Организационно-методические подходы к оценке и регулированию развития зернопродуктового подкомплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-методические подходы к оценке и регулированию развития зернопродуктового подкомплекса"

На правах рукописи

НОВИКОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА (на материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь - 2006

Работа выполнена в НОУ ВПО «Северо-Кавказскии гуманитарно-технический институт»

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Куницына Наталья Николаевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Тарасенко Надежда Васильевна

кандидат экономических наук, доцент Тер-Григорьянц Анна Александровна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Кубанский государственный

аграрный университет»

Защита состоится 24 марта 2006 года в 12 часов на заседании регионального диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.245.07 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» по адресу: 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «СевероКавказский государственный технический университет».

Автореферат разослан « » февраля 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент

Н.Н Куницына

Д.00& А

^пъ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Продовольственная безопасность России, её интеграция в мировое сельскохозяйственное производство обусловлены формированием эффективного и конкурентного агропромышленного комплекса, приоритетные процессы рыночного развития которого протекают в зернопродук-товом подкомплексе Мультипликативный эффект от формирования организованного и стабильно функционирующего национального зернопродукгового подкомплекса позволит решить многие общеэкономические, межотраслевые и внутриотраслевые проблемы. Устойчивое производство зерна и продукции его переработки способствует политической, экономической и социальной стабильности в стране. Вместе с тем, динамичность этого процесса сдерживается рядом задач, связанных не только с условиями микро- и макроэкономики, но и трудностями выработки и реализации стратегии развития агропродовольственного рынка в це-

Проблема оценки, анализа и управления развитием такого объекта, как зер-нопродуктовый подкомплекс сложна и противоречива, поскольку отсутствует однозначное понимание их содержания, структуры критериев, а решение задач эффективного функционирования экономических субъектов в условиях конкурентного рынка находится на начальном этапе становления в силу своей новизны и незавершенности процессов реформирования плановой системы хозяйствования.

Создание единого, организованного и стабильно развивающегося национального зернопродуктового подкомплекса связано с преодолением разного рода многочисленных барьеров и достижением баланса интересов его участников. При этом наибольшие трудности сосредоточены на межрегиональном уровне производства зерносодержащей продукции вследствие различий в природных, социально-экономических, технико-технологических условиях, совокупность которых отличает один региональный продовольственный комплекс от другого.

Актуальность поставленных вопросов по обоснованию методики комплексной оценки динамики производства зерна и продуктов его переработки, формиро-

»

лом.

вапию элементом жономического механизма, обеспечивающего сбалансированное и аабильное развитие отраслей, формирующих зерпопродуктовый подкомплекс, недостаточная разработанность теоре!ических и методических потожений соответствующей проблематики, а также ее прикладных аспектов предопределили выбор направления диссертационного исследования и рассматриваемый в нем кру! вопросов.

Степень разработанности проблемы. Для современного этапа исследования определенную значимость в решении целою ряда вопросов экономического развития имеют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых Л Абалкина, А Айламазян, Е. Аврамовой, Д, Белла, В. Валикова, С Глазьева, А. Губаря, Д Гвишиани, В Грузипова, В Добкина, Дж. Кейнса, Н. Кондратьева, К. Кларка, А Корикова, И Корсуннева, 11 К.жмонтовича, Н Моисеева, Н. Петракова, И. Пригожина, У, Ростоу, В. Ротаря, Е. Сафьяновой, В 'Гюхтина, Й Шумпете-ра, Ф. Хайека, Ж. Фурасгье и др.

Многие теоретические и практические проблемы функционирования агропромышленного комплекса и его центральною звена - сельского хозяйства - более подробно исследовались такими экономистами, как- П. Андреева, В. Андрей-чук, А. Богатырев, II. Борхунов, Ю Ванин, В. Гончаров, В. Добрынин, С Киселев, В. Клюкач, Э. Крылатых, А. Куделя, К. Личко, Б. Маркин, О. Масленникова, А. Никонов, Н. Пролыгин, И. Ушачев и др., в работах которых рассмотрены базовые аспекты становления рыночных отношений в России, дана объективная оценка курсу реформ, обоснованы направления динамичного и эффективного развития АПК.

Отдельным сторонам деятельности предприятий зернопродукговою подкомплекса посвящены публикации А Алтухова, И Богомоловой, В Бундовского, А Васютина, В Гусева, В. Докучаева, Г Иларионова, В. Ковалева, А. Курьянова, И Максимовой, Ь. Минаевой, И. Минакова, А. Павлюченкова, Е. Стрелкова, Т Рябовой, Е 'Гарасенко, Л. Тарасовой, В Удаловой, 3 Шифмана и других ученых

Вместе с тем, некоторые прикладные аспекты методологического, метди-ческого и практического характера, необходимые для проведения комплексных

исследований перспектив развития эффективного зернопродуктового подкомплекса в рамках территориальных образований являются дискуссионными и малоисследованными. Актуальным остаётся осмысление проблем формирования конкурентного рынка зернопродукции, в частности, связанных с научным прогнозированием производства зерна и его использования, нуждается в совершенствовании методика оценки уровня развития участников подкомплекса, требует уточнения механизм планирования и оптимизации затрат зерноперерабатвающих предприятий. Кроме того, необходимо обоснование стратегий экономического развития изучаемого подкомплекса Нерешенность от меченных вопросов обусловила актуальность научной и практической реализации поставленных цели и задач проведенного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертация выполнена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 15.51 - «Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями» и п 15 34 - «Обоснование прогнозных сценариев развития агропромышленного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка методических положений и практических рекомендаций по оценке развития зерно-продуктового подкомплекса в условиях конкурентных отношений, а также обоснование комплекса организационно-экономических мер по его управлению с учетом региональных особенностей. Логика реализации поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- исследовать сущность, особенности формирования и механизм функционирования зернопродуктового подкомплекса в региональных агропромышленных системах; раскрыть экономическое содержание категории «развитие» в динамике производства зернопродуктов;

- систематизировать факторы, определяющие развитие зернопродуктового подкомплекса и уточнить методические положения его комплексной оценки;

- выявить тенденции функционирования участников подкомплекса в региональном аспекте, проанализировать эффективность их деятельности, риск хозяйствования, а также уровень конкурентной среды на основе результатов экономической оценки;

- cripoi позировать вероятности перспективной динамики выращивания зерновых кулыур в peí ионе и построить модель использования их ресурсов на основе пропорций отраслей и видов деятельности, взаимосвязанных производством конечной продукции подкомплекса;

- обосновать методические положения по оценке уровня развития предприятий по переработке зерна с целью выявления проблемных ситуаций и принятия рациональных управленческих решений в условиях конкурентного агропродо-вольственною рынка;

- разработать механизм планирования затрат участников подкомплекса для реализации концепции их усгойчивою развития с учетом ограниченности ресурсов и влияния факторов внешней среды,

- определить комплекс мер по адаптации зернопродуктового производства к современным условиям хозяйствования с целью динамичного и конкурентною его развития.

Предмет и обьект исследования. Предметом исследования явились социально- экономические отношения, офажаюшие особенности рискованного развития зернопродуктового производства региона в условиях рыночной конкуренции Объектом исследования выступили предприятия и отрасли Ставропольского края, формирующие зернопродуктовый подкомплекс региона

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в научных трудах отечес!венных и зарубежных ученых, разработки экономистов-аграрников и специалистов в области теории экономического развития, в том числе в продуктовых подкомплексах АПК, а также законодательные акты, Постановления Правительства Российской Фетерации и нормативные документы правительсшенных opiaHoe регионального уровня, регламентирующие процессы развития АПК

Поставленные задачи, подлежащие рассмотрению, определили необходимость использования соответственного методологического инструментария, а именно экономико-математического, экономико-статистического, графическою, структурно-логического, монографического, сравнительного, аналитического, экспериментального методов, методов экономико-математического моделирования и др.

Информационно-эмпирическая база представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Администрации Ставропольского края, районных отделов статистики, управлений сельского хозяйства, аналитическими данными отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, научно-исследовательских учреждений, годовыми отчетами и документами пергичного бухгалтерского учета предприятий, а также авторскими расче-1 тами.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических основ оценки динамичного развития конкурентного зернопродуктового подкомплекса в условиях риска и механизма его обеспечения с учетом региональных особенностей. Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие результаты проведенного исследования:

- выявлены и сис гематизированы основные факторы развития производства зернопродуктов и проведена их классификация по ряду критериев' цели развития, отношению к среде, характеру влияния на используемые ресурсы и результаты хозяйствования, возможности регулирования, уровню функционирования экономического субъекта;

- на основе разработанной комплексной системы критериев и показателей количественной оценки развития зернопродуктового подкомплекса определена эффективность деятельности формирующих его конкурентных отраслей в условиях риска;

- сформулированы методические подходы к разработке экономике-

математческой модели, позволяющей прогнозировав спрос и предложение зер-нопродку юв в регионе на базе планирования от конечных целей и теории случайных процессов,

- предложены алгоритм и мегодика интегрированной опенки уровня развития предприятий по перерабо!ке зерна посредством анализа эффективности их технологического процесса и конкурентоспособности продукции,

- разработана методика планирования затрат участников подкомплекса на основе определения их вариаторов в диалектическом единстве развития факторов и условий производства;

- выделены основные направления управления развитием ^рнопродуктово-го производства посредством взаимного дополнения государственной поддержки экономических субъектов и стратегий их функционирования.

Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к выявлению направлений динамичного развития зернопродуктового подкомплекса, обоснованием конкретных способов их достижения на основе результатов экономической оценки, создающих методическую и практическую основу для построения механизма управления факторами производства продукции в условиях рыночной конкуренции.

Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию методики комплексной оценки функционирования зерноперераба-тывающих предприятий с учетом риска их производственной деятельности и конкурентоспособности готовой продукции, прогнозированию ситуации на региональном рынке зернопродуктов на основе вероятностных моделей, планированию оптимальных размеров зафаг экономических субьектов при колебаниях внешних и внутренних условий хозяйствования, а также направления устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса территориально!о образования

Теоретические выводы, предложенные методы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы ор!анами управления агропромышленного комплекса Ставропольского края и

предприятиями различных организационно-правовых форм хозяйствования в практической деятельности при принятии управленческих решений в современных условиях. Они также могут служить концептуальной основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем экономического развития отраслей с целью повышения эффективности их хозяйственной деятельном и

Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть применены для зернопродуктовых рынков других регионов страны.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и получили одобрение на научно-практической конференции «Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночным отношениям» (г.Ставрополь, 1999 г.), IV, V, VI, IX региональных научно-технических конференциях «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (г.Ставрополь, 2000, 2001, 2002, 2005 гл.) межрегиональной научно-практической конференции «Со' циально-экономические проблемы развития потребительской кооперации» (Ставрополь, 2001 г.), 4-й межрегиональной научной конференции «Студенческая наука - экономике России» (Ставрополь, 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Роль научного студенческого сообщества в условиях трансформируемой экономики России» (Пятигорск, 2005 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Государственное регулирование АПК. федеральный и региональные аспекты» (Пенза, 2005 г.)., а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского гуманитарно-техническо! о института.

Публикации. По теме исследования опубликовано 9 работ общим объёмом 2,0 п.л.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (180 наименований) и 6 приложений. Работа изложена на 184 страницах, включает 46 таблиц и 33 рисунка.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сформулированы цель и основные задачи диссертации, определены предмет, объект, теоретические и мегодоло! ические основы исследования, научная новизна и практическая значимость рабош.

В первой главе «Теоретические основы развития экономики зернопродук-(овот подкомплекса» рассмотрены методологические аспекты теории экономического развития применительно к производству зернопродуктов, исследовано содержание категорий «развитие» и «зернопродуктовый подкомплекс», выделены и классифицированы факторы, определяющие динамику участников подкомплекса, обоснованы методические подходы его количественной оценки в условиях риска и рыночной конкуренции

Во второй главе «Экономическая оценка состояния производства зерно-продуктов и перспектив его развития в регионе» проведен комплексный анализ, характеризующий объективные условия развития продовольственного подкомплекса в регионе, осуществлена оценка современного состояния, экономической эффективности использования ресурсов, конкурентных отношений и риска в функционировании отраслей, его формирующих; определены основные направления динамичного развития зернопродуктового подкомплекса в АПК региона.

В третьей главе «Совершенствование механизма оценки и регулирования экономического развития -зернопродуктового подкомплекса» исследуются вопросы, связанные с разработкой и решением прикладных задач по прогнозированию проишодства зерна и зернопродуктов на основе теории случайных процессов и зерновых эквивалентов, комплексной оценки эффективности хозяйственной деятельности участников подкомплекса с учетом риска их функционирования и конкурентоспособности продукции; оптимизации затрат зерноперерабатывающих предприятий в зависимости от их производственного потенциала. Особое место отведено обоснованию направлений управления развитием зернопродуктового подкомплекса

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, приведены теоретические выводы и практические рекомендации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Разработка научных основ формирования и развития зернопродуктового подкомплекса потребовала рассмотрения ряда теоретических положений, связанных, в частности, с определением сущностного содержания исследуемых категорий. Под зернопродуктовым подкомплексом понимают производственно-экономическую систему отраслей и подразделений, участвующих в производстве зерна и продуктов его переработки, в технологическом и научном обеспечении этого процесса, взаимосвязанных общностью целей и экономических интересов. Развитие подразумевает качественное изменение их состава, структуры и связей.

Обеспечение стабильного производства в условиях конкурентных отношений представляет собой весьма сложный и динамичный процесс, который осуществляется под влиянием факторов разного уровня и характера. В диссертационной работе выделены и систематизированы основные факторы, определяющие разви-г тие зернопродуктового подкомплекса, и осуществлена их классификация по ряду

критериев: внутренние (субъективные и объективные; спроса, предложения и инфраструктуры) и внешние (прямого и косвенного воздействия); структурные, организационно-экономические и управленческие на региональном, межрегиональном и федеральном уровне; нерегулируемые, слабо регулируемые и условно регулируемые в рамках предприятия, отрасли и подкомплекса в целом.

Рассмотрение структуры зернопродуктового подкомплекса, определение многообразия различных факторов его развития послужили основой для уточнения системы критериев и показателей, оценивающих тенденции и динамику его функционирования. При этом исследуемый подкомплекс, являясь сложной системой, позволяет выделить качественные и количественные, факторные и результативные, индивидуальные и интегральные, единые и обобщающие, всеобщие и специфические, общие и частные, абсолютные и относительные критерии оценки его развития в разрезе взаимосвязанных групп:

1. Показатели использования ресурсов: земельных, материальных, трудовых, финансовых, информационных.

2 Показа!ели эффективности функционирования как подкомплекса в целом, т ак и его отдельного у час гника.

3. Показатели конкурентной среды в части структуры рынка зерносодержа-щей продукции; конценфации ее производства и активности конкурентной среды в целом.

4 Показатели риска хозяйственной деятельности, включающие критерии колеблемости и тенденции динамики

На основе данной системы показателей был проведен комплексный анализ уровня развития зернопродуктового подкомплекса региона в целом и в разрезе формирующих его отраслей Гак, ресурсная база формируется различными сельскохозяйственными культурами - озимой пшеницей, озимым и яровым ячменем, озимой рожью, зерновой кукурузой, рисом, гречихой, просом, овсом, горохом, фасоль, и др В Ставропольском крае в течение последних 10 лет производство озимой пшеницы возросло на 62,5% или 1872,4 тыс тонн; ячменя - на 23,7% или 148,4 тыс тонн, проса - в 7 раз или 116,6 тыс тонн; кукурузы на зерно - в 4 раза или 297,1 тыс тонн Исключение составляет выращивание овса и гречихи, валовый сбор которых в 2004 году по сравнению с 1994 годом снизился на 42,7% и 60,9% соответственно.

Вместе с тем оценка динамики спроса на зерно показала, что его потребление в регионе из года в год сокращается. Если в 1994 г. для обеспечения населения зерносодержащими продуктами было использовано 1711,1 тыс.тонн, в 1997 г. - 2154,4 [ыс юнн зерна, то в 2004 1. - только 1438,5 шс. тонн, что на 4,7 % ниже, чем в предыдущем 2003 г (рисунок 1).

Резко снизилось количество зерновой продукции, израсходованной на кормовые цели, его уменьшение в течение 1994-2004 гг. составило 69%. Однако, в связи с увеличением в течение последних 10 лет посевных площадей под зерновые на 187,5 тыс.га или 10,7%, в 2004 году было использовано больше семенного зерна на 11,6% по сравнению с 1994 годом.

При этом неуклонно растет удельный вес экспорта зерна: если в 1994 году доля вывоза зерновых культур за пределы региона составляла 12% совокупного

Рисунок 1 - Динамика уровня самообеспечения зерном в Ставропольском крае

объема производства, то в 2004 году - 44%, что оказывает существенное влияние на ёмкость рынка зерна в регионе. В течение 1' 94-2004 г.г. наблюдается высокая колеблемость емкости рынка зерна, обусловленная вариабельностью как объемов производства зерновых культур, так и их использования на собственные нужды региона.

Вместе с тем, расширение параметров рынка зерна не привело к положительным тенденциям в развитии перерабатывающей промышленности изучаемого подкомплекса. Так, если в 1990 году в регионе производилось 1,2 млн.тонн комбикормов, то в 1998 году - 106,6 тыс.тонн, а в 2004 году лишь 92,2 тыс.тонн. Выпуск хлеба и хлебобулочных изделий снизился в 2004 году на 37,8 тыс.тонн или 18,7% по сравнению с 1994 годом. Что касается муки, то её производство промышленными предприятиями Ставропольского края колебалось с 286,9 тыс. тонн в 2004 году до 428,0 тыс.тонн в 1998 году.

В этой связи рыночные доли в структуре продукции пищевой промышленности в 2004 году по сравнению с 1994 годом существенно уменьшились: хлебобулочных изделий на 6,7%, кондитерских - на 4,2%, в то время как макаронных возросли на 1,2%. Продажа муки, крупы, и комбикорма также резко снизилась

При этом «воз в регион кондшерских изделий превышает вывоз в 7 раз или на 6,4 тыс.тонн и крупы на 24% или на 1,5 тыс.тонн.

Следует оIметить, чго Ставропольский край обладает всеми необходимыми предпосылками устойчивою развития перерабатывающей промышленности изучаемого подкомплекса, обусловленными эффективным функционированием конкурентных рынков зерносодержащей продукции практически в каждом из его ад-ми нистративных районов (таблица 1). Таблица 1 - Группировка административных районов Ставропольского края по

размерам емкости рынков основных зернопродуктов в 2004 году

№ ФУ" 11Ы Fmkoc№ рынка зернопродуктов, млн руб Количество рай-омов Доля емкости рынка кондитерских изделий, % Доля емкости рынка хлеба и хлебобулочных изделий, % Доля емкости рынка макаронных изделии, % Доля емкости рынка муки, % Доля емкости рынка крупы, %

! до 10 9 16,3 11,5 17,0 17,4 13,4

2 10-20 9 20,0 32,0 26,9 52,0 22,8

3 20-30 5 31,6 30,2 33,6 20,2 38,0

4 свыше 30' 3 32,1 26,3 22,4 10,3 25,8

всею 26 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Примененный в работе меюд статистических группировок административных районов Ставропольского края но емкости рынков зернопродуктов показывает, чю более 50% зерносодержащей продукции реализуется в 8 из них: Буденновском, Геор!невском, Предгорном (4 группа) и Изобильненском, Ипаговском, Неф1екумском, Петровском, Советском (3 группа). Данная тенденция обусловлена наибольшей плотностью населения в указанных административных единицах

Центральное место в исследовании занимает анализ уровня развития отраслей, формирующих зернопродукювый подкомплекс региона. Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности его участников свидетельствует о том, что основные средства наиболее результативно используются при выпуске хлебобулочных и кондитерских изделий, наименее - в сельском хозяйстве При этом около 50% основных фондов мукомольно-крупяной промышленности и аграрной сферы изношены, в ю время как при производстве кондитерских изделий

неамортизированная часть составила 71,3%, а около 10% средств труда в хлебобулочной и кондитерской промышленности являются новыми. Вместе с тем, среднегодовой объём инвестиций на одного работающего в сельском хозяйстве в 10 раз больше, чем в каждой из рассматриваемых отраслей Трудовые ресурсы рациональнее используются при производстве муки, крупы и комбикормов Если в 2001-2004 году в расчете на одного работающего соответствующей отрасли было произведено муки и крупы на сумму 263,4 тыс.руб., комбикорма - 193,6 тыс.руб., то зерна лишь 86,9 тыс.руб. Финансовые средства в течение всего периода исследования оптимально размещены в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, неэффективно - в сельском хозяйстве и хлебопекарной промышленности.

Следует отметить, что динамичное развитие продовольственного подкомплекса в значительной степени зависит от риска хозяйственной деятельности экономических субъектов. Согласно расчетам, вариабельность выращивания зерновых культур в крае в 2001-2004 г.г. составила 22,6%, в то время как среднегодовые колебания производства продукции в кондитерской промышленности были на уровне 13,9%, мукомольно-крупяной -10,5%, комбикормовой - 8,8%, хлебобулочной - 2,8% Такое различие в результатах колеблемости объясняется существенной зависимостью выращивания зерна от погодных условий, более рискованным видом деятельности по сравнению с его переработкой.

Анализ показал, если в 1997-2000 г.г. устойчивым ростом в динамике характеризовалось производство зерна, муки, крупы и комбикорма, то в 2001-2004 г.г. -хлебобулочных и кондитерских изделий. В целом достаточно высокие значения показателей колеблемости, коэффициента риска и одновременно низкие значения критерия устойчивости производства зернопродуктов в течение периода исследования указывают на высокую роль случайных факторов, не зависящих от деятельности человека.

В рамках исследования были рассчитаны основные показатели, оценивающие конкурентные отношения отраслей, формирующих изучаемый подкомплекс Анализ четырехдольного показателя концентрации указывает на то, что на четы-

рех крупнейших предприятиях края сосредоточено 4% совокупного объёма производства зерна, менее 1% - хлебобулочной продукции и 33% кондитерских изделий Наибольшая интенсивность конкуренции наблюдается на рынке зерна. Объекюм монопольной практики следует рассматривать рынок кондитерских изделий Лучшими результатами деятельности при выращивании зерновых культур по июгам 2004 года харамеризуются ООО Агрофирма «Золотая Нива» и илемколхоз «Россия» Новоалександровскою района, СПК племзавод «Казьмин-ский» Кочубеевского района, колхоз СПК «Выбор» Предгорного района При этом лидерами мукомольно-крупяной промышленности в 2004 году являются ОАО «Ставропольский КХП», ОАО «Невинномысский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Мукомол» и АООТ «Кочубеевский комбинат хлебопродуктов». В течение 1997-2004 кг. уровень концентрации производства в различных отраслях оставался на достаточно низком уровне, при незначительной динамике их роста.

С помощью разработанной и адаптированной к решению проблем исследуемого подкомплекса методики определен рейтинг уровня развития отраслей, его формирующих (таблица 2).

Таблица 2 - Рейтинг экономического развития отраслей зернопродуктового

подкомплекса Ставропольского края

Отрасль Общий балл по оценке эффективности использования ресурсов Общий балл по оценке риска хозяйственной деятельности Общий балл по оценке конкурентной среды Суммарный балл Общий рейтинг

1997-2000 г г

Производство зерна 43 12 22 77 4

Хлебопекарная 31 14 ¡5 60 2

Кондитерская 42 21 20 83 5

Мукомольно-крупяная 35 10 13 58 1

Комбикормовая 29 18 20 67 3

2001-2004 г г.

Производство зерна 35 21 13 69 4

Хлебопекарная 36 9 14 59 1

Кондитерская 40 17 27 84 5

Мукомольно-крупяная 35 16 14 65 2

Комбикормовая 34 12 22 68 3

Так, а Ставропольском крае хлебопекарная и мукомольно-крупяная промышленность характеризуются наименьшим риском функционирования, невысокой концентрацией производства и более стабильной организацией финансово-хозяйственной деятельности, чем сельское хозяйство Необходимо отметить достаточно низкий уровень развития кондитерской промышленности в течение всего периода исследования.

На основе оценки состояния регионального зернопродуктового подкомплекса были обоснованы приоритетные направления его развития и выработаны практические рекомендации по их обеспечению Исследования показали, что одним из условий устойчивого производства зернопродуктов может стать разработка прогноза емкости рынка с учетом потребностей региона, потенциала производства и возможного экспорта отдельных видов зерновых.

Для оценки перспектив развития зернопродуктового подкомплекса, исходя из стохастических связей в процессе выращивания зерновых культур и планиро-► вания от конечных целей, в диссертации разработана модель расчета возможно-

стей производства зерна в регионе и наиболее вероятного использования его ре-% сурсов на перспективу, основанная на теории случайных марковских процессов

(таблица 3).

Таблица 3 - Прогноз объемов производства и использования ресурсов зерна в Ставропольском крае, тыс. юнн

Показатель | 2006 год | 2007 год | 2008 год

Производство зерна

- пессимистический - наиболее вероятный - оптимистический 3967,8 4921,6 5875,4 4025,0 4978,8 5932,6 4044,1 4997,9 5951,7

Использование зерна

На переработку в комбикорм, корм скоту и птице 1356,0 1366,2 1377,3

На переработку в крупу, муку и т.д (продовольственные нужды) 607,6 612,2 617,1

Страховой и семенной фонд 810,8 813,3 816,1

Общая потребность 2774,5 2791,7 2810,5

Вывоз (включая экспорт) - пессимистический - наиболее вероя гный - оптимистический 1193,3 2147,1 3100,9 ' 1233,3 2187,1 3140,9 1233,6 2187,4 3141,2

Результаты полученного прогноза свидетельствуют о том, что Ставропольский край располагает значительными потенциальными возможностями для удовлетворения как региональных потребностей в зерне, так и увеличения его поставок на другие зерновые рынки, в том числе и на экспорт Определенный нами объем производства и потребления зерна является отправной позицией дальнейшей разработки программ развития всех участников производства конечной продукции зернопродуктового подкомплекса.

Исследование проблем функционирования перерабатывающих предприятий в условиях конкурентных отношений вызывает объективную необходимость анализа уровня их развития. В этой связи, в работе предложена методика интегрированной оценки производственно-хозяйственной деятельности экономического субъекта, в основу которой положен расчет обобщающего показателя по формуле:

Кит~КтП11 Кт1П (1)

где К„и - комплексный показатель конкурентоспособности готовой продукции; ' К„,„ - комплексный показатель оценки качества технологического процесса. Реализация методики комплексной оценки уровня развития участника про- • изводственною процесса на примере мукомольных предприятий Ставропольского края позволила выявить проблемные ситуации в ор!анизации технологического процесса выпуска муки в связи с риском хозяйственной деятельности, обусловленным потерями из-за повышенного отбора отходов, отрубей, несоответствия фактического выхода продукции и её влажности нормативным или расчетным критериям, а также конкурентоспособное^ готовой продукции, исходя из качества муки, а именно ее зольности, крупности помола, выравненности зерна и содержания клейковины.

Результаты расчетов по методике интегрированной оценки уровня развития перерабатывающих предприятий зернопродуктового подкомплекса могут быть использованы для принятия рациональных управленческих решений, снижения риска хозяйственной деятельности, а также обоснования маркетинговых страте-

гий в части повышения конкурентоспособности отдельных видов продукции и предприятий в целом.

На основе оценки эффективности зернопродуктового подкомплекса в регионе, риска хозяйственной деятельности и конкурентной среды формирующих его отраслей были предложены мероприятия по управлению его развитием и механизм их реализации. Среди них особое место отведено разработке отдельных направлений научно обоснованного использования ресурсов.

В этой связи для снижения стоимости продукции и более успешного функционирования перерабатывающих предприятий при планировании и анализе динамики расходов необходимо применять гак называемые вариаторы затрат, или относительные показатели, характеризующие степень использования издержек в зависимости от загрузки производственных мощностей Сумма комплексных расходов при этом может быть исчислена по формуле:

+ (2)

где А/„ - сумма постоянных расходов;

п> - вариатор соответствующих издержек;

/V - размер переменных расходов на единицу продукции;

X - объем производства.

Практическое применение данной методики позволило определить сумму затрат и значение каждой статьи себестоимости хлеба пшеничного ОЛО хлебозавода «Изобильненский» исходя из различного уровня использования производственных мощностей. Полученные данные позволяют планировать финансовые результаты хозяйствования в зависимости от колебаний факторов и условий производства, а также выявлять резервы оптимизации отдельных статей затрат (таблица 4).

Реализация данной методики способствует оптимизации производственной деятельности предприятий по переработке зерна на перспективу, обоснованному воздействию на хозяйственное поведение сельхозтоваропроизводителей, а также обеспечению гибкости в принятии и реализации ряда управленческих решений.

Таблица 4 - Планирование производственной деятельности ОАО хлебозавода «Изобильненский» по производству хлеба при различной загрузке оборудования, тыс. руб.

Показатель Загрузка 25% Загрузка 50% Загрузка 75% Загрузка 110%

Состав себестоимости по статьям за фат

Основные материалы 19944 39889 59833 87755

Вспомогательные материалы 1936 3872 5807 8517

Расходы на оплату ¡руда с отчисте-ниями на социальные нужды 6380 10119 13859 19094

Амортизация 27 27 27 27

Топливо и энергия на техноло! иче-ские нужды 7629 11499 15370 20788

Расходы на содержание и .жсплуа-тацию оборудования 22 22 22 22

Налог на имущество 176 176 176 176

Внепроизводсшенные расходы 19103 19380 19657 20044

Прочие затраты 10615 11229 11844 12704

Итого затра г 65831 96213 126594 169128

Финансовые результаты деятельности

Выручка о г продаж 55903 111806 167709 245973

Маржинальный доход 25517 51034 76551 112275

Прибыль (убыток) от продаж -9928 15593 41115 76845

Рентабельность (убыточность) производственной деятельности,% -15,1 16,2 32,5 . 45,4

Конкурентное развитие субъектов системы зернопродуктов в условиях риска обусловливает объективную необходимость разработки и реализации комплекса мероприятий, в основу которых положены методы регулирования процессов производства и реализации зерносодержащей продукции, как со стороны государева, так и эффективного менеджмента участника подкомплекса. В этой связи, в работе обоснованы направления по совершенствованию механизма экономических отношений хозяйствующих субъектов на региональном продовольственном рынке посредством предложенной методики распределения их доходов в рамках синдикативных способов взаимодействия, реализация которой на примере предприятий по производству, хранению и переработке зерна Изобильненско! о зер-

нопродуктового подкомплекса позволила обеспечить их общую заинтересованное^ в конечных результатах хозяйственной деятельности (таблица 5) Таблица 5 - Порядок распределения прибыли между участниками зернопродукто-

вого подкомплекса Изобильненского района (в расчете на 1 кг хлеба)

Существующий Рекомендуемый

Сферы деятельности затраты, прибыль, руб. рентабель- затраты, прибыль, руб рентабель-

руб. ность, % руб ность, %

Производство зерна 2,37 1,05 44,12 2,37 0,90 38,13

Хранение и переработка зерна 1,81 0,34 6,74 1,81 0,69 38,13

Хлебопечение 3,40 0,56 6,21 3,40 1,29 38,13

Торговля хлебом 0,70 1,20 11,73 0,7 0,27 38,13

Итого 8,28 3,15 38,13 8,28 3,15 38,13

Рекомендуемая система экономических отношений способствует оптимальному сочетанию интересов её участников, повышению эффективности и устойчивости производства зерносодержащей продукции, а также позволяет адекватно реагировать на погодную стохастику и динамику рыночной конъюнк-[уры, что имеет основопола1 ающее значение для развишя регионального зерно-иродуктово! о подкомплекса в современных условиях.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Особенности современною этапа рыночной трансформации российской экономики актуализировали ряд проблем, от решения которых зависит устойчивое производство зерносодержащей продукции, чю имеет существенное значение как фактор социальной стабильности в стране, поскольку именно эти продук!ы исюрически занимают н системе питания населения превалирующее месю. Выращивание зерновых культур и использование их ресурсов в перерабатывающей промышленности определяки резулыативноаь хозяйавования других подкомплексов, а также межотраслевые пропорции не только в АПК, но и во всей экономике страны. Кроме того, эффективное производство зернолродук-тов служит важной составной частью для формирования доходной части бюдже-юв всех уровней за счет поступления налогов от переработки и реализации зерна

Это выдвигает в разряд наиболее актуальных проблему обеспечения стабильного и динамичного развития зернопродуктового подкомплекса.

2 Основой эффективного функционирования участников продуктового подкомплекса в условиях рыночной конкуренции является необходимость снижения негативного влияния факторов риска на результаты их хозяйствования Выбор стратегии развития базируется на системном подходе к анализу проблемной ситуации, определяемой действиями как внешней среды, так и внутренними условиями В исследовании выявлены факторы спроса, предложения и инфраструктуры, структурные, организационно-экономические и управленческие на региональном, межрегиональном и федеральном уровне; нерегулируемые, слабо регулируемые и условно регулируемые в рамках предприятия, отрасли и подкомплекса в целом Важной предпосылкой развития зернопродуктового подкомплекса в условиях влияния данных факторов может стать система экономических мер по обеспечению устойчивого а! ропромышленного производства.

3. Определение основных направлений развития конкурентного производства зернопродуктов обусловила необходимость уточнения методики его количественной оценки В диссертации определена система частных и обобщающих, факторных и результативных, индивидуальных и интегральных, единых и обобщающих, всеобщих и специфических показателей, позволяющая проанализировать эффективность использования земельных, материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов в продовольственной сфере, а также конкурентную среду и риск производства зерносодержащей продукции. В дополнение к ней разработана методика сравнительной балльной рейтинговой опенки социально-экономического уровня развития отраслей подкомплекса, которая позволили выявить проблемные ситуации в их хозяйственной деятельности.

4. Проведенный анализ состояния зернопродуктового производства в Ставропольского крае свидетельствует о существенной изменчивости условий и результатов функционирования его участников. В течение 1994-2004 г г наблюдается увеличение производства зерна на 58,5%, кондитерских изделий -на 9,4% и макаронной продукции - на 62,9% при одновременном снижении

выработки хлеба и хлебобулочных изделий на 18,7%, крупы - на 37,7%, муки -на 30,6% и комбикорма - на 59,6%. Дачная тенденция является следствием дисбаланса между сырьевыми ресурсами и потребностями перерабатывающих предприятий, вариабельности технической оснащенности, падения интенсивности ведения хозяйства, неэффективного использования производственного потенциала

5 Исследование экономической ситуации в зернопродуктом подкомплексе Ставропольского края позволяет отнести его к числу немногих регионов, самообеспечивающих себя зерном. Так, если в 1994 году потребление зерновых культур в регионе превышало их выращивание на 1197,9 тыс тонн или 23,5%, то в 2004 году выпуск зерна превосходит его использование более чем в 2 раза Вместе с тем, приоритетной задачей развития перерабатывающих отраслей становится не наращивание объемов производства, а повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции. При этом наименьшим риском функционирования, невысокой концентрацией производства и более стабильной организацией финансово-хозяйственной деятельности характеризуются хлебопекарная и муко-мольно-крупяная, нежели кондитерская промышленность.

6 В диссертации разработаны методические подходы к оценке развития сложной регулируемой системы - эернопродуктового подкомплекса, создающих основу для формирования ряда организационных, экономических, финансовых, социальных и других мероприятий, направленных на удовлетворение потребно-ст и населения в продукции из зерна высокого качества собственного производства В работе осуществлено теоретическое обоснование отдельных направлений управления экономическим развитием зернопродуктового подкомплекса в условиях риска. Система менеджмента при этом должна строиться на взаимодействии и взаимном дополнении механизмов саморегулирования и государственного воздействия на условия и результаты агропродовольственного производства

7 Разработка стратегии развития зернопродуктового подкомплекса должна основываться на полной и достоверной оценке процессов, происходящих в экономике региона В широком комплексе мероприятий, призванных обеспечить устойчивое функционирование подкомплекса, необходимо выделить прогнозирова-

ние его развития. Знание прогнозных значений спроса и предложения зерносо-держащей продукции способствует организации внешнеторгового сотрудничества региона, поскольку позволяет оценить собственные перспективные ресурсы и ситуацию на продуктовых рынках

8 Оценка уровня развития отдельного участника подкомплекса позволяет обоснованно разрабатывать маркетинговую политику, принимать рациональные управленческие решения в условиях рыночной экономики В диссертации предложена методика оценки уровня развития перерабатывающих предприятий подкомплекса на базе анализа двух групп индикаторов- эффективности технологического процесса и конкурен 1 оспособности готовой продукции В основу расчета итогового критерия оценки положено сравнение частных показателей по каждому параметру с нормативным и.ш расчетным, отражающим оптимальные условия функционирования

9 В условиях дефицитности ресурсов для реализации концепции устойчивого развития предприятий необходимо разрабатывать и реализовывать малозатратные мероприятия, которые можно осуществлять на уровне конкретных предприятий исходя из их ресурсных возможностей. Среди них можно выделить- оптимизацию производственных систем участников подкомплекса и их ресурсных пропорций, корректировку структуры производства в соответствии с рыночной конъюнктурой, применение адаптивных систем производства и ресурсосберегающих технологий, совершенствование системы резервных и страховых фондов, мероприятия, направленные на снижение рисков, и др

Положения диссертационного исследования опубликованы в основных научных работах:

1. Новикова И А Учет и распределение косвенных расходов в предприятиях хлебопечения // Материалы IV региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону». - Ставрополь: СевКавГТУ, 2000.-0,1 пл.

2. Новикова И.А , Пипко В А Значение планирования в осуществлении управления производственными расходами // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы развития потребительской кооперации». - Ставрополь; СКИ БУПК, 2001. - 0,1 п.л. (в т.ч. авт 0,05 п.л.)

3. Новикова И.А. Особенности ор1анизации хлебопекарного производства и их влияние на проведение аудита материальных запасов предприятий хлебопечения // Материалы 4-й межрегиональной конференции «Студенческая наука - экономике России». - Ставрополь: СевКавГТУ, 2003. - 0,1 п.л.

4 Новикова И А , Куницына НН Особенности прогно)ирования динамики зернопродуктового подкомплекса с позиций системного подхода // Вестник Сев-КавГТИ. Выпуск 5. Том 1. - Ставрополь, 2005 - 0,56 п л (в т.ч. авт 0,28 п л )

5 Новикова И.А Проблемы развития хлебопродуктового подкомплекса региона // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Роль научного студенческого сообщества в условиях трансформируемой экономики России». - Пятигорск- ИнЭУ, 2005 - 0,26 п л

6. Новикова И А. Индикативное планирование в хлебопродуктовом производстве // Всероссийская научно-практическая конференция «Государственное регулирование АПК: федеральный и региональные аспекты» - Пенза- Приволжский дом знаний, 2005. - 0,2 п.л.

7. Новикова И А. Учет фактора риска в управлении хлебопродуктовым производством // Фундаментальные исследования - 2005 - №7 - 0,2 п.л

8. Новикова И.А. Основы регулирования зерпопродуктового подкомплекса // Материалы IX региональной конференции «Вузовская наука - СевероКавказскому региону» Том 3 Экономика - Ставрополь: СевКавПУ, 2005. - 0,1 п л.

9. Новикова И.А Особенности устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса // Сборник научных трудов СевКавГТУ Серия «Экономика» -Ставрополь: СевКавГТУ, 2006. - 0,38 п.л.

4

L

11одписано в печать 17.02.2006 г. Формат 60X84. 1/16 Уел п.л-1,3 Уч.-изд л. - 1,15 Бумага офсетная. Печать офсетная. Заказ 69 Тираж 100 экз ГОУВПО «Северо-Кавказский ioc>дарственный технический университет» 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2 Издательство Северо-кавказского государственного технического университета Отпечатано в типографии СевКавГТУ

Vi

&0 ОС ft

-4 2 23

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Новикова, Ирина Анатольевна

Введение

1. Теоретические основы развития экономики зернопродуктового подкомплекса

1.1. Понятие и сущность зернопродуктового подкомплекса АПК

1.2. Условия развития производства зернопродуктов

1.3. Методические основы оценки экономического развития зернопродуктового подкомплекса

2. Экономическая оценка состояния производства зернопродуктов и перспектив его развития в регионе

2.1. Объективные условия производства зерносодержащей продукции в Ставропольском крае

2.2. Анализ современного состояния и тенденций развития сырьевой базы зернопродуктового подкомплекса в регионе

2.3. Оценка динамики зернопродуктового подкомплекса в Ставропольском крае на основе комплексных критериев

3. Совершенствование механизма оценки и регулирования экономического развития зернопродуктового подкомплекса

3.1. Прогнозирование производства и использования зерна на основе зерновых эквивалентов и вероятностных моделей

3.2. Совершенствование комплексной оценки уровня развития предприятий по переработке зерна

3.3. Планирование затрат по производству зернопродуктов на основе определения их вариаторов с учетом ресурсных возможностей предприятий

3.4. Основные направления стратегии развития зернопродуктового подкомплекса

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-методические подходы к оценке и регулированию развития зернопродуктового подкомплекса"

Актуальность темы исследования. Продовольственная безопасность России, её интеграция в мировое сельскохозяйственное производство обусловлены формированием эффективного и конкурентного агропромышленного комплекса, приоритетные процессы рыночного развития которого протекают в зернопродуктовом подкомплексе. Мультипликативный эффект от формирования организованного и стабильно функционирующего национального зернопродуктового подкомплекса позволит решить многие общеэкономические, межотраслевые и внутриотраслевые проблемы. Устойчивое производство зерна и продукции его переработки способствует политической, экономической и социальной стабильности в стране. Вместе с тем, динамичность этого процесса сдерживается рядом задач, связанных не только с условиями микро- и макроэкономики, но и трудностями выработки и реализации стратегии развития агропродовольственного рынка в целом.

Проблема оценки, анализа и управления развитием такого объекта, как зернопродуктовый подкомплекс сложна и противоречива, поскольку отсутствует однозначное понимание их содержания, структуры критериев, а решение задач эффективного функционирования экономических субъектов в условиях конкурентного рынка находится на начальном этапе становления в силу своей новизны и незавершенности процессов реформирования плановой системы хозяйствования.

Создание единого, организованного и стабильно развивающегося национального зернопродуктового подкомплекса связано с преодолением разного рода многочисленных барьеров и достижением баланса интересов его участников. При этом наибольшие трудности сосредоточены на межрегиональном уровне производства зерносодержащей продукции вследствие различий в природных, социально-экономических, технико-технологических условиях, совокупность которых отличает один региональный продовольственный комплекс от другого.

Актуальность поставленных вопросов по обоснованию методики комплексной оценки динамики производства зерна и продуктов его переработки, формированию элементов экономического механизма, обеспечивающего сбалансированное и стабильное развитие отраслей, формирующих зернопродук-товый подкомплекс, недостаточная разработанность теоретических и методических положений соответствующей проблематики, а также ее прикладных аспектов предопределили выбор направления диссертационного исследования и рассматриваемый в нем круг вопросов.

Степень разработанности проблемы. Для современного этапа исследования определенную значимость в решении целого ряда вопросов экономического развития имеют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых: JL Абалкина, А. Айламазян, Е. Аврамовой, Д. Белла, В. Валико-ва, С. Глазьева, А. Губаря, Д. Гвишиани, В. Грузинова, В. Добкина, Дж. Кейнса, Н. Кондратьева, К. Кларка, А. Корикова, И. Корсунцева, Н. Климон-товича, Н. Моисеева, Н. Петракова, И. Пригожина, У. Ростоу, В. Ротаря, Е. Сафьяновой, В. Тюхтина, Й. Шумпетера, Ф. Хайека, Ж. Фурастье и др.

Многие теоретические и практические проблемы функционирования агропромышленного комплекса и его центрального звена - сельского хозяйства - более подробно исследовались такими экономистами, как: П. Андреева, В. Андрейчук, А. Богатырев, Н. Борхунов, Ю. Ванин, В. Гончаров, В. Добрынин, С. Киселев, В. Клюкач, Э. Крылатых, А. Куделя, К. Личко, Б. Маркин, О. Масленникова, А. Никонов, Н. Пролыгина, И. Ушачев и др., в работах которых рассмотрены базовые аспекты становления рыночных отношений в России, дана объективная оценка курсу реформ, обоснованы направления динамичного и эффективного развития АПК.

Отдельным сторонам деятельности предприятий зернопродуктового подкомплекса посвящены публикации А. Алтухова, И. Богомоловой, В. Буг-ковского, А. Васютина, В. Гусева, В. Докучаева, Г. Иларионова, В. Ковалева, А. Курьянова, И. Максимовой, Е. Минаевой, И. Минакова, А. Павлюченкова,

Е. Стрелкова, Т. Рябовой, Е. Тарасенко, JL Тарасовой, В. Удаловой, 3. Шиф-мана и других ученых.

Вместе с тем, некоторые прикладные аспекты методологического, методического и практического характера, необходимые для проведения комплексных исследований перспектив развития эффективного зернопродуктово-го подкомплекса в рамках территориальных образований являются дискуссионными и малоисследованными. Актуальным остаётся осмысление проблем формирования конкурентного рынка зернопродукции, в частности, связанных с научным прогнозированием производства зерна и его использования, нуждается в совершенствовании методика оценки уровня развития участников подкомплекса, требует уточнения механизм планирования и оптимизации затрат зерноперерабатвающих предприятий. Кроме того, необходимо обоснование стратегий экономического развития изучаемого подкомплекса. Нерешенность отмеченных вопросов обусловила актуальность научной и практической реализации поставленных цели и задач проведенного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертация выполнена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 15.51 - «Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями» и п. 15.34 - «Обоснование прогнозных сценариев развития агропромышленного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка методических положений и практических рекомендаций по оценке развития зернопродуктового подкомплекса в условиях конкурентных отношений, а также обоснование комплекса организационно-экономических мер по его управлению с учетом региональных особенностей. Логика реализации поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- исследовать сущность, особенности формирования и механизм функционирования зернопродуктового подкомплекса в региональных агропромышленных системах; раскрыть экономическое содержание категории «развитие» в динамике производства зернопродуктов;

- систематизировать факторы, определяющие развитие зернопродукто-вого подкомплекса и уточнить методические положения его комплексной оценки;

- выявить тенденции функционирования участников подкомплекса в региональном аспекте, проанализировать эффективность их деятельности, риск хозяйствования, а также уровень конкурентной среды на основе результатов экономической оценки;

- спрогнозировать вероятности перспективной динамики выращивания зерновых культур в регионе и построить модель использования их ресурсов на основе пропорций отраслей и видов деятельности, взаимосвязанных производством конечной продукции подкомплекса;

- обосновать методические положения по оценке уровня развития предприятий по переработке зерна с целью выявления проблемных ситуаций и принятия рациональных управленческих решений в условиях конкурентного агропродовольственного рынка;

- разработать механизм планирования затрат участников подкомплекса для реализации концепции их устойчивого развития с учетом ограниченности ресурсов и влияния факторов внешней среды;

- определить комплекс мер по адаптации зернопродуктового производства к современным условиям хозяйствования с целью динамичного и конкурентного его развития.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились социально-экономические отношения, отражающие особенности рискованного развития зернопродуктового производства региона в условиях рыночной конкуренции. Объектом исследования выступили предприятия и отрасли Ставропольского края, формирующие зернопродуктовый подкомплекс региона.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, разработки экономистов-аграрников и специалистов в области теории экономического развития, в том числе в продуктовых подкомплексах АПК, а также законодательные акты, Постановления Правительства Российской Федерации и нормативные документы правительственных органов регионального уровня, регламентирующие процессы развития АПК.

Поставленные задачи, подлежащие рассмотрению, определили необходимость использования соответственного методологического инструментария, а именно: экономико-математического, экономико-статистического, графического, структурно-логического, монографического, сравнительного, аналитического, экспериментального методов, методов экономико-математического моделирования и др.

Информационно-эмпирическая база представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Администрации Ставропольского края, районных отделов статистики, управлений сельского хозяйства, аналитическими данными отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, научно-исследовательских учреждений, годовыми отчетами и документами первичного бухгалтерского учета предприятий, а также авторскими расчетами.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических основ оценки динамичного развития конкурентного зернопродуктового подкомплекса в условиях риска и механизма его обеспечения с учетом региональных особенностей. Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие результаты проведенного исследования:

- выявлены и систематизированы основные факторы развития производства зернопродуктов и проведена их классификация по ряду критериев: цели развития, отношению к среде, характеру влияния на используемые ресурсы и результаты хозяйствования, возможности регулирования, уровню функционирования экономического субъекта;

- на основе разработанной комплексной системы критериев и показателей количественной оценки развития зернопродуктового подкомплекса определена эффективность деятельности формирующих его конкурентных отраслей в условиях риска;

- сформулированы методические подходы к разработке экономико-математической модели, позволяющей прогнозировать спрос и предложение зернопродкутов в регионе на базе планирования от конечных целей и теории случайных процессов;

- предложены алгоритм и методика интегрированной оценки уровня развития предприятий по переработке зерна посредством анализа эффективности их технологического процесса и конкурентоспособности продукции;

- разработана методика планирования затрат участников подкомплекса на основе определения их вариаторов в диалектическом единстве развития факторов и условий производства;

- выделены основные направления управления развитием зернопродуктового производства посредством взаимного дополнения государственной поддержки экономических субъектов и стратегий их функционирования.

Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к выявлению направлений динамичного развития зернопродуктового подкомплекса, обоснованием конкретных способов их достижения на основе результатов экономической оценки, создающих методическую и практическую основу для построения механизма управления факторами производства продукции в условиях рыночной конкуренции.

Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию методики комплексной оценки функционирования зерноперерабатывающих предприятий с учетом риска их производственной деятельности и конкурентоспособности готовой продукции, прогнозированию ситуации на региональном рынке зернопродуктов на основе вероятностных моделей, планированию оптимальных размеров затрат экономических субъектов при колебаниях внешних и внутренних условий хозяйствования, а также направления устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса территориального образования.

Теоретические выводы, предложенные методы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса Ставропольского края и предприятиями различных организационно-правовых форм хозяйствования в практической деятельности при принятии управленческих решений в современных условиях. Они также могут служить концептуальной основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем экономического развития отраслей с целью повышения эффективности их хозяйственной деятельности.

Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть применены для зернопродуктовых рынков других регионов страны.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и получили одобрение на научно-практической конференции «Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночным отношениям» (г.Ставрополь, 1999 г.), IV, V, VI, IX региональных научно-технических конференциях «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону» (г.Ставрополь, 2000, 2001, 2002, 2005 г.г.) межрегиональной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы развития потребительской кооперации» (Ставрополь, 2001 г.), 4-й межрегиональной научной конференции «Студенческая наука - экономике России» (Ставрополь, 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Роль научного студенческого сообщества в условиях трансформируемой экономики

России» (Пятигорск, 2005 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Государственное регулирование АПК: федеральный и региональные аспекты», (Пенза, 2005 г.)., а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского гуманитарно-технического института.

Публикации. По теме исследования опубликовано 9 работ общим объёмом 2,0 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Новикова, Ирина Анатольевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Особенности современного этапа рыночной трансформации российской экономики актуализировали ряд проблем, от решения которых зависит устойчивое производство зерносодержащей продукции, что имеет существенное значение как фактор социальной стабильности в стране, поскольку именно эти продукты исторически занимают в системе питания населения превалирующее место. Выращивание зерновых культур и использование их ресурсов в перерабатывающей промышленности определяют результативность хозяйствования других подкомплексов, а также межотраслевые пропорции не только в АПК, но и во всей экономике страны. Кроме того, эффективное производство зернопродуктов служит важной составной частью для формирования доходной части бюджетов всех уровней за счет поступления налогов от переработки и реализации зерна. Это выдвигает в разряд наиболее актуальных проблему обеспечения стабильного и динамичного развития зернопродуктового подкомплекса.

2. Основой эффективного функционирования участников продуктового подкомплекса в условиях рыночной конкуренции является необходимость снижения негативного влияния факторов риска на результаты их хозяйствования. Выбор стратегии развития базируется на системном подходе к анализу проблемной ситуации, определяемой действиями как внешней среды, так и внутренними условиями. В исследовании выявлены факторы спроса, предложения и инфраструктуры; структурные, организационно-экономические и управленческие на региональном, межрегиональном и федеральном уровне; нерегулируемые, слабо регулируемые и условно регулируемые в рамках предприятия, отрасли и подкомплекса в целом. Важной предпосылкой развития зернопродуктового подкомплекса в условиях влияния данных факторов может стать система экономических мер по обеспечению устойчивого агропромышленного производства.

3. Определение основных направлений развития конкурентного производства зернопродуктов обусловила необходимость уточнения методики его количественной оценки. В диссертации определена система частных и обобщающих, факторных и результативных, индивидуальных и интегральных, единых и обобщающих, всеобщих и специфических показателей, позволяющая проанализировать эффективность использования земельных, материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов в продовольственной сфере, а также конкурентную среду и риск производства зерносодержа-щей продукции. В дополнение к ней разработана методика сравнительной балльной рейтинговой оценки социально-экономического уровня развития отраслей подкомплекса, которая позволили выявить проблемные ситуации в их хозяйственной деятельности.

4. Проведенный анализ состояния зернопродуктового производства в Ставропольского крае свидетельствует о существенной изменчивости условий и результатов функционирования его участников. В течение 1994-2004 г.г. наблюдается увеличение производства зерна на 58,5%, кондитерских изделий - на 9,4% и макаронной продукции - на 62,9% при одновременном снижении выработки хлеба и хлебобулочных изделий на 18,7%, крупы - на 37,7%, муки - на 30,6% и комбикорма - на 59,6%. Данная тенденция является следствием дисбаланса между сырьевыми ресурсами и потребностями перерабатывающих предприятий, вариабельности их технической оснащенности, снижения интенсивности ведения хозяйства, неэффективного использования производственного потенциала.

5. Исследование экономической ситуации в зернопродуктом подкомплексе Ставропольского края позволяет отнести его к числу немногих регионов, самообеспечивающих себя зерном. Так, если в 1994 году потребление зерновых культур в регионе превышало их выращивание на 1197,9 тыс.тонн или 23,5%, то в 2004 году выпуск зерна превосходит его использование более чем в 2 раза. Вместе с тем, приоритетной задачей развития перерабатывающих отраслей становится не наращивание объемов производства, а повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции. При этом наименьшим риском функционирования, невысокой концентрацией производства и более стабильной организацией финансово-хозяйственной деятельности характеризуются хлебопекарная и мукомольно-крупяная, нежели кондитерская промышленность.

6. В диссертации разработаны методические подходы к оценке развития сложной регулируемой системы - зернопродуктового подкомплекса, создающих основу для формирования ряда организационных, экономических, финансовых, социальных и других мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения в продукции из зерна высокого качества собственного производства. В работе осуществлено теоретическое обоснование отдельных направлений управления экономическим развитием зернопродуктового подкомплекса в условиях риска. Система менеджмента при этом должна строиться на взаимодействии и взаимном дополнении механизмов саморегулирования и государственного воздействия на условия и результаты агропро-довольственного производства.

7. Разработка стратегии развития зернопродуктового подкомплекса должна основываться на полной и достоверной оценке процессов, происходящих в экономике региона. В широком комплексе мероприятий, призванных обеспечить устойчивое функционирование подкомплекса, необходимо выделить прогнозирование его развития. Знание прогнозных значений спроса и предложения зерносодержащей продукции способствует организации внешнеторгового сотрудничества региона, поскольку позволяет оценить собственные перспективные ресурсы и ситуацию на продуктовых рынках.

8. Оценка уровня развития отдельного участника подкомплекса позволяет обоснованно разрабатывать маркетинговую политику, принимать рациональные управленческие решения в условиях рыночной экономики. В диссертации предложена методика оценки уровня развития перерабатывающих предприятий подкомплекса на базе анализа двух групп индикаторов: эффективности технологического процесса и конкурентоспособности готовой продукции. В основу расчета итогового критерия оценки положено сравнение частных показателей по каждому параметру с нормативным или расчетным, отражающим оптимальные условия функционирования.

9. В условиях дефицитности ресурсов для реализации концепции устойчивого развития предприятий необходимо разрабатывать и реализовывать малозатратные мероприятия, которые можно осуществлять на уровне конкретных предприятий исходя из их ресурсных возможностей. Среди них можно выделить: оптимизацию производственных систем участников подкомплекса и их ресурсных пропорций, корректировку структуры производства в соответствии с рыночной конъюнктурой, применение адаптивных систем производства и ресурсосберегающих технологий, совершенствование системы резервных и страховых фондов, мероприятия, направленные на снижение рисков, и др.