ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СОВХОЗОВ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СОВХОЗОВ"

сЯ-%8гъв

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

НОВОСИБИРСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ _ИНСТИТУТ_

На правах рукописи НАСОНОВ АЛЕКСЕИ СЕРГЕЕВИЧ

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СОВХОЗОВ

(на примере Новосибирской области)

Специальность № 08.00.05 — экономика, организация управления и планирования народного хозяйства

(сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

НОВОСИБИРСК — Т973

г о ' - /Ъ^/t í t

*

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НОВОСИБИРСКИЙ СЕДЬСКОХОЗЯЙСГВЕЯШЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи

НАСОНОВ Алексей Сергеевич

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОБЬШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СОВХОЗОВ (на примере Новосибирской области)

Специальность № 08.00.05 - экономика, организация управления и планирования народного хозяйства (сельское хозяйство)

Автореферат

диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Новое и бнро к-1975

Диссертация выполнена в отделе социоя огиче с ки х проблей труда и социального планирования трудовых ресурсов Института эконо -мики и организации проиыилекного производства СО АП СССР*

Ньучдай руководитель - ч л ен-корре спондеит АН СССР, доктор

экономических наук Т.Н. Ёаславская

Официальные оппоненты*

I* Академик ВАСХНИЛ, доктор экономических наук, профессор И.Е. Тихомиров

2. Кандидат экономических наук, доцеят В.Н. Перекрестов

Бедудее предприятие - Алтайский сельскохозяйственный институт

Автореферат разослан "Л/11 октября 1975 г.

Защита диссертации^//ДЛ^Я ©75 г- в 14 часов 30 мин на заседании Ученого Совета факультета механизации и экономического факультета Новосибирского сельскохозяйственного института (г.Новосибирск, 39, уя. ДоСролгбова, 160, аудитория 327).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Ученый секретарь совета, кандидат экономических наук, доцент

Я.Г^СИЗЙКОВА

2 Директивах ХХ1У съезда КПСС было напечено увеличить в девятой пятилетке среднегодовой объем производства сельскохозяйственной продукции яа 20-22 % по сравнении с восьмой* Успешное репение это» задачи в трудонедостаточных районах Сибири зависит ив только от темпов развития материально-тех яиче с ко й базы отрасли, но и от её обеспеченности рабочей силой. "Научно-те хвв^ ческий прогресс в сельском хозяйстве нельзя сводить лишь к росту поставок новых машин, химических удобрений и других средств производства. Неотъемлемая, активная часть этого процесса состоит в умении эффективно, с наибольшей отдачей использовать земли и удобрения, кахдую манину и каждый рубль, вложенный в производство"1-^ а для этого необходимы достаточно многочисленные,квали-фидированшв и стабильные кадры.

Актуальность проблемы состоит в тон, что в настсвдее время в сщни^ районах вайей страны сельскохозяйственное производство достатотнс ?ппм>£ обеспечено трудовыми ресурсами, в других испытывает их недостаток, причем миграционные потоки сельского населения направлены преимущественно из труд (дефицитных в труд ©обеспеченные районы. Западно-сибирская деревня, испытывающая существенный недостаток рабочей силы, в то хе время интенсивно теряет ее в результате миграции. В этих условиях особо важное значение приобретают эффективно) использование имеющейся рабочей силы и более поеная реализация резервов, труда, которые мохно еще вовлечь в общественное производство.

Существующие исследования достаточно полно описывает закономерность миграции сельского населения в города, развитие личного подсобного хозяйства, сезонности сельскохозяйственного труда и т.д. Нет од о логические проблемы формирования, воспроизводства, распределения и использования трудовых ресурсов разносторонне рассматриваются в работах И.Я.СОнит, п.П. Литвинова, В.Я.Чурахоаа, В.Н.Яшгмова, Т.И.Заславской , В.А.Тихонова и др. На с гневе разработанной этими учеными методологии и метелит проведена серия крупных иссде дош.ний использования трудовых ресурсов нашей страны, в том числе сельского хозяйств.

I) Л.й.Ерехнев, аолщшм - строить коммунизм. и., Политиздат,

ИР 70, с. 117

В больалистве «с с дед овеян* воспроизводство цудовых ресурсов сельского хозяйства изучается вне пряной связи с анализом использования земельных угадил* Иежду тем, земля является основным средством сельскохозяйственного производства, а трудовые ресурсы представляют соОой главную производите льну» силу обцества. Взаимосвязь этих важнейших факторов производственного процесса должна найти адэкватное отражение в изучении использования трудовых ресурсов села. Причем важен не только анализ реальное динамики, но и прогноз последующе г* о развития соответствующих процессов, позволяющий предупреждать вероятные диспропорции еще в стадии их зарождения, что еще ив нашло постоянного места в социально-экономических исследованиях.

Главно^ цеяьр диссертационного исследования было изучение формирования, движения и использования трудовых ресурсов сельского хозяйства ( в центре внимания автора находились, во-первых» динамические закономерности, показатели развития этих процессов в последние годи, во-втощх, анализ взаимодействия важнейших факторов сельскохозяйственного производства - земли и рабочей силы, производительности труда работников сельского хозяйства, эффективности использования земли, средств производства, совокупных производственных затрат.

Объектом исследрвания были все 2^7 совхозов Новое и Сир -ской области, разделенные на групш с учетом: I) природно-климатических условий хозяйствования | 2) направлений специализа -ции производства ) з) численности среднегодовых работников на единицу оемельных угодий ; 4) объема трудовой нагрузки на одного работника I 5) коэффициента тевдчести рабочей силн. В исследовании использованы данные годовых отчетов совхозов за 1962 -1973 гг., первичного и бухгалтерского учета совхозов, выборочных социологических обследовании сектора социальных проблем города и деревни ГО и 01Ш СО АН СССР, собственных социологических обследования, проведенных автором в Ю совхозах области, статистичгской отчетности ЦСУ» разработки различных научных учреждениг. При обработке информации использовались различные приемы и методы экономического анализа, включая расчеты с помощь»

^ови^на, исследования заключается в том, что определена оптимальные пределы эффективного использования фонда рабочего

времени, пути повышения производительности груда работников сельского хозяйства, экономической эффективности использования земли, средств производства*

В разработанной методике расчета обеспеченности совхозов рабочей силой учтена основная взаимосвязь вахнеИиих факторов сельскохозяйственного производства - трудовых ресурсов и земельных угодив с учетом их структуры, что позволяет ис -следовать обеспеченноеть совхозов рабочеВ силой как в динамите , так и в разрезе хозяйств с различной специализацией производства.

Осуществлен прогноз обеспеченности сельскохозяйствен -пых предприятий рабочей силой с анализе» различных ¡вариантов демографического движения цудових ресурсов к изменения потребности в них со стороны производства,

фактическая значимость исследования заключается » возможностях его использования в практике перспективного и Telonero плакирования, совершенствования организации и оплаты -трудя, а такхе проведения специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на промышленной основе и мех-хозяйственной кооперации сельскохозяйственных предприятий.

дпробария мослеуд&нид. Под общей редакцией и при участии диссертанта опубликованы практические рекомендации по технологии, организации и оплате трупа в сельскохозяйственном производстве Новосибирской области (2 п.л.)» В соавторстве изданы рекомендации по оплате труда в сельском хозяйстве (7 п.л.), по организации виутрихоэяйстзенного расчета (3 п.л.) и рекомендации по организации труда и первичному учету в хозрасчетных подразделениях сельскохозяйственных предприятий в- двух листовках и иаформациоинсм листке (I п.л.).

В течение 4 лет автор выступал с беседами на областном радиосеминаре по экономическим основам сельскохозяйственного производства* Результаты исследования докладывались на научной конференции no вопросам теории и практики социалистического и колористического строительства в Сибирской деревне п г.Новосибирске (1970 г.), на Сибирской научно-экономической (онферезщии (Ю71 г.), ва научно-практической конференции по

пр ОС ленам и перспективен с оциа л ь но- экономите ск ог о развития сибирской деревни в 1973 г.

результаты исследования используются управление« сельского хозяйства облисполкома в практической работе при сое- , тавленин годовых производственно-финансовых плавов, слана десятой пятилетки (1976-1980 гг.), перспективного (В74-В85гг) плат специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, при планировании размещения и строительстве животноводческих комплексов и обслуживающих их заводе" " цехов по переработке и приготовлению кормов, при Создании меххозяйсг -вевных объединений, при планировании капитал овл ояв ней и рас -предеаений банковского кредита, при составлении планов органи-эациоиво-хоэ я и ств е н ного устройства сельскохозяйственных предприятий, в работе со специалистами и руководителями сельскохозяйственных организаций и предприятий.

Нетотологической основой исследования послужили труды классиков марке п знаменишгзна, решения ЦК КПСС и Совета Шшис-тров СССР по изучаемому вопросу.

Содержание автореферате отражает диссертацию, которая состоит из введения, трех глав, выводов и предложений*

Использование годового фон/а рабочего времени кадров характеризуется, с одной стороны, степенью занятости трудовых ресурсов в общественно) производстве л, с другой, степенью использования потенциального фонда рабочего времени работающих кадров.

Совокупная трудовая нагрузка работников совхозов Новоси-Сарсксй области (как и западной Сибири в целой) выше, чек в других районах страны, а также колхозах и промышленности Сибири. среднее число раб с"":« дней, отрабатываемых среднегодовым работником за .од в общественном производстве, здесь полностью исчерпывает (а по некоторым категориям работников и группам совхозов - даже превышет) максимально допустимые нормативы занятости в условиях иестиднввной рабочей недели, ото связано с тем. что спрос на рабочую силу здесь значительно превосходит численность трудоспособного населения. Чрезмерно шеокая трудовая нагрузка ограничивает свободное время га б охни ко в сельского хозяйства области, расходуемое на во-' ^ановленпе и поддержание их жизненных сил, повышение профессиокально-техничес-

КЯХ знании, tyXOBKOC ПОТрббЛЭНИО и рлзеитис личности.

Меаду отдельшыл совхозам области наблюдаются значительные различия ь у р огне использования гсаового фо^а рабочего Bpevemt. Цаксиыадшая трудовая кагрузка в общественном хозяйстве отдельных совхозов доходи! до 350 рабочих дней в году ка одного работника, минитяьнан составляет раОо -чих дней. Для выяснения причин и последствия такоа дифференциации 207 совхозов (fin % oûqen численности их & оспасти) были разделены на четыре rjpnnti до среднему за ^66-1969 гг. числу рабочих дней на одного постоянного рабочего. Первую' группу составили совхозы, где этот показатель не про шпал 268, втору» - с количество« рабочих дней на постоянного рабочего от 2© до 281» треть» - от 282 до 295» четвертую - 296 дне а и более. Одновременно те хе совхозы били разбиты sa tt группы по другому признаку - специализации производства. Совместное рассмотрение обоих признаков привело к образованно 16 подгрупп совхозов, каждая из которых характериэовадась определенной специализацией производства и трудовой нагрузкой работников.

Иссяедогание пдааэаяо, что направление специализации совхозов оказывает значительное влияние на уровень использования годового фонда рабочего времени. Производственный процесс в животноводстве и птицеводстве требует непрерывного участия рабочих, независимо от времени года и погодпых условий. Причем количество рабочих дней постоянного рабочего в совхозах свняоводческо-птяцеводческого, зернохивотноводческо-го и овоще-картофеяе-мо яо чк ог о направлений почти одинаково 272-275* В животноводчески-зерновых совхозах этот показатель выше, он составляет 286 рабочих дней* Использование годового фонда рабочего времени значительно дифференцировано и для профессиональных групп работников: рабочие животноводства отрабатывает в среднем но 316 рабских дней, а работники, занятые на конно-ручных работах, - только по 260. Неодинаковая трудовая нагрузка рабочих отрицательно сказывается на трудовой дисциплине, обусловливает неудовлетворенность работников как чрезмерной, так н недостаточной занятость» в производств;.

Степень использования годового фонда рабочего цреиеки

оказывает определенное влияние на экономическую эффективное!! совхозного производства* В той случае, если она недостаточна, происходят потери рабочего времени и недопроизводится продукция. Превышение же социально допустимого числа рабочих дней вызывает физическое и нервное переутомление работников. В диссертации анализируется влияние, оказываемое степени» использования годового фонда рабочего времени работников на уровень производительности труда, заработной платы, фондоотдачи, использовании сельскохозяйственных угодий, окупаемости производственных затрат в совхозах различной специализации произвол -ства.

диализ указывает на существование некоторого наиболее рационального уровня использования голового фонда рабочего времени, отклонение от которого а ту и другу» сторону ведет к снижению эффективности производства. Это - примерло 275 рабочих дней в год* в совхозах П группы, где число рдбочих дней на работника близко к этому уровню, производительность г ¡у да выше, чем в совхозах как I, тек и Ш-1У групп. Следует подчеркнуть, что это относится не только к дневной, но и к годовой производительности труда, хотя последняя возрастает пропорционально годовому фонду рабочего времени*

Размер годового фонда рабочего времени оказывает существенное влияние не только ш производительность живого труда, но и на эффективность всего общественного труда, включая использование земли. Лучшие показатели использования земли, фондоотдачи, окупаемости суммарных производствеиных затрат, включая заработную плату, имеют совхозы п группы, для повышения эффективности сельскохозяйственного производства и улуч -шения социально-экономических условий работы совхозов изучаемого региона было бы целесообразно поддерживать среднюю занятость в полеводстве и животноводстве на уровне 270-275, а на падсобных предприятиях и промыслах - па уровне 280-285 рабочих дней в год.

Дефицит трудовых ресурсов и укоренившиеся традиции затрудняет перевод сельскохозяйственных работников на пятидневную рабочую недели, зто делает особенно в&хтш строгое соблюдение нормативной продолжительности рабочего дня на уревне 7 часов в день. Между тем, фактически время работы многих категорий работников, например, шоферов и механизаторов, шредко

составляет iO л вольт часов. Ее случайно ми огив квалифицировавшие седьскохоэайстгекЕые рабочие считает свой труд физи -чески тяжелим и утомите льнш. Чрезмерная занятость работников является одним из важнейшие факторов, снижающих экояшическув и социальную эффективноеть усилий, заправленных на формирование, сохранение к использование трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Сибири.

X X X

Исследуя обеспеченность совхозов рабочей силой, рассмотрели наиболее распространенные методики расчета, об основали целесообразность примэнения в данном случае» несколько отличной» разработанной автором методики, а затеи проанализировали современней уровень, динамику к экономические результаты различной обеспеченности совхозов рабочей силой. Наряду с этим рассмотрены и проблемы посинения квалификации рабочих массо -вых профессий, а также руководителей и специалистов сельского хозяйства.

Чаще всего применяемые методики расчета обеспеченности сельскохозяйственных предприятий кадрами разделяются на про-стейаие и более сложные, а вместе с тем - более совершенные. К первой группе относятся методики, предлагающие оценивать обеспеченность кадрами непосредственных по показателю выполнения плана по труду или ие по таким косзеннш показателям производственной нагрузки, как приходящиеся на одного раИстника количество пални или сельскохозяйственных угодий (га), поголовье сельскохозяйственных животных и т.о.

Ко второй гр/ппе относятся методики балансовой оценки обеспеченности производства кадрами с учетом фактического объема и доеыкости работ, а также расчет совокупной трудовой нагрузки на одного работника, выражаемой площадь» услов -ной пяшяи или условным поголовьем сельскохозяйственных животных с учетом трудовых затрат ка выращивание отдельных их видов.

Кетодики второй гдешш позволяют глубже и экономически информативней охарактеризовать интересующий вас показатель. Но они трефат гораздо более сложных расчетов, а поэтому в практике планирования и экономического адалнэа обеспеченности совхозов рабочей силой обычно предлсчитавт пользоваться методиками первого типа. В диссертации предлагается метод расчета оОгспе-"

ценности совхозов paoочей силой, занииовдий как оз проыежуточ-ноз положение между названными группами методик, не отличал -щийся большой трудоемкоетыо и позволяющий в то же время учесть епчцифюву направления специализации хозяйства, рассмотреть использование труда в связи с использованием земельных угодий. Его мохио выразить следующей формулой!

Где t

XÍ. - степень обеспеченное та совхоза рабочей силой, характеризующаяся среднесписочной численностью работников, приходящихся на ЮО га-соизмеримой пашни в хозяйствах L -оп специализации производства*

Индекс I обозначает специализацию производства,например, ¿ - зерноживотноводчесвая, гг - животаоводческо-зерновая, э -свиноводческая, птицеводческая, с< овоще-карто£е ла-мо лочная

и т.д. i

Р - численность работников (средпэсписочная) ; 5 - площадь соизмеримой паыш ь гектарах, определяемая по формуле:

£ - СС-В) . И+В. Здесь» С - площадь сельскохозяйственных угодий, ra | В - площадь вавни, га ;

И - коэффициент сравнительной трудоемкости обработки гектара сенокосов и пастбищ по отношению к пашне. Для Новосибирской области сн равен 0,213, в других же областях может быть иным.

Показа те ль обеспеченности кедрами был рас читан для всех 247 совхозов Новосибирской области за 8 леи с J96C по 19(8 и с JP70 no 1973 гг. В зависимости от i-ровня этой обеспеченности в I965-J960 гг. все совхозы были разделены на 5 групп примерно одинаковой численности-(от 46 до 51 совхоза в группе). с^лжо число работников на IDO га соизмеримой пашни может выражать определенный уровень обеспеченности кадрами лишь при сравнении хозяйств отдельного производственного ншравления, совхоз» же области принадлежат к 4 разным специализациям. Поэтому проблема обеспеченности кадрами должна изучаться дифференцированно с учетом производственных направлений совхозов, распределение совхозов разной специализации по числу работпи-

коб на J0O га соизмеримой паякк показано в табл. I.

Таблица I

Распределение совхозов Новосибирской области по направлениях специализации и степени обеспеченности рабочей силой С-В66-Ю69 гг.)

Группы совхозов по обеспеченности рабочей силой

Численность работников на ЛЮ га соизмеримой пашни, чел.

, количество совхозов в группе_

Все- в той аделе со специализацией го производства

зерно- животно- евино- овоце-хивот- в од чес- водчес- карто-ковод- ко-зер- коя и феле-ческой новой птицевод- молоч-_;__4^CK0tj , ноя_

X до 4,00 51 23 28 - -

г. 4,01-4,70 50 Г7 33 _ -

D 4,71-5,00 49 JD 32 7 -

jy 5,61-6,60 51 3 37 II -

У более 6,81 46 - 12 JD

Итого x 247 53 142 28 да

Анализ обеспеченности совхозов рабочей силой по показателю численности среднегодовых работников на ЮО га соизмеримой геуппи был дополнен таким же анализом по показателе дополнения плана по труду. В результате выявлена устойчивая связь между вазааншмй показателями: как правило, план по труду выполняется тем лучше, чем выио численность работников на ЮО га соизмеримой пашни.

В совхозах разной специализации производства средний уровень выполнения плана по труду неодинаков: вине всего он в зер-но-жквотноводческих, затек в хивотноведче ско-эерновнх, свиноводческих и птицеводческих, а ниже всего - в овоце-картофеле-молоч-ных совхозах, это сопровождается уменьшением уровня Фондовооруженности среднегсдового рабохниш "активной частью"^ основных средств с I, Д до 0,96 тыс.рублей по группам совхозов различной специализации производства в той же самой последовательности.

По количеству работников на единицу земельных угодий Западная Сибирь занимает одно из последних мест среди экономических районов республики. Обеспеченность совхозов Новосибирской области рабочей силой отражает средние показатели всего региона | однако она существенно дифференцирована по зонам y и том?

I) К активной ч&сти основных средств нами отнесены тракгоры, хембайкы,автотранспорт,прицепные тележкн, силовые «елннч

x'j из rosa в год уменьшается.

В колхозах и совхозах трудообеспечекнлх и трудоизбыточных районов трудовая активность и производительность труда работников обычно оказывается тем ниже, чем больше рабочей силы приходится па единицу земельной плоцади. как показали исследования, по мере лояывення трудообе спеченное ти колхосов с J30 до 20 работников на IDO га пашни средняя годовая занятость колхозников падала с 205 до J34 рабочих дней в год, годовая производительность их тдода - с 1600 рублей до 025 рублей, дневная производительность труда - с 7,6 до 6,1 рубля

В совхозах исследуемого нами региона спрос на рабочую силу не обеспечивается предложением, рабочие места остается без работников, трудовал нагрузка работников очень шсскаа. В этих условиях как годовая, так и дневная производительность труда работников в совхозах с разным уровнем обеспеченноети рабочей силой практически остается неизменной. По определению к.Маркса, повышение производительности труда связано с сокращением рабочего времени, общественно необходимого дня производства данного товара", и трахается в снижении совсдопиых затрат труда ла еди-аицу продукции. "Пошяение производительности труда заключается именно s ток, что доля живого труда уменьшается, а доля прошлого труда увеличивается, но увеличивается так, что общая сумма труда, заключавшаяся в тсваре, уменьшается, что, следовательно, количество живого труда уменьшается больше, чем увеличивается количество прошлого труда .

В совхозах Новосибирск ей области производительность труда работников и объем создаваемой ими продукции растут. Но темпы роста этих показателей ниже темпов роста фондовооруженности труда и фовдоосначенности хозяйств, причем плав производства ■ валовой продукции из года в год не выполняется. Для обеспечения требуемых темпов роста продукции плановые органы вынуждены предусматривать некоторый рост не только производительности труда,но и численности работников совхозов. Но так как источников роста этjffl численности в условиях трудонедостаточных регионов наг,планы по труду регулярно не выполняются.

I) Интенсификация отраслей сельского хозяйства. Дод редакцией И.А.Бородина. У., "колос", J969, С.229-2Э0

г) К.Ыаркс и $.энгельс* Сочинение, т.23, с.325

3) К.Маркс и ф.Эйгедьс. Сочишние, т.25, ч. I, с.286

Чтобы удовлетворить спрос совхозов на рабочую силу и повысить экономическую эффективность производства, требуется значительно пошсить темпы интенсификации сельского хозяйства путем дальнейшего углублении ого специализации и концентрации на основе кооперирования хозяйств, "сохрании»иеся до сих пор черты многоотраслевой, раздробленной структуры проиэе одеты, ки-торда унаследоганы от проилого, сдерживают процесс научно- технического, поре вооружения, тормозят интенсификации сельского хозяйства"^.

Анализ показывает, что экономическая эффективность сельскохозяйственного производства существенно зависит от уровня обеспеченности предприятий рабочей силой. [Три существующей организации производства и оплате тдгда валовая продукция сельского хозяйства с единицы эеюльной площади растет почти пропорционально числу среднесписочных работников на единицу ictf же площади. В связи с этим сельскохозяйственное производство оказывается экономически эффективным лишь начиная с определенного уровня обеспеченности совхозов работниками, причем для совхозов разного направления этот "критический" уровень оказывается различным. Так, в зерно-животноводческих совхозах производство становится более рентабельным при наличии примерно 6 работников на ЮО га соизмеримой пашни, в животновснческо-зсрновых - при наличии 6,5 работников, в свиноводческих и птицеводческих - при наличия 7-7,5, а в овоще-картофеде-молочшх - «-Ю среднесписочных работников.

Таким образоы, обеспеченность рабочей силок оказывает прямое влияние не только ил производительггость живого труда, пе и на использование земельных угодий, а здкже производственных фондов совхозов (см.табл.2).

С ростом обеспеченности совхозов рабочей силой растет и отд&ча активной части основных производственных фондов, это заставляет видеть одну из главшх причин недостаточно эффективного использования основных фондов совхозов в общем недостатке рабочей силы в отрасли. В этиг условиях вовлечение в производство дополнительных количеств овеществленного труда без соответствующего увеличения ресурсов живого труда, не дает желаемого эффекта.

Габочая сила и средства производства в определенных границах могут рассматриваться как взаимозаменяемые ресурсы. Но воз-

I) Брежнев л.и. Ленинским курсом. Речи и статьи. Ы., Политиздат, J$7<t, т,К, с. 452-Í153

Таблица 2

Зависимость отдачи активной части основных ¡гроизвод-ственннх фондов совхозов от обеспеченности рабочей силой

Групш сов- Стоимость валовой продукции (тыс.руб.) в сопостави-хозов по мых ценах на тыс.руб.акгивиих производственных обеспечен- Зондов (рвб-6Э гг.) ____

боче» силой1'1 сред- в том числе в совхозах со специализацией

совхозам всех направлений зерно-животноводческой животно-водчэс-ко-зер-новоя свиноводческой, птицеводческой об че-кар-"«ч^ле-мо-. лочной

I 1,9 1,9 1,8 - -

п г,о 2,0 2,0 - -

ш 2,3 2,2 2,3 3,0 -

1У 2,4 2,3 2,5 3,2 -

У 2,7 - 2,6 3,8 2,5

Итого 2,2 2,0 2,1 3,5 2,5

иохкость замены живого труда овеществленным необходимо исследовать как качественно, так и количественно. Для этого мохе? быть использована так называемая производственная функция, в последнее время пироко применяемая экономистами^'* В диссертации сделана попытка расчитать параметры производственной функции применительно к совхозам Новосибирской области, опираясь на массовые статистические данные и соответствующие программы для ЭВМ.

Оценка параметров производственной функции вида Кобба-Дугласа проводилась методом наименьших квадратов* Для пятидесяти совхозов зерно-животноводческого направления производственная функция получила следующий вид:

У * 4,86 . Х^*59 . Х20'2

Где) У - объем валовой продукции в сопоставншх ценах,тыс.руб. - стоимость основных производственных фондов, тыс.руб.

Х2 - количество рабочих, чел.

Средняя оценка фондов, необходимых для компенсации каждого работника, шбывшего из совхозов этого направления ( % ) может

1) Те же, что и в таол.х

2) Об использовании производственных функций. "Почкин п. "Вопросы экономики", 1970, с.04

быть рассчитана по формуле»

Для зерно-животноводческих совхозов Новосибирск^ области, в 1966-1969 гг» эта величина составила 2250 руб. Однако, ни один из-частных показателей эффективности ^производительность труда рабочих, интенсивность использования земли, урсвень фондоотдачи), взятый в отдельности, не может характеризовать эффективность производства в целом, эти показатели следует рассматривать № взаимосвязи, что мы и питаемся сделать в диссертации, расчеты,базирующиеся ве. различных методах, свидетельствуют о том, что достаточная обеспеченность трудом является едва ли не главным условием эффективности совхозного производства в области.

При этом в современник условиях для эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий вахное значение югеет обеспеченность не просто требуемым числам работников, во рабочее! силой достаточно шеокой квалификации. Анализ показывает, что существует пряная связь между уровнем образования работников и производительностью их труда. в частности в совхозах Новосибирской области повышение образования работников сопровождается почти пропорциональным ростом годовой производительности труда. б связи с этим в диссертации специально рассматривается вопрос об обеспеченности совхозов кадрами средней и шешей квалификации.

Низкий урсвень образования большинства руководителей среднего эвена, осуществляющих непосредственно ("линейное") руководство людьми, является одной из наиболее сложных проблем внутрихозяйственного управления совхозов.

Не до ста тек общего и специального образ свания линейных руководителей отрицательно сказывается на их авторитете к производственных взаимоотаооекиях с рабочими. По результатам проведанного нами социологического опроса рабочих десяти совхозов Новосибирской области, 26 % из них считают, что деловые качества их непосредственных руководителей следовало бы погасить, при этом основная доля претензий связана с недостаточной личной производственной квалификацией руководителей.

Недостаточный уровень общего и специального образования линейных руководителей ведет и к тому, что на функциональных руководителей - специалистов высшего эвена - по необходимости воэла-

гаются маогяе несвойственные им управиенческне и организаторские функции, поскольку линейные руководители среднего звена не обеспечивают решение тех частных организационных задач управления сельскохозяйственных производством, которые в принципе входят в их компетенцию, тяжелое бремя решения этих задач вынуждены нести на себе специалисты высшего звена.

Назрела необходимость официально поднять статус линейных руководителей до ранга инженерно-технических работников с соответствующим изменением системы оплаты их пуда. Необходимо расширить подготовку линейных руководителей в средних специальных учебных заведениях к качественно изменить сложившуюся систему обучения в соответствии с теми реальными требованиями, которое к ним предъявляет современна сельскохозяйственное производство^К На. должности руководителей среднего звена целесообразно готовить не только специалистов-технологов, к&к это ухе имеет место в сложившейся практике, но и специалистов-организаторов, разбирающихся в психологии работников, в организации я управлении сельскохозяйственным производством.

X X X' *

Изучая процесс формирования рабочей силы совхозов, исследовали демографические аспекты воспроизводства трудовых ресурсов села, основные источники к количествен)«» закономерности формирования рабочей силы совхозов, сделали прогиоз обеспеченности совхозов области трудовыми ресурсами на перспективу.

Значение спвховаого сектора производства в сельском хозяйстве Новосибирской области постоя №3 возрастает ; повшается идо-ля работников совхозов среди трудовых ресурсов села* Однако очень существенно, что »тот процесс протекает яа фоне интенсиве ого сок-решения общей численности сельского населения, в там числе лиц, занятых в общественном производстве села. Особенно интенсивно мигрирует из сельской местности молодежь, что влечет за собой быстрое старение сельского населения, основными факторами сокращения численности сельского населения являются, во-первых, резкое снижение рождаемости за последние годы и, как следствие зто-

I) См., например! "Правда", Л) августа В74Г. в Центральном Комитете КШС, "О работе сел ьскохоэяИствекных органов по перс-подготовке и ловиое нас квалификации руководящих кадров и специалистов колхозов и совхозов'*

- -

го - йстестьевного прироста, »о-вторых, не ко тор оо появление темпов миграционного оттока. В настоящее время сальдо миграции сел:-ского населения по абсолютный размерам более, чем в б раз прсel-шает естественник прирост населений, тогда как 15 лет назад эти показатели были почти одинаковыми. Как свидетельстцгпт данные социологического обследования, 63 £ постоянны* рабочих совхозов сс-ласти составляют лица, не являющиеся местшми уроженцами.

Показатели миграции населения существенно различаются, во-первых, для отдельных районов области, во-вторых, для райцентров и всех остальных поселений* По соотношению движения населения райцентров, остальных сельских поселений и сельских районов в целом в принципе можно виде лить $ типов демографического развития районов, все из которых реально имели место в Новосибирской области (см. схему i).

Схема I

Типы демографического развития района

Изменение численности населения за рассматриваемый период »ремени.. , ,....,

всего радона

_в той числе_

"района ato—v óófáabHÜi центра , noceymff

I

П

ti

jy

У УХ

рост рост рост

сокращение сокращение сокращение

рост

сокращение

рост

рост

сокращение сокращение

рост рост

сокращение сокращение рост

сокращение

В таблице 3, которая соответствует схеме X, представлены хояячэственше данные о движении населения по указанным группам поселений* Эти данные свидетельствуют о резкой ухудшении режима демографического воспроизводства в Новосибирской деревне за последнее десятилетне. В В50-1959 гг. в Новосибирской области было 16 районов с увелнчнвхейся численностью населения, в них прокипало 56,4 % всех жителей деревни } в ДЭьО-ЕбЗ гг. таких районов осталось лияь % я их жители составляли 15,7 £ сельского населения области. Число районов с возрастающим населением райцентров за тот же период уменьшилось с 26 во а доля их в общей численности населения райцентров снизилось с 90,3 до 62, а Однако тенденция к сокращению населения в последнем десятилетии косну-

дась районных центров в значительно меньшей степени, чей "рядовых" поселков, в результате чего разрыв между этими типами поселений заметно возрос.

Перераспределение населения между сельскими поселениями резного типа, включая райцентры, происходит главшм образом по инициативе самого населения, причем нередко в ущерб потребностям сельскохозяйственного производства. Это ухудшает обеспеченность многих совхозов и колхозов рабочей силой, замедляет рост производства сельскохозяйственной продукция.

Усиливающаяся концентрация сельского населения в райцентрах делает, с жшей точки зрения, необходимый участие их хителей к производстве сельскохозяйственной продукции, отсюда- важность своевременного планирования соответствующих мест приложения труда этого населения, в райцентрах следует создавать агропромышленные объединения, обеспечивать постоит со вспользсвание имеющейся рабочей силы в соседних совхозах и колхозах для проведения сельскохозяйственных и строя тельных работ, прсизв едства и заготовок строительных материалов, выполнения мелиоративных работ, работ ло техническому обслуживанию машин, оборудования и т.п., строительства и ремонта дорожней сети, транспортного обслуживания сельскохозяйственных предприятий, обслуживания населения и т.д.

Таблица 3

распределение сельских районов Новосибирской области по типам демографического развития в Э50~ .1359 и ©60-1969 гг.

Типы демографического Количество районов в группе ГиВГоИЛсхСУоГГг1СТ- ДЮ-Д59 гг. 360-1969 гг. I 8 1

П I

И 7 2

ЕГ II 16

У 2

У1 Я)

йтого по области 29 29

Темпы изменения чисяенности „населения периферийных сел существенно зависят от их людности, которая служит косвеигым показателем уровня обслуживания людей. Чем крупнее касетюнные пункта, тем относительно меньше населения они теряют, сильнео всего чис-

ленкостъ населения сокращается в группе noceиков, насчитывающих до 200 жителей. В селах же, имеющих от Ю01 до 2000 хитеаой,население даже растет.

Заселение самых мелких поселков во всех группах районов сокращается примерно одинаковыми темпа ив. это свидетельствует о том, что данный процесс носит общесоциальный характер, диктуется общими закономерностями времени. Известно, «tío мелкие населенные пункты, как правило, не имеют даже начальных, а тем более восьмилетних икол ¡ набор рабочих мест общественного производства здесь таяв крайне ограничен*

улучшение комплекса садиально-экономичзских условий жизни населения в кд-пных населенных пунктах экономически зффективдее, чем в мелких. Однако остаются еще и сохраняются в обозримый период небольшие бригадные седа, населению которых также необходимо улучшать культурно-бытовое обслуживание и производствеame условия.

для выяснения сравнительнот« различных условий жиз-

ни на текучесть и миграцию работников совхозов нами получено уравнение регрессии, где функцией является сальдо оборота работников, а аргументами - признаки, отражающие социально-экономические условия жизни работников в разных совхозах.

Уравнение регрессии получено методом наименьших квадратов (расчеты произведены ва ЭВМ). Анализ показал, что главшми факторами, увеличивающими отток работников из совхозов области, являются, во-першх, шсокая тдодовая нагрузка (большое число рабочих дней в году в расчете на одного работника), во-вторых, недостаточная фондовооруженность труда (небольшой объем основных средств производства в расчете на одного работника), в-третьих, недостаточная обеспеченность совхозов кадрами (малое число работников в расчете на ЮО га соизмеримой пашни).

Сам tai и существеншми факторами, сдерживающими отток работников из совхозов, оказались шсокая заработная плата, значительный объем основных непроизводственных и культурно-йлошх фондов в расчете на одного рабочего, хорошая обеспеченность жильем.

Интенсивность тецгчести кадров дифференцирована прежде всего по профессиональным группах сельскохозяйственных работников. Однако, как показывает исследование, эта дифференциация имеет над собой другое, более общее основание, связанное се с профессиональной принадлежностью работников, а с условиями их труда.

Условия труда язляото первостепенной праздной и мотивом как по-тенпиадьной, так и фактической текучее» работников различных профессий.Так, в животноводстве текучесть кадров ше, чем в остальных отраслях сельского хозяйства, даже среди одинаковых по рангу категорий работников

Производственные условия* не обходимые для закрепления кадров в каждой из отраслей сельскохозяйствеиного производства,дол-хны отвечать не только современным, ио и перспективным требованиям работников! являться основой их высокопроизводительного труда. Высокая производительность труха в социалистическом обществе является материальной и моральное предпосылкой закрепления кадров. Этим требованиям полностью отвечают соврешиные животноводческие комплексы, работавшие на промывленкой основе. Широкое строктель-ство животноводческих комплексов с устойчивой кормовой базой ре-иает многое ссцвально-экоаомические проблею* села, в частности, создает небывалу» возможность постоянного профессионального и культурного роста работников сельского хозяйства. Несомненно, внедрение этих комплексов будет уменьшать текучесть сельскохозяйственных кадров.

Одновременно с текучесть» и миграцией сеаьскохоояйственннх кадров происходят процессы, тормозяпие сокращение численности работников сельскохозяйственных предприятия. Это - привлечение в общественное производство трудовых ресурсов из числа занятых в личном подсобном и доьаинем хозяйстве. Кроше того обеспечивается более полное использование годового фонда рабочего времена, повивается трудовая нагрузка на каждого работающего. Однако эти процессы носят временный характер и не могут продолжаться долго.это делает особенно острой проблему обеспечения сельского хозяйства области трудовыми ресурсами на перспективу.

разработка среднесрочного прогноза численности работников сельскохозяйственных предприятия велась с *вух сторон» со стороны ожидаемой численности трудовых ресурсов и со сторовы перспективной потребности в затратах гоудъ сельскохозяйственных предприятий .

Сопоставление прогнозов потребности в кедрах с вероятной численаостьв работников показывает, что сельское хозяйство области в ближайвше годы столкнется со значительвши трудностями в отношении ресурсов труда. Но сравнении с последупцпги годами эти трудности возрастут.

По первому варианту прогноза (с умеренлог миграцией сельского населения) дефицит труда а ©75 г. составит в ©ЭОг. - 8,5 5<. По второму варианту (с усиливавшейся миграцией) он достигает соответственно 8,2 % и

Чтобы в этих условиях намеченше объемы производства вы-, поднялись, производительеос ть труда в совхозах и колэозах области долина вцрости г ДЭ71-В7*> гг. на 41 а в .©76-1980 çr.- на 50 всего же за JQ лет - на Ш56. в проведши же десятилетии она выросла только на 57,8 Обеспечить столь резкое повашние производительности труда можно только за счет столь же сильного ускорения темпов технического прогресса в сельском хозяйстве.Однако s последние год« темпы оснащения сельского хозяйства Сибири техникой были ниже среднереспубликанских. Так, за Ю60-ЛЭ65 гг. число тракторов увеличилось в сельском хозяйстве PCfCP на 46 $>, а Западной Сибири - на 33 % I за J965-JS70 гг. - соответственно ва 20 и 6 Jt.

Результаты анализа убеждает в том, что трудовые ресурсы и в будущем будут иметь решающее значение для развития седьскохо- ' зяйственного производства области. При этом, как показывают прогнозные оценки соотношения между ожидаемой численностью рабочих мест и перспективным объемом ресурсов труда, сельское хозяйство Сибири, при прочих равных условиях, может оказаться в двух принципиально различных социально-экономических ситуациях.

Первый вариант развития основан ва гипотезе о том, что - • . миграционный отток сельского населения будет сдержан до рациональных размеров, в этом случае сельское хозяйство будет функци-оиврсеать при некотором дефиците рабочей силы, не ограничивающем планируемые и прогнозируемые объемы производства продукции.

Второй вариант, предполагающий, даже не усиление, а простую экстраполяцию современной миграции сельского населения в города, уже л недалекой перспективе приведет к глубоким отрицательным последствиям* Основные отрицательные социально-экономические процессы, исследованные в данной диссертации, станут распространяться и усиливаться, а пол сиятельные не получат необходимого развития. Объемы сельскохозяйственной продукции, плакируемы« и прогнозируемые на перспективу, не смогут йт достигнуты при той численности работников, которая ожидается при этом варианте развития.

вывода и првдюиши

1. сибирская деревня переживает исходный момент коренной перестройки сельского хозяйства, которая заключается в переводе сельскохозяйственных предприятий на углубленную специализацию и концентрацию производства и в резком усилении межхозяйствешмй кооперации* в ближайшие гады будет иметь место продолжительный период постепенного перевода сельского хозяйства яа ноше, промышленные условия работы, этот переходный период предъявляет конкретные требования к формирование и использованию трудошх ресурсов сельского хозяйства.» Во-первых, существенным образом увеличивается потребность в трудовых ресурсах. Во-вторых, ставятся нов» задачи в области расселения сельских житс лей, связанные с размещением крупных аграрно-промышленных комплексов* В-третьих, ноше условия работы диктуют необходимость значительного пошшенкл квалификации сельскохозяйственных кадров.

2. В трудонедостаточпнх регионах, в т.ч. и в Сибири, механизм воспроизводства трудовых ресурсов направлен ва использование всех имеющихся резервов рабочей силы. На протяжении многих лет происходило непрерывное вовлечение в общественное производство женщин, занятых в дометнем и яичном подсобном хозяйстве. В настоящее время этот резерв для сельского хозяйства практически исчерпал себя. Занятость в домашнем и личном подсобной хозяйстве находится на минимально возможном уреюне с учетом не обходи -мости воспишвать детей и поддерживать трудоспособность работающих членов семей.

Одним из возможных резервов привлечения рабочей силы в тру-донедостаточные совхозы области является организованное переселение работников из т[удоиэбыточнызс районов страны. Анализ показывает, что переселенцы .закрепляются неплохо и во многих совхозах служат существенным пополнением трудовых ресурсов. Целесообразно осуществлять более интенсивное переселение сельскохозяйственных кадров в Сибирь, причем ориентир<ваться при этой следует прежде всего на семьи колхозников. Переселение охдельщми семьями менее эффективно, чем большими группами семей, размещать которые следует в одном селе, своевременно предоставляя им жилье и остальные виды еднповреыенней помощи.

экономическая эффективность сельскохозяйственного производства существенно зависит от обеспеченности совхозов рабочей силой. Наличие достаточного числа работников ведет к повышению

эффективности использования производственных фотов в земельных угодий* С увеличением численности работников на единицу земельной площади пропорциовально растет и производство валовой продукции. На материалах исследуемой области не удалось обнаружить того предельного значения численности работников на единицу соизмеримой пашни, пре вы некие которого вело бы к снижению экономию сков эффективное та производственной деятельности совхозов.

Определяющее влияние на эффективность использования трудовых ресурсов оказывает комплекс производственных, культурно-бытовых и материальных усдовий жизни в совхозах. Хорошие производственна и содаальше условия, во-первых, сдерживают отток сельского населения, сокращают текучесть сельскохозяйственных кадров ¡во-вторых, положительно отражаются на производственных показателях сельскохозяйственного предприятия.

4. В настоящее время уровень образования сельского населения Новосибирской области значительно ниже, чем сельского населения РСФСР и страны в целом, уровень образеваякя механизаторов - ведущей силы сельскохозяйственного производства - в среднем не превышает 6-7 классов} толысо 3 % из них окончили сред -шш школу. Низкий уровень образования и квалификации является существенный тормозом дальнейшего развития отрасли. Особого вникания заслуживает вопрос о соотношении образования руководителей высвего и среднего звена и рядовых работников. Образование линейных руководителей среднего звена оказывается заметно ниже, чем у работников массовых профессий и значительно ниже, чем у руководителей и специалистов высшего эвена.

5* Высокая производственная нагрузка, дефицит трудовых ресурсов в условиях сибирской деревни тяжелым бременем ложится на занятых сельскохозяйственных тружеников. Повышается интенсивность их труда, сокращается фактическое время отцусва и выходных дней, удлиняется рабочий день. А шеокий уровень использования календарного фонда рабочего времени сохраняется здесь во всех сезонах года.

Эта занятость, даже без учета затрат времени я труда в личном подсобном хозяйстве, значительно превосходит занятость работников промышленности, в настоящее время очевидны негативные социальные последствия чрезмерной интенсивности труда сель-

скохозяйственных тружеников* Зачастую ее пытаются оправдать ссылками на экономические соображения, «».обы д«декаде существующее положение необходимым. Б дейстштедьяости такое положение недопустимо не только с социальной, но и с экономическойL точки зрения. существует определенный предел занятости работников совхозов, выраженный количеством рабочих дней в общественном производстве, ниже и выие хоторого производительность совокупного труда всох занятых снижается* В первом случае это связано с недоиспользованием годового фонда рабочего времени, а во втором -с низкой дневной производительностью труда, ш основании проведенного исследования выяснено, что этот предел составляет 270-2Ш рабочих дней в году. В этой связи необходимо принять меры к неукоснительному выполнению имеющихся правительственных поста-йоияойиз о предоплатеяьностя рМочего дня сельскохозяйственных тружеников, своевременном предоставлении отпусков, выходных дней, отгулов за переработанное время.

6. Объективный процесс сокращения численности сельского населения вызывает и п тс неявное "вымывание" жителей прежде всего из надхих дерегрвнь, кото[ме постепенно уменьшаются» а некоторые прекращают свое существование,

7. Сложившиеся тенденции в воспроизводство трудовых ресурсов области не обеспечивают решения перспективных задач, стоящих перед сельскохозяйственным производством. Бели и в дальнейшем механизация сельского хозяйства будет осуществляться такими же низкими темпами, как до сих пор, а динамика оттока рабочей силы будет оставаться прежней, совхозы области ае смогут выполнить планируемых заданий по росту производства валовой продукции. разработанные прогнозы показывают, что существует конкретный вариант развития, связанный с сокращением оттока сельского насеиония, при которой сельское хозяйство будет функционировать при некоторой дефиците рабочей силы, да ограничивающем »панируемые и прогнозируемые объемы производства продукции.

- 24 -

Авторш опубликованы следующие работы, связанные с темой диссертации t

I* "Новая улица", - в газете "Правда" '¿I ноября 1563 г., 0»20 п.л.

2. "Влияние обеспеченности рабочей силой на э^фкгивяосхь сельскохозяйственного производства". Тезисы докладон Сибирской научи о-з кок омической конференции: экономическая реформа и пошиение эффективности совхозного производства. Выпуск 5. Новосибирск,1971,0,32 п.л.

3. "Условия, влияющие на испольэотние годового фонда рабочего времени в совхозах" - В ж."сибирская вестник сельскохозяйственной науки". 1972, * 3, О,Кб п.л.

"Влияние обеспеченности рабочей силой на использование производственных фондов совхозов". -В сб.Социально-экономическое развитие села и миграция населения, [fox редакцией чл.-корр. ¿H СССР Т.И.Заславской и канд. экон. наук В.А.К&ЯМЫК» Новосибирск, Л?72 (в соавторстве с НЛ.Нонхиным) 0,73 п.л.

5. "Среднесрочный прогноз сйеспече киоски трудонт! ресурсами колхозов и совхозов Новосибирской области". -Б сб. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Сибирской деревни. Часть I, Новосибирск, 1£>7,э. (В соавторстве с Н.Т.Нонкинмм) 0,39 п.я.

6. "Некоторые закономерности миграции населения сельских районов Новосибирской области", -в сб. Проблемы и перспективы социально-экономического развития сибирской деревни. Часть П, Новосибирск, ÍD73, 0,63 п.л.

7. "Некоторые вопросы повышения уровня обхлзокшия руко-. водителей и специалистов сельского хозяйства". У

ж. "Сибирский вестник сельскохозяйственной науки". J974, 4 И* (В соавторстве с Д.Т.Ноякииым), 0,'s'i п.л.

ИН 16156. Подп.к печати 18.10.75г. Формат бумаги 60x84 1/16. Уч.-изд.л.1,5б. Тираж 250 экз.Заказ 374. Ротапринт НИПКТ.