ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕКУЩЕГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ АПК РАЙОННОГО ЗВЕНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕКУЩЕГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ АПК РАЙОННОГО ЗВЕНА"

' ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУОДО-ИСйЛБДОМТагЬСЮЙ ШОПЙТГ" -aCÛHO!.№Jt,ГРУДА Я УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

' На прааах рукоииои

ИВАНОВ/ ВАЛЕРИЙ ПАВЛОЫГЦ

ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕКУЩЕЮ 1ШАНИКШН« РАЕОШ РЛПСШСГО звкла

08.00.-05 - экономика,, планирований

и-организация управления-',._! ■ народны« хозяйством" И-

его отраслями-

^ АВТО 1? Íi-í ВРАТ

диссертации л а сонсйанда jhoiíqíí степшш, кашщьата' эконодачвскЕХ наук;

. . * LiocïtEa - I9yJ.

¿дссертзцм вшолгшна во, ВсеросснЯском научно-исследо- ■ вателъсяом,институте эгстоиики,.труда и'управления в сельс— ком„хозяйстве " ■ ■ •

• Научный рукелатотель кандидат»эконошческак'наук, -",■'■ — старший"научный' сотрудник

- " ^ . • адлш^га-

Официальвые оппоненты - • доктор экономических наук,

. про^ссор , В.И.Р£ГМ

. , . . ка{цшдат'экономических йаук;

доцент 1 II, ЕЛ. ШЙЛНЕНКОВ

л ' ~ '

Ведущее яредщриятае' Цинистеротво-сельского хозяйства н. продовольствия РСФОР

Защита -соотоится- 1991 Г> Б-

часов на заседании сяешалаэарованного Совета Д.020.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте;эконо- ■ шка, труда и управления■ в сельском хозяйстве по адресу;," 111621»Л1осква, ул.Оренбургская, 15, ВЩЭТУСХ.

. С: диссертацией моясно ознакомиться,в библиотеке Всероссийского- научно-исследовательского.; ииститута'эконошки, 1 труда и улревлвипя в сельском хозяйстве.

Автореферат.разослан

19&ХГ.

Ученый: секретарь специализированного Совета,. кандидат - экономических■на;

Я.Ф.КШГШШ'

0Л1АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЛЮХУ 1 дктталь^осуъ .темц. Хорош налаженное транспортное о<Зс-'лукиваниа является одешм из важнейших условий эффоатишого ' ведонвя сельскохозяйственного производства, дости&ання высоких: конечных его результатов. Наряду о ооостьешшм традо-портоы колхозов и совхозов йышиую роль в своевременном и полном удовлетворении их потребностей в перевозках играют ; автотралспортанв предприятия (АТИ) АПК, основная масса кото-,ршс пходит в состав различного рода агроаротсшмшик формирований районного эвена (АПО, агрокомбинатов,, агрофирм и. ; др.). Они внпалняют до 15-20^ о (teem перевозок а до 40-503 ' грузооборота колхозов-« совхозов. Поэтому от работы АТЛ АПК ; в Сольно й море зависит эффэктдвцость сольскохоэ яйотшн но го , производства.,

Однако качество оаслротания колхозов, совхозов, других предприятий АПК автотранспортник предпршшшма находится на в изной уровне. Наруиашся договорила обязательства, сооки 1 вивоэа са лъск ох оз яЙстве нн ой продукции, не в полной объеме в ; не вовремя доставляются каториасьниа ресурсы, необходимые ; для ее производства, в том' числе, семена И удобрения. Из-за i этого агропромышленный конплокси все народное хозяйство'ita-' сет потери в 2-3 шрд.руб. в год. Наряду О этвм узв и течо-' нио продолжительного времени прояиляотся твадоштя к ухудшению основных показателей работы АТП АЛК: снагается ли работка на списочную аатотошу, растет себестоимость перево-' зок, заработная плата при снажешзн производительности труда

водителей. Анализ показал, что одна из вшшюс причин негатка-, них тенденций заключатся в гшдостатках суадствуицих/йгодоа ; планирование п роиз в одстааjj^bff автотранспортных

, ЦЗВ'... Е-ЛЕЬЯ U^uifK* f

Каст, с?д. Гссги сзаш. акзд. вй, к.Д, Тшарпзб*а.

предприятий АПК и организации плановой работы. В наибольшей , мере его относится к текущему планирований. Сказанное послужило лричаной выбора теми исследования.

Разработке теоретических и методических основ планирования на автотранспорте АПК и сопряженаым вопросам поевшинн работы В.А.Гобермана, Л.В, Голубе па, М.И.Горсмого, Н^А.Доро-феевоИ, В.А.Оязава, Л.Ф.Кормакова,-В.И.Котелянеца, В.А.Эиа и др. Однако некоторые важные мот од над скид вопросы - остались вне поля зрения ученых или разработана недостаточно глубоко, :В частности, не отработаны методические принципыоптигкзации: ' текущего плана АТП при неполном ресурсном обеспечении, не

■ рассмотрено влияние нормативной базы, в том числа тарифов

{ на перевозки, на обоснованность планов н экономические ро- ' зультаты пропав одственн о-фшанс ов ой до яте льн ости АТП; На исследована такая важная проблема; как роль дерущего плана в обеспечении высокого качества транспортного обслуживания. Кроме того, существующие рековдндадин по планировании производственной деятельности АТП АПК были ориентированы прайму-щэствеино на механизм административно-командной систем» управления.

1 Предстоящий переход народного хозяйства а целом и АПК па J рыночную экономику дорсигдает принципиально новую организации : онн о-эк опомвчоскую ситуацию в сфере транспортного обслумша-" ния агропромышленного производства. Поэтому:в практическую плоскость пера ходит проблема соотномеяЕЯ плановых и хозрао- -, чотных методов регулирования деятельности АТД АШС в условиях перехода к рыночным отношениям. Исходя из вышеизложенного, были опрэдолны цель и задачи-исследования.

■ ' 1'гль и ^^^.^сс^р/таш*^. Целью исследования являотся

обоснованна и разработка предложений' по соьауиадствавянаи методами а организации текущего планирования автотрансаорт-hik предприятий AIÜC районного эвена. * _

В соответствии о постаьланноЯ целью одределанк осноьнкз задачи иссдедовская;

- обосновать ойьектпвиу» необходимость сочетания хозрасчета л планирования работы ЛШ АПК в иовьз условиях хо-зяГ.стзозашщ; ' - 1

■ - гь-ягл^ь Е1£вдалвся недостатка а обосновать аааравлоиая с0вауяйпст20»ашя штодичосиэй бааи текущего шинирования и организации пяовоиой работы;

- уточнить катода кг разработки годов-} го плена производственной деятельности ЛЫ районного эвена АПК;..

- разработать аредлоксзллк по соваршенстьоЕоааю организации ппгиарэмн^я производственной деятельности А'й! n püíto«-ном звено АПК в условиях перехода на риночвиа отнокешш,.

Сс/ьвкт и п»алмб1' н^да^^цц.^. В качества основного ш:.га ясслздоваиал-тжйрано овтотрая спорг но а предприятий Почеп окого НЛО Брянской области, постольку проиэаодствсцио-тррнс;-нортная ситуация а этом ойъедапеная ха]агтораа для раЛоктгс АПК Цспгрелыюа Нечврнээегяюй зовы FOiOF и ряда р рут;!?: гконов. Отделышз вопросы, ipot.ia тос-о, изучалась u-сроена йпроейци» в А31 АПК Кенсльского d Краснилрспкпо ра Гонов 'iuiiiGBCKOíi области, Боло ю ламе ко го разово Исидаззкон с Зла с га к др. Прод-.кт исследования - процесс такуд^го планировал я работы А'Д1.' ■ ' .

j-'tRT^Tir Теоретической и i к го г,о чо гачос ю й

основой псслвдэпзиил явлюсь труни глоосиков t.apKf.acia-.'Kiüi-нйзиа и совршикннх учааш^^эясм'ттЗЕ, иэргяншши ь

K»Topí£c содз^чкатея концептуальные по.тожзвия по. формировании нового хозяйственного кахоцазма. Для решения поставленных в днссертаош аадач и отдельных вопросов применялась кетодш моиоггв^чесгай, о Остра г.тяо-ло гач е crali, рз сч етпо-конструкта в-шШ, SKOHOi^ji'O-í/üTCMQ'ra^ociKbi и сто тп стшга-э коиошчб скд1;, ■ В качества ян^х^иданноД Oaaii исследования использовались матеpito.w ЦСУ РСЬСР,.рзШ>щи« статистических управлений, отчеты и персдентмвгше шщ 1аэвамя сельскохозяйственных « автотранспортник предприятий, позитивные документы, стравоч-1Ш1М, nytkanа диеты водителей, разработка научно-пселедова-тельезсах институтов, материалы анкетирования специалистов..

}Цууя?.я товлэ'Ш «сследовашщ ¡¡якямаотся в развдмя мо-тодлчэсю1Х подходов к текущему планировании работы А111 районного звена АПК, Элзманты новнзнц содержат: _

— методические, подхода к повшеалю уровня обоешвашос-тд штанов ряботыА'Я!; ;

. - мотодлчбсклэ подходы к планированию качества транспортного обслуг-ивангл и по разработке годового плэпа ЛП1 пра. .различием ресурсном обеспечении о элшопте1/л опгси.тэццид;

- - поломтшя, расхрываюдиа необходимость контдеяизацг.и. Зутний планирования транспортное обслутавааил;

метод ига ескле подходи к выбору централизуемых :$уикцдЯ плгмроЕанлл; •

П-'Г'^'ич^суая пдянос~ь дис^з'Ершсонгю?; заключается

в то:л, что реализация содервддасеяв ней методических пололе-л пра^цчеекдх рекомекдэа;й повисят обоснованность текущие плзлои АН], йс^штэует в значительной шре отрогатолъ-ше воздействие на качество транспортного обслуживания хоз* ртсчетиьх факторов a разнопалравлвнноста экономтеехпх инте-

pa сов AHI а сельскохозяйственных предирмти .'i.

Пра внедрсппк разработок исслэдовшшЗ годоьой anjuciu-чнский Э'^Л'йКт в масштабах р&яшюгэ ULK. сосгаадт 7 50—il 5 выс-.руйлаЕ.

Anco-foiítM К г.ер-Иззття T.QSV млатов IÍOCÍI^B^ÍÍ^, ДЙС-сертадаонпая работа вило/шопа в соответсхвиа с ипяим пйуч-иемюилбдо^гольсяых padOT.bJilîTjfTJJC ш> тем; "Pa'Jгсос-гигь ■прэдло-зЁГЛЯ по повшаъю O'í. jtiinritat.ociíi пр^алеодеты^ьюю iioíо^мумшиших отраслей АПК (.тршюгмр'люь etStSa-j--чешю)" С- шс/дерстпзшкхЧ. регистрами 0ib?üG?^ü4'/}.

Оеыошше полоса hui jy ico ер-ганда paосмотрю ¡1,од':>р=ди на OOEGWiUHX illlïùrieрно-эI:GOJU-C JüJOTUaiíCB C.lùlM-jbicíOb Ночиюхош рл:0 ц др;ш:"тн г. ваадреищэ в иЛ-ГЗгЗ tv.

Статуса ц о^ье:,] pq зот;;. Рдсс о рташя сос-таит ьаеяз-иня, трех глав. ШЕодса, иредлоаеаяй лроаивдцзтву ü cíHíoj-.s гшгерл^-ри, Оиа изложена naстрсисадх waistuwiucdora текста, содержи? табльи., ¡L схеш, Я расуншв к 6 при. легации Л. Список Äcn0jfL30nauu0it ли г optics pu шсг^чйст 2.CG валисаовшшй.

uíocuobuttó еиг^альиооть tclu дйооерхац.:«,

Cijopj.iy.3ii¡ocs иоль ii задача, о .гр^цилни uííomiiií1.'.!-

iutô, пауча^я npoKimnüiar: рай спи, j;.¿ j -

EitiiH объекты лсс.аодаеыии!.

Б ner-ivr^ r.-:^rt3 "SKonoiiivocvita у;:лсыш i.bd;)¡ia a¡-;-«¡¡a:ía-» tviosmua 501.il и поводов ольиа^маня palaïu swo'i'an^isi-ta Aiík" о0оеийЕ;а=.:.йТся о;5ь£К1:1Еи;ш jisosnojyiu'j зии ïoiq^îu ibiüiiiipoc.iiuui 'Je lu an'ontinc^^iiîirjc Ai Li; [¿Ц- .

оаюго зссца и усаэпа:и иер^хеда tu pi.aoïi:i.j oïbOiïJiiwi,

сочетания хозрасчет тсс п плановых основ хозяйственной де-ятельвостя AT1I, Расмютреня и обоснована роль текущих планов в повшекаа э>Т*1 эг.тг.вностя п гачестга транспортного обслуживания; авали? текущего планирования работн в ав-тэтракстгортпых предгфиятиля АПК районного эвена. Сформулированы требования п основные направления его совсраен-стгованЕЯ.

fto второй глава "Развитие оргаинэводояюп: $орм плакирования работы АТЯ АПК" дана. оргеннзацконно-Аюномпческая характеристика раРона, в котором проводилась проверка разработанных методачесгох положений, обоснована необходимость централизация определенных функций плакаровэпия тракопортпого обслуживания, обоснован'круг централизуемых . 5>ункцпЭ. Предложена система плановых показателей, вклв-чая показателн качества■транспортяого обслуживания. ' •

fl глгве ТзэвЕТсв методика. текущего пжшлт-

венил работы АШ АПК" разраЗбтана методика расчета трзн-сГияллапа upa различном ресурсной.обасноченпи с элементами оптимизация, раскрыто значение таранов как нормативов доходноста при разработке то..:,- .то хлашз AHI, ¡сработана мгтолика аодопрэпаизя затрат на техническое обслуживание п текукд!! .решит автоглэбплей.

осшвше содашниз рлшш

Одна из главных гшшчятешьншс особенном о и перехода к рыночной экономике - это усиление хозрасчытншс начал, кои-шрииалдэааш! отношений првдпршггйа и организаций. Коначяой цель» является создания сбалансированного рннка, взэдакйэ в действие рыл очного механизма спроса и предложили^ как' оси ов-иого регулятора я необходимого условия проиор<ш с сального развитая всех составных частей и звеньев хозяйстве шюй сис~ -теми «трапы в целом а ЖС в частности. '

Хозрасчет представляет собой оЛьедтшшое услооие н ско-номичвскую базу элективного хозяйствования государственных : в кооперативных предприятий и оЗъадананш!, их стр>ст,ур1шх подразделений, первичных трудовых коллективов, отдзльпих исполнит а лей. Оа должен вводиться не только с целью удовча творения собственник экономических и сощюльишс шнаезсов отдельно взятых трядовцх коллективов, во и оОадства в не дои,' ,; Однако с усилением коммерциализации взаимоотношений дархно-; ров по производству, в том числе ироквода:алей и нотрзСита- . лай транспортаих услуг и АПК, противорач-.и в их экоцш.шчоо-них интересах не тишо не затихая/?, но наоСоро? уеаншаот- ■ ' ся, захватывая К }ш гора си отдельно взлгшс работник 5 в. Практика многократно подтверядает, что дзятольность ¿ТИ ДШ ни. цолоца вперед» очзредь на удсгяатпорешй сойетееннш, аоэ-: рас^гатних ш!Горасов, уьеднчзиио шссн дохода а прдДи«!, ло-. вишешю уровня рентабельности производства. О Ы'ой ТО'ки прения колхоз« и с'овхози по с^йшший с рядом других гдш! и оргшшзахщй ЯК яслцгесл ВЭЕНГОД^О.И закьач^саш, В силу особенностей салъскохшя^с'чмтшго щн^.шадгти^ он« 1 лр<ш,)а1лж.г' к циревоукам «лого лэгкилйспых грубел, ги V; .у ад с

обеспечить загрузку - обрат вше рейсов, простои автомобилей под яогрузкоя-раэгрузкой в пределах.установленных норм. Пе-рэвозкв В'до.'шяится на относительно короткие расстояния н в содьпшнетве случаев в плоских дорогиых условиях. Поэтому АТП отдшхг предпочтение ивоэяьскохоз явственным предариятиям и Оргализ шшш, в том числе кя относящимся К А]Ш. Заявки гй колхозоа д совхозов ва перевозки грузов удовлетворяются не в подлой мере, несвоевременно, с нарушениям! технологической дисциплины. В итоге это отрицательно сказывается на коне чаю: результатах сельскохозяйственного производства.

. Тшшм ибраэом, проблема эшщты шторе сов сельскохоэяй--ственннх предприятий п других невыгодных для АТП потрабата-лвИ в условиях лервходшого первола не только на потеряла острого,. но стала onto более актуальной. До тох пор, пока не станет ¿шествовать в поляуа силу шночяый ^шшац спроса и првллааднай как регулятор экономических огяошвдиЯ производителей ^потребителей транспортных услуг, необходим сочетать

* - ■ \ ^

хозрасчетные пржщмш хозяйствования АТП о задаток кнтересоп заказчиков автотрап спорта,.

Одбим из важных напговлевиЯ решпия этой задачи является приданна взаимодействуя и взаишетно:иеяидм производителе ft л потребителей тосаров и услуг планомерного характера, координация сэшшоогносе ней чороз систему показателей, включао-mix и издавна программы, перспективные, текущие и оперативные аланы всех уровнзй - от, первичного трудового коллектива до агрояромьшгсшюго формирования в иолом. Система планов л плановых показателей долгла отрагдть, количественно характеризовать и регулировать интересы всех уровнен (оснемстввснш, групло.аде, индивидуальные), обеспечивать их олтшальноз со-

четалия, подчинять докальяиа, частив шли шллм гдобальншд,

0 Одам. Хозрасчет ш правомерно рассматривать как противозат-'

■ ратный инструмент разработки я реализации планов, поскольку его механизм (если он правильно построен) дацелая нл йоеы-

¡извне производительности живого труда я »«ояомии ыатэриаль--; них ресурсов.

В связи о,объективно;; необходимостью сохранения плаао-; вого «ехал из ад возникает проблема разделения плановшс

! tmfl между ДТП а органами управления агропро uuuui е нногс $ор(.ш-*

¡рования. Ш исходим из того, что планирование тех сторон дэ-

' ятадьности п развития ДТП, которце затрагивав интересы кол-t

iхозов, совхозов,,других предприятий АПК а могут отрицательно 1 повлиять на качество ах транспортаого обслуживания, должно j бить швадэн о из компетенции «втотраиопортншс прэдлрвятиС и

организаций, н сосредоточено в органах упраяланил, к от opta ! отражает в могут реально отстаивать интереоц потребиталей трапспортых услуг. Это мозэтт бить, нааршзр, традиционный .

■ аппарат управления АЛО к орган управления нового типа: груи-; па управления, созданная непосрецстмдно с?льскохозяйстван-

' шши и другими предприятиями агропрошпалеш; и о г^оршргчлиия

■ на принципах добровольной кооперацш. • .

1

; Централизация плаясровагшя ироюоодстсекноЯ дэлталг.иос-: тп п развития АТЯ долено ограничклатьек х^амнаш arponjwrjy-лэлного ^ор-шровавпя, в сосгшм которого оно находится, ор-• ганы управления более тгсокдх уроштой. не ишшш Еааа&ватьсл в эту работу, как это прантккоеалссь до изсигшаго адюшла. Ociiobiiiio задача цзнтрдллзованного планлравамм - ¡»го cíí стечение сбалансированного развития нагериальяо-тэхн^'иской лазы ATO, недопущение на оправд?шкого, с (jt о км;; у г о щ цотргО-

.аостсЯ производства параадшаная его мощности, обеспечение ¡торлальйо^ахвлческоки ресурсами,-аа поотуяаачими в опто-ej*w тоугогли. Ш came важное — это.обеспечение подчиненности ; текуще а деятельности АШ конечном целям обслукива бммх пред, праята£_ it пгропромышленного формирования в селом. ¡1нши -'словом, текущее планирование долено рассматряватьоя кахг ' повг^еяаэ качества транспортного обсдуждваавя еельс—

гл хозяйственного производство*

. Качество транспортного обсдукдваияя может быгь оценено •тем, настолько удовлотворены требования заказчиков по обес-| вечевая полнотыi своевременности а сохранности грузов при = г.'-гцаыагьцо возможном уровне тренспортяш: Езда^аек, Если эти i условия будут вшокизны, шяно говоритьчто в Of эре' ¡транспорта Скди созданы все аеобходгално ирадсосилки для дос-; тпжекия эапягндровашшк конечных результатов се.тьсиэхозяйстве ш;ого производства.

Однако оценка трааепортиого обслуживания только о доэи-сиЛ котерасов я конечных целей заказчиков автотранспорта би~ , вд Он неполно! в соьрешшшх условиях. Необходимо лакха по-'. . преаааму учитывать хоэра счатнке интереса самого автотранспортного предприятия -'его способность работать на условиях ; самооку^аои-оста а сш-к^-йпоиспровавия, и в конечном итоге, способность обэспечдть эапионцровашшЛ уровень удовлетэоре» ; пая о:;оао«1чсс;щга социальных интересов трудового коллектива. Следовательно, вторая группа показателей, которая коли- ; vscrcerjio харавдеризует арность транспортного обслу-

живания - это трашшлошшэ показатели, отражавши уровень ; экопо!хчвс!»го благосостояния автотранспортного предприятия -крпСи^ь, рентабельность, размеры отчислений $ фонда экэнош--

¡ческого стимулирования, <Т.онд заработное платы (оплаты труда), ¡уровень заработка работников в т.п. * *

! " Для того, та оба текущий план производствшшой деятельности ЛТП был реальный провозные возможности долшш бить ;сбалансированы о рооурсным обэспзчаашш. Учет потребности, источников и реальных объемов поступления тошгиво-смазочных ! материалов, запасных частей, технологического оборудования для ремонта к технического обслуживания подвижного состава, других материальных, а тана» трудовых ресурсов, позволит ' разработать оптимальную производстваняу» nporpaf.ir.ty по линей-.ной и технической эксплуатации различных тмлораэшров подвижного состава, установить приоритет и н области {к'яшональ-'.него применения каждого из'них.

Качество текущего планирования производственной деятельности АТП ЛГИ зависит от содэртания а обоснованности ия-: тилетнях планов. Изучений объектов исследования показало, ! что основным недостатком оущест вушеЙ практика перспектива0-. го планирования развития АТП агдопрешшлэниых ;Т;орг,1йгсн&йиЛ является то, что они но-ирешеиу разрабатывайся ((.орыально, I во принципу "от достигнутого - вверх".

; Один из основнш: итогов такого подхода я разработка пя-; тилетних планов ото повторяющаяся из пятилаткн в пдаздешу ; аасбачанслровшность ьатопаша яо численности и сс-стйьу о' ' потребностями апишромшаяениого производства. Второй итог -это затратный характер такуявх планов, '

СоБЭрдонстволШШШ договорных отнсшниД лвллатся необходимой предпосылкой к разработка риалиоти'ших а обссиовшиох годовых транспорт в о-4 а пан с овш; планов,.в-коториг отр^гош! , на только хозрасчетные натершей ДТП, но и мата) дек сЙ'Пуги-

, Í4

ваетгс предприятия. Шучадиа вопроса показало, что в раде -случаев догогори в» перевозки аатишчоются не со всвод хоэяВ-'отпшп. В Н'Ш г, АШ Иэчелсяого АПО заключало договора только о 17 .тозяНспши пэ 31. Предпочтение в ойсдришанди отда-. ется Длпзлеягинам хозяйствам и хозяйствам, связаны ш о АШ . хоро ши. до рогами. .

О-Зъеми услуг а доходов ¿Ш Почепского АГО дай различных пр^дпрдятпа а эрга низ ашП проявлен» в таблица I. Большая доля услуг для «ееольскохозяйственных организаций {37 объясняется не только удаленностью хозяйств от А'ЛХ я плохими дорога-'ми; но и тем, что уровень доходности upa о ci с лукава яви отлхо- < sob и совхозов значительно, щие, чеыпри обслуживании несель* . сшхоаяаствеunits предприятий, Если учеоть, что в связи с , худшими дороадщми и другими условляш,себестоимость псрево-; зон ддя колхозов. и совхозов; 0удат -ша, то эта предприятия ; -явгявтся для АШ невыгодными с точш эрения рентаОельности, -Тот что 27.Í odt.ei.ia перевозок выполнено для организа-

ций, ну входящих в состав МО свидетельствует, что АШ "Аг-ponpotJTpoHc* имеет значительны;! я зйатон. провоз них возможное-; твП, его мощность значительно завышена по сравнению о пот, рзбноотяш AIIO* Боямюй od-ьем услуг для не се льс да.то зя£ств еи-. иых предприятий з значительно?, степени обусловлен тем, что б методике текущего пяашровашш: Aid не предусмотрен механизм экономна в ci» го стимулирования роста объешв перевозок для колхозов и совхозов. Это, в первую очередь, проявляется в той, что используемые при планировании единые нормативы рао-^ хода иатбраалышх о трудовых ресурсов я единые тарифы коп : норштшвы дох о. оно ста яе отрзхажг тянелнх условий paöoru при перевозках п*узов kûjzcosob п совхозов.

Рассштреше судествуиздх католических подходов и цраи-1

Таблица I

Объем цоровозок и доходи АТЛ Почэнсного А1Ю в 196? г.

Объем : Доход ¿Доход в jp.^jBaRgaaa.-.;__t расчете

10'у j * ! * i"UTf

-

Всего 490,0 • 100 1280 100 2,61

в Т.Ч. КОЛХОЗОВ 165,5 33,0 224,6 19 1,48

совхозов - 142,0 30 264,5 22 3,00

| Прочие предприятия и организации АЛО 49,5 10,1 277,3 ' 22 5,60

Предприятия в организации, ей входящею в состав АЛО 133,0 27,1. 473,6 37 • 3,55

■тики текущего планирования работы АТЛ АПК позволяет считать« | что основой его совершенствований служат следующие требования:.' . ■ ' - ■ - оочатаяве централизма и самостоятельности АТП при ор-; гавизедай, текущего планирования, разделение функций плшшро-! ваялл между -АТП в аппаратом управления агропромктме иного Формирования!

- вводовна в тэкуше планы показателей качества транспортного обслуживания и лимитирования нижнего продала качест-

: ва органом управления агропроышпе иного фордароЕаиия; i %

1 - введение расчетных.тарифов на транспортные услуги & : использование их при планировании э качестве нормативов до' ходя ости, корректировка среднего норматива доходности (доход; ной ставки) в зависимости от круга заказчиков, подлеяацих : обязательному, обслузшаашиз, номенклатуры и. объемов перевозок.

устанавливаемых органом управления AIIOj ■

- с оперто нсть овшше договорных откошний, отход от формализма ври заключении договоров;

- нсяольэовшве норм и норыатавов, трудовых и мктэриал ьншсзат par, которые адекватно; отражают условия эксплуа-tdhjihî '

- вкедрешш оптимизационных подходов к текущему планированию с приманеаиам ЯШ. ...

Для план крова» м качества транспортного обелулаваная сеяь&к охоэ яКстве ншсс предприятий предлагается испольэ овать показатель "уровень-транспортного обслуживания колхозов и-совхозов" СУТО), KOTOfuit рассчитывается как отношение заявленного колхозами и согласованного с АШ объеиа перевозок на

*

предотояимй гол к объему перевозок, принятому АТС! к выполнении: • . .

УТО = Гэ 1 Гц х IOOS

Дня взаиморасчетов за выполненные транспортные услуги'и для использования в качестве нормативов доходности прадясшв-ва двух став о ад ад тарифная система, предусматривающая одно-врамо:шое нсна«доваш:е двух расчетных тарифов - sa I ч ра^ dotit автомобили и зи ï ин пробега, Эти. тарифы опраавдяюгся' по формулам:

Т, - СЧ(Х + ВрК5Т0) руб/ч; в

... " Ткм » + Нр руб/кн ,

где С^ С^ - аланово-норгл^тнанно нэдерккк'АТБ а расчата аа . Т ч и I мч Нр - устанааадваеыыЙ AIE) нор-латие рад гасдальности АТП ъ дола* eiu'-umuî

Г7

К^о - коэ1фвцзая® корректировки рентабельности в зависимости от УХО при использовании тарифов в качестве кармаэтшов доходности,

ЕриУТО = 100£ К?то « 1..Если А'ХП планирует УТО шньшв

• 100£, .применяются поищхаэдяэ коэффициенты, в оооч.^тстепп о

1 * _

: разработали ой АПО шкалой» ВалиУТО будят пгаа устам овле а него ; АПО минимального значения {папрямэр, 60£)то применяется Курд •• О,.то есть в это* случае ДТП возместят производственные издержки па уровне их план ов о-н орматлвн с ¡1 вэличилн, я о ее получит накопления для создания фондов экономического стимулирования; ■■■':■■

: АТП АПК исяальэуиг республиканские -пор>м .эатрвт на техническое обслуживаниетекущий решит автшойилзВ, разработанные применительно к условиям, в которшс эксплуатируется автотранспорт оОс»го пользования, Но условия эксплуатация . автопарка в сельском хозяйстве суииственяо-отличается.

4

Поэтому разработана специальная штодкка, оспованяая на приемах рэгрвосиояного анализа и проведена ее апробация на примере автомобилей ГАЭ-53Б. Например, затраты на ТО и ТР в зависимости от пробега автомобиля с начала эксплуатации рассчитываются по уравнению: .

С = 4,003 + 0,024 П руб./ГООО км ,

где П - пробег автомобиля,: тис.км..

В диссертации разработан алгоритм расчета трансушшлана о элементами оптимизации, базирушпхся на сладувшх исходных соображениях. Вполневэроятно, что план,перевозок, рассчитап-ный аа полное удовлетворение заявок колхозов, совхозов,.других предприятий агропромышленного формирования (опорный план) не будет полаость» ойосоечзн какина^аибо ресурсами. Тогда не-

обходимо пересчитать план под выделанные ресурсы и сравнить его с вариантом плана при условии 100-прошнтаого ре су реи ого обеспечения, чтобы четко представлять к каким■ экономическим последствиям приведет недопоставка ресурсов (наяришр, Оза-эила), насколько не будут удовлетворены заявки обслуживаемых предприятий и каких, насколько снизятся.производительность, труда и возрастет себестоимость перевозок, ухудшатся фииав-"совыо результата. При неполно»! ресурсном обеспечении возни-, кает необходимость в установлении приоритетов заказчиков, их ранзшрования. Приоритета могут быть устгшовлеяа с позиций хозрасчетных интересов АТП или в позиций конечных экономи-1 часких интересов агропромышленного формирования.

Исходя из этих сообрамениК, по спэциальяо разработанной программе для СШ был рассчитан годовой транспортно-фн-нанеовый план АТП, основанный на приоритете его собственных хозрасчетных интересов. Наиболее важные показатели этого плана в сравнении с опорным планом приведены в табл. 2.

В результата 75-процентного ограничения потребности в моторном топливо пршюрно в тако£ иа пропорции сокращен общий пробег овтоягфка и затрата, зависящие от пробега. В то ке время в связи с ршшолазьнш (о точки эрэння кнтересов АТП) выбором видов я объемов перевозок улучшилась накоторш техлико-эксплуатсшо/лше показатели. В результате выработка автопарка в тоннах снизилась не ыа 25£, а только ни 101*. Поэтому себестоимость перевозок I Т груза па только по воэрас-ла, но да;» снизилась на б^.-Затраты АТП сократились на 23,1 Но в то по вра.,л резко (иа сократилась и ого дохода. . По'ло.чу прибыль яри ограничении потребности в топливных ресурсах на составила лишь 3?, а рентабельность от их

1 Тййлгеш 2

Показатели годового плана АТП АПК Красноярского paiiwta Куйбышевской области при 100-продантиом и 75-процаитном обеспоиниа моторным топливом

. • Шри обеспе-:При обаопе- :% к

Показатели гчэнпи мотор:чэнип ftorop-jопоряо-

;ным топлл- :пш топливом:»? планом яа юда:на 75Й :яу

t план) í ' í

Расход моторного топлива, тне.л 12990. - £742,5 75

Объем перевозок, тыс.т- 2440,8 2001,? OS

Среднее расстояние-пере--возки, км 20,63 15,4 , 75

Коэффициент использования груз оп одъэ мн ост И 0,70С 0,723 ice

Себестоимость перевозки 1т, руб. 1,53 1,43 «4

Средний тариф на перевозку I т груза, руб.- 1,78 • 1,44 . ■ e'i

Дохода, тыс,руб. 4336,8 2882,2 66

Прибыль, тис,руб. 627,7 19,1 3 4

Рентабельность, % • ' 16,9 - 0,67 4:

эначзнпй при условии ЮО-вроцеятного обеспзчзпия топливом.

■ В рассмотренных условия*,, иеподпсе ресурсное обеспеченна АТП приведет к тому, -¡то заказы яа пвревозки будут удоачзтво-раяи по грузообороту только на 62IÍ. Это значит, что в первую очередь пострадают сераЗвркйныэ, наиболее удаленные от АШ хозяйства. Если АДО включит их в круг заказчиков, содгажацкх. обязательному обслуживания, то дня того, чтобы АТП ае понесло эково№ческиа азтери, дшиспы быть предусмотрены повыпшн-

нно тарифу или кокшеисационнш вшлаты из централизованного-. ; фонда объединения»

В досса pi шита проанализированы иоыаякдатура, повторяв- ; иость и трудоемкость Функция, работ а операций по текшоиу . длшифоваашо работ AHI АПХ Почепсхого района. Определена тробуомая квалификация слвциалкотов и обоснован круг функций, которые палосообразао тцтраятаовать в аппарате управ* *

лония ЛСО, рассчитана также сра днонесяч,чая потребность в работниках для выполнения централизуемых ("пункция, Наибольшая " потребность в декабре: 1,35 человека. Следовательно, учиты- ■ боя неравномерность загрузка работников сланово-экоиошчес-. ' кой службы А1Ю и имашдаеся резорш рабочего врвноан, шдою полагать, что централизация фикций по текущему планированию, транспортами обслуживания не потребует увеличения ьшншист-■ ратпвно-управленадского персонала АПО.'В крайнем случае, макет бить введена должность старшого опендачиста по транен орт' ному осеспочанш. ' ' *

виводц '

\ . -

1. В условиях усиления кешерцшлизации othoubhhí) АНТ с эаказчкяана автотранспорта сельскохозяйственные про,цдр;1ЯТШ1

: в ащз болшаЯ ста пони, чем рань сю становятся нввкгодниш за-, казчцкамя, Ого. вэлййтся одной из главных прачлн ухудшения качоства транспортного обслуживания,

2. Для воздержания необходимого уровня оСслуггавания

' к ввозов я с озхоэ ов Al II Affit нужно ysa на стада* плшшроеашш npoijjBo.ECTBB^iioíi деятельности араадс^птроть Г-Эроирнягня во закате интересов кплхоиов и совхозов, ссудить ирэлюешшн ü cr;L'jy-'iu длл внзшатшл sliKayiiii на иаравозки ссоеврвшн^о.

£ полном объеме, без потерь в ухудшении катотва лпрэвозп-мих грузов и. с шнлмальяо возможными затратами.

3. Планирование тох,сторон деятельности, которнэ нэпо-срвдственно влляит на качество транспортного обслртлганкя колхозов и совхозов должно бить выведено из компетенции А'Ш ' и централизовано в аппарате управления огропромпилонного формирования.,Это, как показал анализ, пе поивздзт к увеличению численности административно управлэдчз ского аппарата.

4. К.числу централизуемых плановых фувшлпЧ относятся: планировал шэ развития мате овально-технической баз ни роста численности автомобилей в А'Ш в строгом соответствие с потребностями агропромышленного формирования в пара возках, ила- ! нпровапво обеспечения материально-техническими ресурсами, которые не/являются предметами оптовой торговли,- разработка норм а нормативов 'доходности и рентабельнссти АТП, установление приоритетов предприятий и организаций в цонтралиловая-лом транспортном обслуживании при недостатке провозных воз- * м сдан остей АТПи др.

' 6, Доходы и расходы АШ должны планироваться не на основе единых тарифов на перевозки грузов автотранспортом в общереспубликанских норм затрат материальных ресурсов, а на основа расчетных.тарифов в маетних норм,.которые в наибольшей степени учитывают конкретные условия агропооыыизен- ' я ого формирования, '

6. Ори разработке годового плана АТП расчетные тарифы на перевозки как нормативы доходности должна бить поставлены в зависимость от того, насколько дрднят д. исполнений "портфель заказов" колхозов и совхозов на перевозки. Дчя этого моквт быть использована разработанная в диссертации штодака.

7, Важнейшим условием обоснованности текущего плана • АТП является учет при его разработке уровня ресурсного обее— почения, который оказывает большое влияние не только на конечные экономические результаты работы АТП,' но и на качество тралспортного обслуживания предприятий и организаций АПК,

6, При неполном ресурсном обеспечении плана АЗЛ возникает проблема установления приоритетов заказчиков в обсдужива-*

нии. Приоритета могут быть определены с поэшшй хозрасчетные интересов АТП или с позиций конечных экономических интересов агропромышленного ({оршфовадия. Во втором случае, если на обеспечивайся накопления в нообходшом размере^ дшшю быть запланировало введение повшаваних расчетных тарифов или нредусмотроны в плана компенсационные выплаты (дотации) нэ централизованного <1онда агропромышло иного формирошшия.

* iipüjiüo-ДПШ пршоводайУ:

I, В агронроиишенлых ^оршрОЕазиях орг&ппэовать централизованное дланнройглнз тех сторон деятельности АТП, ксто» рое плшдаг на качество обслугд;аания и уроеень транспортных издержек кьлхо?ов » соьхоиов'и осуществлять его до тех пор, пока сформируется сй^лансированны!! ринек транспортных услуг, a ршочний кехплаям спроса и продлсьсзшШ не оталот аМектиь-ио наполнять-роль рси-улаторн оконоыичосшх о^чоминШ произ-водптааей и потребителей транс портных услуг.

В помпетенци:? центрального ориана управлении агро-промни^ппнего 'lopiu'púnaHWi дп.гшш быть" яородшш íyinonm по пдмириваниа V- ¡aaxíi мат ориалъно-тах»> i: че с к с ¡i базы АТП в колком соитадтствки с потребностями сьлъскпхаэлГ'./тьеиных и других п^одпрюпЕЛ А1Ж в перовозкох, морссринтьИ по зш+ите'

' язе интерес о» и обеспечению высококачественного обслужиен-: ния, по разработке норм и нормативов для целей пленирова-í ния, в том чиоло норматпвов рентабелъности АТП и расчетных ; тарифов,,рак нормативов доходности, по плытрова'шо обеспе-i чения АТП материально-техническими ресурсами, но являй игл ся ; предметами оптовой торговли,

! . 3. Перейти .на ситуационное планирование. Для этого р-аэ-' работать модели типовых производственных сптуаиаЕ; Дтя i«№~ : дой'нз них заранее сформировать оптимальные варгаяты годо-I та пдаиов (с поквартально Л и месячной разбивкой) при раз-| личном уровне, обеспечения'основными вцаамк ыаторипльлмх и • t трудовцх реоурсоэ. Это позволит дра изменении ситуация опо-; ративио и с налмепьшми экономическими потерямя менять так-

■ тику текущей производственной деятельности АТП. ,

[.' По теме диссертации опубликованы следувдве работы:

1 ♦ ■

; i; Рекомендации по планированию и учету работы авто- . ' парка колхозов и мепхозяйствеяных объединений Рниканского i района IJCCP, Коспно, РУ "РоосольхозНОИТ" 1978 г. (в еоавтор-; стве)». 9,0 п.д.

. 2. Рекомеядазгаи по планированию и уюту работы автопар-; ка сельскохозяйственных предприятия. Косияо РУ "Роосельхоз-Í НСНГ", 1979 г; (в соавторстве), 8,5 м.

j 3. Методические рекомендации по разработке трапс$штла- >

■ ка автотранспортных предприятий. РУ "РоссельхозКОПТ" Koewio, i 1980 г.' (в соавторстве), 9,5 п.л.

4. Формы первичного учета. Косино РУ "РоссельхозНОПТ*, : ISBI г. (в соавторство), 10,0 Н.л.'

t 5. Организация це нтрализ овиш о го планирования лроизвод-| ствеяыой деятельности автопарка А1К административного paí!-

: она, - в сб. i "Организация транспортного обслуживания оелю^-; кохозяйотшнного производстве в уелОВШ£Х шжхоэяИстваHHOfl • кооперации и■ агропрошвмовн ой интеграции"» Косияо РУ;"Роо- - . сальхоэНОТТ, 1901 г., 0,4 п,л; ■ - ,

6,' Состояние планирования работы автотранспорта в

' РЛП0, - веб.: "Экономические п podía мы развития районного агроп ромшшенн ого комплекса", Косино, РУ " Россе льхозИШТ*, ■ ■ 1084 г., 0,4 л.л; ;

7.*. Разработка траисп ортно-фшшнеового плава о элемента-: :ш оптимизации, - п сб.: "Органиэадиоляо~аяономичэсгеиэ проб-

лег.ш траиоп ортн ого обеспечения АПК", М., РУ" Роосо льхо зНШХ**, 1989 г., 0,5:п.л.

Подписано к печати 30/0Г-1991г. Заказ 76 Тирад 100 РУ И Центра Роcarpoнроынопт, Москва, Оренбургская,15..