Перспективы развития информационной среды малого предпринимательства в аграрном секторе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: введение по экономике, на тему "Перспективы развития информационной среды малого предпринимательства в аграрном секторе"

Актуальность темы исследования.

Современный этап мировой цивилизации характеризуется переходом от индустриального к информационному обществу. Информационные и телекоммуникационные технологии внедряются во все сферы экономики и жизни в начале в наиболее преуспевающих, а затем и во всех остальных странах мира. В этих условиях аграрная экономика также претерпевает большие изменения. Информационное обеспечение становится мощным фактором развития сельскохозяйственного предпринимательства, в том числе его малых форм. Постепенно формируется определенная информационная среда (ИС), в которой осуществляется хозяйственная деятельность, протекают основные процессы жизни и творчества субъектов агробизнеса.

В большинстве стран с рыночной экономикой малое предпринимательство (МП) играет важную роль. Одним из главных направлений реформ, проводимых при переходе от командно-централизованной к рыночной экономике, является становление и развитие малого предпринимательства.

В начале 2000г. в сельском хозяйстве России было свыше 260 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) и 13,5 тыс. малых предприятий. Кроме того, малые предприятия есть в пищевой промышленности - свыше 17 тыс., а также в общественном питании, в агросервисе, в торговле продовольственными товарами и в других сферах аграрного бизнеса. В малых предприятиях сельского хозяйства и пищевой промышленности средняя численность занятых составляла около 400 тыс. человек.

Для АПК, в отличие от других сфер экономики, характерны такие свойства, которые связаны и с природной сущностью сельского хозяйства, и с территориальным расположением множества мелких, средних и крупных хозяйств, нередко находящихся на большом расстоянии друг от друга. Их обособленность может быть преодолена при хорошо организованных средствах коммуникации, при постоянно действующих горизонтальных и вертикальных информационных связях. Для того чтобы производить, перерабатывать и успешно продавать сельскохозяйственную продукцию, необходимо применять современные производственные технологии, организованную систему управления сельскими хозяйствами и в целом в АПК, иметь возможность постоянно получать и использовать информацию о рынках сбыта продукции, приобретения средств производства и т.д.

В командно-плановой экономике колхозно-совхозная система существовала в условиях постоянно действующих вертикальных связей центральных, региональных, местных органов и сельхозпредприятий путем направления командных, плановых, учебных материалов сверху и отчетной, статистической и другой информации снизу. Но эти материалы даже в то время были недостаточными для полноценного функционирования аграрного сектора.

Рыночные отношения требуют не только хорошо организованных вертикальных, но, прежде всего, горизонтальных связей. Важной частью любой рыночной инфраструктуры является информационно-консультативное обеспечение производственных, обменных, распределительных, управленческих процессов в деятельности субъектов рынка.

Современные электронные коммуникационные средства связи, применяемые в странах Западной Европы, США, Японии, открывают большие возможности для организации глобальной и отраслевой ИС, позволяющей фермерам успешно работать как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Сельскохозяйственные товаропроизводители многих зарубежных стран получают разнообразную информацию от министерств сельского хозяйства, банков, налоговых и страховых служб, кооперативов, перерабатывающих предприятий и фирм, а также с аукционов, товарных и фондовых бирж, от коммерческих дилерских и информационных фирм. В ряде зарубежных стран создана разветвленная служба внедрения технико-технологических новшеств, информационного обслуживания фермеров и других предпринимателей АПК. В последнее время в мировой практике фермеры в своей маркетинговой деятельности все шире используют наряду с обычной телефонной связью (в т.ч. факсом), компьютерные средства связи, в том числе Интернет (электронная почта, WWW сервера). В развитых странах в течение многих лет создавалась специализированная и широко разветвленная информационная система, которая сейчас действует и дает большой социально-экономический эффект. В настоящее время их аграрные предприниматели имеют сравнительно недорогой, технически несложный доступ к оперативной информации.

В России информационная система рыночной структуры АПК находится в начале своего развития. Ее технико-технологическая база сейчас на очень низком уровне. Малые аграрные предприятия фактически не имеют возможности получения в нужном объеме информацию о рынках, о ценах, пользоваться необходимой базой данных для составления бизнес-планов и т.д.

Неразвитость других рыночных механизмов, недостаток финансовых средств, диспаритет цен, низкий уровень оснащения техническими средствами информационной связи выступают серьезным препятствием для распространения современных информационных технологий в аграрной экономике. Однако, сохранение и укрепление отечественного сельского хозяйства, выживание сельского населения требуют перехода от полуфеодальной, натуральной системы (элементы которой, к сожалению, в последние годы усилились во многих регионах) к рыночным формам, которые предполагают организацию многогранной, доступной большинству предпринимателей информационной службы.

Российские сельхозпроизводители и покупатели продовольственного рынка мало информированы в сложных, постоянно изменяющихся рыночных условиях. Одни вынуждены переплачивать за ресурсы, и не могут быть уверенными в том, что получают "настоящую" цену за свою продукцию. другие - в том, что покупают те продукты, которые их в большей степени устраивают по цене и качеству.

Сохранение, а тем более перспективное развитие аграрного МП, возможно лишь при современном информационном обеспечении, при использовании ими электронных технических средств и технологий для получения информации о ценах и рынках, для составления бизнес-планов, для выбора специализации с целью получения доходов, достаточных для ведения хозяйства.

В этих условиях решение проблемы информационного обеспечения, использование современных информационных технологий в АПК, в том числе в малом агробизнесе приобретает чрезвычайно большое значение. При этом на первый план выступают менее изученные социально-экономические, организационные и правовые вопросы внедрения информационных технологий, развития информатизации малых форм агробизнеса, формирования их ИС.

Состояние изученности проблемы.

В последнее время, как в России, так и особенно за рубежом, появилась научная литература, в которой освещаются различные аспекты функционирования агробизнеса, внедрение современных форм информатизации в АПК. В работах известных российских экономистов Э.Н.Крылатых, А.В.Петрикова, Л.В.Никифорова, И.Н.Буздалова, Г.И.Шмелева, С.С.Ильина, С.И.Грядова, И.Т.Крячкова, В.А.Удалова, С.Б.Огнивцева исследуются вопросы развития предпринимательства в аграрной сфере, в том числе его малых формах, необходимость организации современного информационного обеспечения. Зарубежные экономисты Д.Стиглер, К.Менар, Р.Андерсон, П.Друкер, а также крупные международные специалисты в области компьютерного бизнеса Б.Гейтс, А.Сегев, Я.Швагер анализируют проблемы информационного бизнеса, раскрывают возможности получения высокого эффекта от использования информационных технологий, в том числе в МП.

Но исследование макроэкономических вопросов, связанных с развитием ИС, созданием правовых и организационных основ информационного обеспечения аграрного МП в РФ еще не получили достаточного развития. Впервые эти вопросы в комплексном рассмотрении нашли отражение в данной диссертации.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Развитие МП в рыночных экономиках развитых и развивающихся стран доказало свою состоятельность и эффективность. При этом в современных условиях не только крупный, но и средний и малый бизнес может успешно развиваться лишь при использовании электронных информационных технологий.

В России многие проблемы, в том числе макроэкономические, в области применения информационных технологий требуют дальнейшего глубокого исследования. Несмотря на значительное отставание нашей страны в создании развитой ИС уже сейчас очень важен анализ социально-экономических изменений в аграрной экономике на постиндустриальной, информационной стадии развития, анализ источников, характера и организации финансирования создания информационных сетей, определения форм оплаты информационных услуг, а также участия государства в создании и использовании информационных технологий и т.д. Исследования в этом направлении представляются важными, как в теоретическом, так и в практическом плане. Они имеют целью обеспечить возможность определенного преодоления отставания российского аграрного малого бизнеса в области современного информационного оснащения и не допустить ошибочных и неточных подходов в решении этой проблемы.

Цель и задачи диссертационного исследования состоят в том, чтобы на основе анализа сущности, особенностей и тенденций формирования ИС МП в АПК, обосновать решение некоторых теоретических и организационных проблем, позволяющих ускорить внедрение информационных технологий и создание информационной инфраструктуры, необходимой для малого агробизнеса.

Объектом исследования является деятельность малых форм в АПК в условиях формирования широкой сети информационных услуг, а также усилия федеральных, региональных и местных органов власти в области ускорения процесса перевода аграрного МП на современные информационные основы.

Предметом исследования являются специфика малых аграрных форм, их проблемы и перспективы перехода к эффективной деятельности на базе широкого использования информационных технологий.

Методологической основой исследования послужили разработки представителей аграрной науки российской и зарубежных школ о малом бизнесе в АПК, о факторах повышения эффективности его функционирования, ученых и практиков в области информационного, компьютерного бизнеса по использованию информационных технологий в рыночной аграрной экономике.

Научная новизна работы состоит в том, что на основе проведенного анализа сущности, особенностей и тенденций создания ИС МП в аграрной сфере и определения направлений решения экономических, организационных, юридических и финансовых проблем ускорения создания современной информационной инфраструктуры малого бизнеса было:

• впервые дано комплексно исследование макроэкономических вопросов, связанных с развитием ИС, созданием правовых и организационных основ информационного обеспечения аграрного МП в России;

• раскрыто, что развитая современная ИС существенно меняет аграрную экономику, а также образ жизни и деятельности сельского населения; появляются новые экономические факторы и ресурсы роста производства и благосостояния, создается новая модель управления хозяйством и организации агробизнеса, преодолевается узость, обособленность и оторванность деятельности крестьянских хозяйств от современных социально-экономических и культурных процессов; установлено, что в настоящее время формирование ИС в аграрной сфере России и, тем более, для аграрного МП, находится в самом начале, но этот процесс уже стал обязательным для развития аграрного сектора. В современных условиях и, тем более, в перспективе функционирование АПК, решение проблем организации, специализации и эффективного ведения хозяйства невозможно без информационного обеспечения; определены основные направления процесса ускорения создания ИС для МП АПК:

- четкое разделение целей использования средств федеральных, региональных и местных структур: оплата информационных услуг - за счет местных бюджетов, финансирование обеспечения компьютерной техникой учебных заведений, обучения кадров, создания информационных сетей - за счет федеральных и региональных бюджетов;

- реорганизация деятельности информационно-консультативных служб (ИКС) в сельском хозяйстве регионов (более широкое использование возможностей НИИ и учебных сельскохозяйственных заведений, а также укрепление связей аграрных ИКС с информационными сетями в др. отраслях и сферах);

- ускорение организации использования Интернета для осуществления напрямую покупки-продажи товаров, так как это особенно важно для мелких и средних хозяйств в аграрном секторе; определены этапы создания ИС МП в аграрном секторе:

- 1-ый этап - по завершении выполнения ФЦП «Электронная Россия» (организация компьютерного обучения во всех сельских школах, в средних и высших аграрных учебных заведениях, применение информационных технологий в работе местных администраций, налоговых и других госслужб с аграрным бизнесом, расширение и укрепление деятельности аграрных ИКС);

- 2-й этап - оснащение малых аграрных предприятий компьютерной техникой и подключение их к сети Интернет;

- 3-й этап - создание разветвленной системы информационного обеспечения малых аграрных предприятий.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что выводы и предложения могут быть использованы при разработке федеральных и региональных программ расширения применения информационных технологий в малом агробизнесе; фермерскими хозяйствами и малыми предприятиями АПК при разработке мероприятий по укреплению конкурентоспособности их товаров, а также по повышению эффективности и доходности их деятельности.

Структура диссертации.

Введение.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Рубинштейн, Александр Александрович

Выводы и предложения.

I. В XXI веке деятельность предпринимателей сможет осуществляться лишь при условии предоставления им всего необходимого комплекса информации; информатизация станет определенной средой, окружающей всю хозяйственную деятельность, социальные и культурные проявления жизни предпринимателей. Понятие информационной среды связано с понятием информационной работы в ее полном цикле. Задачи информатизации экономики состоят как в развитии технических средств информатики, так и в подготовке и развитии принципиально новой автоматизированной информационной среды. Об ИС можно говорить лишь тогда, когда действует вся комплексная система информатизации (электронные технические средства, кадры специалистов, программное обеспечение, юридические нормы, организационные структуры, соответствующие формы документооборота и т.д.). Создание развитой, целостной ИС - это один из факторов формирования постиндустриального общества. Именно поворот к комплексной информатизации на основе компьютерных и телекоммуникационных технологий означает создание общей ИС новой цивилизации. Кроме общей глобальной ИС можно говорить и об отдельных ее сегментах, в том числе об ИС МП АПК, что составляет основной предмет нашего исследования.

II. В начале 90-х годов XX века в связи с развитием рыночных отношений в АПК у предпринимателей стал формироваться спрос на информацию, необходимую для самостоятельного производства и реализации продукции, для ведения всех хозяйственных дел. Той информации, которую они получали в советские времена, стало недостаточно. С другой стороны, изменяются подходы административных органов (всех территориальных уровней) по созданию и передаче информации аграрным хозяйственным субъектам; появляются различные службы (коммерческого и некоммерческого типа), собирающие, обрабатывающие и передающие информацию. Таким образом, начался

- сопроцесс формирования спроса и предложения на рыночные информационные услуги. В настоящее время еще нельзя констатировать, что создан информационный рынок для сельскохозяйственных товаропроизводителей, но отдельные его фрагменты стали появляться и постепенно получают дальнейшее развитие.

III. Современный низкий уровень информатизации агробизнеса в России вызван многими причинами, но главные их них следующие: недостаток финансовых средств у аграрных товаропроизводителей, а также у федеральных, региональных и муниципальных властей; несовершенство информационной технико-технологической базы, а также обучения и подготовки профессиональных кадров, особенно в сельской местности; медленное формирование новых структур организационных и правовых основ предоставления информационных услуг, в том числе в коммерческих (платных) формах; отдельные элементы старого менталитета сельского населения.

IV. Всю необходимую информацию малым предприятиям нецелесообразно и практически невозможно собирать только своими силами, они должны пользоваться услугами соответствующих информационных структур федерального, регионального и местного уровня, в том числе частных информационных сетей, центров и т.д.

V. Развитая современная ИС приводит к коренным изменениям аграрной экономики, а также образа жизни и деятельности сельского населения; появляются новые экономические факторы и ресурсы роста производства и благосостояния, создается новая модель управления хозяйством и организации агробизнеса, преодолевается узость, обособленность и оторванность деятельности крестьянских хозяйств от мировых социально-экономических и культурных процессов.

VI. Затраты на информатизацию МП в АПК не могут полностью осуществляться за счет самих предпринимателей. Большая часть расходов на оплату информационных услуг должна финансироваться местными бюджетами, так как многие малые хозяйства не в состоянии самостоятельно оплачивать эти затраты, но в них заинтересованы не только сами хозяйства, а от них зависит также благосостояние определенных территорий, регионов и т.д. Финансирование обеспечения компьютерной техникой учебных заведений, обучение кадров, создания информационных сетей может осуществляться за счет федеральных и региональных бюджетов, при этом также могут использоваться средства частных крупных и средних предпринимателей, специализирующихся в области информационных технологий.

VII. Современные информационные технологии предоставляют возможность осуществлять напрямую покупку-продажу товаров. Это

Ф особенно важно для мелких и средних хозяйств, которые обычно вынуждены закупать и продавать товары через целую вереницу посредников - таких, как торговые агенты, экспортеры, импортеры, оптовики и дистрибьюторы, что нередко приводит к криминализации отношений. В Интернете, благодаря предоставляемой глобальной компьютерной сетью прозрачности рынка, они могут найти поставщиков и покупателей непосредственно. Внедрение в нашей стране подобных технологий сократит их издержки минимум на 20% за счет сокращения числа посредников, увеличения ликвидности рынка, минимизации трудовых затрат по снабжению и сбыту. Кроме того, сокращается возможность деятельности криминальных и теневых структур.

VIII. Использование электронных информационных технологий увеличивает емкость местных и региональных продовольственных и др. рынков, так как у малых хозяйств появляется возможность выходить на значительное число ранее недоступных поставщиков, что увеличивает как возможность выбора, так и нахождение приемлемых цен. У продавцов появляются шансы разместить товары на ранее недоступных рынках.

Соответственно, емкость рынков увеличивается, совершенствуются рыночные отношения. Через электронную связь можно не только рекламировать товары, находить нужных продавцов и покупателей, но и привлекать инвестиции. При этом расширяется использование различных форм для активизации товарных и финансовых потоков на электронных рынках - аукционы, каталоги-справочники, системы подачи заявок с предложением цены и проч.

IX. Большое значение в развитии информатизации в России, в том числе МП в АПК, имеет своевременное и полное выполнение ФЦП «Электронная Россия», которая определила общенациональные цели информатизации российского общества и бизнеса. Программой определены крупные финансовые затраты на развитие электронной информатики.

Но при этом нужен действенный контроль за использованием предусмотренных на выполнение этой программы средств. Проектируемый ЛК контроль, на наш взгляд, недостаточен, он не позволит в ходе выполнения намеченных мероприятий программы постоянно оценивать правильность расходования средств. Во-первых, Экспертный совет должен быть действительно независимым от Минэкономразвития и торговли РФ и от других органов, ответственных за выполнение Программы. Поэтому он должен формироваться такими организациями, как РАН или Российский союз промышленников и предпринимателей России. Во-вторых, не реже 1 раза в год расходование финансовых средств должно проверяться Счетной палатой России, отчет которой должен заслушиваться на заседании Госдумы РФ. Только при этом может быть обеспечено полное выполнение Программы, а средства будут использованы по назначению.

X. Сейчас можно определить 3 этапа создания рыночной ИС МП

АПК: 1-ый этап - при выполнении намеченных Программой мероприятий до 2010г. (организация компьютерного обучения во всех сельских школах и преподавание в средних и высших учебных заведениях информационных технологий), а также распространение в работе местных администраций, налоговых и др. госслужб с аграрным бизнесом информационных методов. Кроме того, будет расширена и укреплена деятельность аграрной ИКС;

2-й этап потребуется для оснащения малых аграрных предприятий компьютерной техникой и подключение их к сети Интернет;

3-й этап - создание разветвленной системы информационного обеспечения аграрного МП.