Особенности кооперирования личного подсобного хозяйства в трансформационной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности кооперирования личного подсобного хозяйства в трансформационной экономике"

На правах рукописи

Биджиев Солтан Хызырович

ОСОБЕННОСТИ КООПЕРИРОВАНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Кисловодск - 2004

Работа выполнена в Карачаево-Черкесской государственной технологической академии

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Захаров Виталий Александрович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Ионов Чагбан Хаджи-Бекирович кандидат экономических наук, доцент Оксанич Надежда Ивановна

Ведущая организация:

Калмыцкий государственный университет

Защита состоится 25 апреля 2004г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.002.01 по экономическим наукам при Кисловодском институте экономики и права (357700, г. Кисловодск, ул. Р. Люксембург, 42)

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кисловодско-го института экономики и права

Автореферат разослан «24» марта 2004 года

Л

Ученый секретарь

диссертационного совета

Дмитриев В.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В агропромышленном комплексе страны за последнее десятилетие произошли существенные изменения.

Коллективные сельскохозяйственные предприятия значительно сократили объемы производства, что привело к снижению предложений рабочих мест. Экономическая активность значительного числа сельских жителей переместилась в личное подворье. Доля хозяйств этой категории в стоимости валовой продукции сельского хозяйства повышается и во многих регионах страны составляет 50%.

Возник импульс развития институционального направления, способствующего увеличению производства сельхозпродукции, улучшению финансового положения сельских жителей, повышению их жизненного уровня на основе собственной заинтересованности в расширении подворий, организации мелкотоварного производства.

Начинается развитие кооперации мелких сельхозтоваропроизводителей, сотрудничество между ними, использование на кооперативной основе уже созданных, но не полностью загруженных производственных мощностей специализированных агросервисных предприятий. Вопрос о кооперации и интеграции хозяйств населения является исключительно важным. Изменение социально-экономической природы личных подсобных хозяйств населения, уже наработанных форм, методов, приемов кооперации с участием подворий порождает необходимость научного исследования проблемы.

Степень научной разработки проблемы. Основы и творческое развитие теория кооперации получила в трудах отечественных и зарубежных ученых С.Л. Маслова, Р. Оуэна, Ф. Райффайзена, М.И. Туган-Барановского, Ш. Фурье, А.В. Чаянова, А.Н. Челинцева, Н.Г. Чернышевского.

В систематизации современных проблем теории и практики кооперации, основанных на современном опыте, широкую известность имеют работы российских авторов В.Ф. Башмачникова, И.Н. Буздалова, И.П. Глебова, Б.З. Двор-кина, СБ. Коваленко, З.Н. Козенко, В.В. Милосердова, Е.В. Серовой, Л.Е. Фай-на, Н.К. Фигуровской, Р.Г. Янбых.

Труды Е.А. Владимирского, ВА Добрынина, В.В. Кузнецова, К.В. Копача, А.В. Петрикова, П.Е. Подгорбунских, Р.Э. Прауста, Г.И. Шмелева посвящены проблемам развития личных подворий, поиску путей их дальнейшего разви-' тия, в том числе и на основах кооперации.

Однако, несмотря на наличие целого ряда значимых и интересных исследований, требуют разработки проблемы теории и совершенствования практики формирования и деятельности личных подсобных хозяйств и кооперативных структур по их обслуживанию, что предопределило актуальность выбранной темы исследования.

Цель диссертационного исследования - уточнить социально-экономическую сущность личных подсобных хозяйств населения, теоретические и методологические аспекты кооперации по их обслуживанию, обосновать перспективы и выявить направления развития сельской кооперации как одного из основных путей повышения их эффективности.

Для достижения цели диссертационной работы поставлены следующие задачи:

уточнить и дополнить теоретические положения формирования и функционирования личных подсобных хозяйств в условиях их кооперации;

рассмотреть социально-экономические предпосылки организации и развития личных подсобных хозяйств населения;

провести факторный анализ личных подсобных хозяйств населения и выявить современные проблемы их развития;

раскрыть роль государственного регулирования в институциональном становлении личных подсобных хозяйств населения;

обосновать необходимость кооперативных отношений в сфере обслуживания ЛПХ.

Объектом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования ЛПХ и сельскохозяйственной кооперации по их обслуживанию.

Предмет исследования - система, тенденции, возможности, методы и инструменты развития института кооперации ЛПХ как условия обеспечения социально-экономического развития села.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции, гипотезы и теории, представленные в отечественной и зарубежной экономической литературе. При реализации целей и задач с диалектических позиций, системного и воспроизводственного подходов применены субъектно-объектный, ретроспективный, историко-логический, статистический методы, а также приемы графического и логического моделирования.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования сформировалась из законодательных и нормативных актов Президента и Правительства РФ, субъектов Федерации, Волгоградской областной Думы и Главы Администрации Волгоградской области, официальных данных Госкомстата РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Института экономического анализа РФ, Волгоградского областного комитета государственной статистики, ежегодных отчетов и аналитических обзоров Администрации Волгоградской области и Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию, а также фактов, опубликованных в периодической печати и научной литературе. Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

аргументированно обоснована сущность кооперации как экономической категории на основе субъектно-объектного подхода. Проведено обобщение и уточнение понятия «субъект кооперирования» в ЛПХ как совокупности свойств и признаков, характеризующих его черты и особенности, отличные от субъектов других экономических категорий;

выявлены особенности кооперирования личного подсобного хозяйства в условиях трансформационной экономики: осуществление его в условиях глубокого кризиса идеологической, политической и экономической системы общества; катастрофической бедности крестьянства; осуществление в трансформационной экономике с еще не определившимися приоритетами самих мелких товаропроизводителей, что позволяет определить направления кооперирования ЛПХ;

раскрыты усиление фрагментарности экономической системы и рост дифференциации крестьянства на селе, определившее эволюцию ЛПХ и после-

довательную смену его моделей от нетоварного (подсобного) хозяйства к товарному, следствием чего является становление и развитие ЛПХ как самостоятельной производственной единицы;

обобщена и систематизирована роль государственного регулирования в институциональном становлении личных подсобных хозяйств населения;

предложены приоритетные направления государственной политики по поддержке ЛПХ: формирование нормативно-правовой базы, стимулирование интеграции и кооперации; создание кредитно-финансовой системы обслуживания ЛПХ и муниципальных инвестиционных фондов сельского развития;

выявлена роль сельской кредитной кооперации в поддержке ЛПХ, ее адаптивность в условиях экономического кризиса благодаря следованию общекооперативным принципам самопомощи, самоконтроля, территориальной общности;

обобщены основные преимущества взаимодействия личных подсобных хозяйств с сельскими- кредитными кооперативами с позиции социально-экономического эффекта.

Практическая значимость работы. Теоретические положения и практические рекомендации по реализации основных направлений активизации развития и повышения эффективности ЛПХ населения и кооперативов по их обслуживанию могут быть использованы при разработке программ социально-экономического развития региональных АПК, подпрограмм по обеспечению занятости сельского населения.

Реализация выдвинутых в диссертации предложений и рекомендаций по созданию различных видов кооперативов по обслуживанию ЛПХ позволит улучшить социально-экономическую, а также экологическую ситуацию на селе.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы при изучении дисциплин «История аграрных отношений», «Кооперация и государственное регулирование АПК», «Предпринимательство и малый бизнес в АПК», «Организация сельскохозяйственного производства».

Апробация работы. Основные рекомендации, разработки и предложения, сделанные в диссертационной работе, использованы в Калачевском районе Волгоградской области при разработке целевой программы «Развитие мелкото-

варного производства продукции сельского хозяйства в ЛПХ населения на 2001-2005 гг.»

Рекомендации автора по повышению эффективности функционирования животноводческих подворий, в том числе путем создания кооперативных формирований, использованы в Калачевском районе: ЛПХ Лысенко А.А. х. Тихо-новка, Шмелевой Л.И. х. Приморский, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Колисниченко А.Б., Олейникова Н.Н. и Кузьменко А.И.

Основные положения и выводы докладывались на научных конференциях в ФГОУ ВПО «Волгоградская ГСХА» в 2001-2003гг., Международной конференции «Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях» (2002 г.) на Международной научно-практической конференции «Проблемы АПК» (г. Волгоград, 2003 г.).

По теме диссертационной работы опубликовано 5 работ, общим объемом 1,9 пл., в т.ч. авторских 1,5 п. л.

Структура работы

Во введении обосновывается выбор темы, постановка цели и задач, выбранная логика и инструментарий исследования.

В первой главе «Экономическая природа кооперации личного подсобного хозяйства в трансформационной экономике» исследованы экономическая сущность и содержание аграрной кооперации и особенности кооперирования личного подсобного хозяйства в трансформационной экономике.

Во второй главе «Становление и развитие личного подсобного хозяйства и его роль в решении социально-экономических проблем села» анализируется социально-экономические предпосылки и институционально-правовые условия возникновения и развития личных подсобных хозяйств населения; современное состояние, проблемы, тенденции и региональные особенности развития.

В третьей главе «Формирование рыночной инфраструктуры функционирования ЛПХ в современном аграрном секторе России» обосновывается роль государственного регулирования в институциональном становлении личных подсобных хозяйств населения, разработан механизм развития кооперативных отношений в сфере обслуживания ЛПХ; включающий систему договорных отношений, паритетный ценовой механизм, обеспечение ресурсами и реализацию

продукции. Особое место отведено кредитно-финансовому обслуживанию личных подсобных хозяйств.

В заключении сформулированы основные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, приложений. Ее содержание изложено на 163 с. компьютерного текста, содержит 26 таблиц, 13 рисунков и 11 приложений. Список литературы включает 144 наименований, в том числе 5 на иностранных языках.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Кооперация как экономическая категория имеет свои специфические субъект, объект и характер связей между субъектами. В качестве субъекта сельскохозяйственной кооперации выступает крестьянин, прошедший длительный-путь исторического развития и испытавший на себе воздействие ряда судьбоносных периодов, наложивших свои отпечатки на его психологию, идеологию и экономическое положение в обществе.

Крестьянин как субъект сельскохозяйственного кооперирования обладает целым рядом особенностей, отличительных черт от субъектов других экономических категорий в силу того, что в аграрном производстве ему приходится иметь дело с использованием законов как живой, так и неживой природы. Это предопределяет особый характер крестьянина в отличие от труда рабочего в промышленном производстве, и, как следствие, особенности его как субъекта кооперирования. Крестьянин обладает значительным человеческим потенциалом, который необходимо рационально и бережно использовать в процессе трансформации российской аграрной экономики в рыночную.

Связи субъектов кооперации в процессе взаимодействия их с объектами весьма сложны и противоречивы. Эффективное ведение производства возможно лишь при строгом соответствии субъекта и объекта, личного и вещественного факторов производства, причем соответствие это должно быть как по количеству, так и по качеству. Если нет такого соответствия субъектов и объектов кооперирования, то неизбежны потери для общества, выражающиеся в недопо-

лучении продукции в случае неадекватного характера их соединения в производстве. Кооперирование мелкотоварных производителей даст возможность избежать этого противоречия.

Экономическое содержание кооперирования мелкотоварных производителей в различные исторические периоды аграрного строя также было неоднозначным. Наиболее характерной чертой его в советский период является четкая нацеленность ЛПХ на нетоварный характер, второстепенный по отношению к производству сельскохозяйственной продукции в общественном секторе.

Судьбоносным для крестьянства стал период начала 90-х годов. Подверглись кардинальным изменениям производственные отношения на селе. Подавляющая часть крестьянского населения изменила свой статус с обобществленного производителя на индивидуальный. Существенно изменились внешние условия функционирования крестьян. Они перестали быть сособственниками обобществленных средств производства. Запретительные мероприятия по объемам объектов личного подсобного хозяйства утратили былую силу. Ситуация в структуре производства валовой и товарной продукции резко изменилась. Она в значительной мере стала носить товарный характер, но еще зависимый от общественного сектора, с тенденцией в перспективе принятия самостоятельного товарного характера с ярко выраженным устремлением к объединению в кооперативы.

Кооперация ЛПХ выступает важным резервом в росте экономической эффективности хозяйств сельского населения. Однако, кооперации в условиях трансформации российской экономики в рыночную присущи существенные особенности в ее осуществлении.

Особенностями современной кооперации в ЛПХ является наличие тесной зависимости их от общественного сектора в сельском хозяйстве; осуществление кооперации в ЛПХ происходит в условиях глубокого кризиса идеологической, политической и экономической системы российского общества, что накладывает отпечаток на уровень, темпы и сроки кооперирования.

Углубляется дифференциация денежных доходов селян, не связанная с тремя классическими факторами, признанными мировой экономикой: различиями в профессиональной квалификации и образовании; различиями темпов

роста и уровнем производительности труда разных отраслей; различиями между регионами в доходе на душу населения; местных уровнях занятости. В объеме производства высок уровень хозяйств населения (табл. 1).

Таблица 1

Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства продукции сельского хозяйства Волгоградской области (в фактически действовавших

ценах в процентах от хозяйств всех категорий)

1996* 1997* 1998* 1999* 2000* 2001* 2002*

Продукция сельского хозяйства 50 49 68 61 58 55 57 .

продукция растениеводства 55 38 65 55 49 48 48

продукция животноводства 44 62 70 68 69 65 67

* С учетом сокрытия во всех категориях хозяйств. Источник: авторский

В структуре посева в личных подсобных хозяйствах области ведущее место принадлежит картофелю и овоще-бахчевым культурам, хотя прослеживается тенденция снижения (табл. 2).

Таблица 2

Структура посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения Волгоградской области (в % от всей площади)

1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Вся посевная плошадь 100 100 100 100 100 100 100

в т.ч. зерновые культуры 0,3 2,2 3,0 0,6 4,8 8,8 10,9

технические культуры 0,5 1Д 1,6 \2 2,4 0,7 0,9

картофель и овоше- бахчевые 93,5 91,3 88,5 92,8 87,1 81,3 82,5

из них: картофель 64,9 53,8 55,6 50,3 48,3 46,2 42,7

овоши 16,5 15,6 16,7 16,3 15,9 14,9 14,2

бахчи продовольственные 12,1 21,9 16,2 26,2 2,9 20,2 25,6

кормовые культуры 5,7 5,4 6,9 5,4 5,7 9,2 5,7

Источник: авторский

Основной бахчевой культурой в области является арбуз. Быковская опытно-селекционная станция полностью обеспечивает ЛПХ семенами лучших сортов, соответствующих стандартам транспортировки, хранения и другим параметрам качества. В результате исследования выявлено, что перекупщики, посредники, скупая бахчевые культуры оптом, практически полностью вывозят их за пределы области, минуя уплату налогов.

Динамика поголовья скота в ЛПХ Волгоградской области несколько различна по его видам, рис. 1.

В производстве продукции животноводства ЛПХ преобладает продукция скотоводства. Сосредоточение деятельности на этой отрасли объясняется многими факторами: владельцы хозяйств всегда обеспечены мясом и молоком; эта продукция имеет постоянный спрос потребителей; появляется возможность ежедневно получать денежный доход. Пустующие земли бывших сельскохозяйственных предприятий можно использовать как пастбища, а также как источник для заготовки зеленых и грубых кормов для скота.

Крупный рогатый скот в том числе коровы

Свиньи Овцы и козы

Рис.1. Динамика поголовья скота в хозяйствах населения Волгоградской области, тыс. голов.

В табл. 3 представлено производство основных видов животноводческой продукции хозяйств населения области.

Таблица 3

Валовое производство продукции животноводства и личных подсобных хозяйствах населения Волгоградской области

Виды продукции 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 200 1

Реализовано на убой скота и 65 45 117 122 112 120 118 116 110

птицы (в живом весе), тыс. т.

то же в % к 1990г. 145 100 261 274 251 269 264 259 247

Надоено молока, тыс. т. 217 288 379 356 344 331 338 366 372

то же в % к 1990г. 75 100 132 123 119 115 117 127 129

Получено яиц, млн. шт. 210 228 257 298 274 276 246 255 244

то же в % к 1990г. 92 100 113 131 120 121 108 112 107

Источник: авторский

В пореформенный период возросли трудности сбыта продукции ЛПХ увеличились транспортные расходы, появилась недоступность реализации на областных рынках, ликвидирована сложившаяся эффективная система закупочных организаций, резко снизилась роль потребительской кооперации, поэтому появились посредники, которые скупают за бесценок продукцию животноводства, особенно мясо.

Таблица 4

Каналы реализации продукции ЛПХ

Кому (где) продается продукция ЛПХ В процентах

Частным скупщикам 43

На городских рынках 26

На деревенском рынке 10

Перерабатывающим предприятиям 10

Сельхозпредприятию 6

Потребительской кооперации 30

Другие 2 Источник: авторский

В третьей главе «Формирование рыночной инфраструктуры функционирования ЛПХ в современном аграрном секторе России» обосновывается роль государственного регулирования в институциональном становлении личных подсобных хозяйств населения; разработан механизм кооперации и интеграции ЛПХ с коллективами, развития кооперативных отношений в сфере обслуживания ЛПХ, включающий систему договорных отношений; паритетный ценовой

механизм, обеспечение ресурсами и реализацию продукции. Особое место отведено кредитно-финансовому обслуживанию личных подсобных хозяйств.

Регулирующая роль государства особенно важна на нынешнем этапе перехода к рыночной экономике, когда в результате резкого ухудшения экономических условий воспроизводства в аграрном секторе сложилась принципиально новая структура производства, ЛПХ превратились из вспомогательного в преобладающий источник получения сельскохозяйственной продукции. За счет ЛПХ удалось в значительной мере восполнить падение производства в сельхозпредприятиях, в определенной мере повысить устойчивость внутреннего продовольственного рынка, сохранить продовольственную безопасность и стабильность социальной сферы АПК.

Необходимость государственной поддержки развития ЛПХ, на наш взгляд, обусловлена рядом причин: несформированность системы государственного регулирования ЛПХ и рыночной инфраструктуры вне сельскохозяйственных предприятий обусловливает оторванность ЛПХ от рынков сбыта, материально-технических и кредитно-финансовых ресурсов.

В силу указанных причин становится очевидной необходимость комплексного, системного государственного регулирования и поддержки мелкотоварного сектора аграрной экономики. Приоритетными направлениями государственной политики по поддержке личных подсобных хозяйств должны стать: формирование нормативно-правовой базы, адекватной потребностям развития личных подсобных хозяйств населения; стимулирование рыночной интеграции и кооперации личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными, перерабатывающими и торговыми предприятиями; формирование вертикально-интегрированной системы потребительской (обслуживающей) кооперации в области сбыта и переработки продукции, снабжения ЛПХ; создание кредитно-финансовой системы обслуживания ЛПХ через развитие сельских кредитных и страховых кооперативов (рис 2, таблица 5).

Отсутствие разветвленной инфраструктуры аграрного рынка, тяжелое финансовое положение сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, разбалансированность ценового механизма, сокращение платежеспособного спроса населения на продукцию, а также отказ от государственного регулирования аграрного рынка обострили проблему сбыта. Особенно страдают мелкие товаропроизводители, в том числе личные подсобные хозяйства.

Формирование специализированных кооперативов по обслуживанию хо-

зяйств населения может происходить по различным направлениям: по производству и заготовке кормов, обработке земли и возделыванию сельскохозяйственных культур, переработке и сбыту продукции, приобретению техники и материально-техническому обеспечению. Основная их цель - создание условий для увеличения производства и товарности ЛПХ, экономия индивидуальных издержек кооперирующихся производителей, защита членов кооператива от всякого рода монополистических проявлений сбытовых структур, прежде всего различных посредников и перекупщиков. Формы организации сотрудничества подворий в сфере снабжения, производства и сбыта могут быть разнообразными - от простых, в форме соседского или родственного сотрудничества, до создания специализированных кооперативных организаций.

Таблица 5

Источники инвестиций на выполнение региональной целевой программы

на 2001-2005 гг.

Источники финансирования 2001 2002 2003 2004 2005

Собственные средства 362 417 468 505 540

Областной бюджет -всего 28 33 37 40 44

в том числе:

на оборудование пунктов искусственного осеменения 1 1 1 I 1

на строительство пунктов ветеринарного обслужи- 4 5 5 6 6

вания

на частичную компенсацию затрат на приобретение 5 5 5 5 5

семян картофеля

за счет средств, выделяемых Волгоградскому обла- 4 6 8 (0 12

стному фонду жилья и ипотеки для развития личных

подсобных хозяйств (среднесрочные займы на воз-

вратной основе)

выплата средств на поддержку личных подсобных 14 16 18 19 20

хозяйств за реализованную продукцию животновод-

ства

Другие источники (кредиты банков и др.) 40 50 55 60 67

Всего 430 500 560 605 650

Источник: авторский по данным Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области

Повышение роли личных подсобных хозяйств населения в производстве продукции сельского хозяйства и жизнеобеспечении сельских семей во многом связано с широким их взаимодействием с общественным сельскохозяйствен-

ным производством, использованием в больших объемах его разнообразных ресурсов. Однако на сегодняшний день производственная сторона взаимоотношений между общественными и личными хозяйствами приобрела одностороннюю направленность, трансформируясь в помощь сельхозпредприятий своим работникам. Аналогичные изменения претерпел механизм перераспределения ресурсов общественного хозяйства в пользу подворий.

Авторская позиция заключается в том, что интеграция ЛПХ с крупными сельхозпредприятиями в сфере производства и обращения, применения в личном секторе все в большем объеме средств и предметов труда, принадлежащих коллективным хозяйствам, должна осуществляться на договорной основе и на паритетных началах с целью более полного использования трудовых ресурсов и укрепления связей между ними. Дальнейшее развитие и качественное преобразование ЛПХ возможно лишь при развитии общественного сельскохозяйственного производства и общественно-личном кооперировании путем горизонтальной и вертикальной интеграции и кооперации.

Основными направлениями кооперации личных подсобных хозяйств и их сотрудничества с коллективными сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими организациями на современном этапе являются: совместное использование средств механизации, обработки приусадебных и полевых земельных участников; зоотехническое и ветеринарное обслуживание животных; обеспечение молодняком скота и птицы, семенным материалом, кормами; ремонт средств механизации, автомобилей; торгово-заготовительное и снабженческое обслуживание.

Простейшая форма интеграции личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями может осуществляться через реализацию системы договорных отношений, то есть в форме контрактного сельскохозяйственного производства. С этой целью в диссертационном исследовании разработан механизм создания хозрасчетных подразделений в рамках коллективных сель-

скохозяйственных предприятий по закупке сельскохозяйственной продукции, выращенной в хозяйствах населения, оказанию им услуги по вспашке огородов, обработке посевов и уборке урожая, подвозу кормов к месту хранения, обеспечению молодняком скота и птицы, продаже кормов зерна и другим услугам. Аналогичные хозрасчетные подразделения могут создаваться не только в сельскохозяйственных предприятиях, но и при сельских администрациях. Наиболее актуальное направление их деятельности - закупка продукции животноводства, выращенной в подворьях и оказание им услуг в форме трудового договора.

Предлагаемый механизм функционирования хозрасчетного подразделения (рис. 3) позволяет интегрировать интересы не только личных подсобных хозяйств населения и перерабатывающих предприятий, но и крупнотоварного общественного сектора аграрного производства. Создаются условия для обеспечения паритетности ценовых отношений между всеми участниками кооперативного формирования, что позволит предотвратить изъятие значительной доли прибыли посредниками, обеспечит адекватное участие членов кооперативного объединения в распределении стоимости прибавочного продукта.

На современном этапе развития возможно существование промежуточных форм реализации кооперативных отношений без образования кооперативных организаций. Реализация подобных простейших форм кооперативных отношений возможна в различных сферах сельскохозяйственного производства. Например, использование договорных отношений сельхозпредприятий с владельцами личных подсобных хозяйств на выращивание скота на подворьях.

На наш взгляд, на начальном этапе коллективные сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия должны выступать инициатором создания обслуживающих кооперативов, выполнять функции фирмы-интегратора, определения юридической и организационной составляющей. В рамках образования кооперативов по обслуживанию личных животноводческих подворий населения в работе предложен вариант создания новых интеграционных структур за счет предполагаемых инвесторов, которыми могут быть платежеспособные сельскохозяйственные предприятия, кредитные кооперативы, а главным образом, перерабатывающие предприятия, испытывающие острую нужду в качественном сырье (рис. 4). Государственные органы могут оказать помощь на начальном этапе развития кооперативов в виде выкупа и безвозмездной передачи имеющихся производственных фондов кооперативу, первоначального субсидирования производства, предоставления беспроцентных кредитов, предоставления налоговых льгот, проведения реструктуризации задолженности входящим в кооператив перерабатывающим предприятиям.

Наряду с прямой государственной финансовой поддержкой, личные подсобные хозяйства нуждаются в открытом доступе к кредитным ресурсам. Альтернативным вариантом формирования системы кредитования ЛПХ наряду с созданием муниципальных фондов и привлечением коммерческих кредитных организаций должно стать развитие сельских кредитных и страховых кооперативов.

В настоящее время одним из сдерживающих факторов развития личных подсобных хозяйств является практически полное отсутствие доступа к кре-

дитным ресурсам. Банковская система и существующая кредитно-финансовая инфраструктура, ориентированные преимущественно на крупные формы организации производства, не заинтересованы в расширении финансовых услуг населению, сохранении личных сбережений от инфляции.

В связи с этим личные подсобные хозяйства представляют для кредитной кооперации особый интерес и как потенциальные заемщики, сглаживающие сезонность сельскохозяйственного производства, так и как потенциальные сберегатели, круглогодично пополняющие ресурсы кредитования в кооперативе (табл. 6).

Для личных подсобных хозяйств привлекательность кредитной кооперации определяется возможностью натуральной оплаты полученного займа, так как это обеспечивает владельцам личных подворий сбыт продукции по приемлемым ценам. Мы считаем, что операции натурального характера, запрещенные для кредитных организаций, должны быть разрешены для сельских кредитных кооперативов, поскольку их целью является не получение прибыли, а защита экономических и социальных интересов ЛПХ-пайщиков: сокращение натурального обмена, устранение посредников-перекупщиков, ускорение оборачиваемости товарных и денежных ресурсов.

В таблице 6 нами обобщены основные преимущества взаимодействия личных подсобных хозяйств с сельскими кредитными кооперативами с социально-экономической точки зрения.

Сельские кредитные кооперативы разрабатывают индивидуальную заем-но-сберегательную политику, подходы к разработке которой базируются на принципе: принимать сбережения на таких условиях, на которых их принесут в кооператив, и выдавать займы такие, которые пайщик способен взять на принципах возвратности и платности.

Таблица 6

Основные преимущества социально-экономического партнерства ЛПХ с сельскими кредитными кооперативами

Критерии

Социально-экономический эффект для

ЛПХ

СКПК

1. Кредитование

2. Сберегательная деятельность

3. Условия партнерства

4. Диверсификация членского состава кооператива по сферам размещения средств

5. Этические нормы (фактор доверия)

6. Территориальная и социальная ограниченность деятельности

СКПК предоставляют возможность доступа к небольшим по размерам займам на гибких условиях

СКПК предоставляют возможность сбережения свободных денежных средств на более привлекательных условиях, чем в иных кредитных организациях

Возможность натуральной оплаты полученных займов. Возможность получения компенсаций по сбережениям в натуральной форме Дня сберегателей является дополнительной гарантией возврата вложенных средств

Имидж и положительная деловая репутация СКПК и его руководства лежат в основе доверия данному кредитному институту

Дает возможность контролировать движение вложенных в СКПК сбережений. Позволяет упрощать технические процедуры получения займов

Источник: авторский

ЛПХ выступают в качестве потенциальных заемщиков, сглаживающих сезонность сельскохозяйственного производства В качестве потенциальных сберегателей ЛПХ кругло-годично пополняют ресурсы кредитования

ЛПХ являются надежными заемщиками с приемлемым уровнем риска и достаточным обеспечением полученных займов Позволяет минимизировать риск недополучения доходов по досрочно возвращенным займам

Степень надежности ЛПХ как потенциальных заемщиков и вкладчиков определяется личностными характеристиками членов ЛПХ

Позволяет получать достоверную неформальную информацию о пайщиках, оказывать социальное давление на недобросовестных заемщиков, существенно минимизируя риски деятельности

Это основополагающие принципы формирования денежного потока сельского кредитного кооператива. Для его соблюдения важно учитывать существующую на данный момент проблему несбалансированности финансовых потоков по периодам.

В заключении сформулированы основные результаты, полученные в ходе

диссертационных исследований.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах-

1. Захаров В.А., Биджиев С.Х. К вопросу о субъекте сельскохозяйственного кооперирования // Приложение к журналу «Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки», 2001, № 3. - 0,4 п.л. (в т.ч. авт. 0,2 п.л.).

2. Захаров В.А., Биджиев С.Х. Особенности кооперирования личного подсобного хозяйства в трансформационной экономике. // Приложение к журналу «Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки», 2002г № 1. - 0,4 пл. (в т.ч. авт. 0,2 п.л.).

3. Биджиев С.Х. Становление и развитие личного подсобного хозяйства и его роль в решении социально-экономических проблем села // Приложение к журналу «Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки», 2021, № 2. - 0,4 п.л.

4. Биджиев С.Х. Роль государственного регулирования в развитии подсобных хозяйств населения // Научные исследования: экономика и право. - Кисловодск: КИЭП, 2002, № 1. - 0,3 п.л.

5. Биджиев С.Х. Направления кооперации личных подсобных хозяйств в общественный сектор аграрного производства // Современные научные исследования. - Кисловодск: КИЭП, 2004, № 1. - 0,4 п.л.

Подписано в печать 10.03.04 г. Формат 60x84/16. Бумага типографская № 1 Гарнитура Тайме. Усл. печ. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 308 Издательский центр Кисловодского института экономики и права Лицензия на полиграфическую деятельность ВРО 100558 Лицензия на издательскую деятельность ВРО 100559 357700, Кисловодск, ул. Розы Люксембург, 42

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Биджиев, Солтан Хызырович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА КООПЕРАЦИИ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.1. Экономическая сущность сельскохозяйственной кооперации.

1.2. Экономическое содержание аграрной кооперации.

1.3. Особенности кооперирования личного подсобного хозяйства в трансформационной экономике.

2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЕГО РОЛЬ В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СЕЛА.

2.1. Социально-экономические предпосылки организации и развития личных подсобных хозяйств населения.

2.2. Факторный анализ личных подсобных хозяйств населения и современных проблем их развития.

3. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛПХ В СОВРЕМЕННОМ АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РОССИИ.

3.1. Роль государственного регулирования в институциональном становлении личных подсобных хозяйств.

3.2. Развитие кооперативных отношений в сфере обслуживания ЛПХ.

3.3. Роль сельской кредитной кооперации в поддержке личных подсобных хозяйств.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности кооперирования личного подсобного хозяйства в трансформационной экономике"

Актуальность темы исследования. В агропромышленном комплексе страны за последнее десятилетие произошли существенные изменения. Коллективные сельскохозяйственные предприятия значительно сократили объемы производства, что привело к снижению предложений рабочих мест. Экономическая активность значительного числа сельских жителей переместит лась в личное подворье. Доля хозяйств этой категории в стоимости валовой продукции сельского хозяйства повышается и во многих регионах страны составляет 50%.

Возник импульс развития институционального направления, способствующего увеличению производства сельхозпродукции, улучшению финансового положения сельских жителей, повышению их жизненного уровня на основе собственной заинтересованности в расширении подворий, организации мелкотоварного производства. Начинается развитие кооперации мелких сельхозтоваропроизводителей, сотрудничество между ними, использование на кооперативной основе уже созданных, но не полностью загруженных производственных мощностей специализированных агросервисных предприятий. Вопрос о кооперации и интеграции хозяйств населения является исключительно важным. Изменение социально-экономической природы личных подсобных хозяйств населения, уже наработанных форм, методов, приемов кооперации с участием подворий порождает необходимость научного ' исследования проблемы.

Степень научной разработки проблемы. Основы и творческое развитие теория кооперации получила в трудах отечественных и зарубежных ученых C.J1. Маслова, Р. Оуэна, Ф. Райффайзена, М.И. Туган-Барановского, Ш. Фурье, А.В. Чаянова, А.Н. Челинцева, Н.Г. Чернышевского.

В систематизации современных проблем теории и практики кооперации, основанных на современном опыте, широкую известность имеют работы российских авторов В.Ф. Башмачникова, И.Н. Буздалова, И.П. Глебова,

Б.З. Дворкина, С.Б. Коваленко, З.Н. Козенко, В.В. Милосердова, Е.В. Серовой, JI.E. Фаина, Н.К. Фигуровской, Р.Г. Янбых.

Труды Е.А. Владимирского, В.А. Добрынина, В.В. Кузнецова, К.В. Копача, А.В. Петрикова, П.Е. Подгорбунских, Р.Э. Прауста, Г.И. Шмелева посвящены проблемам развития личных подворий, поиску путей их дальнейшего развития, в том числе и на основах кооперации.

Однако, несмотря на наличие целого ряда значимых и интересных исследований, требуют разработки проблемы теории и совершенствования практики формирования и деятельности личных подсобных хозяйств и кооперативных структур по их обслуживанию, что предопределило актуальность выбранной темы исследования.

Цель диссертационного исследования - уточнить социально-экономическую сущность личных подсобных хозяйств населения, теоретические и методологические аспекты кооперации по их обслуживанию, обосновать перспективы и выявить направления развития сельской кооперации как одного из основных путей повышения их эффективности.

Для достижения цели диссертационной работы поставлены следующие задачи:

- уточнить и дополнить теоретические положения формирования и функционирования личных подсобных хозяйств в условиях их кооперации;

- рассмотреть условия, оказывающие доминирующее воздействие на стабилизацию самозанятости населения;

-провести факторный анализ личных подсобных хозяйств населения и выявить современные проблемы их развития;

- раскрыть роль государственного регулирования в институциональном становлении личных подсобных хозяйств населения;

- обосновать необходимость кооперативных отношений в сфере обслуживания ЛПХ.

Объектом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования ЛПХ и сельскохозяйственной кооперации по их обслуживанию.

Предмет исследования - система, тенденции, возможности, методы и инструменты развития института кооперации ЛПХ как условия обеспечения социально-экономического развития села.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции, гипотезы и теории, представленные в отечественной и зарубежной экономической литературе. При реализации целей и задач с диалектических позиций, системного и воспроизводственного подходов применены субъектно-объектный, ретроспективный, историко-логический, статистический методы, а также приемы графического и логического моделирования.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования сформировалась из законодательных и нормативных актов Президента и Правительства РФ, субъектов Федерации, Волгоградской областной Думы и Главы Администрации Волгоградской области, официальных данных Госкомстата РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Института экономического анализа РФ, Волгоградского областного комитета государственной статистики, ежегодных отчетов и аналитических обзоров Администрации Волгоградской области и Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию, а также фактов, опубликованных в периодической печати и научной литературе.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

- аргументированно обоснована сущность кооперации как экономической категории на основе субъектно-объектного подхода. Проведено обобщение и уточнение понятия «субъект кооперирования» в ЛПХ как совокупности свойств и признаков, характеризующих его черты и особенности, отличные от субъектов других экономических категорий;

- выявлены особенности кооперирования личного подсобного хозяйства в условиях трансформационной экономики: осуществление его в условиях глубокого кризиса идеологической, политической и экономической системы; катастрофической бедности крестьянства; осуществление в трансформационной экономике с еще не определившимися приоритетами самих мелких товаропроизводителей, что позволяет определить направление кооперирования ЛПХ;

- раскрыты усиление фрагментарности экономической системы и рост дифференциации крестьянства на селе определившие эволюцию ЛПХ и последовательную смену его моделей от нетоварного (подсобного хозяйства) к товарному, следствием чего является становление и развитие ЛПХ как самостоятельной производственной единицы;

- обобщена и систематизирована роль государственного регулирования в институциональном становлении личных подсобных хозяйств населения;

- предложены приоритетные направления государственной политики по поддержке ЛПХ: формирование нормативно-правовой базы, стимулирование интеграции и кооперации; создание кредитно-финансовой системы обслуживания ЛПХ и муниципальных инвестиционных фондов сельского развития;

- выявлена роль сельской кредитной кооперации в поддержке ЛПХ, ее адаптивность в условиях экономического кризиса благодаря следованию общекооперативным принципам самопомощи, самоконтроля, территориальной общности;

- обобщены основные преимущества взаимодействия личных подсобных хозяйств с сельскими кредитными кооперативами с позиции социально-экономического эффекта.

Практическая значимость работы. Теоретические положения и практические рекомендации по реализации основных направлений активизации развития и повышения эффективности ЛПХ населения и кооперативов по их обслуживанию могут быть использованы при разработке программ социально-экономического развития региональных АПК, подпрограмм по обеспечению занятости сельского населения.

Реализация выдвинутых в диссертации предложений и рекомендаций по созданию различных видов кооперативов по обслуживанию ЛПХ позволит улучшить социально-экономическую, а также экологическую ситуацию на селе.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы при изучении дисциплин «История аграрных отношений», «Кооперация и государственное регулирование АПК», «Предпринимательство и малый бизнес в АПК», «Организация сельскохозяйственного производства».

Апробация работы. Основные рекомендации, разработки и предложения, сделанные в диссертационной работе, использованы в Калачевском районе Волгоградской области при разработке целевой программы «Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в J11IX населения на 2001-2005гг.»

Рекомендации автора по повышению эффективности функционирования животноводческих подворий, в том числе путем создания кооперативных формирований, использованы в Калачевском районе: ЛПХ Лысенко А.А. х. Тихоновка, Шмелевой Л.И. х. Приморский, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Колисниченко А.Б., Олейникова Н.Н. и Кузьменко А.И.

Основные положения и выводы докладывались на научных конференциях в ФГОУ ВПО «Волгоградская ГСХА» в 2001-2003гг., Международной конференции «Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях» (2002 г.) на Международной научно-практической конференции «Проблемы АПК» (г. Волгоград, 2003 г.).

По теме диссертационной работы опубликовано 5 работ, общим объемом 1,9 п.л., в т.ч. авторских 1,5 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, приложений. Ее содержание изложено на 163 с. компьютерного текста, содержит 26 таблиц, 13 рисунков и 11 приложений. Список литературы включает 144 наименований, в том числе 5 на иностранных языках.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Биджиев, Солтан Хызырович

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Субъектом сельскохозяйственного кооперирования является крестьянин. В процессе исторического развития под воздействием неоднократно и кардинально изменявшихся социально-экономических условий (отмена крепостного права*, социальная революция с ее идеей ликвидации частной собственности и мелкотоварного крестьянского хозяйства, основанного на ней, социально-экономические реформы 90-х годов XX столетия с идеей возрождения частной собственности) субъект сельскохозяйственного кооперирования претерпел существенные изменения, представ в современных условиях перед нами как высокообразованная, квалификационная, предприимчивая личность, способная решать не только свою собственную судьбу, но и судьбы российского общества.

2. Объектом агарного кооперирования выступает земля, труд, финансовые ресурсы, продукция для реализации, продукты для производительного и личного потребления, услуги специалистов (семеноводство, разведение скота, ветеринарная помощь, агрохимическая помощь, ремонтные услуги, консалтинг и т.д.). Объект агарного кооперирования также претерпел в историческом плане серьезные изменения, стал более «насыщенным», рельефным, наполненным достижениями научно-технического прогресса, отвечающим возросшему уровню развития субъекта.

3. Изменился характер связей субъекта и объекта сельскохозяйственного кооперирования. Характер их связи в условиях советского общества отвечал требованиям идеологии социализма. Общественному собственнику (труженику села) должен соответствовать обобществленный же объект -крупные сельскохозяйственные предприятия, колхозы и совхозы. Мелкотоварному сектору аграрной экономики не только не осталось места на историt ческой сцене, но оно мощным прессом социалистической идеологии было выдавлено с нее. И тем не менее, аграрные преобразования при социализме так и не были доведены до логического завершения. Необходимого соответствия между личным и вещественным факторами в сельскохозяйственном производстве достигнуто не было. Трансформационные преобразования, осуществляемые в аграрном секторе экономики, привели, к сожалению, к еще большему напряжению в соответствии между личным и вещественным факторами производства.

4. Необходим поиск выхода из весьма затруднительного положения в сельском хозяйстве в целом, и в личном подсобном хозяйстве в частности. Если общество в лице государства не находит возможности помощи находящимся в бедственном положении домашним хозяйствам на селе, то выходом из него может быть только кооперация.

Кооперация домашних хозяйств на селе возможна, во-первых, на базе использования арендованной земли для выпаса крупного рогатого скота, овец и коз, поскольку взаимоотношения личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий, владеющих землями сельскохозяйственного назначения, не всегда находят должное понимание со стороны последних.

Во-вторых, кооперация домашних хозяйств возможна на базе аренды сельскохозяйственной техники, необходимой для обработки приусадебных участков.

В-третьих, она необходима на основе использования возможностей консультационной службы специалистов сельского хозяйства, занятых в коллективном секторе сельскохозяйственного производства.

В-четвёртых, она получит весомый фактор дальнейшего развития на основе сельской кредитной кооперации.

5. Регулирующая роль государства особенно важна на нынешнем этапе перехода к рыночной экономике, когда в результате резкого ухудшения экономических условий воспроизводства в аграрном секторе сложилась принципиально новая структура производства. ЛПХ превратились из вспомогательного в преобладающий источник получения сельскохозяйственной продукции. За счет ЛПХ удалось в значительной мере восполнить падение производства в сельхозпредприятиях, в определенной мере повысить устойчивость внутреннего продовольственного рынка, сохранить продовольственную безопасность и стабильность социальной сферы АПК. В то же время развитие ЛПХ зависит от политики государства, от степени благоприятности сложившихся социально-экономических условий.

Необходимость государственной поддержки развития ЛПХ, на наш взгляд, обусловлена рядом причин: к настоящему моменту ЛПХ уже практически достигли пределов своего роста за счет мобилизации внутренних резервов сельских семей, несформированность системы государственного регулирования ЛПХ и рыночной инфраструктуры вне сельскохозяйственных предприятий обуславливает оторванность ЛПХ от рынков сбыта, материально технических и кредитно-финансовых ресурсов, приводит к тому, что ЛПХ развиваются за счет самоэксплуатации или нелегальных форм ресурсообес-печения, главным образом за счет коллективных хозяйств. В результате владельцы ЛПХ лишаются стимулов развития, углубления товарности, а подворья эволюционируют в сторону натурального и полунатурального типа ведения сельскохозяйственного производства.

В силу указанных причин становится очевидной необходимость комплексного, системного государственного регулирования и поддержки мелкотоварного сектора аграрной экономики. Приоритетными направлениями государственной политики по поддержке личных подсобных хозяйств, на наш взгляд, должны стать: формирование нормативно-правовой базы, адекватной потребностям развития личных подсобных хозяйств населения; стимулирование рыночной интеграции личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными, перерабатывающими и торговыми предприятиями; формирование вертикально-интегрированной системы потребительской (обслуживающей) кооперации в области сбыта и переработки продукции, снабжения ЛПХ; создание кредитно-финансовой системы обслуживания ЛПХ через развитие сельских кредитных и страховых кооперативов, а также создания муниципальных инвестиционных фондов сельского развития; развитие сельского самоуправления и содействия местных органов власти развитию личных подсобных хозяйств населения.

6. Рыночные реформы в аграрном секторе нашей страны вызвали значительные и глубокие структурные трансформации не только в системе производства, но и доведения сельскохозяйственной продукции до потребителей. Кроме того, отсутствие разветвленной инфраструктуры аграрного рынка, тяжелое финансовое положение сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, разбалансированность ценового механизма, сокращение платежеспособного спроса населения на продукцию, а также отказ от государственного регулирования аграрного рынка обострили проблему сбыта. Особенно страдают мелкие товаропроизводители, в том числе личные подсобные хозяйства.

В современных условиях хозяйствования при дефиците финансовых и материальных ресурсов, на наш взгляд, актуализируется значение кооперации в налаживании производственно-экономических связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями и торговлей. Формирование рыночной инфраструктуры на базе вертикального кооперирования личных подсобных хозяйств в сфере закупки, переработки и сбыта продукции будет способствовать созданию эффективного механизма справедливого перераспределения прибавочного продукта и прибыли по этапам товародвижения сельскохозяйственной продукции, развитию подворий как производственной системы.

Формирование специализированных кооперативов по обслуживанию хозяйств населения может происходить по различным направлениям: по производству и заготовке кормов, обработке земли и возделыванию сельскохозяйственных культур, переработке и сбыту продукции, приобретению техники и материально-техническому снабжению. Основная их цель - создание условий для увеличения производства и товарности подворий, экономия индивидуальных издержек кооперирующихся производителей, защита членов от всякого рода монополистических проявлений сбытовых структур, прежде всего различных посредников и перекупщиков. Формы организации сотрудничества подворий в сфере снабжения, производства и сбыта могут быть разнообразными - от простых в форме соседского или родственного сотрудничества, до создания специализированных кооперативных организаций.

Повышение роли личных подсобных хозяйств населения в производстве продукции сельского хозяйства и жизнеобеспечении сельских семей во многом связано с широким их взаимодействием с общественным сельскохозяйственным производством, использованием в больших объемах его разнообразных ресурсов. Однако на сегодняшний день производственная сторона взаимоотношений между общественными и личными хозяйствами приобрела одностороннюю направленность, трансформируясь в помощь сельхозпредприятий своим работникам. Аналогичные изменения претерпел механизм перераспределения ресурсов общественного хозяйства в пользу подворий.

Авторская позиция заключается в том, что интеграция ЛПХ с крупными сельхозпредприятиями в сфере производства и обращения, применения в личном секторе все в большем объеме средств и предметов труда, принадлежащих коллективным хозяйствам, должна осуществляться на договорной основе и на паритетных началах с целью более полного использования трудовых ресурсов и укрепления связей между ними. Дальнейшее развитие и качественное преобразование ЛПХ возможно лишь при развитии общественного сельскохозяйственного производства и общественно-личном кооперировании путем горизонтальной и вертикальной интеграции и кооперации.

Кооперативные отношения между коллективными хозяйствами и ЛПХ пока в большинстве своем существуют в простейших формах и осуществляются в большинстве случаев без образования специализированных структур.

Основными направлениями кооперации личных подсобных хозяйств и их сотрудничества с коллективными сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими организациями на современном этапе являются: совместное использование средств механизации, обработки приусадебных и полевых земельных участников; зоотехническое и ветеринарное обслуживание животных; обеспечение молодняком скота и птицы, семенным материалом, кормами; ремонт средств механизации, автомобилей; торгово-заготовительное и снабженческое обслуживание.

Простейшая форма интеграции личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями может осуществляться через реализацию системы договорных отношений, то есть в форме контрактного сельскохозяйственного производства. С этой целью в диссертационном исследовании разработан механизм создания хозрасчетных подразделений в рамках коллективных сельскохозяйственных предприятиях по закупке сельскохозяйственной продукции, выращенной в хозяйствах населения, оказанию им услуги по вспашке огородов, обработке посевов и уборке урожая, подвозу кормов к месту хранения, обеспечению молодняком скота и птицы, продаже кормов, первичной переработке семян масличных, зерна и другим услугам. Аналогичные хозрасчетные подразделения могут создаваться не только в сельскохозяйственных предприятиях, но и при сельских администрациях. Наиболее актуальное направление их деятельности - закупка продукции животноводства выращенной в подворьях и оказание им услуг в форме трудового договора.

Предлагаемый механизм функционирования хозрасчетного подразделения позволяет интегрировать интересы не только личных подсобных хозяйств населения и перерабатывающих предприятий, но и крупнотоварного общественного сектора аграрного производства. Кроме того, создаются условие для обеспечения паритетности ценовых отношений между всеми участниками кооперативного формирования, что позволит предотвратить изъятие значительной доли прибыли посредниками, обеспечит адекватное участию членов распределение стоимости прибавочного продукта.

На современном этапе развития возможно существование промежуточных форм реализации кооперативных отношений без образования кооперативных организаций. Реализация подобных простейших форм кооперативных отношений возможна в различных сферах сельскохозяйственного производства. Например, использование договорных отношений сельхозпредприятий с владельцами личных подсобных хозяйств на выращивание скота на подворьях.

На наш взгляд, начальном этапе коллективные сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия должны выступать инициатором создания обслуживающих кооперативов, выполнять функции фирмы-интегратора, определения юридической и организационной составляющей. В рамках образования кооперативов по обслуживанию личных животноводческих подворий населения в работе предложен вариант создания новых интеграционных структур за счет предполагаемых инвесторов, которыми могут быть платежеспособные сельскохозяйственные предприятия, кредитные кооперативы, а главным образом, перерабатывающие предприятия, испытывающие острую нужду в качественном сырье. Государственные органы могут оказать помощь на начальном этапе развития кооперативов в виде выкупа и безвозмездной передачи имеющихся производственных фондов кооперативу, первоначального субсидирования производства, предоставления беспроцентных кредитов, предоставления налоговых льгот, проведения реструктуризации задолженности входящим в кооператив перерабатывающим предприятиям.

6. Наряду с прямой государственной финансовой поддержкой, личные подсобные хозяйства нуждаются в открытом доступе к кредитным ресурсам. Альтернативным вариантом формирования системы кредитования ЛПХ наряду с созданием муниципальных фондов и привлечением коммерческих кредитных организаций должно стать развитие сельских кредитных и страховых кооперативов.

Необходимость и значимость кредитной кооперации в современной России определяется тем, что в ходе реформирования аграрного сектора сформировался широкий круг мелких товаропроизводителей, производство сельхозпродукции переместилось в мелкие структуры - личные подсобные хозяйства. В настоящее время одним из сдерживающих факторов развития личных подсобных хозяйств является практически полное отсутствие доступа к кредитным ресурсам. Банковская система и существующая кредитно-финансовая инфраструктура ориентированы преимущественно на крупные формы организации производства, не заинтересованы в расширении финансовых услуг населению, сохранении личных сбережений от инфляции.

В связи с этим личные подсобные хозяйства представляют для кредитной кооперации особый интерес и как потенциальные заемщики, сглаживающие сезонность сельскохозяйственного производства, так и как потенциальные сберегатели, круглогодично пополняющие ресурсы кредитования в кооперативе.

Для личных подсобных хозяйств наряду с возможностью привлечения доступных кредитов, привлекательность кредитной кооперации определяется возможностью натуральной оплаты полученного займа, так как это обеспечивает владельцам личных подворий сбыт продукции по приемлемым ценам. Поэтому мы считаем, что операции натурального характера, запрещенные для кредитных организаций, должны быть разрешены для сельских кредитных кооперативов, поскольку их целью будет являться не получение прибыли, а защита экономических и социальных интересов ЛПХ-пайщиков: сокращение натурального обмена, устранение посредников-перекупщиков, ускорение оборачиваемости товарных и денежных ресурсов.

На примере СКПК «Котельниковский» Волгоградской области отработана интеграционная схема взаимодействия кооперативных структур и личных подсобных хозяйств на уровне района, суть которой состоит в следующем. Сельский кредитный кооператив с целью решения проблемы надежного вложения кредитных ресурсов, учреждает снабженческо-сбытовой кооператив, наделяет его имуществом и денежными активами. Через эту кооперативную структуру личные подсобные хозяйства получают доступ не только к прямым финансовым ресурсам, но и к услугам по реализации растениеводческой и животноводческой продукции, по обеспечению строительными материалами, семенами, ветпрепаратами, бытовыми изделиями и др. При этом товары реализовываются преимущественно в кредит с оформлением займа в кредитном кооперативе «Котельниковский».

Предложена схема многосторонних договоров займа на примере СКПК Суровикинского района предоставившего ЛПХ возможность брать на откорм скот в хозяйствах района - пайщиках районного кредитного кооператива «Нива», которые также снабжают ЛПХ и кормами. Реализация выращенного скота согласно четырехстороннему договору производится производственному кооперативу «Суровикинский», являющемуся дочерней структурой кредитного кооператива. Использование описанной схемы позволяет личным подсобным хозяйствам иметь гарантированные источники снабжения и реализации и, соответственно, стабильного дохода.

Таким образом, мы считаем, что решение проблемы устойчивости личных подсобных хозяйств непосредственно связано с решением вопросов обеспечения финансовыми ресурсами и агросервисными и иными услугами. Сельская кредитная кооперация, обладая значительным внутренним потенциалом финансового саморазвития, на современном этапе социально-экономического развития российской деревни является одной из основных возможностей доступа личных подсобных хозяйств к заемным источникам, а также средством.