Оценка влияния Олимпийских игр на социально-экономическое развитие принимающего региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка влияния Олимпийских игр на социально-экономическое развитие принимающего региона"

На правахрукописи

ВАРНАЕВ Андрей Викторович

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРИНИМАЮЩЕГО РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

5 ДЕК 2013

Гатчина 2013

005542582

Работа выполнена на кафедре национальной экономики и организации производства Автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ленинградской области «Государственный институт экономики, финансов, права и технологий» (АОУ ВПО ЛО ГИЭФПТ).

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Корчагина Елена Викторовна

Официальные оппоненты:

Газизуллин Наиль Файзулхакович - доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», профессор кафедры маркетинга

Кроливецкий Эдуард Николаевич - доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения», профессор кафедры управления экономическими и социальными процессами

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт проблем региональной экономики Российской академии наук

Защита состоится » декабря 2013 г. часов на заседании

Диссертационного совета Д 800.024.01 при АОУ ВПО ЛО «Государственный институт экономики, финансов, права и технологий» по адресу: 188300, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д.5, ауд.Зб.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке АОУ ВПО ЛО «Государственный институт экономики, финансов, права и технологий» по адресу: 188300, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д.5

Автореферат разослан » ноября 2013 г. и размещен в сети

Интернет на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации и на сайте АОУ ВПО ЛО ГИЭФПТ www.gief.ru.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 800.024.01 к.э.н., ст.н.с.

О/( С* ^

Л.А. Селиванова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проведение крупных мероприятий событийного характера может дать мощный импульс региональному развитию, сформировать условия для развития международного и межрегионального экономического сотрудничества, создать привлекательный имидж принимающего города и региона в целом, содействовать реализации социально ориентированных проектов. Данные факторы способствуют постоянному росту популярности крупных событийных мероприятий, которые становятся эффективным инструментом решения задач социально-экономического развития региона.

В условиях глобализации мирового экономического пространства событийные проекты международного уровня становятся одним из важных инструментов повышения конкурентоспособности принимающих территорий. Такие события - не только ключевое социокультурное явление современности, но и инструмент обновления социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, стимулирования экономического развития, способ повышения имиджевой и репутационной привлекательности страны и региона, а также повышения уровня жизни населения, в том числе в постсобытийный период. К крупным событийным проектам, зачастую реализуемым на регулярной основе, можно отнести международные форумы, саммиты, культурные и спортивные мероприятия мирового масштаба и т.д.

Наиболее ярким примером значимого для социально-экономического развития принимающего города и региона крупного событийного проекта являются Олимпийские игры. Подготовка к проведению Олимпийских игр занимает в среднем от 5 до 10 лет и, как правило, требует значительных инвестиций в развитие инженерной, транспортной, социальной, спортивной инфраструктуры, получение которых в альтернативных условиях для региона было бы не возможно. Таким образом, развитие принимающего Олимпийские игры региона может быть ускорено на десятилетия.

Проведение Олимпийских игр требует значительных инвестиций, связанных не только с организацией самого события, но и с созданием необходимой для этого инфраструктуры. Но высокие ожидания, сопровождающие крупные событийные проекты, далеко не всегда оправдываются на практике. Зачастую сделанные инвестиции не окупаются ни во время проведения самого мероприятия, ни в последующем. Прямой экономический эффект крупного событийного мероприятия часто оказывается несущественным по сравнению с высокими рисками, связанными со значительной капиталоемкостью таких мероприятий, ограниченностью ресурсов, возможной низкой востребованностью дорогостоящих инфраструктурных объектов после завершения мероприятия.

В условиях нарастающих макроэкономических кризисных тенденций поведение государственных и частных инвесторов становится все более осторожным. Задача изучения факторов успеха Олимпийских игр как крупных событийных мероприятий и условий их положительного влияния на социально-экономические аспекты регионального развития приобретает все большую актуальность. Кроме того, поскольку проведение крупных событийных мероприятий требует значительных затрат, оправдать которые может рост конкурентоспособности принимающего региона и устойчивое развитие используемых для мероприятия территорий в пост-олимпийский период, важной становится задача разработки методики комплексной оценки влияния Олимпийских игр на социально-экономическое развитие олимпийской столицы и принимающего региона в целом.

Разработка эффективных инструментов комплексной оценки социально-экономических эффектов Олимпийских игр для принимающего региона, позволяющих однозначно интерпретировать полученные результаты, имеет как научную, так и управленческую ценность. Решение данной задачи является важным для государственных органов, занимающихся проблемами развития городов и регионов на федеральном,

обосновано определение мега-событийного проекта как крупного событийного мероприятия политического, социально-экономического, культурного или спортивного характера, оказывающего существенное влияние на социально-экономическое развитие принимающего региона, выделены основные типы мега-событийных проектов.

• Выявление положительных и отрицательных факторов воздействия Олимпийских игр как крупнейшего спортивного мега-событийного проекта на развитие принимающего региона. Среди основных положительных результатов Олимпийских игр выделены следующие: расширение бизнес-возможностей региона; развитие межрегионального и международного сотрудничества; привлечение инвестиций; увеличение числа рабочих мест; развитие социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, сферы' услуг; благоустройство территории; обеспечение известности и положительного имиджа страны и региона; повышение туристической привлекательности и популярности; содействие развитию соседних территорий и регионов. К отрицательным результатам воздействия Олимпийских игр отнесены: краткосрочность экономических и маркетинговых эффектов для развития региона; рост цен и связанное с ним ограничение экономического роста; неудобства, связанные с масштабной подготовкой территории и множественным строительством новых объектов, инженерных сетей и коммуникаций; возможное переселение жителей и снос зданий, не исчерпавших свой ресурс; увеличение социальной напряженности и ухудшение криминогенной ситуации в связи с долговременным нахождением в регионе временного персонала, задействованного в подготовке к олимпийским мероприятиям; рост антропогенной нагрузки на окружающую среду.

• Разработка принципов и критериев отбора показателей, характеризующих влияние Олимпийских игр на социально-экономическое развитие и экологическое состояние региона, а также формирование целостной их системы, позволяющей дать объективную и комплексную

мира, примерами которых могут служить Олимпийские и Параолимпийские игры, Чемпионат мира по футболу, Универсиады и другие спортивные мероприятия; политико-экономические, к которым можно отнести международные экономические форумы, саммиты, встречи глав правительств и т.д.; культурные, включающие фестивали, карнавалы, церемонии вручения престижных премий и наград и т.д.; научные, к числу которых относятся международные научные конференции, симпозиумы, форумы и т.д.; социально-экономические и экологические, включающие международные конференции по устойчивому развитию, учреждаемые ООН международные дни, встречи на высшем уровне, посвященные решению социально-экономических и экологических задач, и т.д.

2. Анализ влияния Олимпийских игр как крупнейшего мега-событийного проекта на региональное развитие. Выявление положительных и отрицательных факторов воздействия Олимпийских игр на социально-экономическое развитие и экологическое состояние принимающего региона.

Анализ зарубежного и российского опыта показывает, что прямой экономический эффект от проведения Олимпийских игр не всегда был положительным. Так, например, значительные убытки принесли Олимпиады в Монреале (1976 г.) и в Афинах (2004 г.). Сравнение доходов, полученных от теле- и радиовещания с расходами на проведение летних Олимпийских игр в период с 1960 по 2012 года представлено в таблице 1.

В то же время, комплексная оценка воздействия Олимпийских игр на социально-экономическое развитие принимающего региона должна включать в себя не только сопоставление непосредственных доходов от проведения Олимпиады и понесенных расходов на ее организацию, но и учитывать дополнительные выгоды, связанные, в том числе, с повышением известности региона на международной арене и развитием региональной инфраструктуры, а также дополнительные издержки, связанные как с социально-экономическими, так и с экологическими аспектами.