Организация эффективной деятельности научно-производственных систем в агропромышленном комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация эффективной деятельности научно-производственных систем в агропромышленном комплексе"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

. На правах рукописи

ХОРШЕВ Юрий Николаевич

УДК 631.146

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

08.00.05 - экономика, планирование^- организация ¡управления народным хозяйством я его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

дисоертации на соискание ученой степени, кандидата экономических назк

Москва - 1990

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЖОНОМИКИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

к На правах рукописи

ХОРШЕВ Юрий Николаевич

УДК 631.146

■ ОРГАНИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ЩТЕЯЫЮСТИ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ В АГРОПРСШМЕННОМ КОМПШСБ

08.00.05 - экономика, планирование^ организация управления нарощша хозяйством в его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - /990

Диссертация выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда я управления в сельском хозяйстве.

/

Научный руководитель - кандидат экономических наук

. Б.И.ШАЙТАН

Официальные оппоненты:. - доктор экономических наук,

профессор Е.С.0Г10БДИН

- кандидат экономических наук, старший научный оотруднюс Н.И.КУЛЕШОВ

Ведущее предприятие - Госагрощюм РСФСР

Защита состоится 1990 года

в " ^" часов на заседании специализированного Совета Д.020.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управлеяедм в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г.Москва, £-621, ?л.Оренбургская, 15,ВНИЭ1УСХ.

С диссертацией ыожно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сепьском хозяйстве.

Автореферат разослан

1990 Г.

Ученый секретарь специализированного Совета,

кандидат экономических наук ' Я. ф. виноградов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБО'Ш

. Актуальность темы.< Развитие научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе страны, интенсификация всех его отраслей обуславливает дальнейшее совершенствование науь'чс-произвог'.ственных связей. Одной из форы таких связей чвляйъся научно-производственные системы (НПС), количество которых непрерывно возрастает. В настоящее гремя в СССР их насчитывается уже более пятисот.

Главной целью НПС является оказание научной, организационной и технологической помощи хозяйствам и предприятиям АПК, направленной на увеличение производства продукции и повышение ее эффективности.

Демократичная, самоуправляемая организационная структу ра и результативный экономический механизм функционирования систем предопределявт их как перспективную форму кооперации научных учреждений с сельскохозяйственный производством, pea- -лизании научно-технического прогресса в условиях перехода от административных методов управления к экономическим, В производстве наблюдается значительное разнообразие методических подходов к организационно-экономическому обоснованию и развитию систем, что и вызывает необходимость их научного осмысления. " j

По своей постановке эта проблема не нова. Она освещалась в теоретических работах ученых-экономистов в Венгерской республика, где научно-производственные системы действуют уке около двадцати лет. В последние годы в нашей стране к этой теме обращались: академики А.А.Никонов, В.Р.Боев, Н.В.Краснощекое, профессора;Б.Ф.Башмачников, И.Н.Буробкин, А.ДЛишхан-гиров, И.Т.Куйдин, К.С.Оглоблин, А.И.Охапкин, Д.Н.Письыешия,

доктора экономических наук В.А.Боровик, А.В.Ткач.

В настоящее время назрела необходимость дальнейшего углубления исследований проблем функционирования научно-производственных систем в АПК страны, особенно организационно-экономических аспектов их деятельности. Не изучены-пока и социально-психологические взаимоотношения научных и практических работников в процессе внедрения новшеств. Требует изучения и экономический механизм деятельности новых внедренческих формирований.

При анализе причин медленного освоения научных разработок, как правило, упускается объективная ояожность большинства предприятий АПК оперативно и достаточно полно обобщать большую информацию о достижениях «.аучно-технического прогресса о целью их быстрого внедрения. Именно этот объективный фактор и предопределяет, по нашему мнению, необходимость сосредоточения внедренческой деятельности в научно-щзоизвод-отвенных системах, которые и организуют освоение прогрессивных разработок.

Половятельной особенностью научно-производственных систем явчяется то, что хозяйства-участники НПО могут оцновре- ! менно выполнять роль головных предприятий производственных ' систем, распространяя освоение прогрессивных технологий в остальных, как правило, экономических слабых хозяйствах региона.

Изучение организационно-экономической структуры научно-производственных систем, разработка и обоснование предложений по совершенствованию их эффективной деятельности представляется важным направлением исследования проблемы.

Паль и задачи исследования. В связи с избранной темой

- з -

исследованяя определилась ее цель: обоснование и совершенствование организационно-экономического механизма акционирования научно-производственных систем по увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

Цель работы, состояние изученности отдельных сторон проблемы и характер проводимого исследования определили частные задачи:

- разработать предложения по рационализации организацз-онно-управленческях аспектов функционирования научно-производственных систем, определить роль и значение НПС в связи

с развитием кооперативов и арендных отношений;

- обосновать экономический механизм НПС, планирование ресурсного обеспечения хозяйств, принципы материальной заинтересованности участников свстеиы;

- выявить социально-экономические отношения в новых внедренческих формированиях;

- определить функции организаторов внедрения и меры со-

У.

вершенствования подготовки и повышения Ьх профессионального урония.

Объекты и предмет исследованяя. Объектом исследования служили научно-производственные системы Курганской, Кировской, Липецкой, Ростовской и Тульской областей, й углубленном экспериментальном исследовании использованы материалы головного предприятия системы - ОПХ "Тульская Нива" с ежегодной средней урожайность« зерноЕых - 45 а/га, надоем молока -5900 кг на корову и годовой прибылью - более 5 млн. рублей.

Предметом исследования явились: организационная структура и экономические взаимоотношения научно-производственных и производственных систем.

Методы исследования. Теоретической я методологической основой исследования служили работы классиков марксизма-ленинизма, правительственные постановления по обоснованию экономического механизма «'АПК страны, специальная научная литература.

При изучении, разработке и обосновании поставленных перед автором задач использовались методы исследования: статис-тико-экономический при сопоставлении итоговых данных хозяйств-участников НПС; расчетно-конструктиЕНЫй с применением балльной оценки усилий организаторов внедрения; абстрактно-логический при прогнозировании развития НПС; метод социологических исследований при проведении анкетного обследования участников систем. В целях детального изучения инфраструктуры НПС автор использовал метод включенного наблюдения, работая непосредственно в Тульской НПС в течение трех лет в качества на-, учного организатора, внедряя в пяти хозяйствах Алексинского, Дубенского и Одоевского районов интенсивные технологии производства зерновых и кормовых структур. Одновременно автор занимался организацией научно-производственных и производственных систем е Тульской области.

Экономическая эффективность производства зерновых по инаенсивной технологии рассчитана по методике ВНИЭТУСХ (Грачев В.А.).

Социологические исследования проводились с применением анкеты, разработанной в соответствии с рекомендациями ВНИЭТУСХ-(Богдановский В.А.).

В качестве исходной информации использоезлись статистические данные области и хозяйств-участников НПС, данные отделов агропромышленного объединения Тульской области, а также

- б -

приказы, положения, инструкций а другие нормативные документы Госагропрома РСФСР, касающиеся вопросов НПС.

Научная новизна я практическая значимость работы. Шполнен;. >.е исследования способствовали обоснованию ряда положений, содержащих определенную научную новизну.

В работа теоретически обоснована и практически подтвара цена эффективность научно-производственных систем,разработан организационно-экономический механизм их функционирования.

Рассмотрена классификация научно-производственных и про изводственных систем, определено их место а оистаме общественно-экономических отношений.

¿кнвлены принципы, формы и методы рационального взаимодействия научных и производственных коллективов, Обоснованы основные факторы ускорения реализация новшеств в агропромышленном комплексе.

Сформулированы предложения по совершенствованию планирования процесса внедрения и организационно-экономического механизма научно-производственных и производственных систем.

Разработан метод нормативного решения проблем ресурсного обеспечения хозяйств-участников НПС.

В работе отражены функциональные обязанности научного организатора, обоснована его роль а значение в системе внедрения. Определены пути подготовки и повышения их профессионального уровня.

Практическая значимость работы характеризуется результативностью новых внедренческих формирований. Теоретические раа-работки и практический опыт деятельности исследуемых систем могут быть использованы к других ь не дрен часках <1ормйроьаниях АПК.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в двенадцати работах, общим объемом девять печатных листов.

Результаты исследований были доложены автором и одобрены на Всероссийской научно-практической конференции в г.Свердловске 31 января 1989 года и на Всесоюзной научно-практической конференций в г.Липецке .30 мая 1990 г. • Эффективность работы научно-производственной системы в Тульской области подтверждена 25 хозяйствами-семхозами. Годовой экономический эффект определяется в размере 1,23 млн.рублей. Количество.хозяйств, решивших вступить в хоздоговорные отношения с НДС, в течение двух лет возросло в 2 раза.

Объем и стр.уктаоа работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложерий, описка иопользованной литературы и приложений. Работа изложена на 140 страницах машинописного текста, содержит 21 таблицу, 6 схем, 3 рисунка и. 8 приложений. •

Основное содержание работы. Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается цель и задачи, определяются объекты и методы исследования, подчеркивается научная новизна и практическая значимость работы.

Б первой главе - "Теоретические основы интеграции науки и производства" с позиций марксистско-ленинской теории дается анализ сущности научно-производственной интеграции в сельском хозяйстве, обосновываются факторы ее совершенствования, раскрываются проблемы взаимодействия научных и производственных коллективов и определяются пути рационализации научного обеспечения в агропромышленном комплексе. . '

При анализе причин торможения процессов внедрения нов-

шеств в АПК особо подчеркивается: отсутствие правового механизма регулирования научно-производственных отношений; недостаточное обеспечение материально-техническими средствами; олабгя заинтересованность непосрвдс! генных исполнителей научных разработок. Более 6О5? участников анкетного опроса подтвердили такие выводы.

В работе показано различие в социально-экономических подходах к развитию научно-технического прогресса научных учреждений и производственных предприятий. Производство заинтересовано в непрерывности, ритмичности я типизации груда, а внедрение новшеств на определенное время нарушает эти принципы его организации. Интересы же. науки требуют постоянного развития научно-технического,прогресса, планового.освоения научных разработок в производство. Такое несовпадение подход дов существует объективно.

' Подчеркивается ряд других сложностей развития научно-технического прогресса, обусловленных отсутствием конкурентной борьбы за потребительские свойства товара, слабой экспериментальной базой ряда научных учреждений, недостаточной профессиональной подготовкой организаторов внедрения.

Сущность экономического механизма реализация новшеств обусловлена тем, что научно обоснованные, прогрессивные технологии продаются потребителям как товар, что соответствует ленинским положениям о развитии товарного производства.

Во второй главе - "Организация внедрения научных достижений и передового опыта в сельскохозяйственное производство" обоснованы основные формы интеграции науки и производства в АПК, дан анализ деятельности научно-производственных систем . и отражены их функциональные особенности.

Высшей организационной формой сближения неуки о производством в АПК являются научно-производственные объединения. Время освоения научных разработок при атом сокращается до минимума. Однако, как показала практика, региональный охват нэучным обеспечением Остается незначительным.

Более широкую географию научно-внедренчеоцого обслуживания могут обеспечить научно-производственные системы.

Опыт научного обеспечения в АПК свидетельствует о приоритете передовых хозяйств по сравнению с отстающими в использовании научных рекомендаций. Это объясняется более высокой организацией производства, фондооснащенностью и экономической самостоятельностью передовых хозяйств.

Проблему внедрения новшеств в отстающих хозяйствах ре- ' тают производственные системы с помощью которых можно передать прогрессивный опыт головного предприятия я помочь преодолеть организационные и технологические сложности.

Исследования практики функционирования научно-производственных систем, как и других форм организации внедрения позволяет выявить и подчеркнуть их некоторые структурные особенности.

В частности, воздействие на объект внедрения может носить специализированный одновидовой характер (например, кукуруза, рапс, молоко, мясо), а также комплексный - с воздействием сразу на несколько отраслей агропромышленного производства. Примером последнего могут служить комплексные зональные научно-внедренческие центры, созданные в Ростовской области.

В настоящее время определились две формы организационного воздействия на процесс внедрения - государственная и' кооперативная. Решение природоохранных, крупных региональных и на-

роднохозяйственных проблем требуют государственного, директивного внедрения. Когда же нужды потребителя научных разработок согласуются с возможностями авторов новшеств - применяются экономические, кооперативные формы внедренческих .нзаи-моогнсшсяий.

Процесс внедрения новшеств предполагает разработку проекта его освоения, который подразделяется на технологическую, организационную и экономическую части. Технологическая часть требует, в свою очередь, разрабртки способов организации внедрения. Для этого необходима программа поэтапного, последовательного освоения нововведения.

Такой подход к организации внедрения способствовал планомерной работа изучаемых научно-производственных систем.

Организационная структура действующих органов НПО приведена на схеме I.

ГУсшим органом НПО является Совет, состоящий из руководителей и специалистов хозяйств-участников? я научных работников головного, предприятия. Повседневным, координирующим органом является президиум Совета, состоящий из 7-10 человек.

Решения Совета НПС принимаются, как правило, по организационно-экономическим и материально-техническим вопросам.

Головное предприятие НПС организует учебную и методическую работу в хозяйствах-участниках, обеспечивает их технологическими ресурсами под Енедрение, оказывает также консультативную помощь в строительстве и техническом обслуживания объектов ноезции.

Деятельность, научно-производственных систем определила ¿[ормироЕаниа внедренца нового типа - научного организатора. 3 работе обоснованы его организационные, технологические и

Схема I. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА НПС

0

1

экономические функции. Задачи, права и обязанности научного организатора определены должностной инструкцией, утвержденной Советом НПС. В цзлях роввршенствосанкя работы НПО целесообразно создавать совет научных организаторов.

К исходным,, основополагающим принципам успешной деятельности научно-производственных систем можно отнести принципы научной обоснованности, добровольности, выгодности и реальности взаимоотношений участников внедрения.

Изложенные принципы позволяют определить ооновные задачи НПО:

- организация освоения прогрессивных технологий в целях увеличения производства продуктов питания;

• - систематизация научных разработок и применение их в хозяйствах-участниках;

- - обучение непосредственных исполнителей внедрения;

- постоянное совершенствование организационно-экономического механизма НПС, ' .

На основе методических рекомендаций ВНИЭСХ (проф.Оглоб-лин Е.С.) научно-производственные и производственные системы можно подразделить с учетом их:научного обеспечения; степени специализации; времени воздействия; масштабов и географии объектов" внедрения; уровня эффективности; характера интеграционных связей; степени ресурсооснащенности.

В третьей главе - "Экономическое обоснование основных направлений повышения функционирования научно-производственных систем" изложены предложения по совершенствованию планирования и повышению результативности научно-производственных систем.

Исследован экономический механизм ноеых внедренческих формирований. Определены пути повышения профессионального уровня специалистов внедрения.

Результаты сравнительного анализа работы научно-производственных систем за 1987-88 годы (табл. I) по Липецкой, Ростовской, Тульской, Кировской и Курганской областям показывают, в основном,'тенденцию возрастания их экономической эффективности и объема внедрения.

Примененный в работа нормативный подход к распределению дефицитных материально-технических ресурсов предусматривает . основной критерий - эффективность от их применения, учитываются также обеспеченность кадрами, демографическая ситуация и географическое положение хозяйства в регионе.

Распределение материального поощрения среди участников внедрения является одним из главных факторов их экономических взаимоотношений. ,,

Структура распределения средств, перечисленных головному предприятию отражена в таблице 2.

Исходным критерием распределения материального вознаг-; : раждения среди научных организаторов являются показатели годовой экономической эффективности и объем внедрения прогрессивной технологии, количество и качество обучения участников внедрения, наличие экспериментальной базы, число .закрепленных за организатором хозяйсте. Объективный подход к оценке усилий Есех участников внедрения, в том числе и научного организатора обосновывается следующими принципами:

- размер пооа\рения должен соответствовать напряженности оценочных показателей;

- премирование участников внедрения увязывается с конеч-нши результатами НПС в целом;

- в показатели премирования нключаются все возможные факторы повышения э.М-ектяьностл внедряемой технология.

Таблица I

Показатели деятельности некоторых научно-производственных систем

Наименование Н П С

Специали-! 1987 год

зируемые !-

культуры !к-во ¡обслу-

1988 год

. УР<>-!обслу-¡живае-! жай-!жиЕае-!мая ! мых ! шо-!хо- !щадь !зяйств!в тыс. ! ! га

! I

{ I

I

[55?-!<5ав-

ность,'!ка к ц/га !сред-• ¡необ-!ласт-!нш !пока-!зате-!лям

эко- !к-во!пло-!уро-!пря-номи-'хо- !щадь!жай-!бав-чес- !зяй-! !но- !ка к

кая !ств эф- ! Фе к- ! тив- | ность: млн. ! руб. !

!сть, ¡сред-! гу'га! необ-! ¡ласт ! ! пока! ! зате-! !лям

I I

¡Общая

-¡эконо-

!эконо-!мичес-!мичес-!кая эф-!кая !фектив-!эффек-!ность !тив- !за 2 ¡ность ¡года ¡за 2 !(млн. ¡года ! руб.) ¡(млн. !

! РУб.)!

Липецкая НПС "Рапс" рапс '44 9.1 16,6 +0,4 22 . 93 21,2 16,6 1,0 5.1 7.3

Ростовская НПС "Масличные культуры" подсолнечник 5 4,6 19,2 +8,6 1.0 77 68,0 16,8 2,1 6,0 7,0

Тульская НПС "прогресс" семена зерновых и трав 23 14,7 35,7 +19,9 . 1,04 39 15,3 31,7 13,5 1,23. 2,27

Кировская "Лен" лен 4 1.6 5,9Х> +1.7 0,9 1,6 3,6 : - 0,9

луг. га некая НПС "д;;к>'руза" кукуруза 226 42,4 216 в2,1р. 6.7 387 114,5 227 в2р. 23,8 32,5

Итого: 302 72,4 _ _ 600 221,1 - - 49,97

со

I

х) Приведена урокайность волокна..

Таблица 2

Фактическая структура распределения денежных средств, полученных от экономического эффекта при внедрении научных разработок в хозяйствах-участниках^Тульского НПО и перечисленных головному предприятию*'

Наименование затрат

¡Распределение ! % от общей

¡перечисленных ! суммы

(головному !(ВД тыс.руб.)

¡предприятию !

¡средств (из !

¡расчета - !

¡10 тыс.руб.) ! •■".■'

На покрытие текущих расходов головного предприятия НПО за : ' истекший год 1000 руб.хх) • ю%

От оставшейся суммы (9000 руб.): -50% на развитие основных фондов головного предприятия 4500 руб. 45 %

-50 % на социально-культурные мероприятия и фонд поощрения 4500 руб. ' 45 % '

из них (т.е. 4500 руб.) в фонд поощрения -70$ 3150 руб. в1,т..

в том числа: 5055 - на премирование работников хозяйств-участников НПС (механизаторов и специалистов), а также работников района и области, активно участвовавших во внедрении разработки. ' 1575 руб. 15,8%

-50/о - на премирование научных организаторов, научных консультантов и сотрудников НПС 1575 руб.. 15,8%

из них (1575 руб.) - 80$ на премирование научных организаторов 1260 руб. 12,6% ■

Примечание: х) Для примера условно взято - 10 тыс.руб.

хх) При увеличении текущих затрат пропорционально уменьшается процент отчисления средств на другие статьи расхо- . цов. '

Главное внимание в диссертации уделено разработке организационно-экономического механизма. На схема 2 показаны его основные элементы (договор, нормативы, методики, положения, цены, стимулы, санкции и др.), которые расположены в трех блоках: кадров, координации и технологии.

С целью обоснования организационно-управленческих и социально-экономических аспектов научно-производственной интеграции проведено анкетное обследование научных сотрудников я работников производства. На воцрооы анкеты отвечали 55 на- • учных работников и 48 руководителей и специалистов семеноводческих совхозов и колхозов Тульокой облаотя.

Содержание поставленных вопросов отражало существующие Проблемы планирования' новшеств в АПК, организационные и со- ' циально-экономические взаимоотношения среди участников внедрения. Научные-я практические работники, принимавшие участие в анкетировании,'выявили основные направления совершенствования процессов внедрения новшеств, основополагающие принципы эффективного применения науки в практике развития АПК.

Так, преимущества комплексного подхода при планировании новационных процессов оценили 85% респондентов, экономическим методом воздействия на внедрение отдали предпочтение 72,5 оп-. рошенных. Характерно, что представители производства более оптимистичны в ожидаемых эффективных результатах от освоения научных разработок (-90,2), чем представители науки (-74,$). Приоритет материального стимулирования по сравнению с другими методами воздействия на участников внедрения подтвердили 98* работников производства и 9035 работников науки. Такая оценка, как нам представляется, обусловлена более аналитическим и сдержанным подходом представителей науки к поставленный проблемам. '

Схема 2.

Организационно-экономический механизм ШС и ПС

Блок Блок 'Блок

кадров экономического рехтлироващя .. -технологии

взаимоотношений

Практика научно-производственной интеграции на хоздоговорной основе показывает, что система качественных оценок при планировании процесса внедрения сводится к трем наиболее характерным признакам; реальность применения научной разработки; наличие реоурсов под предполагаемую технологию и авторитет внедренческой организации.

Одним из приемов совершенствования планирования нововведений в растениеводстве может стать практика отвода до 10% производственных площадей для организации на них первоначального внедрения научных достижений и передового опыта. За целесообразность такого подхода высказалось 1Ь% представителей науки я практики. . .

Эффективность внедренческой деятельности в АПК предполагает конструктивное решение кадровых вопросов и прежде всего организацию ^профессионального обучения участников освоения новшеств.

Система твдртовки и повышения профессионального уровня специалистов внедрения, как подтверждает отечественный и зарубежный опыт, должна предусматривать применение прогрессивных методов целевого, программного их обучения, использование специально разработанных тестов, алгоритмов и компьютерных задач, а также деловых игр.

В связи с быстро растущим потоком технологической информации кратность обучения целесообразно установить не менее I раза в 2 года. •

Аналогичную позицию занимают и 57$ участников анкетного опроса. Такой подход позволит оперативно внедрять ноные îax-нологая. Обучение целесообразно обеспечивать демонстрацией прогрессивных технологий непосредственно в производстве.

Структура учебного шина должна формироваться с учетом- освоения новийок на мировом уровне.

Важным моментом в определении профессионального мастерства организаторов внедрения является их аттестация, которая должна предусматривать изучение и оценку не только технологических знаний, но и анализ фактических итогов их работы за соответствующий период. Так, в Тульской НШ, в расчете на одного научного оотрудняка, число обслуживаемых хозяйств-учаот-. ников за 1987-1988 годы увеличилось в 4 раза по сравнению о • предшествующими тремя годами, а экономический эффект от внедрения возрос в 7 раз. "*

Среднегодовые затраты на,содержание научно-производственной системы составили - II руб. на гектар или 8$ от полученного эффекта на I гектар обслуживаемой площади..

Таким образом, I рубль затраченной на научное обслуживание хозяйств окупается 12,5 рублями экономического эффекта. :

•, -

ВЫВОДЫ

1. Научно-производственные и производственные системы являются эффективными самоуправляемыми формами внедрения нов-* ' шеств, важной составной частью общей системц научного обеспе-чендя агропромышленного комплекса. НПС являются.своеобразной -кооперацией науки и производства, функционирующей на основе ; договора и позволяющей концентрировать научные достижения я передовой опыт на ускорение освоения прогрессивных инноваций -и увеличение производства продовольствия. Это подтверждается существенным ростом я эффективностью внедрения достижений науки и передового опыта в изучаемых нами системах.

2. Основные принципы деятельности НПС, организационного :

я экономического механизма взаимоотношений Науки к производства в системах заключаются' в: добровольных, кооперативных договорных отношениях; системном подходе к решению организационно-экономических задач внедрения; комплексном технико-техяологяческом обеспечении объектов нововведения; материальной заинтересованности всех участников процесса- освоения новшеств. ,«

3. Данные проведенного анкетного опроса научных работников и специалистов практики позволили выявить приоритеты основных проблем внедрения я провести ранжирование их по эко- . номической я социальной значимости. Предпочтение респондентов было отдано: экономическим методам организации внедрения по сравнению о административными; комплексному планированию . нововведений; постоянному представлению части производственных площадей под . освоение новшеств; передаче функций ресурс- .;-кого обеспечения.новаций непосредственно внедренческим формированиям; активной^внедренческой деятельности всех подразделений АПК.

4. Монографическое исследование систем позволило, в порядке постановки вопроса, определить возможную классификацию НПС и ПС: по степени специализации; по масштабам и географии-внедрения; по уровню научного обеспечения; по характеру экономических взаимоотношений; по степени интеграционных связей; по ресурсообеспеченности; по уровню эффективности.

5. Составной частью разработанного механизма экономических взаимоотношений участников внедренческого процесса е условиях недостатка ресурсов является нормативный метод определения приоритетности обеспечения дефицитными машинами хозяйств-участников систем с учетом намечаемого экономического

аффекта от их использования, степени существующей механизации е хоаяйстве, объема произведенной продукции, возможности быстрого ввода в эксплуатацию производственных объектов, обеспеченности кадрами, а также географических особенностей колхоза или совхоза. Определение очередности распределения ' дефицитных ресурсов достигается путем ранжирования каждого фактора и «ычисления ранга ддя каждох-о объекта. Наименьшая оумма рангов определяет первоочередность предприятия-или хозяйства в получений ресурсов.

6. Распределение материальных поощрений среди участии- -ков освоения новшеств, как показал наш опыт, целесообразно осуществлять с учетом количественных характеристик и балльных оценок усилий организаторов внедрения. Особое место в

I

определении размеров поощрений занимают: экономический эффект от внедрения; наличие постоянного опытного полигона; ! количество закрепленных хозяйств и обученных специалистов.

7. Практическая деятельности НПО определила новый тип специалиста по внедрению - научного организатора, обуслови- 1 ли основные требования к его деятельности: высокие научные !

и практические знания; организаторские способности; прохож- | ■

дениа систематической переподготовки в учебных и научных уч-|

' ' - I

рождениях; проживание непосредственно в регионе освоения нов*

шести. Обязательными условиями эффективной работы научных ор|

ганизаторов должны быть: выделение автотранспорта для ускорвт

ния организации внедрения; материальное' поощрение за а{4«к- (

тивнпсть нововведений, составляющее, как показали расчеты,

12-15,£ от прибыли системы.

8. Неотложной задаче.й успешного функционирования внед- , ренческих формирований в АПК является правовой регулирование :

научно-производственных отношений при освоении нововведений, разработка специального закона о внедрении, в котором следует определить: задачи и функция, права и обязанности инновационных организаций; взаимную ответственность сторон; формы а методы экономического контроля через нормативы и цены; законодательно, придать научной разработке статус товара.

9. Основным принципом определения цены на научную продукцию, как товара, имеющего потребительную стоимость, должен быть учет наукоемкости разработки. Одним из критериев ценности научного товара может являться экономическая эффективность разработки, ее потребительная стоимость, необходимость производству.

10. Перспектива развития научно-производственных отношений ц совершенствования освоения новшеств н АПК предполагает различные виды трансформаций внедренческих формирований, их видоизменений я структурных преобразований с учетом уровня развития науки, • производства, функционирования разнообразных форм собственности. Сущность же научно-производственных отношений должна определяться,прежде всего, договором, обеспечивающим реализацию товарно-денежных отношений в процессе внедрения новшеств. Добровольный характер организационных связей, технологическая динамичность и экономическая эффективность систем позволяет считать их перспективной формой внедрения научных достижений и передового опыта в агропромышленном комплексе страны.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ На уровне области и района.

1. Используя накопленный положительный опыт работы Липецкой НПС "Рапс", Курганской НПС "Кукуруза" и ряда других

систем, целесообразно расширять масштабы я географа» научно-производственных систем с целью увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.

2. На база высокоэффективных хозяйств-участников НПС, ' располагающих достаточной материально-технической базой, продолжить организацию производственных систем для непосредственной передача прогрессивных технологий в отстающие хозяйства.

3. При планировании ресурсного обеспечения хозяйств, особенно остродефицитными машинами и оборудованием, использовать принцип наибольшей их эффективности при эксплуатации, о учетом кадровых, технических и социально-экономических факторов. Очередность выделения материальных ресурсов определять путем ранжирования хозяйств по каждому фактору: расчетный экономический эффект, степень механизации объекта, объем производимой продукции, обеспеченность рабочей силой, платеже- ; способность, готовность для монтажа механизмов и оборудования, о последующим подсчетом суммы рангов и определением очередности по наименьшим из них. .

На уровне республики.

4. Придавая важность проблеме семеноводства, в республика создать на принципах маркетинга и вертикальной интеграции республиканскую научно-производственную систему на базе су- 1 чествующих семхо-зоЕ, семсганций и соответствующих отделов Госагропрома РСФСР, которая будет производить высококлассные ; семена и продавать их потребителям на договорных началах. Целесообразна такая система или ассоциация и в рамках Нечерноземной зоны РСФСР.

б. Исходя из сложившейся практики работы экспериментальных и опытно-производственных хозяйств научно-исследовательских институтов и опытных станций, обеспечить развитие экспериментальной базы в головных предприятиях научно-производственных и щтизводственных систем.

По теме диосертации опубликованы следующие работы:

■I. Хоршев D.H. Производственным системам - быть ! // я.Нечерноземье № 7, 1988,г.Москва. - 0.17-19.

2. Хоршев D.H. Внедрение: директивное или кооперативное? // «.Нечерноземье й 7, 1989 г, - 0.6-3.

3. Хоршев D.H. Повышение эффективности работы научно-производственных, ' производственных систем Нечерноземной зоны РСФСР. //Твэ.донл.науч.практ.конф., янв.1989г.,г.Свердловск. - С. 22-23.^'^

4. Хоршев Ö.H. Новая форма внедрения достижений науки я передового опыта. //Вестник передового опыта "Приокская Нива", 1988г., гчТ^ла. - C.24-3I.

б; Хоршев D.H. "Проблемы семеноводства" (Научно-произ-воцственная система по семеноводству в Тульской области).// Вестник передового опыта "Приокояая Нива", г.Тула. 1989г. -С. 65-75.

6. Хоршев Ю.Н. "Крутояры - кладовые кормов" (0 проблемах создания НПС по эалужению склоновых земель). /Вестник передо- . вого опыта "Приокская Нива", 1989г., г.Тула.-С.94-102.

7. Хоршев D.H., Грибрвич В.А. Проблемы научно-цроизвод-ственной системы по семеноводству. // Я.Нечерноземье, № I, 1989г., Г.Москва. - СЛ7-20.

8. Хаустов В.М., Хоршев Ю.Н. Крутояры:- проблемы обостряются,// ж.Начерноземое, }f 5, 1989г., Москва. - C.I5-I7.

Я 6, 1989г., г.Москва'. - С.7.

10. Хоршев Ю.Н. Повышение эффективности работы научно-производственных и производственных систем. // «.АПК: эконо^-ыика, управление, № 8, 1989г., г.Москва, - С.125 (краткие тезисы выст.научн.-практ.конф.

11. лоршев Ю.Н. Нормативное распределение дефицитных ресурсов "Совершенствование нормативной базы и систем ведения сельскохозяйственного производства в условиях хозрасчета и самофинансирования" //Сборник научных трудов, г.Москва, 1989г. -Стр.43-49.

12. Шайтан Б.И., Хоршев Ю.Н. "Интересы науки и практики сближаются" (Опыт работы НПО "Семена" Тульской области).// Тезисы докладов Всесоюзной научно-практической конференции "Производственные и научно-производственные системы в АПК". г.Москва, 1990г., - Стр.63-65. *'

9. Хоршев Ю.Н. Нужна ассоциация. // ж.Нечерноземье,