Покупательные фонды населения и развитие розничного товарооборота в Юго-Осетинской автономной области тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Баиадзе, Гурам Георгиевич

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА I. ЩМ™ ДОХОДЫ И ПОКУПАТЕЛЬНЫЕ ЗОНДЫ НАСЕЛЕНИЯ

ИГО-ОСЕТИНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ.10

§ I. Денежные доходы населения и их использование .10

§ 2. Покупательные фонды населения и их территориальное размещение.31

ГЛАВА П. РОЗНИЧНЫЙ ТОВАРООБОРОТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ .44

§ I. Динамика и структура розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли.44

§ 2. Товарные запасы и пути их оптимизации 72

§ 3. Задачи дальнейшего развития материально-технической базы торговли .85

ГЛАВА Ш. БАЛАНСИРОВАНИЕ ПОКУПАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ НАСЕЛЕНИЯ

И РОЗНИЧНОГО ТОВАРООБОРОТА И ВОПРОСЫ ЕГО СОВЕРШЕНСТВ ОВАНШ.106

§ I. Проблемы балансярования спроса и предложения в региональном разрезе и основные направления его совершенствования I0S-II

§ 2. Соотношение покупательных фондов населения и розничного товарооборота и пути его совершенствования .II9-I

Диссертация: введение по экономике, на тему "Покупательные фонды населения и развитие розничного товарооборота в Юго-Осетинской автономной области"

На современном этапе развитого социализма главной задачей КПСС и Советского правительства является дальнейшее улучшение благосостояния советского народа. В решении этой задачи наряду с отраслями материального производства, важную роль играет также торговля, через которую доводится до потребителя более 4/5 предметов потребления.

В утвержденной ХХУ1 съездом системе мероприятий по последовательному улучшению благосостояния народа "более полное удовлетворение покупательного спроса населения" признано наиважнейшей задачей. Увеличение покупательного спроса, его научное исследование и правильное балансуование с поставкой товаров народного потребления одинаково важно как по Союзу в целом, так и по его отдельным регионам. Особенно важно научное изучение и обобщение этих вопросов в регионах, где по различным причинам подобное исследование еще не проводилось. К числу таких регионов относится Юго-Осетинская автономная область.

До Великой Октябрьской революции Юго-Осетия являлась одним из отсталых экономических районов царской России. Здесь не было никакой промышленности, имелись лишь семейные промыслы и мастерские, которые, по словам В.И.Ленина, являлись црццатками 1фестьянского хозяйства. Ремесленное производство было сконцентрировано в основном в торговых пунктах, где кустарным способом производились различного вида предметы (хозяйственный инвентарь, комнатные печи, глиняная посуда и др.).

С первых же дней установления Советской власти в Юго-Осетии основное внимание было обращено на формирование различных отраслей промышленности, привлечение трудящихся к общественно полезному труду.

В промышленном развитии области решающее значение имели мероприятия, осуществленные в первой и во второй пятилетках. В указанные годы был построен ряд электростанций, фабрика гнутой мебели, сформировались горнорудная промышленность, сыро-масляная промышленность, развилось производство стройматериалов.

В послевоенный период для развития народного хозяйства Юго-Осетии характерно значительное повышение качественных показателей. Наряду со строительством новых предприятий широко развернулись реконструкция и модернизация имеющихся предприятий.

За годы социалистического строительства в исследуемой области была создана многоотраслевая промышленность. В этом направлении одно из заметных мест заняла горнодобывающая промышленность (Кваисская свинцово-цинЕовая дробильно обогатительная фабрика, добыча талька в Знаурском районе и др.). Серьезные успехи были достигнуты по линии развития машиностроения и металлообрабатывающего производства, а такие химической промышленности.

За годы Советской власти в исследуемой области значительно развилось производство предметов народного потребления. Особо следует отметить в этом отношении пищевую промышленность - построен Цхинвальский молочный завод, мясокомбинат, пивоваренный завод, предприятия по розливу минеральных вод и др. Отрасли пищевой промышленности в основном обеспечиваются местным сырьем. Эта отрасль в валовой продукции промышленности исследуемой области занимает довольно высокий удельный вес - 23%,

Некоторые виды изделий пищевой промышленности (высококачественное пиво, ароматные столовые вина и наилучшая минеральная вода) выходят не только за пределы области, но и Грузии. Невиданный размах получила и легкая промышленность.

Позитивные сдвиги, имевшие место в сфере экономики и культуры области, невозможно представить помимо повиданных до тех пор теша роста капитального строительства. В частности, если в пятой пятилетие сумма капитальных вложений составляла 25 млн.руб., в десятой пятилетке она была равна 125 млн.руб.

Только лишь в годы Советской власти стало возможным развитие в области транспорта и связи, что способствовало увеличению грузооборота, перевозок пассажиров и улучшению обслуживания трудящихся.

Победа Советской власти в области уничтожила угнетение сельских тружеников, коллективизация сельского хозяйства произвела настоящий переворот в развитии сельскохозяйственного производства и жизни крестьянства. Колхозы и совхозы оснастились современной техникой, которая существенно облегчила труд сельского населения. Укрепилась кормовая база животноводства, улучшились уход и содержание животных, были построены животноводческие комплексы. Все это способствовало росту производства и реализации сельскохозяйственных продуктов. Только в десятой пятилетке, по сравнению с девятой пятилеткой, государству было продано на 6004 т больше мяса, на 1425 т больше молока, на 128 т больше шерсти, на 5221 т больше зерна, на 10540 т больше овощей и на 40640 т больше фруктов.

В результате резкого подъема промышленного и сельскохозяйственного производства существенно улучшилось материальное благосостояние трудящихся области. С увеличением общей численности работников, занятых в сельском хозяйстве, повысился также уровень » производительности их труда. Если в I960 г. среднемесячная зарплата работников, занятых в народном хозяйстве, составляла 65 руб., в 1978 г. она достигла 110 руб.

На базе роста производства товаров народного потребления и денежных доходов населения, большое развитие получила государственная и кооперативная торговля. На протяжении только последних двадцати лет (1960-1980 г.г.) розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли возрос в 3,4 раза.

За годы Советской власти в результате неустанных забот Коммунистической партш были достигнуты невиданные прежде успехи в деле улучшения здравоохранения населения Юго-Осетинской автономной области, расцвет науки и культуры.

Даже такой короткий экскурс в развитие экономики Юго-Осетинской автономной области за годы Советской власти дает достаточно ясное представление о грандиозных результатах, последовавших за осуществлением социалистического строительства, претворении в жизнь ленинской национальной полит шеи как в СССР в целом, так и в его отдельных экономических районах.

На фоне этих достижений в экономическом и социальном развитии Юго-Осетии, исключительно важной проблемой является установление закономерностей роста денежных доходов населения, их планомерное балансирование с розничным товарооборотом, дальнейшее совершенствование форм и методов торгового обслуживания населения. Этот и другие вопросы являются объектом исследования представленной диссертационной работы.

Общеэкономическим проблемам и конкретным вопросам покупательных фондов населения, розничного товарооборота и соотношения между ними посвятили свои труды Б.И.Гоголь, А.В.Орлов, И.Л.Орлов, В.И.Иваницкий, А.С.Иткина, А.М.Фридман, Б.М.Мочалов и др. В Грузинской ССР указанные вопросы разработаны А.П.Гокиели, В.К.Горги-ладзе, В.И.Кадария, Г.Н.Джулаквдзе и другими учеными - экономистами.

Несмотря на многочисленность работ, посвященных вопросам теории и практики соотношения розничного товарооборота и покупательных фондов населения, конкретно для условий Юго-Осетинской автономной области эти вопросы до сегодняшнего дня не разрабатывались.

Актуальность указанной проблемы и недостаточный уровень ее изученности в Юго-Осетии обусловили наш выбор диссертационной темы и ее разработку.

Актуальность темы возрастает в связи с тем, что за последние годы в условиях роста сверхнормативных товарных запасов, в автономной области заметно ухудшается соотношение между покупательными фондами населения и розничным товарооборотом, отмечаются замедление темпов роста товарооборота и его довольно неравномерное размещение внутри области по отдельным административным районам.

Диссертационная работа ставила себе целью исследование и комплексное изучение основных направлений формирования и использования денежных доходов и покупательных фондов населения в автономной области, динамики и структуры розничного товарооборота, их соотношение в целом по области и по отдельным административным районам, всех основных и определяющих факторов, оказывающих влияние на территориальное соотношение спроса и предложения. Б целях глубокого и основательного изучения и анализа исследуемых вопросов, показатели основных исследуемых вопросов по области были сравнены со среднесоюзными показателями, а также с соответствующими показателями Грузинской ССР и входящих в нее автономных республик.

Теоретической и методологической основой исследуемой темы являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов и ЦК

ПленумовгКПСС и Компартии Грузии, а также партийных конференций Юго-Осетинской автономной области, посвященных вопросам развития производства предметов народного потребления, дальнейшего улучшения торговли и повышения благосостояния трудящихся. В работе широко использованы труды советских экономистов по теоретическим и методологическим вопросам исследуемой темы, данные ЦСУ Грузии и статистического управления Юго-Осетинской автономной области и отделения Госбанка, статистические и отчетные данные расположенных на территории области промышленных предприятий, облпотребсоюза, "Цхинвал-торга", а также различных ведомств, торговых организаций и предприятий.

Данное исследование является первой диссертационной работой по актуальным вопросам торговли Юго-Осетинской автономной области, в которой центральное место занимают вопросы балансирования покупательных фондов населения и розничного товарооборота.

С целью составления научно обоснованных планов розничного товарооборота по торговым системам впервые в республике в масштабе Юго-Осетинской автономной области был определен объем предназначенных для реализации покупательных фондов в системах потребительской кооперации и государственной торговли в отдельности.

Нами выдвинуто и обосновано предлзжение о постепенном включении денежных сбережений населения в покупательные фонды при их определении в территориальном разрезе, а также о составлении кассового плана Госбанка и баланса денежного дохода и расхода в административных районах в разрезе города и деревни.

В целях повышения экономической эффективности использования фонда уценки залежалых и труднореализуемых товаров выдвинуто предложение об изменении порядка его формирования, возмещения и учета. В работе приводятся также прогностические расчеты развития розничного товарооборота и материально-технической базы торговли, которые могут быть успешно использованы торговыми организациями и цредприятиями автономной области при составлении перспективных планов.

Отдельные результаты исследования, в частности, предложение относительно определения объема предназначенных для реализации покупательных фондов в системах потребительской кооперации и государственной торговли, а также прогностические расчеты развития розничного товарооборота и материально-технической базы торговли прошли соответствующую проверку и в настоящее время находят практическое применение, что удостоверяется справкой отдела торговли Исполкома Юго-Осетинской автономной области за № 394 от 1983 года.

Диссертационная работа, состоящая из введения, трех глав, выводов и предложений полностью апробирована на кафедре экономики торговли и материально-технического снабжения Тбилисского ордена Трудового Красного Знамени Государственного университета.

Г ДАБА I. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ ЮГО-ОСЕТИНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ПОКУПАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Баиадзе, Гурам Георгиевич

- 138 -ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате комплексного изучения и научного обобщения характерных особенностей развития покупательных фондов населения Юго-Осетинской А/0 и розничного товарооборота сделаны выводы общеэкономического, социального и политического значения:

1. В единой советской семье с помощью великого русского и братского грузинского народов, в результате последовательного осуществления ленинской национальной политики Юго-Осетинская А/0 за - , . ,. годы Советской власти достигла подлинного расцвета экономики и культуры, материальных и духовных сил.

2. На основе мощного развития промышленного и сельскохозяйственного производства материальное благосостояние трудящихся Юго-Осетии существенно повысилось. С ростом количества работников, занятых в народном хозяйстве, повысился также и уровень оплаты их труда.

3. Основой повышения материального благосостояния трудящихся к является рост национального дохода, который в определенной мере находит свое отражение в неуклонном увеличении денежных доходов населения. За прошедшее двадцатилетие исследуемая автономная область по темпам роста денежных дрходов приравнивалась, а в отдельные периоды в определенной степени даже превышала соответствующие показатели Грузинской ССР в целом, Абхазской и Аджарской АССР. Несмотря на такой рост, по объему денежных доходов в расчете на одного жителя исследуемая область пока еще значительно отстает от вышеуказанных территориальных единиц.

4. Рост денежных доходов населения оказывает непосредственное влияние на объем и структуру денежных затрат. В настоящее время 68-70$ денежных доходов население области расходует на приобретение товаров, остальную же часть использует на оплату услуг, покрытие обязательных платежей и вносит в сберегательные кассы в виде сбережений.

- 139

5. Несмотря на интенсивный рост покупательного фонда, его удельный вес в общем денежном доходе определенно снижается. Как выясняется из изученного материала, снижение удельного веса покупательных фондов обусловилось в основном опережающими темпами увеличения нетоварных расходов по сравнению с товарными и, особенно, денежных сбережений.

6. В I9SI-I980 г.г. розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли возрос в 3,4 раза и примерно на 7 пунктов отставал от соответствующего среднереспубликанского показателя.

Указанный рост приходится главным образом на период первых двух пятилеток (I95I-I970 г.г.), а за две последние пятилетки рост розничного товарооборота составил всего 61$.

7. В розничном товарообороте области потребительская кооперация имеет значительно более высокий удельный вес, чем по республике в целом и по Союзу в среднем. Такое положение следует объяснять в основном преобладанием в области сельского населения (57$)^

Объем товарооборота на душу населения в исследуемой области систематически увеличивается, однако пока еще он ниже среднереспубликанского уровня (примерно на 23,4$). Объем товарооборота в отдельных районах области в расчете на одного жителя существенно отличается друг от друга - наиболее высок он в Дкавском районе (578 руб.), наиболее низок - в Знаурском (345 руб.).

8. Анализ показал, что в развитии товарооборота исследуемой области за анализируемые двадцать лет обозначились две тенденции: с одной стороны на базе интенсивного роста численности городского населения в общем товарообороте повысился удельный вес городского товарооборота, а с другой - опережающий темп увеличения товарооборота на душу сельского населения вызвал сближение показателей товарооборота на душу городского и сельского населения.

9. За анализадемый период изменилась структура товарооборота, что вьдэазилось в уменьшении доли продовольственных товаров в общем товарообороте на 2,1 пункта и соответствующем увеличении доли непродовольственных товаров. Несмотря на это в исследуемой области в товарообороте продовольственные товары представлены более высоким удельным весом (на 2,3 пункта), нежели в среднем по республике .

10. Существенным образом развилось и общественное питание, товарооборот которого за 20 лет (I9SI-I980 г.г.) увеличился в 3,2 раза, в т.ч. оборот продукции собственного производства - в 4,5 раза, выпуск блюд в натуральных показателях увеличился в 2,5 раза. Оборот общественного питания в отношении оборота продовольственных товаров в 1980 г. составил 25,4% вместо 26% в I960 г. Сравнительно низкий уровень развития товарооборота общественного питания объясняется недостаточностью его сети, низким качеством блюд и высоким уровнем средних цен единичных блюд, что мало привлекает потребителя.

11. В I96I-I980 г.г. в розничной торговле Юго-Осетинской А/0 общий объем товарных запасов увеличился в 3,4 раза, хотя их увеличение по отдельным годам происходило довольно неравномерно. Особенно резко возросли товарные запасы в девятой пятилетке (1971-1975гг.), когда рост составил 56%, в то время как розничный товарооборот увеличился всего на 37%.

12. Развитие товарооборота в Юго-Осетинской А/0 и улучшение торгового обслуживания населения обусловили непрерывное увеличение материально-технической базы, ее техническое оснащение и совершенствование. В сети розничной торговли имело место преимущественное увеличение числа магазинов. В общем количестве объектов общественного питания доля столовых и закупочных с 46% (в I960 г.) снизилась до 42,8% (в 1980 г.) и повысился удельный вес буфетов и других мелких объектов. По области в целом число предприятий общественного питания за анализируемый период увеличилось более быстрым темпом, чем предприятий розничной торговли. При этом следует отметить, что в системе потребительской кооперации средняя мощность предприятий общественного питания примерно в 3 раза ниже, чем в системе государственной торговли. Это в основном вызвано формированием контингента потребителей в этих системах.

13. За анализируемый период во всех районах области отмечалось увеличение количества торговых предприятий, хотя каждый район области характеризовался в этом отношении своими специфическими особенностями. В частности, в Знаурском районе имело место более быстрое увеличение торговой площади магазинов, чем числа предприятий. В других районах (Ленингорском, Цхинвальском, Джавском) была отмечена пр от ив опо ложная тенденция.

14. В многочисленных пропорциях народного хозяйства особое место занимают пропорции между спросом и предложением, что находит свое конкретное отражение в соотношении количественных показателей покупательных фондов и розничного товарооборота. В 1960-1980 г.г. покупательные фонды населения Юго-Осетии значительно превышали объем товаров, приобретаемых в государственной и кооперативной торр^-ле. Примечателен и тот факт, что абсолютный объем превышения покупательных фондов над розничным товарооборотом в Юго-Осетинской А/0 неуклонно возрастает и только за 1979-1980 г.г. составил 28,3 млн. руб., т.е. почти 1/4 розничного товарооборота за этот же период. Эта тенденция отмечается как в отношении фактических, так и плановых показателей.

15. Резкие диспропорции между покупательными фондами и розничным товарооборотом характерны не только для области и входящих в нее административных районов, но и для торговых систем. Это в основном вызвано тем, что реализация значительной части покупательных фондов, предназначенных для потребительской кооперации, происходит в г.Цхинвали.

- 142

Б целях дальнейшего развития розничного товарооборота в Юго-Осетинской А/0 и его балансирования с покупательными фондами, считаем необходимым осуществление определенных мероприятий:

1. Составление научно-обоснованных планов розничного товарооборота и исчисление его товарного обеспечения требует дальнейшего улучшения практики планирования товарных фондов в отдельных территориальных разрезах и с этой целью разработки материальных балансов. Разработка материальных балансов в региональном разрезе будет способствовать рациональному размещению товарной массы в розничной сети многих различных организаций, действующих на территории области, и значительно сократит дубл1фование и параллелизм в их деятельности.

2. Точное определение емкости рынка товаров народного потребления в масштабе городов и сел немыслимо без составления баланса денежных доходов и расходов их населения. При этом, считаем целесообразным в области в целом и во входящих в нее районах указанный баланс составлять как в сокращенном, так и в расширенном виде. Исходя из вышеуказанного, считаем необходимым существенно изменить также практику составления баланса по социальным группам населения. Составление баланса денежных доходов и расходов по социальным группам фактически не позволяет определять покупательные фонды городского и сельского населения, что значительно затрудняет практическую деятельность по планированию товарооборота в торговле вообще и, в частности, в райкоопорганизациях и потребительских обществах.

3. Ввиду того, что в районах Юго-Осетии основной торговой системой является потребительская кооперация, считаем необходимым из общего объема покупательных фондов их населения определять то их количество, которое предназначено для реализации в системе потребительской кооперации.

4. С целью установления рационального соотношения спроса и предложения при наличии большого количества денежных сбережений населения при определении покупательных фондов следует учитывать не только годовой денежный доход населения, но и общий объем денежных ресурсов, имеющихся у него в данный период. Вместе с тем, покупательные фонды, исчисляемые по ежегодным балансам доходов и расходов населения, должны увеличиваться путем постепенного включения скопленных за предыдущие годы денежных сбережений. При этом следует учитывать различные факторы конкретного характера (рост численности населения, развитие производства товаров народного потребления, увеличение товарных фондов и т.д.).

5. В настоящее время, как уже отмечалось выше, балансы денежных доходов и расходов населения по отдельным районам не составляются. В этих условиях составление районными отделениями Госбанка кассовых планов по городскому и сельскому населенно или по социальным группам могло бы значительно облегчить и улучшить анализ и планирование денежных доходов и расходов, покупательных фондов населения и розничного товарооборота в районном разрезе и заметно ускорить обращение денежных ресурсов внутри страны.

6. Довольно часто дефицит товаров различных групп и наименований и перебои в их реализации бывают обусловлены не недостаточностью сырьевой базы или низким уровнем развития производства, а недостатками в изучении организации спроса. Для ликвидации имеющихся недостатков при определении спроса необходимо установить объем реализации товаров изучаемой группы в данном регионе или торговой организации и затем сравнить его с объемом спроса, определенного торговлей. Вообще, в целях изучения спроса на товары народного потребления вполне целесообразным считаем! создать специальный орган союзно-республиканского значения не по ведомственному принципу, который будет заниматься изучением спроса.

7. Ввиду более высокого (46$) удельного веса потребительской кооперации в розничном товарообороте Юго-Осетинской А/0, чем фактически по республике в целом (30$), необходимо, чтобы правление

- 144 потребительской кооперации области и "Цекавшири" больше внимания уделили улучшению торгового обслуживания сельского населения Юго-Осетии, которое должно предусматривать увеличение и рациональное размещение торговой сети, своевременное обеспечение торговли товарными фондами, расширение ассортимента товаров и повышение культуры торговли.

8. Несмотря на систематический рост розничного товарооборота в области, объем его пока еще недостаточен, поскольку уровень развития товарооборота (в расчете на душу населения) значительно ниже, чем в среднем по республике (примерно на 24%) и во входящих в нее автономных республиках-Абхазской АССР и Аджарской АССР). Поэтому необходимо обеспечить в Юго-Осетии более интенсивный рост товаро-оборюта, увеличение рыночных товарных фондов, совершенствование организации торговли.

9. В структуре продовольственного товарооборота неоправданно высоким удельным весом представлены хлебопродукты,, хотя большое количество указанных товаров поступает в потребление помимо торговой сети. Необходимо значительно увеличить число хлебопекарен и соответственно обеспечение сельского населения выпеченным хлебом, следует также осуществить действенные мероприятия по повышению в структуре продовольственного товарооборота удельного веса продуктов животноводства, первым долгом мяса и мясных продуктов.

10. В целях повышения уровня потребления мяса и мясных продуктов в Юго-Осетинской А/0 и улучшения снабжения ими населения, необходимо резко увеличить объем рыночных товарных фондов в расчете на душу населения. Наряду с этим следует учитывать и ресурсы, производимые в личных хозяйствах населения. Государственные органы должны оказывать регулярное содействие личным хозяйствам путем снабжения их концентрированными кормами, в деле заготовки сена и силоса, стимулирования реализации излишков продукции и др.

- 145

11. Повышение культуры торговли и совершенствование торгового обслуживания населения невозможны без торговли продуктами питания в расфасованном виде. Для решения этой проблемы в ближайшее время необходимо оснастить промышленность и крупные расфасовочные предприятия современным оборудованием, обеспечить упаковочными материалами. Б связи с этим необходимо в народнохозяйственные планы внести задания по выпуску расфасованной продукции и предусмотреть выделение для этой цели соответствующих материалов и оборудования.

12. Целесообразно изучить колхозную торговлю в области и установить ее роль в снабжении населения продовольствием. Поэтому необходимо в ближайшее время в г.Цхинвали по примеру других городов республики (Тбилиси, Кутаиси, Сухуми, Батуми) организовать периодический учет товарооборота и уровня цен в колхозной торговле.

13. В целях лучшего удовлетворения спроса населения на продовольственные товары необходимо широко развернуть сеть предприятий общественного питания, кооперировать и комбинировать торговлю с общественным питанием. В крупных продовольственных магазинах можно организовать торговлю кулинарными изделиями и полуфабрикатами, которые будут заготовляться предприятиями общественного питания. Наряду с расширением сети крупных продовольственных и непродовольственных предприятий необходимо резко увеличить число кулинарных магазинов, буфетов и кафетериев, которые будут снабжаться продуктами от предприятий кулинарной индустрии.

14. Для планомерного развития торговли необходимо улучшить регулирование и размещение товарных запасов между товаропроводящими звеньями. Рациональное перераспределение товарного запаса между отдельными звеньями должно осуществляться не административными мерами, а экономическими методами, в первую очередь, с использованием принципа материальной заинтересованности. При определении роли

- 146 обращения, в соответствии с которыми определенная часть готовой продукции, необходимая для первичного сортирования и комплектования, находилась бы на заводских и фабричных складах; значительная часть товарных запасов в широком ассортименте должна концентрироваться на складах оптовой торговли, а в розничной торговле должно находиться то количество запасов, которое обеспечит нормальные условия работы торговой ^организации.

15. Хозяйственная практика все настоятельнее требует совершенствования нормирования и планирования товарных запасов. Нормирование товарных запасов все еще не усовершенствовано. В современных условиях, когда в сфере хозяйственной деятельности значительно расширились права и обязанности низовых организаций, никак неоправданно механическое определение и доведение до низовых звеньев нормативов товарных запасов со стороны вышестоящих органов в принудительном порядке. Право определения норматива должно быть предоставлено предприятиям и организациям, поскольку они лучше всех знают такие специфические условия своей деятельности, как необходимый ассортиментный минимум товаров, интервалы их завоза, управление запасами и связанные с ними расходы.

Во избежание сверхнормативных запасов товаров необходимо в торговой сети установить предельные сроки нахождения товаров, после чего то или иное изделие должно возвращаться оптовому звену или вывозиться за пределы области для реализации через посредническую контору. Вместе с этим необходимо, чтобы нормативы запасов ежегодно или раз в два года пересматривались с учетом изменений конъюнктуры и состояния обеспечения торговли товарными фондами.

16. Для улучшения торгового обслуживания и лучшего удовлетворения покупательного спроса населения Юго-Осетинской А/0 необходимо так направить количественное увеличение материально-технической базы и ее качественное совершенствование, чтобы они обеспечивали установление оптимального соотношения товарооборота и темпов.-; расширения торговой сети. Б то же время необходимо улучшить структуру сети. Мелкоторговая сеть в основном должна использоваться для реализации табачных изделий, спичек, галантерейных товаров, сезонного товара (мороженое:;, фрукты, овощи). Торговля товарами сложного ассортимента требует большой торговой площади, крупных торговых предприятий.

17. Для получения информационных материалов, необходимых для балансирования спроса и предложения, считаем целесообразным-в графе данных о реализации товара населению, а также предприятиям и учреждениям представлять как показатели реализации товара в целом, так и в отдельности. Кроме того, в процессе изучения спроса сведения об изменениях в полово-возрастной структуре населения, сезонных колебаниях спроса и других факторах в этих же статистических формах давать в развернутом виде по отдельным товарным группам.

Б исследованиях семейных бюджетов больше внимания требует обеспечение их равномерности по территориальным разрезам и социальным группам. Получение и обработка информационного материала, необходимого для изучения спроса, могут быть значительно упрощены ( - ■* благодаря определенному унифицированию самой бюджетной статистики и приближению ее содержания (по товарной номенклатуре) к материалам статистики торговли.

18. В отличие от толкования, утвердившегося в экономической литературе,- считаем целесообразным под формирующимся спросом понимать ту часть спроса, выраженную в денежной форме, которую потребитель сохраняет для постепенного приобретения дорогостоящих товаров.

19. Как выясняется из изученных материалов, средняя розничная цена на многие наименования товаров, выпускаемые промышленными предприятиями республики (которые занимают основное и ведущее место в отоваривании торговых организаций Юго-Осетинской А/0), значительно превышает аналогичные среднесоюзные показатели, что отрицательно сказывается на удовлетворении спроса в структурном разрезе. Во избежание этого отрицательного явления считаем необходимым осуществить определенное мероприятие, в частности, в случае поставки промышленными предприятиями торговым организациям товара, имеющего более высокую розничную цену, чем заранее определенная, частично или полностью освободить эти последние от возмещения разницы в цене.

20. На взаимобалансирование покупательных фондов населения и розничного товарооборота Юго-Осетинской А/0 и уровень удовлетворения спроса потребителей достаточно отрицательное влияние оказывает наличие действующих параллельно со множеством систем и ведомств мелких торговых организаций и предприятий, абсолютное большинство которых торгует товаром той же группы и ассортимента. Исходя из указанного, считаем целесообразным в ближайшее время упразднить тлеющуюся на территории области розничную торговую сеть различных ведомств. В частности, торговую сеть железнодорожного ресторана, отделов снабжения рабочих "Лесхоз", "Гортоп", союза охотников и рыбакови других организаций после соответствующей реконструкции передать Министерству торговли ("Цхинвалторг") или Юго-Осетинскому облпотребсоюзу по действующим зонам.

21. В целях лучшего торгового обслуживания сельского населения Юго-Осетинской А/0, облпотребсоюз должен развернуть свою торговую деятельность в основном на селе, чему не всегда уделяется должное внимание. Дальнейшее же развитие торговли на селе требует осуществления ряда мероприятий. В частности, создания необходимой для этого материально-технической базы, прокладки"- автомобильных дорог и т.д. Своевременное проведение этих мероприятий наряду с другими положительными сторонами будет способствовать сокращению простоев сельских тружеников и успешному осуществлению одной весьма актуальной проблемы - закреплению населения на селе.

- 149

22. Юго-Осетинская автономная область благодаря своим пргфод-ным богатствам имеет все условия для широкого развития производства стройматериалов (известь, блоки, шифер, лесоматериал и др.), являющихся в автономной области (так же как в республике в целом) остродефицитным товаром. Необходимость быстрых темпов развития стройматериалов в еще большей степени обуславливается тем обстоятельством, что на современном этапе в связи с созданием большого количества садово-огороднических товариществ (что сопровождается строительством! небольших домов отдыха) значительно возрос спрос на стройматериалы. Своевременное осуществление указанного мероприятия, безусловно, будет способствовать наиболее полному освоению покупательных фондов и улучшению их балансирования с товарооборотом.