Основные тенденции в экономике мирового свеклосахарного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Основные тенденции в экономике мирового свеклосахарного производства"

Е^ТИМОВ

Пеер Богомилов

На правах ткдхшси

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЭКОНОМИКЕ МИРОВОГО СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Специальность 08.00.14 - мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Диссертационная работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

Доктор экономических наук, профессор А.Г. Папцов

Член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор Е.Б. Хлебутин

Кандидат экономических наук, профессор A.B. Пошатаев

Российский университет кооперации

Защита состоится « 20 » декабря 2006 г. в часов на заседании диссертационного совета К-220.043.03 при Российском государственном аграрном университете — МСХА имени К.А. Тимирязева.

Адрес: 127550, г. Москва, ул. Верхняя, д. 4а, 1 учебный корпус, аудитория 62.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ РГАУ - МСХА.

Автореферат разослан «£>> * . 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук,

доцент Г.П.Баранова

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Позиционирование сельского хозяйства как одного из важнейших национальных приоритетов развития ставит перед отраслью новые задачи, решение которых направлено на увеличение производства продукции массового потребления, среди которых сахару отводится важное место.

Жестокий кризис всего агропромышленного комплекса последних полутора десятилетий в полной мере затронул и свеклосахарное производство. Новая экономическая ситуация, породившая беспрецедентный рост цен на материально-технические ресурсы, приватизация перерабатывающих предприятий обусловила свертывание производства практически во всех свеклосеющих зонах страны, резкое сокращение выработки свекловичного сахара и массированный импорт сахара-сырца.

Вместе с тем, в последние годы отрасли уделяется определенное внимание со стороны правительственных органов, крупного бизнеса, имея в виду ее большую перспективность в условиях глобализации мирохозяйственных связей.

Увеличение производства сахара из отечественного сырья рассматривается в качестве важнейшей народнохозяйственной задачи, особенно в условиях нестабильности мирового сахарного рынка.

Основными направлениями осуществления поставленной задачи являются совершенствование экономического механизма хозяйствования в отрасли, подкрепленное внедрением интенсивных технологий, специализация и концентрация, улучшение организации переработки свеклы.

Реализация намеченных планов рассматривается как путь сокращения, а в дальнейшем и отказа от крупных закупок сахара на мировом рынке.

В стране накоплен большой опыт высокоэффективного ведения свекловодства. В то же время многообразие форм и методов ведения этого производства в условиях современной научно-технической революции диктует необходимость глубокого изучения состояния, тенденций и перспектив развития этой отрасли за рубежом.

Для отечественных специалистов наибольший интерес представляет теория и практика ведения свекловодства в зарубежных странах. Особое внимание должно уделяться изучению развития свеклосахарного производства в странах Европейского Союза, США, ряда других стран, где эта отрасль получила приоритетное развитие, достигла высоких технико-экономических показателей.

Многие зоны свеклосеяния в зарубежных странах сходны по природно-климатическим условиям с районами размещения этой отрасли в России. Критический анализ состояния, тенденций, технико-экономических факторов развития свеклосахарного производства в пере-

довых зарубежных странах может оказать определенную помощь отечественным специалистам агропромышленного производства при разработке путей и методов дальнейшей интенсификации отрасли. Тема диссертации была определена исходя из актуальности проблемы.

Цель и задачи исследования. Целью данной диссертационной работы является изучение основных тенденций в экономике производства сахарной свеклы в свеклосеющих странах и разработка рекомендаций по использованию зарубежного опыта в отечественной практике.

Для реализации намеченной цели поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические и методологические основы формирования системы мировой продовольственной безопасности;

- оценить роль сахарной свеклы в экономике свеклосеющих стран и тенденции развития мирового свеклосахарного производства в послевоенный период;

- выявить факторы интенсификации и обосновать прогноз продуктивности свекловодства в передовых свеклосеющих странах;

- наметить основные тенденции в экономике производства сахарной свеклы в основных странах-производителях;

- проанализировать основные направления функционирования мирового рынка сахара и перспективы его функционирования;

- выработать рекомендации по использованию зарубежного опыта с целью повышения экономической эффективности свекловодства в России.

Предметом исследования является система экономических отношений в свеклосахарном производстве, его организация и факторы, определяющие его эффективность.

Объект исследования. В качестве объекта исследования определено свеклосахарное производство стран ЕС, прежде всего Германии, Франции, Италии и Великобритании, Польши, а также США, Турции, Украины, Китая.

Степень разработанности проблемы и методы исследования.

Организация свеклосахарного производства за рубежом вызывает большой интерес специалистов и научной общественности.

Важные стороны организации и особенности развития свеклосахарного производства за рубежом рассматривались в работах Ю.И.Агирбова,

A.И.Алтухова, Н.Я. Коваленко, В.П.Коровкина, В.И.Назаренко,

B.Н.Нечипоренко, А. Г. Папцова, С.Н.Серегина и других.

Однако, несмотря на достигнутый довольно высокий уровень теоретического, методического и методологического познания проблем свеклосахарного производства, существующие сегодня условия развития отрасли требуют ее дальнейшего совершенствования, уточнения определенных прикладных вопросов, касающихся эффективности развития отрасли.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме, по-

становления и другие нормативно-правовые акты, принятые органами законодательной и исполнительной власти, разработки отечественных и зарубежных научно-исследовательских учреждений.

Исходными материалами для подготовки диссертации послужили статистические издания стран ЕС и национальная статистика стран, и в том числе США, материалы научно-исследовательских учреждений. В работе использовались экономико-статистический, экономико-математический, расчетно-конструктивный и монографический методы исследования. ,

Научная новизна работы. Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнены теоретические и методологические основы и направления формирования мировых ресурсов продовольствия;

- дана экономическая оценка свекловодства и определена роль отрасли в сельском хозяйстве зарубежных стран;

- выявлены закономерности развития мирового свеклосахарного производства в период последней четверти XX в. — начале XXI века с учетом сложившихся экономических связей этой отрасли с другими отраслями сахарного подкомплекса.

- дана оценка эффективности интенсификации мирового свекловодства по основным ее направлениям - селекционно-семеноводческой работе, химизации, совершенствования технологии возделывания, комплексной механизации, концентрации производства.

- выявлены основные тенденции в мировой торговле сахаром, определены роль и особенности политики свеклосеющих стран на международном рынке этого продукта.

- разработаны предложения по совершенствованию экономических взаимоотношений в свеклосахарном производстве России с учетом зарубежного опыта.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется комплексом методических разработок, выводов и практических рекомендаций, которые могут быть использованы в деятельности органов хозяйственного управления по разработке мероприятий для повышению эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК России.

Отдельные теоретические и практические рекомендации диссертации могут быть использованы при подготовке учебных пособий по курсу: «Мировое сельское хозяйство».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования изложены в докладах на Всероссийских и международных конференциях, в брошюре и статьях.

Структура и объем диссертации. Структура диссертации предопределена целью и главными задачами исследования, логикой разработки

темы й состоит из введения,, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений.

В первой главе «Роль и значение свеклосахарного производства в экономике зарубежных стран» исследованы теоретические и методологические основы формирования системы мировой продовольственной безопасности, определены роль свекловодства в структуре сельскохозяйственного производства и направления использования продукции отрасли в хозяйственном комплексе.

Во второй главе «Анализ основных технико-экономических показателей мирового свеклосахарного производства» рассматриваются основные тенденции развития мирового рынка сахара, факторы, обусловившие рост продуктивности отрасли в основных свеклосеющих странах. Рассматривается широкий спектр экономических факторов развития отрасли — специализация и концентрация, уровень издержек и рентабельность, экономические взаимоотношения свекловодов с перерабатывающими предприятиями .

В третьей главе «Экономика свеклосахарного производства в основных странах-производителях» рассматриваются вопросы экономики и организации функционирования отрасли в ЕС, США, странах СНГ, Китае.

В выводах и предложениях проведенного исследования обобщены основные результаты научно-методического и прикладного характера.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнены теоретические и методологические основы и направления формирования мировых ресурсов продовольствия;

Проблема обеспечения человечества продовольствием приобретает все большую остроту. Это обусловлено тем, что при численности населения на нашей планете 6,5 млрд человек свыше 1 млрд голодают.

В ближайшей перспективе на развитие мирового сельского хозяйства будет влиять сложный комплекс факторов, многие из которых еще малоизвестны или совсем неизвестны.

1.Формирование в каждой стране стабильно растущего сельского хозяйства может быть достигнуто развитием технологий, улучшением менеджмента отрасли, совершенствованием стратегии и тактики политики в аграрной сфере при формировании экономически привлекательных, социально стабильных, высокопроизводительных сельскохозяйственных систем, при поступательной адаптации технологий за счет инноваций и под влиянием изменений в потребностях в продовольствии

2. Структурные изменения в производстве продуктов питания, обусловленные мировыми тенденциями в разделении труда и размерах сельскохозяйственных предприятий. Так, Китай уже опередил США по объемам производства зерна, а по мясу почти в 2 раза, в том числе свинины в 5 раз. В странах Африки и Азии опережающими темпами по сравнению с

развитыми странами будет продолжаться рост производства корнеплодов и овощей

3. Развитие биотехнологии происходит чрезвычайно быстро. При этом наблюдаются неоднозначные процессы. В частности, если недавно некоторые страны приняли законы относительно запрета ввоза сырья генетически измененных растений или продуктов из них для предотвращения возможного отрицательного влияния на геном человека, то другие страны разрешают реализацию продукции, в которой использованы такие компоненты при обязательном печатании на этикетке товара информации, что данный продукт выработан как раз из таких растений, а уже человек должен решать, покупать его для потребления или нет.

4. Динамика изменений в потребностях человеческого капитала в аграрном производстве характеризуется сокращением потребностей в нем в развитых странах вследствие внедрения интенсивных технологий на базе высокопроизводительной техники при одновременном возрастании численности работающих в сельском хозяйстве (при отсутствии такой потребности) в бедных странах, прежде всего в Азии и Африке.

5. Высокая потребность в развитии систем аграрных исследований и внедрения их результатов в практику Одновременно с этим требуется усиление объемов финансирования в направлении разработки новых и адаптации существующих интенсивных технологий в растениеводстве и животноводстве к природно-климатическим и социально-экономическим условиям конкретных бедных стран с учетом при их внедрении уровня образованности и менталитета местного населения.

6. Проведение реформ, направленных на эффективное развитие сельского хозяйства. Прежде всего, предоставление крестьянам права собственности на землю; развитие систем микрокредитования; увеличение инвестиций в сельское хозяйство.

7. Повышение благосостояния населения бедных стран вследствие общего подъема их экономики, что будет обеспечивать увеличение покупательной способности людей.

8. Международная помощь бедным странам. На международной конференции по вопросам финансирования их развития в Монтеррее (Мексика) в 2002 году международное сообщество договорилось о значительном увеличении международной помощи при выделении уже в 2006 году дополнительно 16 млрд. ам. дол. В пределах этого соглашения ЕС доведет уровень помощи до 0,39% ВНП Союза, или увеличит на 11 млрд. ам. дол., а США почти удвоит эту сумму, подняв ее до 15 млрд дол.

9. Формирование инте1рированных и открытых рынков аграрных товаров и технологий их производства будет оказывать содействие созданию глобальной системы планирования производства и распределения аграрного сырья и продовольствия в границах международного разделения труда.

2. Оценены роль и значение свеклосахарного производства в экономике зарубежных стран.

Сахар стал одним из наиболее важных продуктов в мировом продовольственном балансе. Его потребление на душу населения в мире, по оценкам ФАО, возросло с 17,8 кг в 1960 г. до 21,4 кг в 2005 г. и имеет тенденцию к росту. Страны ЕС выделяются на мировом фоне наиболее высоким уровнем потребления сахара. Так, в 1992-2005 годах в расчете на душу населения потребление достигло: в Великобритании - 44,3 кг, в Дании -51,7 кг, во Франции - 39,2 кг, в Германии - 38,1 кг. В последние годы структура потребления сахара меняется. Все большее количество его используется в кондитерской промышленности и других отраслях пищевой индустрии при одновременном сокращении закупок для домашних нужд. В структуре сладких веществ возрастает доля натуральных и искусственных заменителей сахара.

В странах с развитой рыночной экономикой сахарная свекла и отходы свеклосахарного производства выступают в качестве ценных источников корма в интенсивном животноводстве. Широко известны опыты откорма крупного рогатого скота жомом с некоторым количеством концентратов, при котором прирост живой массы бычков превышал 1200 граммов в сутки. Меласса сахарной свеклы - кроме использования на корм - находит применение в ряде отраслей промышленности.

Сахарная свекла - ведущая техническая культура в странах ЕС. По величине дохода, выходу энергии и кормовых единиц с 1 га она превосходит все другие полевые культуры, что видно на примере Германии.

Таблица 1. Доходность различных отраслей полеводства в Германии

Показатель Свекловодство Картофелеводство Зерновое хозяйство

Затраты на 1 га, евро 976 1145 493

Урожайность, ц/га 440 380 52

Выход продукции на 1 га, евро 3950 3400 1760

Доход на 1 га, евро 3020 2250 1267

Источник: ССЬ-ЬагкКу^сЬай. 2003.

Основным производителем сахарной свеклы в мире является ЕС, обеспечивающий ежегодно более 40% объема производства корнеплодов, а также США, и, значительно увеличивающие свою долю в мировом производстве Китай и Турция. В целом мировое производство корнеплодов по годам неравномерно и в общем имеет тенденцию к сокращению. Это связано, с одной стороны, с жесткой конкуренцией со стороны производите-

лей тростникового сахара, с другой — с давлением со стороны ВТО, требующей сокращения поддержки сельского хозяйства.

Таблица 2. Производство сахарной свеклы в мире, млн. т

Годы

Страна 1990 1995 1999 2000 2001 2002 20032004

Мировой итог 309,2 264,7 260,4 245,9 229,2 255,6 238,3

Россия 83,0 (СССР) 19,1 15,3 14,1 14,6 15,7 17,5

Украина - 29,7 14,1 13,2 15,6 14,4 13.3

Польша 16,7 13,3 12,7 13,1 11,4 13,4 10.9

Венгрия 4,7 4,2 2,9 2,0 2.9 2,3 2,2

Румыния 3,3 2,7 1,4 0,7 0,9 1,0 0,8

Чехия 3,7 2,7 2,8 3,5 3,8 3,2

Словакия 5,6 1,2 1,4 1,0 1,3 1,3 1,2

ЕС 118,8 111,9 123,2 115,3 103,6 118,0 105,6

Франция 31,4 30.6 32,9 31,1 26.8 33,4 29,3

Германия 30,4 26,0 27,6 27,9 24,7 26,8 26,8

Италия 11,8 13,2 14,5 11,6 11,1 12,7 8,3

Великобритания 7,9 8,4 10,6 9,1 8,3 9,4 8,9

Нидерланды 8,6 6,5 7,3 6,7 5,9 6,3 6,4

Испания 7,4 7,4 8,2 7,9 6,8 8,0 6,3

Китай 14,5 14,0 8,6 8,1 10,9 12,8 13,0

СЙ1Л 24,9 25,5 30,3 29,5 23,3 25,1 27,8

Турция 13,9 11,2 17,1 18,8 12,6 16,4 13,4

Источник: .FAO. F. О. Licht Sugar Economic Yearbook.

На мировом рынке сахара в последние 15 лет отмечается заметный рост производства. Но обеспечивают его в основном четыре страны — Бразилия, Индия, Китай и Таиланд, усиленно инвестирующие в сахаропро-дуктовый подкомплекс и производящие тростниковый сахар с низкими издержками. Производители свекловичного сахара испытывают трудности в конкурентной борьбе на мировом рынке и производство не увеличивают.

Таблица 3. Производство сахара-сырца в мире, млн. т

Страна 1992 г. 1995 г. 2000 г. 2003-2004 гг.

Мировой итог 115,6 118,9 132,6 147,9

Австралия 3,1 4,9 5,4 5,4

Бразилия 10,0 13,6 17,1 24,8

Индия 14,3 16,4 20,2 22,1

Китай 7,2 7,2 7,0 11,1

Куба 3,3 3,3 4,1 3,8

Мексика 3,3 4,6 4,7 4,9

Страна 1992 г. 1995 г. 2000 г. 2003-2004 гг.

Пакистан 2,5 3,3 2,6 4,0

США 7,1 6,7 8,0 8,0

Таиланд 5,1 5,2 6,4 7,3

Филиппипы 2,1 1,7 1,7 2,1

ЕС-15 17,9 16,9 18,2 16,5

Польша 1,6 1,7 2,2 2,0

Россия* 2,5 2,2 1,7 2,0

Украина 3,6 3,8 1,7 1,6

Турция 1,9 1,4 2.5 2,0

♦Свекловичный сахар.

Источник: FAO. F. О. Licht Sugar Economic Yearbook.

3. Дана оценка эффективности интенсификации свекловодства в основных странах-продуцентах свекловичного сахара.

По оценкам экспертов, не менее 25% общего прироста урожайности сахарной свеклы в развитых странах приходится на долю селекции и семеноводства. На рубеже 70-х годов XX в. перед свекловодами Западной Европы встала проблема дороговизны рабочих рук для выполнения прополки и прореживания посевов, которые являлись необходимой составной частью технологии возделывания многосемянных сортов.

Развернутые крупномасштабные работы по выведению одноростко-вых сортов с высокой полевой всхожестью и обладающих значительным потенциалом сахаристости позволили уже к 1978 г. почти полностью перейти на односемянные формы свеклы. Использование одноростковых сортов позволило сократить затраты труда на 1 га посевов свеклы в десятки раз, что видно на примере Великобритании (рис.1).

250

200-

150-

100-1

50-

205

□ Всего затрат

I Затраты на прополку и прорывку_

37 32

CL CL си

1961 1970 1980 1990 1996 2004

Рис. 1. Динамика прямых затрат труда в свекловодстве Великобритании,

чел.ч /га.

Значительный прогресс в семеноводстве сахарной свеклы способствовал ежегодному увеличению урожайности в западноевропейских странах на 1%. Повышение продуктивности сахарной свеклы в послевоенный период неразрывно связано с достижениями химизации производства. Свекловодство относится к числу наиболее химизированных отраслей растениеводства в странах ЕС и США.

Под свеклу вносятся высокие дозы удобрений. Сейчас отмечается стремление к стабилизации потребления азота, повышенные дозы которого в 80-е годы XX в. привели к снижению сахаристости корней и накоплению в них вредных веществ. Для увеличения сахаристости свеклы широко используются микроудобрения.

В применении средств защиты характерно значительное сокращение, а в ряде государств и полный отказ от довсходовых гербицидов при одновременном росте применения их послевсходовых форм. Основная причина этого явления — возросшие требования к эффективности использования дорогостоящих средств защиты растений, а также ставшие все более жесткими экологические нормативы. Возрастает уровень применения стимуляторов роста.

Комплексная механизация производственных процессов в свекловодстве позволила за 30 лет (60-80-е годы XX в.) сократить в среднем по ЕЭС затраты труда в 5-6 раз в расчете на 1 га.

В 80-е годы XX в. сельскохозяйственное машиностроение стран предлагало фермерам широкий спектр техники для возделывания и уборки свеклы. Высокие требования, предъявляемые свекловодами к технике, заставляют промышленность постоянно совершенствовать качественные характеристики машин. Основной принцип при этом — возрастание надежности агрегатов и снижение эксплуатационных расходов.

В использовании техники для свекловодства наметились новые тенденции. Распространение одноросткового материала требует точной и равномерной высадки его, что побудило производителей сеялок оборудовать их весьма надежной системой контроля, включая применение электроники. Увеличивается рядность посевных агрегатов. Во многих странах (Великобритания, Нидерланды, Франция) получают распространение 24-рядные сеялки. Применение техники по уходу за растениями характеризуется сочетанием в одном агрегате приспособлений для выполнения различных операций - культивации, внесения гербицидов.

В настоящее время конструкции свеклоуборочной техники ориентированы на следующие требования: улучшение качества убираемой свеклы; повышение производительности и надежности машин; повышение степени самоходности уборочных агрегатов.

Получает распространение контрактационная форма уборки свеклы, когда эта операция выполняется силами специализированных фирм (рис.2)..

Рис.2. Доля площадей сахарной свеклы в ЕС, убранной по контракту, %

Принципиально новым технологическим приемом в свекловодстве стран ЕС и Японии являлось использование в качестве посевного материала рассады. Это значительно повысило урожайность корней и выход сахара с 1 га по сравнению с обычным способом посева.

Так, в Бельгии, в сырьевой зоне Варкоингского сахарного завода, при использовании рассадного способа урожайность корней была на 19,1, а выход сахара на 1 га - на 20,2% выше этих же показателей при применении обычного способа посева.

Наибольшее распространение новая технология получила в Великобритании, Нидерландах, Бельгии, Ирландии.

4. Дана оценка основных экономических факторов развития

свекловодства в странах с развитой рыночной экономикой

Уровень специализации свекловодческих хозяйств за рубежом определяется природно-климатическими условиями зон свеклосеяния, преимущественной специализацией сельского хозяйства региона и страны в келом. эффективностью производства сахарной свеклы в данном регионе.

Сочетание отраслей в хозяйствах, выращивающих сахарную свеклу, различно по регионам и зонам свеклосеяния в мире. Так, в странах Западной Европы узкоспециализированных свекловодческих хозяйств (получающих более половины суммарной выручки за счет реализации свеклы) немного. В основном они функционируют в Бельгии, Нидерландах (1517% от общей численности свеклосеющих хозяйств), а также в Дании (11%).

В узкоспециализированных хозяйствах благодаря дополнительным отраслям, как правило, создаются благоприятные условия для развития основной отрасли (например, свекловодства) за счет эффективного сочетания культур в севооборотах. Сопутствующими отраслями в узкоспециализированных свекловодческих хозяйствах обычно являются картофелеводство, зерновое хозяйство, производство масличных культур, которые позволяют нивелировать последствия неурожайных для свеклы лет.

В большинстве свекловодческих хозяйств стран Западной Европы свекловодство выступает либо как дополнительная отрасль, либо как одна из двух определяющих специализацию хозяйств отраслей (в последнем случае на долю двух ведущих отраслей приходится не менее 50% от общей суммы выручки от реализации). Так, в Великобритании и Ирландии наряду со свеклой в большинстве хозяйств возделывают зерновые культуры и картофель, в Швеции - рапс, ячмень и картофель, в Финляндии - кормовые культуры, в Германии, Франции, странах Бенилюкса, Дании, Австрии — зерновые. В Греции, Италии и Испании, где свеклу в основном возделывают на орошении, сопутствующими отраслями земледелия являются овощеводство, производство масличных культур и зерновое хозяйство.

В США сочетание отраслей в свекловодческих хозяйствах имеет свою специфику. В целом по США в структуре посевов свекловодческих хозяйств наибольший удельный вес занимают зерновые культуры, прежде всего пшеница (рис. 3). По регионам свеклосеяния наблюдается довольно пестрая картина. Наиболее высокий удельный вес сахарной свеклы в структуре посевов — на западе шт. Айдахо и в зоне свеклосеяния шт. Орегон, самый низкий — в штатах Мичиган и Огайо. Вместе с тем здесь наиболее высокий удельный вес кукурузы и сои. В силу специфики природных условий в Калифорнии в структуре посевов отмечается наивысший среди других регионов удельный вес овощей. Из отраслей животноводства в свекловодческих хозяйствах в основном развивают скотоводство.

Источник: Sugar Beet Costs Production. USDA.

Рис. 3. Структура посевов в свекловодческих хозяйствах США, %

В структуре выручки от реализации продукции наибольший удельный вес (до 40% от общей суммы) сахарная свекла занимает в штатах Айдахо и Северная Дакота. В остальных зонах свеклосеяния на продукцию свекловодства приходится в среднем 20-25% выручки. Во всех зонах свеклосеяния львиную долю выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в свеклосеющих хозяйствах дают зерновые.

В Канаде в свеклосеющих хозяйствах провинций Альберта и Манитоба наряду со свеклой возделывают озимую пшеницу и рапс. На долю свеклы приходится до 15-17% выручки, получаемой от реализации продукции.

В Турции и Иране, где свыше 90% посевов свеклы орошается, ее возделывают в севооборотах с овощными культурами. При этом ее доля в выручке может составлять 25-30%.

Анализ структуры численности хозяйств по размеру площади посевов свеклы в странах ЕС позволяет отметить, что в большинстве стран преобладают мелкие свекловодческие фермы. Наибольшую долю составляют хозяйства площадью 2-10 га. Более крупные фермы, где возделывают свеклу на площади 10-20 га, распространены во Франции, Великобритании и Нидерландах. В Великобритании и во Франции много также крупных хозяйств индустриального типа, в которых под свеклой занято от 20 до 50 га и больше, причем в Великобритании они составляют 1/4 часть от всей численности свекловодческих хозяйств.

Американские свекловодческие фермы — наиболее крупные в мире. Наибольшую долю (примерно 27%) составляют хозяйства площадью

50-60 га. В Калифорнии функционируют хозяйства, где возделывают свеклу на площади 130-180 га. В Турции, Иране и Японии свеклу возделывают в основном на мелких фермах площадью 1-1,5 га

В свекловодстве практически всех стран усиливаются процессы концентрации. Так, по оценкам, во Франции с 1970 г. по 1996 г. численность свекловодческих хозяйств сократилась на 30%, при этом средний размер площади посева свеклы возрос на 4,2 га и составил 14,5 га, в Германии при сокращении численности хозяйств вдвое средний размер площади под свеклой увеличился в 2,2 раза и составил 6,3 га. В Великобритании, располагающей наиболее крупными в ЕС свекловодческими фермами, доля хозяйств с площадью посева свеклы свыше 20 га возросла за 19701994 гг. с 41 до 78% от общей численности. В США численность свекловодческих хозяйств с 1970 г. по 1999 г. сократилась на 37,6% при росте среднего размера посевной площади на одно хозяйство на 26,3%, или до 48,9 га

В результате концентрации производства сахарной свеклы возникли благоприятные условия для внедрения индустриальных методов возделывания культуры: повысилась обеспеченность сельскохозяйственной техникой и химикатами, шире стали внедряться научные разработки.

Эффективность концентрации свекловодства в условиях большинства районов Западной Европы представлена в табл. 4 на примере данных по 191 свекловодческой ферме южных районов Германии.

По данным обследования свекловодческих ферм, проведенного специалистами английской компании BSC, с ростом концентрации свекловодства возрастает прибыль в расчете на 1 га, снижается себестоимость продукции.

Таблица 4. Эффективность концентрации посевов свеклы

в земле Бавария

Показатель Площадь посева свеклы в 1 хозяйстве, га

до 2 2,1—5 5,1—10 10,1—20 свыше 20

Число хозяйств 5 62 76 40 8

Площадь посева свеклы в 1,3 3,7 7,1 13,4 27,5

хозяйстве, га

Доля свеклы в площади 11,6 17,0 22,9 25,6 28,5

пашни, %

Урожайность, т/га 51,7 57,0 58,9 59,9 64,6

Затраты на 1 т свеклы, евро 40,9 40,4 39,9 37,6 34,3

Источник: гискеггиЬе гейигщ. 2005.

Уровень и структура издержек производства являются важнейшими экономическими показателями, используемыми при анализе эффективности производства сахарной свеклы за рубежом. В них отражаются уровень интенсивности возделывания свеклы, состояние материально-технической базы свекловодческих хозяйств, их специализация. Учет и порядок исчис-

лёния издержек производства сахарной свеклы при этом имеют свои особенности.

В США в производстве сельскохозяйственной продукции выделяют две агрегированные группы издержек: производственные затраты и так называемые экономические затраты.

Производственные затраты включают две большие группы затрат — переменные и постоянные. В группу переменных затрат входят семена, удобрения, пестициды, горюче-смазочные материалы, текущий ремонт и т. д. Постоянные затраты включают накладные расходы, связанные с управлением и общехозяйственной деятельностью, налоги и страховые платежи, процент на ссудный капитал. Так называемые экономические затраты включают все денежные затраты (за исключением процентов на ссудный капитал), амортизацию основных средств, а также расчетные отчисления на собственные вложения.

Как особенность исчисления издержек на производство сельскохозяйственной продукции, следует выделить отнесение значительной части прибыли к затратам в форме налогов, страховых платежей, арендной платы, процента по долгам.

В странах Западной Европы существует, несколько отличный от американского, порядок калькуляции издержек.

Общая тенденция, характерная для свекловодства западноевропейских стран — рост доли оплаты наемного труда в структуре затрат. Фермеры широко привлекают наемных работников во время посева и уборки корнеплодов. Так, в Нидерландах в 1985 г. доля оплаты наемного труда в структуре затрат составила 22,3%, в 2003 г. 32,9%, в Германии - соответственно 17,5% и 29,8%. Определенную роль в увеличении затрат по этой статье расхода сыграл рост расценок за выполняемый труд. Во многих странах Западной Европы и в США индексы расходов на оплату труда значительно возросли. Так, в Бельгии расходы на оплату труда в сельскохозяйственном производстве возросли в 2003 г. по сравнению с 1993 г. на 18%, во Франции - на 27, в Италии - на 37, Великобритании — на 22, в США - на 12%.

Как правило, для сезонных работ на свекловодческих фермах привлекается неквалифицированная рабочая сила. За 1999-2003 гг. средняя заработная плата неквалифицированных рабочих возросла в Австрии на 4%, Бельгии - на 2, США — на 8, Ирландии - на 6, Швеции - на 9, в Великобритании — на 5%.

Структура средней цены реализации свеклы приблизительно идентична во всех основных свеклосеющих странах. Колебания цены и удельного веса ее составляющих определяются качеством свеклы, принятым порядком экономических взаимоотношений свекловодов с представителями сахарных заводов, политикой ценообразования.

Например, в Великобритании принят такой порядок, при котором вся свекла доставляется на переработку силами сахарных заводов, в Дании и Бельгии предусмотрены прогрессивные надбавки за хранение сахарной свеклы в местах производства, а в Ирландии и Швеции - прямые субсидии свеклосеющим хозяйствам, расположенным в неблагоприятных почвенно-климатических условиях (в Швеции, например, свекловоды, выращивающие свеклу на островах Балтийского моря, получают субсидии в размере до 500 крон на каждый гектар посева свеклы).

Важнейшим показателем, определяющим эффективность свеклосахарного производства, является содержание сахара в корнеплодах. Американскими специалистами проведен анализ эффективности производства свеклы при различном уровне сахаристости корнеплодов и разной оптовой цене на сахар (табл. 5).

Таблица 5. Экономическая эффективность производства свеклы в США в зависимости от сахаристости (при оптовой цене реализации сахара 480 дол/т и урожайности свеклы 400 т/га)

Показатель Сахаристость свеклы при приемке

14% 16% 18%

Потери сахара в мелассе, % 2,5 2,0 1,5

Потери при хранении свеклы, % 1,0 1.0 1.0

Неучтенные потери, % 0,5 0,5 0,5

Реальный выход сахара из свеклы, % 10,0 12,5 15,0

Выход сахара из 1 т свеклы, кг 100 125 150

Стоимость сахара, полученного из 1 т свеклы, дол. 48 60 72

Продажа жома и мелассы в расчете на 1 т свеклы, 4,5 4.5 4,5

ДОЛ.

Стоимость продукции, полученной из 1 т свеклы, дол. Расходы на переработку 1 т свеклы, дол. 52,5 64,5 76,5

30,0 30,0 30,0

Стоимость продукции за вычетом расходов на пере- 22,5 34,5 46,5

работку свеклы (доход), дол/т

Доход в расчете на 1 га посева свеклы, дол. 900 1380 1860

Источник: Minn-Dak sugarbeet cooperative. 2003.

5. Выявлены особенности и перспективы развития свеклосахарного производства в странах -производителях

ЕС является главным производителем сахарной свеклы и свекловичного сахара в мире.

Все 233 тыс. свеклосеющих хозяйств в Евросоюзе делятся на три большие группы. Первую группу составляют хозяйства с площадью под сахарной свеклой более 100 га, они типичны для Франции и Великобрита-

нии. Ко второй группе принадлежат страны, находящиеся, в основном, на севере ЕС (Дания, Швеция, Финляндия, Германия, Австрия, Бельгия, Ирландия и Нидерланды), там сконцентрированы хозяйства, имеющие площади возделывания в диапазоне от 30 до 100 га. Третья группа - это свеклосеющие хозяйства размером от 5 до 20 га, расположенные в южном регионе Европы (Испания, Италия, Греция). В Португалии расположены и мелкие, и средние хозяйства, тем не менее ее относят к третьей группе.

Таблица 6. Распределение свеклопроизводящих хозяйств по площади под сахарной свеклой в ЕС-15 (2002 г.)

Размер Число % хоз-в Площадь % площадей Вся ис- Площадь Соотно-

хозяйства, свеклов. от общего под tax. под сах. пользуе- под сах. шение

га хоз-в, числа свеклой, свеклой от мая свеклой в графы 6 к

тыс. в ЕС-15 тыс.га уровня ЕС* пашня в 1-м хоз-ве графе 5, %

15 1-м хоз-ве

1 2 3 4 S 6 7 8

до 1 га 17,0 7 10,2 1 10,8 0,6 6

1-3 67,7 29 124,3 7 22,4 1,8 8

3-5 42,6 18 161,8 8 38,8 3,8 10

5-7 27,5 12 159,3 8 53,1 5,8 И

7-9 18,3 8 143,3 7 66,7 7,8 12

9-11 13,1 6 129,2 7 80,1 9,9 12

11-13 8,9 4 105,4 6 92,5 11,9 13

13-15 6,5 3 90,5 5 104,9 13,9 13

15-18 7,6 э 122,9 6 120,2 16,2 14

18-21 5,4 2 104,8 5 144,7 19,3 13

более 21 га 18,7 8 760,9 40 313,2 40,7 13

F.O-15 233,2 100 1912,5 100 69,2 8,2 12

Источник: Eurostat.

Следует отметить большое количество мелких хозяйств, площадью менее 5 га. Они составляют 55% от общего числа свеклопроизводящих предприятий, хотя площади под сахарной свеклой суммарно насчитывают только 15% от общей территории в ЕС-15, на которой возделывают культуру.

Значительные успехи свекловодства определяются действием специального сахарного режима, предусматривающего специальный ценовой режим, с одной стороны, ограждающий производителей сахара от конкуренции со стороны импорта, с другой - стимулирующий производство за счет введения гарантированных квот на производство и систему гарантированных цен.

Анализ функционирования Единого рынка сахара с момента его введения в Союзе демонстрирует как явные преимущества, так и недостатки в его организации. Прежде всего, ЕС за первые 10 лет с момента введения Единого рынка превратилось из традиционного импортера сахара в его крупного нетто-экспортера за счет значительного расширения производства сахарной свеклы. Это стало возможным благодаря стимулированию производителей при помощи системы цен. Свеклосахарное производство сконцентрировалось в районах с наиболее благоприятными природно-экономическими условиями (север Франции, страны Бенилюкса, Дания и

Германия). В целом по ЕС значительно возросли уровень интенсивности и эффективность свеклосахарного производства. Данные последних лет свидетельствуют о стабильно высоких показателях развития отрасли.

Вместе с тем, под давлением ВТО свеклосахарное производство в ЕС в ближайшее время будет серьезно реформировано. Меры реформирования предполагают: снижение цен поддержки; выделение компенсаций фермерам; снижение размеров квот; модификацию системы внешней торговли сахаром.

Так, уровень поддержки производства белого сахара будет снижен с 632 евро за тонну в сезон 2004/05 г. до 421 евро в 2007/08 гг., минимальная цена на сахарную свеклу - соответственно с 43,6 евро до 27,4 евро/тонну. Суммарная квота на производство сахара в ЕС снизится в этот период с 17,3 млн до 14,5 млн тонн. Это серьезно осложнит положение производителей в отрасли и в значительной мере приведет к уменьшению роли ЕС на мировом рынке сахара.

В середине 90-х годов прошлого века в США приступили к развертыванию производственных мощностей в сахарной индустрии, модернизации оборудования и технологий, освоению новых форм деятельности, нацеленных на удешевление себестоимости производства и реализации продукции, повышения ее качества и продвижения на рынок.

Характерным примером в данном отношении служит деятельность кооператива American Crystal Sugar Company. Это одна из крупнейших са-. харных компаний США, расположенная в шт. Миннесота. Она занимается переработкой сахарной свеклы, производством и сбытом сахара, свекловичного жома, мелассы и семян. Полученный корпорацией чистый доход кредитуется на инвестирование акционеров в форме нераспределенной прибыли, или распределяется между ними в виде платежей за поставки сахарной свеклы. Акционерам выплачивается чистая сумма за вычетом текущих затрат, высчитываемых с учетом налогов.

Исходное звено, с которого начинается деятельность кооператива -производство сырьевого продукта — сахарной свеклы. За это звено отвечает сельскохозяйственный департамент компании — от производства семенного материала для выращивания сахарной свеклы в штатах Аризона и Орегон до возделывания и сбора урожая корнеплодов. Департамент несет основную ответственность за контракт с производителями, которые обязаны выращивать сахарную свеклу в соответствии с параграфами устава компании, за помощь производителям в повышении качества урожая своевременно и эффективным способом, за хранение урожая с наименьшими потерями сахаристости, обеспечение перерабатывающих заводов необходимым количеством свеклы высокого качества. Специалисты компании разрабатывают новые приемы хранения сахарной свеклы, позволяющие сохранить корнеплоды от порчи достаточно длительное время

. Построение эффективной системы для снижения издержек производства начинается со сбора специальной службой (Grower Practices Surkey) ежегодных данных, позволяющих выявить те особенности работы с культурой в поле, которые могут послужить факторами сокращения издержек при переработке свеклы на заводах. Вместе с тем анализируются данные по производственным затратам на предприятиях, принадлежащих кооперативу. С помощью данных, полученных на свекловичных полях и сахарных заводах, в кооперативе оценивают рентабельность своей деятельности и сравнивают результаты производственных затрат с аналогичными показателями конкурирующих компаний.

Понимание важности агрономических факторов, определяющих содержание сахара в корнеплодах, и тщательный учет этих факторов в хозяйственной практике фермеров привело к установлению системы платежей за качество урожая (Quality Payment Sistem). С момента ввода в действие этой системы в виде чистых выплат 750 млн. долл. повышение сахаристости свеклы на 1% влечет за собой увеличение платежей за каждую тонну более чем на 4 дол.

Анализ деятельности американских свекловодов на примере «American Crystal Sugar Company» показывает, что положение на сахарном рынке США, в известной степени складывается под воздействием управленческих решений, принимаемых несколькими крупными компаниями. Основной задачей при этом является расширение и укреплений позиций на рынке свекловичного сахара и побочных продуктов переработки сахарной свеклы. С этой целью осуществляется ряд проектов, позволяющих увеличить сахаристость свеклы, снизить производственные издержки и тем самым повысить конкурентоспособность продукции.

Важнейшей отраслью сельского хозяйства Китая является растениеводство, в котором важное место занимает производство сахароносных культур: сахарного тростника и сахарной свеклы. Эти культуры выращивают в 27 провинциях страны, 75% тростниковых плантаций расположены в провинциях Гуандун, Гуанси и Фуцзянь. Сахарную свеклу возделывают, в основном на севере и северо-западе Китая, 82% площадей, занятых под культурой сконцентрированы в пров. Хейлунцзян, Цзилин и Внутренняя Монголия.

Для эффективного развития сахарной отрасли руководящие органы страны приняли серьезные меры по реорганизации отрасли. Важнейшим элементом новой политики было внедрение контрактной системы в производстве сахарного тростника и сахарной свеклы, согласно которой индивидуальные хозяйства возделывали сахароносную культуру на земле, арендованной у государства, по контракту с перерабатывающими предприятиями. При этом государство оказывало всемерную поддержку производителям сырья: выдавались субсидии на покупку удобрений и пестицидов, финансировались затраты по перевозке урожая к месту переработки,

созданию мелиоративных систем орошения полей, производителям выплачивались премии за внедрение высокоурожайных и устойчивых к болезням и вредителям сортов. В результате проводимой государством реконструкции отрасли значительно возросло производство сахароносных культур.

Однако с середины 80-х годов прошлого века наступает стагнация в развитии отрасли. Вследствие резкого колебания мировых цен на сахар были сокращены посевные площади под культурами, особенно под сахарной свеклой, что в дальнейшем привело к увеличению потребительского спроса на сахар. Государство было вынуждено вновь принять меры по стимулированию производителей, а именно: поднять закупочные цены, выделить льготные кредиты и установить щадящий режим налогообложения. Это привело к росту производства.

В Китае к концу XX в было свыше 700 тыс. предприятий по переработке сырья для производства сахара, общей мощностью более 6,5 млн т переработки в год. В перспективной программе развития отрасли по переработке сахаросодержащего сырья, разработанной в 90-е годы было предусмотрено сокращение числа перерабатывающих предприятий за счет закрытия малых предприятий, что и было осуществлено. Однако в связи с повышением мировых цен на сахар в 2001-2002 гг. они были вновь открыты в 2003 г. с целью повышения объема производства сахара и увеличения доли экспорта. Кроме того, увеличение производства необходимо для удовлетворения внутренней потребности страны в продукте, так как ежегодный прирост населения составляет более 10 млн человек, обеспечение же его сахаром одно из самых низких в мире — около 7 кг/чел/год, тогда как в развитых европейских странах составляет 35 кг/чел/год, в Бразилии — 58 кг/чел/год, . Рост производства сахароносных культур предполагается осуществить за счет повышения урожайности и расширения посевных площадей.

Среди стран СНГ наиболее крупным производителем сахарной свеклы явлеятся Украина.

До 1991 г. вся сахарная промышленность Украины находилась в собственности государства, которая гарантировала ресурсное и финансовое обеспечение отрасли. После распада Советского Союза и ликвидации централизованного планирования государство также осталось собственником заводов. Но либерализация цен в огромной степени способствовала ускорению процесса приватизации, так как государство не могло более финансировать функционирование отрасли.

В начале 1995 г. украинский парламент принял постановление о постепенном переходе от лизинга к прямой приватизации сахарных заводов с участием свекловодческих хозяйств, в котором предусматривалось требование закрепления за свекловодами 51% активов вновь созданных компаний. Однако в этом процессе возникли значительные трудности в связи с существованием так называемого фермерского сертификата прива-

тизации. Ренационализация уже ранее приватизированных сахарных заводов и требование владения 51% акций свекловодами сталкивается со значительным противодействием со стороны собственников заводов. Украинский государственный сертификат (УГС) — документ, которым владеет каждый член государственного, частного или кооперативного предприятия — принимается в качестве платежного средства при покупке ценных бумаг. В связи с этим не является обязательной покупка акций предприятия, на котором работает конкретный работник. Также проблемой является то, что во многих районах недостаточна численность работников свекловодческих предприятий, чтобы выкупить 51%-ый пакет акций сахарного завода.

Иностранные компании проявляют незначительный интерес к созданию совместных предприятий свеклосахарной промышленности, с другой стороны осуществляются инвестиции в промышленность по переработке тростникового сахара-сырца.

Существуют несколько факторов, которые будут определять направления свеклосахарного производства в Украине в течение нескольких последующих лет. Позитивным фактором является возможность расширения производства сахара. Это включает большие потребности в импорте России, других стран СНГ, а также благоприятную конъюнктуру на мировом рынке. С другой стороны, перед отраслью стоят серьезнейшие проблемы, среди которых выделяется огромная потребность в капитальных вложениях без определенного источника их финансирования, возрастающие расходы на энергоресурсы, что ведет к росту издержек производства и снижению конкурентоспособности украинского сахара на мировом и внутреннем рынках.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Решение мировой продовольственной проблемы и рост производства сельскохозяйственной продукции массового потребления, к которым относится и сахар, напрямую определяется действием комплекса факторов политического и экономического характера.

2. В последние 20 лет в мире отмечается стабилизация производства свеклы и свекловичного сахара. Основным свеклосеющим регионом и производителем сахара из свеклы остается Европа и прежде всего страны ЕС; в то же время по обоим показателям возрастает доля США и Турции.

Из стран ЕС наиболее высокие результативные показатели имеют Франция, Бенилюкс и Германия — страны, располагающие совершенной материально-технической базой и применяющие прогрессивные технологии.

Мировой рынок сахара характеризуется усилением роли производителей тростникового сахара, что требует от свеклосеющих государств раз-

рабатывать новые направления повышения эффективности функционирования отрасли.

3. Проведенная экономическая оценка свеклосахарного производства показала высокую доходность, кормовую ценность и возможность повышения продуктивности севооборотов за счет введения сахарной свеклы в культуру. Относясь к группе наиболее массовых продовольственных товаров, свекловичный сахар является продуктом высокого потребительского качества и крупной статьей экспорта, обеспечивающей значительную часть валютных поступлений.

4 .Особенностью ведения свекловодства в передовых свеклосеющих странах является рост вложений в развитие селекции и семеноводства, химизацию, совершенствование технологии возделывания и разработку современных видов техники с целью увеличения продуктивности свекловичных плантаций.

В условиях роста мировых цен на основные виды материальных ресурсов, потребляемых в свекловодстве, важное значение приобретает разработка ресурсосберегающих технологий — совмещение различного рода операций за один проход агрегатов, точное внесение удобрений и химикатов и т.д.

5. Эффективность свеклосахарного производства за рубежом определяется комплексом показателей, но основными из них являются уровень издержек, рентабельность и производительность труда. Практически во всех странах отмечается рост издержек производства свеклы и сахара, однако в большой мере это увеличение компенсируется ростом закупочных цен. Ценообразование на свеклу и сахар осуществляется с максимальным учетом качества продукции. Особенностью взаимоотношений производителей сахарной свеклы и перерабатывающих предприятий является их взаимная материальная заинтересованность в увеличении производства и повышении качества продукции.

7.Условия реализации сахарной свеклы максимально направлены на стимулирование повышения качества свеклы. Наряду с сахаристостью и загрязненностью на уровень цен на свеклу в ряде стран влияют содержание в корнях вредных веществ, сроки доставки свеклы.

Порядок приемки свеклы на сахарных заводах передовых стран (ЕС, США) и, прежде всего, такие его элементы, как определение содержания аминоазота в корнях, доставка свеклы по графику для каждого хозяйства, расчет с производителями по зачетной урожайности и сахаристости, заслуживает самого серьезного и внимательного изучения отечественными специалистами.

7. При изучении особенностей развития отрасли в отдельных странах отчетливо проявляются следующие тенденции. С одной стороны, в развитых странах (ЕС, США) и в Китае делается упор на совершенствование экономических инструментов осуществления политики в области свекло-

сахарного производства, его защиту от конкуренции извне, с другой — в странах СНГ и Восточной Европы основной проблемой является становление рыночных основ деятельности отрасли в условиях падения производства. Наконец, на мировой рынок свекловичного сахара выходят новые государства (прежде всего Турция), осуществляющие крупные инвестиции в развитие отрасли.

8. В России изучение экономических вопросов развития свеклосахарного производства за рубежом имеет первостепенное значение для обобщения и использования передового зарубежного опыта, эффективного ведения этой отрасли. В частности, заслуживает внимания изучение и экономическая оценка передовых технологий возделывания свеклы, опыт создания системы селекционно-семеноводческих фирм, использование комплекса машин в свекловодстве.

Важнейшим объектом изучения должна стать система государственного регулирования производства свеклы и сахара, обеспечивающая высокую эффективность отрасли за счет поддержания доходов фермеров, экономического стимулирования увеличения производства продукции высокого качества за счет повышения взаимной заинтересованности в этом как фермеров, так и владельцев сахарных заводов.

Задачи обеспечения сахаром России требуют дальнейшей концентрации основных зон свеклосеяния и сахарной промышленности в зонах с наиболее благоприятными почвенно-климатическими условиями с учетом опыта стран ЕС и США, что доказывает эффективность этого фактора роста производства.

9. При реализации свеклы на сахарных заводах необходимо наладить четкую систему определения качественных характеристик партий свеклы с использованием электроники, стимулировать снижение потерь свеклы при хранении, используя значительный опыт зарубежных стран в этой области.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Ефтимов П. Современные тенденции функционирования мирового рынка сахара. М. ВНИИЭСХ, 2006. 27 с.

2. Папцов А.Г., Ефтимов П. Специализация и концентрация в свекловодстве зарубежных стран // Сахарная свекла. 2006. № 7.

1,5 печ. л.

Зак. 837.

Тир. 100 экз.

Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА имени К.А. Тимирязева 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Евтимов, Пеер Богомилов

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I.

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЭКОНОМИКЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

1. Продовольственная проблема и пути увеличения производства важнейших видов продукции сельского хозяйства.

2. Роль свекловодства в экономике зарубежных стран.

2.1. Современные представления о месте свекловичного сахара в рационе питания.

2.2. Кормовое значение сахарной свеклы.

2.3. Значение отходов свеклосахарного производства для различных отраслей экономики зарубежных стран.

ГЛАВА 2.

АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА ЗА РУБЕЖОМ.

1. Динамика производства сахароносных культур в мире.

1.1. Сахарный тростник.

1.2. Сахарная свекла.

2. Основные тенденции мирового производства сахара.

3. Основные факторы интенсификации свекловодства.

4. Специализация и концентрация свекловодства.

5. Уровень и структура издержек производства сахарной свеклы. Рентабельность свекловодства.

ГЛАВА 3.

ЭКОНОМИКА СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОСНОВНЫХ СТРАНАХ-ПРОИЗВОДИТЕЛЯХ.

1. Европейский Союз.

1.1. Основные показатели развития свеклосахарного производства.

1.2. Структура и организация свеклосахарного производства.

1.3. Формирование и регулирование Единого рынка сахара в ЕС.

2. С Ш А.

3.Кита й.

4.СН Г.

4.1. Украина.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Основные тенденции в экономике мирового свеклосахарного производства"

Актуальность темы исследования. Позиционирование сельского хозяйства как одного из важнейших национальных приоритетов развития ставит перед отраслью новые задачи, решение которых направлено на увеличение производства продукции массового потребления, среди которых сахару отводится важное место.

Жестокий кризис всего агропромышленного комплекса последних по- \ ^ лутора десятилетий в полной мере затронул и свеклосахарное производство. Новая экономическая ситуация, породившая беспрецедентный рост цен на материально-технические ресурсы, приватизация перерабатывающих предприятий обусловила свертывание производства практически во всех свеклосеющих зонах страны, резкое сокращение выработки свекловичного сахара и массированный импорт сахара-сырца.

Вместе с тем, в последние годы отрасли уделяется определенное внимание со стороны правительственных органов, крупного бизнеса, имея в виду ее большую перспективность в условиях глобализации мирохозяйст- v венных связей.

Увеличение производства сахара из отечественного сырья рассматривается в качестве важнейшей народнохозяйственной задачи, особенно в условиях нестабильности мирового сахарного рынка.

Основными направлениями осуществления поставленной задачи являются совершенствование экономического механизма хозяйствования в отрасли, подкрепленное внедрением интенсивных технологий, специализация и концентрация, улучшение организации переработки свеклы.

Реализация намеченных планов рассматривается как путь сокращения, а в дальнейшем и отказа от крупных закупок сахара на мировом рынке.

В стране накоплен большой опыт высокоэффективного ведения свекловодства. В то же время многообразие форм и методов ведения этого производства в условиях современной научно-технической революции диктует необходимость глубокого изучения состояния, тенденций и перспектив развития этой отрасли за рубежом.

Для отечественных специалистов наибольший интерес представляет теория и практика ведения свекловодства в зарубежных странах. Особое внимание должно уделяться изучению развития свеклосахарного производства в странах Европейского Союза, США, ряда других стран, где эта отрасль получила приоритетное развитие, достигла высоких технико-экономических показателей.

Многие зоны свеклосеяния в зарубежных странах сходны по природно-климатическим условиям с районами размещения этой отрасли в России. Критический анализ состояния, тенденций, технико-экономических факторов развития свеклосахарного производства в передовых зарубежных странах может оказать определенную помощь отечественным специалистам агропромышленного производства при разработке путей и методов дальнейшей интенсификации отрасли.

Тема диссертации была определена исходя из актуальности проблемы.

Цель и задачи исследования. Целью данной диссертационной работы является изучение основных тенденций в экономике производства сахарной свеклы в свеклосеющих странах и разработка рекомендаций по использованию зарубежного опыта в отечественной практике.

Для реализации поставленной цели исследовались следующие вопросы:

- исследовать теоретические и методологические основы формирования системы мировой продовольственной безопасности;

- оценить роль сахарной свеклы в экономике свеклосеющих стран и тенденции развития мирового свеклосахарного производства в послевоенный период;

- выявить факторы интенсификации и обосновать прогноз продуктивности свекловодства в передовых свеклосеющих странах;

- наметить основные тенденции в экономике производства сахарной свеклы в основных странах-производителях;

- проанализировать основные направления функционирования мирового рынка сахара и перспективы его функционирования;

- выработать рекомендации по использованию зарубежного опыта с целью повышения экономической эффективности свекловодства в России.

Предметом исследования является система экономических отношений в свеклосахарном производстве, его организация и факторы, определяющие его эффективность.

Объект исследования. В качестве объекта исследования определено свеклосахарное производство стран ЕС, прежде всего Германии, Франции, Италии и Великобритании, Польши, США, Турции, Украины, Китая.

Степень разработанности проблемы и методы исследования. Организация свеклосахарного производства за рубежом вызывает большой интерес специалистов и научной общественности.

Важные стороны организации и особенности развития свеклосахарного производства за рубежом рассматривались в работах Ю.И.Агирбова,

A.И.Алтухова, Ю.Я.Коваленко, В.П.Коровкина, В.И.Назаренко,

B.Н.Нечипоренко, А.Г.Папцова, С.Н.Серегина и других.

Однако, несмотря на достигнутый довольно высокий уровень теоретического, методического и методологического познания проблем свеклосахарного производства, существующих сегодня условий развития отрасли требуют дальнейшего совершенствования сделанных выводов и предложений, уточнения определенных прикладных вопросов, касающихся эффективности развития отрасли.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме, постановления и другие нормативно-правовые акты, принятые органами законодательной и исполнительной власти, разработки отечественных и зарубежных научно-исследовательских учреждений.

Исходными материалами для подготовки диссертации послужили статистические издания стран ЕС и национальная статистика стран, США, материалы научно-исследовательских учреждений. В работе использовались экономико-статистический, экономико-математический, расчетноконструктивный и монографический методы исследования.

Научная новизна работы. Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнены теоретические и методологические основы формирования и направления формирования мировых ресурсов продовольствия;

- дана экономическая оценка свекловодства и определена роль отрасли в сельском хозяйстве зарубежных стран;

- выявлены закономерности развития мирового свеклосахарного производства в период последней четверти XX в. - начале XXI века с учетом сложившихся экономических связей этой отрасли с другими отраслями сахарного подкомплекса;

- дана оценка эффективности интенсификации мирового свекловодства по основным ее направлениям - селекционно-семеноводческой работе, химизации, совершенствования технологии возделывания, комплексной механизации, концентрации производства;

- выявлены основные тенденции в мировой торговле сахаром, определены роль и особенности политики свеклосеющих стран на международном рынке этого продукта;

- разработаны предложения по совершенствованию экономических взаимоотношений в свеклосахарном производстве России с учетом зарубежного опыта.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется комплексом методических разработок, выводов и практических рекомендаций, которые могут быть использованы в деятельности органов хозяйственного управления по разработке мероприятий для улучшения функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК России.

Отдельные теоретические и практические рекомендации диссертации могут быть использованы при подготовке учебных пособий по курсу: «Мировое сельское хозяйство».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования изложены в докладах на Всероссийских и международных конференциях, в брошюре и статьях.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Евтимов, Пеер Богомилов

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. За последние 20 лет в мире отмечается стабильный рост производства свеклы и свекловичного сахара. Основным свеклосеющим регионом и производителем сахара из свеклы остается Европа и прежде всего страны ЕС; в то же время по обоим показателям возрастает доля США и Турции.

Из стран ЕС наиболее высокие результативные показатели имеют Франция, Бенилюкс и Германия - страны, располагающие совершенной материально-технической базой и применяющие прогрессивные технологии.

2. Проведенная экономическая оценка свеклосахарного производства показала высокую доходность, кормовую ценность и возможность повышения продуктивности севооборотов за счет введения сахарной свеклы в культуру. Относясь к группе наиболее массовых продовольственных товаров, свекловичный сахар является продуктом высокого потребительского качества и крупной статьей экспорта, обеспечивающей значительную часть валютных поступлений.

3 .Особенностью ведения свекловодства в передовых свеклосеющих странах является рост вложений в развитие селекции и семеноводства, химизацию, совершенствование технологии возделывания и разработку современных видов техники с целью увеличения продуктивности свекловичных плантаций.

В условиях роста цен на основные виды материальных издержек в свекловодстве важное значение приобретает разработка ресурсосберегающих технологий - совмещение различного рода операций за один проход агрегатов, точное внесение удобрений и химикатов и т.д.

4. Внедрение индустриальной технологии возделывания свеклы позволило значительно сократить затраты труда на 1 га. Отдельные элементы применяемой в странах ЕЭС технологии возделывания (формирование оптимальной густоты насаждений на 1 га, применение послевсходовых гербицидов, посев на заданные расстояния и глубину) могут быть рекомендованы для использования в условиях 9оссЦ И .

5. Эффективность свеклосахарного производства за рубежом определяется комплексом показателей, но основными из них являются уровень издержек, рентабельность и производительность труда. Практически во всех странах отмечается рост издержек производства свеклы и сахара, однако в большой мере это увеличение компенсируется ростом закупочных цен. Ценообразование на свеклу и сахар осуществляется с максимальным учетом качества продукции. Особенностью взаимоотношений производителей сахарной свеклы и перерабатывающих предприятий является их взаимная материальная заинтересованность в увеличении производства и повышении качества продукции.

6. Условия реализации сахарной свеклы максимально направлены на стимулирование повышения качества свеклы. Наряду с сахаристостью и загрязненностью на уровень цен на свеклу в ряде стран влияют содержание в корнях вредных веществ, сроки доставки свеклы.

Порядок приемки свеклы на сахарных заводах передовых стран (ЕС, США) и, прежде всего, такие его элементы, как определение содержания аминоазота в корнях, доставка свеклы по графику для каждого хозяйства, расчет с производителями по зачетной урожайности и сахаристости, заслуживает самого серьезного и внимательного изучения отечественными специалистами.

7. При изучении особенностей развития отрасли в отдельных странах отчетливо проявляются следующие тенденции. С одной стороны, в развитых странах (ЕС, США) и в Китае делается упор на совершенствование экономических инструментов осуществления политики в области свеклосахарного производства, его защиту от конкуренции извне, с другой - в странах СНГ и Восточной Европы основной проблемой является становление рыночных основ деятельности отрасли в условиях падения производства. Наконец, на мировой рынок свекловичного сахара выходят новые государства (прежде всего Турция), осуществляющие крупные инвестиции в развитие отрасли.

8. Мировой рынок сахара характеризуется усилением роли производителей тростникового сахара, что требует свеклосеющие государства разрабатывать новые направления повышения эффективности функционирования отрасли.

9. В России изучение экономических вопросов развития свеклосахарного производства за рубежом имеет первостепенное значение для обобщения и использования передового зарубежного опыта, эффективного ведения этой отрасли. В частности, заслуживает внимания изучение и экономическая оценка передовых технологий возделывания свеклы, опыт создания системы селекционно-семеноводческих фирм, использование комплекса машин в свекловодстве.

Важнейшим объектом изучения должна стать система государственного регулирования производства свеклы и сахара, обеспечивающая высокую эффективность отрасли за счет поддержания доходов фермеров, экономического стимулирования увеличения производства продукции высокого качества за счет повышения взаимной заинтересованности в этом как фермеров, так и владельцев сахарных заводов.

Задачи обеспечения сахаром России требуют дальнейшей концентрации основных зон свеклосеяния и сахарной промышленности в зонах с наиболее благоприятными почвенно-климатическими условиями с учетом опыта стран ЕС, что доказывает эффективность этого фактора интенсификации.

10. При реализации свеклы на сахарных заводах необходимо наладить четкую систему определения качественных характеристик партий свеклы с использованием электроники, стимулировать снижение потерь свеклы при хранении, используя значительный опыт зарубежных стран в этой области.