ОРГАНИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ"

я-uns

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССВДЮВАТКЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

экономики,- труди а УОРАагаш в смьскомадзяйстав

Неправа* pjKotuica

ÍOFBEB Qpit Николаевич

УДК 631, Мб

организация эффективной леятелшости научно-произвоцствшных сисйл в агропролмленнш коыпшюе . ,

ie.00.06>: жономика, планирование,' органиэа- .

ция управления народным хозяйством ■ его отраслями '"ельсков хозяйство)

A Ö Ï Ö Р Е..Ф Е'Р А Т

дисоертации шг соискание ученой стваени кандидата экономических иазк

Москва - 1990

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ 9 СМЬОСШ ХОЗЯЙСТВЕ

На права! р^когшса

.СРШЕВ Юрий Някславвкч

УДК 631.145

ОРГАНИЗАЩЛ Эфшишшй шгшшости ШЧНО-ШЖЗВДСТВШШ СИСЛЫ1 6 А ГРОПРОШШДЕННОМ КСМПШСЕ

'OQ.00.05 - акокомнка, планирование^ организация удраалення нарошшн хозяйство*» I ого отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

исовртация на соискание ученой степени кандидата экономически яаук

Москва - 1У90

ПЕН'; : 'ДЛЬНаЛ .1 • Г : • ■".уутйж 1

1К1ДММ I

тш1

оСК. СР*

на. К.

Диссертация вешсш^тш во Всероссийском научно-иослецо-ьатальском институте вкономикд, труда л управления в сельском хозяйстве. ■ ■ /

Научный руководитель - кандидат экономических не}к

■ Б. И.ШАЙТАН

Официальные оппоненты:. - доктор економическнх наук,

профессор Е.С.ОПОБЛИН

- кандидат экономических наук, стершей научный оотруцнмк н.и.юг ЛЕНОВ

Ввцущее предприятие - Гоов^ропрок РСФСР

Защита состоятся "Ж $ * Сипл ^ ^ 1990 гоща в « часоа на засецаним ооецяаляэированного Совета Д.020.32.01 во Всероссийском научи о-ясследовательскш шоп-туте экономики, трупа л управления в сельском хозяйства по . адресу: Ш621, г.Москва, £-621, ул.0рен<1ургсмя,15,Ш1Э'ЮСХ.-

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Йовроо--сийокого научно-исследовательского института экономики, труда я управления в сельском хозяйстве.

Автореферат разослан АЛ^^1990 г.

Ученый секретарь специализированного Совета, .''.'■

кандидат экэноиичвсхих наук ' ■ й.ф.иинограюв

ОШЙ ХАРАКТЕРИСША РАБО'Ш

Актуальность тамы, Развитие научно-технического прогресса в а гр о пр оышле нн он коиплексе страны, интенсификация всех его отраслей обуславливает дальнейшее совершенствование т 2 чно-произведет венных связей. Одной из Форм таких связей являются научно-производственные системы {Ш1С), количество которых непрерывно возрастает. 3 настоящее время в СССР их насчитывается уже более пятисот.

Главной целью ЕПС является оказание научной, организационной и технологической помощи хозяйствам и предприятиям АПК, направленной на увеличение производства продукции и повышение ее эффективности.

Демократичная, самоуправляемая организационная структура и результативный экономический механизм функционирования • систем предопределяют их как перспективную форму кооперации научных учреждений с сельскохозяйственным производством, реализации научно-технического прогресса в условиях перехода от административных методов управления к экономическим, и производстве наблюдается значительное разнообразие методических подходов к организационно-экономическому обоснованию и развитию систем, что и вызывает необходимость их научного осмысления. , '

По своей постановке эта проблема не нова. Она ссееитась в теоретических работах ученых-экономистов в венгерской республике, где научно-производственные системы действуют уже около двадцати лет. В последние годы е нашей стране к этой теме обращалась: академики А.А,Никонов, В.Р.Боэе, Н.ЛКрасно-щеков, профессора' В.ф.Башмачников, И.Я.Буроокин, А.Д.Дзахан-гиров, И.Т.Куйшш, КС.Оглоблия, А.И.Охапкин. Д.1{.Шсшенн^я,

доктора экономически* наук В. А. Боровик, А.В.Ткач. '

В настоящее время назрела необходимость дальнейшего уг-явления исследований Щ! облей функционирования научно-щюиз-вонственных систем в АГК страны, особеяяо ор га ни за ци онно- вко-номическях аспектов их деятельности. Не изучены-пока я социально-психологические взаимоотношения научных я практических работников е процессе внедрения новшеств. Требует изучения к экономический механизм деятельности новых внедренческих формирований.

При анализе причин медленного освоения научных разработок, как правило, упускается объективная сложность большинства предприятий АПК оперативно и достаточно полно обобщать большую информация о достижениях научно-технического прогресса о целью нх быстрого внедрения. Именно этот объективный фактор и предопределяет, со навешу мнению, необходимость сосредоточения внедренческой деятельности в научно-щюиаюц-ственных системах, которые и организует освоение прогрессивных разработок.

Положительной особенность» научно-производственных систем явтяется то, что хозяйства-участники НОС могу? одиовре- j

пенно выполнять роль головных предприятий яр оиэ во пет венных !

■ ■ ■ ■ ■ ■: ■ - ■. i систем, распространяя освоение прогрессивных технологий в

остальных, как правило, «конокических слабых хозяйствах ре- :

гиона. ■

Изучение оргаяаэациояненвкономпчвекой структуры научно-производственных систем, разработка и обоснование предложений по совершенствованию их эффективной деятельности предстввля-ется важным направлением исследования проблемы.

Цаль и задачи исследования, tí ,связи с избранной темой

исследования определилась ее цель: обоснование к совершенствование организационно-экономического механизма (йккцшиш-рованкя азу чно-производственны* систем по увеличению проаэ-воцства сельскохозяйственное продукция.

Цель работ, состояние изученности отдельных сторон проблемы а характер доводимого исследования определили частные задай: 1 ~

- разработать предложения по рационализации органязавд-онно-управленческих аспектов функционирования научно-производственных систем, определить роль и значение ШС в селах

в развитием кооперативов к ареншшх отношений;

- обосновать экономический ыеханвэм НШ, планирование ресурсного обеспечения хозяйств, принципа материальной заинтересованности участников системы;

- выявить социально-экономические отношения в новых внедренческих формированиях;

- определить функции организаторов внесения и мери со-

ч *

вертенетвованил подготовки и повышения Ъхпрофессионального уровня.

Объекта и предмет исследования. Объектом исследований служили научно-производственные системы Курганской, Кировской, Ьшецкой. Ростовской и Тульской областей. £ углубленном экспериментальном исследовании исдользовшы материалы головного предприятия системы - ОПХ "Тульская Нева" с ежегодной средней урожайное»« зерновыг - 45 ц/га, напоем молока -5900 кг на корову и годовой прибылью - более б млн. рублей.

Предметом исследования явились: организационная структура ж экономические взаимоотношения научно-производственных и Производственных систем.

Негоды исследования. Теоретической я методологической основой исследования служили работы классиков марксизма-ленинизма, правительственные постановления по обоснованию экономического механизма В'АПК страны, специальная научная литература*

При изучении, разработке и обосновании поставленных перед автором задач использовались методы исследования: статистике- экономический при сопоставлении итоговых данных хозяйств-участников НПО; расчетно-конструктивный о применением балльной оценка усилий организаторов внедрения; абстрактно-логический при прогнозировании развития НПС; метод социологически* исследований при проведении анкетного обследования участников систем. В целях детального^зучекия инфраструктуры НПС автор использовал метод включенного наблюдения, работая непосредственно в Тульской НПС в течение трех лет в качестве яа- 1 учного организатора, внедряя в штя хозяйствах Алексинского, Дубенского я Одоевского районов интенсивные технология производства зерновых я кормовых структур. Одновременно автор занимался организацией научно-производственных и производственных систем в Тульской области.

Экономическая эффективность производства зерновых до ин1внсиеной технологии рассчитана по методике ШНЭТУСХ (Грачев В,А,).

Социологическае исследования проводились с применением анкеты, разработанной в соответствии с рекомендациями ВНИЭТУСХ-(Богдэковский В.А.}.

В качестве исходной информации использовались статистические данные области и хозяйств-участников НПС, данные отделов агропромышленного объединения Тульской области, а также

- б -

цриказы, авлосендя, инструкции и другие нормативные док}менты Госагропроыа РС4СР, касающиеся вопросов КОС.

раучна^ нобидна у практическая значимость работ, йюод-нг;иа9 исследования способствовала обосновании ряда соложений, содержали* определенную научную новизну.

В работе теоретически обоснована и практически подтеерж цена эффективность научно-производственных систем,разработан организационно-экономический механизм ох фнкшюнирования.

Рассмотрена классяфакаоия научно-производственных и про-иавоаственных сиотем, определено их место а оастеме общеог-векно-вкономическях отношяя£.

Шявлзаы принципы, форын и мегоды рационального взаимодействия научных и произведенвеншх коллективов. Обоснованы основные факторы ускорения реализации новшеств в агропромышленном комплексе.

(¿формулирован^ предложения по совершенствования планировали процессе внедрения я организационно-экономического механизма научно-произведетвенных я производственник систем.

Разработан метод нормативного решения проблем ресурсного обеспечения хоаяйотв-а частников НЕЮ.

0 работе отражены фнкционалыше обязанности научного организатора, обоснована его роль и значение в системе внедрения* Определены пути подготовки и повышения их профессионального уровня.

Практическая значимость работы характеризуется результу гивностыи новых внедренческих формирований. Теоретические разработки и практический опыт деятельности кссльдуемих еистаы могут оыть использованы в других ьнедр^нческих фоумироььнанх Ш.

Апробация и реализация результатов идрледованид. Основ-кые положения диссертационного исследования опубликованы в двенадцати работах, общим объемом девять печатных листов.

Результаты исследований были доложены автором и одобрены на Всероссийской научно-практической конференция в г.Свердловске 31 января 1989 года и на Всесоюзной яаучяо-практичес-кой конференции в г,Липецке .30 мая 1990 г.

Эффективность работы научно-производственной системы в Тульской области подтверждена 25 хоэяйстваид-оемхозаыи. Токовой экономический еффект определяется в размере I,23 млн.рублей. Количество.хозяйотв, решивших вступить в хоздоговорные -отношения с НПО, я течение двух лет возросло в 2 раза. V' Объем и структура работы. Диссертация состоит из ,введе-; ния, трех глав, выводов и предложений, списке попользованной литературы и приложений. Работа изложена на 140 страницах машинописного текста, содержит 21 таблицу, б схем, 3 рисунка и .. 8 приложений.

Основное содержание работы. Во введении обосновывается .V актуальность темп, раскрывается цель и задачи, определяются ,■;■../. объекты и методы исследования, подчеркивается научная нови»-; на и практическая значимость работы. ■ *

В первой главе - "Теоретические основы интеграции науки ' и производства" с позиций марксистско-ленинской теории дается анализ сущности научно-производственной интеграции в сельском хозяйстве, обосновываются факторы ее совершенствования, раскрываются проблемы взаимо действия нау чных и производственник коллективов и определяются пути рационализации научного обеспечения в агропромышленном комплексе.1

При анализе причин торможения процессов внедрения нов-

аеств в АПК особо подчеркивается; отсутствие правового механизма регулирования научно-производственных отношений; недостаточное обеспечение материальна-!ехкаческвми средствами; or sбая заинтересованность непосредственных исполнителей научных разработок. Более 6QÉ участников анкетного опроса подтвердили такие аыаоды, ^

.' S работе показано различие в социально-экономических подходах к развитии научно-технического прогресса научных учреждений и производственных предприятий. Производство заинтересовано в непрерывности, ритмичности и типизации труда, а внедрение новшеств на определенное время нарушает эти принципы его организации. Интересы se.науки требуют постоянного развития научно-технического,прогресса, планового освоения ' научных разработок в производство. Такое несовпадение подходов существует объективно. . .. "

... Подчеркивается ряд других оложяостэй развития научно-, а

технического.прогресса, обусловленных отсутствием конкурентной борьбы за потребительские свойства товара, слабой экспе-. римент.альной базой ряда научных учреждений, недостаточной профессиональной подготовкой организаторов внедрения.

' Сушостьясонсмического механизма реализации новшеств обусловлена тем, что научно обоснованные, прогрессивные технологии продаются потребителям как товар, что соответствует ленинским положениям о развитии товарного производства,

Во второй главе - "Организация : внедрения научных достижений и передового опыта в сельскохозяйственное производство" обоснованы основные формы интеграции науки и производства в AIE, дан анализ деятельности научно-производственных систем . ■ и отражены их функциональные особенности.

Высшей организационной формой сближения неуки о производством в АПК яшеяютоя научно-производственные объединения. Время освоения научных разработок при атом сокращается до минимума. Однако, как показала практика, региональный охват научным обеспечением'Остается незначительным.

Более широкую географию научно-внедренческого обслуживания могут обеспечить научно-производственные системы.

Опыт научного обеспечения в АШ свидетельствует о приоритете передовых хозяйств по сравнению с отстающими в использовании научных рекомендаций. Э?о объясняется более высокой организацией производства, фонлооснащеиностью и еяоно-мической самостоятельностью передовых хозяйств.

Проблему внедрения новшеств в отстающих хозяйствах ре- :..-■ шавт производственные системы с помощью которых можно передать прогрессивный опыт головного предприятия и помочь преодолеть организационные и технологические сложности.

Исследования практики факционирования научно-деоязвоц-ствешых систем, как я других форм организация внедрения позволяет выявить и подчеркнуть их некоторые структурные особен* нести.

В частности, воздействие на объект внедрения может носить специализированный однояидовой характер (например, ку- л куруза, рапс, молоко, мясо), а также комплексный - с воз пей- . ствием сразу на несколько отраслей агропромышленного производства, Примером последнего могут служить комплексные зональные научно-внедренческие центры, созданные & Ростовской области.

Н настоящее время отдалились две формы организационного воздействия на процесс внедрения - государственная и'кооперативная. Решение природоохранных, крупных региональных и на-

родаохозяйственных продлен требуют государственного, дирек-. тивного внедрения. Когда хе ад иди дотреОителя научных разработок согласуются о возможностями авторов новшеств - применяются экономические, кооперативные формы внедренческих вэак-

мотношекий.

Процесс внедрения новшеств предполагает разработку про-■ екта его освоения, который подразделяется на технологическую, организационную и экономическую частя. Технологическая часть требует, я свою очередь, разработки способов организации внедрения. Для этого необходима щюграмма поэтапного, последовательного освоения нововведения.

Такой подход к организация внедрения способствовал планомерной работе изучаемых научно-производственных систем.

Организационная структура действующих органов НПС приведена на схеме I.

. йюашм органом НПС является Совет, состоящий из руководителей и специалистов хозяйств-участников; и научных работни-

• .1

ков головного, предприятий. Повседневны«, координирующим органом является президиум Совета, состоящий из 7-Ю человек.

Решения Совета НОС принимается, как правило, по организационно- экономическим к материально-техническим вопросам.

Головное предприятие НПС организует учебную и метопичес-кую работу в хозяйствах-участниках, обеспечивает их технологическими ресурсами под Енедрение, оказывает также консультативную помощь в строительстве и техническом обслуживании объектов новации. \ '■..-.

. Деятельность, научно-производственных систем определяла формирование Енеаденцэ нового типа - научного организатора. 3 работе обоснованы его организационные, технологические и "

Схема I,

ОРГАНИЗМ ШОННАЯ СТРУКТУРА Н П С

ССВВТ НПС

Президиум Совета

I

сон^гте

директор НИИ, зам.председателя об л. АПК по научному обеспечению

Заместитель председателя Совета НПС

Специалисты

РАЕО, облагропромз

Специалисты

НПС (инженер, агроном, I ».я.^

Научные организаторы

.РрЯСТ

экономист бухгалтер

Группа научных консультантов ЯИИ

Заместитель директора НИИ по науке

■X

непосредетвеняне исполнители внедрения!; специалиста 10-зяйств-участников системы,механизаторы,рабочие ищи)

Курен обучения участников внедрения -

научная библиотека

Шставка

НИУ. ВАСШИ

экономические функции. Задачи, права ^обязанности научного организатора определены должностной инструкцией, утвержденной Сопегом НПС. В целях ^совершенствования работы НПО целесообразно создавать совет научных организаторов.

К исходным, основополагающим принципам успешной деятельности научно-производственных систем можно отнести принципы научной обоснованности, добровольности, выгодности и реальности взаимоотношений участников внедрения.

Изложенные принципы позволят определить основные задачи НПО:

- организация освоении прогрессивных технологий я целях увеличения производства продуктов питания;

- систематизация научных разработок и применение их в хозяйствах-участниках;

• - обучение непосредственных исполнителей внедрения; '."- постоянное совершенствование организационно-экономического механизма ШЗ.

На основе методических рекомендаций ВНИЭСХ (проф.Оглоблик Е,с.) научно-производственные и производственные системы можно подразделить с учетом их:научного обеспечения; степени специализации; времени воздействия; масштабов и географии объектов, внедрения; уровня эффективности; характера интеграционных связей; степени ресурсооснащенности.

3 третьей главе - "Экономическое обоснование основных направлений повышения функционирования научно-производственных систем" изложены предложения до совершенствования? планирования и повышению результативности научно-производственных систем.

ИсследоБан экономический механизм новых внедренческих формирований. Определены пути повышения профессионального уровня специа частое внедрения.

- И -

Результаты сравнительного анализа работы научно-производственных систем за 1987-38 годы (табл. I) по Липецкой, Ростовской, Тульской, Кировской и Курганской областям показывают, в основном,'тенденцию возрастания их экономической эффективности я объема внедрения. /

Примененный в работе нормативный подход к распределению дефицитных материально-технических ресурсов предусматривает . основной критерий - эффективность от их применения, учитываются также обеспеченность кадрами, демографическая ситуация и географическое положение хозяйства в регионе.

Распределение материального поощрения среди участников, внедрения является одним из главных факторов их економячес- -кпх взаимоотношений, ^ „

Структура распределения средств, перечисленных головному предприятию отражена в таблице 2. г'

Исходным критерием распределения материального воэнаг- ' раждения среди научных организаторов являются показатели годовой экономической эффективности и объем внедрения прогрессивной технологии, количестве н качество обучения участников внедрения, наличие экспериментальной базы, число закрепленных за организатором хозяйств. Объективный подход к оценке . усилий всех участников внедрения, в том числе и научного организатора обосновывается следующими принципами:

- размер поощрения должен соответствовать напряженности оценочных показателей;

- премирование участников внедрения увязывается с конечными результатами НПО в целом;

- ж показатели премирования Еютючаются все возможные .^ктори повышения э^ектиЕност.: внедряемой технологи.

"г.' ■ Табянда I

Показателя деятельности некоторых научно-Щ!оизвоцственяых систем

Наименование . НОС

Свециали-!

зируемае

1987 год

1988 год

культуры !к-во !о5слу-!уро~ ■ !при- !эко- !к-во!пло-1уро-!пря-(обслу-!«явае- 1жйй- !ба&- ¡номиЧхо- !дадь!*а^!бав-

!но- !ка к !сть,!сред-!ц/га!наоб-! !ласт. !: - !пока-

1 !зате-I !ляы 1 . !

!живае-!мая .!ю>с*ь,!ка к Кес- 1зяй-1 !мых !ви>- !ц/га !сред-!кал 1ств I !хо- !щвдь ! •• . !необ-!»ф- ! !зяЙсте!е тис.!/ Гласт-!фек- ! I !га I <ным !тдв- ( ! ! ! !пока-!ность: ! ! ! !затв-!кяк. ! ! 1 ! !ллм 'руб.

IОбщая

-1 эконо-

1эконо-1мичес-!ыичео-!кая эф-!кая 'фектив-! эффектность тив- !за 2 ность ! года за 2 ' !{млн. года -! руб.) . (млн. ! руб.)!

Липецкая НПС "Рапс" рапс

44 9.1 16,6 +0,4 22 . 93 21,2 16,6 1,0 5,1 7,3

Ростовская НПС подсол- ■ , „ „ ■ ' . „ .

"Неличные культуры" нечник б 4,6 19,2 +3,6 1,0 77 68,0 16,8 2,1 6,0 7,0

Тульская НПС ". семена

"Прогресс" зерновых 23 14,7 35,7 +19,9,1,04 39 15,? 31,7 1?,5 1,23. 2,27 и трав

Кировская "Лен"

лупганская НПС "лу куру за"

Итого:

лен 4 1,6 5,9х' +1,7 0,9 1,6 3,6 - 0,9

кукуруза 226 42; 4 '216 в2.1р. 3,7 387 П4,5 227 в2р. 23,8 32,5

302 72,4

600 221,1 - -

49,97

х) ПриЕеьенэ урожайность волокна.

Маслица 2

Фактическая структура распределения денежных средств, полученных от экономического эффекта при внедрения научных разработок в хозяйствах-участняках{Тульского НЕЙ я перечисленных головному предприятию^

¡Распределение I % от общей ¡перечисленных 1 _ суммы

Наименование затрат

¡головному ! предприятию 1 средств (из ¡расчета -ПО тыс.руб.)

1(10 тыс.руб.)

■I ■■■■'■'■■ !

! ■■ .

На покрытие текущих расходов 1 головного прещф«ятия НПО за : истекшие год

От оставшейся суммы (9000 руб.): -50$ на развитие основных фондов головного предприятия

-50 % на социальяо-культурнм* мероприятия и фонд поощрения

из лих (т.е. 4500 руб.) в фон* поощрения -"О?

в том числе: 50£ - на преми- . рование работников хозяйств-участников НПС (механизаторов и специалистов), а также работников района и области, активно участвовавших во внедрено! разработки.

-50^ - на премирование научных организаторов, научных консультантов и сотрудников НПО

из них (1575 руб.) - 80£ на премирование научных организаторов

1000 руб.**1

4500 руб. 4500 руб. ' 3150 руб.

1575 руб.

1575 руб.^

• » .

1260 руб.

10 1 •

46 $ : 46 % ■ 81.»;.

15,-15,8$

.к,и

Примечание:. х)Для примера условно взято - 10 тыс.руб.

хх) При увеличении текущих затрат пропорционально уменьшается процент отчисления средств на другие статьи расхо- . дов.

Главное внимание в диссертация уделано разработке организационно-экономического механизма. На схеме 2 показаны его .основные элементы (договор, нормативы, методики, положения, цены, стимулы,санкции и др.)¿которые расположены в трех блоках: кадров, координации я технологии.

С цель» обоснования органиэагшонао-управденчвскЕХ я социально- экономических аспектов научно-производственной интеграция проведено анкетное обследование научных сотрудников и работников производства. На вопросы анкеты отвечали 56 научных работников » 46 руководителей а опецвалястов семеноводческих совхозов я колхозов Тульской облаотя.

Содержание иоотаагенных вощюоов отражало существующие Проблемы онанирования; новшеств в АПК, организационные и со- ' циально-жономяческие взанмоотнопення среди участников внедрения. Научные>т практические работники, принимавшие участие » анкетировании,1 выявили основные направления совершенствования процессов вкадания новшеств, основополагающие гфянципы эффективного применения науки в практике развития АПК.

Так, щреиыуцеогва комплексного подхода оря планирования коваоионных процессов оценили 86® респондентов, экономическим методом воедействяя на внедрение отдали предпочтение 72,3 оп-. решенных, Характерно; что представители производства более оптимистичны в ожидаемых эффективных результатах от освоения научных разработок (-90.2), чем представители науки (-74;!). Приоритет материального стимулирования по сравнению с другими методами воздействия на участников внедрения подтвердили 985 работников производства и 9056 работников науки. Такая оценка/ как нам представляется, обусловлена более аналитически.« и сдержанным подходом представителей науки к поставленным проблемам. - .

Схема 2. Организационно-экономический механизм НПС я ПС

В л о к кадров

■ Блок экономического регулирования взаимоотношений

'Б л о к • технология

Практике научно-гфонзводственной интеграция на хоздоговорной* основе показывает, что система качественных оценок при илепарования процесса внедрения сводится к трем наиболее характерным признакам; реальность применения научной разработки; наличие ресурсов пои предполагаемую технологию и авторитет внедренческой организации.

Одним из приемов совершенствования планирования нововведений в растениеводства может стать практика отвода до

производственных шопадей идя организации на них первоначального внедрения научных достижений и передового опыта. За целесообразность тажого подхода высказалось 7Ь% представителей науки и ярактики« ,

Эффективность внедренческой деятельности в АПК предполагает конструктивное ревеня« кадровых вопросов и прежде всего органивасш»^профессионального обучения участников освоения новшеств.. .

Система подготовки и повншеяия профессионального уровня специалистов внедрения, как подтверждает отечественный и зарубежный опыт, должна предусматривать применение прогрессивных методов целевого, программного их обучения, использование специально разработанных тестов, алгоритмов я компьютерных задач, а также деловых игр.

3 связи с быстра растущим потоком технологической информации кратность обучения целесообразно установить не менее I раза в 2 года. .'■■-■'-■

Аналогичную позицию занимают и участников анкетного опроса. Такой подход позволит оперативно внедрять новые 1вх-нояогии. Обучение целесообразно обеспечивать демонстраций прогрессивных технологий непосредственно в производстве.

Структура учебного плана должна формироваться с учетом освоения шшийок на нар о вом Уровне.

Важным моментом в определении профессионального мастерства организаторов внедрения является их аттестация, которая должна предусматривать изучение и оценку не только технологических знаний, но и анализ фактических итогов их работы за соответствующий период. Так, в Тульской НШ, в расчете на одного научного сотрудника, число обслуживаемых хозяйотв-учаот-няков за 1987-1933 годы увеличилось в 4 рам по сравнению с • предлествующими тремя годами, а экономический эффект ох внедрения воэроо в 7 раз. ■■ "

Среднегодовые затраты на.содержание научно-производственной системы составили - II руб. на гектар или от полу-" ченного эффекта на I гектар обслуживаемой площади.

Таким образом, I рубль затраченной на научное обслуживание хозяйств окупается 12,5 рублями экономического эффекта.

, \ в и в о д ы. .'. ;...■:': ■■."'V. !

I. Научно-производственные и производственные система являются эффективными самоуправляемыми формами внедрения новшеств,. важной составной частью общей систеыц научного обеспечения агропромышленного комплекса. НТК яелявтся своеобразной кооперацией наудш и производства, фуккционирущей на основе ¡. договора и позволяющей концентрировать научные достижения и 1 передовой опыт на ускорение* освоения прогрессивных инноваций -и увеличение производства продовольстЕИЯ. Это подтверждается ; существенным ростом и эффективностью внедрения.достижений науки и передового опыта в изучаемых нами системах.

3. Основные принципы деятельности ШС, организационного ■

к экономического механизма взаимоотношений науки и производ-- ства г системах заключаются в: добровольных, кооперативных . договорных отношениях; системном подходе к решению организационно-экономических задач внедрения; комплексном технико-технологическом обеспечения объектов нововведения; материальной заинтересованности всех участников процесса- освоения новшеств." ' ■ ■

3. Данные проведенного анкетного опроса научных работников я специалистов практики позволили выявить приоритеты основных проблем внедрения и провести ранжирование их по вко~

■ номичеокой и социальной значимости. Предпочтение респондентов было отдано: вкономичвокям методам организации внедрения по оранкевяю о административными; комплексному цианированию . нововведений; постоянному представлению частя производственных площадей под освоение новшеств; передаче функций ресурс-,> кого обеспечения.новаций непосредственно внедренческим формированиям; активной''внедренческой деятельности всех подразделений АПК.. ■

4. Монографическое исследование слотем позволило, в по* рядке постановки вопроса,- определить возможную классифцсацию НПС и ПС:.по степени специализации; по масштабам и географии*

.'■ внедрения; по уровню научного обеспечения; по характеру экономических взаимоотношений; по степени интеграционных связей; по ресурсообеспеченнооти; по уровню эффективности.

6. Составной часть» разработанного механизма экономическихвзаимоотношений участников внедренческого процесса в условиях недостатка ресурсов, является нормативный метод определения приоритетности обеспечения дефицитными машинами ко', зяйств-участников систем с учетом намечаемого экономического

эффекта от юс использования, степени существу щей механизации в хозяйстве, объема произведенной продукция, возможности быстрого ввода в эксплуатацию производственных Объектов, обеспеченности кадрами, а также географических особенностей колхоза или совхоза. Определение очередности распределена " де|ицдтных ресурсов достигается путем ранжирования каждого фактора к "ычи слепая ранга для каждого объекта. Наименьшая oyiua рангов определяв? первоочередность предприятия или хозяйства в получении ресурсов,

6. Распределение материальных поощрений среди участников освоения новшеств, как показал наш опыт, целесообразно . осуместетать с учетом количественных характеристик к балльных оценок усиляй организаторов внедрения. Оообоа место s

* '

определении размеров поощрений занимают: экономический эффект от внедрения; наличие постоянного опытного полигона; количество закрепленных хозяйств и обученных специалистов.

7, Практическая деятельности НПО определила новый тип специалиста по внедрении - научного организатора, обусловила основные требования к его деятельности: высокие научные и практические знания; организаторские способности; прохождение систематической переподготовки в учебных и научных учреждениях; проживание непосредственно в регионе освоения нов* шаоТЕ. Обязательными условиями эффективной работы научных opj ганиэаторов цолшш быть: выделение автотранспорта для ускорен иин организации внедрения; материальное поощрение за эффективность нововведений, составляющее, как показали расчеты, 12-I5,i от прибыли системы,

В. Неотложной задачей успешного функционирования внедренческих формирований е АПК является правовой регулирование

научно-производственных отношений при освоения нововведений, разработка специального закона о внедрении, в котором следует определить; задачи и функции, права ».обязанности инновационных организаций; взаимную ответственность сторон; формы в методы акономичесхого контроля через нормативы к цены; законодательно, придать научной разработке статус товара.

9. Основным принципом определения цены на научную продукции, как товара, имеющего потребительную стоимость, должен быть учет наукоемкости разработки. Одним из критериев ценности научного товара может являться экономическая эффективность разработки, ее потребительная стоимость, необходимость производство.

10, Перспектива развития научно-производственных отношений д совершенствования освоения новшеств в АПК предполагает различные виды трансформаций внедренческих формирований, их видоизменений « структурных преобразований с учетом уровня развития науки,■производства, функционирования разнообразных форм собственности. Сущность же научно-производственных отношений должна определяться,прежде всего, договором, обеспечивающим реализацию товарно-денежных отношений в процессе • внедрения новшеств. Добровольный характер организационных связей, технологическая динамичность и экономическая эффективность систем позволяет считать их перспективной формой внедрения научных достижений и передового опыта в агропромышленном комплексе страны.

ПРЕДЛО*ЕНКЯ ПРОИЗВОДСТВУ

■ На урорне области и района.

I. Используя накопленный положительный опит работы Липецкой НПС "Рапс", Курганской НПС "Кукурузя" л ряда других

систем, целесообразно расширять масштабы и географию научно-производственных систем с целью увеличения объемов цроиэвож-отва сельскохозяйственной продукция.

2. На базе высокоаффективных хозяйств-участников НОС, ' располагающих достаточной материально-технической базой, продолжить организацию производственных систем для непосред- -отвенной передачи прогрессивных технологий в отстающие хозяйства. - . ■

3. При онанирования ресуроаого обеспечения хозяйств, особенно остродефицитными машинами и оборудованием, использовать принцип наибольшей ях эффективности при эксплуатация, с учетом кадровых, технических я социально-экономических факторов. Очередность выделения материальных ресурсов определять путем ранжирования хозяйств по каждому фактору; расчетный экономический эффйкг, степень механизации объекта, объем део-язводиыой продукция, обеспеченность рабочей силой, платежеспособность, готовность для монтажа механизмов я оборудования, о последующим подсчетом суммы рангов я определением очередности по наимзньшям из них.

На уровне республики.

4. Придавая важность фоблеме семеноводства, в республике создать на принципах маркетинга я вертикальной интеграции республиканскую научно-производственную систему на базе существу одих семховов, семстанцяй и соответствующих отделов Госагропрома РСФСР, которая будет производить высококлассные ; семена и продавать ях потребителям на договорных началах. Целесообразна такая система или ассоциация я в рамках Нечерноземной зоны РСФСР.

б. Исходя наслоившейся практики работы акогаримвнталь-них ш оштно-производственных хозяйств научно-исоледователь-ских институтов и опытных станций, обеспечить развитие экспериментальной базы а головных предприятиях научно-производственных и производственных сяотем.

По теме диссертации опубликованы следу вдие работы:

" I. Хоршев D.H. Производственным оистеман - быть I // ■.Нечерноземье * 7, 1988,г.Москва. - 0,17-19,

Й.Хорвев D.H .Вне вреия в гдар$к тя в но е или кооперативное? // к.Нечерновемьв И 7, 1989 г. - 0.6-8,

! 3. Хорввв Ц.Н. Повышение еффактивнооти работы иаучно-проиавопотвеннад, ' производственных онотем Нечерноземной зоны РСаСР. // Т«в.докл.иауч.щ>акт.конф., яявЛ989г. »г.Сверц-ловок,- о,аа-здг„*!.(

4. Хораев D.H. Новая форма внедрения достижений неуки я передового опыта; //Вестник передового опыта "Приокская Нива", 1988г., г.Тула. - C.24-3I.

б. Хоршев D.H. "Проблемы семеновоцотва" (Научно-производственная система по саменоводотву в Тульской облаотя).// Вестник передового опыта- "Приокская Нива", г.Тула. 1989г. -С,66-76. :":

6. Хоршев D.H. "Крутояры - кладовые кормов" (0 проблемах создания НПО по валуженив склоновых земель), /Вестник передо- . вого опыта "Приокская Нива", 1989г.» г.Тула,-С.94-102.

7« Хоршев Ю.Н., Грибович В.А. Проблемы научно-производственной системы по семеноводству. '// ».Нечерноземье, # I, ■'"■".■ 1909г., г.Москва. - С,17-20.

8. Хаусгов Б.М., Хоршав D.U. Крутояры: проблемы обостряются,// ж.Нечернозамое, lf 5, 1939г,, Москва, - C.I5-I7,

9. Хоршев D.H. Нужна ассоциация. // ».Нечерноземье, Jf 6, 1Э69г., г.Москва". - С,7,

.10. Хоршев Ю.Н. Повышение эффективности работы научно-производственных и производственных систем, // ж.АПК: зконо1 мика, управление, К 8, 1989г., г.Москва. - C.I25 (краткие тезисы выст.научн.-йракт.конф.

11. лоршев Ю.Н. Нормативное распределение дефицитных ресурсов "Совершенствование нормативной базы и систем ведения сельскохозяйственного производства в условиях хозрасчета и самофинансирования" //Сборник научных трудов. г.Москва, 1989г. -Стр.49-49.

12, Шайтан Б.И., Хоршев В.Н. "Интересы науки и практики сближаются" (Опыт работы НПС "Семена" Тульской области).// Тезисы докладов Всесоюзной научно-практической конференция "Производственные и научна-производетвенные системы в АПК", г.Москва, 1990г., - Стр.63-66. '

Л-ЧШ6 Подшсано к печати 21/06-1990 г. Зека» 468 Тирах* 100 РУ НИЦентра Росагропроинопт, Москва, Оренбургская 15