Повышение эффективности орошаемого земледелия Алтайского края тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Кундиус, Владислав Владимирович
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2002
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кундиус, Владислав Владимирович
Введение
Глава 1. Организационно-экономические основы развития орошаемого земледелия
1.1. Организация орошаемого земледелия в России
1.2. Зарубежный опыт водопотребления в орошаемом земледелии
1.3. Методы определения экономической эффективности орошаемого земледелия
Глава 2. Современное состояние и развитие орошения в Алтайском крае
2.1. Экономическая оценка состояния орошаемого земледелия в регионе
2.2. Государственное регулирование мелиоративной водохозяйственной деятельности
2.3. Состояние материально-технической базы сельского хозяйства края
Глава 3. Основные направления развития орошаемого земледелия в Алтайском крае.
3.1. Совершенствование экономических отношений в системе мелиоративной деятельности в современных условиях
3.2. Совершенствование методики определения платы за воду в орошаемом земледелии
3.3. Повышение эффективности орошаемого земледелия в Алтайском крае 133 Выводы и предложения 149 Список использованной литературы 155 Приложение
Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности орошаемого земледелия Алтайского края"
Актуальность темы исследования. Повышение экономической эффективности орошаемого земледелия является одним из важнейших факторов, определяющих общий уровень сельскохозяйственного производства.
Однако анализ использования водных и земельных ресурсов в агропромышленном комплексе указывает на низкую эффективность их использования
Мелиорация, в частности орошение, является важнейшим компонентом рационального ведения сельскохозяйственного производства. В пустынно-степных регионах надежное функционирование и производство продукции земледелия без дополнительного увлажнения невозможно, в степных зонах -ирригация важнейшее условие получения гарантированных урожаев и устойчивого функционирования почв.
Сельскохозяйственное орошение и обводнение составляет значительную часть по объему водопотребления: более 60% объема, забираемого отраслями агропромышленного комплекса (АПК). Система водопользования в АПК России имеет ряд технологических и экономических особенностей, носит достаточно сложный характер и складывается по схеме: водохозяйственная система (в том числе, водохранилища, гидроузлы со своими управлениями эксплуатации) - магистральные каналы межобластного или межреспубликанского значения - каналы, гидроузлы областного значения - районные или межрайонные системы - внутрихозяйственные сети.
До последнего времени все водохозяйственные системы практически были собственностью государства, межхозяйственная часть их на 90 %, а внутрихозяйственная - на 20%. В результате приватизации инженер но оборудованные орошаемые и осушаемые земли в большинстве регионов до 60% напорной и дренажной сети и более 80% дождевальных машин переданы в собственность хозяйств (3 стр. 16). Обслуживающие хозяйства межхозяйственные и магистральные каналы, водозаборы и другие основные фонды отнесены к собственности государства.
Реформы в сфере водообеспечения и водопользования в АПК значительно отстают от реформирования экономики в целом. Практически не внедряются экономические методы, вопрос о платном водопользовании не находит разрешения уже многие годы, несмотря на очевидность его основополагающей роли в системе экономических методов и финансовом обеспечении водохозяйственной деятельности. Следует отметить неполноту и противоречивость правовой базы водопользования, отсутствие правил, регламентирующих коммерческую деятельность водохозяйственных предприятий. Ограниченность финансовых ресурсов, резкое сокращение инвестиций, частичное финансирование приводит к образованию еще более острых дефицитов водных ресурсов, значительному материальному ущербу, приостановке развития производственной базы эксплуатационных организаций.
Мелиоративная водохозяйственная деятельность менее всего подготовлена экономически к современным условиям хозяйствования. В действующей системе практически нереализуема и оценка эффективности функционирования систем водопользования в АПК. Мелиоративные водохозяйственные системы проектировались и строились в системе производственной сельскохозяйственной отрасли. Непосредственным заказчиком выступало государство, которое и сегодня остается собственником межхозяйственных систем водопользования. В результате указанные водохозяйственные системы, осуществляющие транспортировку воды сельскохозяйственным пользователям и являющиеся по сути производственными предприятиями, не имели и не имеют собственных источников финансирования. Эффективность производственной деятельности этих систем оценивалась косвенно, по результатам сельскохозяйственного производства, а результаты хозяйственной деятельности определялись сметой бюджетного финансирования. Показатели же эффективности функционирующего производственного предприятия, как-то: прибыль, рентабельность, производительность - отсутствовали. Кроме того, имеющиеся на сегодня методики оценки экономической эффективности инвестиционных проектов не учитывают отраслевой специфики мелиоративной водохозяйственной деятельности. В этой связи перед аграрной наукой стоит задача обоснования параметров хозяйственного механизма АПК, адекватных его нынешнему состоянию, разработки рекомендаций по его совершенствованию.
Вышеизложенные причины послужили основанием в выборе темы диссертационной работы.
Стелень изученности проблемы. К проблеме повышения эффективности орошаемого земледелия обращались многие ученые. Различным аспектам этой проблемы посвящены труды B.C. Дмитриева, Д.Т. Зузика, В.К. Паписо-ва, A.M. Марголина, Н.С. Быстрицкой, И.Д. Быца,, С.В. Зонна, В.Б. Карева, А.Н. Каштанова, Г.Ф. Раскина, Д.М. Рыскулова, М.П. Сигаева, И.С. Шатилова, В Н. Щедрина, А.П. Щербакова и др. Однако неснижаемая актуальность проблемы, теоретическая и практическая значимость ряда недостаточно разработанных аспектов повышения эффективности мелиоративной деятельности в новых условиях хозяйствования обусловили выбор предмета исследования, определили его цель и задачи.
Целью исследования является разработка рекомендаций и практических предложений по совершенствованию хозяйственного механизма АПК, определении и внедрении в практику методик по расчетам платы за использование воды потребителями.
В соответствии с данной целью были поставлены и решались следующие задачи:
• выявить социально-экономические предпосылки и необходимые условия мелиоративной деятельности в современных условиях хозяйствования;
• провести системный анализ современного состояния использования земельных и водных ресурсов орошаемого земледелия Алтайского края;
• разработать рекомендации по совершенствованию методик определения экономической эффективности орошаемого земледелия;
• определить параметры платности за водопользование в условиях Алтайского края;
• проанализировать существующие экономические методы управления мелиоративной водохозяйственной деятельностью в Алтайском крае;
• разработать алгоритм определения стоимости услуг мелиоративных водохозяйственных организаций;
• определить роль государства в регулировании мелиоративной водохозяйственной деятельности;
Предметом исследования является хозяйственный механизм, экономическая и управленческая деятельность мелиоративных водохозяйственных структур, складывающихся в условиях перехода к рыночной экономике.
Объект исследования - региональный агропромышленный комплекс, мелиоративные водохозяйственные организации Алтайского края.
Методы исследования. В ходе исследования были использованы следующие методы и приемы экономического анализа: абстрактно-логический, монографический, расчетно-аналитический, расчетно-конструктивный, метод статистических группировок, экономико-математический.
Период исследований водохозяйственной деятельности Алтайского края охватывает 1991-2001 годы. В качестве информационной базы использованы статистические материалы, данные годовых отчетов Департамента по мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, Управления «Алтайводмелиорация», управлений эксплуатационных служб оросительных систем и сельскохозяйственных предприятий Алтайского края, материалы научно-исследовательских учреждений, результаты анкетных обследований.
Теоретической и методологической основой исследования явились основополагающая экономическая теория, труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных ученых в области экономики мелиорации и водного хозяйства, нормативные акты законодательных и исполнительных органов Российской Федерации.
Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании следующих основных положений:
- раскрыты теоретические и методологические аспекты формирования экономического механизма водохозяйственных организаций на региональном уровне;
- обоснована экономическая рентабельность системы мероприятий по улучшению технического состояния оросительных систем и сокращению потерь оросительной воды;
- предложены организационно-правовые преобразования водного хозяйства в формы, наиболее адекватные рыночным условиям;
- разработана система разделения функций между хозяйствующими субъектами при формировании заказов на продукцию (работы и услуги) водного хозяйства;
- разработана система платного водопользования как источника собственных средств водохозяйственных предприятий;
- выработан авторский подход к решению проблемы повышения экономической эффективности использования земельных и водных ресурсов.
Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных рекомендаций и предложений по совершенствованию внутрихозяйственных взаимоотношений в мелиоративной деятельности и внедрению платного водопользования для повышения эффективности орошаемого земледелия.
Предложенные методические подходы к расчету тарифов на подачу воды могут быть реализованы руководителями и специалистами мелиоративного и сельскохозяйственного производства в практике планирования и управления мелиоративной деятельностью.
Ряд положений диссертации может быть использован в учебном процессе при подготовке специалистов по экономике и управлению сельскохозяйственным и водохозяйственным производством.
Апробация и реализация результатов исследования.
Результаты исследования апробированы в производственных условиях Родинского, Рубцовского и Славгородского районов Алтайского края. Содержащиеся положения методического и прикладного характера рассмотрены и одобрены техническим советом при Управлении «Алтайводмелиора-ция».
По отдельным проблемам диссертационной работы сделаны доклады на научно-практических конференциях «Обеспечение воспроизводства плодородия мелиорируемых земель, повышение эффективности оросительных систем» прошедших в Алтайском ГАУ и Департаменте кадровой политики и образования г. Барнаул, на международной конференции «Экологические проблемы мелиорации» 27-28 марта 2002 года, во ВНИИГиМ, г. Москва.
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кундиус, Владислав Владимирович
Выводы и предложения:
1. С начала рыночных реформ в России произошло резкое сокращение площадей орошаемых и осушенных земель. Так, за период 1991-1996 гг. снижение площади орошаемых земель составило 2341 тыс. га, осушенных -1349 тыс. га. Сокращение произошло преимущественно в основных земледельческих регионах. Основной причиной является резкое ослабление службы эксплуатации, что негативно сказывается на состоянии мелиоративных систем. В аварийном состоянии находятся многие водозаборные сооружения, насосные станции, трубопроводы; около половины дождевальных установок требуют замены. Практически прекращены работы по строительству новых мелиоративных систем, не ведутся работы по реконструкции и ремонту существующих систем, в результате чего ухудшается их техническое состояние. Из-за неисправности оросительных систем не поливается около половины всех имеющихся орошаемых земель. Все это приводит к снижению объемов сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях.
2. Современное кризисное состояние отрасли в Алтайском крае обусловлено резким сокращением с начала 90-х годов финансирования мелиоративных мероприятий, равно как и выделения средств на содержание мелиоративных и водохозяйственных объектов. Управления осушительно-оросительных систем (УОС), эксплуатирующие межхозяйственные мелиоративные системы, являются государственными водохозяйственными предприятиями и до последнего времени находятся на бюджетном финансировании, уровень которого даже в дореформенные времена не был достаточным для должного содержания и развития систем.
3. Имевшие место в мелиорации Алтайского края методики оценки экономической эффективности относились, в основном, к новому строительству, а оценка на уровне эксплуатации была затруднена вследствие отсутствия экономической самостоятельности водохозяйственных организаций, их бездоходности и привязке к сельскохозяйственному производству. В условиях рынка, применения свободных цен на сельскохозяйственную продукцию и постоянно снижающегося бюджетного финансирования необходим поиск новых форм взаимоотношений субъектов водопользования, что коренным образом повлияет на характер финансирования и оценку экономической эффективности функционирования мелиоративных водохозяйственных систем.
4. Оценка эффективности функционирования водохозяйственных и мелиоративных объектов Алтайского края практически реализуема при осуществлении ими производственной деятельности на возмездной основе с получением дохода и возможности сопоставления его с расходами. С учетом отсутствия в настоящее время методики оценки эффективности инвестиционных проектов, отражающей специфику мелиоративной водохозяйственной деятельности, можно сделать вывод о том, что наряду с разработкой такой методики, необходима организационно-структурная перестройка водохозяйственной деятельности с разработкой правовой базы и экономического механизма управления.
5. Обоснование экономической эффективности инвестиций в России осложнено в силу политической и экономической ситуации, характеризующейся нестабильностью, отсутствием правовой и законодательной базы, высокой инфляцией, неплатежами и наличием бартерных расчетов. В мелиоративной деятельности инвестиционный кризис усугубляется отраслевыми особенностями, относящимися как к ее характеру, так и развитию в переходный период. В условиях резкого сокращения инвестиций, хронического бюджетного дефицита возрастает роль собственных источников финансирования, в качестве которого выступает платное водопользование.
6. Зарубежный опыт управления мелиоративной деятельностью может быть использован в нашей стране для разработки и внедрения в практику межхозяйственных расчетов дифференцированной, реалистичной и четкой тарифной системы оплаты используемой воды, что несомненно будет способствовать рациональному и экономному использованию водных ресурсов и эффективному использованию мелиорированных земель.
7. Платность водопользования в Алтайском крае выступает как стимул экономии водных ресурсов, что благотворно сказывается и на деятельности водохозяйственных и сельскохозяйственных организаций, а также обеспечивает достижение экологического эффекта, выражающегося в снижении ущерба, наносимого почвам в результате бесхозяйственного использования вод. В экономическом аспекте плата за воду обеспечивает адекватное производственной деятельности отражение затрат, более обоснованные этим затратам цены и возможность экономической самостоятельности водохозяйственных организаций с одновременным сокращением бюджетного финансирования.
8. Отраслевая специфика мелиоративной деятельности Алтайского края, заключающаяся в монопольном ее характере, а также социальной направленности, не допускает полного отказа государства от участия как в управлении, так и в ее финансировании. Степень участия государства должна определяться реальными возможностями сельскохозяйственных предприятий-пользователей мелиорированных земель по оплате водоподачи и других оказываемых услуг.
9. Государственная поддержка и регулирование хозяйственной деятельности Алтайского края может осуществляться в форме прямых методов -бюджетное финансирование и косвенных - финансово-кредитное регулирование. Финансирование должно осуществляться в форме целевых программ и проектов, с выделением приоритетных направлений.
10. Значимость финансово-кредитных рычагов Алтайского края определяется избирательностью их действия и возможностью конкретизации воздействия. В современных условиях льготы в налогообложении, также как и льготное кредитование, должны распространяться не на сферу производства или форму хозяйствования, а предназначаться для участвующих в той или иной программе или проекте.
11. Введение платного водопользования для сельскохозяйственных потребителей Алтайского края неизбежно повлечет снижение рентабельности производства на орошаемых землях. Экономически эффективным это производство будет, пока снижение величины рентабельности не достигнет размера рентабельности той же сельскохозяйственной продукции, производимой на богарных землях. Поэтому в орошаемом земледелии обусловлено использование таких форм платного водопользования, которые бы обеспечивали соблюдение экономических интересов непосредственных участников процесса водопользования. В методическом плане тарифы на услуги по подаче воды основываются на возмещении издержек водохозяйственных эксплуатационных организаций с учетом специфики водохозяйственного и сельскохозяйственного производства и социальных факторов.
12. Введение платного водопользования в Алтайском крае обеспечит повышение эффективности орошаемого земледелия за счет:
• сокращения расходов используемой на орошение воды (по практике внедрения платного водопользования экономия достигает 10% используемого объема);
• снижения ущерба от вредного воздействия деятельности эксплуатационных водохозяйственных организаций на водно-земельные ресурсы;
• сохранение и восстановление производственного потенциала мелиорации и водного хозяйства;
• организации деятельности мелиоративных водохозяйственных предприятий на принципах хозяйственного расчета;
• повышения эффективности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, более полного учета затрат на производство продукции на орошаемых землях.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПРОИЗВОДСТВУ
Для повышения эффективности орошаемого земледелия для хозяйств разработаны следующие предложения:
1. Провести оптимизацию всех необходимых ресурсов для получения максимальной урожайности (внесение питательных элементов, обеспечение научно-обоснованного водного режима и агротехнических мероприятий);
2. Перейти на более эффективное исчисление амортизации, что позволит за счет собственных средств восстанавливать дождевальное оборудование (отказ от линейного метода и применение регрессивного - 20, регрессивного - 30);
3. Ввести контроль за использованием воды (введение водомерных постов);
4. Создать специализированные бригады по поливу и увязать заработную плату поливальщиков с полученным результатом.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Кундиус, Владислав Владимирович, Москва
1. Аграрный сектор США в конце XX века. М., 1997,- 197 с.
2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек-Экономика-Биота-Среда: Учебник для ВУЗов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.- 269 с.
3. Акрамов Э.А. Проблемы методологии определения эффективности капитальных вложений. Ташкент: Фан. - 1973,- 67 с.
4. Арент К.П., Усенко С.В. Особенности экономики водного хозяйства в развивающихся странах / МГМИМ, 1989.-91 с.
5. Багров М.Н., Иванов В.М., Иванова JI.B. Сохранение и восстановление орошаемых полей. М.: Колос, 1981. - 143 с.
6. Багров Н.М., Кружилин И.П. Оросительные системы и их эксплуатация. -М.: Колос, 1973. 231 с.
7. Баженов O.K. Основные направления повышения уровня интенсификации орошаемого земледелия. // Резервы повышения экономической эффективности использования орошаемых земель. Новочеркасск, 1979,- 32 с.
8. Быц И.Д., Быстрицкая Н.С. и др. Полный хозяйственный расчет в водохозяйственных эксплуатационных организациях. Сборник методических документов.-М., 1991. с. 99.
9. Басаев Б.Б. Экономическая эффективность орошаемого земледелия и пути ее повышения в условиях научно-технического прогресса (на материалах Северо-Кавказского экономического района): Автореферат дисс. д.э.н. Тбилиси, 1998. - 26 с.
10. Ю.Бондарчук Н.П. Эффективность минеральных удобрений по при-родно-сельскохозяйственным подразделениям территории / труды ГИЗРа. -1980.-С. 86-92.
11. Быстрицкая Н.С., Ялошинская В.Б., Кизяева Л.Ю. Организационно-правовые основы водохозяйственной деятельности / Современные проблемы мелиораций и пути их решения. Юбилейный сборник науч. трудов. М., 1999.-Том II.- с. 73-75
12. Быстрицкая Н.С., Кривов Р.А. О плате за воду в орошаемом земледелии // Мелиорация и водное хозяйство. 1998. - № 6. - С. 8-9.
13. Викснэ А.А., Нагорный В.А. На совещании работников мелиоративного комплекса Саратовской области. // Мелиорация и водное хозяйство. -2000,-№4.-с. 5-6
14. Виленский П.Л., Смоляк С.А. Как рассчитать эффективность инвестиционного проекта. Расчет с комментариями. М.: Информэлектро, 1996. -с.47.
15. Водный кодекс РФ. -М.: ИНФРА, 1998. -372 с.
16. Водопользование и национальная безопасность. Альманах «Вымпел». -М., 1997. 158 с.
17. Временные методические указания по расчету тарифов на услуги по подаче воды управлениям оросительно-обводнительных систем для орошения, обводнения и других видов использования / Минводхоз СССР. М., 1987.-8 с.
18. Годовой отчет Депмелиоводхоза Минсельхозпрода РФ за 2000 г.180 с.
19. Голованов А.А. Учет и распределение затрат производства в условиях орошаемого земледелия на предприятиях АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 12. - С. 22-24.
20. Голованов С.С. С кем еще поговорить о плате за воду? // Мелиорация и водное хозяйство. 1990. - № 6. - С. 18-21.
21. Гордиенко В.В. и др. Методический инструментарий для системного исследования организационно-экономических объектов в мелиорации и водном хозяйстве // Вестник мелиорации. 1999. - № 3. - с. 3-5.
22. Горячев В.Д. Повышение уровня сельскохозяйственного производства под влиянием орошения. Саратов, ЦНТИ, 1977. - № 84,- с. 27-29.
23. Гостищев Д.П., Пушко М.И. Значение орошаемого земледелия в саратовском Заволжье. Экологические проблемы мелиорации (Костяковские чтения). Международная конференция. Материалы конференции. М.: Изд. УПК «Федоровец», 2002, с.54-55.
24. Гулюк Г.Г. Главная задача обеспечить эффективное использование мелиоративного фонда. // Мелиорация и водное хозяйство. - 2000. - № 4. -с. 2-3.
25. Демин А.П. Вопросы учета качества оросительной воды при разработке нормативов платы за воду. // Водные ресурсы. 1997. - Т. 24. - № 1.
26. Дмитриев B.C. Экономика мелиорации земель. М.: Экономика, 1984.-400 с.
27. Дмитриев B.C. Экономика производства зерна на орошаемых землях. М.: Колос, 1973. - с. 32.
28. Дмитриев B.C., Сыромятникова З.А., Путято Н.С. О совершенствовании методики определения экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию. Экономика мелиорации земель. М.: Колос, 1981. -6 с.
29. Дмитрюк В.А. и др. Орошение и его возможности. Саратов: При-волж. Кн. Изд-во, 1985. -216 с.
30. Доклад о финансово-хозяйственной деятельности Депмелиоводхоза Минсельхозпрода РФ за 2000 г.
31. Елагин И.Н. Расчет платы за пользование основными фондами осушительно-оросительных систем // Мелиорация и водное хозяйство. -1990.-№ 7-С. 11-12.
32. Земляковская В.М., Ларионова JI.A. стоимостная оценка орошаемой земли / ВНИИОЗ. Волгоград, 1990. - 11 с.
33. Зузик Д.Т. Экономика водного хозяйства. М.: Колос, 1980. - 400 с.
34. Инструкция (временная) по определению экономической эффективности внедрения новой техники и научно-исследовательских работ в мелиорации и водном хозяйстве. М., 1976. - 82 с.
35. Инструкция по определению экономической эффективности капитальных вложений в орошение и осушение земель и обводнение пастбищ (методика). М., 1973. - с. 64.
36. Камдис Ж.Л., Суза П.А., Перейра JI.C. Необходимость поиска новых подходов к оценке воды, о том как учатся на ошибках (Португалия) -доклад на МКИД, 1997. 18 с.
37. Карачарская И.Е. Экономическая эффективность реконструкции оросительных систем старой зоны орошения Голодной степи: Автореф. дис. на соиск. ученой степен. к.э.н. М., 1984. - 2 с.
38. Кирюшин В.И. Экологизация земледелия и технологическая политика. М.: МСХА, 2000. - 38 с.
39. Козлова Т.А., Трегобчук В.М. Экономика мелиорации земель. М.: Колос, 1972.- 192 с.
40. Колганов А.В., Щедрин В.Н., Коржов В.И. Проблемы управления и совершенствования информационного обеспечения в мелиоративной отрасли. // Мелиорация и водное хозяйство. 2000. - № 6. - с. 2-3.
41. Колганов А.В., Колбачев Е.Б., Щедрин В.Н. «Пути организационного развития мелиорации и водного хозяйства России в период экономических реформ». М.: ЦНТИ «Мелиоводинформ», 1998. с. 3-8.
42. Колганов А.В., Щедрин В.Н., Санников В.П., Гузыкин Д.С., Шишкин В.О. Обоснование планов восстановления мелиоративных систем с учетом гарантированного возврата авансируемых средств // Вопросы мелиорации. 1999. № 3, 4. - С. 50-57.
43. Комплексная программа организации учета воды на оросительных системах РСФСР, НПО «Югмелиорация», Южгипроводхоз. Ростов-на-Дону, 1989.- 148 с.
44. Коноплев Е.А. Повышение эффективности мелиоративного земледелия. Минск: Уражай, 1979. - 126 с.
45. Концепция развития комплексных мелиораций и повышения продуктивности орошаемых земель России (проект) Волгоград, 2001. - 50 с.
46. Костяков А.Н. Основы мелиорации. М.:Сельхозиздат,1960.247 с.
47. Краснощекое В.Н. К вопросу об экологическом страховании // При-родообустройство и экологические проблемы водного хозяйства и мелиорации. / Тез. докл. научно-технической конференции. 21-23 апреля 1999 г. М.: МГУП, 1999.-с. 8-10.
48. Краснощекое В.Н. Плата за оросительную воду и способ ее определения в условиях рыночной экономики / Госконцерн «Росводстрой», ЦБНТИ. М„ 1992. - Вып. 2. - С. 1-12.
49. Крупкин П.И., Крупкина Э.И. Микропестрота почвенного покрова и урожай в лесостепи Центральной Сибири // Почвоведение. 1971. - № 3. - с. 13-15.
50. Кучин Б.Л., Якушева Е.В. Управление развитием экономических систем. -М.: Экономика, 1990,- 187 с.
51. Лисконов А.Т., Щедрин В.Н. и др. Рекомендации по формированию системы товарных отношений водохозяйственных организаций с водопотре-бителями / ММВХ РСФСР. М., 1990,- 27 с.
52. Лопатников Л.И. Словарь современной экономической науки, М.: ABF, 1996.-704 с.
53. Мазур И.И., Молдаванов О.И. Курс инженерной экологии: Учебник для ВУЗов / Под ред. И.И. Мазура. М.: Высшая школа, 1999,- 247 с.
54. Мамаева Г.Г. О состоянии мелиорируемых угодий в Российской Федерации. // Мелиорация и водное хозяйство. 2001. - № 1.-е. 7-9.
55. Марголин A.M., Хутыз З.А. Проблемы экологизации экономического механизма хозяйствования. Майкоп, 1997. - 134 с.
56. Мартин М., Родригес Р.Н. Вода и эффективность оросительных систем в бассейне реки Плагайвивио доклад на МКИД, 1997. - С. 19-21.
57. Матвеев А.С. Сила поливного поля. Саратов: Приволж. Кн. Изд-во, 1982. - 144 с.
58. Мелиорация земель России / под ред. Сенчукова Г.А. Новочеркасск, 1997. - 113 с.
59. Мелиорация и водное хозяйство. Экономика: Справочник. М.: Колос, 1984. - 255 с.
60. Меркулов Ю.А. Основные пути повышения экономической эффективности орошаемых земель. Саратов: Изд-во СГУ, 1985. - 143 с.
61. Методика определения экономической эффективности технологий и сельскохозяйственной техники. М., 1998. - 38с.
62. Методика оценки продуктивности орошаемых земель / И.П. Кру-жилин, А.С. Морозов, А.Г. Болотин и др. Рекомендации. М.: Росагропром-издат, 1991. - 17 с.
63. Методика по определению экономической эффективности научно-исследовательских работ и новой техники в орошении и осушении земель и пастбищ. М., 1973. - 84 с.
64. Методические рекомендации по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса в водохозяйственном строительстве. М., 1990. - 127 с.
65. Методические указания по обоснованию предельных затрат на мелиорацию земель / Рекомендации ЮжНИИГиМ. Новочеркасск, 1996. - 24 с.
66. Методические указания по установлению зависимости продуктивности сельскохозяйственных культур от величины оросительных норм / Рекомендации ЮжНИИГиМ. Новочеркасск, 1997. - 10 с.
67. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Госстрой РФ. М., 1994. -74 с.
68. Михеев Н.Н. О современных аспектах российской водохозяйственной политики. // Мелиорация и водное хозяйство. 2000. - № 3. - с. 3.
69. Моисеева. Инфраструктура товарного рынка: Учеб. пособие Ростов: Феникс, 1996. - 159 с.
70. Народное хозяйство РСФСР за 1980-1988 годы / Статистические ежегодники. М.: Госкомиздат.№ 3, 1998,- 724 с.
71. Никитин И.Д. и др. Учет и оценка земель мелиоративного фонда. // Перспективное планирование и прогнозирование развития мелиорации. JL: 1981,- с.25-34
72. Никитин И.Д., Гредякин B.JI. Экономическое обоснование реконструкции осушительных систем. Реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем. М., Союзводпроект, 1986. - С. 66-67.
73. Обзорный проспект. Ott Messtecnik, Germany, 1998. 198 с.
74. Ораевская Г.А., Ламыкин И.А. Анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. -М.: Экономика, 1995. -287 с.
75. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. М.: Госкомстат РФ, 1998. - 147 с.
76. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. М.: Госкомстат РФ, 1999. - 128 с.
77. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. М.: Госкомстат РФ, 2000. - 179 с.
78. Отчет АПК Алтайского края, 2001. 232 с.
79. Отчет об участии делегации НКИД РФ в III сессии Европейской региональной рабочей группы МКИД (ЕРРГ) и IX Международном ирригационном симпозиуме, проходящих в рамках Конгресса «Вода: Берлин-97» / НКИД. 12 с.
80. Отчет об участии делегации НКИД РФ в сессии Исполнительного Совета и 18 Европейской региональной конференции МКИД / НКИД, 1997. -14 с.
81. Подольский Е.М., Фролов А.Е. Методические основы определения и использования замыкающих водных ресурсов // Водные ресурсы. 1973. -№5.-С. 188-197.
82. Положий В.Н. Экономика орошения в новых районах. М.: Колос, 1974.-207 с.
83. Посевные площади, урожайность, валовой сбор сельскохозяйственных культур в Российской Федерации. М.: Госкомстат РФ, 1998. - 115 с.
84. Приходько В.Е. Орошаемые степные почвы: функционирование, экология, продуктивность. М.: Интеллект, 1996. - 168 с.
85. Программа восстановления оросительных и осушительных систем и гидротехнических сооружений на 1999-2010 г.г. МСХиП РФ. Депмелио-водхоз РФ М., 1999. - 46 с.
86. Райнин В.Е. Оценка природных ресурсов М.,1999,- 276 с.
87. Райнин В.Е. Экологические проблемы великих рек // Мелиорация и водное хозяйство. 2000. - № 2. - С. 31-34.
88. Раппопорт В.В. Оценка экономической эффективности комплексной реконструкции оросительных систем // Гидротехника и мелиорация. -1985,-№2.-С. 55-58.
89. Раппопорт В.В. Совершенствование методики определения экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию земель. Экономика и системы управления мелиорации и водного хозяйства. М., 1984. -С. 27-35.
90. Раскин Г.Ф. Экономика орошаемого земледелия. М.: Колос, 1967. -312 с.
91. Рекомендации по оценке использования оросительной воды. Юж-НИИГиМ. Сост. Гринчеко В.Г., Ольгаренко В.И., Чередниченко Н.Ф. Новочеркасск, 1983. - 37 с.
92. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1976. -276 с.
93. Санников В.П. Научно-методические аспекты формирования экономических требований для мелиорации земель. Новочеркасск. - НГМА.1996.-24 с.
94. Санников В.П., Иванова Н А., Аптиева Е.В. Как оценить эффективность производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях // Мелиорация и водное хозяйство. 1996. - № 3. - С. 11-13.
95. Система платежей за забор воды из поверхностных источников для целей орошения сельскохозяйственных культур, влагонакопления и промывки засоленных земель / Госконцерн «Росводстрой», ЦБНТИ. М., 1992. -Вып. З.-С. 11-16.
96. Смит Л.Е.Д., Сохани А. Участие в управлении оросительными системами, платежеспособность землевладельцев. (Пакистан) доклад МКИД,1997.-С. 22-27.
97. Стейси Д.Б., Потек Д.Г. Изменения в области орошения и дренажа в Румынии доклад МКИД, 1997. - С. 25
98. Стрит М., Уокер П. Стимулирование фермеров к проведению мелиоративных работ доклад МКИД, 1997,- с. 21-23.
99. Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений. М.: 1969. - 16 с.
100. Уордоло Р.Б., Мур Д.Н., Барне Дж.М. Оценка возможности оптимизации управления оросительными системами в реальном масштабе времени -доклад МКИД. 1997. С. 29-30.
101. Федеральный закон Российской Федерации «О государственном регулировании агропромышленного производства», 1996 год.
102. Федеральный закон Российской Федерации «О лизинге», 1998 год.
103. Федеральный закон Российской Федерации «О мелиорации земель», 1995 год.
104. Федеральный закон Российской Федерации «О плате за землю», 1991 год.
105. Федеральный закон Российской Федерации «О плате за пользованием водными объектами», 1999 год.
106. Феререс Г., Сенье Ф. Социальные выгоды и экологические ограничения развития орошения в эпоху дефицита воды (Испания). доклад МКИД, 1997.-С. 16-18.
107. Хачатуров Т.С. Эффективность капитальных вложений. М.: Экономика, 1979. - 336 с.
108. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М., 1990. - 118 с.
109. Черняев A.M., Дальков М.П. Научное обоснование устойчивого водопользования в XXI веке.//Мелиорация и водное хозяйство.-2000,- № 3,-с.24-25.
110. Ш.Шевченко П.Д., Кобзарь В.И. Интенсивное использование орошаемых земель. М.: Россельхозиздат, 1982. - 191 с.
111. Шмидхейни С., Зораквин Ф. Финансирование перемен. / Перевод с англ. М.: Ноосфера, 1998. - 254 с.
112. Шульгин Г. Плата за воду: первые итоги эксперимента // Мелиорация и водное хозяйство. 1988. - № 11. - С. 5-7.
113. Щедрин В.Н., Колбачев Е.Б. и др. Проблемы и перспективы становления рыночных отношений в мелиорации и водном хозяйстве. Новочеркасск НГТУ, 1993. - 112 с.
114. Щедрин В.Н., Колбачев Е.Б. О целесообразности, возможностях и организационных формах перехода сельского хозяйства Российской Федерации к платному водопользованию / НПО «Югмелиорация». Новочеркасск, 1991.-39 с.
115. Щедрин В.Н., Колбачев Е.Б., Шишкин В.О. и др. Прогноз развития и механизм экономических взаимоотношений сельскохозяйственных и водо16faхозяйственных производств в новых условиях хозяйствования / НПО «Юг-мелиорация». Новочеркасск, 1992. - 36 с.
116. Щедрин В.Н., Колбачев Е.Б., Шишкин В.О., Лозовская Т.А. Проблемы и пути перехода к платному водопользованию // Мелиорация и водное хозяйство. 1992. -№ 1. - С. 2-5.
117. Экологические требования к качественному составу оросительных вод, обеспечивающих предотвращение засоления и осолонцевания почв. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. М.: ЦНТИПР, 1995. -58 с.
118. Экономика. Мелиорация и водное хозяйство: Справочник под редакцией Моховикова В.Ф. М.: Колос, 1984. - 255 с.
119. French W.L. and Bell С.Н. Organizational Development (4th edition). New Jersey: Prentice Hall, Inc. 1990. 134 p.
120. Kolganov A.V., Schedrin V.N. and Olenic Y.V. The Problems of irrigation and Ecology in Southern Regions of Russia // 6th Congress International Commission on Irrigation and Drainage. Cairo, 1996. P. 69-75.
121. Lisney R. and Alien C. Taking a snapshot of cultural change // Personnel Management. 1993. February.-p. 52-54.
122. Winfield I. and Murray K. Integrating information technology: a case study in organizational development / Paper presented to the 7th Annual Conference of the organizational development / Organization Development Association. Coventry. 1992. p. 20-22.
123. Zipf G. K. Human behavior and the principle of least effort. / Addison -Wesley, 1949, №11, p. 574.
124. ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ УРОВНИ тарифов платы за водопользование в некоторых странах1. Страна Уровень тарифов1 2
125. США Для промышленности (включая электроэнергетику) за 1000 м : 900-1500 долл.
126. Для коммунального водоснабжения за 1000 м3: 400-500 долл.
127. Для орошаемого земледелия за 1000 м : 12-27 долл.в
128. Франция Для коммунального водоснабжения за 1 м3: 6-12 франков
129. Для орошаемого земледелия: абонементная плата 1000-1200 франков; за 1 м3 воды 0,5 франка
130. Для промышленности за 1 м3: 1 франк
131. ФРГ Для коммунального водоснабжения за 1 м водозабора и сброс 1 м бытовых сточных вод: 5-8 немецких марок
132. Для промышленности: за забор 1 м воды: 2-5 марок; за сброс сточных вод за одну единицу вредности: 60 марок
133. Австралия За забор 1000 м3 воды: от 0,55 (для орошаемого земледелия) до 14 австрал. долл. (для промышленности)
134. Китай Для орошаемого земледелия за 1 га в год: 22,5 юаня (около 12 амер. долл.)
135. Израиль Для всех водопользователей заЮОО м3 воды: 82 амер. долл.
136. Чехия а Для всех водопользователей за1 м водозабора: 0,23-0,67 кроны (средний по стране 0,34 кроны)
137. Для электроэнергии за 1 квт.час, выработанный на гидроэлектростанциях 0,05 кроны; на тепловых станциях 0,21 кроны
138. Для водного транспорта за 1 т/км: 0,45 кроны
139. Венгрия Для коммунального водоснабжения за 1 м3 водозабора: 0,15 форинта
140. Для орошаемого земледелия: годовая абонементная плата за 1 га 140-1130 форинтов; за 1 м3 водозабора (переменная по сезонам) 40-245 форинтов
141. Румыния Для орошаемого земледелия: годовая абонементная плата за 1 га 122-190 лей; за 100 м3 водозабора 1,8 лей
142. Иордания Для орошаемого земледелия за1 м водозабора: при расходе воды до 1800 м на 1 дунам в год 1филс, при расходе сверх 1800 м3 на 1 дунам в год 2 филса (1 дунам равен 0,1 га)
143. Болгария Для орошаемого земледелия за 1000 м3 водозабора: 1,5 лева
144. Канада Для орошаемого земледелия (в провинции Альберта) за 1 акр орошаемой площади (1 акр = 0,405 га): единовременный взнос при подключении к системе 50 долларов; ежегодная абонементная плата 1,5-10 долларов
145. УВЕДОМЛЕНИЕ о лимитах бюджетных обязательств на 2000 год по Рубцовскому УОСтыс. руб.)
146. Предметная статья Предм. статья Всего на год1 2 3
147. ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ 100000 2152,460
148. ЗАКУПКИ ТОВАРОВ И ОПЛАТА УСЛУГ 110000 2152,460
149. Оплата труда государственных служащих 110100 608,670
150. Оплата труда гражданских служащих 110110 608,670- основной оклад гражданских служащих 110111 262,882
151. Надбавки к заработной плате, дополнительная оплата труда, прочие денежные выплаты гражданских служащих 110112 300,508- оплата ежегодных отпусков гражданских служащих 110115 45,280
152. Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан 110200 236,059
153. Страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, фонды обязательного медицинского страхования 110210 65,266
154. Страховые взносы в Пенсионный фонд 110220 170,793
155. ПРОЧИЕ ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ 360,431
156. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов 110300 45,211
157. Канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей 110310 7,500
158. Прочие расходные материалы и предметы снабжения 110350 17,7111. Оплата мебели 110360
159. Специальное топливо и ГСМ 110370 20,000
160. Командировки и служебные разъезды 110400 12,600
161. Компенсационные выплаты работникам 110410
162. Прочие расходы на командировки и служебные разъезды 110420 12,600
163. Оплата транспортных услуг 110500 26,6001. Спецперевозки 110540
164. Прочие транспортные услуги 110550 26,600
165. Оплата услуг связи 110600 14,000
166. Оплата прочих услуг связи 110630 14,000
167. Оплата коммунальных услуг 110700 238,020
168. Оплата содержания помещений 110710 1,000
169. Оплата потребления тепловой энергии 110720 142,250- оплата отопления и технологических нужд 110721 135,200- оплата потребления котельно-печного топлива 110723 7,050
170. Оплата потребления электрической энергии 110730 92,370
171. Оплата водоснабжения помещений 110740 2,400
172. Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг 111000 24,000
173. Прочие текущие расходы 111040 24,000- представительские расходы 1110411 2 3
174. ВСЕГО ОПЕРАЦИОННЫХ РАСХОДОВ 1205,160
175. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ВСЕГО: 947,300в том числе: 1.Текущие расходы
176. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов 110300 328,900
177. Канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей 110310 30,000
178. Прочие расходные материалы и предметы снабжения 110350 38,4001. Оплата мебели 110360
179. Специальное топливо и ГСМ 110370 260,500
180. Командировки и служебные разъезды 110400 6,200
181. Прочие расходы на командировки и служебные разъезды 110420 6,200
182. Оплата транспортных услуг 110500 30,000
183. Прочие транспортные услуги 110550 30,000
184. Оплата услуг связи 110600 5,000
185. Оплата прочих услуг связи 110630 5,000
186. Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг 111000 577,200
187. Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря 111020 50,000
188. Оплата текущего ремонта зданий и сооружений 111030 287,900
189. Прочие текущие расходы 111040 239,3001. ИТОГО 800000 2152,460н1. Валовый сбор урожая1997 1998 1999 2000
190. Площадь, га Валовый сбор, т Площадь, га | Валовый сбор, т Площадь, га Валовый сбор, т Площадь, га Валовый сбор, т1. Родинский район
191. Зерновые 4704 3716,2 4700 12220,0 4700 10810,0 4680 11934,0
192. Однолетние травы на сено - 670 2211,0 670 1407,0 660 1848,0
193. Однолетние травы на зсл. массу 706 2718,1 576 11059,2 578 6878,2 570 4668,3
194. Многолетние травы на сено 4468 3082,9 3646 6562,8 3646 5469,0 3627 7870,6
195. Многолетние травы на зел. массу 1882 3349,91. Рубцовский район
196. Зерновые 5330 1225.9 4519 10845,6 5080 14224,0 6992 18878,4
197. Однолетние травы на сено 606 1345,3 442 1149,2 650 1560,0
198. Однолетние травы на зел. массу 848 2798,4 617 4504,1 890 7476,0 1564 17516,8
199. Многолетние травы на сено 4118 7947,7 3850 7700,0 4380 4818,0 5140 17681,6
200. Многолетние травы на зел. массу 1211 6297,2 843 5648,11. Славгородский район
201. Зерновые 2106 358,0 2200 2640,0 2200 1980,0 3035 4552,5
202. Однолетние травы на сено 1723 585,8 1828 3838,8 1828 3107,6
203. Однолетние травы на зел. массу 4022 8003,8 4052 11750,8 4052 8509,2
204. Многолетние травы на сено 8810 5814.6 9020 13530.0 8643 16421,7 9838 36007.1
205. Многолетние травы на зел. массу 2490 4357,5 3980 73630,01. Н-1сл