Организация текущего планирования работы автотранспортного предприятия АПК районного звена тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация текущего планирования работы автотранспортного предприятия АПК районного звена"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧИОЧЮОЖДОВЛТЙлЪСКиН ШЮ'ШТУТ ЭКОНОМИКИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В (SJibacOM ХОЗаПОТБй

На праиах рукописи

Иванов Валерий Павлович . '

ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕКУЩЕГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЬОГЫ .

ÁBTCTPjjmomoro шдцишш m

РАГЮШОГО ЗВ2ЯА

06.00.05 ~ экономика, планиуснанна и организации управления . народным хозяйством и 9 го- оа-расджш

: А В Т О Р ji ï S Р л Ï

диссертации на соиси'анао учоной-емпсш« кандидата экоясшчеекЕх йа;/к

îioCKEà - lâul

/¡«ссергзгрщ внпоянева во Всероссийском научно-исследовательском институте эконопаки,"груда и управления в сельском хозяйства.; \

. ИаучааЯ руководитель - кандидат эжоношческвх наук,

^старший научный сотрудник

■,■■ .-Официальные ошгонантк - доктор экономических наук,

профессор В.В.РЕГУШ

, . кандидат экономических наук,

доцент И.М.РОШШКОВ

Ведущее предприятие - 1.1инастерсгво сельского хозяйства и продовольствия РСфСР

/4 /4^

Защита состоится "/3 " сА-^Ш^М^к 1991 г. в "/ 1 "

часов.на заседания специализированного Совета Д.020.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда а управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, Москва, ул.Оренбургская, 15, ВШЗГУСХ.

.С диссертацией шано ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономика, труда иуправления в сельском хозяйстве.

Автореферат-разослан " "Л . 19$1 г»

Учений секретарь специализированного Совета,

кандидат экономических наузе^Й'х^ Я.Ф.ВИНОГРАДОВ

ОЛШ XIPAKTÜPiíCTiiiCA РАБОТУ

Актуальность темп. Хороцо нала'йэнноо тршслортиоа обс-

ЛуКИВааИ8 ЯВЛЯОТОЯ ОДНИМ ИЗ вджнойшх УСЛОВИЙ OípíG KTJitiii OX't)

ведония сельскохозяйственного производства, достш'этш м:-соких конзчных ого разультатон. Наряду с ообстмгшчп транспортом колхозов и совхозов большую роль в 0b08bpüí¡úknü!,í и полно.м удовлетворении их потребностей в гшрэпозках играю азтотралспорт;ша предприятия (ЛТД) АПК, oohoswui mi coa ко?о-: pía входит в состав различного рода ¿одопромшдошщх формирован^:! районного звона (AII0, агрокомбтат ов, даро^рг! и др.). Они тшешидар до 15-20;' oótetta. шрэвозок а до 10-üü ' грузооборота колхозов и совхозов. Поэтому от работы AT¡¡ Affií в больмой коре зависит »ш-эктшность евльскохо^вда.тшного производства.

Однако качосгво обслух-зшания колхозов, совхоз ou, адг-«!* предшршдоШ АПК автотранспортншля првдпршшшш находится из низкой уровня, Нарушатся догоьореша обязательства, опока вывоза сольскохозяйотвеяиоЯ продушит, ля в лолном о(уипт и но вовремя доставляется каторвашшв ра сурой, необход&шв для аа производства, в том числе, самопа и удобрения. Из-за этого агролрош&твкшй коиилокс и все народной хозяНотво нэ-евт потери в 2-3 млрд.руб. в год. Наряду с отг,м у..'в в тэчв-нио продолжительного врошпа дрояштзтея г£онд«ацкя к у::уд-шная основных показателей рэботн ATO А1Жх свяжется выработка на списочную автотонну, растот соСостоег.юоть лирево-зок, заработная плата при енгшаян (фомаподитольнсйта ту-vna водителей. Алшшз покапал, что одна и:< ша пр;;ч:-,н юташь» шх твидолшй наключаотоя в лвлтичкитх су.ч«сгьуичт.' .'яго.цоа плсишровшшя производственной дояте.'и.нссти ввтюрьпчпоршгх

предприятий ¿UTK и организации плановой работы. В наибольшей гара »то относится к твкущаыу планированию. Сказанное послужило причиной выбора тшли исследования.

Разработке теоретических и лотодичаскюс основ планирования на автотранспорте АПК и сопряженным вопросам посвящены работы В.А.Гобергдшт, А.В.Голубева, М.И.Горского, H.A.Дородовой, В.А.Зязвва, Л.Ф.Кормакова, В.И.Коталянеца, В.А.Эма л др. Однако некоторые валтые методические вопроси остались вне поля зрения ученых или разработаны недостаточно глубоко. В частости, но отработали методические принципы оптимизации текучего плана АТП при неполном ресурсном обеспечении, на рассмотрено влияний нормативно!! базы, в том числа тарифов на перевозки, на обоснованность планов и экокошческиа результаты производственно-финансовой деятельности АТП. Не исследована такая ванная проблема, как роль текущего плана в обеспечении высокого качества транспортного обстукивания. Кроне того, существующие рекомендации по планировании произ-Бодстванной деятельности ATI1 Ш били ориентированы преимущественно на механизм административно-командной системы управления.

ПродетояшагИ переход народного хозяйства в целом и А.ПК на рыночную экомошку поро.тдазт принципиально новую организаци--оино-акоиомичосную ситуацию в офоре транспортного обслуь.;ша-ндя агропромышленного производства. Поэтому в практическую плоскость переходит пройлома соотношения плановых и хозрасчетных методов рах7/лирования деятельности АТП АПК в условиях парохода к рыночным отношениям. Исхода из вшюизлокенного, <5шш шрололяы цель и задачи исследования.

¡[е;лъ у. задачи иссладовпнс^. Целью исследования являотся

ооооноьаниа а разработка предложений но еааорыш10тазваи;ш иогодгл» a организации твкуциго ячавмрааанщг аточ/яшоио^-шк прсдарактиа AllK palioHuoiv- эыша.

ó ооотЕитстзии с цоотаьлзннод везши оиродолнш; эв№>ьнка Зимина исследования:

- обосновать объективную Необходимость сочащая хоа-pao'ioxs л плакирования робота ДЗД АПК в нуы» условиях

3J"i::cT30.jf¡Euiíi;

- г-гяглть KweaouüCR недостатка u oáocuomvw. яошишяешт со^х^ьсигзовэщя шгодочо&коЗ бит текущего шшироюяая а opraHU3aiyi¡i плановой работа;

- уточнить :лиХОД1::;у разра&даа годоього и:илш ар^ачьаа--сагввпаэ;; дсятс-дыюетд аШ районного звена Л1и>;

- разработать прсджжзшя но осввршеиогооБпшш прпншаэ-Ш1г: пнг аар&ания провнводсдаеииоЛ дечтольнооти Apii п

нон от,сво Ai! К в уодозиях ппрс::одэ на ршгшт оадсйншн,

В качеству осиоваого ш.та аосаздсшаая maipnao автогрансаортиос щвдшндая-гнэ Лоч*и-окого МО БряиокоЛ обяастл, иосгольгу проязподстишпоугдан«-аортная свтуаиая а ятом обьедачвняк харагтпраа для paaoianr-: АЛ К Цангса "паю Ночирп "i rj oí :i:o К aom; я pa.'¡í; .прутиг рч«

хаоаов. Оi.Lf.iJibinio вопросы, араао tol-c, аиучалаеъ и ар^-а.а опробглмч; в k'ni к":А\ ^польского ai (расаоарсааиэ уаГоаоа гР/-'> бааовской «¿ласта, Ьолошлаисюго рааапа йасчлаатха; c-i-.ac.vi я др. Продаст 8СС5йдобйН.»я - ароааас га аллалра^аалл

padú-ru ,Víii.'

'iiopüvaaaoraP a rxvcaoív.aíüci'i: основой последжиин ят: •ji:c¿ тру.ки г.пгам ъзррг.их-л-д.ли!-шаа.:а и соврсисаааа у^^ааа-ласаспастсг,, цалааиааал: -ала/а

которых содержатся нонцептуальпш потокзния по дотировании ноеого хозяйственного уекишма. Дл« решения поставленных в дпсовртйгаш яздач и отдельных вопросов применялись метода: ,v*oaorrii({,;i4t/CiSi:j, абогрвк-гно-дотачесягаи, расчетно-ковструктпв-анЛ. вклшадко-^атитачосюй и статистпко-эконоглчсскпН.

В качестве ш^оршцнонноД баз« исследования использовались ттзркаан НОУ POIOP, раЦощц-тс статистически:: уиравязнай, отчзти п перспективные планы развитая сельскохозяйственных и пьтотранспортявх ярвднрштий, нормативнне документы, отравоч-иыкя, путёвке листы водителей, разработки нэучно-исслодэва-тельс2шх институтов, материалы анкетировав специалистов.

Яаучвея,вдвизяо исследования заключается в развитии методических подходов к текудеыу планированию работы АШ районного звена ЛПК. Зяз^анти ноиизни содержат:

- методические подходи к повылезаю уровня обоснованности планов работы A'ffi;

- методические подходы к планировашш качества транспортного обслуживания д по разработке годового .плана ATil пра различном ресурсной обеспечении с элошнтег/л онтлнизцщш;

- положения, расщювавдве необходимость централизации уункцкГ! планирования транспортного обслух^яваноя;

методические подходы к вноору центхализуешх й&ункцнЛ планирована*;

^шш^жтедштаюл^дта заключается в то;.:, что реализация содержащихся в ней методических нолше-вкП и практических рекомендаций повисит обоснованность теку-цих плата АШ, нейтрализует в значительной маре отрицательное воздбдетвэе ьа качество транспортной обслуживания хоз' расчзтних '¿акторов и разионаправленноста эконошческах инте-

ре сов А'Ш а сельскохозяйственных прсдприлта'.и

При Еиедреппи разработок ксслодовапий годовок »юноьа-часки! эуллст в тсиегайах районного /¡ПК составит 750-615 тыс. рубле*;.

Аптеб-щнл г-99 « Дис-

сертационная работа вызолаена б соотштсшш с лзакла н^уч-ио-асслвдоиагельсках работ ЫЫзТ/У! по тс;.,а: Ч-аз^бмать предлот:вшш по яовташш» э-^вшюиосхя щтзводвгоодюга шмс&циеза обслзпшваицоз.х отраслей АПК \трзисиор"лт чешю)" (!'■• государственной регистрации 016?С0?>й-Г/).

Основные кожженал доссер-гавд рассгдогреаи и одп-'фшш на совбадк'дкх шздодрадогсиэитемшх ¿о&ююксв и с л« лис-.-ов Кочепского йУЮ и принят» к вэвдршш» в 1лЩ-Ш«> IV.

Сурулегура и »Сът оу(.юит из шоы-

ыи, трех глав, виводса, ареддааввай лрод'зкадптву а ешдо« литературы. Она изложена на "/Х"5~страншах мзшшоаясаоро текста, содержи? /4 таблиц, Л_ ошш, ^ рзеут»» к ^ пралоаевоЗ, Ошоок использованной дитарот^рц сш^ча^-г наяшювшшй.

Во ввйловвп оЛоеаоьапь акгу.шаоеяь тдал дассср-гашщ, с-хорглулм^о^аиа цель а задача, оя.'онв.'НШ ¡.мю'.и; цосм;'.'!^---шш, науча&я новизна и прякычиызщ ипзздц ра.'.чпа, и }з~ ешш объект!) ассладов&цоя.

л попроп главе "Зксяшлчссияз условия кь-.к^о ар. «ьа-к*.-ционщс: п "¿¡годов плышро^иапя аыот^н^лорга

АЛ К" обооноЕывлится о&бкод-доя .ь ли

л льна ¿оса шш рчбети яеголшсс;)}ч'ни* дШС [-'.!-■

оаиото звпна в условиях и^эдсодг> ни ; ¡»-»за;

сочетания хозрасчетшсс и плановых: основ хозяйственной деятельности АШ. Рассмотрена и обоснована роль текущих планов в повышении эЖэг.тпвности л гачества транспортного ой-слулпБашш.' Доя анализ текущего планирования работы в автотранспортных предприятиях АПК районного звена. Сформулированы требования и основные направления его совершенствования,

Во втоуой главе "Развитие организационных форм планирования работы ЛИ АПК" дана организационно-экономическая характеристика района, в котором проводилась проварка разработанных методических положений, обоснована необходимость централизация определенных фунзодий плакирования транспортного обслуживания, обоснован крут централизуемых функций. Предложена система плановых показателей, включая показателе качества транспортного обслуживания. ' ■

В третье Р главе "Развитие методика. твоего шганяро-вгшяя работы А1Л АПК" разработана методика расчета трап-егшшлааз при различном ресурсно!,I обеспечении с элементами онтимашид, раскрито значение тарифов так нормативов доходностд при разработке та. .-".то длаиа ЛШ, разработана методика локирования затрат ва техническое обслуживание п текушй ремонт автомобилей.

ОСНОВНОЙ ОДЙРШШ РАБОТЫ

Одна из главных отличительных особенностей перехода к рыночной экономика - это усилении хозрасчетных начет, ком— мэринализоции отношений предприятий и организаций. Коночной целью является создания сбалансированного рш»т, введение в действие рыночного механизма спроса и предложений как основного рогулятора и необходимого условия пропорционального развитая всех составных частей и звеньев хозяйственной систем страны в целом и АПК в частности.

Хозрасчет представляет собой объективное условие и яко-ноынческую базу эффективного хозяйствования государственных и коолеративнпх предприятий и объединения, их структурных подразделений, первичных трудовых коллективов, отдал ьпих исполнителей. Оз должен вводиться но только с целью удовлетворения собственных экономических и социальных интересов сг-дэльно взятых трудовых коллективов, но и обэдетюэ б пало;.;. Одаако с усилением коижфциалазации вэаимоотноштй партнеров по производству, в том число производителей и ttотравителей транспортних услуг в АПК, противоречия в их экономических интересах не только но затихает, но наоборот усидиьат'-ся, захватывая к интересы отдельно взяшх работников. Практика многократно нодавврулоет, что деятельность ATil АШ нацелена в первую очередь на удовлетворение собственных хозрасчетных интересов, увеличэниа пассы дохода и прибыли, по-вшаошю уровня рентабельности производства.' С &?ой точки зрения колхозы и совхозы но сравнонви о рядну других nrewp;«-ятип и организаций АПК лолягесд цзЕнгодпимп «акьзчпкгмл, Н силу особенностей сальскохсшнЛотв-шного пйошьолстео она продъшшют к поревозка-м иного дэгцоьесних гру-it.», rr. i-t уднь

ибаопочить загрузку обратных рейсов, простои автомобилей под догрузкой-разгрузкой в продолах установлении норм. Перевозки выполняются на относительно короткие расстояния и в большинстве случаев в плохих дорожных условиях. Поэтому АШ отдают предпочтение неозльскохозяйстввнннм предприятиям и организациям. в том числе не относящийся к АПК. Заявки же колхозов и совхозов на перевозки грузов удовлетворяются но в полной пара, несвоевременно, с нарушениями технологической ддещшдшш. В итоге это отрицательно сказывается на копечааг результатах сельскохозяйственного производства.

Таким образом, проблема защиты интересов сельскохозяйственных предприятий и других невыгодных для АТП потребителей в условиях переходного периода нз только не потеряла остроты, но стала еще более актуальной. До тох пор, пока не станат действовать в полную ему риаочаыР ^-:апиэм спроса и применений как регулятор эк он одических отяовашШ производителей и потребителей транспортных услуг, необходимо сочетать хозрасчетные принципы хозяйствования АТП с защитой интересов заказчиков автотранспорта.

Одним лз пата-ЦП направлений ратания этой задачи является придание взаачодайствкю п - взаимоотношениям производителей а потребителей товаров и услуг планомерного характера, координация взаимоотношений через систему показателей, включаемых в цзлзьие программы, перспективные, текущие и оперативные планы всех уровней - от первичного трудового коллектива до агроцрошллошюго формирования в цолом. Система планов к плшшвюс показателей долгла отражать, количественно характеризовать и регулировать интересы всех уровней (общаствепныо, групповые, зшдаиодальянв), обо опочивать ех оптимальное со-

чотания, подчинять локалвидо, чэоишо ш ивллм гяибаяьнш, обидам. Хозрасчет юз правомерно раесматривазь как оропмюэи-" ратный шструшнт разработки к реализации планов, поскольку его механизм (оели он враышьио построен) насилии iií. пшш-шение производительности живого труда и аконошг материальных ресурсов.

В связи с объективной не с сводимость» сехраэенвя одаао-вого механизма возникает проблема разделения планогах 1ШЙ шзду АТП и органами увравяошш ахзшроздышшлго формирования. Ын исходим из того, что плэяировшша тех сторон деятельности а развития АТП, когорко затрагивают ицгорзви кпд--

Х030В, C0BX03UB, ДРУГИХ ИрЭ.ЦЛршт'.В АШ\ И HOl-yí orpiSU.T&ibHií иовлшиь на качество их транспортного ойслумвшит, диящт бить выведено из кошвтошгои автотрапсиортшк Щ'адлршлчп: и организаций и сосредоточено в органах упршдайвд, кь?г.рт> страдают и могут реально отстаивать интереса питре&толай транспортных услуг. Это мотдт rtu-гь, нааргшр, грядвииошшй аппарат управления АЛО и ерша управления ниього гклг,: rpyt> • па управления, созданная непосроистьеян.о гоаь(жоч<ш?.сг*эП~ аю.ш и другими црвдпраяталмЕ агропроишлазааы-о í¡op¡.ap;a;,a<aia на нродшшах добровольной кегшвршши.

Централизация цианирования ujíOívjüc.íic'rьеьаой ¡¡аа^аа.ып'а-Til и развития АТП дошю ограничаватьск | ¿жиш ¿гроп^-м:лл.<--ленного ^ор.таровашш, w соогава которого опг; аахоипгся, ар-тш управления более впеокте уровний а-з ползки ыамааан í-сл в эту ъэбп'Г], как это прзствкои&ягсь до иа&имйг» Оспоьаио задача дешгдоздзшшшаго пшплраала.л! - ;л;и uaiíOJh; чаша cúiuaíiciipoti-aiaoro развития гшораальло-т,;>ли;чЛ'К' i: аа ■ зи А'Ш, но допущении ноопрашишас-го, ш ун'а ¡:.¡ ¡.¿-;• >

íjocioíí производства нараииваиая его мощности, обеспечение тторяально-т:8хнячес1шми ресурсами, не поступающими в олто-ву» торговли. lío санов важное - это обеспечение подчиненности текущей деятельности /ГШ конечным целям обслуживаемых цред-приятай и агропромышленного форкщюиашщ в целом. Иными словэш, текуцио планирование должно рассматриваться как фактор ноъ-лшпия качества транспортного обслуживания СОЛЬС-

кокозяясгввиноге производство.

Качество транспортного оЗолукквашш может быгь оценено тем, насколько удовлетворены требования заказчиков по обеспечению полноты, своевременности а сохранности грузов при уникально возможном уровне транспортных издержек. Если эти ; условия будут вшокнзни, то можно говорить, что б сфере транспорта бкдя созданы все необходимые нредпосшша для доо-, тпкекпя запланированных конечных результатов сельскохозяйственного производства.

Одною оценка транспортного обслуживания только с позиций интересов и конечных целей заказчиков автотранспорта вида Он неполно!! и современник условиях. Необходимо такке ао-преашеыу учитывать хозрасчетные интересы самого автотранспортного предприятия - ei"o способность работать на условиях сашокуаавдаста и само$.шшнсировашш, и в конечной нтоге, способность обеспечить запланиронаннай уровень удовлетворения экономических а социальных интересов трудового коллектива. Следовательно, вторая группа показателей, которая количественно характеризует эффективность транспортного обслу-гшвааая - это традиционные показатели, отражавщне уровень экоЕэгдчаспого благосостояния автотранспортного предприятия -прибить, рентабельность, разкери отчислений в £яндн эконош-,

ческого стимулирования, фонд заработной апагн (оплати труда), уровень заработка работников к т.п.

Для того, чтобы текущий план производственной деятельности ЛТП бил реальным провозные возмонности долиш бить сбалансированы о рооуроннн обеспечением. Учат потребности, источников и реальных объемов поступления толлнвя-сшз очных материалов, запасных частей, технологического оборудования для ремонта и технического обслуживания подводного состава, других материальных, а такз» трудовых ресурсен, позволит разработать оптимальную производственную програшу по диней-ной и технической эксгауатании различных тиноразмров подвижного состава, установить приоритеты и области рапдоназь-ного применения ка:кдого из них.

Качество текущего планирования производственной деятельности АТП АПК зависит от содержания и обоснована ости ¡щ-тялетних планов. Изучение объектов исследования показало, что основным недостатком существующей практика язрепактивн:) го планирования развития АТП агропвемшшдних ¿¡¿армирований является то, что они по-нрекяс-иу разрабатывается формально, по принципу "от достигнутого - вверх".

Один из основных итогов такого недхада к ргара-ип-кз ая-талзтннх планов ото нов-горякцаяся ю пятклаткг. в пятилетку несбалансированность автопаона по часлещюота и составу с потреби остями агропромышленного проюводглва. Вгорой итог -ото затратный характер текущих планов.

СовзрианстЕОвавиз догоБорлпх отношшЛ' -лтатся несводимой предпосылкой к разработка роздиептошх и обссиьргшол. годовых Г1шепоргно~:].апгшсоБ1й: шшов, в копирах стр-лац но только хозйм-'ютиш яитзраои АТЯ, нэ и мйтзюси еИчалз-

Kisnii'í яредардятвй. Извалян Еопроса доказало, что в ряде «чучдогороуг ¡¡а цдревозки зрклвчзмтся не со всвш хозяйствами. В ХКй г. АШ Иочадского AÍI0 заклгшло договора только с 17 хозянотпэми пз 31. Предпочтение в обслуживании отдайте;: бдизлеягида хозяйствен и хозяйствам, свяэанлш с АШ xopoütii.'n .до рогами,

О-Зьеин услуг и доходов »II II о чепе ко ix) AII0 для различных црнддрпятпп и организаций приведены в таблица I. Большая доля услуг да» нбсодъозэтозяисхвенщЕ организаций (37,2°') объясняется не только удаленностью хозяйств от АШ и плохими дорогами, но и тем, что уровень доходности при обслуживании колхо-' зов и совхозов значительно шгае, чем при обслуживании несельскохозяйственных предприятий. Если участь, что в связи о хулаши дорокнима и другими условиями, себестоимость перевозок для колхозов и совхозов будит -ВЬ'Ша, то эти предприятия являются для АШ невигодяыыи с точзш зрения.рентабельности. Гот faкт, что 87» объема перевозок выполнено для организаций, не входящих в состав MÍO свидетельствует, что А ТА "Аг-ропромтрзнс" имеет значительный избиток провозных возможностей, его мощность значительно завшева по сравнению с потребности AII0. Больной объем услуг для несельскохозяйственных предприятий в значительной степени обусловлен тем, что в методике текшего планирования АШ на предусмотрен механизм оиэкомцчесиок) стимулирования роста объемов перевозок для колхозов а совхозов. Это, в первую очередь, проявляется в том, что используемые при планировании единые нормативы расхода штериальшсс и трудовых ресурсов и единые тарифы как нормативы доходности ив отражай: тянелнх условий работы при перевозках х'рузов колхозов и совхозов.

Рассмотрение сувдетвуицах методических подходов и прак-

Тагшшд! I

Объем перевозок и дохода ATI! Почопского AI10 в 198? г.

Объем : Доход ___

доход в раотп'о па I т, руб.

ттзс.т : с ;тнс. I

ч :тнс. : -г :руб. ; "

Всего

в т.ч. колхозов совхозов

490,0 100 1280 100 2,61 165,5 33,8 224,6 19 1,48 142,0 30 284,5 22 2,00

Прочие предприятия и организации AIIO

•19,5 10,1 277,3 22 5,00

Предприятия и организации, .

не входящие в состав.АЛО 1-33,0 27,1 475,6 37 3,56

тики текущего планирования работы ATII АПК позволяет считать, ; что основой ого совершенствования служат ачедуюите требования: . . '

- сочетание централизма н самостоятельности ATI1 при организации текущего планирования, разделение футпшй шшииро-

' вания моаду АТП и аппаратом управления агролрогдагшшого формирования;

- введение в текущие нланн показателей качества тр-энс-портлого обслуживания и лимитирования нивнего продола качества органом управления агронромшенного формирования;

- введение расчетных тарифов на транспортные услуги к

: использование их при планировании в качество нормативов доходности, корректировка среднего норматива доходности (доходной ставки) в зависимости от круга заказчиков, лодлокацих обязательному обслуживанию, номенклатуры и оогемоа перевозок,

устанавливаемых органом управления АГЮ;

- совершенствование договорных отношений, отход от формализма 1фи заключении договоров;

- использование норм и нормативов, трудовых и матери-альннх затрат, которые адекватно отражают условия эксплуатации ;

- внедрение оптиккзащнншых подходов к текущему планирование с приманенном ЭВМ.

Дня планирования качества транспортного обслуживания сельскохозяйственных предприятий предлагается использовать показатель "уровень транспортного обслуаивання колхозов и совхозов" (ПО), который рассчитывается как отношение заявленного колхозами и согласованного с АДО объема перовозок на предстоящий год к объему перевозок, принятому АТП к выполнению:

УТО - Гд : Гп х 100?

Для взаиморасчетов за выполненные транспортнш услуги и для использования в качество лориативов доходности предложена двухставочнал тарифная система, дродуештркващая одновременное испоил вшшпе двух расчетнюс тарифов - за I ч работы автоыобшш и за I км пробега, Эти тарифы определяются по формулам:

Тч - СЧ(Х + Ер Куто) руб/ч; и

^ <WJ * Нр Kyi0) pyd/км ,

гда 0l£ , ß - нланово-иормативнни вздери<и АТа 12 расчете на Т ч ü X ни;

Нр - усташишшаешй AliO иодаогнв рне-гибельносха АТЛ ь лоляз единицы;

КуТ0 - коэ#нцаапт корректировки рвнга&»лы<ссгк в 9ависв«оси1 от УТО при яепольэовз'пт тариф.)» в качестве клрмартогов доходности.

При УТО в 100!? Куто в I. Води АТЯ планирует ЗТО отида» 100^, применяются аоттшш лоэффтшвнтн. в ооог ..«вгстепа с разработашюЛ АПО шкалой. Если УТО будят тот установленного АПО минимального значения (например, 6СЙ), то прншнячтсч ^уто = то 9СТЬ в эгом случае АГО возместит производственные издеркки на уровне их иланово-яормагивнсП вэличшш, но не получит накопления для создания Лендов вкочоштасиого стимулирования.

АТП АПК используиг республиканские яорнн затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей, разработанные применительно к условием, в которых акеллуатируатся автотранспорт общего пользования, Но условия эксплуатации автопарка в сельскон хозяйстве существенно отличается.

Поэтому разработана специальная методика, основанная на приемах регрессионного анализа и проведена ее апробация на примере автомобилей ГАЗ-оЗБ. Например, затрат на ТО я ТР в зависимости от пробега автомобиля с начала эксплуатшкц рассчитываются по уравнению:

С = 4,003 + 0,024 П ру<5,/1000 км ,

где П - пробег автомобиля, тис.юл.

В диссертации разработан алгоритм расчета траясфвшшапз с элементами оптимизации, базирующееся на следующих исходных соображениях. Вполне вероятно, что план перевозок, рассчитанный на полное удовлетворение заявок колхозов, совхозов, других предприятий агропромышленного формирования (опорный план) не будет полностью обеспечен какиш-дибо ресурсами. Тогда не-

обходимо поресчитать план под вуделенпые ресурсы и сравнить о1-о с вариантом шиша при условии IOO-процэнтного ресурсного обеспечения, чтобы четко представлять к каким экономическим последствиям приведет недопоставка ресурсов (например, беи-овна), насколько не будут удовлетворены заявки обслуживаемых предприятий к каких, насколько снизится производительность труда и возрастет себестоимость перевозок, ухудшатся фанаи-'совга результаты. При неполном росурсном обеспечении возникает необходимость в установлении приоритетов заказчиков, их раш'лровенши. Приоритета могут быть установлены с позиций хозрасчетных интересов А'Ш или с позиций конечных экономк-чвеких интересов агропромышленного формирования.

Исходя из этих соображений, по специально разработанной программе для бит рассчитан годовой транспортио-4«-нансохшй план А'ОТ, основанный па приоритете ого собственных хозрасчзтних интересов. Наиболее вачныэ показатели этого плана в ершшенш с опорным планом прпьодени в табл. 2.

В результата 75-ироцонтного ограничения потреба осте в шторном топливе яршюрао в тако!. кз продорщш сокращай об-iqaíi пробег автиялрка и затрат«, зависящие от пробега. В то ке вриия в связи а рашшашшм (с точки зрения интересов ЛТП) вибором видов к объемов перевозок улучшалась яекоторш тахнтсо-з«сплуйШ1Ш1Яме показателя. В розультаго выработка автопарка н тошия снйзшшсь не на 25%, а только па ït *. По-wm.sy сйбостоинисть перевозок I т груза но только но возрас-ла, но да-со снизилась на S;î. Затраты AYÍ1 сократились на 235. Но а то вро.л резко (на 4-Ю сократились а -его дохода. Иозтому прмбидь ПрИ C'fpaHU'ISHiüI norpoortuciix В WU.-.:U>hUX ресурсах na íbf составила лиаь üf., а {«ктабильность 4,'î от их

Тасаша 2

Показатели годового плана АТЛ ДНК Красноярского района Ку^бюневскоИ области при 100-процештном и 75-процентном обо.спо'шши моторшш топливом

Показатели

При обеспе-:При. обеопо- :'ь к чзнии иотор:ч9НШ! «стор-:опорло-вш.| топла- :пш топлттсл:пу плавом яа 100%:на 75% :ну (оп орннп : :

план) : ' :

Расход моторного топлива, тнс.л 12990 9742,5 76

Объем перевозок, тыс.т 2440,8 2001,5 02

Среднее расстояние перевозки, км 20,53 15,4 . 75

Коэффициент использования грузоподъемности 0,706 0,723 102

Оабе стоимость перевозки I т, руб. 1,53 1,43 £4

Средний тариф на перевозку I т груза, руб. 1,78 1,44 а'г

Доходы, тис.руб. 4336,8 2802,2 66

Прибыль, тнс.руб. 627,7 19,1 3

Рентабельность, % 16,9 • 0,67 4

значений при условии ЮО-ншдеатного обастчаиия топливом,

В рассмотренных условиях, неполное расурсное обеспечение АТП приведет к тому, тго заказы на перевозки будут удовлетворены по грузообороту только на 62'?, Это значит, что в первую очередь пострадают перисХорийниз, наиболее удаленные от АТП хозяйства. Если АЛО включит их в круг заказчиков, подкажвдс обязательному обслуживании, то для того, чтобы АТП не понесло экономические потери, должны быть предусмотрит повниок-

нш тарной или компенсационные шииты из гантраикзовшшого■ фонда объединения,

В диссиргйции проанализированы номанклатура, повторяемость и трудоемкость функций, работ и операций по текущему планированию работы АТП АПК Почепского ра:";ш:а. Определена требуемая квалификация специалистов и обоснован круг функций, которые целесообразно централизовать в аппарате управления АЛО. Рассчитана такта среднемесячная потребность в работниках для выполнения централизуемых функций. Наибольшая потребность в декабре: 1,35 человека. Следовательно, учитывая неравномерность загрузки работников планово-экономической служб и АЛО и кшщиеся резервы рабочего времени, можно полагать, что централизация функций по текущему планироваяшо транспортного обслуживания не потребует увеличения адмичист-ргиивно-управленческого персонала АЛО,'В крайнем случае, молот быть введена должность старшего специалиста по транспортному обеспечению. • ■ •

выводи

1, В условиях усиления коммерциализация отношзнш! АТП о заказчиками автотранспорта сельскохозяйственные предприятия

в еще большой стеишш, чен раньше становятся на выгодными за-, казчакама. ih-o является одной из главных причин ухудцанш качества их транспортного обслу;;шваши.

2. Ддя иоддорхаяия необходимого уровня обслуживания колхозов и совхозов ATI! АШС нтано узд на ста,щи планирования их производство .'.пой деятельности предусмотреть каропридаия по защэтв кнторисов колхозов и совхозов, создать предпосылки и стимулы для випояиопая заказов на перевозки сисаврвшнно,

в полном объеме, без потерь в ухудшения качества нпрэвозп-мнх грузов и с минимально возмохпимя затратами.

3. Планирование тох стоуоа деятельности, которке попс-средственпо влияют на качество транспортного обслугздвпвия колхозов и совхозов должно быть выведено из компетенции А'Ш и централизовано в аппарате управления агропрокишоиного формирования. Это, как показал анализ, но ¡типедет к увеличению численности административно управленческого аппарата.

4. К числу централизуедак плановых функций относятся: планирование развития матоопально-технической база и роста численности автомобилей в АТП в строгом соответствии о потребностями агропромшвлеиного формирования в перевозках, планирование обеспечения материально-техническими ресурсами, которые не являются предметами оптовой торговли, разработка норм и нормативов доходности и рентабельности АТП, установление приоритетов предприятий и организаций в цонтралияспан-лом транспортном обслуживании при недостатке провозных возможностей АТП и др.

5. Доходи и расходы АТП долины' планироваться но на основе единых тарифов на перевозки грузов автотранспортом и общереспубликанских норм затрат материальных ресурсов, а на основа расчетных тарифов и местных норм, которые в наибольшей степе як учитывают конкретные условия агропшмизлен-ного формирования.

6. При разработке годового плана АТП расчетные тарифы на перевозки как нормативы доходности должны быть поставлены в зависимость от того, насколько принят к исполнению "портфель заказов" колхозов и совхозов на перевозки. Для этого мояет быть использована разработанная в диссертация методика.

7. Ьашшпиим условием обоснованности текущего плана А'Ш является учат пои ого ршработке уровня 1>есурсного обеспечения, который оказывает большое влияние не только на конечные экономические результаты работы АТП, по и на качество транспортного обслуживания предприятий и организаций АПК.

8. При неполном ресурсном обеспечении плана АТП возникает проблема установления приоритетов заказчиков в обслужива-шш. Приоритет!! могут быть определены с позиций хозрасчетных литорееов АТП или с позиций коночных экономических интересов агропромышленного формирования. Во втором случав, если на обеспечиваются накопления в необходимом размере^ доладо быть запланировано введение повышенных расчетных тарифов или предусмотрены в плане компенсационные выплати (дотации) из неитроляз оьанного (Т-онда агропрошшло нного формирования,

ЦРШСШШ ПРОИЗВОДСТВУ

I. В агропромышленных формированиях организовать централизованной плшшрешшие тих сторон деятельности АТП, которые anwwt на качество рбслугашашш и уровень транспортных г.здорцок кмхозои а сиахоаов и осуществлять его до тех пор, иока сформируется сбалансированный рннок транспортник услуг, a ршочиий квхавазы спроса и ироддояэшШ не станет .^активно шиолнять роль регулятора оконошчоских о'тноьшшй проиэ-нодитилеЛ и потребителей транспортных услуг.

В компетенция центрального органа унравлаиия arpo-нропиоешшго Лорьа:ровашш до.таш оытъ переданы Фушшли по планировать рг.. щигкя шхерлально-дохнпздекей бгаи АШ в полно« соответствии с потребностями сбльсйо.ч.>зя.'1еть9ШШХ и другие lipojuip'üiiiiiii AIK в пвравозхох, ¡;epocp:i¡ü'iul по задав

их интересов и обеспечению шсококачестпенного обсдуямка-нпя, по разработке норм п нормативов для целей пганяуовация, я том число нормативов рентабельности АТП л раочотшж тарифов, ¿как нормативов доходности, но планированию обеспе-• че-ния АТП материально-техническими jflcypoaf.ni, но являящпсек прода.;отш,и оптовой торговли.

; 3. Перейти на ситуационное планирование. Для итого разработать модели типовых производствен люс евтуапаР. Для кач-дой до них заранее сфор(.шровать оятинашше варгтн годо-; визе планов (с поквартальной и месячной разбнвко/:) при раз; личном уровне обеспочзшгя основными видами штисл-ъшгах и трудовых ресурсов. Это позволит при и;шо ионии ситуация оперативно н с яалдаяышш эконог<ическнш1 потерши? галять тактику текущей производственной деятельности АТП.

По теме диссертации опубликовали следу шло работы:

1. Рекомендации но планировании и учету работы езпт{~ парка колхозов и шихозяйственннч объединений Рнгеганокого района ЫССР, Косино, РУ "РоссольхоэГОПТ" 1978 г. (в соавторстве), 9,0 п.л.

2. Рекомендации по планированию и учету работы автопарка сельскохозяйствен»]« предприятий. Косило РУ "РоссольхозНОПТ", 1979 г. (в соавторстве), 8,5 п.л.

I 3. Методические рекомендация ло разработке агрансфиншга-на автотранспортных предприятий. РУ "РоссрльхозНШТ" Коогчю,

1980 г. (в соавторстве), 9,5 п.л.

4. Форш первичного учета. Коскно РУ "РоссельхозНОЯТ",

1981 г. (в соавторстве), 10,0 п.л.

5. Организация централизованного планирования производственной деятельности автопарка АПК административного ра;!~

она, - ь сб.: "Организация транспортного обслуживания сельс-комаяпот.ъошюго производства в условиях шжхозяйственяой кооперации и агропромышленной интаграцик", Косино РУ "Рос-сальхозПОГГГ", 1981 г., 0,4 п.л.

6. Состояний планирования работы автотранспорта в РАПС, - в сб. : "Зконошчискиэ проблемы развития районного агропрошшюшмго комплекса", Косино, РУ "РоссельхозНОПТ", 1584 г., 0,4 п.л.

7. Разработка тршспортно-финаЕсового плана о элементами сгк'игизшшк, - г ск5.: иОргаяазацигашо-окономпческив проб-лшш транспортного обеспечения AIE", M., РУ "РоссельхозНОПТ", 1909 г., 0,5 п.л.