Оценка эффективности производственного потенциала промышленного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка эффективности производственного потенциала промышленного комплекса региона"

На правах рукописи

Гатауллин Руслан Анасович

Оценка эффективности производственного потенциала промышленного комплекса региона

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой пепеим кандидата экономических наук

Ижевск- 2008

003449307

Работа выполнена в Институте экономики Уральского отделения РАН (Удмуртский филиал)

Научный руководитель

доктор экономических наук Шаматов Индус Кашилович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор

Головина Ольга Дмитриевна

кандидат экономических наук Жуковская Ирина Викторовна

Ведущая организация

Министерство промышленности и торговли РТ

Защита состоится 28 октября 2008 года в 13 часов на заседании

диссертационного совета ДМ 212 275 04 в ГОУ ВПО «Удмуртский

государственный университет» по адресу 426034, Удмуртская республика, г Ижевск, ул Университетская, д 1, корпус 4, ауд 444

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», с авторефератом на официальном сайте ГОУ ВПО «УдГу» Ь1рр /М ис^и гаЛстсе/аЬз^ас!

Автореферат разослан 26 сентября 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор I/ 7 у АС Баскин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования Современный этап социально-экономического развития России характеризуется комплексом преобразований, направленных на обеспечение экономического подъема в регионах Одним из важных факторов эффективности этих преобразований является решение проблем обновления производственного потенциала промышленного комплекса за счет повышения активности производственной деятельности, методов и форм проведения инвестиционной политики, ее направленности на модернизацию реальной экономики Выбор темы диссертационнои работы обусловлен следующими основными причинами

Во-первых, процесс трансформации экономики должен начинаться в наиболее адаптивных и динамично развивающихся секторах экономики Именно таким сектором является промышленность, так как здесь создается значительная доля валового внутреннего продукта, сконцентрирована значительная часть трудовых ресурсов и мобилизуются все технологические новшества

Во-вторых, в последние годы усиливается интерес государственных органов власти и управления к вопросам выбора приоритетов развития промышленности, но на практике этот выбор и разработка мер по их реализации осуществляются без методологического осмысления и методического обеспечения

Сложность процессов, происходящих во внутренней и внешней среде промышленного комплекса, требует многокритериальной оценки эффективности производственного потенциала промышленности, и его обновления на региональном уровне

Таким образом, тенденции и закономерности развития промышленного комплекса требуют формирования новых моделей регионального социально-экономического развития, направленных на осуществление целевых структурных сдвигов, повышение конкурентоспособности продукции, и связанных с выбором приоритетных направлений развития промышленного комплекса.

Область исследования Диссертационная работа выполнена в соответствии с пунктами 5 18 (Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах, рациональное использование природно-

з

ресурсной базы) и 15 2 (Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий) научных направлений паспорта специальностей ВАК по специальности 08 00 05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

Степень разработанности проблемы Исследованию различных теоретических и прикладных аспектов проблемы развития производственного потенциала посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых Основные методологические подходы разработаны в классических трудах Винера Н, Маркса К, Шумпетера И и др На начальных этапах становления теории производственного потенциала большой вклад в науку инесте Абалкин Л, Авдеенко В , Сергеев С , Юзефович А и др

Существенный вклад в исследование методов и инструментария практического применения теории производственного потенциала в условиях рыночной трансформации экономики внесли Абросимова И В , Золотогоров В Г , Гордеев И И , Новожилов В В , Хачатуров Т С и др

Особую значимость в решении ряда проблем развития и совершенствования механизма промышленного производственного потенциала имеют работы Андрийчука В , Василенко Ю, Екатеринского А С, Санду И, Свободина В, Шияна В и др

Исследованием инвестиционного, экономического и производственного потенциала в системе социально-экономических отношений региона посвящены труды ученых - экономистов Института экономики УрО РАН Боткина И О, Волкова А А , Сафиуллина С А

Однако при всем многообразии современных методов, подходов и точек зрения, существует комплекс нерешенных проблем исследования по вопросам повышения эффективности развития промышленности региона, не раскрытыми остались методы развития производства, при которых решались бы не только экономические, но и социальные проблемы

Актуальность обозначенной проблемы, а также недостаточная степень ее разработанности и несомненная практическая значимость определили выбор темы

диссертационного исследования, позволили сформулировать цель и задачи, определить логику и структуру изложения

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы определить пути повышения эффективности развития промышленного комплекса исследуемого региона многокритериальным подходом

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи

-исследовать в теоретическом аспекте на основе различных концептуальных подходов экономическую сущность производственного потенциала региона и методические подходы к оценке его состояния и использования,

-определить роль государственных органов власти в региональном развитии в современных условиях,

-классифицировать существующие экономико-математические модели развития промышленности региона с целью оценки возможности их использования для решения поставленных задач,

-произвести многокритериальную оценку эффективности промышленного комплекса региона, учитывающую различие экономических интересов собственников при выборе объектов обновления производственного потенциала промышленности,

-разработать рекомендации по повышению эффективности развития производственного потенциала промышленного комплекса региона

Объектом исследования является промышленный комплекс Республики Татарстан как структурообразующий сектор взаимосвязанных отраслей промышленности

Предметом изучения выступают теоретические, организационные и методические аспекты совершенствования производственного потенциала промышленности, направленные на повышение со циа1ьно- экономической эффективности его развития

Теоретической и методологической основой исстедования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, разработки научно-исследовательских учреждений, материалы научных конференций, нормативные акты законодательных и исполнительных органов Российской Федерации

Основные методы исследования, используемые в диссертационной работе следующие сравнительный, структурно-функциональный, монографический, экспертных оценок, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, аналитический, экономико-статистический, динамические ряды, экономико-математическое моделирование и другие методы научного исследования

Информационной базой являются данные статистического и бухгалтерского учета промышленных предприятий, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Республике Татарстан, Министерства промышленности и торговли РТ, справочно-нормативные данные, рекомендации научных учреждений

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методических положений по эффективному развитию промышленного комплекса региона и моделировании практических рекомендаций по их совершенствованию Научные результаты, полученные автором в ходе исследования состоят в следующем

-сформирована методика определения приоритетных объектов развития промышленного комплекса,

-выявлены цетевые структурные сдвиги в промышленности, направленные на повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса региона,

-разработана экономико-математическая модель, позволяющая определить приоритетные объекты обновления производственного потенциала промышленного комплекса региона,

-предложен алгоритм построения обобщенной линейной модели влияния объема промышленного производства на доход консолидированного бюджета региона,

-представлена прогнозная оценка развития отраслевой структуры промышленности Республики Татарстан

Практическая значимость полученных результатов заключается в обосновании и разработке методического инструментария для развития промышленного комплекса региона. Результаты исследования могут быть

использованы в практике работы государственных служб и органов управления при формировании стратегии развития промышленности на региональном уровне

Апробация результатов исследования Основные результаты исследования апробированы на Всероссийской научно-практической конференции <'Проблемы экономики в общегосударственном и региональных масштабах» (Пенза, 2007 год), республиканских научно-практических конференциях Большинство предложенных рекомендаций применяется автором в учебном процессе подготовки экономистов-менеджеров на кафедре экономики и управления Казанского государственного технологического университета при изучении учебных дисциплин экономического, организационного и управленческого циклов

Публикации Основные научные положения, методические рекомендации и полученные результаты опубликованы автором в 5 работах, в том числе брошюра «Многокритериальная оценка эффективности промышленного комплекса региона» В опубликованных в соавторстве научных работах диссертанту принадлежат постановка и обоснование проблемы исследования, сбор и обработка статистических данных, разработка основных научных выводов, апробирование полученных результатов, их внедрение на производстве и в высшей шкоте экономики при подготовке экономистов-менеджеров

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 133 источников Работа изложена на 148 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц, 18 рисунков, 6 приложений

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи, дана краткая характеристика изучаемой проб темы, раскрыты научная новизна и практическая значимость результатов исследования

В первой главе «Теоретические основы развития производственного потенциала» исследованы сущность и содержание производственного потенциала промышленности региона, проведена его оценка в условиях рыночной экономики, систематизированы методы, используемые органами государственной власти субъектов Федерации для управления развитием промышленного комплекса

Во второй главе «Многокритериальная оценка эффективности промышленного комплекса региона» обоснована необходимость определения эффективности инвестиций в развитие производства, сформулированы механизмы и принципы ее формирования Выявлены особенности обновления производственного потенциала на региональном уровне Произведен анализ моделей регионального социально-экономического развития В соответствии с предложенными методическими рекомендациями проведен анализ и определены приоритеты развития промышленности Республики Татарстан

В третьей главе «Моделирование эффективного развития промышленного комплекса региона» исследована необходимость взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности, рассмотрены механизмы организации взаимодействия в процессе управления промышленным комплексом Разработана экономико-математическая модель выбора приоритетных направлений развития промышленного комплекса региона. Проведен анализ промышленного комплекса Республики Татарстан и рассмотрены прогнозные модели развития отраслей промышленности Татарстана

В заключении подведены итоги исследовательской работы и сформулированы выводы

2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1 Сформирована методика определения приоритетных объектов развития промышленного комплекса

Существующие методики определения приоритетных объектов развития промышленного комплекса не отвечают в полной мере на вопрос о том, какие методы управления целесообразно применять на региональном уровне по отношению к той или иной отрасли промышленности, на основе осмысления различных подходов предлагается авторская методика их определения, которая включает следующие этапы (рисунок 1)

1 этап

2 этап

3 этап

4 этап

Выбор инструментов влияния органов государственной власти субъекта Федерации на развитие каждой отрасли

5 этап

Рис. 1 Этапы определения приоритетных объектов развития промышленного комплекса

На первом этапе происходит анализ ситуации в промышленном комплексе региона в отраслевом разрезе.

На втором этапе осуществляется изучение внешней среды промышленного комплекса региона.

На третьем этапе проведение, совместного анализа внутренней ситуации в отрасли и внешней среды. В основе совместного анализа лежит исследование отраслей промышленности и условий их функционирования по четырем координатам: конкурентоспособность отрасли, финансовый потенциал, привлекательность региона, стабильность внешней среды. Для этого в диссертационном исследовании определен перечень показателей, по которым оценивается положение отраслей промышленного комплекса по четырем координатам (рис. 2).

На четвертом этапе происходит группировка отраслей промышленности.

На пятом этапе происходит выбор инструментов влияния органов государственной власти субъекта Федерации на развитие каждой отрасли.

Второй ч многоугольник

Предприятия пищевой и легкой промышленности, машиностроения и металлообработки /

\_/

Третий многоугольник

Электроэнергети ка

Финансовый потенциал

т А '■ /

/ / И - 1 N

Тим з г ... --

% • /

Стабильность внешней среды

/ V

1 многоугольник

Предприятия химии и нефтехимии, нефтедобычи и нефтепереработки

Л

Четвертый многоугольник

Предприятия лесной промышленности и \ строительных материалов

V

J

Рис. 2 Схема определения приоритетных объектов развития промышленности

Отрасли, которые попадают в \ многоугольник, являются точками экономического роста. Продукция отрасли конкурентоспособна, а предприятия отрасли имеют хороший финансовый потенциал.

Отрасли, которые попадают во 2 многоугольник, имеют хороший финансовый потенциал, но показатели конкурентоспособности отрасли и

привлекательности региона по развитию данных отраслей по сравнению с первым квадрантом значительно ниже

Отрасли, которые попадают в 3 многоугольник, имеют недостаточный финансовый потенциал, и средний уровень показателей конкурентоспособности отрасли и привлекательности региона для развития данных отраслей

Отрасли, которые попадают в 4 многоугольник, имеют незначительный финансовый потенциал, нестабильную внешнюю среду, низкий уровень конкурентоспособности отрасли, но неплохие показатели привлекатечьности региона

Первый многоугольник Необходимо содействовать продвижению предприятий данных отраслей промышленности на рынок, оказывать государственную поддержку, а также стимулировать наиболее эффективное использование производственного потенциала.

Второй многоугольник Необходимо содействовать использованию потенциала данных отраслей промышленности на повышение конкурентоспособности отрасли, повышению привлекательности региона

Третий многоугольник С точки зрения органов государственной власти региона, необходима поддержка данных отраслей в особых случаях

Четвертый многоугольник Необходимо содействовать стабилизации внешней среды и повышению финансового потенциала отраслей

Методика обоснования приоритетов развития промышленности является основой для определения и реализации целевых структурных сдвигов в промышленности, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса

2 Выявлены целевые структурные сдвиги в промышленности, направленные на повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса региона.

Необходимость определения и реализации целевых структурных сдвигов обусловлена наличием многочисленных структурных проблем в промышленности Республики Татарстан, преобладанием сырьевых отраслей в структуре производства Различия в характере структурных сдвигов в Российской Федерации и в Республике Татарстан приведены в таблице 1

Таблица 1

Структурные сдвиги в экономике РФ и РТ

Структура Характер стр Кктурных сдвигов

Производственно-технологическая структура | Российская Федерация Республика Татарстан

Смещение в сторону наухоемких, автоматизированных информационных технологий Смещение в сторону нефтехимии и нефтепереработки, средний уровень развития наукоемких технологий

Увеличение основных фондов, в первую очередь, за счет развития информационно-вычислительного комплекса, сокращение сроков амортизации и выбытия производственных фондов Увеличение доли физически и морально устаревшего оборудования, низкий уровень инвестиций в обновление основных производственных фондов

Рост производительных факторов производства (труда и капитала), снижение ресурсопотребления Низкая производительность факторов производства

Высокий уровень добавленной стоимости Низкий уровень добавленной стоимости

Рост инвестиции преимущественно в наиболее динамично развивающиеся отрасли, технологии, в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки Повышение уровня инвестиций, в том числе в сферу научно-исследовательских и опьггно-конструкторских разработок, участие банков в финансировании инвестиционных проектов

Увеличение роли человеческого капитала и знаний Старение кадров, утрата профессиональных навыков, несоответствие спроса к предложения рабочих мест

| Рыночная структура Опережающее развитие предприятий малого бизнеса, формирование вертикально-интегрированных и диверсифицированных финансово-промышленных фупп Развитие уровня малого и среднего предпринимательства (в основном в непроизводственной сфере), использование механизмов аутсорсинга

Рост предприятий рыночной и производственной инфраструктуры, в том числе инновационно-технологических центров и т п Определенное количество предприятий рыночной и производственной инфраструктуры

Высокий уровень развитости инфраструктуры (банковской системы, страхования и т п) Развитость рыночной инфраструктуры, мобильность в перемещении капиталов и рабочей силы

Институциональная структура Устоявшаяся структура собственности Устоявшаяся структура собственности

Преобладание частной собственности Более 50% объема промышленной продукции производится на предприятиях смешанной формы собственности

Значительную роль играют предприятия малого бизнеса Основу промышленного комплекса составляют крупные и средние предприятия, на которых производится промышленная продукция

Обеспечение устойчивого развития промышленности требует совершенствования структуры промышленного производства посредством стимулирования структурных сдвигов в сторону менее ресурсоемких отраслей, реализации мер по повышению конкурентоспособности продукции Управление

структурными сдвигами может рассматриваться в виде трехуровневой системы, в которой

- на макроуровне рассматриваются важнейшие вопросы структурно-инвестиционного маневра,

- на уровне региона осуществляется определение приоритетов и разрабатываются меры по их реализации с целью обеспечения позитивных структурных сдвигов,

- на уровне предприятий, входящих в комплекс, рассматриваются вопросы разработки стратегий развития исходя из приоритетов России и региона

Резюмируя вышеизложенное, отметим, что результатом реализации структурной политики должно стать постепенное изменение сложившейся структуры промышленности за счет развития отраслей с высокой добавленной стоимостью

3 Разработана экономико-математическая модель, позволяющая определить приоритетные объекты обновления производственного потенциала промышленного комплекса региона

Предлагаемая модель позволяет решить поставленную задачу в один этап, тогда как традиционные модели и применяемые методы основаны на многоэтапном (многошаговом) нахождении оптимального решения или на сведении многокритериальной задачи к однокритериальной

В предлагаемой нами модели в качестве функции цели выбрана максимизация суммы показателей (каждый из которых оптимизируется)

с 1

г =х + у + —»тах ш

г

где х - объем производства, у - число создаваемых рабочих мест в ходе реализации проекта, Ш - минимизация сметной стоимости проекта (путем взятия обратной к ней функции)

В разработанной модели математический критерий выбора приоритетных объектов инвестирования определяется при следующих ограничениях

X - объем производства Данное ограничение объясняется тем, что ограничена не только емкость рынка, на котором предполагается реализация

продукции, но и тем, что ограничена мощность производственных и технологических линий предприятия и для ее увеличения требуются дополнительные ресурсы, не учтенные в данном проекте

Введение данного ограничения имеет двойное значение Во-первых, увеличение объема производства способствует максимизации доходов собственника инвестиционных ресурсов Во-вторых, рост объемов производства, отвечает экономическим интересам региона, так как способствует увеличению показателя валового регионального продукта.

У - число создаваемых рабочих мест в ходе реализации проекта Введение этого ограничения обусловлено величиной нормативной трудоемкости и проитодитег'ьчости труда на данном предприятии Рост числа создаваемых рабочих мест сверх нормативной величины не обоснован в силу того, что это потребует дополнительных затрат, не предусмотренных в проекте

1/т - величина, обратная совокупной стоимости проекта Дефицит инвестиционных ресурсов в регионе делает невозможным финансирование дорогостоящих проектов и программ Совокупная стоимость проекта должна быть минимизирована, и если взять обратную к ней величину, то ее можно включить в целевую функцию и максимизировать Введение данного ограничения учитывает интересы всех участников инвестиционного процесса, поскольку при достаточно невысоком уровне инвестиционных ресурсов позволяет: достичь поставленной цели

х-2 /г - показатель рентабельности проекта В силу того, что региональная администрация может лишь частично финансировать проект или выступать гарантом заемных средств, необходимых для реализации проекта, перед кредитными организациями, снижение уровня рентабельности может негативно отразиться на интересах обновляемого предприятия, вплоть до полной потери заинтересованности в реализации данного проекта. Таким образом, введение данного ограничения объясняется интересами собственника инвестиционных ресурсов

г/у- стоимость одного создаваемого рабочего места Регулирование социально-экономического развития промышленности должно быть направлено на создание

большего числа эффективных рабочих мест, что соответствует выполнению региональной администрацией своих функций

где к - доля капитальных вложений в общей стоимости проекта, Е - норма дисконта (норма приведения затрат к единому моменту времени)

Введение этого ограничения связано с необходимостью расчета бюджета погашения для выплаты заемных средств банкам и другим организациям Как правило, из бюджета финансируется лишь часть проектной стоимости, другая часть стоимости - это кредиты банков и иных коммерческих организаций, гарантом которых выступает региональная администрация Поэтому данное ограничение позволяет обеспечить согласование интересов заемщика, кредитора и гаранта.

Особенностью данной модели является то, что в ходе анализа инвестиционных проектов развития производственного потенциала промышленности оптимизируются только показатели х, у и г

Поэтому модель является совершенно открытой как с точки зрения увеличения количества критериев, так и с позиции введения дополнительных ограничений целевой функции

4. Предложен алгоритм построения обобщенной линейной модели влияния объема промышленного производства на доход консолидированного бюджета региона

Опираясь на статистические данные, нами была предпринята попытка построения обобщенной модели анализа влияния объема промышленного производства на доход консолидированного бюджета региона, зависящего от совокупной заработной платы и стоимости основных производственных фондов В качестве теоретической формы зависимости была выбрана функция Кобба -Дугласа вида

Упп = АРаи

а тЬ

(3),

где Упп - стоимость совокупного регионального промышленного продукта, Р -совокупная стоимость ОПФ, Ь - величина совокупной заработной платы, А, а, Ь -коэффициенты регрессии

а + Ь = 1 (4)

Эта модель позволяет рассчитать многие характеристики производительность труда, фондоотдачу и фондоемкость, предельные параметры эффективности и осуществлять прогнозирование при различных комбинациях факторов Г иЬ

В результате была получена следующая модель

IVр - 1 Ь0 26 (5)

Как видим условие а + /? = 1->0 29 + 071 выполняется

На основе модели были рассчитаны показатели средней производительности у=\Ур/Ь и средней фондоотдачи ъ= \VpZF

Основной задачей промышленной политики является формирование устойчивых источников поступления средств в региональный бюджет Следовательно, необходимо оценить влияние промышленного производства на бюджет Республики Татарстан и сопоставить его с расходной частью

С этой целью была построена линейная модель «доходы-затраты», где в качестве дохода выступает «доход консолидированного бюджета», а в качестве затрат - «затраты консолидированного бюджета» Для построения модели были использованы данные Министерства экономики и промышленности РТ В результате были получены следующие соотношения

БкЬ = 153 81Р„ +16413 4 (6)

Яи=1090Ря+19100 (7)

где БкЬ- консолидированный доход регионального бюджета, Рп - совокупный объем регионального промышленного производства в соответствующем году, 8кЬ-консолидированные затраты регионального бюджета

Экономическое содержание коэффициент при объясняющей переменной (Рп) в соотношении (6) говорит о том, что на каждый миллиард регионального

промышленного продукта бюджет получает 153, 81 млн рублей дохода, аналогичный коэффициент в соотношении (7) показывает затраты бюджета в том же измерении Свободные члены в этих соотношениях показывают доходы бюджета, не связанные с результатами работы промышленности (16413,4 млн руб) и расходы, обусловленные выполнением социальных программ, и издержками регионального управления (19100,0 млн руб), соответственно

Принципы использования модели показаны на рисунке 3, где представлены два пучка кривых нижний соответствует динамике консолидированных расходов, а верхний - консолидированного дохода

Рис 3 Доходы и расходы бюджета в условиях макрорегионального

управления

Три линии расходов и дохода получаются в результате прогнозной оценки развития бюджета региона, причем в качестве такой оценки может выступать прогнозный темп развития, например

£>ш+1 = КПш = (153 SIP, + 16413 4(8) ^=^=(109 0^+19100)*, (9)

Dkbt+1 - консолидированный доход в прогнозном году, Skbt+1 -консолидированные расходы в прогнозном году, к1, hi -у г сличения дохода и

расходов, ВкЫ, 5кЫ - функции дохода и расходов базового периода, в данном случае представлены соотношениями (6) и (7)

Модель позволяет ответить на фундаментальные вопросы управления региональным промышленным комплексом, например для бездефицитного бюджета.

- каким должен быть объем промышленного производства в случае увеличения консолидированных затрат бюджета,

- как должен измениться доход, чтобы обеспечить увеличение расходов,

- как планировать инвестиции под прогнозные темпы и т п

Решение этих вопросов для различных сочетаний параметров к и И, а следовательно и для различных сочетаний факторов получаем

_ 19100 0/г-16413 4к

153 81 к - 109 0/г (10)

Выработанные меры и инструменты промышленной политики, дополненные ресурсами и механизмами, формируют программу реализации и конкретизируются до практических стратегий развития промышленности и в качестве управляющих воздействий и сигналов влияют на объект управления, т е на конкретные отрасли и отдельные предприятия, организации и объекты

5. Представлена прогнозная оценка развития отраслевой структуры промышленности Республики Татарстан

Ключевой показатель, характеризующий отраслевую структуру промышленности Республики Татарстан - удельный вес химической и нефтехимической промышленности в общем объеме промышленного производства, который составляет 18,0%, что соответствует наиболее высоким европейским стандартами, опережая Россию в целом по этому показателю примерно в 3 раза

«Узким звеном» в структуре промышленного комплекса республики является недостаточное развитие высокотехнологичных производств «отраслей новой экономики» и отраслей, ориентированных на внутриреспубшжанский рынок, - промышленности стройматериалов, фармацевтической и легкой промышленности

В таблице 2 представлен прогноз отраслевых показателей экономики РТ с 2007 по 2015 годы

Таблица 2

Прогноз структурных показателей экономики РТ (в %)

2007 г (факт) 2008 г. 2009 г 2010 г. 20Х5г

Промышленность 41,9 43,3 43,7 43,9 44,2

Сельское хозяйство 7,4 7,2 7,0 6,8 6,5

Строительство 8,7 7,5 7,2 7,1 7,0

Отрасли, оказывающие услуги 42,0 42,0 42,1 42,2 42,3

Из таблицы 2 следует, что опережающее развитие в структуре валового регионального продукта ожидается в промышленности и отраслях, оказывающих услуги К 2015 г по сравнению с 2007 годом ожидается снижение доли строительства на 2,8%, сельского хозяйства на 1,6% и увеличение долей промышленности на 1,2% и отраслей, оказывающих услуги на 3,2%

Таким образом, при наличии общей динамики увеличения объемов производства товаров и услуг во всех отраслях экономики Республики Татарстан общее изменение структуры будет осуществляться в направлении ее приближения к стандартам европейских стран с индустриальным типом развития

В таблице 3 отражен прогноз объема производства по отраслям промышленности, из которого следует, что основной рост объемов промышленной продукции до 2010 года будут определять две отрасли - машиностроение и химическая и нефтехимическая промышленность Хотя и в легкой промышленности также предполагаются высокие темпы роста промышленной продукции, в силу малого удельного веса этой отрасли значительного влияния на всю промышленность положительная динамика этой отрасли оказать не может

В топливной промышленности основные объемы производства в настоящее время сосредоточены в нефтедобывающей отрасли

В ближайшей перспективе в топливной промышленности сохранится положительная динамика развития При этом доля нефтепереработки в объеме продукции топливной промышленности увеличится до 14,0% в 2010 году

Таблица 3

Прогноз объема производства по отраслям промышленности Республики Татарстан (млрд руб в действующих ценах соотв. годов)

Отрасли промышленности 2007 (факт) 2008 2009 2010 2015 Рост объема продукции в сопоставимых ценах в 2010 году к 2007 году в % Среднегодовой рост объема продукции в сопоставимых ценах в % Рост объема продукции в сопоставимых ценах в 2015 юду к 2010 году в % Среднегодовой рост объема продукции в сопоставимых ценах в %

Топливная 173,3 180,7 183,2 189,3 215,9 113,2 102,1 103,2 100,6

В том числе

нефтедобыча 162,7 164,9 166,7 170,6 186,5 103,3 100,5 100,1 100,03

Нефтепереработка 10,6 15,8 16,5 18,7 29,4 361,9 123,9 115,9 102,5

Элеетроэнергети ка 35,3 36,9 38,9 42,9 62,4 111,3 101,8 110,1 102,0

Химия и нефтехимия 104,4 122,8 153,1 172,4 374,2 228,4 114,8 160,4 109,9

Машиностроение 150,0 174,7 185,3 225,0 475,5 180,8 110,4 153,5 109,0

Пищевая 33,4 35,7 39,1 40,9 58,3 127,4 104,1 119,6 103,7

Легкая 6,3 7,0 8,1 9,0 18,6 162,8 108,5 160,0 109,9

Фармацевтическая 0,7 1,2 2,1 2,2 2,5 366,7 138,4 113,6 103,2

Лесная и деревообрабатывающая 6,1 6,2 7,1 8,6 11,6 113,2 102,1 111,2 102,2

Строительных материалов 12,0 13,8 15,6 16,0 17,7 160,0 108,2 133,8 106,0

Всего 523,5 580,1 633,2 707,6 1244,7 142,7 106,1 134,6 106,1

Динамика изменения удельного веса отраслей промышленности в объеме промышленной продукции Республики Татарстан приведена в таблице 4

Таблица 4

Динамика изменения удельного веса отраслей промышленности в промышленной продукции Республики Татарстан (в %)

Отрасли промышленности 2007 (факт) 2008 2009 2010 2015

Топливная 33,1 31, 1 28,9 26,8 17,3

В том числе

нефтедобыча 31,1 28,4 26,3 24,1 15,0

нефтепереработка 2,0 2,7 2,6 2,6 2,4

Электроэнергетика 6,7 6,4 6,1 6,1 5,0

Химия и нефтехимия 19,9 21,2 24,2 24,4 30,1

Машиностроение 28,7 30,1 29,3 31,8 38,2

Пищевая 6,4 6,2 6,2 5,8 4,7

Легкая 1,2 1,2 1,3 1,3 1,5

Фармацевтическая 0,3 0,4 0,3 0,3 0,2

Лесная и деревообрабатывающая 1,2 1,1 1,1 1,2 0,9

Строительных материалов 2,3 2,4 2,5 2,3 1,4

В таблице 5 представлены прогнозные показатели производства отдельных видов продукции по РТ до 2015 года

Таблица 5

Производство отдельных видов продукции в 2007 - 2015 годы

Продукция 2007г (факт) 2008г 2009г. 2010г 2015г.

Автомобили грузовые тыс шт 42,2 48,6 49,0 52,5 31,5

Автомобили легковые тыс шт 34,5 40,0 42,0 43,5 31,0

Полиэтилен тыс тонн 719,1 859,2 1144,0 1180,0 419,0

Шины, всего мчн шт 12,2 12,3 13,5 14,0 11,9

Согласно таблице 5 к 2010 году в структуре промышленности Республики Татарстан ожидается снижение доли топливной промышленности по отношению к 2007 году на 11,6%, увеличение долей химии и нефтехимии - на 8,9%,

машиностроения - на 6,4% За счет опережающих темпов роста этих двух отраслей доля остальных отраслей промышленности уменьшится

Исключение составит легкая промышленность, доля которой увеличится на 0,5% Тем самым создаются определенные предпосылки для повышения уровня экономической безопасности республики Доля машиностроения может возрасти в большей степени при наличии более действенной промышленной политики федерапьного правительства В период с 2011 года по 2015 год сохранится такая же тенденция

Представленная прогнозная оценка развития промышленного комплекса Республики Татарстан позвошла выделить нам основополагающие макрорегулипующие мероприятия структурной политики, необходимые для исследуемого региона, к которым относятся

1 повышение инновационной активности и стимулирование опережающего развития высокотехнологичного сектора экономики,

2 прекращение прямого и косвенного субсидирования убыточных предприятий,

3 стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышение их эффективности, содействие процессам интеграции и образования крупных конкурентоспособных компаний при сохранении конкуренции на рынках и всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса,

4 повышение эффективности деятельности инфраструктурных монополий путем обеспечения большей информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержками, организационного разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов, формирования конкурентной среды в немонопольных сегментах, обеспечения равного доступа к инфраструктуре,

5 усиление в процессе реструктуризации монополий антимонопольного контроля в области связи, топливно-энергетическом комплексе

На первом этапе (до 2010 года) реализации структурной политики необходимо решать две взаимосвязанные задачи с одной стороны, всемерное стимулирование развития предприятий-экспортеров и, с другой стороны, процессов перелива капитала из ресурсодобывающих экспортных секторов в

отрасли обрабатывающей промышленности

Одновременно на первом этапе должна быть реализована система мер по поддержке экспорта, в первую очередь продукции более высокой степени переработки Это должно стимулировать экспортеров энергетических ресурсов и производителей химических продуктов осуществлять вложения в предприятия более высоких переделов, содействовать интенсификации процессов вертикальной интеграции

Результатом первого этапа должно стать оживление производства в отраслях, смежных с традиционными экспортными сферами, улучшение финансово-экономического положения части машиностроительных предприятий, что позвочит им активизировать инновационную деятельность и начать программы модернизации своего производства, расширяя спрос на продукцию других отрастем

Задачи следующего этапа (с 2010 по 2015 гг) будут связаны с закреплением позитивных тенденций, заложенных на первом этапе Одновременно с продолжением процессов технического перевооружения отраслей-экспортеров расширение инвестиционной активности необходимо осуществлять в электроэнергетике и отраслях машиностроения

Последние, получив импульс к развитию за счет спроса со стороны республиканских и российских предприятий и осуществив на первом этапе первоочередные меры по повышению конкурентоспособности своей продукции, смогут расширить рынки сбыта за счет наращивания объемов экспортных поставок Расширение экспорта продукции этих отраслей потребует государственных мер политической, организационной и экономической поддержки внешнеэкономической деятельности, в том числе совместно реализуемых с федеральными органами власти

Учитывая, что необходимо преодолеть деформацию в структуре внутрироссийских кооперационных республиканских товаропроизводителей, закрепить и развивать статус республики как внутрироссийского «интеграционного ядра», целесообразно обеспечить разработку соответствующих проектов федеральных целевых программ по линии участия республики в формировании и развитии внутрироссийских и международных транспортных коридоров, создания

на ее территории крупнейших инновационных комплексов и экологозащитных предприятий (организаций) федерального значения

В заключении отметим, что выполнение в полном объеме мероприятий структурной политики обеспечит к 2015 году реализацию установки на достижение Республикой Татарстан европейского уровня социально-экономического развития

3. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Гатауллин РА Производственный потенциал территории сущностный анализ Сборник статей III Всероссийской научно-практической конференции -Пенза. РИО ПГСХА, 2007 г, 0,5 п л

2 Гатауллин Р А Многокритериальная оценка эффективности промышленного комплекса региона. Казань - Ижевск Изд-во УрО РАН, 2007 г, 3,0 п л

3 Гатауллин Р А Региональный аспект устойчивого развития экономических систем Сборник статей IIV Всероссийской научно-практической конференции -Пенза. РИО ПГСХА, 2008 г , 0,3 п л

4 Гатауллин Р А Сравнительный анализ экономического развития регионов как основа межбюджетных отношений Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции - Пенза РИО ПГСХА, 2008 г, 0,3 п л

5 Гатауллин Р А, Жуковская И В Методологическая оценка производственного потенциала промышленного комплекса региона // Экономический Вестник Республики Татарстан - 2008 г № 4 0,6 п л , авт 0,5 п л

Гатауллин Руслан Анасович

Оценка эффективности производственного потенциала промышленного комплекса региона

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических паук

Отпечатано с готового оригинал-макета В ООО «АСТОРИЯ» г Казань, ул Сайдашева, д 12 тел 278-98-96,260-44-40 Заказ №491 от 24 09 08 г Формат 60x84 1/16 Уел печ л 1,5 Бумага офсет 80 г Печать ризографическая Тираж 100 экз

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гатауллин, Руслан Анасович

Введение

1. Теоретические основы развития производственного потенциала

1.1 Государственное воздействие на управление производственным потенциалом предприятия

1.2 Оценка производственного потенциала промышленного комплекса в условиях трансформационной экономики

2. Многокритериальная оценка эффективности промышленного комплекса региона

2.1 Особенности обновления производственного потенциала на региональном уровне

2.2 Определение эффективности инвестиций в развитие производства

2.3 Анализ моделей регионального социально-экономического развития

3. Моделирование эффективного развития промышленного комплекса региона

3.1 Моделирование как универсальный метод исследования 94 3.1.1 Исследование промышленного комплекса Республики Татарстан

3.2 Экономико-математическая модель выбора приоритетных направлений развития промышленного комплекса 121 3.2.1 Прогнозные модели развития отраслей промышленности Татарстана 130 Заключение 143 Список использованной литературы 149 Приложения

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка эффективности производственного потенциала промышленного комплекса региона"

Во-первых, процесс трансформации экономики должен начинаться в наиболее адаптивных и динамично развивающихся секторах экономики. Именно таким сектором является промышленность, так как здесь создается значительная доля валового внутреннего продукта, сконцентрирована значительная часть трудовых ресурсов и мобилизуются все технологические новшества.

Во-вторых, в последние годы усиливается интерес государственных органов власти и управления к вопросам выбора приоритетов развития промышленности, но на практике этот выбор и разработка мер по их реализации осуществляются без методологического осмысления и методического обеспечения.

Сложность процессов, происходящих во внутренней и внешней среде промышленного комплекса, требует многокритериальной оценки эффективности производственного потенциала промышленности, и его обновления на региональном уровне.

Таким образом, тенденции и закономерности развития промышленного комплекса требуют формирования новых моделей регионального социально-экономического развития, направленных на осуществление целевых структурных сдвигов, повышение конкурентоспособности продукции, и связанных с выбором приоритетных направлений развития промышленного комплекса.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с пунктами 5.18 (Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы) и 15.2 (Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий) научных направлений паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05. —Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность).

Степень разработанности проблемы. Исследованию различных теоретических и прикладных аспектов проблемы развития производственного потенциала посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых. Основные методологические подходы разработаны в классических трудах Винера Н., Маркса К., Шумпетера И. и др. На начальных этапах становления теории производственного потенциала большой вклад в науку внесли Абалкин JL, Авдеенко В., Сергеев С., Юзефович А. и др.

Существенный вклад в исследование методов и инструментария практического применения теории производственного потенциала в условиях рыночной трансформации экономики внесли Абросимова И.В., Золотогоров В.Г., Гордеев И.И., Новожилов В.В., Хачатуров Т.С. и др.

Особую значимость в решении ряда проблем развития и совершенствования механизма промышленного производственного потенциала имеют работы Андрийчука В., Василенко Ю., Екатеринского А.С., Санду И., Свободина В., Шияна В. и др.

Исследованием инвестиционного, экономического и производственного потенциала в системе социально-экономических отношений региона посвящены труды ученых - экономистов Института экономики УрО РАН Боткина И.О, Волкова А.А., Сафиуллина С.А.

Однако при всем многообразии современных методов, подходов и точек зрения, существует комплекс нерешенных проблем исследования по вопросам повышения эффективности развития промышленности региона, не раскрытыми остались методы развития производства, при которых решались бы не только экономические, но и социальные проблемы.

Актуальность обозначенной проблемы, а также недостаточная степень ее разработанности и несомненная практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, позволили сформулировать цель и задачи, определить логику и структуру изложения.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы определить пути повышения эффективности развития промышленного комплекса исследуемого региона многокритериальным подходом.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

-исследовать в теоретическом аспекте на основе различных концептуальных подходов экономическую сущность производственного потенциала региона и методические подходы к оценке его состояния и использования;

-определить роль государственных органов власти в региональном развитии в современных условиях;

-классифицировать существующие экономико-математические модели развития промышленности региона с целью оценки возможности их использования для решения поставленных задач;

-произвести многокритериальную оценку эффективности промышленного комплекса региона, учитывающую различие экономических интересов собственников при выборе объектов обновления производственного потенциала промышленности;

• 6

-разработать рекомендации по повышению эффективности развития производственного потенциала промышленного комплекса региона.

Объектом исследования является промышленный комплекс Республики Татарстан как структурообразующий сектор взаимосвязанных отраслей промышленности.

Предметом изучения выступают теоретические, организационные и методические аспекты совершенствования производственного потенциала промышленности, направленные на повышение социально- экономической эффективности его развития.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, разработки научно-исследовательских учреждений, материалы научных конференций, нормативные акты законодательных и исполнительных органов Российской Федерации.

Основные методы исследования, используемые в диссертационной работе следующие: сравнительный, структурно-функциональный, монографический, экспертных оценок, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, аналитический, экономико-статистический, динамические: ряды, экономико-математическое моделирование и другие методы научного исследования.

Информационной базой являются данные статистического и бухгалтерского учета промышленных предприятий, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Республике Татарстан, Министерства промышленности и торговли РТ, справочно-нормативные данные, рекомендации научных учреждений.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методических положений по эффективному развитию промышленного комплекса региона и моделировании практических рекомендаций по их совершенствованию.

Научные-результаты, полученные автором в ходе исследования состоят в следующем:

-сформирована методика определения приоритетных объектов развития промышленного комплекса;

-выявлены целевые структурные сдвиги в промышленности, направленные на повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса региона;

-разработана экономико-математическая модель, позволяющая определить приоритетные объекты обновления производственного потенциала промышленного комплекса региона;

-предложен алгоритм построения обобщенной линейной модели влияния объема промышленного производства на доход консолидированного бюджета региона;

-представлена прогнозная оценка развития отраслевой структуры промышленности Республики Татарстан.

Практическая значимость полученных результатов заключается в обосновании и разработке методического инструментария для развития промышленного комплекса региона. Результаты исследования могут быть использованы в практике работы государственных служб и органов управления при формировании стратегии развития промышленности на региональном уровне.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования апробированы на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы экономики в общегосударственном и региональных масштабах» (Пенза, 2007 год), республиканских научно-практических конференциях. Большинство предложенных рекомендаций применяется автором в учебном процессе подготовки экономистов-менеджеров на кафедре экономики и управления Казанского государственного технологического университета при изучении учебных дисциплин экономического, организационного и управленческого циклов.

Публикации. Основные научные положения, методические рекомендации и полученные результаты опубликованы автором в 5 работах, в том числе брошюра «Многокритериальная оценка эффективности промышленного комплекса региона».

В опубликованных в соавторстве научных работах диссертанту принадлежат постановка и обоснование проблемы исследования, сбор и обработка статистических данных, разработка основных научных выводов, апробирование полученных результатов, их внедрение на производстве и в высшей школе экономики при подготовке экономистов-менеджеров.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 133 источников. Работа изложена на 167 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц, 18 рисунков, 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гатауллин, Руслан Анасович

Выводы по третьей главе

1. Моделирование представляет собой построение математической модели. Для этого необходимо иметь строгое представление о цели функционирования исследуемой экономической системы и располагать информацией об ограничениях, которые определяют область допустимых значений управляемых переменных. Цель и ограничения должны быть представлены в виде функций от управляемых переменных. Анализ модели должен привести к определению наилучшего управляющего воздействия на объект управления при выполнении всех установленных ограничений.

2. В диссертационной работе мы разработали модель, которая позволяет установить и достичь определенного количества целей, одновременно поставленных перед регионом. В качестве базовой отрасли развития экономики региона выбрали его промышленный комплекс, что объясняется следующими причинами.

Во-первых, социально-экономическая стабильность в регионе в большинстве случаев зависит от ситуации в развитии промышленного комплекса.

Во-вторых, большая часть валового регионального продукта формируется за счет регионального промышленного комплекса.

В-третьих, доходная часть бюджетов различных уровней формируется за счет промышленного комплекса.

В-четвертых, в большинстве регионов промышленность является отраслью, в которой занята значительная часть работников.

В-пятых, промышленность оказывает сильное влияние на развитие других сфер экономики, имеет с ними тесные производственные и финансовые связи, способствуя, таким образом, социально-экономическому развитию региона. В отечественных и зарубежных экономических исследованиях экономико-математические методы применялись достаточно широко И имели большую практическую значимость.

3. , Современная региональная ситуация в значительной степени дифференцирована объективными факторами, такими как: природно-ресурсный и трудовой потенциал, географическое положение, политическая ситуация, ориентация на выполнение определенных федеральных функций и др. Анализ состояния промышленного комплекса региона имеет существенное значение для понимания положения региональных органов управления при формировании инструментов социально-экономической политики, основным ресурсным источником которой является бюджет.

4. Республика Татарстан является одним из наиболее экономически развитых субъектов Российской Федерации с мощным промышленным потенциалом и стабильным сельским хозяйством. По общему рейтингу среди регионов Приволжского федерального округа республика устойчиво1 занимает первое место.

Промышленность Республики Татарстан представляют топливная, 1 химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, электроэнергетика, пищевая, фармацевтическая, легкая промышленность, промышленность строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая промышленность.

5. Выполненный анализ существующих моделей регионального социально-экономического- развития показал, что в подавляющем большинстве известных методов решение многокритериальных задач сводится к выбору оптимального варианта на основе единого критерия.

Поэтому нами предложена экономико-математическая модель регулирования инвестиционного процесса и выбора приоритетных объектов инвестирования, которая по своей сути является модификацией моделей математического программирования решения экстремальных задач. Предлагаемая модель позволяет решить поставленную задачу в один этап, тогда как традиционные модели и применяемые методы основаны на многоэтапном (многошаговом) нахождении оптимального решения или на сведении многокритериальной задачи к однокритериальной. В предлагаемой нами модели в качестве функции цели выбрана максимизация суммы показателей (каждый из которых оптимизируется.

6. Мы выделили основополагающие макрорегулирующие мероприятия структурной политики, к которым относятся:

-повышение инновационной активности и стимулирование опережающего развития высокотехнологичного сектора экономики;

-прекращение прямого и косвенного субсидирования убыточных предприятий;

-стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышение их эффективности, содействие процессам интеграции и образования крупных конкурентоспособных компаний при сохранении конкуренции на рынках и всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса;

-повышение эффективности деятельности инфраструктурных монополий путем обеспечения большей информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержками, организационного разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов, формирования конкурентной среды в немонопольных сегментах, обеспечения равного доступа к инфраструктуре;

-усиление в процессе реструктуризации монополий антимонопольного контроля в области связи, топливно-энергетическом комплексе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе нами сделаны выводы и получены следующие результаты:

1. Трансформация экономических отношений, в первую очередь отношений собственности, привела в России к изменению роли регионов и передаче им части функций, ранее выполнявшихся центром Исследование этих функций, а также содержание понятия «регион», позволяет сделать вывод о многоаспектности данной категории что, дает возможность рассматривать регион в новых условиях хозяйствования как I квазигосударство», «квазикорпорацию», «рынок» и «социум».

Изучение региона в качестве многоаспектной системы показало сходство региональной и национальной экономик и подтвердило возможность применения к первой макроэкономического подхода при рассмотрении региона как «квазигосударства»; методы же микроэкономического анализа целесообразно применять тогда, когда регион рассматривается в качестве «квазикорпорации» или «рынка».

Отсюда следует вывод, что именно на региональном уровне необходимо согласовывать социально-экономические интересы всех участников хозяйственного процесса: и государства, и хозяйствующих субъектов и населения территории в целях эффективного и динамичного развития производственного потенциала промышленности региона.

2. Необходимость согласования экономических интересов в процессе I развития1 промышленности региона в современных условиях хозяйствования предопределяет применения не одного, а нескольких критериев, ориентируясь на которые региональные власти смогли бы регулировать использование привлекаемых ресурсов таким образом, чтобы обеспечить поэтапное решение важнейших социально-экономических проблем.

Изучение системы показателей, применявшихся для оценки эффективности производства и использования ресурсов в условиях централизованно планируемой экономики, показало, что она была ориентирована преимущественно на решение общегосударственных задач, в тоже время недостаточно учитывала интересы регионов и не принимала во внимание частные интересы.

Следовательно, эта система нуждается в трансформации при переходе к рынку и радикальном изменении отношений собственности; в частности на инвестиционные ресурсы. В современных условиях в эту систему должны быть включены показатели, отражающие эффективность с позиции частных инвесторов, а также региональных и федеральных органов власти и управления, выражающих общественные интересы. Это обуславливает необходимость использования новых подходов и методов к оценке эффективности развития производства, в том числе промышленности,

3. Принцип оценки народнохозяйственной эффективности развития I производства, учитывающей ее обобщающие показатели (ВВП, НД), недостаточно отражает различные аспекты воспроизводственных процессов в рыночных условиях и все многообразие интересов собственников ресурсов (максимальный прирост прибыли - для частных инвесторов, повышение уровня жизни населения - для региональных и федеральных органов власти и управления).

Поэтому на региональном уровне хозяйствования он должен быть дополнен;принципом региональной эффективности, которая представляет собой трансформированную разновидность народнохозяйственной эффективности.

Для оценки региональной эффективности развития производства необходима система взаимосвязанных показателей, учитывающих приоритетные интересы основных участников воспроизводственного процесса: частных инвесторов, федеральных и региональных органов власти и управления, выражающих интересы населения.

В качестве таких показателей целесообразно использовать: показатель выпущенной продукции в денежном выражении; показатель бюджетного эффекта; показатель, характеризующий число вновь создаваемых или сохраняемых рабочих мест; показатель общей стоимости бизнес-проекта; показатель стоимости одного рабочего места; индекс доходности проекта; показатель рентабельности проекта.

4. .'Проведенный анализ промышленного комплекса Республики Татарстан позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на стабильный рост основных показателей работы производственного сектора, в республике в настоящее время имеется ряд проблем, от решения которых зависит дальнейшее социально-экономическое развитие республики, а значит стабильность экономики в целом. Мы обозначили эти проблемы:

-изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, действующие с 2004-2005 годов, влекут за собой значительное сокращение доходной части бюджета республики. В связи с этим в условиях недостаточности доходных источников первоочередной задачей является расширение налогооблагаемой базы за счет увеличения выпуска высокорентабельной продукции и освоения производства новой конкурентоспособной продукции.

Медленно развивается процесс внедрения инновационной деятельности во все i сферы экономики и промышленности, что не позволяет необходимыми темпами развивать производство высокотехнологичной продукции.

Проблемы государственного управления — это проблемы оптимизации системы государственного управления, включая организационную структуру органов исполнительной власти. Предстоящая работа должна осуществляться в рамках административной реформы, проводимой на федеральном уровне. Исполнительные органы государственной власти должны быть также конкурентоспособны.

Повышение эффективности производства промышленной продукции связано с решением таких проблем в промышленности, как низкая рентабельность производства в ряде отраслей, высокий уровень износа основных фондов на отдельных предприятиях, недостаточная загруженность производственных мощностей, высокая доля неиспользуемого имущества, высокая энергоресурсоемкость продукции и др. Например, физический износ основных фондов энергосистемы республики (около 70%) является сдерживающим фактором развития энергетического комплекса, имеющего первостепенное значение для экономического развития республики.

Дополнительным сдерживающим фактором развития фармацевтической и легкой промышленности является проблема освоения собственного татарстанского рынка с постепенным вытеснением ряда наименований республиканских аналогичных товаров, в том числе готовых лекарственных средств, ввозимых в республику.

Несмотря на рост объема инвестиций в основной капитал, сложившиеся темпы явно недостаточны для широкомасштабного обновления и модернизации основных производственных фондов на базе современных технологий. Создание стабильного инвестиционного климата в республике связано с решением следующих проблем:

-неразвитость механизмов государственного протекционизма стратегически важных для республики инвестиционных проектов;

-низкая привлекательность для инвестирования несырьевых секторов экономики, отсутствие стимулов для добывающих отраслей при вложении капитала в другие секторы экономики;

-низкая инвестиционная привлекательность предприятий: -отсутствие обязательных международных стандартов отчетности из-за отсутствия бизнес-планов инвестиционных проектов, представляющих интерес для стратегических инвесторов;

-отсутствие программ и проектов, направленных на повышение самодостаточности предприятий, эффективное использование амортизационных отчислений и прибыли на развитие и реконструкцию производства и других.

5. Выбор объектов обновления производственного потенциала предусматривает использование не одного, а нескольких критериев оценки вариантов развития промышленного комплекса, в связи с этим научно обоснованный выбор наиболее эффективного варианта развития промышленности региона, ее реструктуризации по двум и более критериям невозможен без использования экономико-математических моделей и методов.

Анализ содержания различных моделей регионального развития с целью выявления возможности их применения для решения многокритериальной задачи регулирования воспроизводственного процесса в промышленном комплексе региона показал, что использование этих моделей в новых условиях хозяйствования не позволяет сделать обоснованный выбор объектов для совершенствования его производственного потенциала с учетом необходимости согласования при этом интересов всех участников хозяйственного процесса.

Разработанная в диссертации и апробированная экономико-математическая модель выбора приоритетных объектов обновления производственного потенциала позволяет решить поставленную задачу в два I этапа, тогда как традиционные модели и применяемые сейчас методы основаны на многоэтапном нахождении оптимального решения или сведении многокритериальной задачи к однокритериальной.

Это позволяет рекомендовать ее для использования в практике регулирования процесса развития промышленного комплекса региона. Особенностью разработанной модели является возможности оптимизации показателей бизнес-планов и программ развития промышленного комплекса региона по объему производства, числу создаваемых рабочих мест и общей стоимости проекта. Это в полной мере соответствует принципу многокритериальности и позволяет согласовывать экономические интересы различных собственников.

Следует отметить что, предлагаемая модель является совершенно открытой:как с точки зрения увеличения количества критериев, так и с позиции введения дополнительных ограничений целевой функции. В случае появления необходимости решения на региональном уровне других экономических проблем в модель вводятся лишь дополнительные переменные в функцию цели и ограничения на них. Это позволяет поочередно решать задачи, возникающие на том или ином этапе развития промышленности региона.

Таким образом, разработанные в диссертации положения будут способствовать повышению эффективности развития промышленности региона на основе использования многокритериального подхода, т.е. позволят достичь той цели, которая была поставлена перед исследованием.