Приоритеты в использовании ресурсного потенциала Республики Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Приоритеты в использовании ресурсного потенциала Республики Таджикистан"

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИК'! ТАДЖИКИСТАН ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ II МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯ

На правах рукописи

ОД

„ „ СУЛТАНОВ ЗУБАПДУЛЛО

I <- гх^

ПРИОРИТЕТЫ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАНА

Специальность: 08. 00. 01.— Разкещдаг производительных сил, экономика районов

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ДУШАНБЕ—1995 г.

Работа выполнена в Совете по изучению производительных сил Академии наук Республики Таджикистан

Научный консультант — Член-корреспондент АН Республики Таджикистан, доктор экономических наук, профессор МИРЗОЕВ Р. К.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОПОНЕНТЫ: Академик МАО, доктор экономических

наук, профессор ДАВЛЯТОВ И. Д.

Академик инженерной Академии,

доктор экономических наук, профессор КАТАЕВ А. X.

Академик ТАСХН, доктор экономических

наук, профессор ХОДЖИ БАЕВ А. Г.

Ведущая организация — Кафедра национальной экономики Таджикского Госуниверситета

Защита диссертации состоится « 199$ г.

в {@ час, на заседании специализированного Совета доктора наук при Институте мировой экономики и международных отношений АН Республики Таджикистан по адресу: Душанбе, ул. Айни, 44

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института мировой экономики и международных отношений АН Республики Таджикистан.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук (_/ ¿(^^/¿А&ЩО В А. X.

1. ОЕЩАЯ ХАШШИОТМКА РАБОТЫ

Актуальнопть проблемы. общеизвестно. что рсйвитие национальной экономики, структурные и территориальные сдвиги в размещении производительных сил, создание новых рабочих мест, улучшиие условий жизни и решзние других проблем требуют тщательного учета, оценки и рационального использования природно-климатических условий. водных, энергетических, минеральна*, земельных, трудовых и других ресурсов.

г.. Республика тадаикисган отличается уникальными природными условиями, богатством недр, располагает значительными водными, топливно-энергетическими, трудовыми ресурсами. Ка его территории радположни. крупнейшие местороздения цветных, редких [металлов я 'других минералов. Все это создает благоприятные условия для размещения Новых промышленных предприятия, строительного' комплекса, шгагих подкомплексов апк и т. д. Однако, эти благоприятные уело. вия испольвуются недостаточно, .степачь освоенности и использования ресурсного потенциала, низка. Поэтому весьма ваяю расширение масштабов, вовлечения, разумного использования ресурсного потен-? циада республики. Для-этого необходимо кнеть комплексную) характеристику ресурсного потенциала каждого природно-окономическогр региона с оценкой каждой из составных его частей, возможностей „и проблем, hí использования для расширения и рост производства, .создания новых рабочих мест, территориальной специализации производства.

' Степень изученности проблемы. Исследование ресурсного потенциала территории современного .Таджикистана имеет давнто историю, Она началась еще в прошлом веке,', когда,русские учение с целью изучения производительных сил Средней; Азии организовали ряд экс?-;' педиционных маршрутов по территории Таджикистана Результаты £к-> спедищюнных работ были опубликованы в работах Абрамова К, Л. (1870 г.). Кушакевича A. A. (lf;?í г.), Кулчанова 11.0! (1890 г.). ■Ростислава 11 Б. (1679. г.}, Мзлик-Саркисяка С. А. (1СЮП г.), Мает Н. А. (1881 jv). . t¡ >'" Б 20-30 годы этими проблемами занишл|"сь Бартольд В. II';дБара--; nos JL А., Райкова К. А/. Павловский Ь. И.. Ольд<энОург С. Ф. v Скрябин K it , Ферсман А..Й. и другие советские-.учение, котор!,-J ьноедк нъоцеч)"чил lkjhд в определение к с, ohoiw» чрлргдьох ресуг- -

Л Ь lit ." !!Ч Г iVfr.M И i Ч» 1 1 1 I i О',.' 1 СИ" Í . >

. .. - и -

(Шрованил территорий Таджикистана. •;

Вопросы использования природноэдономического .потенциала, его роли э размещении производительных сил и рациональной организации производству « развития территорий нааущ обоснование в трудах известных учаних-акономистсв '-Аганбегяна Д. Г., Алаева Э. Б., Анучина Е А., Арбатова А. А., Еаденкова ЕС., Бандмана Ы. £, Ва-ранкииа 11 В., Котлярова С, А., Копанева Г, В., Минца А, А., Шмчи; цови ЕС.,. .Павленко Е Ф., Пробста А. Е., Руновой Т. Г. , Удавенко . ЕГ,. Яейгина Я Д., Шнипера Р. И., Шгульберга Б. М. и других.

Проблемы комплексного использования природных и произволе-твешшх ресурсов в условиях Средней Азии и Казахстана исследованы ь работах Бедринцева К.Е , Дяураева К.1И , Каюмова Н & , Эия- , дуллаева С. К., Мирэоева Р. К., Оторбаева К. 0., Нарзикулова И. К., Рахимова р. К,, .Саидиу'радова ХМ... Садыкова К.С. ,. Станюковича {1В., фджибаева АЛ', и других ученых-экономистов.

Исследуемая проблема весьма -сложна,- •• многогранна, комплексна, и многие стороны ее требуиг постоянного изучения, научного исследования и: определения -основних - направлений эффективного использования ресурсов применительно к конкретным социальна- экономическим условиям и уровням развития' производительных сил. К тому зш проведении.* ранее, исследования и опубликованные работы охватывав'проблемы обауреспубликаиекого характера, и ь них мало освещены (исследованы) региональные особенности, условия и. проблемы хозяйственного освоения, эффективного использования ресурсов, увяака их с проблемами территориальной организации производства применительно к условиям :"Формирования рыночной экономики.Поэтому в. реферируемой диссертации сделана попытка исследовать весь, комплекс . ресурсного , потенциала республики-. В разрезе : регионов и в условиях перехода к рыночным отношениям и на этой основе определ,:«. приоритеты в использовании ресурсов, .возможности организации новых отраслевых сочетаний и рационализации в целом 'территориальной ( региональной) организации '.проца-' водства

Цель исследования - 'разработка научных основ определения приоритетов в кошлекеном использовании ресурсного потенциала и мелизмов ' государственного регул)1рова11ил процессом территориальной организации Гфородс'(ва и размещения предприятий всех 'форм

собственности. .

В соответсвии с целью исследования были определены сдедунпие задачи,-

1. Разработка методики исследования ресурсного потенциала

£. Определение уровня м проблем социально-экономического развития регионов 'в. условиях перехода к. р/мку.

3. обобщение практики' функционирования регионов в условиях перехода к рынку и разработка в. этой связи предложений по государственному регулированию процессов экономического и социального развития территорий.

4. Оценка природно-климатических условий регионов и разработка вариантов развитш отраслей сельского, хозяйства.

5. Анализ состояния и степени освоенности гидроэнергетических и водные ресурсов к определение основных проблем их более полного использования по регионам.

. б. Характеристика и количественная оценка минерально-сырьевых 'ресурсов.: регионов, волросы их освоения1 и размещения на их Сазе предприятий и отраслевых сочетаний. '

7.. Разработка методических подходов и определение этапов фор' шрования и развития производственных комплексов на основе (базе) имеющихся в региогнах минерально-сырьевых ресурсов, трансфертных и других инфраструктурных фаоторов. ' ' -

- 8. Исследование проблем и. определение ближайших и отдаленних задач развития АПК регионов на основе рационализации использования и трансформации земельных ресурсов. .

С. Исследование состояния и основных проблем использования трудового потенциала регионов и определение важнейших направления обеспечения сбалансированности и рациональной занятости трудовых ресурсов в увязке с другими природными- ресурсами.. '.".', -

. 10.. Исследование вопросов .'влияния .и значения совершенствовал йия расселения и Формирования 'индустриальных, очагов и центров в рациональном использовании трудовых ресурсов.

Предмет исследования проблемы комплексного освоения и рационального использования ресурсов регионов, территориальной организации производства и размещения, производительных. сил.'' ■'

Объект исследования - ресурсы природий-эксЯомйческич регионов. Республики.Тадхиккстан. ' • • '•

г

Практическая значимость результатов исследования. Сформуш!ро-санные рекомендации по совершенствованию взаимоотношений -между государственными'..органами управления и территорий, механизма осуществления государственного регулирования освоения и исполь-/ зования в интересах региона и общества в целом региональных ресурсов, разработанная концепция комплексного использования важнейших элементов ресурсного потенциала-' нацелены на, решение . ■'Практический задач обеспечения. разумной специализации и комплексного угтитид хозяйства регионов., ускорения процесса выхода из экономического'-кризиса.с последующим взращиванием темпов социально-экономического развития, увеличения доходности и повыше-, ния уровня самообеспечения и самофинансирования территория.

Ряд'предложений и рекомендаций могут быть использованы региональными (областными), районными органами управления, местными властями при разработке.программ различного характера и масштаба по вопросам социально-экономического развития, подготовки специалистов И занятости, ...рациональной'территориальной .организации' производства, совершенствования системы, расселения и формирования градообразующих центров и реаения других хозяйственных за-ДСП. ". ■ .'■'•/"■'

Методология,и методы исследования. Методологической основой. Исследования являются экономическая наука, .труды ученых-экономистов, решения и постановления Сессий Верховного Совета Республики Таджикистан, по вопросам развития экономической реформы, со. циаль'но-.экономического строительства и региональной политике, теоретико-методологические положения Комплексных программ> НТП ,.. Охем развития и размещения производительных сил респуОлмда и Схем развития и размещения производительных сил областей.

Ври быполнэтт.диссертационной работы обобщены творческие положения, выводы и рекомендации выше указанных ученых-экономистов ' и других исследователей, использовались статистические данные и: литейату-гдаге источники. Исследование осуществлялось с использованием • результатов и материалов научно-итатедрвательекга тем И р>зрГлг«' паю АН Ь сп г>ыи Таджикистан, ' выполненных при , не- ' ■ т»\ тв» т~м чат ш у г тутоводством автора.'

"ч.чиал Риг» 1 (г ^спублике Талтакистуч г, регно--

иалноы 1 гч сблемы- опредо,;:пчнй пррогч?1»тоЬ е

использовании ресурсного потенциала. Наиболее существенными разработками, характеризующими научную новизну исследования, являются: - ' .

- методические подходы к исследованию ресурсного потенциала, обобщение и обоснование роли . научных экспедшшй, экспертной оценки, картографирования и других методов исследования ресурсов;

- теоретические положения государственного регулирования и поддержи социально-экономического развития регионов, формирования разумной, .отвечающей интересам государства и территорий политики;

,. - обоснование необходимости ускоренного развития производственной и социальной инфраструктур)« - как основа комплексного. освоения и рационального использования ресурсов и выравнивания уровня социально-окономическсго развития территорий;

- концепция рационального использования водных, энергетических ресурсов регионов, решение проблем воко- и энергообеспечения водо- и энергодефицитных территорий; вопросы регионального перераспределения ресурсов;

. ,- методические.подходи к формированию и развитию производственных и территориальных комплексов на основе оценки и комплексного освоения минерально-сырьевых и других ресурсен регионов; ' _ .

Л - - методичесий основы определения бяияайятх й более, отдажа»-иых задач ■формирования к' развития агропромышленного комплекса регионов на основе трансформации вемельнцх ресурсов, природно-климатических условий и оценки сложившейся слефяишгцдо. сельскохозяйственного производства, цродоьоль'ствеыгого обеспечения и накопившихся в каздом регионе проблем интеграции ^грагного и. промышленного .звеньев АПК;

- ¡юнцепиия использования 'трудоього потенциала каждого региона, вюю'чаюидя комплекс организационных, социальных,' л'.-очомач-п." ких мероприятий, программ подготовки кадров. проблем, peiac.ôia.;> на республиканском, областном и районном уроине и механизма разумного 'соойин-.яшя природно-акоиоуичвеккх И ДРУГИХ 'tQKTOROB рав-вцтня нроиуподитблыиа. сил с достижения 'сбеишсиров&шюотй

•'и 'рациональной еанятости » цепрльзогкшп;. трудового '

• .'Апробация и' реализация результата исследования: ' Ш с.-псвшщ

..-••. - 6 ■ вопросам, исследованным ь диссертации, автор выступал на метедо-догичесгах семинарах, заседаниях ученого совета .Совета но изучению производительных сил АН республики, республиканской дискуссии • (löu? г.) по проблемам ускорения социально-экономического а научно-технического развития Таджикской'СОР,'' республиканской научно-практической конференции' по проблемам и перспективам развития и -размещения .производительных сил Ленинабадекой области (19BÖ г.). всесоюзном семинаре-совещании'регионального проблемного Совета Академии наук СССР в г. Ашгабаде (1930 г.) и в ряде совещаний,- дискуссий областного и районного уровней, а также i нескольких совещаниях, проведенных в ноябре ,1091 г. в Республик* Афганистан.

Предложения-и рекомендации автора по. исследуемым вопросам бц ли оформлены в виде ■ "Докладных записок", . "Экономических записок" и направлены в аппарат Преаидента республики, Совета '-Министров и другие еаинтересованние органы. . '

Важнейшие результаты исследования использованы в: "Комплексной • программе научно-технического, прогресса Таджикской ССР1'; "Схеме развития н размещения производительных -сцл Ленинабадско! области на период до £005 г. "г "Схеме развития й размещения про иэводить'Льных сил Гиосарепой зоны на период да £005 г. "; "Схем* развития и размещения производительных "сил районов формировали; (йверно-тад&пссрго гррнопромиаленного комплекса на базе освое ты месторсшешш Большой Канимансур";- "Схеме комплексного исд ' ледсвания и охраны водных ресурсов Аральского моря на перио 1ЭД6-20Ш гг {оба^соввная .тематика)", а тзк-ж--jj ряде других 0»д кетних и хоздоговорных работ. 'Совета по изучению про из водитель кы сил республики Таджикистан. ' ;-'.'•

Тема' диссертационной раое,ты связана-с научными и тематически ми планами Сонета по ш-учфда производительных сил. - ■''•'-,' '' Публикации Основное, содержание' диссертации "ртральчо в £4 пе чатных работах - ' монографиях,' разделах монографии.' сборниках на учних трудов, _статьях' научных куриалов, аиноташих выполнении научных работ и в других, совдц-объемом около 30 п. л, " -.'. Структура и.-объем диссертации. работа' состоит из введения четырех глав, -з.аклгчения,' erntet« литературы и приложения, Обе» "объем диссертации 35;; страницы маищирпнодого. 'листа,.. 16. таблщ

Э ПРИЛОЖЕНИЙ.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе "Методология исследования ресурсного потенциала" исследуются основные методу изучения и оценки ресурсов, практика их использования и методические подходы эконсмлчес(юй оценки природных ресурсов.

В условиях кризиса и перехода от одной экономической системы к другой возрастает значение исследования (изучение, оценка, э<^ |ектиБНые способы освоения й использования) ресурсного потенциала в цел?*, остановки спада,, расширения и роста производства, совершенствования отраслевых и территориальных пропорций, {Орлзтройания и развития новых производств и. отраслевых сочетаний йрешения других социально-экономических задач.

Ресурсный потенциал скятает в себя разнообразные, природные богатства, изучение, количественная оценка и тем более определение пеовоочередннх и перспективных задач их использования - процесс сложный и требующий1 организации научной работы с использованием определенного методического подхода и-специальных методов збора, обработки, информации', и принятия решений.'

В диссертации предложены принципиально, новые методико-методологические подходы при исследовании ресурсного потенциала, разработаны методические приемы организации.и использования предложенных способов изучения, оценки и использования природных ресурсов..

Одними из специфических методов исследования ресурсов являются научные экспедиции, научные-конференции, совещания, семинары, Зеседы за-круглым столом. В работе исследованы этапы организации -1 развития' экспедиционных' работ в Таджикистане, обосновано значение комплексных.экспедиций'и проведение по их результатам научных конференций, совещаний и семинаров.с целью разработки концепции развития и размещения' производительных сил.

.. Своеобразным методом получения и переработки ин^рмации о ресурсах, позволяющим использовать труд широкого круга исследователей. и получить достаточно'обоснованное мнение как отдельных специалистов, -..ток и коллективное заключение,- является мртод-зкс*

яертной ошида (экспертиза).

Диссертантом обосновываются методические положения организации и проведения экспертной оценки, критериев отбора экспертов и формирования групп экспертов, выбора методов проведения экспертами. ,-..-. ... : '■

Особым методом исследования ресурсов является картографический, позволяющий с помощь» карт современного состояния и перспективных карт осуществить увязку развития и использования ресурсов е пространстве и во времени, и тем самым обеспечивать совмещение двух аспектов исследования - регионального и перспективного. ' ■: у.-,;--..--

Исследование ресурсного потенциала методом картографии предопределено необходимостью продолжать исследования от;определенной ситуации, от' определенного уровня развития ■-и на основе анализа прошлого и изучения исходной базы разрабатывать ' направления использования ресурсов и развития регионоз. / V 'Вовлечение в хозяйственный оборот и использование ресурсов -.всегда сопровождаются определенными затратами, соизмерение которых с результатами возможно.только на основе экономической оценки ресурсов. . • • -'

Под экономической оценкой понимается абсолютная общественная значимость ресурсов в стоимостном выражении. Стоимостная форма ; оиенки является универсальным измерителем хозяйственных 'затрат и результатов при освоения1 и использовании природных ресурсов. ;.;■■

Учитывая многообразие природных ресурсов и сложность'.'исследо^,.' ваиия вопросов их экономической оценки в рамках диссертационной : работы, автор счел целесообразным более.подробно остановиться на методических 'астоктаХ-экономической оценки только минеральных ресурсов. ■ " .-" .-,

Абсолютная -общественная значимость минеральных ресурсов определяется по -затратам труда -на разведку месторождения (затратная . концепция), по суммарному чистому доходу, по суммарной прибыли и во'-горной ренте,

Диссертант считает, что для выбора "э{Ф^гп/Ч^ рчтчтоз отработки месторождения., , опредклеаия о грелгстр о ••в-' I у« I' №>рс-нектиьнык (криорктэтнт:) чфсдаов и „ »• г (уп*» . - • 1/1Г сообразно йсяозьеогать рз1.-:-:: :• «гаац»«.. V } 1 Г 1

ч

ресурсов.

'согласно затратной концепции чем бельке т ьыавлеш« и ьэдго топку к зкеплуатащм минерал! ного ресурса влохено труда (затрат). тем выше его ш;на и наоборот. Однако, еатрати и.» £Ч№Д<зиие и подготовку к эксплуатации никоим образом не влил«;.' на количественную и качественную характеристику месторождения и, следовательно, 'реализация этого чугода экономической оценки, по мк<?~ нию диссертанта, в практике не применима.

Экономическую оценку минеральных ресурсов • на оснсс. суммарного 'чистого дохода можно произвести, по формуле:

V-

где V - оценка месгоро.*дения в рублях;

а - ШНИиСТЬ изелэ'-'ломнх из тонки рулы компонентов, руб. ; В - все виду затрат, которие необходимо будет произвести

для добыча и переработки 1 т руды, руб.; 5 - запаси руди,. кеторие могут быть добыты пз месторо;"Кения с учетом потерь и рззубегкикшкя при добыче и переработке, т. * >

. Предложенная формула но учитывает фактор времени. Л известно, что местороздения служат 30-40 и более лет. Поэтому дм учета . ({актора времени уожно рекомендовать следугаую Формулу:

•"■''• \ / ~ -Л5- -Я"

. V ----- ---,-1 "• ■«■ Т-Ги

где чистые годовые доходы.рудника;

Г учетный банковский кредит ка влокешше средства; И -.число дет эксплуатации месторождения.

Согласно другой концепции экономическая сценка месторождения осуществляется по суммарной • прио? ум горнодсбивагаего пг^дприястя со формуле: , ' \ . л ' \

где Цн-. ценность местородания, руб. г • Рц -.. рыночная жнз единицы ( т) '.шега^г.о.го .?1>т: П'б.;

С - себеотадсть добыча единицы (т) минерального сырья, : - РУС).;

Зр " количество разведанных sanacos все* категорий, т.; fin -проестнш потери сырья, т.

Наиболее предпочтительный подходом по мнению диссертанта надаете)! рентная концепция экономической оценки минеральных ресурсов, Горная рема как денежная ценность показывает экономию, которую mojüio получить при отработке месторождения по сравнению с получением тшл'о колнчость& сырья на худших участках по бортовой fcfcOüCTOHMQOTu. Горная рента, как дифференцированная рента, образуется вследствие- различий в природных условиях на конкретных иептогюмчниях: и она образует добавочную прибыль горнодобы-.ваодл прййнрвдтиа.' эксолуйгвруижих' дучшио «есторождэния.В диссертации для. определения экономической оценки минеральных ресурсов методом горкой ректц предложена формула:

У-

где У - сумма горной ренты. РУб.;

Я? - Сортовая стримссть продукции, руб/т; ■

- себестоимость продукции оцениваемого блока, pyO/?¡ р - подсчитанные, эаласы сырья в блоке, т; ; о('р,ц - (íoaiJíinuHótiTU извлечения полезного ископаемого соот-.

* ветстьенно при добыче, обогащении и металлургицес-

" • ■". ком перс-деле. .

В д i te с о ртиц] ¡с н ной работе также изложены.-катоды определения згдаплуатаадолных запасов' и качества минеральных ресурсов, выбора едосеОсв í/Tj'ííitíoTKji Мйсторолдений и т. д. . v г .

, второй .гдаье :.диссиртшиш "Кр^рствваиая. оценка ресурсного да/гшшала рйгионов"нееледуwesj природно-климатнчаекиу условия R вопросц развития отраслей сельского хозяйства, размещения ц vhúhíui ьодных, . гнлро- и г01ш;а!|ю-&исргс"г(14аских. минеральных, аемелышх и тругових 'ресурсов, у .." ; ■ : -

- Уисиуодиед Таджикистан- 'щшчцзл горная страна с уникальными ярироЗам- адшшч^йкими', у«?лоедаии, , сд^сшчийащша,. радмеаэнщ'

- п -

важнейших высокодоходных сельскохозяйственных культур... Она располагает значительными природными ресурсами. По запасам водных ресурсов (составляют более ZZO куб. км/год) среди республик СНГ Таджикистан уступает только Российской Федерации.

В ресурсах вод внсока доля ледников (44,68 X). Их насчитывается в республике 0492, общей площадью 8476,2 ст. га, или б % территории. .

Озера, их около 1300, общей плошадью - 705 кв. км, составляют около 23 Z водных'ресурсов, а доля подземных вод - 3,8 %, водохранилищ - 7,16 % .

Горный рельеф и больпае абсолютные высоты обусловили густоту речной сети. Ресурсы формирующихся на территории Республики Таджикистан речных вод составляют (среднемноголетниЯ) - 47,5 куб. км / год . Речная сеть в сво» очередь определяет и гидроэнергетический потенциал республики, у которой удельная насыщенность территории потенциальными гидроресурсами самая высокая в СНГ: в 4,8 раза больше среднеазиатского и более чем в 13 раз. среднего уровня стран содружества. На один кв. км территории республики приходится 2000 тыс.кВг/ч при средней насыяз?нностй гид-', роэнергоресурсами- на единицу территории содружества 144 тыс. кВт/ ч на 1 кв. км.

.Штенциальннегидроэнергетические ресурсы всех учтенных, крупных, средних и малых рек республики оцениваются в 299,6 'йлрд.кйг/4 возможной среднегодовой выработки электроэнергии или .34,2 шн. кВт среднегодовой мощности, из которых около 57. саатав-ляет.модгостб->1альи'''рек.(см. -табл. ,1).'.'

основная доля гидроэнергетических ресурсов сосредоточена в кшшх и восточных регионах республики, что связано с наличием здесь.крупных шогсводных'рек. .. ':• •.-..■

Несколько другая ситуация в размещении теплоэнергетических ресурсов, запасы которых иа 1.01,1993 г.. составили: уголь -'.1268 млн. т. , : нефть - Í4008. тыс. т., " газ - 35194 или. куб. м. is общего об-ьема запасов на дол» Севера республик падгдат: уголь - .. около-7,0%, нефть - 37%, ' газ'..-, около 45%; Зарафшана - уголь 6',*%;.- Гис-capa: уголь 4%, нефть О,OS'S, газ - 0.06%;. .Вшша: -нефть газ - 6%: Куляба:' уголь - 2Z, нефть - 332, газ - 50%.

..„Огромны и разнообразны' запаси минеральна репугсев..' -.Бадан-

- 31: - .

;.<,;.! на территории республики УЧТ&Ъэ около 300 »есторо»-

«¿кил, а зкснлуагирустся около 100, на кэторш•доОмваятйя об ви-рл; мшырыаиого сирья.

Гадллишиты; по ¿аписам сстша, ишаса, висмута, плавикового шшта ьашмает п«рбс«5 место в Сродней А^ии, а по запасам сурьмы- в СНГ.

- ¡аднчнгсдьиа.! чалть месторождений приходится на колю Север-ноге, р-^кона, где • размещены свинцою-цинковые и висмутовые, угольна, на4хинио и гаасьыс месторождения-, ьначитольные напасу серчбра и полета. "мэди. многочисленные месторождения строитель-Них материалов, лечебные грязи, запасы черного металла, . сырья для химической проышлешюсти и другие минералы. Ш базе освоен-, них сл'гррадденай действует много объектов. Однако еи» многие »•зропеимыше месторождения не освоены.

ногейцйавмше эипапы м/.нералиюго сырья имеет Ра-.ШГИрЦ- Удесь размещены месторождения олова (1), <;уим:1 (¡±), рту'Пдл), золота 1.5), серебра (1), иерудшю материа-

Тнбл. 1. <

^».-•»»■•ние гидроэнергетических ресурсов по регионам ^

, ' млн. кВт '

1 РдА'^ици- I. Технкчес- I В.1рабэ;п® зле'шроэлер-Ьч'нони I ааьные I кие | пш или. кВт/(, 1992с.

: ......_.»__________;______I______________ „I.........________

«.чи.г. i иы.1 0, / 0,18 со! ,0

1,30

гжоар з,ж ' 14и ,с

[¡МЫ в,о . 3,26 ть05£,6

ьул-ш о.?и • 0,36

гари й,с> - . ОЛУ - _

ц.'.й ' 4.2 во,о

иП'ТО ¡10 '

ро-епублякс . 32,36 '10.20. 1ешт,о

!. Гйцрог3а«ргигч»чс-сц«с- • ресурсы Таджикской/ СОК Издательство

•'¡....'(¡•У, Л , №/ с. . .-.■•.'■'

¡1V ;аппм..; ¡^нптмц пои ¡гайк-, и ;

ГЛ Таг:- Чс'!, : : :1ч.

лоб (14) по 7 видам, минеральной води (1). Шюгие месторождения цветных и благородных металлов комплексные. В их рудах находятся серебро, свинец, цинк, мыаьяк, золото, олово, медь. Следовательно. в регионе имеется надежная сырьевая база для формирования и развития высокодоходных отраслей (отраслевых сочетаний) промышленности. ■

В диссертации дается характеристика и сценка швеукашшых и других месторождений в разрезе регионов и показывается, что освоение и исподь&ование водных, гидро-тошшвко- энергетических и минеральных ресурсов всегда затрагивают и влияют на изменение земельных ресурсов (это - отвод земель под водохранилищ, на гидротехнические, промышленные объекты, на храпение вскркдоух пород и хвостов разрабатываемых месторождений, использование гидроэнергии и водных ресурсов на расширение орошаемой части ьо . кольни:* ресурсов). Надо отметить, что по обеспеченности населения земельными ресурсами Таджикистан занимает последнее место в Центральной Азии (0,11 га пашни на человека). Причина известна. Большую часть территории занимает система хребтов с вачпши снегами и ледниками, а пловдаь сельскохозяйственных угодий состав-■Ш? всего 4278,9 тш.га (или ЗОХ от общей территории ¡.-.'спубди-ет), размещение которых по регионам приведено в таблице й.

По данным института "Таджикгипровоцхоз" мелиоративный Фонд республики оценивается примерно в 1,6 мди.га, возможный прирос,' поливных земель- на перспективу мокет составить примерно 9йО тип. Га, из которых под пропашш культуры могут бить использованы лишь 390 тыс. га, остальные, площадью 530 туе. га с уклонами 0,1 -0,4 пригодны под сады и виноградники. В иастоявдзе время более 65 X этих земель представляет собой йастбишние угодья, го-иг % богарную пашню. ' !

Вовлечение в хозяйственный оборот земельного потенциала в интеграции о другими ресурсами создает реальную основу для боле« ролкого использования-трудового потенциала республики, который с оуличие от' других о каждый годом увеличяваотя, причем высокими темпами.

. - м -

|цдшэ sa Чузб-ШО • it прирост »рудАвых ресурсов составил

тыс. человек (примерно 55 - 60 тыс. ежегодно). а прирост численности занятых ь государственно-сйдс-ственном секторе - всего 82.;;' тыс. человек, в ДЛПХ - 115,9 тыс. человек, ъ кооперативном и частном секторе - около "52 rue. человек.

Обкдя численность трудовых ресурсов республики на i. 01.1992 г «оставила - 2£.й.5 тыс. человек, из них в Северном регионе -?06,б тыс., йу^афишеком - 109,8 тыс., Гиссарском - 50Я.З ruó. , Вахшском - 468 тыс., Куллбском - 423,-1 тыс., Гармсном - lí'tí.8 ТЫй. , ГБАО - 76.7 тыс. челоьек.

Необходимость' и условия вовлечения" и испольеования ресурсов наложены н третьей главе диссертации "Использование ресурсного иотенциала - осаовно.) условие. стабилизации экономики и выхода из кризиса".

Тьолица 2.

Структура ьешлыш ресурсов по регионам ва Ш2г. тыс, га

I Общая

I

Регионы I I

пдо-вдць

С/Х i уго-1

дня 1

I

Б том числе

1Ышя tМного I За- t

__________J летнее I лежи I

! Всего! ûpoma. I насаад. ! I

!

I.

!

I

Сено-1 /

косы I Пастбища !

______1_____

Северный 1645,G 617,1 269,4 182, В 40,5 13,5 0.-4 4Û3.3

¡Зарафшн 683 £63, Û 26,0 10,0 5,9 1,89 0,66 229.4

Гиссар 1063 545,2 111,9 64. б 16,2 0,0 417,0

Вахь 1331,2 687.4 240,5 227,5 10,6 1.Ü 2.1 627.4

Куляб 11 ОЗ.2 722.0 170,0 77,3 12,4 3,7 8,2 ■ Ç27.7

Гарм Й26,3 331,1 33,2 21,3 7.2 0.8 2. о 202,0

¡'ЕЛО 31й2,7 711.7 19,6 17,0 2,1 0,2 7,8 '682,0

&ЖР0 по рес-

публике 0790,3 4273,4 680,3 610,1 05.1 21,7 23,0 ' 3256.1

а» данным а&ыедыюго фонда Госцушшки Таджикистан.

- lb -

Лчалк» степени использования ресурсов (см. таО. а). сос-годнм и проблем социально-экономического рэдютня регионов покдакпает, .что внхоя из кризиса и стабилизация экономики возмолин га ocuoi«? освоения и разумного использспаипя реоурсиого потенциала через рациональную территориальную организация произволе?!;», • еаинойяв-ми условиями которой являются упорядочение гааимоотиг>ис-«ия медду государством и территориями но погоду-владения и использования ресурсов, создание правовой, экономической и политической бааи по эффективному Функционированию экономической системы регионов, создание нового экономического механизма, способного повышать заинтересованность местных органов рласти в освоении и рациональном использован!!« ресурсов.

Тормг./ование правовых, экономических, - организационных условий освоения ресурсов, гмравииватю и повышение социально-экономического уровня развития ръ'гпонсв, кшзчая Формирование единого рыночного пространства, .отладку нового механизма хозяйотьоважга в условиях многоукладной экономики, особенна в пер^хошЛ период, невозможно, осуществить без государственного регулирования. В диссертационной работе разработаны осноеы государственной поддержи и государственного регулирования соки'аыю-экоиокич^оюго развития регионов, и в этой связи формирования новой региональной политики, отвечающей интересам территорий и всей республики.

В четвертой главе "Степень и основные направлен!!;! использования ресурсного потенциала" на основе ваалива уровня осгданности и использования, диссертантом определены характерные для ¡самого региона, основанные па приоритетах основные направления использования ресурсного потенциала республики.

Ценным ресурсом и. важным Фактором размещения л\ организации производства считается ВОДА.

Использований водных ресурсов Таджикистана н4яь«я рассматривать без учета потребностей соседних республик, ■ где многие проблемы орошения, развития яромшыквности и других отраслей, водоснабжения поселения 'зависят от обтзмов и качеств.-'. н«?ды, поступающей из ДО8ПЙ рвСПубЛИКИ.

Вода очень кукна и нам самим. Республике необходимо постоянно расширять площади орошемых земель, строги, повн» производствен пне ц п е п р о и з в о ; т ве н 5! w е объект«, улучат г:;лсспаОя»яг-> населе-

ния, и это все требует все больше и больше воды. Поэтому общим вопросом использования водных.ресурсов является сохранение чистоты воды и ее экономное использование. Выполнение этой задачи во многом зависит от промышленности,, поскольку она, с одной стороны, потребляет определенную часть водных ресурсов, а с другой -отработанную (сточную) воду сливает (сбрасывает) в реки, каналы, Поэтому здесь очень важен перевод промышленных предприятий на оборотное замкнутое водоснабжение, т. е. использование отведенной воды несколько раз после соответствующей очистки, а если стоки сбрасываются в реки, только после полной очистки воды. Это относится и к коммунально-бытовому хозяйству, другим производственным объекта»,(.

В сельском хозяйстве, которое является главным водопотребите-

. Таблица 3.

Степень использования ресурсного потенциала республики и регионов (в X,на 1.01.1993г.)

! ресурсы

_ I _ . ____

I ! I Топливные I Земл. I

Регионы 1 Водные !Гидро-!_;_ I (освоен.)! Трудовые

1 1 энэр.! Уголь! Нефть! Газ ! ! ______! ___!___!__» ! ! '

Северный 30 50,4 0,2 1,18-. 0,4 49,0 73,5

Зарафшан 1,25 0 0,006 — 31,0 73,0

Гиссар 12,2 0,8 0 0 0 51,4 60

Бахи 42,6 56,0 0 0 о 66,7 69.0

Куляб 25,4 0 0 0 0,04 50,8 67,0

Гарм 0,33 0 0,001 — — 62,9 59 ,.0

ГБАО 0.36 0.18 0 -- — 22,6 68,0

Республика

в целом ' 6,0 13 0,003 0,04 0,02 43,7 71,0

Расчеты автора.

лем и на нужен которого используется примерно но X {«»еходуеиих 20ДН1Я ресурсов, необходим выоор для каждого региона рапжадавь-ИЫХ методов орошен,-.а (полива), реконструкции сроеятелькых систем. сохранение чиетстн води.

Б вододефкцнтних регионах валашм вопросом дошомиога использования води и надежного водось -йжйнмя сельского хорват* в полном объеме в периоды пики является строительство водохрапи-лию.

Проведенное' исследование показало, что в республике многиь проблемы связаны с низким уровнем использовании гидро* и топлив-ио-энергетических ресурсов. Несмотря иа значительны- потенциальные ресурсы потрейцости в них покрывшего« за счет мвоза (покупки) из других государстн. Это прежде всего относится к ('.е верному где потребление электроэнергии многокра.зи

превышает -.'еоботшшув выработку. В этой .связь перкоч-греатат задачами в регионе является:

- освоение гидро-зьергоресурсон р. Сырдарья;

- форсирован;:« строительства и ввода в > рц в г. Худданд; ■ '

. - строительство знергомоста между югом а'севером республики;

- освоение и использование потенциальных ресурсов Зарвф-шне^ого региона и передачи чаоти их в СеьерпШ;

Ш; тошшбимм ресурсам:

~ проведение доиоллительных Гболагор&зьедочшгх" работ т предмет, увеличения промшьмшш запасов угля, нефти и щ-.а, на эксплуат-ируомых месторождениях;

- модернизация. реконструкция и расширений дей.:тйуипих шахт Шурабского йостсфоадеция' 'с. пол;,к поддержи, ватем-увеличения обгема добычи угля. ■ I''/'..

■ Знбргодефииитним регионом -является йдкДланский, р которого не имеется еоботьенящ ''объектов энергоснабжения и 44. населенна пункта (кишлаков) л.еолектрифицировгшо.

• Поэтому, в регионе целесообразно:

о •• целью освоения гидро-энергетических ресурсов ; они г па-' чительнце) проведение проектных., раоот, юьгскшие- доочюцфв кйвеирования вновь уточненных проекте« строительства ..Г»? (¡езок;;-* да ГЭС) на р. Зарафшан и его-яретоках-, '.'.-"■ ."'■■''■'■

- 18 -

освоение мощности многочисленных водотоков и малых рек, сумзрная *нработка электроэнергии которых оценивается в 742 млн. КВт;

- гостаноЕление и использование ранее ааконосервмрованных малых ГЭС1.

Регион очень Рогат топливно-энергетическими ресурсами, и это богатство почти не затронуто. Угли региона ( Зан-Ягнабское месторождение) счепь ценные, на их базе можно развивать химическую промышленность, получать кокс и другие продукты. Вариантов использования <1он-Ягнабского месторождения несколько (строительств во ГРЭС. добыча и вывоз и. т. д.). На сегодняшний день ясно одно - необходимы дополнительные проработки, экспертиза вариантов использования. В блихайиие годы целесообразно ввести в эксплуатацию новые шахты и резервы на 4сш - Ягнобском и в других угольных меоторсэдеииях, положить конец кустарным способам добычи б некоторых объектах и обеспечить объем выработки угля хотя бы на уровне потребностей региона в топливе.

Не затронутыми остались собственные гидроресурсы Гиссарско-пк региона. Потребность долины в электроэнергии и в будущем будет расти. Это связано с размещением здесь машиностроительных заводов, расширением заводз-гиганта - Алюминиевого, освоением и арояением новых земель и т. д.

В региона приоритетными.направлениями использования гидро-н топливно-энергетических ресурсов являются:. .

- освоение и использование потенциальных, ресурсов Сур-хаи-КоФарнихонскогй бассейна;

- 'ввод в эксплуатацию всех ранее законсервированных малых Гас: на р. Сарзоб и других; . ' .

- проведение дополнительных геологоразведочных работ с целью уг?лп'{'?нля промышленных запасов нефти и газа и ; ыязлекия новых ь<есторо/Д'!;:>ий;

- осуществление цроектно - изыскательных рдбот -us. "адинокои .утол>ком месторождении v; строительство угольного разреза на одном из участию.

Низкой сотоггся степень осво-гшюсти гкдро- и топивноэнер-гсгйнес(«х ресурсов ? {жг;с:"?:.* регион*. Здесь в на ггоя^се время ркоплГ^тирутол vi.r.ivv .v..-::; ^ r.v/.ucKO! о касгл,?*. ' Голов-

.чая, Перепадная и Центральная с сушарной устансвл-лшоЛ кучностью 255,1 тис. кВт. В регионе целесообразно ускорить строи тельство и ввод в действие агрегатов ОаигтудинскоП ГЭС, начать проектно-строительные работы по освоении гидроэнергоресурсов рек Кофарнихон и Пяндж, приходящихся на территории йахшского региона.

Регион беден топливно-энергетическими ресурсами, а на эксплуатируемых месторождениях газа и нефти необходимо организовать дополнительные геологоразведочные работы.

В Кулябском регионе с, целью обеспечения дальнейшего развития и.размещения производительных сил, совершенствования структуры хозяйства на основе освоения и использования энергорасур^оь целесообразно:

- заново составить схемы водных и энергетических рееур oú рек., протекавдх по территории Кулябского региона.

- строительство Бальджуанскоа ТЭО при плотине Бяльдадансга-го водохранилища небольшой мощности со среднегодовой шработкой электроэнергии 100-150 млн. кБт/ч.

- развитие «алой гидроэнергетики на базе малых рек бассейна р. КЫЭЫЛСу;

- развитие сетевого строительства с целью у лучше ьш надежности энергоснабжения предприятий и других обтектоа.

Важным вопросом для региона является также осуществление работ по освоению Шурайадского угольного месторождения и интенсивное освоение месторождений нефти и гада. . -

Богатым на гидроресурсы является Гармоний регион, где наладится': более . 2Б Z потенциальных и более 21 Z ' технических гид-■ ро-энергетических ресурсов республики и они почти ш-затронути, а 'проекты строительства каскада электростанций несколько устарели по техническим и экологическим 'требованиям. Поэтому в первую очередь требуется проведение дополнительных проработок о цельл разработки новой схемы энергетического использования водных ресурсов ОСихинГоу, Сурхоб, и основных направлений.развития малой гидроэнергетики в Гарызком регионе.

.Ка топливно-онергетических ресурсов интерес представляет ¡¡азарайдокское месторождение каменного угла.' Увеличение -теитуй его освоения, позволило бы удовлетворить потребности, региона'и •

- г;кГ-

топливо, .доставка которого б йастояюю время из других регионов практически стала нег.озмо;шой.

Йзгестно. что развчтие и размеовиие производительных сил, формирование отраслевых сочетаний, территориальная организация и спеадализация 'производства в решающей степени зависят от наличия, степени щ четгооти, освоенности и состояния, использования' минеральных ресурсов.

В Недрах -Таджикистана находится множество минералог, (полев-ннх ископаемых), часть которых известна, изучена и.частично отрабатывается,- и на их Сазе формировались к развивается многие ¿МДЫ производств и отраслей промышленности.

В диссертационной работе, опираясь на проведенный анализ, показано( что■состояние использования минерально-ресурсного потенциала республики не удовлетворительное.

Общей проблемой использования минеральных ресурсов•■республики является -Пстошрние промышленных запасов эксплуатируемых местороадениА. Запасы некоторых месторождений находятся на стадии отработки, запасов других - хватит на нестолько лет работы действующих объектов, а запасы третьих - уже отработаны;

Другая не менее острой, проблемой, которая делает проблема-'-, тичной освоение многих выявленных месторождений и, следовательно, в целом влияет на состояние использования минеральных ресурсов - ото небольшие объемы запасов - и- отнесение их по этой причине'к категории, мелких. Все это определяет необходимость ор- ' ганиаации дополнительных поисковых и'разведочных работ с целью увеличения прогнозных'-запасов отработанных и мелких месторождений. '..-.■ '..■.''■'.:'■ /

Не релейный вопросом в использовании минеральных ресурсов остается проблема «»мялеконого освоения добываемых, полезных, ископаемых. Доказано, что при полном извлечении-попутных компонентов из руд, себестоимость товарной продукции снизится в .1,6-2 раза, фондоотдача Увеличится на.6-10Х . . йюгг.е ¡«отороадения комплексные и -попутнне компоненты идут в отходы и .загрязняют ат-шо^ру, почву, г.одвиа'объекты цт.д.

В этой селу и нрнорвтетнда направлением комплексного и ради-, .онзльйого яспол1-.огач1!Л митральных ресурсов является формирование На их &жс '-.:;>ллексог, которые в о воя* . очередь

- si -

ЯВА1ВТСЯ прогрессипюй формой ТСРРОТОР'.ШНЮЙ C|>rm!íia-sI;H5! производства. способствует более полному испсдьпорашио ресурсов, природной среды, населения и научно-лшгич-зсгэтго потечш'а'п, .^¡.ми-роваивп отраслевых сочетания, организации 'И cíVi'wrw; замкнутого цик.га воспроиэводотвешш процессов на <>пр-*г,<».<ж1поЯ территории,

Экономическая эффективность лромкстдсшшх, территориально -промышленных (производственных) комплексов доказана практикой. и в этом- плане накоплен определенный опыт, Однако методические вопросы формирования и развития промышленных, территориально-ироммгаенйнх комплексов не разработаны. Поэтому'диссертантом на базе проведенных ранее исследований, оСобташя нгжопленней . информа1-.лл выработана и предложена методика к этапы Формирования и фушщионирования территорцалыго-промьтеешш (производственных) комплексов на базе освоения и использования минеральных ресурсов, возможные Еэрианты и регионы их создания, выделив в первую очередь '. территории месторождений Еодыюй Ктшмапсур и йаравоан.. •. -

Яизнь подсказывает, что выход республшаг из тпяелой кризисной ситуации немыслим без дальнейшего углубления слетодигаиий регионов в республиканском разделении труда, формирования высокоэффективного сельскохозяйственно!'»'производства на-основе анализа состояния и совершенствования направлений использования земельного потенциала.

Значительное место в земельных ресурсах и продуктах AI® республики,. так это показано в работе, занимает Северный регион. Однакоt сложившийся • уровень производства сельхозпродуктов полностью внутренние потребности региона может удовлетворить ш. по овощам5и винограду. Следовательно, исходным положением стратегии использования земельных ресурсов, развития сельскохозяйственного производства.на блитайшие годы и на перспективу является: -

- во-первых, максимальное использование приро.-но гкономи-. ческого потенциала р производстве продовольственны < сельскохозяйственных продуктов .с целью удовлетворения не талым г-иутрен-. них потребностей, но и вывоза значительной части ртд^ль'^х гидов продуктов за предел?» области и республик!«;

- ьо-вторих, сохранение позтми региона в производстве хлогс-л -сьрца при значительном увеличении его ценных тонковолокнистых сортов, увеличение производства коконов, шерсти и другой продукт;»;

- ь-третьих, прйбдижонио структуры агропромышленного производства к .общественным-потребностям, 'достижение сбалансированности производства с учетом полного удовлетвороения потребите-

л;. г;; . '

- в-четвертых, улучшение водозиабквния сушесвующга и вновь осваиваемых орошаемих земель на основе разумного использования ИМЙКШЛХОЛ водных ресурсов.

Б соотье-гствка с обаими задачами в диссертационной работе определена «айравлашм использования земельногои рриродно-шима-тическою потенциала конкретных внутри региона территорий, от дичащихся друг от друга по рельефу, высоте над урпоан«>м моря, количеству тепла за вегетационный период, бодидо и экономическим условиям. ...

В ЯараЬванском__|"-''';оне в&яным направлением использования ас»

ыздыш ресурсов является - поьмуелие продуктивности пашни, наоал-доиий, пастбищ и других категорий земель, сохранение и восстаг немение вролуклшшости старооссаенних' земель, реконструкция старых оросительных систем, укрупнение гарт путем планировки ае-медь. тсрг.исироЬ'ИШй -горних склонов, создание защитных лесопооа-, , док, 'борьба против эрроэии почв, проведение мероприятий по пре--дотврй»иию селевых' потоков, и оползней на отдельных опасных участках путем строительства защитных дамб, посадки .лесозащитных-Полос на склоьах и так далее.

Стратегической задачей использования еемелышх ресурсов- и. развития АПК »»дается 'обеспечение дальнейшего ' роста посевов и насаждении аи счет совершенствования структуры посевных'площадей и плодовых культур, роста ороа^оммх земель, .восстановление ранее заброшенных земе-ль долины Ягксо и Горное Маотчи,

Большими потешшагышми. земельными ресурсами для. ускоренного развития АГО обладает Гиссарски'й регион. • ■■' ■ Размещение здесь столпим республики г. Душанбе. с крупными верорй5&т«ваодши предпршшммн. '. высокая плотность населения,', боль»й^рпрае па' ирс>цу)гтм и сырье.' благоприятные' транспорт-

по-экономические, географические условия определяют приоритеты и задачи использования земельных ресурсов я развития ЛПК.

Первоочередной задачей региона остается производство быстропортящихся и м^лотраиспортабельных продуктов и удовлетворение ими потребностей напыления а промышленности региона, в т. ч. г. Душанбе.

В соответствии с этим в использовании земельных ресурсов должны произойти сдвиги в .пользу картофеля, бахчи, овагг а и кормовых культур. Такте в целях обеспечения максимальной отдачи и повыаешщ уровня интенсивности использования земель заметные сдвиги необходимы в пересоде малопродуктивной богарной пашни и пастбищ в богарные многолетние насаэдения.

Адцпные и оклрнсвые территории с лесовьмн почвами вполне благоприятны для вшгоградарстса, а при орошении и для садоводства. Таких земель по территории долины около БО тыс. га. а всего гемель адырных и заапырннх участков, пригодных под многолетние насаждения, олоко 90 тыс, го. .

Агропромышленный комплекс региона на основе максимального использования природно-ресурсного потенциала должен обеспечить не только потребности долины в продуктах АПК, но и вывозить значительную часть отдельных продуктов в другие республики СИГ.

Вахшский регион.' Это главный сельскохозяйственный район республики с большими земельными возможностями для развития мно-.гих высокоэффективных отраслей сельского хозяйства и переработки.

- Важнейшим направлением эффективного использования земельных ресурсов и уникальных природно-климатических условий региона яз-ляется ускоренное развитие садоводства субтропического направления, виноградарства и цитрусоводства. При этом в -блииайшей и дальней перспективе регион должен остаться ведущим в производстве хлопка-смршз, • лреимупественного его ценных сортов, увеличивать производство шерсти, коконов, эфиромаслй'шых культур, зерновых. и других продовольственных продуктов, создавать основу для Формирования и .. разпития многих подкомплексов АГО' сбалансированности всех его звеньев.

. Приоритетным в регион» остается решение продовольственной задачи. Благоприятные клттпч'зскич условия способствует выраяя-

- ;м ■-

,(ана»> иигсш&чапв^ниих оахчеьцх культур. • особеко ад«,, проно-шсгео рашш оьощшх культур и ¡сартоф^чя. ,

1ч?»шл« кхш&т гмт во&моамость солее ускоренно риььивать суйуропвчоокпе культура и цитрусоводство в 'спещшнамровшшх « ьо ' ьл-а'соойсаечекных районах развивать виноград ¿аротьо с-ю^ойою и кюшшйого сортов. Потенциальная возможность вбмвль, природ«»« .под сады к вииоградишйг бен ушрба для других культур, еяец№а>|ст!Ш оценивайтия в размере £00 тис. ги.

Ь реж<иин пГ;';Л-:ьольствс1;абй вздачи инре деленную Р'-аь играет Кул/^ский, (уцмон. Так, его доля в производство ас-рк^ составляет рпдое ви«сч-рама Оахчн - ЮХ. ылеа - мбх, ь т.ч. го-вндшш - Ош>&ко...кш{ сьааи'гелитьуот результата и.'-.след-^ра-нин, р«гис.и ко«-т си1а'!1)гел:,но увеличить свой вклад в произыдс-к;о с«л»до:»прок>»<?ч8. напно.иы:у здесь шл;»л'са потенциальные (¡аашыжтя. ¡Ьзгому олкжайаыйн и Оже отдалешшш аад&чами вс-: иальз<н./|Н1и ппид ресурсов и стратегии развития А1'Ш региона тимся;

- и'днск^ямьн! использование пк-родио-клиыа?ич-гскг-Г«' и зко,-№«-«ичс< ко!"к) . шлеццн ив сельскохозяйственного' производства, в на атой тше шшчппяьиоч уведешь иро^водства' • продукций № только <ш удоьлтьорешиа потрезаостц региона, но для вывоза од-

аде!» ртд>.*йЫ1Щ .пидор 1!р;д>'К:гов как в еьржеы, так 'в' |».

у^еляченн«* щлизмде-гьз ХАОШ«>-еырцн, причем иго тоцкова-млашпш сортог., как ■ на. счит лучиего использования имевшихся .

рС1Д- аланчатник »ем:*ль, так и . за счет, исцоль&оьанвд ьпчнь осьапваскшх; •

•'оь.чжтто сг.ч_к1нс1!р;)ианндсти.в . развитии' ьс«к сфер..

'ыюньеь агроп{н>мшишиог0 кошшкеа. Ляц чои) следует обратить/ оерсое 1;ни1шние.'па рчьютке инфраструктуры АПК, мат^рийльцо-тбх" )1Н':«с|«й биаи аграрного ввела;•

- -цорьмрелтние и развитие -шюградарно-винодельческой,- вер-•нрнродуктоьоП, рро&з*»нсершго0 и других [юдкомялексоб;.

- роз.аайие г, ре нюне; ь'омортёй по обработка вирсти, коко-. ЦОК, КОЖ«ЦЕННОГО сырья и Т. Д. . ;.

; сре^к.р.>Мюиов," сеияалано-ш^ашншчедкое разадтиз ;которого йабжц'г. только от сельского хозяйства .я&лгюч ся Гапиекий, Этиц

опроделяется вгугиость для районов региона рационального использовании земельного потенциала и специализации хозяйств в соответствии с природно-климатическими условиями.

В связи с этим приоритетгьми зааачами использования земельных ресурсов и развития АПК являются,- во-первых, постепенный перевод значительной час" и малопродуктивной богарной пашни и высокогорных плато (даити) в интенсивные виды земельных угодий на основе орошения. Таких земель, .как определяют специалисты, более 35 тыс. га;

- во-вторых, обеспечение перевода Оогарной пашни и склоновых земель с достаточным количеством атмосферных осадков под сады и виноградники. Площадь таких земель составляет - б,1" тыс. га, а склонокга земель..пригодных под многолетние насаждения имеется 7 тыс. га;

- в-третьих, улучшение пастбищ путем проведения мелиоративных работ, сбора камней, посева трав и т. п.:

- в-четвертых, осуществление комплекса мероприятий по борьбе с эрозией пашни и пастбищ, оползнями, прочими негативными природными явлениями, восстановление" ранее заброшенных земель в связи с переселением населения отдельных горных кишлаков в долинные хлопководческие районы республики.

В республике Таджикистан самой сложной проблемой было и остается обеспечение сбалансированности и рациональной занятости трудовых ресурсов. Эта проблема усугубилась еще в связи с переходом на рыночные отношения и усиливающимся процессом полной или частичной остановки производств из-за нехватки сырья, запчастей, горючесмазочных' материалов, консервации строительства объектов и других причин.

В диссертации показывается, что обеспечение сбалансированности и эффективности в использовании трудового потенциала республики зависит и будет зависеть от решений, связанных- с этой проблемой и.принятия эффективных мер в регионах, поскольку каждый регион имеет свои особенности, возможности и приоритетные направления в решении этой проблемы. К примеру, для (".»верного региона особое значение имеет совершенствование-расселения, процесс Формирования городских поселений, Создание предпосылок перехода (перевод.^ городов с.низких (по числу 0глтелей) категории

К высшим

' Надставляется целесообразным стимулировать развитие городов ííqjüra. Каяибадам, КаЯраккум, Ура-Тюбе, а тага» перспективных поселков городского типа путем размещения.в них новых предприятий кач производственной сферы, так и непроизводственной.

Таю© иэобхг тимо пересмотреть состав сельских населенных пунюов, из которых определенную часть можно перевести в категорию городских поселений. Это создаст основу для увеличения численности и удельного веса работников индустриальных отраслей и, прекпе всего, промышленности, для развития к размещения которой регион имеет все предпосылки. В настоящее время подавляющее число занятых в этой отрасли приходится на город Худканд и только около 30 % на ьсе другие города и районы.

Вадад» направлением достижения сбалансированности и эффективной занятости трудовых ресурсов в-регионе считается совершенствование внутриотраслевой пропорют в занятости промыэден-нопрокэводственного персонала. Сложившаяся структура занятости по отраслям промышленности несовершенна, она не обеспечивает 'по-выиения уровня использования трудовых ресурсов я технический прогресс как в самой промьшенносзи, так и в других отраслях народного хозяйства региона ц области в целом.

Совершенствование структуры занятости в промышленности должно происходить с позиций как народнохозяйственных, так и региональных интересов, т.е. путем размещения тех отраслей' и производств, которые бы способствовали повышению занятости и вокруг которых могли бы Формироваться и развиваться производственная и сошшьная инфраструктуры, строительная база и т. д..

В обеспечении эффективной занятости и сбалансированности трудовых ресурс™ вамшм направлением может служить' род.••■шальное развитие и рдамежнФие предприятий профилирункщх отраслей . промышленности - легкой и пищевой. Развитие и раш&ямш» этих отраслей затрагивает гирокий круг экономических - и cowv.u:-nих допросов как r^J'Kwa в целом,- так и его отдельчш рчсор'-чс я даже населенных пунктов, 'ту задачу момю сОспочить, во-первых, реконструкцией и расширении« действующих предприятий, в-''-вторых, созданием новых п&сшфкятя* с райшггра::, г.гт. и г- третьих, строительство'.! м-хов П'с;,-c-j!i:¡к o'ík- ■ i

предприятий.

Сбалансированность и зф&шг.шмлг в использован«! трудовых ресурсов можно и нулю достигнуть путем вовлеистм большого притока рабочей сиди в непроизводственную сферу, освоения новьк земельных массивов.

ЗарафааискнА регион. Проблема использования трудом» ресурсов здесь, как и во всех горних регионах, связана с несовершенством структуры хозяйства, системы расселения и отсутствием индустриальных центров. Единственный город - Шндш:ент, с населением 27 тыс. чел., что составляет ИХ от общего количества населения региона, остальные 89Х - это сельское населении.

Индустриальные отрасли (промышленность, строит..-льет ш). где ¡занято всего 10% от числа работников народного хозяйства, в решение проблемы ко вносят существенный вклад. Между тем, реп,он имеет большие потенциальные возможности для развития. ярэшдон-иости и связанной с нею производственной.и непроизводственной инфраструктуры, а такде индустрии "отдыха".

Рельеф, климат, растительность, леса и мтотныл ьи^ региона благоприятны для развития отдыха и т-уризма, использование которых способствовало бы созданию новых рабочих мест и получению определенного дохода в бюджет районов региона.

Создание новух рабочих мест а регионе предполагает осуществление .соответствуют*» программы капитального строительства, в которой, наряду з определением общего объема капитальных вложений, следует выделить распределение их но этапам перспективного периода и отраслей хозяйства в соответствия с темпам! и масштабами формирования трудовых ресурсов.

Презде ьсего в регионе необходимо развивать промыменность, и здесь приоритетной является горнорудная промышленность и формирование вокруг нее крупных промышленных узлов и комплексов.

Приоритетным в условиях Зарафшанекого региона гекиА является строительство малых предприятий различного црофшш (ивепные цеха, обувные и йьталлообрабатыйаыию мастерские, юелирнке кехп, деревообрабатывающие производства, предприятия по пекраолтке сельхозпродуктов, промышленной сушки урюка, артели по организации сбора и обработки лекарственных трав) в больших юшоках.

■ Гиссарский район'. Здесь уровень использование трудовых г*г

cypcoó очень hii-Ji;, дисбаланс м«аду численностью трудового потенциала и кодич-ьствой рабочих мест все растет, число Сезраоат-ных увеличиваете/!.

Я региона ьсего о поселков городского типа и 3 города, основные ноеелевил сйльоик, много мелких сельских населенных, пунктов, где нет крою сельскохозяйственной сферы других сфер прилок>:1шя труд;», где невозможно создать предприятия социальной сфсрц, не говоря уда об индустриальных.

Ооноыюй «уть решения проблемы занятости - создание новых рабочих шег во ьсех отраслях народного хозяйства. Для • этого каждый административный район должен разработать долгосрочную "Прогр.:ш.му" шшуости с определением этапов, источников финансирования/ приоритетных сфер (отраслей) хозяйства, подготовки специалистов (обучение молодев:) для будущих и действую©« объектов.

Глаьн-w условие, которое должно быть положено в "ЦюграмнаХ еанйтости." - соьеряенетвовацие отраслевой структуры хозяйства районов. Ригион Ийвет больше сырьевые возможности для ускореат наго рааьигиа, следовательно, еогдакзд аначитодьно о.олыио новых рабочих мест. - " ]

Энергетические и водные ресурс;, наличие прошшленяш пло-шадо.ч - основа ш развития легкой, . глашюстромтельной промышленности. Booi«)üh¿ct.m йараашания производства и места приложения труда имеются в цветной металлургии и ь других отраслях промыметюсти.

Не исчерпаны возможности сельского хозяйства в улучшении трудоустройства населения. Оно, как показывают расчеты, в бли-шшй Ш -12 лет цояйт еце обеспечить работой SO тыс. человек. ■

Благоприятные экономические и географические условия, развитость транспорта и транспортного сообщения между районами и столицей, выход в другие страны Содрумества'всеми видами транспорта - хорошая основа для развития предпринимательства, ' совда-совместных предприятий, привлечения иностранна инвесторов и частного капитала для создания цов!я рабочих мест. ' : • • • ■ .

Ваышми направл«нийми решения проблемы занятости -являются дальнейшее развитие непроизводственной сферы, ' развитие ныне су-рствущих сфедирийтка и рйзмеиэшг* их Филиалов в крупных насе-

'денных пунктах, распределение иелду желающими неиспользуемых земель,. развитие арендаторства, кооперативного движения и других форм трудоооеепе-чения.

Вахдстай регион. Социально■ экономическая еитуа.&ш » регионе по известки.! причинам очень сводная, она определяет основные .направления обеспечения сбалансированности и эффективности в использовании трудового потенциала региона.

Главнее в иастояцзе время и в перспективе - г,-^становление , и повышение. '/ровня- социально-экономического 'развития региона.

Это направление моадао условно разделить на й этап«. Первый этап работы - это восстановление экономического' потенциала. Правительством республики принят ряд мер и разработана программа восстановления..народного хозяйства Хатлонской области, это .пшть первоочередные задачи по обеспечению нормального функционирования хозяйства региона и, следовательно,•трудосбеепеченкл населения. Здесь, наряду, с восстаизвлеикем производственных соге-ктс-?, организаций непроизводственной сферы, основам* Фопдоъ сьхъскохс-вяЯствекных предприятий, '" сооружений ирригационного и .-пергети-ческого характера, особую актуальность- приобретает воестанрвле -иие и -совершенствование разрушенной ьойной юкяеш расселения населения. Поскольку отраслевая структура хозяйства региона, территориальная .организация и концентрация производите лыш сил определялись сложившейся системой'расселения, особеш'рогьи которой 'является наличие крупных сельских населенных пунктом (кпала-• ¡сов), и небольших городских поселений' (райцентры), и г, &шшра. пал. '

При' восстановлении разрушенных киилакол, . где и до гравданс:-кой войну не была развита социальная инфраструктура, г.геутство-вала сфера- прилокония труда (креме сельскохозяйственного производства) и оща масштабная "скрытая" б'еврабстица, и% повторять оянбки прошлого.

В' Вахиском регионе имеются предпосылки для рп.-шт» интегральных систем'расселения,- -тда городские и оельокяе \ ¡.оевАйцц» могли бы дополнять, друг друга, выступал как единой ты о. Ъмю интегральные селвскогородсюм формирования с разгчпч'мя социш.-' чнми'инфраструктурами могут ооразовь&аться вокруг ьс-ех ородск«;. поседений, в пределах каждого адмишмтрн'гигнргр- рмпоьа ¡¡о линии

райцентры - центры сельских Советов - центры хозяйств.

Второй этап - совершенствование структур хозяйства, повышения уровня социально-экономического развития региона

Ведущей отрасль» материального производства региона в настоящее время является сельскохозяйственное производство, где занята основная доля работников (около 60%) народного хозяйства.

В перспективе, сельское хозяйство также долдао трудообеспе-чивать около 507, работников народного хозяйства. Но абсолютный рост численности в этой сфере.приложения труда дол»йн обеспечиться ва счет освоения новых ве^ль Бешкентских степей к др5тих массивов, их орошения и создания сельскохозяйственных предприятий.. . . '

В Еахвском регионе в обеспечении сбалансированности в использовании трудовых ресурсов в перспективе важная роль отводится промышленности на основе реконструкции и расшрения действующих и создания новых промышленных предприятий со всеми объектами производственной и социальной инфраструктуры.-

Больше возможности.и ресурсы е решении проблема занятости заложены в развитии непроизводственной сферы, где в настояние время занято всего лишь 10% работников народного хозяйства/ один из самых низких показателей по р&опублике. Следует иметь ввиду, что еошально-зкономдаеское преобразование региона невозможно , без развитой непроизводственной сферы, /развитие которой обеспечивается только оа счет увеличения численности занятых в ней.

Кулябский регион. В регионе уровень использования трудового потенциала очень низкий, промышленность, строительство,; транспорт ¡к развиты, социальная сфера запущена.

• Учитывая вышеперечисленные проблемы и,сохраняющиеся Вмзокие темпы прироста населения и трудовых ресурсов, достижение сбалансированности и эффективности в использовании Трудовых ресурсов -■возможно г.г.и: -.v

: - совершенствовании отраслей структуры народного хозяйства, создании . новых отралей и производств в промышленности в соответствий б ' мюераяьюг-.сырьевши. ресурсами. прежде всего следует развивать л машиностроение, предприятия которого в регионе почти отсутствует. Больше . возможности связаны , с испольв.ованжм гидроэнергетических ресурсог,электрознергетической про-

даяленности, что наряду с созданием дополнительных рабочих мест будет играть роль локомотива для развития других отраслей промышленности. , Созданию новых видов промышленного производства и улучшении транспортно-экономических условий региона будет способствовать завершение строительства железной дороги Курган-Тюбе - Куляб;

- более гибком подходе к вопросам развития и размещения производительных сил.

В настоящее время основная часть населения, следовьтельно и трудовых ресурсов, находится в сельской местности, а процесс урбанизации в регионе очень низкий. Такая ситуация сохранится и в перспективе, и основной прирост трудовых ресурсов следует ожидать на селе. Таю® здесь (в сельской местности) в силу объек- ■ тивных и субъективных причин качество трудового потенциала оче.,ь низкое и высока доля аанятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве. Поэтому следует использовать все экономические методы и рычаги, чтобы промышленные предприятия, причем предприятия всех форм собственности и видов,* строились в сельской местности. Тог. да решится и проблема сбалансированности прироста тгуд^вых рв-• сурсов, и количества рабочих мест, проблема социального развития села,- поскольку, где создаются промышленные предприятия, там, как правило, и сделаются объекты социальной с^ерп. Поэтому, закономерностью размещения промытленности должно стать имущественное размещение предприятий в районных центрах, поселках'городского, типа, крупных селах, Вибор размера предприятий дол;«?ц осуществляться на основе анащэа сырьевой зсекошоети и численности нас&дения указанных пунктов.' Важным условием эффективной ■ занятости является отказ от' сукествукдей практики насаждения филиалов промышленных объестов на оазо устаревшей или .»л снятой с освновного объекта техники и технологии. 'Создаваем,'¡е. ьромьтален-ные предприятия, неаависиш от размера, должны быть Ьсншены новой производительной техникой и обеспечены более разк(по{! проиа-. водитёльиой и сбдаальной инфраструктурой.

■•* обеспечении Финансами, материальными и -другими-ресурсами ■развития отраслей непроизводственной сферой - сферы услуг, которая в/регионе слабо развита. 'Эта сфера додана в 'основной райръ~' пить проблему трудообеспочения венских трудода ресурсов'. -.-"Ус»«}- .

ушное к повсеместное развитие непроизводственной сферы - 'это, с одной стороны, новые рабочие шста, с другой - условие образовательного и кгтцфикзаконного роста тенских трудовых ресурсов, соцпу/а u.'ia развятил и социально-экономического выравнивания уровня развития региона; -

Вдаиы условием обеспечен;«! сбалансированности в 'использовании трудовых' ресурсов региона является' создание (организация) изршюдыю. со строительством новых рабочих месг пдекватной оясташ подготовки кадров, особенно рабочих высокой квалификации л® всех отрзолей народного хозяйства. Центры подготовки рабочих кадров и епецк&лкзтпв должны быть организованы в райцентрах, в вонах. разшэд&я новнх произволен, с учетом половозрастной структуры молодежи и других категорий трудовых - ресурсов. Чтобы обеамчкть реаЕьность и стройность (поэтапность) подготовки трудовых ресурсов, особенно молодежи, к индустриальному к интеллектуальному труду становится очевидным необходимость разработки-специальной программа "Кадры", где Сил;; бы четко определение-потребности региона в квалифицированных рабочих кадрах',"' специалистах ice/, отраслей и специальностей, формы кх подготовка, . сроки обучения, потребности в финансах к источники 'их покрытия, создание материально-технических 'Ойз центров подготовки кадров и других форм обучения и все другие вопросы.

ймэигся резервы расанренйя сферы труда в сельском хозяйстве региона, особенно за счет вновь осваиваемых, земель и ' создания новых-хозяйств. ' ■ .

Гармогай регион. Б регионе положение с использованием трудовых ресурсов самое сложнее. Ресурсов, достаточных для решения проблемы, у районных Советов нет. промышленность и другие отрасли ждустркн почти отсутствуют. ',/.-

Обеспечение сбалансированности и эффективности в изпгльзо-,. вании трудовых 'ресурсов в регионе немыслимо без совершенствования отраслевой структуры и повышения дали. индустриальных , отраслей.

Сельскохозяйственный потенциал' позволяет создать в перспек-Ttnjs. раэветвлонну» вкл. г.снсс-рвшк цехов и предприятий, -.хранили:;;,, хододилшасов.непссредстгешюна местах .производства' фруктов - и овокеп. FcecTcro:ri'- развитие.. н^содчкх национальных •

- о.) -

промыслов, подсобного промышленного производства в совхозах такта' будзт способствовать повышению удельного веса, рабочих и служащих и численности ШШ и других индустриальных отраслей.

Совершенствование структуры и повышение уровня занятости в определенной мере будет зависеть от ускорения работ по освоения Назарайлакского угольного месторождения, месторождений строительных материалов и формирования на их базе предприятий стро-йиндустрии. Но главным объектом региона, от.ВЕОда которого очень много зависит,. в том числе социально-экономическое развитие, подъем .производительных сил, уровень и сбалансированность использования трудовых ресурсов, является Рогунская ГОР. . :

С.'е-авериением - и вводом в действие агрегатов Рогунской гидроэлектростанции связано и другое направление, обеспечивающее использование трудовых ресурсов - региона - развитие рекреации. Рекреационные ресурсы значительны и разнообразны, а их освоение и использование связано с созданием инфраструктуры индустрии-"отдыха", подготовкой специалистов для отрасли.

На повышение уровня занятости существенно могут повлиять всестороннее развитие новых форм трудовой деятельности (кооперативная организация труда, индивидуальная трудовая деятельность, арендные и семейные подряды, частное - предпринимательство,, крестьянские хозяйства и т. д), освоение горносклоновнх земель под сады и виноградники/ расширение надомничества, использование' гибких 'и, нетрадиционных форм занятости (неполный рабочий день идя рабочая неделя, временная занятость).

В целом, реальное повышение степени сбалансированности и тру-дозанятости населения регионов на основе указанных приоритетов возмомго'-только на базе 'интеграции и комплексного использования как естественных так и производственных . роесурсов, постоянного расширения и увеличения объемов вовлекаемого в хозяйственный оборот ресурсного потенциала. . '

• ' ; ЭАК.ЧЮЧЕНИЕ. ' . ' —''

Проведенное исследование- убеядает, что рей-зние ■ й'^ттивйвХоя проблем .'и - рыночную 'переориентацию 8ко5«ж&<я, '•'реагьнс'- лгЕнаение темпов сошшьно-экоиошчеокого .решета:; и со&зрсенехйовпетш

.,..-"34-

размещения производительных сил можно обеспечить на основе хозяйственного, освоения и рациональней кооперации и интеграции водных, энергетических, минеральных,. земельных, трудовых, материально-технических и других ресурсов регионов, государственно-, го регулирования и поддержки социально-экономического развития регионов.

Значительные различия в природных условиях, .уровнях социально -экономического развития, отдаленности от центра обуславливают дифференцированный подход к отдельным регионам и использование различных методов государственного регулирования, формирование и более рациональное сочетание, . взаимоувязку интересов республики и конкрзтной территории,.пропорциональнее развитие райокохозяйс-твенкых комплексов, . базирующихся на ресурсном потенциале регионов на основе оцбнки процессов и узловых проблем и особенностей регионов. - '•-,.''■. ,

Униканьные природно-климатические условия,. достаточные, водные, и рациональное . использование земельных ресурсов являются реальной 'основой организаций производства гжокоэффекгиЕНьпс сельскохозяйственных продуктов для-экспорта, развития агропромышленного комплекса и существенного повышения i>rc продовольственного подкомплекса и решения продовольственной задачи. ..

, Использование кредитов, вовлечение капиталов иностранных фирм и инвесторов.на освоение тидро- и топливно-энергетических ресурсов обеспечит топливно-энергетическую независимость республики к увеличение экспорта 'электроэнергии,"' 'значительный рост валютного поступления. : ;"-,

■ Комплексное освоение и рационально© использование раенсобраэ-пых минеральных ресурсов, формирование и развитие на -кх . Сазе новых производств,.отраслевых сочетания, промьшеяиых и "террэто-' рйально-производственных комплексов обеспечит' создание': . новых.: городов, промазанных центров к узлов, 1>азвитке индустриальных отраслей,'-улучшение - территориального ■ размещения производства, •'выравнивание. уровня.;соцкадьяо-зкояомичеоо/го развития:регионов,., рост численности работников отраслей индустрии. А главное обеспечится -йзаикосвязшмое ФугссыкоБироваяае элементов территориальной чп'руктурУ хог-яйстга; апчящ&акоб р&звп:г:е Есещсиг.шдствен^: ной chcf&MK ¡лйлзленп.! труда,; гззме.тени? ■ пройз •

водительных сил под влиянием и на основе освоения и разумного .использования региональных ресурсов.

; Б ревении социальных задач, улучиешш трудоустройства, повы-. йении уровня образования и. квалификации рабочей силы, рациональней территориальной организации производства важное еначение имеют создание и повышение уровня благоустройства и инженерного оборудования городов и пгт, сбалансированное развитие населенных пунктов, формирование различного масштаба территориальных агропромышленных комплексов,

Оздоровление, а затем устойчивое развитие экономики регионов fia основе приоритетов вовлечения и использования ресурсного потенциала и реализации других разработанных в диссертации мероприятий возможно при услоБИИ: .

- формирования необходимых правовых, экономических, финансо- . вых'и организационных условий вовлечения в оборот и разумнее использования ресурсного потенциала; .

- создания инфраструктур рынка и-развития- рыночных отношений в экономике вообще, регионов в частности;

- государственной поддерики в освоении ресурсов и п.срегули-рования процессами социально-экономического развития;

- разработки и реализации региональных прюграым выхода из кризиса и стабилизации экономики, оснаванных на приоритетах использования ресурсог. и возможностях ',.' обеспечивающие а слитые сроки осуществление коренных преобразований в экономике, выбор самостоятельной, стратегии социально-экономическогд * развития,: равноправие и равные условия для развития всех форм собственное-ТИ. ' ' - - I. 3. Публикаци автора по теме диссертации-

ШнограФии, разделу конографии,

.1, Иро'гно» ' развития и размещения про из водите лишх сил Гист сарской.зоны Таджикистана. Душанбе' "Дониш", tà92r,:-. 4.8g пл.'

2. Проблемы ^перехода к ринку сельских районов и оссбзшюсти сельстего расселения Республики Теошжйстаи.' . Душ^цСе' "Допиш", }Я93г. 6,5 пл. (в соавторстве) ' .- '

3, Ресурсно-экономический потейцйаа регионов Республики Лад--

..■■•.■.- - эс> -

дакистан. Душанбе "Дониа", Ш4г. 16,5 пл.

4. Анализ современного состояния и концепция развития разменная . производительных сил '"Ленинабаяской области на нериод до 2005г. В монографии "Прогноз развития и размеьенил производительных сил- Лонинабадской области на период 1091 - гор§ гг. ", Душанбе ''Дониа", ЮЗЭг. с. 5-48. . .

5. Концепция развития производительных сил деяииабадской. рОтг ласти на перспективу (до 2010г.), В-сборнике "Проблемы и перспективы -сош5ально-экономического. развития Лениньбадокой .власти", Дуигшбе "Донш", 1991г. с.. (в соавторстве).- ".•;;•.;.' -''

6. Шиерапьно-сырьевая база- Северо-Таджикского горнопромышленного комнловса. В монографии "Прослош развития и раз^деми! производительных сил Тадх. ССР". Душанбе "Дониа", 1Э68г.. с. 108203 (всоавторстве),

7. Этапы'.формировании Севере-Тадяшсского' горно-рро(й/4дашого комплекса. 'Гш с. £03-203. . _..'■'■•

.'.• -8. Вопроси-рационального, использования ресурсов 1'армокой аонц. Там же,, с. ■ ;. '- ,

'Научиш' статьи, тезису док,ладов, аннотации райот, '

9. '-Экономическая -суищэст* дышгцда рабочей силы при социализма, С книге. "Вопросы планирования и'управления • иародвыц хозяйством",' ' ДуайНЗО, АУГП'. 0,5 пл, :. • '

10. Система' подготовки квалифицированны* рабочих кадров и пути ее'совершенствования .¿' промышленности'Тал«.-; ССР. Там *е, 0,7

пл. "'.".' - . ••.: " -.'. .'.-!■'

■|1. Некоторые вопросы определении потребности : промиреиних предприятий в. рабочих кадрах. . Те'ьксмы .'• ре-орубдакадекоз -научно-практической коифербашиь- - ¿¡ушибе, г, 0,1 пл.

12.: ¿)налив д;шаши:н движения и текучести кадров на предприн* тшх майиврс-гроеикя и металлообработки.- В книге ."Пути повыленкл эффективности общественного • яроиздодагва". Дуашбе,'. о,б пл. (в ооавхорстре).. '■ '. . / - I ...

' ■ 13. -К вопросу 'адаптации. шлоднх рабочих. Там же, р,.5 пл. :

14. Таджикистан; рынок рвд&нтерййных тозаров. Верная .Ийымер-ческ;й вестниц'-,- 19ВЗг., Н .18, 0,3 ид,.

15.' Проблемы ускорения социально-зкономичеекого и научно--тех-ическсго развития Тадж. ССР, Журнал "Известия АН Тялх ССР" се-ия Экономика, 1987г. N 3, 0,5 пл. .

16, Проблемы ускорения социально-экономического, развитии Ле-инабадской области. \ Еурнал "Известия АН Тадж. ССР", серия Эко-омика, 1083г, К 1, 0,4 пл.

.: 17. Разработать нормативы потребления населения товаров и ус-уг по потребительским комплексам. В книге "Аннотации научных 1 абот, выполненных; в 1980г." Москва, БНИИКС,. 1982г, 0,1 пл. (в ©авторстве). .

18. Проанализировать состояние и определить перспективы раз-ития спроса на табачные изделия з 1985г. по Тадж. ССР. В книге Аннотации научных' работ, '"-выполненных в 1981г." Иэсква,' ВНИИПС, 983г. 0,1 пл. (з соавторство).

19.. Состояние и перспективы развития спроса на металлическую осуду в Тадж. ССР.; Там же, 0,1 пл. (в соавторстве).

2б.' Прогноз, потребности на товары, вырйбатываемно республи-ансксй'. промыаленностыо. . Тадж. . филиал ШШЮ,' 1981г., 5 пл. группа авторов). .

21.:. .Введение (Обоснование; проблем и этапов Формирования и азвития СТ ГШ) в научном отчете "Схема развития и, раеметевш» [розводственных сил районов формирования СеЕеро -Таллинского •орнопрсмнилешюго комплекса на базе освоения месторождения . 5ольшой Канимаясур", ССПС АН, 1985г. с. 3-1.2 (в соавторстве).

?2. Место Лешнабадской области в народном хозяйстве . Таг,» ¡СР. 15 научном отчете "Схема развития и размещения прозводствен-вдх сил Ленинабадскоя области на период 1991-2005гг.", Том 3 Анализ развития и размещения хозяйства Ленинабадской области за ¡ериод 197Е-1930гг.). с. 1-го.

23. Концепция развитии и размещения производственны?: сил Ло-шнабадской области йа период до, 2005г. Там .же,- Том 4; ?Перспек-;ивы развития и размещения проирводственнных. сил Лшгаабадсйой области), с. 1-13. ' ' ;. .. ■-.■'.''.' ' ■ 24. Основные проблемы и Концепция .развития производственных зйд. Тадж. ССР до 2010' г. . к "Схема комплексного использования и . зхрйны водных . ресурсов .Аральского- поря-' па^период. 2010гг. " ■5 машинописных лист; - -••■■■■-■•■■•