Политэкономические аспекты исследования условий труда и их воздействия на производительность труда тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пантелеев, Александр Семенович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПОЛИТсКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

УСЛОВИЙ ТРУДА.

1.1. Условия труда как социально-экономическая категория.

1.2. Изменение социалистических условий труда под воздействием научно-технической революции

1.3. Роль экономических интересов в совершенствовании условий труда в развитом социалистическом обществе.

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ЕГО ПРОИЗВОДИТЕЛШОСТЬ

2.1. Условия труда в системе факторов роста производительности труда

2.2. Некоторые проблемы оценки воздействия условий труда на его производительность.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Политэкономические аспекты исследования условий труда и их воздействия на производительность труда"

Исторические перспективы созидания коммунистического общества, проблемы совершенствования развитого социализма связаны с преобразованиями в самом процессе труда. В "Критике Готской программы", выделяя необходимые условия построения коммунистического общества, К.Маркс отмечает, что только тогда общество сможет начертать на своем знамени "От каждого по способностям -каждому по потребностям", когда исчезнет порабощающее человека подчинение его разделению труда; когда исчезнет противоположность умственного и физического труда; когда труд перестанет быть только средством для жизни, а станет сам первой потребностью жизни; когда будет обеспечено изобилие материальных благ. * Не случайно К.Маркс, рассматривая проблемы построения коммунизма, основное внимание уделяет труду.

В деле преобразования труда классики марксизма-ленинизма большое значение придавали совершенствованию его условий. Так, В.И.Ленин отмечал: "Формулы "настоящего коммунизма. сводят всё к условиям труда". ^

Коммунистическая партия и Советское правительство всегда уделяли и уделяют большое внимание совершенствованию условий труда. На ХХУ1 съезде КПСС и в решениях последующих Пленумов ЦК КПСС в качестве важнейшей социально-экономической задачи выдвинуто улучшение условий труда, создание на каждом рабочем месте условий для высокопроизводительного труда.

Большой вклад в разработку теории и практики совершенствования условий труда внесли советские учёные. В 20-30-е годы по См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 19, с.20. о

Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.39, с.22. является ряд работ, в которых исследуются условия труда, сто работы Бернштейна H.A., Бружеса А.П., Бехтерева В.М., Гастева А.К., Каплуна С.И., Левицково В.А., Теплова Б.М. и др. При всей важности и практической значимости этих работ политэкономический аспект в них почти полностью отсутствовал. Великая Отечественная война и послевоенное восстановление разрушенного народного хозяйства отодвинули научные исследования в области условий труда на второй план, хотя на практике этим вопросам продолжало уделяться немалое внимание, а партия и правительство даже в самые трудные для страны годы принимали меры по улучшению условий труда работников.

Усиление внимания учёных-экономистов к условиям труда относится к концу 50-х - началу 602х годов. В это время в экономической науке выделяются два самостоятельных, достаточно продуктивных направления исследования условий труда: изучается их влияние на уровень жизни и на производительность труда. Авторы первого направления широко используют термины "социалистические условия труда", "капиталистические удловия труда", понимая условия труда как сложное социально-экономическое явление; широко привлекают к анализу политэкономический инструментарий. Представители второго направления сводили условия труда в основном к материально-вещественной стороне производства, рассматривая, главным образом, их влияние на производительность труда в конкретно-эвономи-ческом плане. Такое понимание условий труда открыло широкие возможности для эмпирических исследований, дало богатый фактический материал. Однако абстрагирование от социально-экономических условий не прошло бесследно. Большинство выводов экономистов носило локальный характер, не позволяло создать комплексного фундаментального исследования по проблемам условий труда.

К 60-м годам относится известная дискуссия о научной организации труда, в ранках которой достаточно подробно была рассмотрена проблема взаимосвязи условий труда и НОТ. Большинство экономистов рассматривали совершенствование условий труда как неотъемлемую задачу НОТ. Гржегоржевский А.Н. и некоторые другие выдвинули и отстояли точку зрения, что "улучшение условий труда представляет собой большую самостоятельную проблему, шыходящую за пределы научной организации труда". ^

В последующие годы в экономической литературе практически на равных продолжают существовать два подхода к характеристике условий труда. Стали говорить о сторонниках широкой и узкой трактовки понятия "условия труда".

Большой вклад в исследование социально-экономических проблем условий труда внесли Вейнберг A.M., Гржегоржевский А.Н., Ка-лачева JI.JI., Калинина Н.П., Макушин В. Г., Остапенко- ■ Ю. М., Пар-шукова Н.М., Черкасов Г.Н. и др. Некоторые направления изменения условий труда, особенности превращения их в условия, достойные человека коммунистического общества, освещаются в работах Вруб-левского В. К., Востро кнут о ва А. И., Ивановой Р. К., Капустина E.H., Карпухина Д.Н., Касимовского Е. В., Маневича Е.Л., Медведева В. А., Петроченко П.Ф., Обломской И.Я., Сиземской И.Н., Струмилина С.Г., Суслова В.Я. , Томчука П.Ф., Чангли И.И.

Различные аспекты взаимодействия условий труда и его производительности рассматриваются в работах Белкина В.Н., Васильева В. Г., Виноградова В. П., Грязновой А. Г., Климова H.A., Костина Л. А., Назарова М.Г., Хромова П.А., Черных В.П. и других. Вопросы количественного измерения эффективности мероприятий по улучшению условий труда нашли отражение в работах Андрющенко В. Н.,

0Т и экономика производства. - М.: Мысль, 1968. - с.196.

Громова Ф.А., Ершовой A.C., Ивановского Н.Д., Логунова Л.Ф., Лужбина В.Н., Макушина В. Г., Птухи Е. В., Славиной С. Э., Эпштей-на Л.О. и других.

Отмечая безусловную важность проведённых исследований, их теоретическую и практическую значимость, приходится, однако, констатировать, что они продолжают развивать и углублять два отмеченных выше направления в изучении условий труда. В настоящее время возникла настоятельная необходимость в интеграции этих направлений и создании на этой базе теоретико-методологического исследования по проблемам условий труда. В связи с этим особую значимость приобретает политэкономический аспект исследования условий труда. Это тем более важно, что несмотря на обилие работ, в которых в той или иной мере затрагиваются условия труда, нет однозначного решения ряда проблем. В частности, имеются различные определения понятия "условия труда"; высказываются суждения о неправомерности его трактовки как экономической категории и включения в курс политэкономии. Не случайно условия труда до сих пор не стали объектом изучения этой фундаментальной науки. В известной мере такое положение связано с тем, что несмотря на многократные цитирования классиков марксизма-ленинизма, не получил однозначного ответа вопрос о том, какую роль они отводили условиям труда в системе политэкономических категорий, не проанализирован этот вопрос в контексте общей системы идей марксизма-ленинизма.

Продолжают оставаться дискуссионными закономерности изменения условий труда как общественного явления. Практически нет исследований связи условий труда с системой экономических интересов развитого социалистического общества. Анализируя связь уеловий труда с производительностью труда, все исследователи, как правило, рассматривают условия труда лишь как условия расходования рабочей силы, опуская аспекты влияния условий труда на её развитие.

Политэкономический аспект исследования взаимосвязи условий труда и производительности остался неразработанным, не вскрыт сложный механизм этого влияния. Отсюда множество общих и отраслевых разнохарактерных методик количественной оценки условий труда и их воздействия на производительность труда, в которых математический аппарат опирается на плохо согласованные методологические положения. "Кто берётся за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя "натыкаться" на эти общие вопросы" * , -отмечал В.И.Ленин.

Актуальность, большая научная и практическая значимость проблемы, её недостаточно полная изученность обусловили выбор темы данного исследования. Однако в рамках этой работы невозможно раскрыть все её стороны. Поэтому автор ограничивает своё исследование рядом моментов, соответствующих цели диссертации, которая состоит в следующем:

- исследовать сущность и содержание социалистических условий труда как развивающегося явления;

- определить основные направления изменения условий труда в развитом социалистическом обществе;

- рассмотреть методологические основы взаимодействия условий труда и его производительности. При этом нужно отметить, Ленин В.И. Полн.собр. соч., т. 15, с.368. что проблемы условий труда автор рассматривает только в сфере материального производства.

Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы партийных съездов и Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства, труды и выступления руководителей КПСС и Советского правительства, постановления ВЦСПС, монографические работы советских экономистов по проблемам избранной теш. В работе использованы статистические данные ЦСУ СССР, Научно-исследовательского института труда Госкомитета по труду и социальным вопросам, Центрального научно-исследовательского института экономики и труда бумажной промышленности; материалы, опубликованные в монографиях и в периодической печати; первичные данные промышленных предприятий.

В диссертации обобщены и проанализированы также материалы социально-экономических исследований, проводившихся при непосредственном участии автора на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности СССР.

Диссертационное исследование выполнено в рамках разработки крупной комплексной темы "Закон повышения производительности труда и роль финансов и кредита в его использовании в строительстве коммунизма", которая разрабатывается в соответствии с координационным планом Минвуза СССР на 1981-1985 годы.

Научная новизна и основные результаты исследования состоят в следующем:

- уточнена социально-экономическая сущность социалистических условий труда, которые рассматриваются как объективно обусловленные связи между элементами производственного процесса;

- раскрыты основы диалектического единства материально-вещественных и социально-экономических условий труда в современнном социалистическом обществе. Взаимодействие материально-вещественных и социально-экономических условий труда рассматривается автором как форма проявления закона соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил;

- показаны некоторые наиболее перспективные пути совершенствования как социально-экономических, так и материально-вещественных условий труда, которые открываются перед обществом, использующим преимущества развитого социализма и достижения научно-технической революции;

- выделены особенности взаимосвязи экономических интересов социалистического общества с процессом совершенствования условий труда;

- уточнено место условий труда в системе факторов роста производительности труда, действующих на социалистическом предприятии;

- разработаны основные методологические положения совершенствования методов измерения условий труда и их влияния на производительность труда;

- дано научное обоснование необходимости составления единой долговременной комплексной целевой программы совершенствования условий труда в развитом социалистическом обществе.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Пантелеев, Александр Семенович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политэкономическое исследование условий труда и их воздействия на производительность труда позволило сделать ряд теоретических выводов и внести некоторые предложения по совершенствованию условий труда в развитом социалистическом обществе.

I. В диссертации уточнена социально-экономическая сущность условий труда.

1.1. В работе дается следующее политэкономическое определение условий труда: это - совокупность экономических отношений между субъектами социалистического общества по поводу возникающих в трудовом процессе связей между его элементами в целях достижения наивысшей производительности труда и всестороннего развития работника. Условия труда как политэкономическая категория выражает две взаимосвязанные группы отношений - отношения по поводу расходования рабочей силы и отношения по поводу ее развития.

1.2. Условия труда включают в себя социально-экономические и материально-вещественные условия. Они тесно связаны между собой и изменяются в определенном соотношении друг другу. В то же время развитию материально-вещественных и социально-экономических условий труда присуща известная самостоятельность, обусловленная внутренними закономерностями их изменения. Материально-вещественные условия труда являются элементом производительных сил, социально-экономические - элементом производственных отношений. Взаимосвязь материально-вещественных и социально-экономических условий труда является конкретной формой проявления закона соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил. Противоречие между социально-экономическими и материально-вещественными условиями труда лежит в основе их развития как общественного явления.

1.3. Б диссертации определена социально-экономическая сущность социалистических условий труда. Они рассматриваются как единство условий гуманного, рачительного расходования рабочей силы и условий ее постоянного развития.

2. Взаимодействие материально-вещественных и социально-экономических условий труда проанализированы в диссертации с точки зрения их влияния на развитие рабочей силы.

2.1. По мере углубления научно-технической революции усиливается роль материально-вещественных условий труда в развитии способностей работника. Это - общая закономерность изменения материально-вещественных условий труда как условий развития рабочей силы. Вместе с тем подетальное, пооперационное разграничение трудовых функций рабочего, высокий уровень единичного разделения труда ослабляет воздействие материально-вещественных условий труда на развитие способностей к труду отдельных работников. В этой ситуации содержание труда не является главным для работника: возрастают его требования к культуре труда, к эстетическим условиям труда.

2.2. Улучшение социально-экономических условий труда как условий развития рабочей силы в зрелом социалистическом обществе идет по нескольким направлениям: реализацией закрепленного в Конституции развитого социалистического общества права на труд и выбор профессии обеспечивается возможность для каждого работника совершенствовать трудом свои способности; совершенствуется система профориентации молодежи; растет величина свободного времени трудящихся /главным образом, за счет рационализации использования внерабочего времени/; разрабатываются комплексные целевые программы ликвидации тяжелого, вредного, ручного труда; совершенствуется механизм стимулирования роста способностей работника, его квалификации, образования и т.д.

2.3. Проведенный сравнительный анализ материально-вещественных и социально-экономических условий труда как условий развития работника позволил выявить определенное несоответствие между направлениями их изменения. С одной стороны, зрелое социалистическое общество, социально-экономическая сущность условий социалистического труда предъявляют все более высокие требования к развитию способностей индивида. С другой стороны, углубление единичного разделения труда, пооперационное разграничение трудового процесса, конвейеризация производства означают увеличение числа мест, условия которых не требуют развитых способностей работника. Наилучшим способом ликвидации вскрытого несоответствия являются комплексная механизация и автоматизация производства. Но эти перспективные способы не всегда технически сразу осуществимы. Поэтому большое значение имеет и поиск социально-экономических форм преодоления несоответствия между сущностью социалистических условий труда, по которой они являются факторами развития работника, и условиями труда на конкретных рабочих местах с высоким уровнем единичного разделения труда. Наиболее перспективной формой может стать правильно организованная система продвижения рабочих на предприятии.

Кроме этого, нужно отметить, что на тех предприятиях и производственных участках, где труд работников полностью автоматизирован, материально-вещественные условия труда уже сейчас требуют высокого уровня общего и специального образования от рабочих. Сложившиеся же формы оплаты труда недостаточно стимулируют работника повышать свое образование. Необходимо, чтобы коллектив-ные'формы оплаты труда, внедряемые в автоматизированных производствах, предусматривали оценку уровня образованности работников. Большое значение имеет разработка профессиональных требований к уровню общего и специального образования работников.

3. В работе исследованы направления совершенствования материально-вещественных и социально-экономических условий расходования рабочей силы.

3.1. Улучшение социально-экономических условий расходования рабочей силы идет по пути дальнейшей научно обоснованной регламентации трудового процесса. Ужесточаются нормы допустимого воздействия неблагоприятных вещественных условий труда на человека. Совершенствуется законодательство о труде. Усиливается контроль государственных и общественных организаций за соблюдением требований охраны и гигиены труда.

3.2. Научно-технический прогресс позволяет ликвидировать имеющиеся вредные и опасные условия расходования рабочей силы. Вместе с тем он порождает и новые "производственные вредности". Улучшение материально-вещественных условий расходования рабочей силы может идти по двум направлениям: создание средств индивидуальной и коллективной защиты человека от воздействия неблагоприятных условий труда и создание техники и технологии, которые вообще исключают необходимость защиты человека. В настоящее время главным и перспективным направлением должно стать создание техники и безопасной технологии.

4. В работе вскрывается взаимосвязь экономических интересов социализма с процессом совершенствования условий труда.

4.1. Сделан вывод о том, что гармонизация экономических интересов ускоряет процесс улучшения условий труда, процесс превращения их в условия коммунистического труда. В свою очередь, преобразование условий труда в соответствии с требованиями их социально-экономической сущности способствует оптимизации интересов социалистического общества, коллектива и личности. Общенародный и коллективные интересы в создании гуманных условий труда не всегда совпадают. Расходы по улучшению условий труда часто становятся для предприятия ограничительным моментом при выполнении производственного плана. Это необходимо учитывать при совершенствовании хозяйственного механизма.

4.2. Одной из форм гармонизации экономических интересов при социализме выступает их планомерное, сознательное согласование. Планирование условий труда на предприятии до построения развитого социалистического общества по существу отражалось в одном документе - в плане по охране труда. В настоящее время планирование условий труда осуществляется по четырем группам документов: планы по охране труда, планы по научной организации труда, планы социального развития коллективов, комплексные планы улучшения условий труда. Множественность плановых документов свидетельствует об усилении внимания к условиям труда. Вместе с тем это не способствует действенному контролю за постоянным улучшением условий труда. По мнению автора, дальнейшее совершенствование планирования условий труда должно идти по двум направлениям: планирование условий труда как условий развития и как условий расходования рабочей силы.

4.3. Хозяйственный расчет рассматривается в диссертации как специфически социалистическая форма согласования экономических интересов общества, производственных коллективов и тружеников. Для наиболее полной реализации таких принципов хозрасчета, как материальная ответственность и заинтересованность, в диссертации предложены некоторые общие направления совершенствования финансово-кредитного механизма. Представляется, что необходимо сократить число источников финансовых средств, направляемых на улучшение условий труда, установив два основных: на улучшение условий расходования рабочей силы и на улучшение условий ее развития. В диссертации поставлен вопрос о долевом участии государства и предприятия в процессе улучшения условий труда в соответствии с их экономическими интересами.

5. В диссертации проанализировано место условий труда в системе факторов роста производительности труда.

5.1. Анализ процесса повышения производительности труда показал, что процесс определяется тремя основными факторами: совершенствованием материально-технической основы производства, изменениями главной производительной силы общества и факторами их взаимодействия. Все три основные группы факторов могут воздействовать на производительность труда прямо /непосредственно/ и косвенно /опосредованно/. Воздействие условий труда на его производительность опосредуется личным элементом производства, поэтому они относятся к косвенным факторам производительности труда. По мере совершенствования развитого социалистического общества будет возрастать значение условий труда как фактора, определяющего рост способностей работника в самом процессе труда.

5.2. Степень зависимости производительности труда от условий расходования рабочей силы определяется уровнем развития используемой техники и развитием единичного разделения труда. Предлагается выделять в пределах отрасли наиболее характерные для нее цехи и участки, ранжировать их по уровню развития техники и профессиональному единству работников. Исследования связи условий труда и производительности труда должны проводиться только на выборочных совокупностях, однородных по этим признакам. Для повышения репрезентативности данных необходимо учитывать по возможности всю совокупность условий труда конкретных рабочих мест. Поэтому для решения проблемы измерения прироста производительности труда, наступающего в результате улучшения его условий, необходимо основные усилия направить на исследование конкретных рабочих мест.

6. Б развитом социалистическом обществе имеются все возможности для постепенного перехода от разработки программ по изменению элементов условий труда к выработке комплексной целевой программы улучшения условий социалистического труда. Разработка и реализация комплексной программы совершенствования условий труда развитого социалистического общества позволит более целенаправленно изменять трудовой процесс, повысить экономическую эффективность общественного производства, ускорить превращение труда в первую потребность жизни. I 2

3,

4,

5,

6,

7, 8 9

10.

II

12

13

14

15