Организация уборки зерновых культур в условиях целинного земледелия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сухарева, Валентина Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В УСЛОВИЯХ ЦЕЛИННОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ II

1.1. Совершенствование организации трудовых коллективов в земледелии II

1.2. Особенности природнонэкономических условий целинных районов и их влияние на развитие форм организации труда

ГЛАВА П. ФОРШ ВРЕМЕННЫХ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ НА

УБОРКЕ ЗЕРНОВЫХ И УСЛОВИЯ ИХ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Уборочно-транспортные звенья

2.2. Уборочно-транспортные специализированные и комплексные отряды

2.3. Межхозяйственные уборочно-транспортные отряды

ГЛАВА Ш. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УБОРОЧНО-ТРАНСПОРТНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

3.1. Организация планирования и оперативного управления

3.2. Рациональная организация уборочно-транс-портного процесса ИЗ

3.3. Организация коллективной оплаты труда в уоорочно-транспортных подразделениях

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация уборки зерновых культур в условиях целинного земледелия"

ХХУ1 съезд КПСС принял обширную программу дальнейшего развинтил и укрепления экономики нашей страны, в том числе по обеспе» чению надежного снабжения населения продуктами питания, а пере« рабатывающую промышленность сельскохозяйственным сырьем. В . . одиннадцатой пятилетке /198М985 гг./ предстоит увеличить сред« негодовое производство сельскохозяйственной продукции, на 12»14 процентов, а производительность.труда « на 22~24 процента. .

В развитие решений ХХУ1 съезда партии Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли ряд важных постановлений, среди которых особое место занимает утвержденная майским /1982 г./ Пленумом ЦК КПСС Продовольственная программа СССР на период до 1990 года.

В Продовольственной программе особо подчеркивается, что уско«* ренное и устойчивое наращивание производства зерна » ключевая проблема в сельском хозяйстве. При сохранении стабильности посев» ных площадей зерновых культур основной путь увеличения производи ства зерна повсеместное повышение урожайности. За десятилетие -урожайность зерновых культур необходимо увеличить на 6»7 центне» ров и довести ее к 1990 году до 21«*22 центнеров с гектара, с тем, чтобы производство зерна достигло в двенадцатой пятилетке 250^255 млн.тонн в год.

В текущем десятилетии /198М990 гг./ конкретная программа . по увеличению производства, зерна и других „продуктов сельского, хо** зяйства определена по каедой республике, экономическому району,-краю или области. В осуществлении ее особое место занимают степ*«» ные и лесостепные районы страны, где сосредоточены наибольшие площади вновь освоенных в 50«е годы целинных земель. К таким рай» онам относится и Оренбургская область, которая играет в этом от« ношении в Российской Федерации ведущую роль. В среднем за год в десятой пятилетке область производила более 6,2 млн.тонн зерна, что в 1,7 раза больше уровня седьмой пятилетки /196Ы965 гг./. Заготовки зерна превысили за 1976~1980 гг. 19 млн.тонн из 34,4 млн.тонн по зоне Южного Урала /55,2$/ и из 206,8 млн. тонн по РСФСР /9,2$/. Вклад Оренбуржья в решение задачи увеличения про» изводства зерна значительный. Будет он возрастать и в дальней** шем • на конец двенадцатой пятилетки /в 1990 г./ среднегодовое производство зерна должно составить 7,1 млн.тонн.

В реализации поставленной задачи велика роль целинных райо» нов области, которые производят в настоящее время более третьей части всего зерна, на конец 12 пятилетки объем производства в этих районах должен превысить 1,5 млн.тонн или в 1,2 раза больше современного уровня. Весь прирост должен быть обеспечен за счет повышения урожайности зерновых культур, дальнейшей интенсифика» ции отрасли.

Реализация такой программы подкрепляется увеличением поста® вок более производительной техники, минеральных удобрений и дру*> гих средств химизации, широкой мелиорацией земель, комплексом организационногокономических и социальных мероприятий.

При достигнутом уровне развития зернового производства уве« личение урожайности возможно, только при комплексном решении всех вопросов, связанных с селекцией, механизацией, химизацией и ме« лиорацией, организацией эффективного использования техники, внедрением научно обоснованной зональной системы земледелия, ра» циональной- организацией труда и производства-в целом.

Все перечисленные слагаемые урожая важны, но нам хотелось бы вьщелить из этого комплекса, организациошо^кономические факторы и среди них показать роль организации труда в период уборки уро» жая, где особенно важно достичь ритмичности и согласованности всех операций по времени и производительности технических средств. Это предъявляет повышенные требования к использованию техники и рационализации труда при выполнении уборочных работ. К сожалению» производительность труда на уборочных работах остается пока низ** кой. Поэтому проблема совершенствования организации труда приоб» ретает сейчас особую актуальность. Правильное ее решение будет. способствовать росту производительности труда практически без до» полнительных затрат, снижению себестоимости выполняемых работ, сокращению сроков их проведения, а отсюда увеличению выхода про« дукции и повышению ее качества.

Совершенствование организации труда важно и в социально«*©ко» номическом плане, так как оно оказывает существенное влияние на решение таких проблем, как улучшение условий труда, выбор форм и методов материального стимулирования, формирование трудовых кол» лективов, повышение в них трудовой активности и др.

В Оренбургской области ведется постоянный поиск таких вари« антов организации производственных подразделений, которые бы обеспечивали более производительное использование современной техники и способствовали дальнейшему развитию активности работни« ков сельского хозяйства. Наряду с совершенствованием основной формы организации труда в растениеводстве механизированной про» изводственной бригады требуют улучшения и различные временные трудовые коллективы, организуемые, как правило, в пределах бригад да и трансформируемые по мере необходимости в зависимости от сто® ящих задач и периода года.

На уборке урожая зерновых культур в Оренбургской области ши» рокое распространение получили такие временные; трудовые коллектив вы, как комплексные и специализированные отряды и звенья, а также межхозяйственные отряды. В том или ином сочетании все они находят применение в большинстве хозяйств целинных районов. Это обеспечивает повышение эффективности использования техники с учетом выполнения полевых работ поточным методом, крупногрупповой расстановки техники, улучшения оперативного управления, производственного, технического и культурно-бытового обслуживания, способствует сокращению сроков этих работ.

Однако выбор организационных форм в хозяйствах не всегда црбводится с должным научным обоснованием, поэтому ожидаемый рост цроизводительности труда и высокий экономический эффект обеспечивается не во всех подразделениях. В связи с этим в настоящее время усиливается необходимость научного обобщения многочисленного и разнообразного практического опыта организации уборочных работ в специфических условиях целинного земледелия и разработки соответствующих рекомендаций цроизводству.

Для решения этой проблемы имеется необходимая основа. В научной литературе вопросам теории и методологии формирования трудовых коллективов в земледелии уделено много внимания в работах И.П.Алтайского, В.Ф.Башмачникова, Ю.Т.Дузшгова, М.Н.Громова, А.И.Каторгина, С.Г.Колеснева, А.Й.Охапкина, М.И.Синюкова, В.А.Тихонова и др. Проблемам организации труда на уборке урожая зерновых культур посвящены работы Г.М.Долгодворова, Э.А.Долматова, В.Я.Жукова, Ю.К.Киртбая, И.Д.Курбатова, Э.Й.Липковича, М.С.Рунчева. Среди публикаций по научной организации труда на рабочих местах можно выделить работы В.А.Грачева, А.Ф.Кононен-ко, В.П.Пузырея и др. Многие вопросы организации уборочных работ раскрыты в разработках ВЙМ, ВИСХОМ, ВНИПТЙМЭСХ, ВНИЭТУСХ, ГОСНИТИ и ряда зональных институтов.

В Оренбургской области накоплен большой опыт работы различных уборочно«транспортных подразделений. Однако в условиях це« линного земледелия он изучен еще недостаточно, мало на этот счет и соответствующих обобщений. Практически нет обоснования опти» мальных размеров уборочно«*транспортных подразделений, их со ста*» ва и технического обеспечения, сочетания различных форм. Нет должных обобщений о преимуществах той или иной формы, границах их применения и возможностях широкого, распространения, а также внедрения коллективных форм оплаты труда в этих коллективах. .

Перспективность развития временных трудовых коллективов на уборке урожая в условиях крупного целинного земледелия вызвала необходимость их экономической оценки, выявления положительных и отрицательных сторон в их работе.

Недостаточная изученность основных вопросов функционирования временных трудовых коллективов в зоне целинного земледелия Орен** #ургскоЙ области и трудности, возникающие в практике их органи» зации, предопределили выбор темы диссертационной работы.

В связи с этим целью исследования является изучение различ« ных форм организации временных трудовых коллективов в период уборки урожая, выявление наиболее эффективных, обоснование их рациональных размеров, состава и на этой основе подготовка соот** ветствующих рекомендаций производству.

Исходя из цели исследования решались следующие задачи: «"» изучить и систематизировать различные формы уборочно^тран« спортных подразделений, их состав и структуру, дать им экономическую оценку; выявить наиболее эффективные формы подразделений, опреде« лить .их оптимальные размеры, перспективу развития; дать оценку существующей организации труда на рабочих мес« тах механизаторов, разработать и внедрить рациональную их орга*» низацию; отработать методические подходы и решения по организации коллективной оплаты труда в период уборки зерновых культур; провести производственную проверку по рациональной орга~ низации уборочно-транспортных подразделений и применению коллек® тивной оплаты труда в них, разработать соответствующие рекомен-* дации.

Объектом исследования послужили совхозы целинных районов Оренбургской области, предметом временные трудовые коллективы на уборке зерновых культур » специализированные и комплексные отряды и звенья в составе механизированных производственных бри» гад, а также межхозяйственные отряды.

Теоретической и методологической основой исследования послу** жили труды классиков марксизма-ленинизма, решения партийных съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по вопросам развития сельского хозяйства, а также исследования советских ученых по вопросам организации труда и производства.

В процессе выполнения работы использовались принятые в эконо» мической науке методы и приемы исследований: абстрактнондогический для обоснования объективных предпо» сылок развития и совершенствования системы трудовых коллективов; выявления факторов, определяющих особенности их формирования; экономико-статистический « для анализа сложившихся временных трудовых коллективов и составляющих их элементов, оценки , экономической эффективности различных вариантов, их органиэацион« ного построения; м монографический »* для изучения временных трудовых коллективов, добившихся высоких показателей в росте производительности . труда и использовании техники, оценки их экономической эффектив» ности; определения роли и места конкретной формы организации труда в общей системе; расчетно^конструктивный для нахождения оптимальных раз« меров, структуры и сочетания временных трудовых коллективов в границах производственной бригады с учетом влияния различных факторов ; регламентации организационных связей; экспериментальный » при разработке и апробации организм ционно^технологических карт и совершенствовании трудовых процесс сов, организации различных форм уборочно*-транспортных подразделе» ний в хозяйствах области и определении их. экономической эффективности, проверке предложений и рекомендаций производству. .

Диссертантом обобщены данные первичного учета о работе звень« ев, отрядов, бригад, многочисленные фотохронометражные наблюде» ния и результаты исследования, материалы паспортизации трудовых коллективов совхозов целинных районов за 1980»1981 гг., первич« ная отчетно«статистическая документация и годовые отчеты за 1970«1983 годы, данные проведенных опытов и экспериментов, мате» риалы ЦСУ и областного управления сельского хозяйства, отчеты Оренбургского НИИСХ, в составлении которых автор принимал непос*» редственное участие, а также многочисленные литературные источ» ники по изучаемой проблеме.

Для оценки эффективности исследования взяты показатели про« изводительности труда, использования рабочей силы и техники, зат» раты труда и средств на единицу продукции, урожайность, сроки выполнения работ.

При непосредственном участии автора изучался, обобщался и широко внедрялся в хозяйствах Оренбургской области передовой опыт организации труда и управления при производстве зерновых культур.

Новизна результатов проведенных исследований состоит в комп» лексном подходе к решению вопросов повышения производительности труда на уборке урожая и сопутствующих ей технологических опера« циях; впервые для специфических условий зоны целинного земледе« лия определены перспективные формы уборочно**транспортных подраз« делений и их оптимальные размеры, усовершенствованы форма и со*» держание органиэационно^технологических карт на основные рабочие процессы и проведена рационализация труда, отработаны методичес® кие подходы и решения по организации коллективной оплаты труда, по единому наряду с применением коэффициента трудового участия.

Практическая значимость работы состоит в том, что внедрение в хозяйствах Оренбургской области предлагаемых мероприятий позволяет поднять производительность труда на уборке зерновых культур на 1г7*21%9 улучшить условия труда работников, повысить заинтере» сованность их в конечных результатах. Все это в итоге способствуй ет повышению эффективности сельскохозяйственного производства. Разработанные с непосредственным участием автора рекомендации, приняты к внедрению в хозяйствах Оренбургской области. Результаты проведенных исследований доложены: *» на научной конференции Оренбургского НИИСХ и Оренбургского филиала ВНИИМС /1981 г./; на конференции молодых ученых во ВНИЭТУСХ /1982 г,/; « на Всесоюзном семинаре по коллективной оплате труда в г.Оренбурге /1983 г./;

•» на зональных семинарах Оренбургской области /1981, 1982 гг/. Автор принимал непосредственное участие во внедрении рацио** нальной организации труда в совхозе "Тоцкий", уборочно«*транспорт*> ных отрядов в ряде хозяйств Оренбургской области и коллективной оплаты труда в опытных хозяйствах Оренбургского НИИСХ, в подгон товке системы ведения сельского хозяйства Оренбургской области. Основные положения диссертации опубликованы в 14 работах.

Диссертация: заключение по теме "Экономика труда", Сухарева, Валентина Николаевна

ВЫВОДЫ

1. По мере дальнейшего развития производительных сил сельского хозяйства, широкого внедрения в производство достижений научно-технического прогресса и перехода на интенсивные системы земледелия организационные и социального кономические факторы становятся определяющими в комплексе мер по преимущественно интенсивному ведению сельскохозяйственного производства с учетом эффективного использования материально-технических и трудовых ресурсов.

Целинная зона Оренбургской области имеет большие резервы по дальнейшего увеличению производства зерна и повышению эффективности ведения хозяйства в целом.

2. Основной формой организации труда в условиях степных районов целинного земледелия является постоянная механизированная бригада. В современных условиях она приобрела новые характерные черты:

- достаточно высокая энергонасыщенность машинно-тракторным парком;

- большой удельный вес в численности работников механизаторских кадров; наличие в составе бригады в зависимости от периода года временных технологических подразделений, обеспечивающих поточное выполнение основных полевых работ и эффективное использование ма»-» териально-технических и трудовых ресурсов;

- значительный объем работы по оперативному управлению производств венным процессом, согласованию решений с обслуживающими и вспомогательными подразделениями;

- необходимость усиления зависимости оплаты труда работников от конечных результатов труда - выполненной работы или полученной продукции;

- учет социально-психологических факторов, расширение сферы действия демократических принципов управления, развитие инициативы и предприимчивости трудового коллектива.

3. В период уборки урожая зерновых культур в зоне целинного земледелия распространены следующие временные технологические подразделения: уборочно-транспортные звенья, специализированные, комплексные и межхозяйственные отряды. Их создание обусловлено природными и организационно-экономическими особенностями зернового производства целинной зоны /ограниченные сроки выполнения полевых работ, недостаточная трудообеспеченность, крупные размеры бригад и полей севооборотов и т.д./ и обеспечивает оперативное маневрирование техникой от изменения конкретных условий.

В системе внутрихозяйственных уборочно-транспортных подразделений наиболее эффективно работают комплексные отряды. Сменная производительность в них выше на 18,5%, чем в звеньях и на 7,7% по сравнению со специализированными отрядами, эксплуатационные издержки ниже соответственно на 26,4 и 15,3%. Производительность комбайнов в этих подразделениях выше по сравнению с другими на 11-16%. Экономический эффект в расчете на комплексный отряд превысил 7,2 тыс.руб. или 2,3 руб. на I га уборочной площади.

4. Межхозяйственные уборочно-транспортные отряды распространены в недостаточно трудообеспеченных и узкоспециализированных зерновых районах со значительным колебанием сроков созревания зерновых культур в пределах отдельных хозяйств. Такие отряды создаются на базе райсельхоэтехники, промышленных предприятий и учебных заведений или на основе кооперации нескольких хозяйств. Организация их в данный период оправдана. Она позволяет в период уборки привлечь дополнительное количество механизаторов, обеспечить использование техники в две смены. Их создание способствует сокращению сроков уборки и выравниванию ее хода» а высокая производительность позволяет сократить количество занятых в этот период комбайнов на 10-15/6.

5. Эффективная работа уборочнокгранспортных подразделений зависит от их размеров, организации планирования, транспортного и технического обслуживания, материальной и моральной заинтересованности работников в результатах труда, рационализации труда на рабочих местах, эффективного использования рабочего времени, широкого внедрения организационно-технологических карт.

Оптимальными в условиях целинной зоны Оренбургской области являются отряды с наличием 10-15 и звенья с 3-4 комбайнами. Сезонная выработка в таких отрядах на 14-32% выше, чем в более крупных подразделениях, а затраты труда и материальных средств ниже соответственно на 27-33 и 14-25%. Оптимальные размеры отрядов и звень« ев значительно упрощают руководство их работой. Оправдали себя и семейные коллективы, которые способствуют воспитанию и закреплению механизаторских кадров на селе.

6. Эффективность внутрихозяйственных подразделений /бригад, отрядов, звеньев/ значительно повышается при условии внедрения в них коллективных форм оплаты труда.

В подразделениях, работающих по единому наряду, дневная производительность труда выше, чем в применяющих индивидуальную оплату в 1,2-1,4 раза, а затраты средств на уборку урожая здесь ниже на 8,5%. Коллективная оплата труда по единому наряду является важным этапом для перехода трудовых коллективов на оплату по конечным результатам.

Проведенные исследования и обобщения свидетельствуют о том, что вопросы, касающиеся обоснования размера КТУ, способов авансирования работников и окончательного распределения заработка между ними, а также методы установления оптимальных размеров закрепляв« мых площадей за внутрихозяйственными подразделениями, набор возделываемых культур, обеспечивающих более равномерную занятость механизаторов в течение года, являются актуальными, заслуживают дальнейшего, более глубокого изучения и последующего решения.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

1. Основу организационной структуры совхозов и колхозов зоны целинного земледелия должны составлять постоянные производственные хозрасчетные трудовые коллективы, ответственные за выращивание урожаев. Временные технологические и функциональные подразделения целесообразно организовывать в пределах постоянных бригад.

В период уборки урожая следует создавать комплексные уборочно» транспортные отряды, обеспечивающие поточное выполнение всех работ и эффективное использование производственных ресурсов. В бригадах, имеющих 2,0-4,5 тыс.га зерновых организовывать один отряд, а при наличии 5 тыс.га и более - два. На всех видах полевых работ использовать организационно-технологические карты.

2. Межхозяйственные отряды целесообразно создавать на базе районных организаций: госкомсельхозтехники, райсельхозхимии, промышленных предприятий и учебных заведений. Их работа должна быть четко спланирована, технически и материально обеспечена и согласована с общим планом уборочных и других полевых работ по району.

3. Учитывая недостаток механизаторских кадров в зоне целинного земледелия, необходимо уделить больше внимания профориентации учащихся, созданию семейных звеньев и агрегатов, являющихся школой воспитания молодежи и закрепления ее на селе.

4. Шире внедрять в период уборки урожая отряды и звенья, работающие на коллективном подряде с охватом всего технологического цикла производства зерна с оплатой за конечный результат. В течение года до расчетов за продукцию применять как повременное авансирование, так и оплату по единому наряду за выполненный объем работ. Осуществлять строгий учет всего объема работ, предусмотрен« ного по технологической карте.

II апреля 1984 г.