Оценка и совершенствование интегрированных систем менеджмента, построенных на основе международных стандартов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка и совершенствование интегрированных систем менеджмента, построенных на основе международных стандартов"

На правах рукописи

БАКШТЕЕВА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА

ОЦЕНКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА, ПОСТРОЕННЫХ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (стандартизация и управление качеством продукции)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - 2010

004610538

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Научный руководитель -

кандидат экономических наук, доцент Иванова Галина Николаевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Войтоловский Николай Викторович

кандидат экономических наук Цымбал Наталья Евгеньевна

Ведущая организация -

Открытое акционерное общество «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ВНИИС, Москва)

Защита состоится « /3 » С£пСОр2010 года в /3 часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.09 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21, ауд._.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан « {0_ » ¿¿У/л^/?^ 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Хорева Л.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Одним из наиболее распространенных в мире подходов к управлению деятельностью организации сегодня является система менеджмента качества (СМК), построенная на основе международных стандартов ИСО серии 9000 и реализующая принципы всеобщего управления качеством (TQM).

Внедрение данных стандартов способствует сокращению общих затрат на качество, улучшению оперативности управления, более эффективному удовлетворению потребностей заинтересованных сторон. Наличие СМК становится важным фактором повышения конкурентоспособности отечественной продукции и необходимым условием для выхода на мировой рынок, где наличие сертифицированной системы свидетельствует о надежности и добросовестности организации.

Опыт внедрения стандартов ИСО серии 9000 по всему миру способствовал активному росту разнообразия систем менеджмента, построенных в соответствии с требованиями различных международных стандартов, охватывающих все новые сферы деятельности организации. При этом в настоящее время прослеживается тенденция совместного применения требований нескольких стандартов и создания интегрированных систем менеджмента (ИСМ) в целях повышения эффективности деятельности организации.

Интеграция позволяет уменьшить бюрократизацию и возможные нестыковки в ходе выполнения требований различных стандартов, минимизировать объем документации, гармонизировать процедуры внутренних и внешних проверок, сократить расход материальных, человеческих и временных ресурсов на разработку и поддержание ИСМ. Однако, как показывает практика, в большинстве случаев отдельные системы в составе ИСМ функционируют автономно и преимущества интеграции не используются.

На начальном этапе внедрения ИСМ (будь то разработка с нуля или добавление подсистем к уже существующей системе) организация должна понимать, насколько проработаны и учтены те или иные элементы систем и сферы деятельности с позиций интегрированности. Осознание данных аспектов позволит разработать рациональные планы внедрения стандартов.

Для успешного функционирования любой системы важен мониторинг. После внедрения ИСМ оценка уровня интегрированности позволит выявить возможности для совершенствования, в том числе в части перераспределения ресурсов, что в конечном итоге положительно повлияет на финансовые аспекты деятельности.

Таким образом, существует потребность в наличии методики оценки уровней интегрированности систем менеджмента.

Теоретическая и практическая значимость рассматриваемой проблемы, а также ее недостаточная методическая проработка в трудах отечественных и зарубежных авторов определили актуальность выбранной для исследования темы.

Степень разработанности научной проблемы. Разработкой теоретических и методических аспектов управления качеством, экономики качества, системного подхода к управлению качеством в организации занимались многие отечественные ученые и специалисты. Среди них, прежде всего, следует выделить работы Адлера Ю. П., Аронова И.З., Версана В.Г., Войтоловского В.Н., Гличева A.B., Горбашко Е.А., Ивановой Г.Н., Карлика Е.М., Лапидуса В.А., Окрепилова В.В., Окрепиловой И.Г., Рахлина K.M., Свиткина М.З., Субетто А.И. В числе зарубежных авторов, исследовавших те или иные вопросы в этой области: Деминг Э., Джуран Дж., Друкер П., Исикава К., Кондо И., Конти Т., Кампанелла Дж., Фейгенбаум А., Харрингтон Дж.

Вместе с тем, в отечественной и зарубежной литературе проблема методической проработки вопросов оценки интегрированных систем менеджмента и их совершенствования остается малоисследованной.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является исследование теоретических основ и разработка методических рекомендаций по оценке уровня интегрированности систем менеджмента.

Для реализации поставленной цели в диссертации рассматривались и решались следующие задачи:

■ исследование и обобщение отечественного и зарубежного опыта системного подхода к менеджменту;

■ анализ особенностей современных систем менеджмента и их интеграции;

■ идентификация единых требований к различным системам менеджмента и построение модели интегрированной системы менеджмента как основы для оценки уровня интегрированности;

■ исследование процесса разработки и внедрения ИСМ с учетом менеджмента рисков;

■ разработка методических подходов к осуществлению оценки уровня интегрированности систем менеджмента организаций;

■ апробация результатов исследования на российском предприятии.

Объектом исследования являются организации различной отраслевой принадлежности, ведущие работы по разработке и внедрению систем менеджмента в соответствии с требованиями, различных международных стандартов.

В соответствии с поставленными целями и задачами диссертационное исследование носит научно-прикладной характер.

Предметом исследования является совокупность теоретических, практических и методических вопросов оценки уровня интегрированное™ систем менеджмента.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды и концепции отечественных и зарубежных ученых и специалистов в областях экономической теории, управления качеством, теории управления и организации хозяйственной деятельности, законодательство Российской Федерации в сфере технического регулирования, международные и отечественные нормативные и методические документы по стандартизации.

В основу исследования положены общенаучные методы и приемы: системный подход к изучению проблемы, принципы системного анализа и синтеза, структурно-функциональные методы экономическо-статистического анализа.

Информационную базу исследования составили специальные и периодические издания, информационные ресурсы сети Интернет, а также материалы, собранные автором непосредственно в обследованных организациях.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.

Диссертация по своему содержанию, предмету и методам исследования соответствует п. 13.4. Организационно-экономические проблемы формирования и мониторинга систем менеджмента качества предприятия (организации) и п. 13.28. Оценка качества продукции (услуг) и систем управления организацией как субъекта экономической деятельности Паспорта научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (стандартизация и управление качеством продукции).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении в нем комплекса вопросов, касающихся методических основ построения интегрированной системы менеджмента и оценки уровня ее интегрированности.

В процессе исследования получены следующие наиболее существенные результаты:

- дана авторская трактовка понятий «интегрированность» и «уровень интегрированности», применительно к интерпретации интегрированной системы менеджмента, как части системы общего менеджмента организации, отвечающей требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующей как единое целое;

- предложена целостная структурированная модель с едиными требованиями к интегрированной системе менеджмента,

учитывающая аспекты управления рисками, рекомендуемая к использованию организациями при проектировании ИСМ и формирующая основу для проведения оценки уровня интегрированности ее элементов;

- проведена классификация уровней интегрированности систем менеджмента, позволяющая проводить оценку областей взаимодействия отдельных элементов системы и выявлять возможности их эффективного согласования;

- разработан алгоритм организации работ и методика осуществления оценки уровня интегрированности элементов ИСМ организации, обоснованы роль и значимость такой оценки как эффективного инструмента мониторинга;

- предложена классификация свидетельств (сертификатов), выдаваемых независимым органом по сертификации, как способа регистрации результатов оценки.

Теоретическая и практическая значимость исследования

состоит в том, что они могут быть использованы как в рамках внешнего аудита со стороны органа по сертификации, так и внутренними аудиторами предприятий в качестве инструмента мониторинга функционирования интегрированных систем менеджмента.

Разработанные в ходе исследования методические подходы могут применяться в отношении организаций любой отраслевой принадлежности, размера, формы собственности.

Практическое использование полученных в работе выводов и результатов позволит организациям выявить «узкие» места в деятельности организации, требующие улучшений и построить стратегию совершенствования, а также предоставит возможность экспертам органов по сертификации получить данные о зрелости организации, на основании которых процесс аудита ИСМ будет выстроен наиболее рациональным способом.

Апробация результатов исследования. Методические подходы к оценке интегрированных систем менеджмента были апробированы автором в рамках сертификационного аудита на предприятии ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат».

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, докладывались и обсуждались на: научно-практическом симпозиуме молодых ученых и специалистов «Актуальные проблемы и перспективы развития Северо-Запада» (2006 г.); VI международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения, 2007 г.); международной научно-практической конференции «Повышение качества в условиях формирования инновационной экономики (2008 г.); международной конференции «Инновационные методы управления промышленными

предприятиями и организациями на основе международных стандартов» (2009 г.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Наглядность изложения материалов диссертационного исследования обеспечивается таблицами и рисунками.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цель, задачи, предмет и объект исследования, отражаются научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе рассматривается роль и значение систем менеджмента для эффективного функционирования организации, анализируется терминология в данной области, рассматриваются эволюция и тенденции развития системного подхода к менеджменту качества в России и за рубежом, а также исследуются предпосылки и преимущества интеграции систем менеджмента.

Во второй главе исследуются организационно-методические основы построения модели интегрированной системы менеджмента, ее составляющие, их роль и значение для системы в целом, включая рекомендации по внедрению ИСМ на предприятии. С учетом результатов анализа нормативных документов автором формируется система требований к ИСМ, которая является основой для разработки критериев оценки уровня интегрированности системы менеджмента.

В третьей главе разрабатываются методические рекомендации по осуществлению оценки уровня интегрированности систем менеджмента организаций, включая методические подходы к проведению работ по оценке и использование ее результатов для совершенствования ИСМ и деятельности предприятия.

В заключении формулируются основные выводы по результатам исследования, определяется целесообразность использования результатов работы.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Создание интегрированной системы менеджмента является перспективным направлением деятельности организации, позволяющим повысить качество управления.

Под «интегрированной системой менеджмента» понимается часть системы общего менеджмента организации, отвечающая требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующая как единое целое. ИСМ расширяет возможности системного менеджмента организации, способствуя повышению степени

его упорядоченности; минимизирует функциональную разобщенность, возникающую при наличии самостоятельных, стремящихся к автономии систем.

В данном контексте под интегрированностъю автор предлагает понимать унификацию подходов к реализации требований двух или более стандартов на системы менеджмента. В свою очередь уровень интегрированности - это степень достижения унификации подходов к реализации требований двух или более стандартов на системы менеджмента.

Для максимизации эффекта от внедрения и реализации ИСМ организация должна идентифицировать и отслеживать уровень интегрированности элементов систем, входящих в ее состав. Степень зрелости организации напрямую зависит уровня интегрированности системы менеджмента. Зрелой может считаться только такая организация, которая разработала систему менеджмента, открытую для внедрения любых необходимых подсистем без ущерба для целостности своего бизнеса, независимо от того основаны они на стандартах или являются общепризнанной практикой.

Для решения задачи оценки уровня интегрированности системы менеджмента следует предложить такую методику, которая была бы общепризнанной, пригодной для компаний, проводящих самооценку ИСМ, и предельно понятной для аудиторов, проводящих независимую оценку, с тем, чтобы минимизировать возможные недопонимания и двоякое толкование результатов оценки.

Первым этапом исследования и основой для разработки вышеуказанных методических подходов стало формирование модели интегрированной системы на основе предъявляемых к ней требований.

Единого общепризнанного международного стандарта на построение ИСМ пока не разработано. Однако существуют два документа, которые могут стать основой такого стандарта. Это руководство ИСО 72:2001 «Руководящие указания по обоснованию и разработке стандартов системы менеджмента» и PAS-99:2006 «Спецификация (технические условия) общих требований системы менеджмента как основа для интеграции».

В ИСО 72:2001 установлена терминология, структура, общие элементы стандартов на системы менеджмента, которые могут разрабатываться специалистами различных комитетов ИСО и других организаций, решивших создавать подобные стандарты. В руководстве указано, что разработчикам будущих стандартов рекомендуется использовать широко известную модель PDCA, а также придерживаться модели процессного подхода, на основе которого построен стандарт ИСО 9001:2008.

Спецификация PAS 99:2006 была разработана с учетом указаний

ИСО 72:2001, используемых для любой новой системы менеджмента. PAS 99:2006 описывает систему, которая учитывала бы общие и частные требования стандартов на системы менеджмента.

С учетом рекомендаций, содержащихся в вышеуказанных документах, была предложена модель построения интегрированной системы менеджмента, представленная на рис. 1.

Организационно-методическим фундаментом для создания интегрированных систем менеджмента выступают стандарты ИСО серии 9000, на базе которых осуществляется унификация отдельных систем менеджмента.

Интеграция различных систем в рамках представленной модели обусловлена схожестью структур различных стандартов на системы менеджмента и применением универсального цикла Шухарта-Деминга (PDCA). Цикл PDCA (Plan (Планируй) - Do (Делай) — Check (Проверяй) — Act (Воздействуй)) позволяет не только управлять процессами и их совершенствованием, но и определять интегрированные подходы к построению систем.

Особое внимание при формировании единых требований было уделено менеджменту рисков (раздел «Планирование»), как одниму из важнейших аспектов при внедрении ИСМ. Анализ показывает, что в базовых стандартах на

системы менеджмента в той или иной степени присутствуют элементы управления рисками:

- идентификация критических аспектов, рисков или критериев;

- оценка и определение значимых рисков;

- определение требований, которые должны быть выполнены;

- разработка и внедрение механизмов контроля.

Предложенная модель была взята за основу при формировании

элементов, оцениваемых для определения уровня интегрированности.

Исходя из единых требований согласно модели построения ИСМ, автором были сформированы критерии оценки, характеризующие уровень интегрированности, и на базе которых разработана анкета экспертного опроса.

Оцениваемые элементы формировались по каждой из групп требований, предъявляемых к интегрированной системе менеджмента в рамках вышеуказанной модели:

L Общие требования и политика.

Оценка элементов данной группы позволяет выявить:

- распространяется ли ИСМ на все заявленные организацией области

деятельности;

- учитывались ли аспекты интегрированности при идентификации

процессов системы или внесении изменений в систему процессов;

5 Оценка по тзателвй деягтлыюетя 5.1 Мониторинг и измерения

52 Оценка соответствия

53 Внутренний аудат 5.4 Управление несоответствиями

4. Внедрение и ф§гцщшнщрашнив

4.1 Упрааяекне операциями

4.2 Менеджментресурсов

4.3 Требования к докумевгацая

4.4 О&мен акфоряадаей

7 Атжз со стороны руководства

7.1 Общие шл ожени?

1.2 Жадные данные 73 Выходные данкие

6 Улучшение 6.1 Общие требования 6-2 Корректирующие, вредуцгеазающве действия и действия та улучшению

Планирование рЧап)

2. Политика системы .шяеджжнта

Осуществлен»« (Во)

Действие (Ас*)

Проверка (СЬеск)

З.Л

3.1 Идентификация и оценка аспектов, водаейеяяш нрнсков

3.2 Идентификация тышодахе.тышх и других

33 Шашрование действий в агарийних ситуациях

3.4 Цеаи

3.5 Организационная структура, функции, ответственности и возномо'шж

Рис.1. Модель построения интегрированной системы менеджмента*

*Сучетом ИСО 72:2001 «Руководящие указания по обоснованию и разработке стандартов системы менеджмента» и РА8-99:2006 «Спецификация (технические условия) общих требований системы менеджмента как основа для интеграции».

- разработана ли Политика организации, включающая интегрированные цели и стратегические ориентиры.

2. Планирование.

Оценка элементов данной группы позволяет выявить:

- является ли деятельность по анализу рисков интегрированной;

- являются ли действия различных служб интегрированными при возникновении непредвиденных ситуаций;

- являются ли цели организации интегрированными;

- разрабатываются ли общие планы, необходимые для реализации целей.

3. Внедрение и функционирование.

Оценка элементов данной группы позволяет выявить:

- степень координированное™ управления и функционирования ИСМ;

- является ли документация ИСМ и процедуры управления ею интегрированными;

- интегрированны ли управляемые условия, при которых осуществляются процессы производства;

- осведомленность персонала об аспектах интегрированное™ своей деятельности;

- учитываются ли аспекты интегрированности при управлении и развитии инфраструктуры;

- являются ли средства внутренних и внешних коммуникаций с заинтересованными сторонами по вопросам функционирования ИСМ интегрированными.

4. Оценка показателей деятельности

Оценка элементов данной группы позволяет выявить:

- является ли деятельность по мониторингу и измерение процессов интегрированными;

- является ли процесс оценки соответствия законодательству интегрированным;

- являются ли внутренние аудиты интегрированными и подготовлены ли соответственно аудиторы.

5. Улучшение.

Оценка элементов данной группы позволяет выявить:

- являются ли планы и деятельность по улучшению интегрированными;

- являются ли разработка и осуществление корректирующих и предупреждающих действий интегрированными.

6. Анализ со стороны руководства.

Оценка элементов данной группы позволяет выявить: - является ли анализ со стороны руководства интегрированным.

Оценка по вышеупомянутым критериям может проводиться в рамках аудита, который является обязательным элементом любой системы менеджмента. В соответствии с ГОСТ Р ИСО 19011-2003 (ISO 19011:2002) аудит представляет собой систематический, независимый и документируемый процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита.

Автор рекомендует проводить работы в соответствии со схемой, представленной на рис. 2. В диссертации рассмотрен вариант, при котором оценка уровня интегрированное™ осуществляется со стороны независимого органа по сертификации.

На первом этапе перед началом аудита проводится встреча с представителем руководства организации по ИСМ или несколькими представителями по различным подсистемам. Целями этой встречи являются: уточнение процедуры оценки уровня интегрированности; согласование вопросника в части однозначного понимания содержащихся в нем формулировок; согласование весовых коэффициентов различных областей оценки, покрываемых этими вопросами.

В рамках разработанного автором алгоритма предлагается использовать следующую градацию весовых коэффициентов (Wi):

- Wi = 1 - «не важно»;

- Wi = 2 - «важно»;

- Wi = 3 - «очень важно».

Следует отметить, что главной задачей аудиторов, проводящих оценку, является достижение основной цели аудита, а именно -определение соответствия предъявляемой системы менеджмента требованиям соответствующих стандартов. Если в ходе аудита обнаруживаются какие-то значительные несоответствия в отношении выполнения обязательных требований стандартов, оценка интегрированности не имеет смысла. Поэтому вопросы, относящиеся к интегрированности ИСМ, задаются в конце аудита. Эксперты делают заключение, опираясь на фактические наблюдения аудита и конкретные аргументы.

Аудитору, выставляющему оценку (Pi, %) по каждому элементу на основе фактических наблюдений аудита, предлагается для удобства и единообразия оценки воспользоваться табл. 1, которая является аналогом методики, используемой экспертами по оценке модели делового совершенства (EFQM Excellence Model).

Внедрённые системы менеджмента организации

Принятие решения об оценке

Формирование аудиторской группы Назначение руководителя аудиторской группы Определение целей, объема и критериев аудита

Анализ документации ИСМ

(оценка адекватности описания требований стандартов в документации ИСМ)

Аудит процессов ИСМ

(вступительное

совещание,

сбор, проверка и

обрабока информации,

заключительное

совещание)

При наличии несоответствий ИСМ требованиям стандартов

При соответствии ИСМ требованиям стандартов - оценка степени интегрированности

Руководитель Органа по сертификации

Рис. 2. Общая схема процесса оценки соответствия и уровня интегрированности

Таблица 1

Справочная таблица для экспертной оценки элементов

Характеристика Оценка элемента, % (Р0

Нет свидетельств (или случайные) 0-25

Некоторые свидетельства 25-45

Свидетельства 45-60

Многочисленные свидетельства 60-90

Всесторонние свидетельства 90-100

Показатель уровня интегрированное™ (К) вычисляется по формуле

1, на основе одной из простейших математических моделей - вычисление среднего арифметического взвешенного. Это позволяет без значительных временных затрат получить требуемые результаты, что немаловажно в связи с ограниченными сроками проведения аудита.

т

где Р1 - оценка, характеризующая элементы ИСМ, (%), ¡V/ - значения весовых коэффициентов.

В зависимости от значения К ИСМ находится на одном из четырех уровней интегрированное™, классификация которых представлена в табл.

2.

В качестве способа регистрации результатов оценки со стороны независимого органа по сертификации автором предложена следующая классификация сертификатов.

Если уровень интегрированности определен:

- в пределах от 50 до 75, может быть выдан сертификат 3 степени.

- в пределах от 75 до 80, выдается сертификат 2 степени.

- свыше 80, выдается сертификат 1 степени.

Таблица 2

Классификация уровней интегрированности

Уровень интегрированност и, К Характеристика уровня

0 - 25% Начальный - Существуют отдельные системы менеджмента

25 - 55% Средний - общие элементы системы идентифицированы и началось их интегрирование

55 - 90% Высокий - Общие элементы системы интегрированы в большинстве областей

90 -100% Превосходный - Единая интегрированная система, которая включает все общие элементы

Автором были установлены четыре критерия (рис. 3), при выполнении которых орган по сертификации может выдать сертификат, подтверждающий соответствие ИСМ организации требованиям стандартов на подсистемы, входящие в ее состав, а также указывающий на уровень ее интегрированное™. Данный сертификат может способствовать повышению доверия заинтересованных сторон к организации и улучшению ее имиджа.

В апреле 2009 года в рамках сертификационного аудита на предприятии ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» автором была апробирована методика оценки уровня интегрированности.

ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» - одно из ведущих предприятий лесопромышленного комплекса России. В ходе сертификационного аудита было подтверждено соответствие ИСМ организации требованиям следующих стандартов: ИСО 9001:2008 (ГОСТ Р 9001-2008), ИСО 14001:2004 (ГОСТ Р 14001-2007) и ОНЗАБ 18001:2007 (ГОСТ 12.0.230-2007). Далее была проведена оценка уровня интегрированности.

Полученная величина К = 78 % свидетельствует о наличии на ОАО «Архангельский ЦБК» ИСМ высокого уровня интегрированности. Общие элементы системы интегрированы в большинстве областей.

Оценка наглядно продемонстрировала сильные и слабые стороны ИСМ организации, анализ которых позволит внести изменения с целью усовершенствования.

Так, например, в ходе проверки по одному из элементов в группе «Внедрение и функционирование» было установлено, что должностные (рабочие) инструкции и процедуры интегрированы лишь частично. Это

Критерии

1. Отсутствие значительных несоответствий по требованиям стандартов, на соответствие которым проводился аудит

2. Выполнение единых требований к ИСМ согласно предложенной модели

3. Минимальная оценка за каждый элемент, не учитывая коэффициентов весомости, должна составлять 25%

4. Значение показателя уровня интегрированное™ ИСМ должно составлять более 50% (К>50)

Выдача сертификата

Рис. 3. Критерии выдачи сертификата ИСМ

ведет к таким нежелательным последствиям как: временные затраты на работу с большим массивом документов по каждой из подсистем ИСМ, включая актуализацию; риск несогласованности в работе сотрудников или возможной неосведомленности/ игнорированию каких-либо аспектов функционирования подсистем ИСМ и др. В этой связи было принято решение о разработке плана по пересмотру должностных инструкций и процедур с целью обеспечения интегрированности.

Подводя итог, отметим, что для использования преимуществ интеграции систем менеджмента в полной мере предприятие должно объективно оценивать положение дел, и в этой связи разработанная автором методика является эффективным инструментом мониторинга функционирования ИСМ, что было подтверждено при ее практическом применении. Как было замечено, предложенный алгоритм прост в применении и может использоваться как внешними, так и внутренними аудиторами. При этом данные о зрелости организации, полученные в ходе оценки, предоставят возможность выстроить процесс аудита интегрированной системы менеджмента наиболее рациональным способом.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 11 печатных работ общим объемом 22,7 п.л. (авт. - 5,8 п.л.):

1. Бакштеева H.A. Интегрированные системы менеджмента // Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения): Материалы VI международной научно-практической конференции (13-14 марта 2007 г., Санкт-Петербург). Т. 2. - СПб.: Изд-во МБИ, 2007. - 0,1 пл.

2. Бакштеева H.A. Создание интегрированных систем менеджмента на базе стандартов ИСО серии 9000 // Актуальные проблемы и перспективы развития Северо-Запада. 19 декабря 2006 г.: Материалы научно-практического симпозиума молодых ученых и специалистов. - СПб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-СПб», 2007. - 0,1 п.л.

3. Бакштеева H.A., Иванова Г.Н. Роль международной стандартизации в современных условиях развития экономики // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2007 года: Сборник научных статей. - СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2007- 0,2 пл. (вклад автора - 0,1 пл.).

4. Бакштеева H.A., Иванова Г.Н. Интегрированные системы менеджмента // Экономическая политика современной России. 23 декабря 2008 г.: Материалы международного научно-практического симпозиума молодых ученых и специалистов. - СПб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-СПб», 2008. - 0,2 п.л. (вклад автора - 0,1 п.л.).

5. Бакштеева H.A., Иванова Г.Н. Стандарты SA 8000 как инструмент повышения качества жизни // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области -Петербургскому экономическому форуму 2008 года: Сборник научных статей. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. - 0,2 п.л. (вклад автора - 0,1 пл.).

6. Бакштеева H.A., Бабичева О.Ю. Совершенствование деятельности в сфере управления качества и социальной ответственности // Повышение качества в условиях формирования инновационной экономики. 26-27 сентября 2008 г.: Материалы международной научно-практической конференции. Часть 1. - Спб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-Спб». -2008. - 0,4 п.л. (вклад автора - 0,2 п.л.).

7. Бакштеева H.A. Внедрение стандарта SA 8000 в целях повышения качества жизни // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - № 1(57), - 2009. - 0,2 п.л.

8. Бакштеева H.A., Иванова Г.Н. и др. Методика оценки интегрированной системы менеджмента / Под общ. редакцией В.В. Окрепилова - СПб.: Изд-во Легаси, 2009. - 4,5 п.л. (вклад автора -1,5 пл.).

9. Бакштеева H.A., Иванова Г.Н. Повышение конкурентоспособности экономики на основе развития национальной системы стандартизации // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2009 года: Сборник научных статей. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. - 0,2 п.л. (вклад автора - 0,1 п.л.).

Ю.Бакштеева H.A., Андросенко Н.В. Особенности построения и оценки интегрированных систем менеджмента с учетом бизнес-рисков // Стандарты и качество. - № 12. - 2009. - 0,2 п.л. (вклад автора - 0,1 пл.).

Н.Бакштеева H.A., Иванова Г.Н. и др. Разработка критериев оценки экономической эффективности стандартизации и подготовка предложений по совершенствованию экономических основ развития национальной системы стандартизации// Отчет по НИР, Per. номер 01200962838/ Под. руководством проф. В.В. Окрепилова, 2009. - 16 пл. (вклад автора - 3 п.л.)

БАКШТЕЕВА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12.02.97 .

Подписано в печать 07.09.10. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Печ. л. 1,1. Бум. л. 0,55. РТП изд-ва СПбГУЭФ. Тираж 70 экз. Заказ 407.

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бакштеева, Наталья Александровна

Введение

Глава 1. Тенденции развития систем менеджмента и их интеграция

1.1 Отечественный и зарубежный опыт управления качеством и развитие системного подхода

1.2 Особенности современных систем менеджмента, построенных на основе международных стандартов

1.3 Интеграция систем менеджмента: предпосылки и преимущества

Глава 2. Организационно-методические основы построения модели интегрированной системы менеджмента

2.1 Выбор и построение модели итегрированной системы менеджмента

2.2 Методические основы оценки рисков, относящихся к интегрируемым системам менеджмента

2.3 Организационно-методический подход к разработке и внедрению итегрированной системы менеджмента

Глава 3. Методические подходы к осуществлению оценки уровня интегрированности систем менеджмента организаций

3.1 Организация работ по проведению оценки итегрированной системы менеджмента

3.2 Расчёт показателя уровня интегрированности

3.3 Оценка уровня интегрированности на примере компании ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат»

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка и совершенствование интегрированных систем менеджмента, построенных на основе международных стандартов"

Актуальность темы. Реорганизация экономики России в середине 1990-х гг. привела к трансформации системы привычных производственных отношений и схем управления. В сложившейся ситуации основной задачей для руководителей стал поиск эффективных методов управления, в наибольшей степени отвечающих законам рынка и помогающих предприятию занять в нем устойчивые позиции.

Одним из таких методов является внедрение стандартизированных требований для разработки, поддержания и развития систем менеджмента. Последние рассматриваются в качестве реальных и действенных инструментов для увеличения прибыли и расширения возможностей организации за счет системного управления рисками и ориентации на постоянное улучшение.

Наиболее распространенной на сегодняшний день в мире системой управления является система менеджмента качества (СМК), построенная на базе международных стандартов ИСО серии 9000 и реализующая принципы всеобщего управления качеством (Total Quality Management, TQM). Внедрение данных стандартов способствует сокращению общих затрат на качество, улучшению оперативности управления, более эффективному удовлетворению потребностей заинтересованных сторон.

Наличие СМК становится важным фактором повышения конкурентоспособности отечественной продукции и необходимым условием для выхода на мировой рынок, где наличие сертифицированной системы свидетельствуют о надежности и добросовестности организации.

Разнообразие систем менеджмента, построенных в соответствии с требованиями различных международных стандартов, постоянно растет, охватывая все новые сферы деятельности организации. При этом прослеживается тенденция применения организациями требований нескольких стандартов, т.е. создания интегрированных систем менеджмента (ИСМ) в целях повышения эффективности своей деятельности.

В качестве типичного примера можно рассматривать практику разработки ИСМ на базе системы менеджмента качества по требованиям ISO 9001:2008, системы экологического менеджмента (СЭМ) по ISO 14001:2004 и/или системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (СМПБиЗ) по OHSAS 18001:2007. Возможность интеграции указанных систем обусловлена тем, что структура рассматриваемых стандартов во многом совпадает и основана на применении универсального цикла Шухарта-Деминга (PDCA). Цикл PDCA применим не только к управлению процессами и их совершенствованию, но и к определению интегрированных подходов к построению систем.

Однако часто, как показывает практика, отдельные системы в рамках ИСМ функционируют автономно, и преимущества интеграции не используются в полной мере. Между тем, интеграция позволяет уменьшить бюрократизацию и возможные нестыковки в ходе выполнения требований различных стандартов, минимизировать объем документации, гармонизировать процедуры внутреннего и внешнего аудитов, сократить расход материальных и временных ресурсов на разработку и поддержание ИСМ и пр.

Для максимизации эффекта от внедрения и реализации ИСМ организация должна идентифицировать и отслеживать уровень интегрированности элементов систем, входящих в ее состав. Степень зрелости организации напрямую зависит от уровня интегрированности системы менеджмента. Зрелой может считаться только такая организация, которая разработала систему менеджмента, открытую для внедрения любых необходимых подсистем без ущерба для целостности своего бизнеса.

Анализ имеющейся общенаучной и специальной литературы показывает, что, несмотря на значительное количество публикаций по проблематике, связанной с созданием систем менеджмента, в том числе интегрированных, вопросы, касающиеся оценки уровня интегрированности как инструмента совершенствования менеджмента организации, практически не исследованы.

Степень разработанности проблемы. В диссертации исследуются и анализируются вопросы оценки уровня интегрированности систем менеджмента и предложены методические рекомендации для такой оценки.

Используемая информация, выводы, рекомендации автора основаны на опыте, накопленном отечественными и зарубежными специалистами в области управления и обеспечения качества. Среди них, прежде всего, следует выделить работы Адлера Ю. П., Аронова И.З., Версана В.Г., Войтоловского В.Н., Гличева A.B., Горбашко Е.А., Ивановой Г.Н., Карлика А.Е., Лапидуса В.А., Окрепилова В.В., Окрепиловой И.Г., В.В Рахлина K.M., Свиткина М.З., Субетто А.И. и др.

В числе зарубежных авторов, исследовавших те или иные аспекты рассматриваемой области - Деминг Э., Джуран Дж., Друкер П., Исикава К., Кондо И., Конти Т., Кампанелла Дж., Фейгенбаум А., Харрингтон Дж.

Вместе с тем, в отечественной и зарубежной литературе остается малоисследованной проблема методической проработки вопроса оценки уровня интегрированности систем менеджмента.

Целью научного исследования является разработка методических рекомендаций по оценке уровня интегрированности систем менеджмента.

Для реализации поставленной цели в диссертации рассматривались и решались следующие задачи:

- исследование и обобщение отечественного и зарубежного опыта системного подхода к менеджменту;

- анализ особенностей современных систем менеджмента и их интеграции;

- идентификация единых требований к системам менеджмента и построение модели интегрированной системы менеджмента как основы для оценки уровня интегрированности;

- исследование процесса разработки и внедрения интегрированных систем менеджмента с учетом менеджмента рисков;

- разработка методических подходов к осуществлению оценки уровня интегрированное™ систем менеджмента организаций;

- апробация результатов исследования на российском предприятии.

Предметом исследования является совокупность теоретических, практических и методических вопросов оценки уровня интегрированности систем менеджмента.

Объектом исследования являются организации различной отраслевой принадлежности, ведущие работы по разработке и внедрению систем менеджмента в соответствии с требованиями международных стандартов.

В соответствии с поставленными целями и задачами диссертационное исследование носит научно-прикладной характер.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды и концепции отечественных и зарубежных ученых и специалистов в областях экономической теории, управления качеством, теории управления и организации хозяйственной деятельности, законодательство Российской Федерации в сфере технического регулирования, международные и отечественные нормативные и методические документы по стандартизации.

В основу исследования положены общенаучные методы и приемы: системный подход к изучению проблемы, принципы системного анализа и синтеза, структурно-функциональные методы экономическо-статистического анализа.

Информационную базу составили специальные и периодические издания, информационные ресурсы сети Интернет, а также материалы, собранные автором непосредственно в обследованных организациях.

Личный вклад автора в проведенное исследование и полученные научные результаты заключаются:

- в постановке и обосновании цели исследования, выборе объекта исследования, определении совокупности взаимосвязанных задач исследования и их решении;

- в идентификации единых требований к различным системам менеджмента и формировании модели интегрированной системы менеджмента, учитывающей аспекты менеджмента рисков, как основы для оценки уровня интегрированности;

- в проведении классификации уровней интегрированности систем менеджмента;

- в разработке методических подходов к оценке уровня интегрированности систем менеджмента организаций;

- в разработке рекомендаций по классификации свидетельств (сертификатов), выдаваемых независимым органом по сертификации, как способа регистрации результатов оценки;

- в апробации результатов исследования на российском предприятии. Научная новизна диссертационного исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении в нем комплекса вопросов, касающихся методических основ построения интегрированной системы менеджмента и оценки уровня ее интегрированности.

В процессе исследования получены следующие наиболее существенные результаты:

- дана авторская трактовка понятий «интегрированность» и «уровень интегрированности», применительно к интерпретации интегрированной системы менеджмента, как части системы общего менеджмента организации, отвечающей требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующей как единое целое;

- предложена целостная структурированная модель с едиными требованиями к интегрированной системе менеджмента, учитывающая аспекты управления рисками, рекомендуемая к использованию организациями при проектировании ИСМ и формирующая основу для проведения оценки уровня интегрированности ее элементов;

- проведена классификация уровней интегрированности систем менеджмента, позволяющая проводить оценку областей взаимодействия отдельных элементов системы и выявлять возможности их эффективного согласования;

- разработан алгоритм организации работ и методика осуществления оценки уровня интегрированности элементов ИСМ организации, обоснованы роль и значимость такой оценки как эффективного инструмента мониторинга;

- предложена классификация свидетельств (сертификатов), выдаваемых независимым органом по сертификации, как способа регистрации результатов оценки.

Практическая значимость и реализация результатов диссертационного исследования состоит в том, что они могут быть использованы как в рамках внешнего аудита со стороны органа по сертификации, так и внутренними аудиторами предприятий в качестве инструмента мониторинга функционирования интегрированных систем менеджмента.

Разработанные в ходе исследования методические подходы могут применяться в отношении организаций любой отраслевой принадлежности, размера, формы собственности.

Практическое использование полученных в работе выводов и результатов позволит организациям выявить «узкие» места в деятельности организации, требующие улучшений, и построить стратегию совершенствования, а также предоставит возможность экспертам органов по сертификации получить данные о зрелости организации, на основании которых процесс аудита ИСМ будет выстроен наиболее рациональным способом.

Апробация работы. Методические подходы к оценке интегрированных систем менеджмента были апробированы автором в рамках сертификационного аудита на предприятии ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат».

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, докладывались и обсуждались на четырех научных и научно-практических конференциях, форумах и семинарах.

По теме диссертации автором опубликовано 11 печатных работ, в том числе в двух журналах, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, 14 рисунков, 23 таблиц и 5 приложений, общим объемом 181 страница. Библиография насчитывает более 145 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бакштеева, Наталья Александровна

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, докладывались и обсуждались на четырех научных и научно-практических конференциях, форумах и семинарах. По теме диссертации автором опубликовано И печатных работ, в том числе в двух журналах, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.

Заключение

Динамичное развитие современной экономики, высоко конкурентный рынок, необходимость наиболее быстрого реагирования и приспособления к изменяющимся условиям хозяйствования, ожиданиям заинтересованных сторон, изменениям в законодательстве все чаще ставят отечественные предприятия перед необходимостью поиска новых подходов к повышению эффективности менеджмента.

Одним из таких подходов выступает сегодня разработка и внедрение систем менеджмента организации на базе международных стандартов.

Определяющим достоинством данного подхода следует считать то, что он основан на разработанных международными организациями нормативных документах, которые направлены на достижение оптимальной степени упорядоченности в сфере менеджмента. Немаловажно и то, что в этих документах обобщен весь накопленный опыт, все ценное в этой области знаний и практической деятельности.

Разнообразие систем менеджмента, построенных в соответствии с требованиями различных международных стандартов, постоянно растет, охватывая все новые сферы деятельности организации. При этом прослеживается тенденция применения организациями требований нескольких стандартов, т.е. создания интегрированных систем менеджмента (ИСМ) в целях повышения эффективности своей деятельности.

В качестве типичного примера можно рассматривать практику разработки ИСМ на базе системы менеджмента качества по требованиям ISO 9001:2008, системы экологического менеджмента (СЭМ) по ISO 14001:2004 и/или системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (СМПБиЗ) по OHSAS 18001:2007.

Создание интегрированной системы менеджмента — сложный инновационный проект, цели внедрения которого могут быть достигнуты лишь в случае грамотного управления этим проектом.

На начальном этапе внедрения ИСМ (будь то разработка с нуля или добавление подсистем к уже существующей системе) организация должна понимать, насколько проработаны и учтены те или иные элементы систем и сферы деятельности с позиций интегрированности. Осознание данных аспектов позволит разработать рациональные планы внедрения стандартов/ практик.

Для успешного функционирования любой системы важен мониторинг. После внедрения ИСМ оценка уровня интегрированности, которая может осуществляться как самой организацией, так и в рамках внешних сертификационных аудитов, позволит выявить возможности для совершенствования, в том числе в части перераспределения ресурсов, что в конечном итоге положительно повлияет на финансовые аспекты деятельности.

Таким образом, существует потребность в наличии классификации и методики оценки уровней интегрированности систем менеджмента (далее -СМ).

В диссертационной работе исследуются вопросы создания ИСМ и оценки уровня интегрированности ее элементов и предложены методические рекомендации для такой оценки. Теоретическая и практическая значимость исследуемой проблемы, а также ее недостаточная методическая проработка в трудах отечественных и зарубежных авторов определили актуальность выбранной для изучения темы и цель диссертационного исследования.

Целью научного исследования являлась разработка методических рекомендаций по оцениванию уровня интегрированности систем менеджмента. Объектом исследования выступали организации различной отраслевой принадлежности, ведущие работы по разработке и внедрению систем менеджмента в соответствии с требованиями различных международных стандартов.

Под «интегрированной системой менеджмента» предложено понимать часть системы общего менеджмента организации, отвечающая требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующая как единое целое. ИСМ расширяет «географию» системного менеджмента организации, способствуя тем самым повышению степени его упорядоченности; минимизирует функциональную разобщенность, возникающую при наличии самостоятельных, стремящихся к автономии систем.

Исходя из вышеуказанной трактовки ИСМ автор формулирует понятия «интегрированность» и «уровень интегрированное™» следующим образом.

Интегрироеанность - это унификация подходов к реализации требований двух или более стандартов на системы менеджмента.

Уровень интегрированности - это характеристика достижения унификации подходов к реализации требований двух или более стандартов на системы менеджмента.

Для эксплуатации ИСМ с максимальным эффектом организация должна осознавать уровень интегрированности общих элементов составляющих ее систем. Степень зрелости организации напрямую зависит уровня интегрированности системы менеджмента. Зрелой может считаться только такая организация, которая разработала систему менеджмента, открытую для внедрения любых необходимых подсистем без ущерба для целостности своего бизнеса, независимо от того основаны они на стандартах или являются общепризнанной практикой.

Для решения задачи оценки уровня интегрированности СМ следует предложить такую методику, которая была бы общепризнанной, пригодной для компаний, проводящих самооценку ИСМ, и предельно понятной для аудиторов, проводящих независимую оценку, с тем, чтобы минимизировать возможные недопонимания и двоякое толкование результатов оценки уровня интегрированности ИСМ.

Первым этапом исследования и основой для разработки вышеуказанных методических подходов стало формирование модели интегрированной системы на основе предъявляемых к ней требований.

Единого общепризнанного международного стандарта на построение ИСМ пока не разработано. Однако существуют два документа, которые могут стать основой такого стандарта. Это руководство ИСО 72:2001 «Руководящие указания по обоснованию и разработке стандартов системы менеджмента» и PAS-99:2006 «Спецификация (технические условия) общих требований системы менеджмента как основа для интеграции».

В ИСО 72:2001 установлена терминология, структура, общие элементы стандартов на системы менеджмента, которые могут разрабатываться специалистами различных комитетов ИСО и других организаций, решивших создавать подобные стандарты. В руководстве указано, что разработчикам будущих стандартов рекомендуется использовать широко известную модель PDCA, а также придерживаться модели процессного подхода, на основе которого построен ИСО 9001:2008.

Спецификация PAS 99:2006 была разработана с учетом указаний ИСО 72:2001, используемых для любой новой системы менеджмента. PAS 99:2006 описывает систему, которая учитывала бы общие и частные требования стандартов на системы менеджмента.

С учетом рекомендаций, содержащихся в вышеуказанных документах, была предложена модель построения интегрированной системы менеджмента.

Организационно-методическим фундаментом для создания интегрированных систем выступают стандарты ИСО серии 9000, составляющие основу по которой идет сближение отдельных систем менеджмента.

Интеграция различных систем в рамках представленной модели обусловлена схожестью структур различных стандартов на СМ и применением универсального цикла Шухарта-Деминга (PDCA). Цикл PDCA (Plan (Планируй) - Do (Делай) — Check (Проверяй) — Act (Воздействуй)) позволяет не только управлять процессами и их совершенствованием, но и определять интегрированные подходы к построению систем.

Основными разделами, по которым в рамках модели предъявляются требования, являются:

1. Политика системы менеджмента;

2. Планирование;

3. Внедрение и функционирование;

4. Оценка показателей деятельности;

5. Улучшение;

6. Анализ со стороны руководства.

Отдельное внимание при формировании общих требований было уделено менеджменту рисков (раздел «Планирование»), как одниму из важнейших аспектов при внедрении ИСМ. Анализ показывает, что базовых стандартах на системы менеджмента в той или иной степени присутствуют общие черты управления рисками:

- идентификация критических аспектов, рисков или критериев;

- оценка и определение значимых рисков;

- определение требований, которые должны быть выполнены;

- разработка и внедрение механизмов контроля.

Предложенная модель построения интегрированной системы менеджмента может использоваться организациями при внедрении ИСМ при условии учета специфических особенностей каждого интегрируемого стандарта (для целей сертификации). В диссертационной работе также даны общие рекомендации по практическому внедрению ИСМ в организациях.

На следующем этапе исследования вышеуказанная модель была взята за основу для формирования элементов, оцениваемых для определения уровня интегрированности ИСМ. Такая оценка может проводится в рамках аудита, который является обязательным элементом любой системы менеджмента. В соответствии с ГОСТ Р ИСО 19011-2003 (ISO 19011:2002) аудит представляет собой систематический, независимый и документируемый процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита.

В работе рассмотрен вариант, при котором оценка уровня интегрированности осуществляется со стороны независимого органа по сертификации.

Исходя из общих требований согласно модели построения ИСМ, были сформированы оцениваемые элементы. Под элементами в данном случае следует понимать критерии, характеризующие уровень интегрированности, которые составляют основу вопросника, заполняемого экспертами в ходе оценки. Для каждого из элементов устанавливается весовой коэффициент. Содержание элементов и их количество определялись экспертным путем, исходя из многолетнего опыта аудиторской работы.

На первом этапе перед началом аудита, например, после вступительного совещания, проводится встреча с представителем руководства организации по ИСМ или несколькими представителями по различным подсистемам. Цель этой встречи:

- уточнение процедуры оценки уровня интегрированности;

- согласование вопросника в части однозначного понимания содержащихся в нем формулировок;

- согласование весовых коэффициентов различных областей оценки, покрываемых этими вопросами.

Главная задача аудиторов, проводящих оценку — выполнение основной цели аудита, т.е. определение соответствия предъявляемой системы менеджмента требованиям соответствующих стандартов. Если в ходе аудита обнаруживаются какие-то значительные несоответствия в отношении выполнения обязательных требований стандартов, оценка интегрированности не имеет смысла. Поэтому вопросы, относящиеся к интегрированности ИСМ, задаются в конце аудита. Эксперты дают заключение, опираясь на фактические наблюдения аудита и конкретные аргументы, выставляя оценку по каждому элементу.

За основу для расчета уровня интегрированности была выбрана одна из простейших математических моделей на базе вычисления среднего арифметического взвешенного. Данная модель позволяет без значительных временных затрат, что немаловажно в связи с ограниченными сроками проведения аудита, получить требуемые результаты.

В зависимости от значения уровня интегрированности ИСМ находится на одном из четырех уровней от начального до превосходного.

В качестве способа регистрации результатов оценки автором предлагается оформление свидетельств (сертификатов) различных степеней, выдаваемых организации независимым органом по сертификации.

В апреле 2009 года в рамках сертификационного аудита на предприятии ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» автором совместно с экспертами органа по сертификации ООО «Тест — С. — Петербург» была апробирована методика оценки уровня интегрированности.

Оценка наглядно продемонстрировала сильные и слабые стороны ИСМ организации, анализ которых позволит организации разработать планы по совершенствованию.

Подводя итог, отметим, что для использования преимуществ интеграции систем менеджмента в полной мере предприятие должно объективно оценивать положение дел и в этой связи данная методика является эффективным инструментом мониторинга функционирования ИСМ. Как было замечено, она проста в применении и может использоваться как внешними, так и внутренними аудиторами. При этом данные о зрелости организации, полученные в ходе оценки, предоставят возможность выстроить процесс аудита интегрированной системы менеджмента наиболее рациональным способом.

Таким образом, достижение цели диссертационного исследования было обеспечено полученными результатами, обладающими научной новизной. К числу основных научных результатов относятся следующие:

- дана авторская трактовка понятий «интегрированность» и «уровень интегрированности», исходя из интерпретации интегрированной системы менеджмента;

- предложена целостная структурированная модель с едиными требованиями к интегрированной системе менеджмента, учитывающая аспекты менеджмента рисков, рекомендуемая к использованию организациями при проектировании ИСМ и формирующая основу для проведения оценки уровня интегрированности ее элементов;

- проведена классификация уровней интегрированности ИСМ;

- разработан методический подход к организации работ и осуществлению* оценки уровня интегрированности элементов ИСМ организации;

- осуществлена апробация результатов на российском предприятии. Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что они могут быть использованы как в рамках внешнего аудита со стороны органа по сертификации, так и внутренними аудиторами предприятий в качестве инструмента мониторинга функционирования интегрированных систем менеджмента.

Разработанные в ходе исследования методические подходы могут применяться в отношении организаций любой отраслевой принадлежности, размера, формы собственности.

Практическое использование полученных в работе выводов и результатов позволит организациям выявить «узкие» места в деятельности организации, требующие улучшений и построить стратегию совершенствования.

Практическая апробация работы: методические подходы к оценке уровня интегрированности были апробированы автором совместно с экспертами органа по сертификации ООО «Тест — С. — Петербург» в рамках сертификационного аудита на предприятии ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат».