Повышение эффективности функционирования хозяйственного комплекса региона ресурсного типа тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности функционирования хозяйственного комплекса региона ресурсного типа"

На правах рукописи

КУЛЬДЮКОВА Ирина Вячеславовна

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА РЕСУРСНОГО ТИПА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск-2004

Работа выполнена в Байкальском государственном университете экономики и права

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Колодин Виктор Семенович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Шуплецов Александр Федорович

кандидат экономических наук, доцент Чебунин Виктор Петрович

Ведущая организация

Хабаровский государственный

технический университет

Защита состоится 9 декабря 2004 года в 15 часов на заседании диссертационного совета К 212.070.02 в Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664015, г.Иркутск, ул.Карла Маркса, 24, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664015, г.Иркутск, ул Ленина, И, корп.2, ауд.101.

Автореферат разослан 5 ноября 2004 г. Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Чистякова О.В.

¿00 9 -ч

ты

/////-/

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Природные ресурсы являются основой развития экономики многих регионов и России в целом. При этом от эффективности использования природных ресурсов зависит могущество страны и благосостояние граждан. Общество черпает необходимые для своего воспроизводства ресурсы из природной среды и само является ее частью. В свою очередь развитие общества, научно-технический прогресс и применение новых технологий, а также экономические условия предопределяют формы и направления использования природных ресурсов.

Россия богата природными ресурсами и, возможно, это обстоятельство вызвало расточительное их использование. Россия является крупным экспортером топлива и сырья, доля которых в экспорте с каждым годом увеличивается.

Регионы страны, экономика которых базируется на использовании природных ресурсов, можно отнести к ресурсному типу. В данных регионах проблема эффективного использования ресурсов стоит особенно остро. К таким регионам можно отнести и Иркутскую область, богатейшие сырьевые и энергетические ресурсы которой предопределили размещение на ее территории отраслей сырьевой специализации. Продукция, производимая этими отраслями, имеет неглубокую переработку и вывозится за пределы области. Одной из таких отраслей является химическая. Новые перспективы для развития данной отрасли и повышения эффективности всего хозяйственного комплекса региона открывают разведанные на территории области крупные запасы углеводородного сырья. В связи с этим, необходимо рассмотреть и обосновать возможность использования имеющихся в регионе ресурсов сырья для развития данного промышленного комплекса.

В условиях глобализации и интеграции экономики Сибири со странами АТР проблема рационального применения региональных

з Грос НАЦИОНАЛЬНА« |

БИБЛИОТЕКА I

ресурсов сырья для развития отечественного химического комплекса является чрезвычайно важной и обусловливает актуальность диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Проблема изучения экономики региона, размещения производительных сил, рационального использования природных ресурсов отражена в трудах ведущих российских ученых: Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, И.ГАлександрова, Н.Н.Баранского, А.Г.Гранберга, Н.Н.Колосовского, В.В.Кулешова, Д.С.Львова, Н.Н.Некрасова, В.С.Немчинова, А.Е.Пробста, Ю.Г.Саушкина, Я.Г.Фейгина, Т.С.Хачатурова, Р.И.Шнипера и др. Зарубежными учеными, занимавшимися изучением проблем региональной экономики, являются У.Изард, И.Тюнен, В.Лаунхардт, А.Вебер, А.Леш и др.

Стоит подчеркнуть, что большинство исследований было направлено на изучение данных вопросов в 1970-1990-х гг. Вместе с тем, аспекты поступления доходов в бюджет на единицу использования ресурса, эффективность использования природных ресурсов для конкретного региона исследованы еще недостаточно. Актуальность подобных исследований возрастает с открытием рыночных барьеров и вступлением России в ВТО. В экономической науке имеются работы, в которых поднимаются данные проблемы, но пока еще слабо проработаны методы оценки эффективности использования ресурса с позиций наполнения бюджета в условиях реформируемой экономики.

Целью диссертационного исследования является анализ функционирования хозяйственного комплекса региона ресурсного типа и разработка методического подхода к оценке эффективности использования природного потенциала.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- уточнение понятия «регион ресурсного типа»;

исследование факторов, определяющих размещение производственного комплекса в регионе;

- анализ специфических факторов, влияющих на размещение предприятий химического комплекса;

- оценка современного состояния, основных тенденций и проблем развития предприятий химической промышленности России и Иркутской области;

- обоснование эффективного развития комплекса на базе рационального использования ресурсов местного сырья;

- оценка эффективности использования природно-ресурсного потенциала.

Объектом исследования являются региональные природные ресурсы и условия их эффективного использования (на примере использования углеводородных ресурсов в химическом комплексе Иркутской области).

Предметом исследования выступают проблемы функционирования и возможности развития химического комплекса на базе эффективного использования природных ресурсов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются положения и выводы, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам региональной экономики, размещения производительных сил, функционирования и развития промышленных комплексов. Диссертационное исследование опирается на законы Российской Федерации и другие нормативные акты, регламентирующие хозяйственную деятельность предприятий, а также деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Информационной базой диссертации являются материалы комитетов по экономике и топливно-энергетическому комплексу и химической промышленности администрации Иркутской области,

Иркутского областного государственного комитета по статистике, администраций городов Саянска, Зимы, Усолья-Сибирского, Тайшета и Ангарска, материалы зарубежной и отечественной экономической литературы.

При обработке и анализе статистических материалов использовались методы системного, экономического анализа, методы расчета средних величин, динамики явлений, группировок, обобщений и аналитических сравнений.

Научная новизна. Полученные в ходе диссертационного исследования результаты и выводы обладают элементами научной новизны, которые заключаются в следующем:

Уточнено понятие региона ресурсного типа. Выделены и систематизированы основные особенности региона ресурсного типа, играющие отрицательную и положительную роль в развитии региона.

Структурированы факторы размещения отраслей, исходя из специфики региона ресурсного типа, это позволяет выделить определяющий в размещении отраслей а регионе ресурсного типа фактор.

Предложена система базовых факторов, используемая для комплексной оценки эффективности использования природных ресурсов. Оценку целесообразно проводить с учетом четырех базовых составляющих: экономической, бюджетной, социальной, экологической.

Предложен показатель бюджетоотдачи, позволяющий оценить эффективность использования ресурса с точки зрения наполнения бюджета от использования данного ресурса.

Практическая значимость. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке стратегии развития химического комплекса региона и долгосрочной программы социально-экономического развития Иркутской области. Предложенный подход позволяет наиболее рационально использовать ресурсы углеводородного сырья Иркутской области для развития химического комплекса.

б

Результаты исследования могут быть представлены органами государственного и регионального управления для экономического обоснования направлений развития региона и крупного производственного комплекса. На основе представленной схемы расчета эффективности использования ресурсов могут проводиться оценки развития региона и приниматься решения об изменении направлений его развития.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации докладывались на конференциях и семинарах различных уровней. Материалы работы были представлены на семинаре «Оценка перспектив развития Саянско-Зиминского территориально-промышленного узла на базе модернизации существующих и создания новых производственных мощностей ОАО «Саянскхимпром» при использовании региональных ресурсов углеводородного сырья» (г.Саянск, 2000 г.), доложены на IV региональной научно-практической конференции «Интеллектуальные и материальные ресурсы Сибири» (г.Иркутск, 2001 г.), на конференции аспирантов и их научных руководителей (г.Иркутск, 2003 г.).

Публикации. Основные результаты исследования отражены в 7 печатных работах общим объемом 1,71 усл.п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 123 наименования. Она содержит 154 страницы машинописного текста, 21 таблицу, 5 рисунков, 16 приложений.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, оценена степень изученности проблемы, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, показаны научная новизна и практическая значимость, названы основные способы апробации и использования результатов исследования.

В первой главе рассмотрены и проанализированы основные методологические направления размещения производительных сил региона. Систематизированы теоретические взгляды ученых различных

направлений на проблемы размещения производительных сил; показана роль факторов размещения в эффективном функционировании экономики региона. Дано авторское определение региона ресурсного типа, рассмотрены основные особенности и проблемы регионов данного типа. Определены основные факторы, которые учитываются при размещении производительных сил региона ресурсного типа. Делается вывод о том, что Иркутская область может быть отнесена к региону ресурсного типа, одним из базовых промышленных комплексов которого является химический. Рассмотрены основные факторы размещения, характерные для данной отрасли.

Во второй главе проведен анализ предпосылок создания, современного состояния, основных проблем и тенденций развития химического комплекса России и Иркутской области. Показано влияние факторов размещения производства на формирование отраслей специализации в регионе на примере Иркутской области. Проведен анализ рынков поливинилхлорида и природного газа, сделаны прогнозы на перспективу. На основе проведенного анализа, ограничений развития отрасли определены перспективы развития химического комплекса России в целом и Иркутской области в частности. По результатам анализа обосновывается необходимость разработки подхода к решению проблемы ресурсообеспечения и преодолению ограничения развития комплекса.

В третьей главе предложен подход к решению основной проблемы развития производственного комплекса, дана оценка имеющихся ресурсов углеводородного сырья на территории области, которые могут быть использованы для развития химической промышленности. Обоснована целесообразность рационального использования местных ресурсов углеводородного сырья для развития комплекса. Рассмотрены методические подходы к оценке использования ресурсов, предложена схема проведения оценки эффективности использования ресурсов региона, основывающаяся на системе оценочных показателей.

Выключении излагаются основные результаты диссертационного исследования, обладающие признаком научной новизны, сформулированы основные выводы.

Основные результаты исследования, выносимые автором на защиту

1. Уточнено понятие региона ресурсного типа. Выделены и систематизированы основные факторы, играющие отрицательную и положительную роль в развитии подобных регионов.

Проанализировав большое количество литературы, приходится констатировать, что универсального определения региона не существует, а понятие «регион» - одно из самых сложных и широких понятий в современной экономической науке.

Различные определения региона существенным образом отличаются друг от друга и каждое из них, делая акцент лишь на каком-то одном, часто узком, аспекте, не принимает во внимание другие характеристики. Можно сделать вывод о том, что содержание понятия «регион» зависит от того, какую конкретную проблему отражает это понятие.

Исходя из вышеизложенного, считаем, что более точной позицией по определению региона является то, что понятие региона определяет только научная проблема, при изучении которого оно применяется.

Региональная экономика в большой степени связана с природно-климатическими факторами, наличием разведанных полезных ископаемых, условиями географической среды, следовательно, в системе рыночных отношений развитие региона неразрывно связано с возможностью и эффективностью использования природных ресурсов для пополнения доходной части регионального бюджета, состоянием окружающей среды. Исходя из этого, целесообразно выделить группу регионов, в экономике которых решающее действие оказывает наличие и использование природных ресурсов. Это так называемые регионы ресурсного типа.

В результате анализа в диссертационном исследовании были выделены следующие характеристики региона ресурсного типа:

- наличие богатых разнообразных природных (сырьевых и энергетических) ресурсов и их высокая концентрация на единице площади;

- расположение крупных месторождений полезных ископаемых, имеющих важное значение в экономике региона, страны и всего мира;

- высокий удельный вес сырьевых отраслей в экономике;

- минерально-сырьевые ресурсы служат основой социально-экономического развития;

- малое количество или отсутствие производств с полным циклом переработки сырья;

- ориентированность на вывоз сырья или продукции неглубокой степени переработки в другие районы страны и за рубеж;

- высокая зависимость от конъюнктуры экспорта;

- слабое развитие отраслей производства товаров народного потребления;

- низкая плотность населения;

- острые экологические проблемы.

На основе вышеизложенного и понятия региона можно дать понятие региона ресурсного типа.

Регион ресурсного типа - это экономико-социально-географическая целостность, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных условий, характеризующаяся относительно невысокоразвитой структурой хозяйственного комплекса с малым количеством или отсутствием производств с полным циклом переработки сырья, преобладанием вывоза сырьевых ресурсов и полуфабрикатов, небольшой концентрацией населения, содержащая крупные запасы природных ресурсов, обладающих высоким качеством, а также благоприятным сочетанием, позволяющим их комплексное использование в едином технологическом процессе и имеющая органы управления своей территорией.

Основными экономическими показателями, характеризующими сырьевую специализацию региона, являются: структура промышленности, валового регионального продукта, межрегионального обмена, степень зависимости бюджета от мировых цен на рынках сырья и энергоресурсов. Следовательно, главными критериями отнесения региона к региону ресурсного типа являются:

1) структура промышленного производства, наибольшую долю в которой (более 60%) занимают добывающие отрасли и отрасли с низкой степенью переработки продукции;

2) структура валового регионального продукта, где значительная доля (более 25%) приходится на отрасли с низкой степенью переработки продукции;

3) структура межрегионального обмена - за пределы региона вывозятся минерально-сырьевые ресурсы, продукты с низкой степенью переработки, ввозятся продукты питания, товары народного потребления;

4) высокая степень зависимости бюджета региона от мировых цен на сырье и энергоресурсы.

Перечисленные характеристики региона ресурсного типа связаны между собой и дополняют друг друга. Проанализировав основные характеристики региона ресурсного типа, следует отметить, что экономика подобных регионов отличается ярко выраженными диспропорциями. Главными из них являются:

1) промышленный крен в развитии: неразвитое сельское хозяйство, перерабатывающие производства и сфера услуг;

2) структура промышленности имеет в основном сырьевую ориентацию;

3) производства отличаются повышенной капиталоемкостью, низкой окупаемостью, высокой транспортной составляющей.

Анализ основных характеристик региона ресурсного типа позволяет сделать вывод о том, что ярким представителем подобного региона

является Иркутская область. На ее территории сосредоточены крупные природно-сырьевые ресурсы, разведанные запасы которых не только полностью обеспечивают потребности области, но и дают возможность для вывоза в другие регионы России и за рубеж.

В структуре валового регионального продукта Иркутской области 37% занимает промышленность. При этом в структуре промышленного производства Иркутской области наибольшую долю (более 70%) занимают добывающие отрасли и отрасли с низкой степенью переработки сырья.

Структура межрегионального обмена представлена таким образом, что за пределы области вывозятся минерально-сырьевые ресурсы, продукты с низкой степенью переработки, в регион ввозятся продукты питания, товары народного потребления. Особенностью специализации промышленности является ориентированность на вывоз сырья и продукции неглубокой степени переработки в другие районы страны и за рубеж.

Кроме того, бюджет Иркутской области имеет высокую степень зависимости от мировых цен на сырье и энергоресурсы.

Все это подтверждает вывод о том, что Иркутская область является регионом ресурсного типа. Это значит, что экономическое положение области, ее бюджетной сферы, состояния финансов ведущих предприятий и социально-экономическое развитие населения непосредственно зависит от урегулированности, сбалансированности интересов в сфере природопользования, от социально-экономической эффективности использования природных ресурсов, расположенных на ее территории.

Проанализировав основные характеристики Иркутской области как региона ресурсного типа, можно сделать вывод о том, что ее экономика отличается структурной неравномерностью:

1) пространственная - наряду с развитыми территориями существуют обширные неосвоенные пространства;

2) экологическая - вокруг промышленно развитых территорий и крупных городов области образовались зоны антропогенного загрязнения, где отмечается высокая заболеваемость населения, при этом неосвоенные территории отличаются противоположными показателями;

3) ресурсно-технологическая - наличие ресурсов и почти полное отсутствие современных технологий по их переработке;

4) социально-политическая - на территории области проживает множество людей разных национальностей, вероисповеданий, приверженностью к разным политическим партиям, в последние годы обостряется дифференциация населения по уровню материального обеспечения, благосостояния.

Характеристики Иркутской области как региона ресурсного типа имеют как положительные, так и отрицательные моменты для развития области, можно назвать их конкурентными преимуществами и конкурентными недостатками. При этом, определим конкурентные преимущества как характеристики региона, обеспечивающие возможность повышения экономического роста и жизненного уровня населения региона, а конкурентные недостатки - характеристики, препятствующие данным процессам.

Варианты минимизации конкурентных недостатков региона реализовываются, в основном, за счет более полного использования конкурентных преимуществ и должны выглядят следующим образом (рис. 1)

Рисунок 1 Схема минимизации конкурентных недостатков региона ресурсного типа за счет более полного использования конкурентных преимуществ

Как видно из рисунка, решение многих проблем региона ресурсного типа достигается за счет эффективного использования и развития имеющегося в области потенциала.

Так, например, можно согласиться с мнением целого ряда исследователей, что для более полной реализации конкурентных преимуществ и минимизации конкурентных недостатков целесообразно дополнить отрасли специализации технологически и организационно связанными с ними небольшими и средними предприятиями с более глубокой переработкой сырья, новыми технологиями и более разнообразной номенклатурой выпускаемой продукции. В их числе должны быть, прежде всего, предприятия, эффективно использующие региональные ресурсы. Приоритетным направлением экономического развития Иркутской области является реконструкция и модернизация предприятий ведущих отраслей специализации, имеющих конкурентные преимущества, а также создание промышленных комплексов с более полным циклом переработки сырья.

2. Структурированы факторы размещения отраслей, исходя из специфики региона ресурсного типа, что позволяет выделить определяющий фактор в размещении отраслей в регионе ресурсного типа.

Проанализировав большое количество классических и современных теорий размещения промышленности, считаем, что учет новых факторов размещения на основе классических теорий позволит наиболее точно определить необходимое место размещения производительных сил

Большинство факторов размещения общественного производства являются действенными и на новом этапе экономического развития, в условиях рыночных отношений. Но изменения, произошедшие в экономике, привели к усилению воздействия на территориальное размещение производства новых факторов, которые отсутствовали при плановом ведении экономики или не действовали в условиях распределительной системы:

- изменение форм собственности и взаимоотношений между хозяйствующими субъектами;

- изменение форм и степени государственного регулирования процессов экономического развития;

- влияние цен на формирование и границы региональных товарных рынков;

- наличие законодательных актов и норм, определяющих условия внедрения в экономику частного отечественного и иностранного капитала, импортного оборудования и сырья.

Таким образом, внимание перемещается с традиционных факторов размещения (транспортные, материальные, трудовые издержки) на проблемы инфраструктурного обеспечения, структурированного рынка труда, экологические ограничения, а в последние два десятилетия - на нематериальные факторы размещения. К ним относятся: интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат; привязанность людей к своей местности и т.п.

Сочетание и роль отдельных факторов размещения хозяйства в том или ином регионе зависят от отраслевой структуры хозяйства. Таким образом, в регионе ресурсного типа, где преобладают добывающие отрасли и отрасли с низкой степенью переработки продукции, определяющими являются топливно-энергетическая и ресурсно-сырьевая группы факторов:

- топливно-энергетическая - влиянию этого фактора наиболее подвержена группа отраслей, характеризующаяся высокой долей топливно-энергетических затрат в себестоимости продукции, и как правило, превышающей затраты на сырье; капитальные вложения в энергетическую базу составляют более половины капитальных вложений в основное производство; удельный расход топлива и электроэнергии достигает максимальной величины, а сырья - значительно превышает вес готовой продукции;

- ресурсно-сырьевая - влиянию этого фактора наиболее подвержены отрасли, где затраты на сырье составляют 20-80% себестоимости продукции, превосходя топливно-энергетические; капитальные вложения в основное производство значительно больше, чем в энергетику; удельный расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции.

Следующими по значимости для регионов ресурсного типа являются природно-климатический, инфраструктурный, технологический факторы, возможность создания группы взаимосвязанных предприятий. И наименьшее влияние, по нашему мнению, имеют социально-демографические и др. факторы.

Особенность предложенной структуризации заключается в том, что среди факторов размещения отдельно выявлены те, которые непосредственным образом влияют на выбор размещения предприятий в регионе ресурсного типа, и те, которые имеют наименьшее влияние. На основании проведенного исследования предложена классификация факторов размещения применительно к региону ресурсного типа (табл. 1).

Таблица 1

Оценка степени влияния факторов размещения производительных сил в регионе

ресурсного типа

Фактор Степень влияния*

Ресурсно-сырьевые +++

Топливно-энергетические ++

Пр иродно- климатич еские +

Инфраструктурные +

Возможность создания промышленного узла (группы технологически и взаимосвязанных предприятий) +

Технологические -

Трудовые ресурсы -

Близость к району потребления продукции -

* «+ ++»- высокое влияние,«++»- среднее влияние,«+» низкое влияние,«-»- нет влияния

3. Предложен показатель бюджетоотдачи, позволяющий оценить эффективность использования ресурса с точки зрения наполнения бюджета от использования данного ресурса.

Существуют различные показатели, характеризующие эффективность использования ресурсов, однако они не в полной мере отражают эффективность использования природных ресурсов для региона. Бюджеты органов исполнительной власти являются главным инструментом исполнения возложенных на них полномочий. При этом наполнение доходной части бюджета определяет возможности решения поставленных перед исполнительной властью конкретных задач и выполнение социально ориентированных программ. Уже в настоящий момент одним из основных критериев отбора инвестиционных программ служит их бюджетная эффективность. Так, например, Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов N ВК 477 от 21.06.1999 определяют бюджетную эффективность инвестиционного проекта как эффективность участия государства в проекте с точки зрения расходов и доходов бюджетов всех уровней. Но для оценки использования природных ресурсов бюджетоотдача в настоящее время нигде не применятся, хотя данный показатель наиболее полно отражает региональные аспекты использования природных ресурсов.

Предлагаем определить бюджетоотдачу как соотношение поступлений в бюджет к объему использованного ресурса.

Б = П/Р

Б - бюджетоотдача

П - поступления в бюджет

Р - объем использованного ресурса

При этом наиболее предпочтительным будет тот проект, где данный показатель выше.

В качестве поступлений в бюджет следует оценивать поступления налогов, акцизов, пошлин, сборов, установленных действующим законодательством; доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов; платежи в погашение кредитов, выданных из соответствующего бюджета участникам проекта;

дивиденды по принадлежащим региону акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с использованием данного ресурса. Кроме того, необходимо принимать во внимание и увеличение поступлений подоходного налога в связи с созданием новых рабочих мест.

В связи с тем, что с 1 января 2005 года в силу вступит новый налоговый кодекс, в соответствии с которым к региональным налогам будут относиться только налог на имущество предприятий, налог на игорный бизнес и транспортный налог, показатель бюджетоотдачи целесообразно использовать в рамках всей страны, а не конкретного региона.

Применительно же к региону целесообразно ввести показатель рентоотдачи. От показателя бюджетоотдачи он отличается тем, что определяется как соотношение поступлений ренты от использования ресурса к объему использованного ресурса. Данный показатель требует дальнейшей проработки и детализации в связи с тем, что механизм действия ренты не отработан, а рентные отношения четко не определены нормативно-правовыми и законодательными актами РФ.

4. Предложена система базовых факторов для оценки эффективности использования природных ресурсов.

Необходимо отметить, что идеальных экономических показателей не существует, поэтому повышение точности и информативности результатов анализа экономической эффективности может быть достигнуто лишь при использовании системы показателей, каждый из которых отражает определенную сторону деятельности. Проблема формирования такой системы - одна из самых актуальных и труднорешаемых проблем, неизбежно возникающих при попытках оценить эффективность деятельности.

При определении эффективности использования природных ресурсов, а тем более минеральных ресурсов, необходимо учитывать свои особенности. Например, определить целесообразность разработки данного

месторождения либо необходимость сохранности данной земной поверхности - участка земных недр, а также лесных и охотничье-промысловых ресурсов возможно лишь при системном подходе к решению этой комплексной задачи.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ показал, что выбор критерия эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов очень сложен. За основу может быть принята экономическая эффективность, т.е. достижение максимальных результатов при наименьших затратах. Однако этот критерий должен быть определен с учетом ряда важнейших факторов экономического, социального и экологического характера.

Оценка эффективности использования ресурса, таким образом, заключается в определении целой системы показателей, позволяющих в итоге выбрать оптимальный вариант его использования.

Для оценки эффективности использования ресурсов применен метод оценки сравнительной эффективности, которую целесообразно осуществлять способом сравнения двух и более вариантов использования ресурса. При этом сугубо экономическая оценка должна дополняться комплексной оценкой, учитывающей все возможные факторы, связанные с использованием ресурса.

Также при общей оценке эффективности использования ресурса необходимо учитывать ряд социальных факторов: количество создаваемых рабочих мест, изменение уровня жизни населения в связи с разработкой и использованием ресурса и т.п. Это можно назвать социальной эффективностью использования природного ресурса.

При оценке использования природных ресурсов необходимо учитывать экологическую составляющую оценки эффективности. При использовании природных ресурсов основными отрицательными факторами воздействия на природную среду являются выбросы вредных веществ в атмосферу, сбросы стоков с остаточным содержанием вредных

веществ, локальные изменения ландшафтов, забор (изъятие из природной среды) воды и воздуха и т.д. При этом должны учитываться и необходимые природоохранные мероприятия, предупреждающие, нейтрализующие или компенсирующие воздействие на окружающую среду. Например, при замене одного ресурса на другой могут значительно уменьшиться загрязняющие выбросы, такая замена с точки зрения экологической эффективности будет более приемлема.

При расчете эффективности использования природного газа Ковыктинского газоконденсатного месторождения применено определение сравнительной эффективности, для оценки которой соответстьующие показатели «очищены» от влияния факторов, лежащих за пределами их сферы Оценка эффективности проводится на основе сравнения двух возможных вариантов использования ресурса в определенных условиях при данном объеме используемых ресурсов, тк. именно такой подход позволяет в наибольшей степени комплексно оценить эффективность системы. Таким образом, с учетом комплексного подхода к оценке использования ресурсов сравнительная эффективность использования ресурса должна оцениваться по следующим базовым группам факторов (рис. 2).

Рисунок 2 Система базовых факторов для оценки эффективности использования ресурса

Для каждой группы факторов целесообразно определить индивидуальные показатели, из оценок которых складывается общая эффективность по каждому фактору. Далее производится подсчет усредненной величины индивидуальных оценок соответственных показателей. После проведения оценок проекты могут сравниваться по

видам эффективностей или сравнение проводится по обобщающему показателю эффективности. На основании предложенной системы базовых факторов проведена оценка использования ресурса Ковыктинского газоконденсатного месторождения двумя вариантами: экспортный вариант и вариант регионального использования ресурса. При этом оценка проводилась по схеме, представленной на рис. 3.

Капитальные затраты

Оценка Итоговое значение о

экономической экономической

эффективности Объем эффективности Б О

К

Щ 0 ю Щ и й

Количество созданных рабочих мест

Оценка социальной Итоговое значение социальной

Средняя зарплата п О к

эффективности эффективности

Уровень безработицы А 3 А

Т

Л

Поступление налогов во все уровни бюджета

Оценка бюджетной —► — Итоговое значение бюджетной Э

эффективности эффективности Ф

Бюджетоотдача Ф

Е К

Количество вредных выбросов в атмосферу И В

Оценка Итоговое значение н

экологической экологической с т

эффективности Объем выбросов в эффективности

и

Рисунок 3 Схема оценки эффективности использования ресурса

Целесообразность и эффективность принятия решений о направлении использования ресурса непосредственно определяются комплексным анализом этих факторов во взаимосвязи друг с другом. Данная комплексная схема оценки эффективности может применяться для

оценки используемого природного ресурса в различных производственных комплексах. При этом основные показатели по каждой группе факторов эффективности определяются индивидуально, исходя из специфики рассматриваемого ресурса.

Данная методика призвана помочь в выборе стратегического направления использования природного ресурса. Она позволяет, не углубляясь в сложные расчеты, оценить различные варианты использования ресурса и выбрать при этом стратегическое направление использования. Углубленные более подробные расчеты целесообразно осуществлять уже после выбора стратегии освоения.

Предлагаемая методика важна, прежде всего, для региональных властей в системе принятия управленческих решений по размещению производительных сил. Она позволяет оценивать различные варианты использования ресурсов территории и тем самым увеличивать эффективность их использования для населения региона.

Следует особо подчеркнуть, что в целом предлагаемый методический подход к оценке эффективности использования природного потенциала позволяет рационально использовать ресурсы и принимать решения об изменении направлений развития региона. Предложенный подход универсален и может быть использован для оценки самых разнообразных используемых ресурсов.

№22295

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Кульдюкова И.В. Развитие Саянско-Зиминского территориально-промышленного узла на базе модернизации действующих и создания новых производственных мощностей химии органического синтеза // Оценка перспектив развития Саянско-Зиминского ТПУ на базе модернизации существующих и создания новых производственных мощностей ОАО «Саянскхимпром» при использовании региональных ресурсов углеводородного сырья: Материалы семинара - Саянск, 14 сентября 2000, (в соавторстве, авторских 0,32 п.л.)

2. Кульдюкова И.В. Обзор рынков поливинилхлорида // Вестник ИГЭА 2001. №1(26) - С. 7-10 (в соавторстве, авторских 0,13 п.л.)

3. Кульдюкова И.В. Использование минерально-сырьевых ресурсов региона для развития предприятий химического комплекса // Материалы IV региональной научно-практической конференции «Интеллектуальные и материальные ресурсы Сибири». 28 февраля -1 марта 2001. - С. 420-428 (в соавторстве, авторских 0,17 п.л.)

4. Кульдюкова И.В. Применение концепции логистики для анализа химического комплекса // Экономические и правовые аспекты развития России: Сб. научн. тр. / Иркут. Гос. Экон. Акад. - Иркутск, 2001 (0,25 п.л.)

5. Кульдюкова И.В. Оценка состояния и основные проблемы химического комплекса Иркутской области // Проблемы становления и функционирования региональных рынков: Сб. научн. тр. / Иркут. Гос. Экон. Акад. - Иркутск, 2002. - С. 88-92 - Деп. В ИНИОН РАН (0,3 п.л.)

6. Кульдюкова И.В. Ресурсы Сибири - на благо российской промышленности // Ресурсы регионов России. 2002. №5. С.26-29 - Москва: Всероссийский Научно-Технический Информационный Центр (в соавторстве, авторских 0,23 п.л.)

7. Кульдюкова И.В. Перспективы развития ресурсных регионов и экономическая безопасность страны // Социально-экономическое развитие экономики России: Материалы межвузовской научно-практической конференции: Иркутск, 20 мая 2003 г. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. -4.2.-С.101-106 (0,31 п.л.)

ИД №06318 от 26. И.01. Подписано в печать 03.11 04. Формат 60x90 1/16. Бумага Ы трафаретная. Усл.печл. 1,5. Уч.-изд.л. 1,33. Тираж 100 эк

664003, Иркутск, ул. Ленина, 11. Отпечатано в ИПО БГУЭП.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кульдюкова, Ирина Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ В РЕГИОНЕ РЕСУРСНОГО ТИПА.

1.1. Регион ресурсного типа: особенности и проблемы.

1.2. Теоретические и методологические аспекты размещения производительных сил в регионе.

1.3. Особенности размещения химической промышленности.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ КРУПНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА РЕСУРСНОГО ТИПА.

2.1. место и роль химического комплекса в экономике страны, региона.

2.2. Анализ основных тенденций и проблем развития комплекса.

2.3. Перспективы развития комплекса.

ГЛАВА 3 ОБОСНОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА БАЗЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ МЕСТНОГО УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ.

3.1. Использование ресурсов Ковыктинского газоконденсатного месторождения для развития химического комплекса иркутской области.

3.2. методические подходы к оценке эффективности использования ресурсов региона.

3.3. Оценка экономической эффективности использования природных ресурсов (на примере газа ковыктинского газоконденсатного месторождения).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности функционирования хозяйственного комплекса региона ресурсного типа"

Актуальность темы исследования. Каждый регион России имеет присущие ему природные ресурсы, определяющие структуру его хозяйства, специализацию и уровень экономического развития. Каждый регион занимает определенное место в хозяйственном комплексе страны, образующем единое экономическое пространство.

Природные ресурсы являются основой развития экономики конкретных регионов и страны в целом. При этом от эффективности использования природных ресурсов зависит благосостояние и могущество государства. Общество черпает необходимые ресурсы из природной среды, само является ее частью. В свою очередь развитие общества, применение новых технологий, научные открытия, новые экономические условия предопределяют формы и направления использования природных ресурсов.

Россия всегда была богата природными ресурсами и, возможно, это обстоятельство вызвало расточительное их использование. При этом многие добывающие отрасли нацелены на продажу ресурсов заграницу, а не на их использование внутри страны. Россия является крупным экспортером топлива и сырья, доля которых в экспорте с каждым годом только увеличивается.

Регионы, экономика которых базируется на использовании природных ресурсов, можно отнести к ресурсному типу. В данных регионах проблема эффективного использования ресурсов стоит особенно остро. К таким регионам ресурсного типа относится и Иркутская область.

Богатейшие, часто уникальные, сырьевые и энергетические ресурсы предопределили экономическое развитие Иркутской области, на территории которой вполне обоснованно приоритетное развитие имеют сырьевые отрасли. Продукция, производимая этими отраслями, имеет неглубокую переработку и поставляется в другие районы страны и зарубеж.

Минерально-сырьевые ресурсы - основа социально-экономического развития области. Они всегда определяли, и будут определять ее промышленную специализацию. Использование собственных сырьевых и энергетических ресурсов обеспечило области большую устойчивость в период экономического кризиса. Одним из основных производственных комплексов, базирующихся на использовании сырьевых и энергетических ресурсов области, можно назвать химический.

Его развитие оказывает большое влияние на экономику Иркутской области и всей страны. Основой этого являются богатые местные запасы углеводородного минерального сырья, свободные энергетические ресурсы, не требующая больших людских ресурсов технология и большая емкость рынка как внутреннего, так и внешнего и в первую очередь рынка стран АТР. Новые перспективы для развития отрасли открывают разведанные на территории области крупные запасы углеводородного сырья. В этой связи химическая промышленность может явиться одной из крупных «точек роста» для экономики не только Иркутской области, но и всей Восточной Сибири.

В химическом комплексе наиболее остро в последнее время встает проблема обеспечения углеводородным сырьем. Прогнозные оценки показывают, что потребность химической и нефтехимической промышленности в углеводородном сырье при намечаемых ежегодных темпах развития в 5-7%, даже в условиях внедрения ресурсосберегающих технологий, возрастут к 2005 году по сравнению с 1999 годом в 1,5-2 раза, что требует принятия комплекса мер, предусматривающих, в частности, усиление государственного регулирования и ориентирования на реализацию стратегически важного курса на всемерное расширение потребления углеводородного сырья на внутреннем рынке, прежде всего, для развития химической индустрии. В связи с этим, необходимо рассмотреть и обосновать возможность использования местных ресурсов сырья для развития данного промышленного комплекса.

В условиях глобализации и интеграции экономики Сибири со странами АТР проблема рационального применения местных ресурсов сырья для развития отечественного химического комплекса является актуальной и обусловливает выбор темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Проблема изучения экономики региона, размещения производительных сил, рационального использования природных ресурсов отражена в трудах ведущих российских ученых: Л.И.Абалкина, А.Г.Гранберга, В.В.Кулешова, А.Г.Аганбегяна, И.Г.Александрова, Н.Н.Баранского, Н.Н.Колосовского, В.С.Немчинова, Н.Н.Некрасова, А.Е.Пробста, Ю.Г.Саушкина, Я.Г.Фейгина, Т.С.Хачатурова, Д.С.Львова, Р.И.Шнипера и др. Зарубежными учеными, занимавшимися изучением проблем региональной экономики, являются У.Изард, И.Тюнен, В.Лаунхардт, А.Вебер, А.Леш и др.

Вместе с тем, аспекты поступления доходов в бюджет на единицу использования ресурса, эффективность использования природных ресурсов для конкретного региона исследованы еще недостаточно. В то же время с открытием рыночных барьеров и вступлением России в ВТО проблема эффективного использования ресурсов встала особенно остро. В экономической науке имеются работы, в которых поднимаются данные проблемы, но нет предложенных механизмов для оценки эффективности использования ресурса.

Целью диссертационного исследования является анализ функционирования хозяйственного комплекса региона ресурсного типа и разработка методического подхода к оценке эффективности использования природного потенциала.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- уточнение понятия «регион ресурсного типа»;

- исследование факторов, определяющих размещение производственного комплекса в регионе;

- исследование специфических факторов, влияющих на размещение предприятий химического комплекса;

- оценка современного состояния, основных тенденций и проблем развития предприятий химической промышленности России и Иркутской области;

- обоснование эффективного развития комплекса на базе рационального использования ресурсов местного сырья;

- оценка эффективности использования природно-ресурсного потенциала.

Объектом исследования являются региональные природные ресурсы и условия их эффективного использования (на примере химического комплекса Иркутской области).

Предметом исследования выступают проблемы функционирования и возможности развития химического комплекса на базе эффективного использования природных ресурсов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются положения и выводы, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам региональной экономики, размещения производительных сил, функционирования и развития промышленных комплексов. Диссертационное исследование опирается на законы Российской Федерации и другие нормативные акты, регламентирующие хозяйственную деятельность предприятий, а также деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Информационной базой диссертации являются данные комитетов по экономике и топливно-энергетическому комплексу и химической промышленности администрации Иркутской области, Иркутского областного государственного комитета по статистике, администраций городов Саянска, Зимы, Усолья-Сибирского, Тайшета и Ангарска, материалы зарубежной и отечественной экономической литературы.

При обработке и анализе статистических материалов использовались методы системного, экономического анализа, методы расчета средних величин, динамики явлений, группировок, обобщений и аналитических сравнений.

Научная новизна: полученные в ходе диссертационного исследования результаты и выводы обладают элементами научной новизны, которые заключаются в следующем:

1. Уточнено понятие региона ресурсного типа, которое позволяет оценивать эффективность использования ресурсов и формировать эффективную политику их освоения. Выделены и систематизированы основные особенности региона ресурсного типа, играющие отрицательную и положительную роль в развитии региона.

2. Структурированы факторы размещения отраслей, исходя из специфики региона ресурсного типа, это позволяет выделить определяющий в размещении отраслей в регионе ресурсного типа фактор.

3. Предложена система базовых факторов для оценки эффективности использования природных ресурсов, позволяющая провести комплексный анализ и определить эффективность их использования. Оценку целесообразно проводить с учетом четырех базовых составляющих: экономической, бюджетной, социальной, экологической.

4. Введен показатель бюджетоотдачи, позволяющий оценить эффективность использования ресурса с точки зрения наполнения бюджета от использования данного ресурса.

Практическая значимость работы состоит в том, что материалы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке стратегии развития химического комплекса региона и долгосрочной программы социально-экономического развития Иркутской области. Предложенный подход позволяет наиболее рационально использовать ресурсы углеводородного сырья Иркутской области для развития химического комплекса. Результаты исследования могут быть представлены органами государственного и регионального управления для экономического обоснования направлений развития региона и крупного производственного комплекса. На основе представленной схемы расчета эффективности использования ресурсов могут проводиться оценки развития региона и приниматься решения об изменении направлений развития.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации докладывались на конференциях и семинарах различных уровней. Материалы работы были представлены на семинаре «Оценка перспектив развития Саянско-Зиминского территориально-промышленного узла на базе модернизации существующих и создания новых производственных мощностей ОАО «Саянскхимнром» при использовании региональных ресурсов углеводородного сырья» (г.Саянск, 2000 г.), использованы при подготовке доклада на пленарном заседании Байкальского экономического форума «О перспективах химического комплекса» (г.Иркутск, 2000 г.), доложены на IV региональной научно-практической конференции «Интеллектуальные и материальные ресурсы Сибири» (г.Иркутск, 2001 г.).

Публикации. Основные результаты исследования отражены в 7 печатных работах общим объемом 1,71 усл.п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 123 наименования. Она содержит 154 страницы машинописного текста, 21 таблицу, 5 рисунков, 16 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кульдюкова, Ирина Вячеславовна

Заключение

Одной из трудно решаемых и в то же время актуальных задач региональной экономики до сих пор является определение понятия регион, в частности, регион ресурсного типа. Проведенный анализ существующих определений региона показал, что понятие регион определяется, прежде всего, той проблемой, в связи с которой оно применяется. Так, для решения задач настоящего диссертационного исследования было выбрано следующее понятие региона - социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий, имеющая местные органы управления своей территорией. Таким образом, в качестве региона в данном исследовании выступают области, административные образования РФ, именно такие образования подходят к данному определению. Но при этом, для решения задач данного диссертационного исследования необходимо рассмотреть регион особого типа - ресурсного. Авторское определение региона ресурсного типа: это - это экономико-социально-географическая целостность, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных условий, характеризующаяся относительно невысокоразвитой структурой хозяйственного комплекса с малым количеством или отсутствием производств с полным циклом переработки сырья с преобладанием вывоза сырьевых ресурсов и полуфабрикатов, небольшой концентрацией населения, содержащая крупные запасы природных ресурсов, обладающих высоким качеством, а также благоприятным сочетанием, позволяющим их комплексное использование в едином технологическом процессе и имеющая органы управления своей территорией.

Считаем, что данные регионы имеет много преимущественных особенностей, для более полной реализации которых целесообразно дополнить отрасли специализации предприятиями с более глубокой степенью переработки сырья, новыми технологиями и широким ассортиментом выпускаемой продукции. В их числе должны быть, прежде всего, предприятия, рационально и эффективно использующие региональные минерально-сырьевые ресурсы.

На основе перечисленных основных особенностей региона ресурсного типа можно сделать вывод о том, что Иркутская область относится к данному типу регионов. Для нее характерен особый принцип размещения производиI тельных сил, при этом сырьевой фактор является определяющим среди других факторов размещения производительных сил. Он оказывает решающее воздействие на размещение в Иркутской области таких отраслей сырьевой специализации, как горнодобывающая, угольная, лесозаготовительная, целлюлозная и химическая промышленность. При этом химической промышленностью Иркутской области производятся преимущественно продукты органической химии, пластические массы, поливинилхлорид.

Специфическими факторами для размещения производств пластических масс и полимеров является сырьевой и энергетический фактор. С учеI том именно этих факторов происходило размещение данных производств на территории Иркутской области.

Химический комплекс • имеет существенное значение для экономики как всей страны, так и Иркутской области. Экономическое развитие страны и региона невозможно без развития химической промышленности. Основой создания и развития комплекса являются богатые местные запасы углеводородного и другого минерального сырья, свободные энергетические ресурсы, малолюдная технология и большая емкость рынка. В период экономических реформ комплекс столкнулся со многими трудностями, I основные из которых в настоящее время преодолены. Оценка состояния и выявление основных проблем отрасли позволяет сделать вывод о том, что у химического комплекса области, находящегося в сложном положении, и при всех существующих проблемах, есть перспективы развития.

Важной для развития химической промышленности является проблема обеспечения сырьем. Несмотря на наличие углеводородных ресурсов сырья на территории области, химический комплекс функционирует на привозном сырье и напрямую зависит от поставок нефти из Западной Сибири. Перспективы развития химического комплекса связаны с более полным и рациональным использованием природных ресурсов региона, а наиболее широкие возможности открываются при использовании ресурсов Ковыктинского газо-конденсатного месторождения.

Использование ресурсов Ковыктинского газоконденсатного месторождения в химической промышленности Иркутской области открывает широкие перспективы развития данной отрасли.

Проведенный анализ и расчеты показали, что развитие химического комплекса Иркутской области должно происходить в увязке с рациональным и комплексным использованием местных ресурсов углеводородного сырья. Экспортировать газ без газоразделения и использования углеводородных фракций для развития отечественной промышленности органического синтеза не только не выгодно экономически, но и противоречит задачам увеличения промышленного потенциала и укрепления нашего региона как стратегической базы страны, не соответствует национальным интересам России.

Проанализировав существующие методики оценки эффективности, считаем, что оценка должна проводиться комплексно. При этом оценка эффективности использования ресурсов, тем более минерально-сырьевых, имеет свои особенности. Анализ существующих методик эффективности позволяет сделать вывод о том, что экономической наукой еще не разработаны соответствующие положения и методики, позволяющие на практике определить экономическую, социальную, экологическую и бюджетную эффективность использования минерально-сырьевых ресурсов.

Существующие методики оценки использования минерально-сырьевых ресурсов не отражают отдачу бюджета на единицу использования ресурса. В связи с этим, мы предлагаем схему проведения оценки использования ресурсов региона, основывающуюся на системе оценочных показателей, объединенных в 4 группы. Показатели первой группы связаны с общими экономическими факторами, второй - с социальными условиями, третьей - с условиями наполнения бюджета, четвертой - с общими природоохранными ограничениями. При этом считаем, что в оценке эффективности использования ресурса для региона определяющим является бюджетный фактор, т.к. именно наполнение доходной части бюджета особенно важно для осуществления полномочий, возложенных на региональную власть.

По каждому виду факторов определены основные показатели, оценка которых помогает сделать вывод об эффективности использования ресурса. Затем из оценок показателей складывается общая эффективность по каждому фактору. Далее производится подсчет усредненной величины индивидуальных оценок соответственных показателей. После проведения данных оценок проекты могут сравниваться по видам эффективностей или сравнение проводится по обобщающему показателю эффективности. При этом основные показатели по каждой группе факторов эффективности определяются индивидуально, исходя из специфики рассматриваемого ресурса.

С точки зрения эффективности для региона есть множество разных показателей, но ни один из них не может отразить действительную эффективность использования природных ресурсов. Бюджет для органов исполнительной власти - главный инструмент исполнения возложенных полномочий. И наполнение его доходной части определяет, насколько могут быть решены поставленные перед исполнительной властью задачи, выполнены социально ориентированные программы. Уже в настоящий момент одним из основных критериев отбора инвестиционных программ служит их бюджетная эффективность. Поэтому для оценки использования природных ресурсов региона предлагается применить в качестве одного из самых важных показателей эффективности оценку бюджетоотдачи. При этом бюджетоотдача определяется как отношение поступлений в бюджет к объему используемого ресурса.

Проведенная по предложенной схеме оценка двух вариантов использования минерального ресурса региона (при примере природного газа КГКМ) показала эффективность первого варианта (добыча и разделение газа на территории области с его последующей переработкой), особенно с точки зрения бюджетного фактора эффективности. Следовательно, подтверждается вывод том, что гораздо выгоднее использовать природный газ в качестве сырья для производства товаров глубокой степени переработки, чем экспортировать его без разделения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что главная цель диссертационного исследования - анализ функционирования хозяйственного комплекса региона ресурсного типа и разработка методического подхода к оценке эффективности использования природного потенциала (на примере химического комплекса) выполнена. I