситуации. При этом происходит перенос всего внимания на сиюминутные, краткосрочные проблемы, одновременно связанные с приведением жестких и быстрых решающих мероприятий. Современные исследователи, которые хотят подчеркнуть освободительный и положительный характер кризисов, определяют антикризисный менеджмент как создание инструментов, которые позволяют сообщить о приближающемся переломном пункте и разработать новый курс развития.

В зарубежной литературе по менеджменту основное внимание уделяется моделированию кризисных ситуаций и путей выхода из них. При этом антикризисное управление ориентировано на удаление большинства неплатежеспособных предприятий из состава здоровой экономики. Такой подход неприемлем для современной России, где доля неплатежеспособных предприятий колеблется по отраслям от 30 до 70%. В ситуации

трансформационных преобразований антикризисное управление должно исключить ориентацию на ликвидацию несостоятельных предприятий как основной путь решения проблемы, поскольку он означает разрушение экономического потенциала региона и, соответственно, страны.

В связи с переходом экономики России к рынку, организации газовой промышленности реорганизованы. Газораспределительная система Кабардино-Балкарской республики представлена двумя дочерними предприятиями ОАО «Газпром» - ОАО «Каббалкгаз», ЗАО «Каббалкрегион-газ» и государственным предприятием Кабардино-Балкарской республики «Кабардино-Балкарские газовые сети». В состав газоснабжающего комплекса в ранге филиалов входят 11 организаций, расположенных в городах и районах республики. Они обеспечивают природным газом потребителей 8 городов, 4 поселков городского типа и около 120 сельских населенных пунктов. К газораспределительной системе подключены: 11147 различных организаций, из них 2241 промышленное предприятие.

В Кабардино-Балкарскую республику поставляется в среднем 1,4 млрд кубических мегров природного газа в год, более 70% которого реализуется населению. Весь потребляемый республиканский природный газ поставляется из других, достаточно отдельных регионов России. С данным фактом, а также с принятой на федеральном уровне тарифной политикой, экономика и население республики, наряду с потребителями практически всех субъектов ЮФО вынуждены приобретать газ по максимальной цене.

Газовое хозяйство республики представляет собой сложную систему по снабжению и реализации природного газа, сформированную в единый газоснабжающий комплекс, под которым следует понимать организационно-экономические отношения, связанные с реализацией газа посредством технологии транспортировки и распределения природного газа по трубопроводам потребителям в рамках правовых отношений.

Субъектами комплекса являются:

Сбытовые организации — региональные компании по реализации газа, образование которых вызвано рыночными отношениями и объективной необходимостью отделения сбыта природного газа от транспортировки. Сбытовые организации созданы на базе энергосбыта ОАО «Газпром» - ОАО «Межрегионгаз» с филиалами на местном уровне.

Транспортные организации - газораспределительные организации (ГРО) - собственники газораспределительных сетей, которые занимаются эксплуатацией трубопроводов и другого газового оборудования с целью оказания услуг по транспортировке газа потребителям. ГРО являются коммерческими организациями и у них нет других экономических источников финансирования для поддержания и развития этих систем, кроме

как доходов от транспортировки газа и оказания иных услуг в сфере газоснабжения. ГРО вступая в хозяйственные и правовые отношения с другими участниками рынка газа, берут на себя обязательства по надежной, бесперебойной, безопасной и безаварийной подаче потребителям газа в предусмотренном количестве и качестве. Для исполнения этих обязательств газораспределительные системы - сети, сооружения и оборудование — должны поддерживаться в надлежащем техническом состоянии.

Потребители природного газа - юридические и физические лица, пользующиеся услугами сбытовых и газораспределительных организаций по получению природного газа. В процессе либерализации рынка газа потребители будут свободны в выборе поставщика газа. Они также смогут получить право свободного доступа к газовым сетям при наличии технической возможности.

Распределение газа осуществляется посредством реализации двух основных функций: розничной перепродажи газа и транспортировки газа по распределительным газопроводам.

Сложившаяся структура регионального рынка газа должна совершенствоваться в сторону формирования предложения услуг кампаниями-поставщиками, а потребитель в праве делать выбор схемы и качества услуг. Координатор-оператор рынка газа должен переходить на оказание услуг, связанных с организацией воздействия на технологические структуры в интересах субъектов рынка. Самым важным с точки зрения эффективности региональных схем газоснабжения является совершенствование отношений между самими газоснабжающими и сбытовыми организациями.

В работе проводится обстоятельный анализ финансово-хозяйственной деятельности газоснабжающих и сбытовых организаций с точки зрения их финансовой устойчивости и платежеспособности, который должен предопределить организационно-экономический механизм совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона.

На финансовое состояние оказывают влияние комплекс факторов, которые в целом определяют положение предприятия. Для уточнения всех обстоятельств был проведен финансовый анализ ОАО «Каббалкгаз» по следующей схеме:

- оценка имущественного потенциала предприятия (структура актива и пассива баланса);

- оценка финансовой устойчивости по различным коэффициентам;

- оценка платежеспособности и ликвидности предприятия;

- оценка оборачиваемости, характеризующей деловую активность;

- оценка общей эффективности деятельности.

Анализ структуры оборотных активов показывает, что преобладает дебиторская задолженность, которая имеет растущую направленность. В результате отвлечения значительной массы финансовых средств предприятие вынуждено занимать средства у кредитных организаций и нести издержки по обслуживанию долга, что является результатом отсутствия эффективной финансовой дисциплины у крупнейшей компании.

У менеджмента предприятия должна вызвать тревогу постоянный рост долгосрочной дебиторской задолженности, которая в составе баланса составляет 31,5% на конец 2005 года, со временем она может перейти в категорию сомнительных долгов и в итоге привести к их потере.

Одной из рекомендаций по исправлению создавшегося положения может служить организация работы с дебиторской задолженностью по следующим направлениям:

- оценка реального состояния дебиторской задолженности;

- разработка системы договоров по нерегулируемым видам деятельности с гибкими условиями относительно сроков и форм оплаты;

- продажа дебиторской задолженности — факторинг (финансирование под уступку денежного требования), что увеличит оборачиваемость капитала;

- заключение договоров на поставку с предоплатой или при наличии банковской гарантии.

Анализ структуры пассивов, характеризующий происшедшие изменения в составе источников формирования активов показывает, что на предприятии высок удельный вес заемных средств, что свидетельствует об усилении финансовой неустойчивости и повышении степени его финансовых рисков.

В пассиве балансов более всего привлеченные средства: на конец 2005 года их удельный вес составил 99,4%. За это время собственные средства уменьшились и составили 0,6%, это произошло за счет непокрытых убытков прошлых лет и отчетного периода, сумма которых на дату составления баланса составила 239,4 млн.рублей.

Сложившаяся ситуация привела к увеличению привлеченных средств в 2005 году относительно 2003 года на 10,4%, но уменьшению относительно 2004 года на 1,5%. Основным «источником долга» является нерасчеты поставщиками сырья (газа), который составляет 91,5% от общей задолженности.

Необходимо отметить, что в привлеченных средствах преобладают краткосрочные пассивы, что является неблагоприятным фактором, поскольку с краткосрочными пассивами требуется постоянная работа.

Для более полного изучения финансового состояния предприятия был проведен анализ динамики коэффициентов платежеспособности и

ликвидности, которые являются важными показателями, характеризующими финансовое положение предприятия с точки зрения краткосрочной перспективы и риска банкротства (табл.1).

Таблица 1 - Финансовое состояние ОАО «Каббапкгаз» по показателям

финансовой устойчивости*

Показатели Годы отклонение 2005 к 2003,

2003 2004 2005

Коэффициент текущей ликвидности 0,75 0,72 0,73 -0,02

Коэффициент абсолютной ликвидности 0,10 0,09 0,03 -0,07

Степень платежеспособности общая 20,8 64,8 63,1 +42,3

Коэффициент задолженности по кредитам банков и займов 0,96 0,78 0,74 -0,22

Коэффициент задолженности по другим организациям 22,5 59,8 57,0 +34,5

Коэффициент задолженности фискальной системе 0,13 0,96 1,83 +1,70

Коэффициент внутреннего долга 2,20 2,45 2,37 +0,17

Степень платежеспособности по текущим обязательствам 25,7 64,8 62,3 +36,6

Коэффициент покрытия текущих обязательств оборотными активами 0,77 0,89 0,88 +0,11

Коэффициент соотношения заемного и собственного капитала 0,18 0,90 0,17 -0,01

Коэффициент автономии 0,166 0,013 0,0064 -0,16

Доля собственного капитала в оборотных средствах 0,215 0,0144 0,0073 -0,20

Коэффициент маневренности собственного капитала -0,35 -8,2 -18,9 -18,6

♦Источник: расчеты автора на основе годовых отчетов предприятия.

Платежеспособность предприятия находится в критическом состоянии и коэффициент текущей ликвидности отстает от нормативного значения в 2,5 раза, а коэффициент абсолютной ликвидности, которая показывает степень покрытия краткосрочных обязательств наиболее ликвидными активами ниже нормативных показателей в 6,6 раз. По другим показателям такое же состояние.

Коэффициенты задолженности другим организациям и фиксальной системе имеют тенденцию роста. Исключение составляет коэффициент задолженности по кредитам банков и займов, который постепенно снижается. Объяснением является то, что банки и другие кредитные учреждения считают для себя нежелательным иметь дело с данной организацией в связи с тяжелым финансовым положением.

В условиях рыночных отношений важное значение имеет финансовая устойчивость предприятия, которая обусловливает степень способно-

сти обеспечивать наличие материальных оборотных средств источниками их формирования (собственными и заемными). Необходимо иметь в виду, что для успешного финансового управления деятельностью предприятия наличные денежные средства более существенны, чем ожидаемая прибыль. Таким образом, финансовая устойчивость — это определенное состояние счетов предприятия, гарантирующее его постоянную платежеспособность.

Стабильность работы предприятия в долгосрочной перспективе связана с общей структурой финансов предприятия, степенью его зависимости от внешней среды, условиях, на которых привлечены и обслуживаются внешние источники средств. Основой перманентного положения предприятия служит его финансовая устойчивость, то есть такое состояние финансов, которое, если не гарантирует, то хотя бы создает предпосылки его постоянной платежеспособности. В этом плане платежеспособность выступает внешним проявлением финансовой устойчивости, которая базируется на оптимальном соотношении между отдельными видами активов предприятия (оборотными и внеоборотными активами с учетом их внутренней структуры) и источниками их финансирования и привлеченными средствами.

Значения коэффициента соотношения собственного и заемного капитала и коэффициента автономии за анализируемый период свидетельствует о зависимости предприятия от заемного капитала, а коэффициент автономии подчеркивает высокую степень финансовых затруднений в будущих периодах.

Величина собственного капитала в оборотных средствах и коэффициент маневренности имеют отрицательное значение, что показывает финансовую неустойчивость предприятия.

Чтобы в целом оценить деятельность газораспределительной организации, в диссертационной работе приводятся итоги по основной деятельности (табл.2).

Выручка от реализации продукции и услуг снизилась в 2005 году и составила 45,6% от показателя 2003 года, при этом происходит и снижение общей себестоимости реализованной продукции. В то же время отмечается рост прочих расходов в 3,2 раза относительно 2003 года и 8,5 раза по сравнению с 2004 годом.

В целом производственно-финансовая деятельность предприятия характеризуется убыточностью, но наметилось ее снижение и относительно 2003 года она составила 33,9%.

Анализ экономических показателей производственно-финансовой деятельности позволяет сделать вывод о том, что предприятие находится в кризисном состоянии, ухудшаются основные индикаторы деятельно-

Таблица 2 - Результаты основной деятельности ОАО «Каббалкгаз»*

Показатели Годы Отклонение 2005/2003

2003 2004 2005 абсолютное относительное

Выручка от реализации продукции и услуг, тыс руб 582,2 259,2 265,6 -316,6 45,6

Себестоимость реализованной продукции и услуг, тыс руб 594,8 321,3 233,6 -361,2 39,3

Прочие доходы, тыс руб 32 - -

Прочие расходы, тыс руб 16 4,9 41,7 25,7 3,2р

Прибыль, тыс руб

Убыток, тыс.руб -28,6 -67,0 -9,7 18,9 33,9

Рентабельность, % -4,8 -20,8 -4,2 +0,6 -

■"Источник, по данным годовых отчетов предприятия.

сти, снижаются значения показателей платежеспособности, ликвидности, финансовой устойчивости, деловой активности. В результате отсутствия инновационно-инвестиционно внедренческих аспектов в производство, снижения величины чистых активов идет процесс сужения воспроизводства, которое сопровождается неэффективным использованием имущества. Предприятие убыточно, его кризисное состояние усугубляется.

В продолжение исследования особенностей функционирования газоснабжающего комплекса региона в работе рассматривается финансово-экономическая деятельность организации ЗАО «Каббалкрегионгаз», созданная для оптимизации вопросов сбытовой деятельности.

Важнейшим этапом анализа финансового состояния является определение наличия и структура оборотных активов и пассивов, эффективность их использования.

Запасы не играют существенной роли в функционировании организаций, что связано с ее спецификой деятельности. Однако этого нельзя сказать по поводу дебиторской задолженности. Отрицательно характеризует предприятие то, что дебиторская задолженность увеличилась в 3,5 раза и в структуре оборотных активов в 2005 году занимала 99,1 %.

При таком отвлечении средств, а тем более поступления платежей ожидается после 12 месяцев после отчетной даты говорит о том, что у предприятий могут возникнуть много безнадежных долгов.

Анализ показывает, что несоблюдение договорной и расчетной дисциплины, несвоевременное предъявление претензий по возникающим долгам приводит к значительному росту неоправданной дебиторской задолженности, а следовательно, к нестабильности финансового состояния предприятия.

Таблица 3 - Финансовая устойчивость и ликвидность ЗАО «Каббалкрегионгаз» *

Показатели Годы Отклонение 2005 к 2004, ±

2004 2005

Коэффициент текущей ликвидности 0,84 0,63 -0,15

Коэффициент абсолютной ликвидности 0,85 0,78 -0,07

Степень платежеспособности общая, мес 8,2 12,5 + 4,1

Коэффициент задолженности по кредитам банков и займам - 0,00015 -

Коэффициент задолженности фискальной системе 0,08 0,05 -0,03

Коэффициент внутреннего долга 1,49 0,04 - 1,45

Коэффициент покрытия текущих обязательств оборотными активами 0,96 0,79 -0,17

*Источник: по данным годовых отчетов предприятия.

У менеджмента предприятия системные проблемы с потребителями продукции и, что он не может использовать все инструментарии, начиная от законодательных, заканчивая маркетинговыми, для успешной работы с должниками.

Причины увеличения или уменьшения стоимости активов предприятия устанавливают в ходе изучения происшедших изменений в составе источников их формирования. Поступление, приобретение, создание имущества предприятия может осуществляться за счет собственных и заемных средств, характеристика соотношения которых раскрывает существо его финансового положения.

Привлеченные средства в 2005 году увеличились в 3,5 раза относительно 2004 года и составило 83,8%. Показатели таблицы характеризуют данное предприятие как объект, у которого основным источником формирования активов являются привлеченные средства и свидетельствует об отрицательной динамике собственных средств, значительном росте кредиторской задолженности и краткосрочных обязательств.

Важный элемент в функционировании предприятия его финансовая устойчивость и платежеспособность (ликвидность), что подразумевает способность предприятия отвечать по своим обязательствам.

Коэффициент текущей ликвидности в 2005 году снизился на 0,15 единицы, а абсолютной ликвидности на 0,07. Степень платежеспособности увеличилась более чем на 4 месяца.

Необходимо отметить, что анализируемая организация в исследуемом периоде смогла снизить задолженность как фискальной системе на

0,03 единицы, так и внутренний долг на 2,6%, но имеет низкую финансовую устойчивость и ликвидность, и находится на пороге банкротства.

Анализ финансовой устойчивости и платежеспособности необходимо дополнить показателями деловой активности предприятия, так как оно, несмотря на кризисное состояние, еще может функционировать.

Показатели деловой активности в анализируемом периоде несколько ухудшились. Увеличение дебиторской задолженности свидетельствует о неэффективной политике управления дебиторской задолженностью. Вследствие этого в 2005 году произошло снижение коэффициента оборачиваемости дебиторской задолженности с 1,51 до 1,19 единиц по сравнению с предыдущим годом.

Для выяснения общего состояния изучаемого объекта необходимо подвести итоги деятельности предприятия по обобщающим показателям, которые зависят от многих факторов и главная задача состоит в выявлении и оценки основных доминантов, воздействующих на его рентабельную работу.

Для анализируемого предприятия наиболее значительными являются внутренние факторы, которые оказывают существенное влияние на общие итоги деятельности (табл. 4).

Таблица 4 - Динамика основной деятельности ЗАО «Каббалкрегионгаз»*

Показатели Годы Отклонения 2005 к 2004,±

2004 2005 абсолютное относительное

Выручка от реализации продукции и услуг, млн руб 642,8 1224,3 + 581,5 190,5

Себестоимость реализованной продукции и услуг, млн руб 552,3 1042,4 + 490.1 188,7

Управленческие расходы, млн руб 90,3 189,0 + 98,7 209,2

Прочие доходы, млн руб 44,4 37,7 -6,7 84,9

Прочие расходы, млн руб 35,1 34,4 -0,7 97,9

Прибыль, млн руб - - - -

Убыток, млн руб -4,1 -244,6 -240,5 59 р

Рентабельность, % -0,7 -23,5 22,5 -

"Источник: по данным годовых отчетов предприятия.

Выручка от реализации в 2005 году увеличилась на 581,5 млн. руб., при этом и себестоимость возросла на 88,7%. Наиболее негативное влияние на результативность деятельности ЗАО «Каббалкрегионгаз» оказали управленческие расходы, которые в общей сумме выручки составили в 2004 году 14%, а в 2005 году - 15,4%. В основном этот элемент затрат не позволяет организации быть рентабельным и какими бы доводами не

объяснялась необходимость этих расходов, они экономически необоснованны.

В вопросах совершенствования управления предприятием стержневое место занимает организационно-производственный менеджмент, поскольку является базой, осуществляющей организацию эффективной деятельности всех его структурных элементов.

В связи с этим в рамках намеченной цели по выводу газоснабжающего комплекса из кризиса необходимо формирование системы оперативных и перспективных мероприятий, объединенных понятием антикризисный организационно-производственный реинжениринг, который содержит в себе радикальный пересмотр и перестройку всех направлений деятельности на предприятии с функцией достижения резкого скачкообразного повышения его эффективности.

В работе рассматриваются аспекты реструктуризации газоснабжающего комплекса, которая предусматривает не только улучшение финансовых показателей подразделений, филиалов и всего комплекса в целом, но и преобразование его технико-технологической базы, организации маркетинговой деятельности и использование новых форм менеджмента.

Реструктуризация и преобразование газоснабжающего комплекса региона связаны с большими трудностями, поскольку, являясь единственным поставщиком, а точнее единственным посредником между производителями и потребителями газа он является региональным монополистом. Кардинальные воздействия на газоснабжающий комплекс сразу же отразятся на социальной сфере и социальном самочувствии населения, негативные последствия которых могут привести к снижению уровня жизни населения.

В этой ситуации эффективное управление возможно реализовать посредством разработки и осуществления комплексных программ, адаптированных к условиям Кабардино-Балкарской республики.

В работе особое внимание уделяется организационному блоку совершенствования управления, как слабому звену и основному источнику кризисного состояния газоснабжающего комплекса и, естественно, необходимому элементу, при помощи которого возможно покинуть эту «зону», что включает в себя:

- оптимизацию организационной структуры по всему комплексу, позволяющей распределить ответственность по определенным точкам, группам, центрам;

- совершенствование технологической структуры на основе инновационно-инвестиционных мероприятий, способствующей снижению технологических потерь;

-организация планирования каждого производственно-управленческого центра на 1, 3, 5 лет;

- организация оплаты труда по конечным результатам и итогам года;

- переход на самостоятельность и самоокупаемость всех филиалов;

- создание конкурентной среды за счет формирования новых структурных единиц по поставке и обслуживанию потребителей газа;

- поэтапная передача всего газоснабжающего комплекса региона поставщикам газа с постепенной ликвидацией посредников с целью оптимизации тарифной политики и снижение эксплуатационных затрат.

Важное значение для газоснабжающего комплекса КБР имеет изменение организационной структуры, которая в настоящий момент является громоздкой и неэффективной. Необходимо изменить существующую систему управления, включив в него современные методы менеджмента, соответствующие специфическим особенностям данной отрасли, как отрасли оказывающей услуги. Сделать это нужно и потому, что, как показывает теория и подтверждает опыт, кризисные явления в таких отраслях следствие неадекватности организационной структуры предприятия изменениям внешней среды. В результате потери уровня доходности и платежеспособности, износа техники, сокращение активов теряется общая устойчивость предприятия. Финансовые сложности в этом случае представляют лишь видимую часть айсберга. И как свидетельствует практика, недостаточная активность в организационно-

производственных преобразованиях приводит к кризису не только крупные предприятия, но и средние и малые фирмы.

С введением новой программы действий, предназначенной для изменения существующего положения и выхода из кризиса, предприятие сталкивается с противоречиями, которые могут иметь место между новым образом действия и прежним потенциалом управления. Поэтому при реализации антикризисных мероприятий необходимо стремиться к максимальной параллельности работы. Внедрение новой инновационной стратегии оказывается наиболее эффективным, когда она совмещается с уже адаптированной структурой и подчиняется непротиворечивой системе целей. Наиболее эффективным является создание опорных точек реализации новой стратегии и структуры, и одновременно ограничить влияние на принятие решений со стороны групп, не восприимчивых к нововведениям. Имея в виду специфичность отрасли, надо, чтобы все виды деятельности носили системный характер и охватывали все иерархии.

В диссертации приводится обстоятельный анализ использования инновационных технологий, в частности аллокационные инновации, которые представляют собой:

- различные схемы реорганизации предприятия;

- перераспределение (реструктуризация) материальных (реальных и финансовых), а также нематериальных активов предприятия;

- перераспределение ответственности работников предприятия, особенно его менеджеров.

Аллокационные инновации сами по себе не способны принести дополнительные прибыли и денежные потоки, но должны служить целям более эффективного проведения инвестиционных проектов, которые способны (за счет снижения себестоимости и увеличения продаж) принести предприятию дополнительные прибыли и денежные потоки.

В то же время аллокационные инновации являются одними из дорогостоящих, сложных в реализации и медленно окупающихся. Можно сказать, что они представляют собой по-настоящему стратегические инновации, от которых допустимо ожидать как высокого и долгоживущего эффекта, так и радикального всеохватывающего провала.

Важным элементом совершенствования функционирования является воспроизводственный подход к формированию механизма эффективного управления газоснабжающего комплекса, под которым понимается организованная совокупность стратегий и инструментов, функций и организационных структур, нацеленная на выход из кризиса. Эффективность данного механизма может быть достигнута на основе последовательной реализации воспроизводственного подхода. Суть последнего состоит в выделении фундаментального повторяющегося цикла функционирования всей системы корпоративного хозяйствования. Процесс воспроизводства представляет собой движение от одного фундаментального цикла к другому, в котором достигаются определенные изменения в финансово-хозяйственной деятельности организации, возникают или исчезают риски и угрозы, изменяется характер согласования экономических интересов субъектов корпоративных отношений.^

Воспроизводственный подход к формированию эффективного механизма управления обеспечивает контроль над основными параметрами финансово-хозяйственной деятельности, позволяет получить комплексную оценку состояния элементов действительного и фиктивного капитала, интегрировать отдельные инструменты антикризисного управления в состав единого тактического комплекса, а также обеспечивает динамическое согласование интересов основных субъектов корпоративных отношений.

Исследования показали, что основные функции по совершенствованию управления газоснабжающего комплекса возможно осуществить также с учетом особенностей субъектно-объектной структуры корпоративного хозяйствования, куда включаются:

- санация элементов действительного капитала;

- санация элементов фиктивного капитала;

- реставрация техноструктуры;

- восстановление ресурсной базы и модернизация организационной структуры.

Одним из радикальных средств преодоления кризиса в организации выступает санация инновационного потенциала. Кризисное состояние организации является, с одной стороны, наиболее предпочтительным для инноваций, с другой - наиболее эффективным средством вывода ее из кризиса. Простаивание производственных мощностей, их невосприимчивость к инновациям часто рассматриваются как главный тормоз успешной работы отечественных предприятий. В условиях нестабильности технологий и спроса особо актуально обновление производственного аппарата, изменения эксплуатационных параметров изделий, восстановление и наращивание инновационного потенциала комплекса. Если в странах Запада такие развивающиеся неопределенности на микроуровне компенсируются относительно стабильной макросредой, то в транзитивной российской экономике данный ресурс пока весьма ограничен. Это предъявляет повышенные требования к санации элементов действительного капитала отечественных организаций.

Важное место в становлении организационно-экономического механизма совершенствования управления в газоснабжающем комплексе региона занимает система управления издержками, реализация которой предполагает создание раздельных способов учета и отчетности по местам возникновения и формирования новой бюджетной системы в рамках предприятия.

Принципы управления издержками должны быть ориентированы на минимизацию интегральных затрат при выполнении региональных и муниципальных стандартов качества, эффективности и надежности систем газоснабжения. Реализация этой целевой технической политики позволяет стимулировать меры по снижению издержек и торможению их роста.

Управление издержками (затратами) на предприятии предполагает выполнение всех функций, присущих управлению любым объектом, то есть разработку, принятие и реализацию решений, а также контроль за их выполнением. Функции управления затратами реализуются через элементы управленческого цикла: прогнозирование и планирование, органи-

зацию, координацию и регулирование, активизацию и стимулирование выполнения, учет и анализ.

Для газоснабжающего комплекса по совершенствованию принятия управленческих решений, необходимо структурирование управленческого учета на ряд взаимосвязанных элементов: собственно учет (включая калькулирование), бюджетирование, управленческий анализ, управленческий контроль, внутренняя отчетность.

Взаимодействие и взаимосвязь функции менеджмента и информации отдельных элементов управленческого учета позволяют сделать следующие выводы:

- менеджер каждого уровня управления должен не только обладать определенными полномочиями в части принятия решений, но и обеспечиваться информацией соответствующего элемента управленческого учета;

- управленческий учет в организации должен строиться таким образом, чтобы обеспечить адекватное решение управленческих задач на любом уровне менеджмента;

- важнейшие элементы управленческого учета - стратегический и краткосрочный управленческий анализ обеспечивает информационную поддержку всех управленческих решений на стадиях стратегического и регулярного менеджмента.

В диссертации четко аргументируется необходимость применения основ управленческого учета в деятельности не только филиалов, но и организаций в целом. Для газоснабжающего комплекса региона в аспекте формирования организационно-экономического механизма совершенствования управления актуальными являются процессы интеграции бухгалтерского управленческого учета и менеджмента. Взаимодействие менеджмента (как концепции управления) и управленческого учета (как концепции информационной поддержки управления) создает возможность снижения риска принятия ошибочных управленческих решений. Задачи постановки и эффективного функционирования системы управленческого учета в организации могут успешно решаться лишь в том случае, если он организован по центрам ответственности. Центр ответственности — структурное подразделение организации, возглавляемое руководителем, несущим ответственность за результаты его работы, в состав которого входят: центр затрат — руководитель отвечает за затраты подразделения, центр доходов - ответственность возлагается за показатель выручки и т.д. Подобное распределение ответственности будет способствовать реализации всех функций управления.

Газоснабжающему комплексу Кабардино-Балкарской республике в ходе реализации изложенных принципов необходимо решить следующие

задачи: установление жесткого контроля затрат с целью устранения убытков; определение порога рентабельности; сокращение доли накладных расходов и фиксированных издержек, норм расходов ресурсов всех видов; анализ затрат по причинам и центром ответственности; передача в аренду имущества и объектов незавершенного строительства; реализация долгосрочных финансовых вложений, сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей; выявление и использование внутрипроизводственных резервов; реструктуризация и погашение просроченной задолженности; списание безнадежных долгов; кадровые перестановки и высвобождение персонала; укрепление дисциплины труда и производства; совершенствование организации труда; повышение культуры труда; совершенствование работы с кредиторами и дебиторами; аудит и совершенствование бухгалтерского учета, учетной политики, формирование управленческого и финансового учета; проведение активного маркетинга; обновление основных фондов; повышение оборачиваемости оборотных средств; разработка пакета бизнес планов; налаживание управленческого учета.

Проведенные исследования показали, что газоснабжающий комплекс находится в тяжелом финансовом состоянии. Существующая здесь структура управления не позволяет организовать эффективную работу комплекса. В этих условиях предлагаемый организационно-экономический механизм совершенствования управления будет способствовать улучшению работы комплекса, принятию качественных решений, консолидации персонала и менеджмента предприятия. Реализация разработанных мероприятий обеспечит выход из кризисного состояния и эффективное функционирование в последующем.

Выводы и предложения

1. Имеющиеся в экономической литературе трактовки антикризисного управления организацией, функционирующей в рыночных условиях хозяйствования, отличаются друг от друга по подходам к анализу и оценкам самой кризисной ситуации, а также по обоснованию способов выхода из кризиса.

2. В комплексе инструментов организационно-экономического механизма совершенствования управления следует выделять группы аналитических инструментов (управленческий учет, финансовый анализ, фондовый анализ, специальный кризисный мониторинг, оценка рисков, оценка бизнеса, аудит) и оперативно-тактических инструментов (управление рисками, реконструкция менеджмента, реструктуризация корпорации, реинжениринг, консолидация капитала, финансовая реконструкция, реконструкция техноструктуры и исполнительского персонала, реконст-

рукция маркетинга). Применение как аналитических, так и оперативно-тактических инструментов должно точно исходить из принципа системности. Системное использование различных инструментов формирует эффект синергии.

3. Финансовый анализ газоснабжающего комплекса региона показывает, что 72,7% актива баланса составляет дебиторская задолженность, это является свидетельством серьезных финансовых затруднений. Такое состояние приводит к невозможности погашения кредиторской задолженности, задержкам выплаты заработной платы персоналу, своевременной замене устаревшего оборудования, проведения инновационной деятельности и другим негативным последствием. Изменить положение возможно на основе использования разработанного организационно-экономического механизма совершенствования управления комплексом.

4. Оценка финансового состояния газоснабжающего комплекса региона по коэффициентам платежеспособности и ликвидности показывает, что он находится в критическом состоянии, при этом коэффициент текущей ликвидности отстает от нормативного значения в 2,5 раза, а коэффициент абсолютной ликвидности, которая показывает степень покрытия краткосрочных обязательств наиболее ликвидными активами ниже нормативных показателей в 6,6 раза.

5. Организационно-экономический механизм совершенствования управления, как специфическая ветвь менеджмента, ориентировано на преодоление кризисного состояния хозяйственной организации. Представляется, что оно должно исходить из трех объективно существующих факторов развития кризисной ситуации или порогов меры процесса разрушения системного качества экономических отношений:

- локального повреждения системного качества, для преодоления последствий которого хозяйственная организация располагает необходимыми вещественными, финансовыми, трудовыми и организационно-управленческими ресурсами;

- глубокого разрушения системного качества, для преодоления последствий которого недостаточны собственные ресурсы хозяйственной организации и необходимо привлечение соответствующих ресурсов извне;

- органического (полного) разрушения системного качества, то есть трансформации хозяйственной организации в нежизнеспособную совокупность активов, востребованных другими хозяйствующими субъектами.

Трем порогам меры процесса разрушения системного качества экономических отношений хозяйственной организации соответствуют три институциональных режима процесса управления: санация, проводимая

собственными силами, внешнее арбитражное управление, ликвидация организации в процессе банкротства.

6. Воспроизводственный подход позволяет оценить характер и динамику изменения основных параметров организационно-экономических отношений от одного цикла к другому и на основе такой оценки сформировать основные функции и элементы организационной структуры механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом, что обеспечивает контроль над основными параметрами финансово-хозяйственной деятельности газоснабжающего комплекса, интегрировать отдельные инструменты эффективного управления в состав единого тактического целого, а также обеспечивает динамическое согласование интересов основных субъектов организационно-экономических отношений. Его стратегическая цель состоит в выявлении и нейтрализации факторов, обусловливающих суженный (деградирующий) тип воспроизводства организационно-экономических отношений и механизмов хозяйствования, а также в выявлении и инициировании факторов, обусловливающих расширенный (развивающий) тип воспроизводства указанных отношений и механизмов.

7. Несмотря на объективность закономерностей, банкротство поддается влиянию в процессе антикризисного управления. Сущность этого управления состоит в своевременном выявлении негативных процессов и упреждающем принятии профилактических мер по их преодолению либо ослаблению, но наиболее действенным инструментом может быть комплекс мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма управления организацией.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Управление экономическими ресурсами региональных экономик. Седьмой регион: Наука и практика // Сб. науч. труд. Нальчик: Полиграф-сервис и Т, 2005, с.398-400 (в соавт.).

2. Методы оценки банкротства и инструменты антикризисного управления. // Меж вуз. сб. науч. тр. Актуальные проблемы АПК. - Владикавказ: ГГАУ, 2005, с. 17-21.

3.Некоторые проблемы регулирования газовой отрасли в регионе// Межвуз. сб. науч. тр. Актуальные проблемы АПК. Владикавказ: ГГАУ,

2005, с.22-27.

4. Аспекты антикризисного управления. Воспроизводственные аспекты механизма антикризисного управления// Меж.вуз. сб. науч. тр. «Перспектива-2006», Нальчик: КБГУ, 2006, с.31-35.

5. Воспроизводственные аспекты механизма антикризисного управления// Меж.вуз. сб. науч. тр. «Перспектива-2006», Нальчик: КБГУ,

2006, с.36-41.

6. Антикризисное управление газоснабжающим комплексом //Экономист, 2006, № 10, с. 84-87.

Сдано в набор 08.11.06. Подписано в печать 10.11.06. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 60x841!\6. Бумага писчая. Усл. п.л. 1. Тираж 100. Заказ №848.

Типография ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия»

Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.

г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Батов, Аслан Гумарович

Введение

Глава 1. Методологические основы антикризисного управления организацией

1.1. Теоретические аспекты антикризисного управления организацией

1.2. Анализ инструментов антикризисного управления

1.3. Особенности антикризисной политики в развитых странах

Глава 2. Особенности функционирования регионального газоснабжающего комплекса

2.1. Структура и особенности газоснабжающего комплекса

2.2. Анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельность предприятия ОАО «Каббалкгаз»

2.3. Анализ финансово-экономической деятельности

ЗАО «Каббалкрегионгаз»

Глава 3. Пути совершенствования управления и повышение устойчивости функционирования газоснабжающего комплекса региона

3.1. Организационно-производственный механизм оздоровления функционирования газоснабжающего комплекса региона

3.2. Экономический механизм управления издержками (затратами) в системе повышения устойчивости функционирования газоснабжающего комплекса

3.3. Стратегия совершенствования организационно-экономического механизма управления и особенности принятия решения в газоснабжающем комплексе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона"

Актуальность темы исследования. Экономическая наука и хозяйственная практика накопили значительный опыт по совершенствованию управления в различных отраслях экономики. Однако, имеющиеся разработки следует адаптировать к специфическим условиям региональной экономики, в которой трансформационные изменения усугубляют и модифицируют локальные хозяйственные кризисы.

Современные подходы к управлению газоснабжающим комплексом не в достаточной степени направлены на формирование эффективной и ясной организационной структуры. Научные исследования не в полной мере сосредоточены на обосновании методов организационно-экономического механизма совершенствования управления комплексом, что снижает уровень управляемости всей энергетической системы. Не до конца определены организационно-правовые формы функционирования участников системы (комплекса), не решены вопросы финансовой стабилизации и организации всего воспроизводственного цикла.

Системный анализ функционирования предприятий газоснабжающего комплекса региона показывает, что он находится в кризисном состоянии. Процедура вывода комплекса из кризиса связана с разработкой организационно-экономического механизма совершенствования управления, созданием современных систем, обеспечивающих повышение эффективности принятия решений по финансовому оздоровлению, снижение эксплуатационных затрат и более полному использованию имеющихся ресурсов. Все вышеизложенное подтверждает актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Организационно-экономический механизм совершенствования управления относится к числу традиционных объектов исследования отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Основы теории экономических отношений сформулированы в классических трудах К.Маркса, У.Джевонса, М.Вебера, И.Шумпетера,

Ф.Хайека, Дж.М.Кейнса, Дж.Сакса, Н.Кондратьева, Д.Львова, Л.Абалкина и др.

Теоретические аспекты организационно-экономического механизма совершенствования управления как ветви менеджмента нашли отражение в работах И.Ансоффа, К.Боумена, П.Друкера, Дж.Майо, А.Маслоу, Д.Макгрегора, У.Оучи, Х.Саймона, А.Файола, Л.Эрхарда, С.Беляева, В.Гончарова, А.Грязновой, С.Ильясова, Г.Клейнера, Э.Короткова, В.Кошкина, И.Липсица, А.Муравьева, Е.Новоселова, В.Панагушина, Р.Попова, З.Румянцевой, М.Федоровой и др.

Особенности функционирования газоснабжающего комплекса региона исследованы в работах Г.Арунянца, О.Жилина, А.Кузовкина, Г.Кутового, И.Хузмиева, Е.Яркина и др.

Учитывая сложность и многоаспектность данной проблематики, вопросы разработки организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом требуют дальнейшего исследования, поскольку уровень функционирования этой структуры напрямую связано с социальным самочувствием и качеством жизни населения.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК МОН РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, соответствует п.5.18 - «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы » паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ.

Целью диссертационной работы является уточнение теоретико-методологических аспектов и разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления газоснабжающим комплексом региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- изучить и обобщить теоретические и методологические положения и практический опыт по совершенствованию организационно-экономического механизма управления организацией;

- выявить доминирующие факторы, обусловливающие кризисное положение газоснабжающего комплекса региона;

- провести анализ состояния газоснабжающего комплекса региона и выявить основные тенденции, влияющие на его экономическое положение;

- разработать комплекс административных, экономических, институциональных мероприятий по повышению эффективности существующей системы управления газоснабжающим комплексом региона;

- разработать систему показателей и обосновать стратегию совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона.

Объектом исследования выступает газоснабжающий комплекс Кабардино-Балкарской республики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных ученых по вопросам формирования и функционирования организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики по проблемам финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий.

Использовались методы: системного анализа; статистического (многофакторного, корреляционного) анализа; экономического анализа деятельности предприятий; финансового анализа (анализа финансовой устойчивости, ликвидности, баланса, рентабельности и деловой активности) предприятия; синтеза и анализа информационно-управляющих систем управления с использованием современных информационных технологий. В качестве эмпирической базы использовались статистические данные газоснабжающих организаций, бухгалтерские и статистические отчетности, аналитические данные отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, авторские расчеты.

Научная новизна состоит в следующем:

- обоснован концептуальный подход к основным направлениям совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона, который позволит оптимизировать функционирование отрасли;

- на основе анализа субъектно-объектной структуры газоснабжающего комплекса региона установлены основные функции организационно-экономического механизма совершенствования управления по созданию новой организационной структуры, реставрации техноструктуры, восстановление ресурсной базы и модернизации производственной системы;

- обоснован воспроизводственный подход к формированию организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом, целью которого выступает инициирование факторов, обусловливающих расширенный тип воспроизводства указанного механизма;

- предложена система управления издержками на основе создания центров ответственности, позволяющая отслеживать процесс осуществления затрат и минимизировать производственно-ресурсные расходы;

- разработана стратегия деятельности газоснабжающего комплекса на основе предложенного организационно-экономического механизма совершенствования управления, позволяющая эффективно функционировать и стимулировать инновационные процессы в отрасли.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в определении способа формирования, основных функций и элементов организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом региона в условиях современного этапа рыночных преобразований в России и реформирования газовой отрасли. Ситуация, которая сложилась в газоснабжающем комплексе региона, требует адекватного теоретического отражения причин, факторов и условий кризисного состояния данного сектора, нуждается в обосновании эффективной стратегии и инструментов антикризисного управления.

Практическая значимость работы состоит в определении конкретных направлений и мер по формированию эффективного организационно-экономического механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности газоснабжающих организаций различных регионов, региональными энергетическими комиссиями, администрациями различных муниципалитетов. Они также могут быть использованы в учебном процессе в рамках дисциплин «Антикризисное управление», «Региональная экономика», «Менеджмент», «Экономика предприятия» и др.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и одобрены на научно-практических конференциях Института информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН (2004-2006 гг.).

Результаты исследования, разработанные предложения и рекомендации докладывались на коллегии Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской республики.

По результатам исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 3,2 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 150 страницах, она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Батов, Аслан Гумарович

Выводы и предложения

1. Имеющиеся в экономической литературе трактовки антикризисного управления организацией, функционирующей в рыночных условиях хозяйствования, отличаются друг от друга по подходам к анализу и оценкам самой кризисной ситуации, а также по обоснованию способов выхода из кризиса.

2. В комплексе инструментов организационно-экономического механизма совершенствования управления следует выделять группы аналитических инструментов (управленческий учет, финансовый анализ, фондовый анализ, специальный кризисный мониторинг, оценка рисков, оценка бизнеса, аудит) и оперативно-тактических инструментов (управление рисками, реконструкция менеджмента, реструктуризация корпорации, реинжениринг, консолидация капитала, финансовая реконструкция, реконструкция технострук-туры и исполнительского персонала, реконструкция маркетинга). Применение как аналитических, так и оперативно-тактических инструментов должно точно исходить из принципа системности. Системное использование различных инструментов формирует эффект синергии.

3. Финансовый анализ газоснабжающего комплекса региона показывает, что 72,7% актива баланса составляет дебиторская задолженность, это является свидетельством серьезных финансовых затруднений. Такое состояние приводит к невозможности погашения кредиторской задолженности, задержкам выплаты заработной платы персоналу, своевременной замене устаревшего оборудования, проведения инновационной деятельности и другим негативным последствием. Изменить положение возможно на основе использования разработанного организационно-экономического механизма совершенствования управления комплексом.

4. Оценка финансового состояния газоснабжающего комплекса региона по коэффициентам платежеспособности и ликвидности показывает, что он находится в критическом состоянии, при этом коэффициент текущей ликвидности отстает от нормативного значения в 2,5 раза, а коэффициент абсолютной ликвидности, которая показывает степень покрытия краткосрочных обязательств наиболее ликвидными активами ниже нормативных показателей в 6,6 раза.

5. Организационно-экономический механизм совершенствования управления, как специфическая ветвь менеджмента, ориентировано на преодоление кризисного состояния хозяйственной организации. Представляется, что оно должно исходить из трех объективно существующих факторов развития кризисной ситуации или порогов меры процесса разрушения системного качества экономических отношений:

- локального повреждения системного качества, для преодоления последствий которого хозяйственная организация располагает необходимыми вещественными, финансовыми, трудовыми и организационно-управленческими ресурсами;

- глубокого разрушения системного качества, для преодоления последствий которого недостаточны собственные ресурсы хозяйственной организации и необходимо привлечение соответствующих ресурсов извне;

- органического (полного) разрушения системного качества, то есть трансформации хозяйственной организации в нежизнеспособную совокупность активов, востребованных другими хозяйствующими субъектами.

Трем порогам меры процесса разрушения системного качества экономических отношений хозяйственной организации соответствуют три институциональных режима процесса управления: санация, проводимая собственными силами, внешнее арбитражное управление, ликвидация организации в процессе банкротства.

6. Воспроизводственный подход позволяет оценить характер и динамику изменения основных параметров организационно-экономических отношений от одного цикла к другому и на основе такой оценки сформировать основные функции и элементы организационной структуры механизма совершенствования управления газоснабжающим комплексом, что обеспечивает контроль над основными параметрами финансово-хозяйственной деятельности газоснабжающего комплекса, интегрировать отдельные инструменты эффективного управления в состав единого тактического целого, а также обеспечивает динамическое согласование интересов основных субъектов организационно-экономических отношений. Его стратегическая цель состоит в выявлении и нейтрализации факторов, обусловливающих суженный (деградирующий) тип воспроизводства организационно-экономических отношений и механизмов хозяйствования, а также в выявлении и инициировании факторов, обусловливающих расширенный (развивающий) тип воспроизводства указанных отношений и механизмов.

7. Несмотря на объективность закономерностей, банкротство поддается влиянию в процессе антикризисного управления. Сущность этого управления состоит в своевременном выявлении негативных процессов и упреждающем принятии профилактических мер по их преодолению либо ослаблению, но наиболее действенным инструментом может быть комплекс мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма управления организацией.