Организация труда в условиях рыночных преобразований тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Буцанец, Нелли Борисовна

Введение.

Глава 1. Социально-экономическая природа рыночной организации труда

1.1. Сущность и значение организации труда в рыночной экономике

1.2. Оценочные показатели организации труда в современных условиях

1.3. Совершенствование управления организацией труда в условиях рыночных отношений

Глава 2. Пути повышения эффективности организации труда

2.1. Совершенствование занятости в системе рыночной организации труда

2.2. Совершенствование мотивационного механизма и рост его влияния на организацию труда

2.3. Совершенствование стимулирования труда на предприятии

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация труда в условиях рыночных преобразований"

В настоящее время перед российской экономической наукой поставлена важнейшая по значению, огромная по масштабам, сложности и ответственности задача - выработать принципиально новые подходы к отражению и объяснению основ жизнедеятельности общества в рыночных условиях. При всей своей болезненности переход к рыночной экономике в России объективно необходим для мобилизации ее ресурсов в целях быстрейшего выхода из экономического кризиса, достижения устойчивого роста, решения социальных проблем.

Главной основой жизнедеятельности общества, как и отдельного человека, во все времена был и остается труд. Поэтому исследование его организации в рыночных условиях, адекватное отражение в науке этого непростого явления всегда актуально.

Необходимо отметить, что экономическая наука, теория, не всегда дает правильное представление об организации труда, а хозяйственная практика нередко действует нерационально в этой сфере.

В частности, за годы рыночных реформ в России были допущены серьезные ошибки при реорганизации систем управления организацией труда. Они проявились еще на начальном этапе реформ при выборе целей, методов и способов решения организационно-экономических и социальных проблем. При централизованном плановом управлении экономикой основным оценочным показателем деятельности предприятий вообще и организаций труда в частности была его производительность, от уровня и динамики которой, по существу, зависело экономическое положение предприятия. В условиях рынка главным показателем любого хозяйственного субъекта стала прибыль.

Руководство предприятий весьма пренебрежительно стало относиться к службам организации и оплаты труда, иногда вообще отрицалась целесообразность нормирования в условиях рынка: во многих случаях ликвидировались Отий^и отделы НОТиУ; на большинстве производств практически превращена работа по пересмотру трудовых норм; не планируется снижение трудоемкости продукции; не составляются планы повышения производительности труда, особенно на предприятиях машиностроения.

В 1992 г. была аннулирована и до сих пор не восстановлена государственная статистика по организации труда и его производительности, несмотря на то, что потребность в ней велика. Без нее невозможен анализ динамики трудовых ресурсов, их производительности, эффективности использования персонала, определения уровня занятости работающих, затрат на содержание рабочей силы для создания оптимальных условий труда и т.д.

В России не принята правительственная программа по созданию эффективной организации труда на всех уровнях хозяйствования, отсутствует федеральная программа роста производительности труда в отличие от стран с рыночной экономикой. Более того, в программе по развитию реформ и стабилизации экономики финансовая политика оторвана от ее социальной составляющей, и не учтены не только рост безработицы как следствие финансовой безинфляционной стабилизации, но и последствия падения производительности труда и потери управляемости на предприятиях.

Проведенная реформа собственности и ориентация экономических интересов производителей на прибыль, расчет на рыночный автоматизм действий стоимостных регуляторов не обеспечили сокращения издержек производства. Интересы предприятия направлены на получение дохода не за счет снижения затрат и увеличения объемов производства на основе рациональной организации труда, а за счет повышения цен. Это привело сначала к инфляции, позже к массовой неплатежеспособности, к остановкам производства, к безработице, к невыплатам заработной платы, следствием чего стало падение мотивации труда.

Сегодня предприятия игнорируют внутрипроизводственное планирование на основе технико-экономических норм и нормативов (по видам работ, затратам труда и т.д.), в то время как требуется планировать и координировать масштабы и интенсивность деятельности по всем элементам организации труда - занятость, структура кадров, ее подготовка, оплата, производительность труда, его трудоемкость и интенсивность. Прослеживается устойчивая тенденция резкого сокращения инвестиций на улучшение условий труда, обучение персонала, техническое перевооружение производства. Эти обстоятельства снижают потенциал и резервы организации труда как основного фактора эффективности работы.

Большие возможности, заложенные в организации труда, сводятся на нет из-за устойчивого снижения цены труда - реальной заработной платы работников материального производства, особенно государственных предприятий. В России заработная плата во много раз ниже, чем в Европе, а цены на многие товары достигли мирового уровня. При отсутствии материальных стимулов нет смысла говорить об эффективной организации труда.

В последние годы усиливается неоправданная дифференциация заработной платы. Причем она обнаруживается на предприятиях одной отрасли, одной территории, в рамках предприятий одинаковых форм собственности. Обесценивание рабочей силы и неоправданная дифференциация достигли в 1998 г. таких масштабов, что можно говорить об изменении сущности заработной платы как цены рабочей силы, полное превращение ее в некую социальную выплату, не связанную ни с количеством, ни с качеством труда.

В советский период было опубликовано большое количество работ по проблемам организации труда, в частности, труды Ю.Д.Ананьева, Е.Г.Антосенкова, А.А.Атаева, В.А.Афанасьева, Р.А.Баткова, И.Ф.Беляева, З.С.Богатыренко, В.И.Бузыкина, Л.М.Данилова, Д.Н.Карпухина, К.И.Лисовой, В.Г.Макушина, И.С.Маслова, В.А.Никитина,

М.Л.Овсянниковой, К.В.Проценко, А.А.Пригорина, Г.Э.Слезингера, А.М.Смолкина, Л.И.Широковой, Р.А.Яковлева.

Однако существующие подходы к исследованию проблемы, представленные в современной литературе, в частности, в работах Виханского О С., Наумова А.И., Волгина А.П., Голованова А.А., Скаржицкого М.И., Грачева М.В., Дмитриева Ю.А., Звягина А.А., Егоршина А.П., Кольцова В.И., Кричевского С.Л., Кибанова А.Я., Грачева М.В., Иванцевича Д.М., Лобанова А.Г., Генкина Б.М., Русиновой Ф.М., Никулина Л.Ф., Старобинской Э.Е., Травина В.В., Дятлова В.А. практически не затрагивают такую важнейшую задачу, как комплексный анализ эффективности организации труда, ее взаимосвязь с управлением и занятостью, с мотивацией и стимулированием труда. В отдельных работах рассматриваются названные аспекты, однако без учета их взаимосвязи с организацией труда. Научная литература, посвященная рассматриваемой проблеме, в том числе изданная в последние годы, либо базируется на устаревших взглядах, либо недостаточно раскрывает новые подходы. Между тем вопросы организации труда, управления ею, оплата труда персонала, распределения и использования рабочей силы в условиях ее массового высвобождения приобрели сейчас настолько острый характер, что нерешенность все чаще приводит к социальным конфликтам. Поэтому у автора диссертационного исследования возникла идея, превратившаяся в цель предлагаемой работы - рассмотреть с позиции системного подхода проблемы организации труда и ее адаптации к рынку с учетом социальных последствий. Конкретизация цели предполагает рассмотрение и раскрытие сущности организации труда, ее места и роли в системе рыночной экономики, определение путей и методов формирования эффективной системы управления организацией труда и занятостью, поиск путей совершенствования мотивационного механизма, обоснование новых методов анализа стимулирования и оценки организации труда.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

• проанализировать социально-экономическую природу организации труда в современных условиях, рассмотреть ее основные функции, уточнить состав и содержание структурообразующих элементов, выяснить характер взаимосвязи с организацией производства и управления;

• исследовать методы оценки системы организации труда; сформулировать ее основные цели и задачи; предложить и обосновать эффективную систему критериальной оценки организации труда; изучить, систематизировать и обобщить соответствующий зарубежный опыт;

• раскрыть современные проблемы и противоречия в системе управления организацией труда на всех уровнях хозяйствования, предложить и обосновать пути их разрешения;

• выяснить место и роль организации эффективной занятости на макро-, мезо- и микроуровнях системы организации труда, выделить современные характеристики общероссийского и региональных рынков труда, исследовать как соотносятся понятия «организация труда», «безработица», «трудовые ресурсы»; раскрыть содержание основных форм занятости и безработицы, предложить принципы их классификации;

• определить основные направления и пути повышения эффективности организации труда в рыночных условиях; исследовать механизм ее взаимосвязи с мотивацией труда, обосновать роль и значение рыночных стимулов организации труда.

Элементы научной новизны диссертационного исследования заключаются в следующих положениях:

• предпринята попытка проследить динамику взглядов ученых на сущность организации труда, начиная с начального этапа ее становления до современного периода (показана эволюция сущности организации труда ), выделен и обоснован процесс «расширения» границ организации труда проанализированы позиции ученых по поводу ее функциональных и структурных звеньев, показано как они «дополнялись», как изменялось в процессе эволюции их содержание;

• проанализирована взаимосвязь организации труда с организацией производства и управления; обоснована необходимость формирования новой единой организационной концепции, которая позволит избежать «дублирования» направлений и сфер их деятельности и даст возможность создать эффективную систему подготовки менеджеров-организаторов широкой специализации; выделены новые подходы к классификации форм организации труда; обоснованы ее новые функции, направленные на создание ее оптимального механизма и на «компенсацию» противоречий в ее действующей системе;

• в работе сформулированы основные цели и задачи оценки уровня организации труда в современных условиях; исследованы современные методы оценки и на их основе разработана новая структуризация и классификация основных критериев и показателей организации труда, которая представляет сложную систему «психофизиологических», «организационно-технических», «социальных критериев». Автором была проведена работа по проверке, апробации различных методик оценки организационного уровня на промышленных предприятиях, в частности, методики оценки текучести кадров и мобильности рабочей силы как составных частей, элементов организации труда.

• исследована современная система управления организацией труда в разрезе ее макро-, мезо- и микроуровней; выделены ее противоречия и недостатки; предложены меры по их устранению; рассмотрены проблемы современной системы управления персоналом; изучен и обобщен опыт ряда предприятий г.Мурома по формированию и организации системы кадрового менеджмента; проработан вопрос типологии и этапизации мировых теорий управления организацией труда с целью выделения закономерностей ее становления и использования зарубежного опыта на российских предприятиях; высказаны предложения по формированию новой концепции организации управленческого труда - «персонального менеджмента» (выводы сделаны на основе обширного социологического исследования, проводимого на протяжении ряда лет на Муромских предприятиях);

• проработан вопрос взаимосвязи организации труда и занятости в системе рыночных отношений, изучена и критически проанализирована ситуация на местном рынке труда (г.Муром); обоснованы пути оптимизации связей внутрипроизводственного (внутрифирменного рынка) труда с городским; разработаны предложения по совершенствованию оценки эффективности работы регионального ЦЗ;

• исследованы проблемы мотивационного механизма в рамках регионального аспекта, проведено «объемное» социологическое исследование мотивации и стимулирования труда на предприятиях г.Мурома, обозначен механизм их влияния на систему организации труда, на основе опроса были сделаны теоретические выводы и предложены рекомендации, реализация которых позволит устранить проблемы в организации труда.

Методологической и теоретической основой научного исследования послужили современная экономическая теория, трудовые, мотивационные, управленческие концепции; методы диалектического анализа, системный, ситуационный и междисциплинарный подходы. В работе применяются различные методологические и концептуальные подходы к анализу предмета исследования; широко используются научные труды отечественных и зарубежных ученых, обширные статистические материалы, в том числе собранные в ходе анализа и оценки состояния организации труда на предприятиях промышленности и инфраструктуры г.Мурома, а также данные социологических исследований, проводимых среди их работников.

Использовались и исследования ученых смежных дисциплин - социологов, демографов, политологов, правоведов, менеджеров по вопросам развития и становления системы рыночной организации труда, формирования эффективной политики занятости, управления персоналом, становления новой системы стимулирования труда. Большое внимание уделено изучению зарубежного опыта организации труда и современных тенденций ее развития. Источниками информации послужили работы Ф.Тейлора, Г.Форда, Г.Эмерсона, Вейта П., Вудкока М., Френсиса Д., Грейсона Дж., ОюДелла К., Мескона М.Х., Альберта М., Хедоури, Роберта М., Фалнера, Хейне П., Пейтона Р. и др., сводные аналитические обзоры Института научной информации по общественным наукам, по современной зарубежной литературе, посвященной данной проблеме, методические и методологические разработки Института труда.

Научное и практическое значение работы состоит в том, что ее теоретические выводы и рекомендации могут быть использованы в системе организации труда на конкретном предприятии, в процессе преподавания экономических дисциплин, при подготовке кадров, специалистов менеджеров-организаторов, в ходе формирования региональной политики занятости, в процессе подготовки мероприятий по совершенствованию работы местных Центров занятости.

Предложенные в работе пути совершенствования организации труда были с успехом апробированы на Муромском стрелочном заводе; разработанная автором схема критериальной оценки организации труда была использована на Муромском машиностроительном заводе; на девяти крупнейших предприятиях г.Мурома в течение трех лет проводилось социологическое исследование мотивации и организации труда.

На МСЗ проводился пофакторный анализ причин текучести кадров, был исследован коэффициент мобильности персонала; обобщен и описан опыт внедрения системы управления персоналом на этом предприятии. Глубоко и всесторонне проанализирована деятельность Муромского Центра занятости, предложены меры по совершенствованию оценки его работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях «Повышение эффективности форм и методов хозяйствования в условиях рыночной экономики» (Н.Новгород, 1990г.); «Совершенствование методов хозяйствования в условиях перехода к рыночной экономике (Н.Новгород, 1990г); «Теоретические и методологические аспекты рыночной экономики» (Н.Новгород, 1991г.);. «Научные исследования института - техническому и культурному прогрессу» (Владимир, 1990,1992, гг.); «Эффективность и интенсификация в условиях рыночной экономики» (Н.Новгород,1993г.); «Малый и средний бизнес в системе предпринимательства» (Н.Новгород, 1995г.); «Наука в вузе» (Владимир, 1996г.); «Научные достижения муромских ученых» (Владимир, 1997г.); «Проблемы управления на рубеже веков: экономика, управление, информатика» (Владимир, 1999 г.).

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Буцанец, Нелли Борисовна

Заключение

Организация труда как наиболее близкая к повседневной практике область экономической науки призвана изучать закономерности формирования и развития эффективного взаимодействия людей между собой и с факторами производства в процессе трудовой деятельности. Но организация труда может успешно решить свои задачи только во взаимосвязи с другими, экономико-социальными науками. При этом она расширяет сферу влияния за счет распространения ее положений и законов на решение экономических и социальных проблем предприятия, региона, вплоть до экономики страны, т.е. на микро- и макроуровни.

Коренная реформа жизни общества вызывает необходимость пересмотра и адекватного изменения содержания организации труда как объективного параметра экономики и как научной дисциплины. Причем речь идет не о частных изменениях, когда дело сводится к уточнению отдельных понятий и категорий, а о переосмыслении основополагающих постулатов традиционно сложившейся организации труда как сферы научной и практической деятельности, включающем освобождение от несовместимого с современными требованиями догматизма, в решении экономических проблем.

Вопросы организации труда, управления ею, оплаты труда персонала, использования и распределения рабочей силы в условиях ее массового высвобождения приобрели в нашей стране настолько острый характер, что их нерешенность все чаще вызывает социальные конфликты.

В рыночных условиях новые функции организации труда требуют для их реализации соответствующих систем управления, определяющих ее цели, назначение, содержание, порядок создания и функционирования. По отношении к организации труда управление рассматривается как осуществление действий, направленных на обеспечение ее оптимального функционирования. Рыночные функции организации труда эффективно реализуются лишь в рамках новой системы управления персоналом, кадрового менеджмента, который пока еще медленно внедряется в нашей стране вследствие тормозящего действия объективных и субъективных факторов, рассмотренных в диссертации.

Основной структурообразующей и функциональной частью общей системы организации труда является организация занятости.

Дискуссионность данной проблемы заставила подвергнуть анализу отраженные в отечественной и зарубежной литературе точки зрения, концепции, выделить то «рациональное зерно», которое в них содержится и дополнить их, рассмотрев организацию занятости в уровневом разрезе и в аспекте взаимосвязи ее различных параметров.

В современной России проблема безработицы является очень острой. Нами были выделены факторы, ее вызывающие. Предложены меры по совершенствованию макроэкономической системы регулирования рынка труда. Учитывая важность и значимость изучения практического опыта в регионах, мы особое внимание уделили критическому анализу состояния Муромского рынка труда. Большую роль на рынках труда играют местные Центры занятости. От организации их эффективной деятельности многое зависит. В ходе анализа работы Муромского ЦЗ были определены наиболее острые проблемы, с которыми он сталкивается и предложены пути разрешения противоречий. Нами были разработаны и научно обоснованы меры по оптимизации макро-, мезо-, микросистемы управления организацией труда и занятостью в современной экономике России. Труд человека будет рационально организован, если в работу включены все его мотивы. Система стимулирования труда является важнейшим структурообразующим элементом и функциональной частью его организации.

В ходе исследования нами был проанализирован ряд дискуссионных и проблемных вопросов теории мотивации, что позволило выделить новое рыночное содержание понятий «мотивация», «стимулирование труда», структурировать мотив труда, определить его влияние на организацию, классифицировать мотивы и стимулы труда, предложить модель их дифференциации.

Сегодня особую ценность приобретают социологические исследования мотивации, которые дают возможность определить основные пути повышения эффективности мероприятий в сфере организации труда. На протяжении последних трех лет мы проводили такие исследования на предприятиях г. Мурома. В результате были выделены и творчески осмыслены новые явления и тенденции в системе организации труда, предложены рекомендации по ее совершенствованию. t