Организационный и экономический механизм телевещания в условиях перехода к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационный и экономический механизм телевещания в условиях перехода к рынку"

КОМИТЕТ КИНЕМАТОГРАФИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КИНЕМАТОГРАФИИ ии. С.А.ГЕРАСИМОВА

р - п 0 На правах рукопис*

ОГУРДОВА ЕЛЕНА ЕВГЕНЬЕВНА

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ТЕЛЕВЕЩАНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ .

Специальность: 08.00.05 - "Экономика, планирование и .

организация управления народным хозяйством и его отраслями"

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной.степени кандидата экономических на^к

Москва - 1994

-Васоха выполнена аа кафедре.экономики и организации производства а проката фильмов Всероссийского государственного инсги-1'уга кинематографии имени С.А.Герасимова»

Научный руководи!еяь

Официажышз оппоЕенты

кавдвдаг экономических наук, доцэах НЕИЙРОЗСКАЯ Иарксака Заонгьевна.

доктор.экономических наук, врофесгор ЖИЛЬЦОВ Евгений Николаевич,,

вандвдаг вкоиомических ваук ВДКОВ Владимир Сергеевич.

Ведущая органи^щня

Всероссийский научно-иссдадова-хедьский авсхкгуг гедеввдения и радиовещания (ВНЙИТР).

Зааига состокгс" "8й февраля 199^ г. в »

ей заседании специализированного совета К-035о0^о01 Всероссийского государственного института кинаматогрф;« им. С.А„Герасимова пз адресу; 12У226, Кос1свас уд. Вильгельма Пика, д. 30 ауд. 317.

С диссертацией шгшо ознакомиться в с-ибли^текз Всероссийского государственного института кинематографии им, С.А.Герасимова.

Азхорафераг рагзосааа ш и . 199 г.

Учёный секретарь спэайаяазировонирт'с есоэуа0 каздвдах экономическая наук,,

дсценг - ' ^ й.А.Еажяисхоз

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Изменения всех сторон общественной жизни, свобода слова в информации оказали глубокое Блияние на характер деятельности телевидения» на содержание его программ, на демократизацию управления в системе телевидения.. .....

Современный этап развития телевидения характеризуем демонополизацией вещания, переходом от жесткой централизованной, модели к свободно развивающейся системе, предусматривающей-возникновение новых организационных структур. Эти преобразования несои-ненно способствуют дальнейшему совершенствованию.телевещания в лапей стране, хотя и не могут решить всех его проблем.

Постоянное развитие, улучшение художественного и технического уровня телевещания требует, соответственно, постоянно возрастающих затрат на создание и трансляции.передач.

Эко1.. лшческая ситуация, сложивиаясяв нашем телевидении парадоксальна: имея многомиллионную аудиторию телезрителей и значительные возможности её расширения за счёт развития систем спутникового вещания, кабельного телевидения, увеличения-количества.так называемых "телевизионных рынков", а соответственно, икая огромные резервы повкаения доходности - телевидение долгие годы находится на содержании государства.

Логика экономического развития диктует переход телевидения на самофинансирование, расширение его самостоятельности.. Изменение организационно-экономических принципов работы тзлевзденая, поиск новых источников финансирования являются чрезвычайно пт'.ту-альньши задачами. Их реиение предполагает не только необходимость покрытия издергек телевизионного производства, но и создавав условий для производства интересных зрителю, содержательных передач, для возникновения "обратной связи" меаду телезрителями в создателями телевизионной продукции. Существующая система учёта затратна производство телепрограмм не мохе? быть использована для этих целей, так как ей присущи практически все пороки.командно-административного стилч управления лародныв хозяйством. ЗЕОноштсаее нормативы в управлении телевидением аса еща испозьзувтся сгабо. Отсутствует действенный инструмент определения потребности в ресурсах, необходимых для производства телепрограмм.

Изменение принципов, финаягирозания предполагает необходимость определенной организационной структуры производства,, наца-

лэнность всех подразделений производственного звена ва конечный результат, г.е. единство производственного комплекса. Однако, существующая организационно-управлеическая структура производства us соответствует этим требованиям, результатом чего нередко является низкое художественное и техническое качество телевизионных передач.

- .Из scex.средств массовой информации, телевидение больше других связано, с развитием НТП, зависит от него и влияет на его ускорение. Недостаточное внимание к использованию достижений НТП в практике телевещания порождает такие проблемы как отсутствие мно-гопрограммностн, низкое качество и небольшой объем телевизионных передач.и другие.

Учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, конечно трудно гозоритъ об активном внедрении достижений 31П в систему телевидения, поскольку это требует колоссальных затрат, которые в caí одняиних условиях должно покрывет». государство. Для изменения ситуации необходим иной принцип организации экономических othol-2-нил телевидения с потребителями его продукции. Вместе с тем, недооценка тех или иных тенденций НТП в конечном счёте оборачивается серьезными потерями, в том числе и экономическими. Улучшение качества программ, условий их предоставления напротив создает определенные, предпосылки для привлечения зрителей к телеэкрану, к их принятию -новь* принципов финансирования и, как следствие, к росту экономического потенциала отрасли.

- С. атих позиций актуальна экономическая оцгчка возможностей яелэвидэния высокой чёткости изображения (ТЗЧ). Сейчас это основное направление исследований и разработок зарубежных фирч, которое -ухе. реализовано в раде стран в ви^з рзгулярного или эксперимен тального вецанкя по-новому стандарту; при этом зарубежные фирмы вкладывают значительные средства в разработку нового оборудования. В РФ работы по создана ТВЧ ведутся крайне иьдленно, в основном, иа-за ограниченности финансовых ресурсов. Тем не менее предполагается к 1995 г. организация экспериментальных передач, а к 2000 г - регулярное вещания с подачей программ 114 в места коллективного просмогра (видеозалы, гостиничные комплексы и т.п.).

Некоторые.аспект совериенствования-организации телевещания исследованы в работах Дерибася Г.Т., Грызуновой О.Й., Неыировской И.Л., Новиковой О.Д. и других. Однако ряд проблем, таких как внедрение на те .евидении достижений НТП (в частности, в средствах видеозаписи), изменение организационно-экономических принципов

- * -

работы телевещания (вопросы финансирования и управления производством) в ковых услозиях хозяйст;. вания - не получил достаточной

разработки.

Вез вышеизложенное определяет актуальность избранной автором тешл исследования.

Цельа диссертационной работы является выработка организационного и экономического механизма функционирования телевидения, применительно к совремоному уровню организации телевещания» учитывая особенности его развития в условиях перехода я рынку.

В соответствии с поставленной целью были решены следуюцие основные задачи:

- выявлены особенности функционирования телевидения ка современном этапе и тенденции его развития как отрасли хозяйственного кошизкеа страны;

- обобщен опыт организации телевещания зарубелных стран (США, Япония, Канада и др.), изучены возмоаности его применения в наизЯ стране;

- исследованы возможности действующей практики финансирования, обоснована необходимость применения новых принципов: введения абонентной платы за телепрограммы, совервенствованкя рекламной деятельности и др.;

- разработана концепция введения абонентной платыв которая гклнчает в себя вопросы организации сбора и принципы распределения денежных средств, полученных от абонентной платы;

- исследованы особенности телевидения высокой чёткости (ТВЧ), злкявщие на производственно-экономические пс^затели телепр^звод-стза;

- .¡ред; ' сены различие модели управления производством информационных преграиа;

■= выработана методика расчёта тарифов на услуги технической базы кинокомплекса как основа взаимоотношений творческих н яехна-чееккх работников телевидения в современных услозиях.

Сбьектоа исследования является Российская государственная телерадиокомпания "Останкино", осуществляющая до 60 % об*ёг:а центрального эзядния» и её творческо-производственкыа подразделения, в тон чкеяз 1Ш, т/о "Экран"} комплекс инфортуюнных технических слугб ТТЦ, а также производственная и экономическая информация местных студий .телевидения,,.. . .

Теоретической 7. ж отологической основой исслэдованкя и раз-

раСогок, яр;ьеденних ь диссертации, послужили груды охе^есгь&ЕЕ:.;:: к заруйе-ггсс экономистов, посвященные проблемам научно-технического прогрзсса, созераенствования организационной структура усра-ггзнш; нерпахнзниз докумзша компании "Останкино'1, студий изст-.юго млэвиденаа, вьструкгивньш указания, материалы бив:"¡го Гос-■¿зга радио СССР. 3 рабою использованы данные статистической от-чЬткосге, а т&кзгз научные разработки ВШ1ТР, КПК работников ТВ и Н?.КФ7 и другие.

Ян&риациоааоа базой иссидования служили аатеркала о зроиз-зодсгзе. тзлафяаьызв к информационных программ, производственно-фкаацссйые показатели компании "Останкино", студий изстного аело-кэдония* результаты проведенного азгором анкетного спроса ХЕсрче-с:»}-арокззсдс£веныого перегнала И1А, а т ак*о вкспергныз с цен к;: СЕ^цйЗзасзрз другие подразделзний компаний "Останкино11.

Научная новизна диссертационной работы заключается в слэдуя-

продлэаона новые яркнциш финансирования талзвг-.ения, ос-ао*. .аваа ва различных источниках; бадьегныз ассагковаааг, доступ-кцгя ог рзклама и.абокзиной плат. Поаазакы 1»сго с роль к£одо-IV ксхочаййи г ссцсК еяегьао финансирования;

- рагрсбогааа мзгомологическая база для практического окроде-хаяйя гагланкзй долг цзагрализозааных дене-ких средств, поступай-и:х 04 ао'окен1йой 1шгц иха уровня госбэдгегных ьссягковакйй при суздмзукзй сасгеш ф;;ь-аЕмроваяиа;

г.оаре^олзшг возизьноезгз к дана ииеь - эытвглгепок п-зрепак-ггшз ь'сисЕьэ^вааи ХБЧ;

- содяэгод: варвавхы органлзацйон^с-усрйакзичгской схру.. гуси услзвазкоЕаогэ кафоркгцсонного кса/лег^а.?

- обоснована гютодологка разработки системы тарифов га услуга ггхг-ческой басы сак оснозн расчетот вг;лу тьорчесг «¡аа ц гех-шгззсл^ы.- рг.5эхньг:аиь\

ДI \л га угч а с ааь з на ч и ь о с? ь рдбога закичазгея ь разработка г.ок-кро$ЕЫХ прздаогэняй по соворжзасгвэвазко организаций 'ллоьещанпн а нами страхи а условиях рыночных фора хоаяисхзолания.

Зр^ьедесЕ^е расчет» доходов о~ разлачких ксточигкоз $::п8гс?> р&одш гсяогьаогалЕс;-. разработке прадлоа. гяй в Прапагйгьст^с с 22-адл;ш абоаснигсй пгагы.

Оре&хсиваая сгсхака иориатвао^ кэгзс шъъ асвохьзозаза для зЗоеввьанвд -.лхшлаьного урезая сагрчг в гаваокиэма о« с?ру:ггурц

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССКРТ&ЩШ

I. Телевидение, пройдя 60-летний путь своего развагяя, с®?.-, зо неотъемлемой частью визвн современного общества, его фугвдии аироки а многообразны. ....

В период перехода к рывку реформы всех сторон обвдотзэвиэЗ аизни обуславливают особенности функционирования тэлвявдаяг?!,

"Четвертая власть' так называет во всем игра теэзагдеамэ сегодня, пробуждает социальную активность, влпяэг яа процесса консолидация общества, укрепления его стабильности а споаойсгзхл, -посоОсгвуег сохранению в развнхаз национальной «улътуры.

Однако, политические события последних гэг показахз, чго яа-лзавдопне в наией стране не всегда отзечаа? агии еадачаа, а его функционирование приводит порой к протквополоанаа рэзультагам. Отечественное телевидение скорее не власть, а оружяе в руках ?п-разяенческих структур. . ..

В области экономики применение телевидеи«» в тазах отраслях как медицина, образование, связь, информатика я т.п., позволяв? огвы отраслям выйти на международные уровни хозлЗстзоя&агя. Сдаа-ко. по саыым скромным оценкам зарубежных и отечестазншх спзцка-лисмз уровень отставания нашей страны в этой обгаста 09 зздуггда зарубежных стран оцзцивеется в 10 авт.

Рассматривая цехяниза функционирования спстеи! гегзввдеикя» автор отмечает специфику его организации, которая зышзчаегся з . необходимости участия больвого количества органазацнЯ а прэдпргя-ткй, принадлеаацих различным отрэсдяы хозяйствэппого кагшавксв . страны в создании, распространенна в приезд теавазйояянх протрав. Именно это д<?г>ает необходимым рассмотрение телевидения в качосме единой комплексной систекы з которой доюмш коордвваросагься Ей основе комплексных научных прогнозов функциональная напревгэвносгь и уровень развития и организация всех звеньев, обеспечивавших развитее телевидения.

Гак, орган?:щионные преобразования з квнекагагр&фвв. в других организациях в предприятиях культура (театр, эсграда а з.д.), обусловленные необходимостью внедрения рыночных озеовэявЯ, заставляет искать новые принцвпы финансирования тааеаидйВЕЗ, которые . . позволят телевидение стать равноправным партвзром во ззаадаогго- ■ шениях с атвми отраслями. В противном слу-.ае, > 9», I соаааэниэо

практики сегодняшнего, дня, в программах телевидения исчезнут новые интересные кинофильмы, станут редкостью трансляции из театров и т.д.

Изучение зарубежного опыта организации финансирования, технического обеспечения телевизионного вещания позволили автору сделать вывод о том, что усложнение телевидения, как технической системы, вывели его за пределы национальных границ, потребовали нового экономического механизма функционирования. Борьба за зрителя, "выживание" национального телевидения на современном этапе его развития,, как никогда требуем использования всех источников финансирования с учётом специфики развития экономики, полигики, социальной сферы страны и т.д.

Основными средствами, на которые функционируют телерадиовещательные организации в зарубежных странах, являются:

- средства, поступающие от населения в виде абонентной платы;

- доходы от рекламной деятельности;

- доходы от других видов коммерческой деятельности, включаю цше производство.заказных программ, изготовление видеозаписей, концертную деятельность, издательскую деятельность, экспорт теле' визионных программ и т.д.;

- дотация.государства (бюджетное финансирование);

- спонсорство.

Что.касается телевидения в нашей стране, то положение складывалось следующим образом: приблизительно до семидесятых годов тв' леввдение в целом являлось рентабельной отраслью, даже- поиносаде! государству некоторые доходы за счёт ;боь'ентноЙ платы (до 1962 г, и надбавок к цене телевизоров (до 1963 г.). Затем положение изменилось. Развитие наземных и спутниковых л.:лий связи, обеспечивающих все больший охват населения программами х^левидения и радиовещания, увеличение объёма и количества программ, а также передатчиков привели к значительному увеличению расходов по сравненш с доходами, а к восьмидесятым годам этот разрыв увеличился в 4 р; за. В настоящее время положение еще более ухудшилось. В ходе анализа экономических показателей отрасли (на основе данных компани) "Останкино") автором выявлена основные факторы, которые требуют новых организационно-экономических принципов его деятельности. К ним относятся:

- возрастание расходов на создание и распространение телевг-зионных программ, презде всего под влиянием НТП;

- постоянный дефицит бюджетных ассигнований;

- изменение структурного соотнесения иевду статьями расходов: значительное возрастание средств для оплаты услуг Минсвязи и ТТЦ?

- незначительная доля средств з общем бюджете компании от рекламной деятельности ( ~ 10 %), слабая правовая и экономическая основа коммерческой деятельности;

- невозможность вещательной компании влиять на процесс доведения своих программ до абонента.

Таким образом, репсние серьезных финансовых проблей, по мнению автора, иогет быть осуществлено только прл радикальной изиэ-нении принципов финансирования - введении абонентной платы за пользование программами с одновременный исключением надбавка к стойкости "елеаизоров. Кроме того, необходимо ответить, что h"K-чие-абонентной платы является гарантов независимости вещательных компаний от властных структур, соэдаег прямые экономические свл-зп меаду населением и производителями программ.

Естественно, что переход по изизненкэ принципов финансирования телевидения с включением двух новых источников - абонентной платы и рекламной деятельности должен быть плавный, так как только после отработки эффективного механизма ия. внедрения, телевидение смохет иметь собственное гарантированное финансирование. Поэтому определенный этап будет характеризоваться снеаанныка истсч-кякаки финансирования, причём бэдаетные ассигнования доланы "кзть тенденцию к укзньвению по uene увеличения доходов от 2-х других источников.

Чтобы определить кесто и роль различны! источников ж гозоЯ системе финансирования, автором рассчитан ориентировочный урезэнь доходов от их использования по данный кошанив "Осгаикано". На основе этих иатериалоз долаэтея вывод, что дагз пра кзбояьанх раз-юрах - 30 руб. з месяц за I программу - (данные на I.0I.93 г.),. введение абояэятноЛ плати, развитие коикзрчоскоЭ деатольномя позволят телззвденпп как коияяоконой система кайгя нз только сегоч-нвк покрытия саоЕХ расходов, но и средстза для своэго развития.

S условиях существенного ухудшения катервального похогзнкя значительной частк населенгя а.ч-гор предлопл схедузоуэ коЕцепцш

внедрения абонентной платы:

- введение на первых этапах абонентной платы за все принимаемые программы в небольших размерах с сохранением значительных бюджетных дотаций для государственных вещательных организаций;

- расширение перечня категорий населения, для которых вводятся льготные размеры оплаты или предоставляются услуги бесплатно;

- введение дополнительных платных услуг, например, справочник телевидение;

- введение программ, заменяющих другие виды досуговой деятельности, например, премьерный показ фильмов кинопроката и т.п.

Однако само но себе решение о введении абонентной платы не обеспечит повышения качества работы системы телевидения. Необходима организация "обратной связи", которая воздействовала бы экономически на работу всех предприятий, обеспечивающих создание и вешание телевизионнгх программ.

Для решения этой проблемы в работе предлагается методика оп-ре; злениа уровня абонентной платы за телевизионные программы в зависимости от структуры вещания, а следовательно, и критерия распределения централизованных денежных средств между телекомпаниями. •

- • При централизованном сбора абонентной платы распределение полученных средств должно учитывать величину аудитории, объём и структуру вещания, а также ряд других факторов, например, возможности улучшения качества программ за счёг внедрения достижений НТП.

Однако простой взгляд на программу центрального телевада ия позволяв!? увидеть, что обьёи вещания каждой компании состоит из шюкества разнообразных передач, которые отличаются но форме (¡жанру, технологии подготовки и т.д. Если к этому прибавить програшы рэгнонального (шетиого) телевидения, которое такье является государственным и требует овоей доли от абонентной платы, то различия как в абсодвтных показателях, так и в качественных оболах вещания ецё боле увеличится. Задача распределения денежных средств усложняется еще и тек, что включает в себя необходимость выработка принципов распределения между различными подразделениями компании: студиямк, тв.орческиыи коллективами, конечная продукция ко-еорых также различается между собой. Естественно, компания, или её структурное подразделение, которое использует з своих програм-

н^х в основной "готовый" материал: киноленты проплых лет, ретрансляцию и т.п., а также передачи простых форм: внтвраьп, беседа, несет меньше расходов, по сравнений с той, которая создав! оригинальные спектакли, сюжетные концерты я т.д., поэтому I час гадания более сложных передач должен получить и больауо дола централизованных денежных средств.

Принципы определения уровня абоневтноЯ плати, бадгютных ассигнований, а следовательно, и распределение централизованных денежных средств, на современном этапе финансирования отрасли должны не только покрывать расходы на производство телевизионных программ, но и служить инструментарием количественного учёта, авоко-мическою отражения качества и эффективности телевизионных программ, коммерческой оаэнки работы различных подразделений телевя-дения. В этом смысле сушесшуюцая до настояаего времени практика распределения централизованных денежных средств, т.е. бвдгзгннх ассигновали.!, в данном случае не может быть использована, поскольку выделение этих средств сегодня осуществляется "от достигнутого", ка основе статей сметы расходов и носит зесьиа поверхностный характер; чёткий механизм взакмоувязки изменений обьймов взяаякя, его структуры, качества от величины и структуры затрат отсутствует. В результате этого годами складывались посгоякныЯ кэдостагоз, нерациональное использование выделенных бх^жетных ассагаованпЭ, гиспронорцвй з их распределении между различили творчзско-проиа-воаствэннымм подразделениями как в тематическом, так я в террнго-риальном аспекте, а также полностью отсутствовала возиозаэсть сопоставить желаемый результат с имевшимися в распоряжении рас/рсакз.

Региональные телерадиокомпании оказались а неравных производственных и гконоикческих условиях при переходе ч рыночный откоае-ииям.

Поставленная задача, связанная с обеспеченЕэи заданного объема конечной продукции телевизионного вещания необходииыкн ресурсами, может бить ревена с использованием нормативного метода учёта (планирования) яаграг на производство телевизионных передав, который предполагает чёткую методическую программу. Накболае праацяпи-альныаи вопросами программы автор считает,

- обоснование выбора единицы аашреиея система зконсикчесгиз: нормативов;

- установщике перечня основных факторов, ивеваях превалируй-

вре'влияние на формирование абсолютных величин затрат по видай коночной продукции.

В работа рассматриваются различные классификации объёмов ве цезия. По ыненип автора из множества вариантов подразделения об] мов вещания специфика взаимозависимости и взаимосвязи между объ< ион, номенклатурой продукции, условиями производства и величине! финансовых затрат, в наибольшей степени находят свое отражение 1 показателе "один, час собственных передач". На этот вид продукци! приходится-наибольший уровень затрат при подготовке телопрограм] При этом, разрабатывая нормативы на I час сооственкых передач, необходимо учитывать затраты на приобретение фильмов у кинопрокг та. Объём собственного вещания неоднороден по технологии, а следовательно, по величине и структуре затрат на подготовку телепр< грамм. Это обстоятельство требует создания классификации собств( не"0 обьёма вецанЕп. С этой целью в работе рассматривается суще« вувчее ка телевидении деление телевизионных передач на формы.

Вторым принципиальным методическим вопросов при разработке программ является установление перечня основных факторов, котор! ниог превалирующее влияние, на формирование абсолютных величин нормативов затрат, номенклатура нормативных факторов была устам Е£зна в результате целенаправленных исследований, имевших следу! чуа последонательность:

- выявление номенклатуры факторов, оказывающих влияние на формирование величины затрат;

- установление степени взаимосвязи каадого из этих фактороз с величиной затрат, которые должны войти в норматив;

- оценка значимости воздействия каждого кз факторов на фор-ыгровансе затрат;

- выбор наиболее значимых факторов, ,.*е«здих пре: млирувшее влияния па формирование абсолютных величин :нграг.

Специализация характеристик проводилась как в целом по всему комплекту гатрат, так и по основным элементам его составляющих, которые в зависимости от целевой направленности подраздела! на 3 группу. При Э7С..1 комплексный норматив затрат на произволен I часа собственного рещания с учеиом зтих групп можно виразить сюдуэдей базовой формулой:

* 3о* ♦ Зпр * Зхс«

гас.

С - затраты ва производство Г часа собственного веа&апя, тыс.руб.;

30Т - затраты на оплату труда студня телевизионного вецвнвя, необходимые для создания I часа собственного вецания, тыс.руб.;

3Пр - затраты на прочив ассигнования, необходимые для создания

I часа собственного вещания, тыс.руб.; Згс - затраты на оплату услуг технических средств, необходпшх для создания 1 чпса собственного вещания, тыс.руб.

Подробное изучение технологии производства, а так»е сястена-тизация затрат, позволили определить содержанке каждого норматива затрат, в соответствии с действуодей постатейной ко«нклату-рой.

Проведенные исследования большого кассвва статистического материал: "сказали, что в практической деятельности, кавдый нор-йашвоооразуййиЯ фактор представлен множеством числовых значения, это вызывает необходимость разработки базовой классифйкацак, т.ег основанной на норкатквоооразующях факторах, вжкяюцкх на зсе виды затрат. Все прочие факторы, имеющие влияние на формарозанпэ ззгя-чин нормативов отдельных затрат, должны быть учтены, т.е. приняты во внимание, через систему поправочных коэффициентов.

Номенклатура основных факторов, (базовая классифакацяя), разработанная автором, предстаа^ана фрагмзнтально в табл. 1.

Исходя из згой классификации, рассчитываются кап средняя фактическая, так и средняя оптимально необходимая стоимость одного часа собственного вещак/я.

йетодкка определения оптимально необходимой стокностя I часа вещания на ос-но^е производственных нормативов л ля каждого ез комплексных нормативов конкрехна.

В работе, в качестве примера, приведен расчёт норматива оплаты труда, зависящий от сроков производства, горку выработка, численности и занятости создателей передача и т.д., которые опрз-делявтся, всходя аа технологических нора н норьатазсз, дейстзуэ-зих на тодеаиденяа.

Синтез фактической я оптимально необходимой стоиаоста I часа конечной продукция проводится с обязательна учётои;

I) нзмэпонпй о0ьв5£оэ вешания;

Таблица I

Классификация типовых моделей вещания с характеристиками основных параметров единицы конечной продукции различных групп сложности (фрагмент)

!Д0~ со Ост„ тродг-ч (с/сут. час)

Основные параметры модели

Уд.вое Структура

собствен- собственных передач ньпе передач з местном вещании

(У

Уд.вес соб-х к/съемок в ооъёмв соб-х передач

6 под- х-ка иодели в %

Уд.вес передач Уд.вес приведет ЦТ денной фильмовой продукции в объёме собст. передач_

& под- х-ка модели в %

& подмодели

х-ка в %

9°

,й 70 Информациопно-публи-

цистические ве^ьнир, 1.1 отсутствие сложно-пс.хан-х передач — (форцы 1 и 2), преобладание передач г 5 ¿орда <* С ЬО Я) и формы 5 (30 ;".) __

1.3

10 ТТ

И-ЬЗ

св И

1.1.1 ДО 0.5 1.1.1.1 -

1.1.2 св.О,5 1.1.2.1 -

1.2.1 до 0,5 1.2.1.1. -

1.2.2 св.О,5 1.2.2.1 -

1.3.1 до 0,5 1.3.1.1 -

1.3.? св. 0,5 1.3.2.1 ~

■и» I

2) тенденций к определенному усложнении структуры вещания;

3) экономических последствий в результате внедрения достижений НОТ;

4) инфляционных процессов и других изменений в экономической ситуации в стране.

Рассчитанные нормативы имеют сквозной характер, г.а.пряа-ципы их расчёта могут использоваться как при распределении централизованных денежных* средств между телевизионными компаниями, так и при их распределении (выделении) между различными подразделениями компании (студиями, творческими коллективами) и т.д.

При этом расходы по каждой из. трех групп затрат для конкретной организации телевидения определяются следующим образом:

. tij где

■iij - расходы i -го вида затрат J -го структурного подразделения, тыс.руб.; Hij - норматив расходов L -го вида затрат на I час ваяаяия

j -го структурного подразделения, тыс.руб.; Qj - объем собственного вещания структурного подраз-

деления (компании, студии телевидения) час. Если компания, или корпорация включест в себя несколько студий, относящихся к различны!' моделям классификации, то в данном случае, конкретный норматив данной компании или корпорация опрз~ деляется с учётом удельного веса количества студий каждой модели, т.е. как средневзвешенный по количеству студий.

Р Hi ¿/.' б

где

-7/ - расходы L -го вида затрат кош1аниа0 тис.руб.; -f-U - норматив расходов -го вида затрат на I час зоцаняя, тыс.г 1.;

fty* - количество структурных подразделений, имзедех № норматив расходов I -го вида затрат на I час веданкя (ит.);. . . Q - обьём собственного, задания компании (час). В качестве примера использования рассчитанных вориаТЕЗов яэ

предложенной методике был проведен расчёт затрат на оплату труда работников регионального телевидения. Для этого был проанализирован объём каждой из 68 компаний в соответствии с предложенной классификацией.

. Важным моментом при определении, доли от абонентное платы каздой компании s:-ee структурного подразделения является-выработка механизма, который нацелен на создание программ, пользующихся популярности) у зрителей.

В работе предлагается определять дола централизованных до-азааых средств компании на основе коэффициента популярности телевизионных передач* созданных этой /ounainiett, который рассчитывается на основе зависимости

100 - Р - 50 100

где-

Р - рейтинг популярности передачи (JT-тпоэ .вырал^аие числа

. зрителей данной передачи к общему их числу); 50 % - база для расчёта отклонений в сторону увеличения или .уыэбьеонйя

Обзай объём вещания коиланин с учетом коэффициентов популяр-сосгя üoüho выразить следующим образом:

Q>] ■ £ &/ш

ГД&

Qjj - годовой объём соботвэпиого вешания / -ой телевизионной

. кошанпи (час); . Qi врошз ¿ -o¿ передачи (час);

- коэффициент популярности для t- -ой передачи. Бизозан фор чуда расчёта затрат по onxai¿¡ труда с учётом ко-а^вдиекгоз популярности выражается £ориулой:

¿3j - //з/ где ... _

-J3J - расходы на. оплату груда у -то структурного подразделения, 2Ы0.руб.| - . . . H'jj - Еориатда.расходована опгату груда j -го структурного

аодразд&хашшо тыс.руб.;

ф/ - объём собственного вещания у -го структурного подразделения (компании, сту, и телевидения) с учётов ювф-. фициентов популярности.

Таким образом, предложенная.методическая программа, разрабатывая критерии перераспределения централизованных денежных . средств выполняет стимулирующую функцию, направленную на создание телепрограмм, действительно.интересных.зрители. Некоторые .. её положения.могут быт использованы для совершенствования-ныне деймву.лцей системы финансирования: выделения бюджетных ассигнований. - .....

При определении необходимых денежных средств в зависимости от объёма, структуры вещания, как для отдельных телехоапанвй,-так и для отрасли а целом, необходимо учитывать не.только словившие ся. затраты, отражающие современный уровень развития техники,., но и изменения экономических показателей*, при применении прогрессивных технологий. К числу наиболее перспективных относится 134.

134 - это система с удвоенный числом строк и увеличенный форматом, переводит на новый качественный уровень тежвизконвоа вещание, его появление подготовлено всем ходом эволюционного процесса совершенствования видеотехники.

Экономическая эффективность ТВЧ системы зависит от пркиэнз-ния её уникальных свойств в разных областях: полиграфия, прошз-лзнность, медицина, космонавтика, торговля, бизнес, наука, образование, искусство и т.До Особое значение имеет развитие ТЗЧ для кинематографа, поскольку качество программ ТЗЧ не уступает фильмам на 35 мм к/пленке.

Поскольку ТВЧ-способ только внедряется в практику фнльио-производства не имеет пока, статистических дан:"«., отражавших, специфику организации, технология я т.д.,, для сравнения стоимостных показателей ТВЧ-способа производства в обычного "канзмиографического" при создании телевизионных программ был.проведен анализ плановых и фактических экономических показателей видеоспособа производства фильмов, применяемого в отечественной практике фильмопроизводящими организациями, а также компании СЗЗ -(на основе переводных статей), так как его технология и организация во многой схода с ТВЧ-способом. Затеи, ри^удьтатн расчётов были скорректированы с учётом стоимости аппаратуры ТВЧ. ...

В результате сравнения, быди выявлены основные творческо-

ароиазодстзенные особенности и преимущества электронного способа производства: значительное расвиревие творческих возможностей создателей фильма: с помощью видеоспособа снималась кадры, которые либо невозможно снять кинематографическим способом, либо эхо - связано с огромными затратами; до применения электронного способа съёмки актер был ливди возможности проводить коррекцию своего исшшвния, а бесшумная« длительная работа видеокамер создают ему дополнительные.удобства при создании образа; при обычной ки-нооъймкз кинорежиссер впервые видит результаты своих художественно-изобразительных реивник только г- монтажным столом, электронный способ позволяет увидеть ахи результаты сразу же на съёмочной плоцдавд, создазая возможность предметного контакта между рфхвооером в акхером.. Видеоспособ значительно сокращает срохи производства (ом. табл. 2), не требует дорогостоящей обработки пдешсв,'

Таблица 2

Анализ осноэных производственных показателей

ви- кино ви- кино ва- кино ви- кино део део део део

I. Период разработка 45 20

реа. сценар. (кал.

».V

дни)

(вал0, "дни)"

• 25 25

П. Падготов. период 50 25

В. СъЗвочшШ период (горка выработки 125 80 220 120 180 110 95 45

- - - - » - -

| съёвэчЕуа смену) 154 90 257 140 205 130 ПО 55

и. ЕоятАжао-тоЕ^.з. варвод (кал. два) 33 66 34 55 16 39 21 43

1. Период сгачи*

всход, материала 7 47 7 50 7 36 7 27

(ках. дни)

Наябогза производительны*! видео способ является при съёмках хроиизально-докуиЗЕХалыах фильмов, а также фильмов-спектаклей (особеено святых в интерьере яа основе театрального).

Данные о производстве (Jkasvob компанией С.В-% ros оря s гакхэ о сокращении сроков, произведена при применения видаоспособз.. Так,экономия времени съёмочнсго периода при производстве одаа'зь-совой художественной программы, которая снимается.на натура -2-3 дня и в павильона дня - составляет % по сразЕЭншэ о ка- 4

ЕОСПОСОбОН.

Вторым важнейшим показателей, характерпзуацЕМ вадзоспосоЗ производства nq сраввек.ш с кикоспособом, яздпетса количество участнккоз производственного процесса, а гакаа зх занятость па периодам. Видеоспособ не требует участия в пропазодстЕО ряда профессий,, в частности, в основной состав съёмочной грушш нз.входят монтажер, ассистент звукооператора, сокрадается количество ассистентов кинооператора п другпз. Уменьшаются срока санятоета некоторых профессий.

Рассмотрев основные творческо-произзодствэнныз 0с0бзн50стя видеофильмов, автор определяет их злпянке на себгетопизоть.

Расчёты показали, что преимуцества электронного способа сап-нают затраты по отдельным статьям сиэты: зарплата (4S р), гатзра-алы (73 %) и другие. Особенно аконоипчеекз эффэктквно зго использование при производство фильмов-спектаклей га оспоге гс&2ралг.Еш: .. и хроникально-документальных фильмов. (Экономия затрат соогзегсг-зенно 15 % и 10 %). Однако с учетом дороге,., аппаратуры ТВЧ эта. эконоиия существенно снизаетси, а-по отдольшы задай тэлефлльтаз (фильмы-концертыс фильш-спектаклп в студии) гатразы узелгчззеаз?-ся во иного раз.

По данный компаний С81 экономия затрат прп пспользсзеп*'И ТЗЧ-способа пооиззодства по сравнения с кпноспособои каждого. больше, чем ь нашем варианте (20 %). Такая разница з расчетах -объясняется тем, что кино^.лыы на этой студия пз сниааэсгя без использования систем простейиего контача, г.е.Еэ,.еуцэсгвуаг . . "чистого киноспособа". Крока того, основсыа расходы по создан пэ фильмов компании относятся на статья, зависящие.от вроеэнгога фактора; боязе % на оплату 'ззозд" и pasnecapa» Ссоззогстзоз-но, сокрадэапз сроков производства лдет з пзгэц беззауа

эхонокго аатрат по сразаэниз с евякм вариантом. щз затрата ка оплату груда составляв! 80

Таким образом, поскольку ;;1орудовоние ТЗЧ досгагочЕЭ дорою, на згапэ его знздрэния пелесообраэЕЗЗ, с точна зрения жоаомшп,

кспользо^агь sro достоинства при производстве сложнопостановочных фильмов, гребущих больаого количества комбинированных съёмок, а такяе участия высокооплачиваемых актеров и режиссероз.

Проведенные исследования наглядно показывал!, что внедрение ТВЧ-сисгеыы требует больших денежных средств. Однако, по мнению автора, этот процесс неизбежен. Внедрение ТВЧ способствует развитие кабельього и спутникового телевидения,, которые предлагая? огромное количество программ, а следовательно, и требуют более производительного способа производства по сравнению с традиционным кивоспособои. Кроме того, снижение себестоимости не является са-ыоцельв для создателей фильма. Фильм должен быть интересен зрители, и борьба за него требует использования разнообразных возможностей. А ТВЧ предоставляет их столько и таких, какие не могут предложить традиционные методы производства. Привлечение зрителя к экрану, его интерес к улучшению качества изображения, а следовательно, в готовность за него заплатить, соответствуют" требования- новых принципов финансировании.

Рассматривая возможности совершенствования механизма функционирования телевидения, автор останавливается TaKi.e на проблемах организационной структуры производства.

В условиях децентрализации телевизионного вещания, изменений принципов финансирования отрасли вопрос о том, что вещательные организации должны иметь в своей собственности технические срэдства как для создания, так и для распространения программ, приобретает "ахное значение. Разработка этой проблемы на основе анкетного опроса специалистов позволила автору эыявить ряд cy^j-ствеиных недостатков организационной структуры студии (на примерз ИТА), источниками которых прежде всего выступают противоречия между творческими к.техническими службами, обусловленное особенностями задач, которые приводят порой к диктату техники над творческим процессом.

Анализ существующей структуры ИТА наряду со взаимоотношениями творческих и технических.работников поэво^ыл выделить еще одну вагнуа проблему: совершенствование взаимодействия ыежду творческим;! подразделениями как внутри информационно службы, так и между подразделениями других студий, их рациональное построение, исключение дублирования функций.

Реоазке стих проблем видится з построении оптимальной организационной структуры ИТА, предуоматразавцай а своей составе аэ только вез творческие, но и технические службы, участвующие в процессе создания программ.

Передача в собственность вещательным организациям средств .. распределения програыа - процесс исключительно сложный, гребукдай разработка ноеых правовых и экономических аеханизков.'Тем не-из» нее, его целесообразность не вызывает, у автора..сомнений.. Вступление страны з рыночные отношзния пронзится з области, телевещания з том, что зевательные организации будут заиаторесоваиы в узеда-«аш; аудитории своих програаы, в тоа числа а за счёт внедрений козых технологий,.будут считать езоеа коночной продукцией- зро-градиу» доведенную до потребителя. Зто позволят телеорганягацияа не де~»:;ь нн с кеи пзг5зтсгзззн0сгья как за достижения, так а га прозала ь качестве вецанья. С этой точка зрения, предложенная аз-гором организационная структура представляется оптимальной (си. ркс. I). ...

Предлагаемая структура тэлзагзаства организована гахги об-рагс.ч, чтобы были максимально уазвьга&ы ггертзхальлыз. упразззнчс-с&'-'.о еяязи (на урозке.руководителей разлачных прздприпгай) к„ в осеозном, весь технологический процесс создания информациоЕПых программ был организован на горизонтальны,-, связях непосредственны и и аспаяниталяка в единой организации. Осаозныии. струкгуркы.п едпппцааи агенс^а должны стать гЕорчесхо-пропзЕодствепказ.обьз-диаааяа, сформированные по принципу разделения.двух процессов: процесса сбора и обработка чнфвриацни и процесса фориароэанкя ин-Форвгаяоишх программ.

Такая организация производства вырабатывает оСщуа яацзган-кегть различна коллективов на достяненга конечных резудьгатса,. .. я отзечазт требования». аозых принципов финансирования.телевидения.

На современной этапе построения организационных структур -принципиальной зидится задача соверненствоваияя.системы расчЭтоз • аеаду творческие. а техничес. ми слуябаки. Эта расчёты производят--ся'яа 0СЯ020 тарифов, определяющие стотасгь I часа-увлугн прзяо-стазленкя той ала пнзЗ гехнйкп. Сэгодня система тарифов не оавз» ч^ег стсяднц перед ней требезеааян рационального использования оборудования, грудозых п матз; :азьаых ре^реов. Расчёт тарифов производится, исходя ез фактически сложившихся затрат а загрузка

оборудования, без учёта специфики создаваемой продукции, особенно это относится к кинокоиплекс,,. Так9 специфика сюжетов для информационного телеагенстЕа (ИТА) (оперативность, уникальносгь событий - повторы съёмок невозможны) требует использование саиоЯ лучшей аппаратуры и в большом количестве (для подстраховки). Кроме того, проведение съёмок в экстремальных условиях, что случается, к сожалению, не так редко, требует увеличения затрат по страховании и т.д.

Разработанные автором методические рекомендация по расчёту тарифов на услуги кизокоаплекса технической базы направлены на устранение этих недостатков. Зти рекомендации предусматривав! большую дифференциации номенклатуры услуг технической базы, а единица измерения, предложенная автором (I час худ. г/фильма, I час очерков для 11ТА и т.д.) отражает специфику создаваемой продукции. ...

Себестоимость услуг рассчитывается, исходя из оптимально необходимых затрат на данный объем того или иного вида продукции по методике, рассмотренной раньше.

Рассчитанные таким образом тарифы, должны способствовагь выраСотке обоснованной системы коммерческих расчётов как иежду различными подразделениями телевидения, гак к сторонками организациями, стимулировании производства различных видов кинопродукции, повышении рентабельности этих услуг.

Рассмотрев основные направления совершенствования организации телевещания в напей стране, в заключении диссертации, автор обобщает результаты исследования, формулирует выводы и предложения, суть которых изложена при рассмотрении отдельных проблем»

Основные положения диссертации, отражающие содержание проведенного исследования, опубликованы в следующих работах.-

1. Особенности разработки тарифов на услуги кинопроизводства радиотелецентров РСФСР // Совершенствование технической базы, организации и планирования телевидения и радиовещания:.Тезисы докладов П-ой Всесоюзной научно-технической конференция ВНЯИТР, И., 1Э37 г. (соавт,), 0,2 пл, ...... . .

2. К вопросу исследования творческо-производственных.я экономических особенностей производства фильмов по электронной технологии ТаЧ. // Совершенствование технической базы,-организации и планирования телевидения и радиовещания - Тезисы докладов Ш-ей

., .: . : Л ■ -

Всесоюзной конференции ВНКИТР. Ы., 1990 г. (соавт.), 0,2 п.л.

.. .3. К вопросу.экономической эффективности реконструкции технической база информационного комплекса Г1Ц. // Совершенствование. технической базы, организации и планирования телевидения и радиовещания: Тезисы докладов Ш-ей Всесоюзной конференции ВНШТР. М , 1990 г.. (соавт.), 0,2 п.л.

Л..Первые.итоги.ознакомления с творческо-производственнами особенностями создания фильмов по.технологии ТВЧ. // "Техника кино- и телевидения" К? 6, 1990 г., О,, п.л. (соавт.).

. - 5. Совершенствование организационной структуры службы инфор- . ыациошшх программ. /'/ Совершенствование технической базы, организации г. планирования телевидения и радиовещания: Тезисы докладов ХУ-гой.Ыокрегиональн'ой научно-технической конференции. М., ГЭ2 г. (соавт,)„ 0,2 п„л.

. 6.. Пути оптимизации экономических показателей двятельност" телерадиокомпаний. // ВИПК. М», 1993 г. (соавт.), 1,2 п.л.

Зак.670-55 Теп. ВГИК