Проблемы развития экономики региона в условиях перехода к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы развития экономики региона в условиях перехода к рынку"

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ИНСТИТУТ экономики

Г б ОД '

На правах рукописи

КАЧУРИН ВИКТОР ВИКТОРОВИЧ

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РШГОНА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ

Специальность 08.00.05 - Организация лроизвопстве г бизнес /иерхетииг, менеджмент, предпринимательство, бизнес; по отраслям-'

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание умно"; степени кандидата эконо^и^ких наук

Алматы - 1995

Работа выполнена в Совете по изучению производительных сил Национальной Ак&пешга наук Республики Казахстан.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Ахмедова Ы.Б.

Офедаалыше оппоненты- доктор экономически наук,

профессор Исаева Ы.Г. - кандидат экономических наук, дсиэнт Иманакунова СЛ.

Ведущая организация - Еаучно-исслодоиательскиЙ институт

зкономики и рыночных отношений при Министерстве зкономики РК.

Зашита состоится " " 1995г. в_часов

на заседания Специализированного совета Д 53.37.01 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора экономически, наук при Институте зкономики Национальной Академии наук Рее публики Казахстан по адресу: 480021, г.Алматы, ул.Курмднгпзи 29.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Национальной Академии наук Республики Казахстан.

Автореферат разослан " " 1995 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук

ШЕВЧЕНКО В.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования и степень разработанности проблемы. Переход Республики Казахстан к рмочной экономика происходит в условиях глубокого экономического кризиса, спада производства, развала экономических связей, углубления межотраслевых и внутриотраслевых диспропорций, роста цен и инфляция, кризиса неплатежей. Преодоление кризиса, прекращение спада, последующая стабилизация и подъем в Республике предполагают прежде всего решение проблемы экономической оценки уровня развития экономики региона, которая в условиях прз-имущественно рыночной экономист'имеет несколько отличное понимание, нежели в условиях преимущественно плановой. Переход к рыночные отношениям поставил также ряд новых проблем, касающихся «гпользование преимущественно экономических методов регулировали* ррзрртия и размещения производства, выявления перспективных направлений изменения структуры, отраслей, применения новых методов организации л управления производством а коллективом.

Проблема экон. лчеокой оценки отдельно взятого региона приобрела особое значение также в связи о тем, что центр тяжести в проведении реформ в Республике Казахстан перемешается на областной уровень, а отсюда наделенные достаточной полнотой власти региональные органы управления становятся в полной мере ответственными за рациональное использование экономического потенциала территории, за прогресс в процессе стабилизации экономики и развитие рыночных отношений. Это предъявляет новые требЗвания к решении проблем стабилизации производства, размещенного на данной территории. Важной проблемой

является формирование самодостаточное экономики в каждой регионе, когда последний не только самостоятельно обеспечивает все свои потребности в социально-экономическом развит», но я принимает участив в формировании республиканского бюджета. Необходим поиск внутренних источников регионального экономического развития и создание для этих целей системы экономических оценок слагаемых уровня развития и параметров состояния экономики региона, степени использования экономического потенциала в условиях рынка

-Существует обширная литература по вопросам теории совершенствования производительных сил /развитие науки, технический прогресс и распространение нововведений, интенсификация производства на основе ускорения НТО/, анализу взаимосвязи научно-технического прогресса и социально-экономического развития при действующем хозяйственном механизме, региональным проблемам теории и практики развития народного хозяйства /система экономико-математических моделей планирования, методология и методика размещения отдельных отраслей производства и всего хозя; :тва, формирование и развитие ТПК/. Этим проблемам посвящены труды А.Г.Аганбегяна, Н.Б.Ахмедовой, А.И.Анчвщ-кина, Т.А.Ашимбаева, У.Б.Баймуратова, М.К.Бандмана, А.Г.Гран-берга, Б.Я.Двоскина, В.П,Евстигнеева, М.Г.Исаевой, К.К. Кажму-ратова, А.К.Кошанова, Н.К,Кузембаева, Н.Н.Некрасова,А.Е.Пробста, С.С.Сатубалдина, Э.А.Туркебаева, Ю.А.Фркдыана, Р.И.Шик-пера, Б.М.Штульберга и многих других.

Создаваемые в течение многих лет методология и инструментарий расчетов промышленного освоения регионов и комплексного их развития ориентировались в основном на их использование

о условиях централизованной плановой экономики, когда стабильность цен позволяла осуществлять освоение новых территорий путем крупных централизованных государственных капитальных влояений. Поэтому относительно самостоятельное и динамичное экономическое развитие регионов /областей/ в условиях перехода к рыночной экономике, сопровоздавшегося сильной инфляцией, бвдяотным дефицитом д спадом производства, представляется сравнительно новой научной проблемой. •

Актуальность проблемы, практическая значимость и непроработанность в сегодняшней экономической науке и практике ряда вопросов, касащихся проблем развития экономлю! региона в условиях перехода к рынку и при задействовании соответствующих рыночных механизмов, определила выбор теин настоящего иссле-

- I

дования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Основной цель» диссертационной работы является исследование теоретических я методических вопросов экономической оценки уровня развития экономики региона и разработка практических предложений по ее развитие в условиях перехода к рыночным отношениям и при максимальном использовании внутренних источников экономического роста.

Для доотижоиия поставленной цели были решены следушие основные задачи диссертационной работы:

- исследованы теоретические аспекты г ютижений экономической мысли в области опенки эффективности региональных производственных комплексов и предложены новые подходы к репениз проблем экономической оценки уровня развития экономики региона в условиях рыночных отношений; ;

- разработаны.методические подходы к экономической опенке

уровня развития экономики региона, включающие показатели: использования ресурсов /труда, капитала и природных ресурсов/, территориальной организации народного хозяйства /ТОНХ^ показатели организации и управления в экономике региона;

- поставлена проблема становления нового механизма управления экономикой региона;

- изучены особенности отраслевой структуры экономики Тор-гайской области;

- произведен анализ уровня самодостаточности экономики Тор-гайской области за предшествующий период развития;

- предложены направления применения рыночных рычагов использования экономического потенциала области в условиях перехода к рыночным отношениям;

- разработаны предложения по использованию отдельных возможностей экономического роста на основе становления нового механизма управления экономикой региона..

Прелмотом исследования является новая экономическая система оценки уровня развития и использования потенциала экономики региона.- »ного масштаба.

Объектом исследования является экономика Торгайской области, характеризующаяся низким уровнем развития промышленного производства при наличии богатых природных ресурсов.

Методология и методика исаредовадзд основывается на теории познания и диалектике применительно к экономическим исследованиям, трудах ведущих ученых-экономистов, программных установках Президента Республики Казахстан и решениях Верхов .ноп> Совета Республики Казахстан, связанных о переходом к сыжодой экономике, с вопросами стратегии и тактики развития

прошвденного потенциала республика, структурной политика, совершенствования кадровой политики.

В хода исследования бает использовали методы экономического анализа, срашэшш, статистических группировок, нормативный, позитивный, прогнозных оценок и др.

В проперсо исследования использованы отчетные.данные Гос-глистатов Республики Казахстан и Торгайской области, шториа-лы обследования крупных предприятий г.Архалыка п даюшо об-3 лаоткых слузб, собранные и обобгдешшэ айгором, труды ИЗ.НАК РК, ООПС НАД РК.

; нрппзна исследования состоя? о следующем:

- разработали новые мотодлческно поводы к экономической оценка уровня развития экономика рогдона; '

- >лодкфяцнрована методика оценки территориальной организации народного хозяйства /ТОНХ/ пркмоннтольяо к условиям рыночной экономики;

- поставлена проблема' оценка состояния управления экономикой региона через совокупность конкретных экономических показателей;

- произведена сгонка пзменония соотношения основных Факторе» производства 'в условиях изменения технологического способа производства для отраслей экономики Торгайской области и отдолышх предприятий г. Ар калика;

- выявлены предпосылка становления нового механизма управления экономикой региона;

- разработана структурная охема показателей социальной эффективности НТП в отраслях экономики региона.

Практическая значимость ваботц заключается в том, что ее

основные положения и выводы намечают определеннее перспективы в дальнейшем решении проблем развития экономики региона с точки зренкя внутренних источников экономического роста и мог гут быть использованы областными администрациями, правительством Республики в вопросах региональной политики, промыялен-но-коммерчаскими структурами, а такае в преподавании курса экономики и организации производства и при чтении спецкурсов по тема исследования.

Апзооапия и внедрение гэзультатов рабитк. Основные резу-ьтаты исследования соискателя включены в отчет ВТК по разра-птке темы "Научное обоснование перспектив развития Тургайс-'■>ii области в условиях рыночной экономики" /Алма-Ата: СОПС 'АН PK, 1991-1992/, переданный в органы управления Торгайской власти для практического использования /справка о внедрении научных исследований * 55 от 9.06.92/. Кроме того, основные положения диссэртации по стратегическим принципам управления развитием региона в условиях рыночных отношений депонированы в Каз НИИНКИ /деп.16.11.91 ä 3539-Ка91/. Результаты и рекомендации диссертационного исследования также использованы в разработанном СОПС HAH PK "Комплексном прогнозе социально-экономического и научно-технического развития Казахстана на 1996-2015 годы". Оки включают предложения по формированию региональной стратегии социально-экономического и научно-технического развития Казахстана и предложения по направлениям структурных преобразований в экономике области в условиях ры-чо«ччг отисяентгЯ /'на примерз Торгайской области/. Ряд положений диссертации отражен в конкурсной работе "Problems of К uble contestation"/The Furth Ruble Prize Interna t\one, I

CompetAioi->.~ Cerifícale of Cocmendcftíon . 2.07.90 (0,4 п.л )

Руйликаииц. По теме диссертации опубликовано 11 научных работ общим объемом 4,5 печатных листа.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения,.списка использованной литературы, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования , освещена степень изученности проблемы, сформулированы объект предмет, цель и задачи, методология и методика исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В гервой главе сделан краткий обзор экономической литературы по теме исследования, предложены новые лодходы :< экономической оценке уровня развития экономики региона применительно к условиям рыночной экономики, предложены показатели экономической оценки организации и упраапения в экономике региона.

Во второй главд выявлены особенности отраслевой структуры Торгайской области, произведен анализ уровня самодостаток ности экономики региона за предшествующий период развития и ¡.-сравнении с общереспубликанскими показателями.

В третьей глявд разработаны пути совершенствования функционирования экономики области в условиях формирования ринка, в том числе предложены направления применения рыночных рычагов использования экономического потенциала и выявлены отдельные возможности экономического роста на основе становления нового механизма управления экономикой региона.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и даны обоснованные предложения.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ 1.Исходной позицией и отправной точкой исследования является положение о том, что в условиях перехода к рыночной экономике, наделения регионов самостоятельностью и перемещения центра тяжести в проведении реформ в Республике Казахстан на областной уровень первостепенное значение приобретает поиск внутренних.источников регионального развития, поскольку государство;не может себе позволить постоянные субвэнции и

I

Елнванпя в экономику ряда регионов для поддержания их жизнедеятельности. Кроме того, Даже развитые в промышленном отношении области республики в настоящее время испытывают значительные трудности по обеспечению требуемого уровня отчислений в республиканский бюджет.

Жизнедеятельность и самодостаточность экономики любого региона определяется прибыльностью функционирования его экономических субъектов, В условиях перехода к рынку, кризиса и спада производства ликвидация убыточности предприятий и достижение их прибыльности прежде всего требует решения проблемы разработки новых теоретических подходов к оценке состояния производства и конкретной методики экономической оценки уровня развития экономики региона, степени использования его потенциала. Верность такой оценки играет важную роль для выявления неиспользованных возможностей экономического развития, внутренних источников экономического роста, *—■. 2.Разработанные в диссертации методические подходы к но-

I

вой экономической оценке уровня развития экономики региона позволяют в условиях рыночных отношений анализировать состояние производства, размещенного на данной территории, с трех

основных позиций: использования ресурсов /труда, капитала и природных ресурсов/, состояния организации и управления в экономике региона, модифицированной оценки территориальной организации народного хозяйства /ТОНХ/.

Экономическая опенка использования труда в регионе определяется величиной оплаченного труда на одного работающего /отношение совокупной величины оплаты труда в регионе к численности занятых/ и приростом валовой продукции /ВЛ/ на каждую единицу прироста затрат на оплату труда, а показатель использования трудовых ресурсов' - уровнем занятости /отношение числа занятых к количеству трудовых ресурсов/. Данный подход обусловлен следующими'соображениями? 1/ в условиях действия рыночных сил в экономике происходит уравновешивание спроса и предложения труда, 2/ ненужный обществу труд не оплачивается, 3/ любые затраты труда, в материальном и нематериальном производстве, приводятся к одному знаменателю, то есть выражаются в стоимостном измерении. Показатель использования капитала. определяется выпуском с единицы стоимости используемого капитала, а в динамике - приростом каловой продукции на каждую единицу природа капитала в стоимостном измерении. Использование промышленного потенциала в общем виде отражаэтся усредненным коэффициентом использования производственных мощностей региона, а потери от недоиспользования промышленного потенциала - в разности между стоимостью всех товаров, произ-нспошшх п регионе, деленной на коэффициент использования производственных фондов региона, и стоимостью всех произведенных в регионе товаров. Степень использования природных ресурсов определяется с точки зрения комплексности использова-

ния добываемого и перерабатываемого в области сырья; удельного веса ввозимого в область сырья и материалов, которые целесообразнее производить на базе собственных природных ресур-

: 1 » сов; возможностей промышленного освоения природных ресурсов

на основе имеющихся в мрре техники, технологии и научных знаний.

Оценка состояния организации и управления в экономике региона включает в себя показатели: экономической результативности новых организаций и уровня становления нового механизма управления экономикой региона. Первый показывает, насколько степень рациональности соотношения и соединения основных

Факторов производства в новых организациях выше, чем в тради-

, ✓

ционных. При этом эта рациональность отражает не только предприимчивость руководителя в управлении производством и человеческими ресурсами, но и распространение такого свойства предприимчивости на всю организацию, и выражается в конечном итоге отношением прироста выручки к приросту затрат /соотношение и соединение основных факторов производства в процессе его развития прибыльно, если показатель больше единицы; нерационально, если меньше/. Поскольку же распространение предприимчивости руководителя на всю организацию означает переход от традиционной к новой организации, то. уровень становления нового механизма управления экономикой в регионе характеризуется удельным весом занять« в новых организациях. Новой, по нашему мнению, можно считать организацию, в которой средний процент использования концепций управления новой организации достиг 80 %• В работе предложена соответствующая форма статотчетности. для определения данного показателя.

В диссертации поставлена проблема оценка управления экономикой региона через конкретные показатели эхономичесхой оценки применяемых принципов регионально! стратегии развития. Так. например, использование принципа сочетания научно-технической и научно-социальной политики в регионе иожно оценивать показа!елями: удельным весом внедренных технологий из числа разработанных, которые могут быть внедрены в производство сегодня; фактической прибыльностью нововведений в сравнении с расчетной /расчет этих показателей требует отдельных спепиа-льныг. исследований на уровне 'областного Управления экономики ихи отдельного предприятия/; принципа мобильности производства - удельным весом малых и средних предприятий; принципа оптимальной специализации и рациональной отраслевой структура -уровнем территориальной организации отраслей специализации /ТООС/; принципа комплексного развития хозяйства региона -уровнем комплексного развития хозяйства региона; принципа социальной эффективности - уровнем развития отраслей.социальной инфраструктуры, уровнем территориальной организации объектов по охране окружающей среды, показателями социальной эффективности НТО.

Модифицированная применительно к условиям рынка оценка территориальной организации народвого хозяйства /ТОНХ/ включает в себя следующие коэффициенты: уровня территориальной организации отраслей специализации /Т00С//отношение удельного веса области по численности занятых в отраслях специализации к удельному весу по среднегодовой численности работавших} отношение удельного веса материальных затрат в отраслях специализации к удельному весу общих материальных затрат/, уров-

ня комплексного развития хозяйства региона /удельный вес отраслей специализации, производственной ж социальной инфраструктуры по численности занятых, произведенным НИ и ВОП и ; в сравнении с общереспубликанскими показателями; уровень развития к уровень использования инфраструктуры на территории/ , уровня развития отраслей социальной инфраструктуры /обеспеченность жильем, школьными местами и больничными койками/ , уровня территориальной организации объектов по охране окруаа-юдой среды /отношение удельного веса областных затрат на мероприятия по охр&не природы и рациональному природопользованию а общереспубликанских к удельному весу области в совокуп-^ ном общественном продукте/,

3.Анализ на основе разработанных в дкссертедии методических подходов к экономической оценке уровня развития экономики региона показал отсутствие, самодостаточности экономики области, ее неспособность себя обеспечить ¿are при полном освобождении от отчислений централизованного порядка. Усугубляющим фактором стали нарастающий крикс к зконо&кческкй спад 1990-1994 гг. Разрыв хозяйственных связей с ближним зарубежьем сказался на экономике области в большей степени, чем республики в целом, Результаты труда к использования трудовых ресурсов в 1992 г. существенно снизились по сравнению с 1S20 годом, не говоря уде о 1985 г. Использование прокушенного потенциала составило около 60 % в 1992 г- В то zse время деде при 100 процентном его использовании нет достаточных средств для содержания социальной сферы. Сокращение централизованного финансирования вело к неуклонному ухудшению ее состояния. В 1985-19S0 гг.прирост валовой продукции /ВП/ в промышленное-

тя составил 0,659 единицы на каждую единицу прироста стбкмос-771 основных фондов, что свидетельствует о превышении затрат на увеличение основного капитала над получаемшн результатами. В 1390-1993 гг.на кавдую единицу прироста стоимости ос-ноекнл йокдрв Ш сократилась на 1,37 единицы. Использование природных ресурсов нерационально, поскольку большинство из нкя /уголь, горно-техническое и горно-химическое минеральное сырьэ, нерудное сырье для металлургии, гмдромкнеральное сырье, годземвые воды, ветер/ фактически не используются, в то прете? как соответствующие технологии давно разработаны в бди-днем к дальнем зарубежье, а регион осязаемо ощущает в них потребность. Тегнкческая отсталость и экономическая нестабильность ограничивают возможности производственного предпринимательства, несмотря на то, что ситуация на большинстве предприятий в 1994 г.значительно улучшилась по сравнению с 1990г.

Рыночная структура области по производимым1 в ней видам про-

о

дукции близка к монополистической.

Произведенная в работе количественная оценка территориальной организации народного хозяйства /ТОНХ/ свидетельствует об общей разбалансированцости отраслевой структуры области. Отрасли специализации поглощают в 1,04 раза больше трудовых и в 1,33 раза больше материальных ресурсов^ нанося тем самым ущерб другим структурным группам отраслей /1992 г./. Низкий уровень комплексности и уровень промышленного развития свидетельству*» о том, что становление развитой экономики возможно лишь в отдаленной перспективе. Так, доминирование пищевой /два пятых промтоваров/ и горной промышленности обусловливает норашональную структуру отраслей промышленности,

9 неполная переработка сельскохозяйственного сырья - уцерб-аость экономики региона. Структура промышленного производстве в седом имеет неполный, незавераешшй характер: вет предприятий ¡тошявной а химической промышленности /в то время хек условия хх существования имеются, а потребность в них очень существенна/, крупные отрасли представлены в основном одним своим подкомплексом. Практически отсутствуют наукоемкие производства и отрасли с использованием новейижх технологий, отрасли определяющие НТО /электронная, приборостроительная, имеющие дело сновейзими технологиями в маииноотро-ении и химии/. Слабо развиты определяющие в настоящее время экономический рост'региона отрасли /энергетика, машиностроение, производство строительных материалов к некоторые другие/. Инфраструктурные отрасжж недостаточно развиты в регионе. Коэффициент уровня территориальной организации .объектов по охране окружающей среды.составы 1,029 /1991 г./.

На каждую.единицу дополнительных затрат в 1985-1990 гг. получено 0,664 единицы прироста валовой продукции, то есть изменение соотношения и соединения факторов производства было убыточным. В 1990-1993 тт.на. каждую единицу прироста затрат валовая продукция промышленности сократилась на 1,67 единицы, что свидетельствует о значительном ухудшения положения, Все это означает, что упраалэние человечеокими ресурсами было нерациональным, а стало еще хуже.

Таким образом, предложенные мэтодические подходы к эконо^ мической оценке уровня развития экономики региона позволяют в совокупности я с различных позиций выяснить положение отдельных сторон экономики региона, выявить внутренние резервы

экономического развития. 1фома.того, ознакомление руководителей предприятий с этим комплексным подходом поможет им сосредоточить свое внимание на ранее не использованных возможностях анализа и оценки производственной деятельности й ¿вязанных о ними резервах повышения прибыльности.

4.Важная роль в совершенствовании функционирования экономики области в условиях формирования рынка автором отводится предложенным в диссертации основным напраадапям применения рыночных рычагов использования экономического штенпиала области, в числе которых следующие:

- увеличение количества экономических субъектов /шзедприя-тай, организаций, питающих через налоги систему бюджетов .области ;

- повышение прибыльности экономических оубъектов /путем более рационального управления человеческими ресурсами/;

- совершенствование управления эконс -икой региона /изменение стратегии и тактики, методов и стиля управления, способствование переходу к новым организациял/\

- улучшение исполь. звания рыночной инфраструктуры с точки зрения влияния на увеличение скорости оборота капиталов и экономии времени 'в деятельности экономических субъектов;

- льготное региональное налогообложение на определенных условиях /для стимулирования местного производства, и привлечения стороннего капитала/;

- более полное использование природных ресурсов и производственных отходов.

В качестве одного из источников финансовых ресурсов внутреннего характера для раяпития малых и средних предприятий

ИЗ/ можно использовать региональные ценные бумаги.

Расчог финансирования строительства предприятия за счет

.луска региональных государственных облигаций:

Показатели значение

6 мес.

7 % в мес.

1000 тенге

10 /? в мес,

слабая

менее 3,75 месяца

5 ООО ООО т.

не менеэ . 5000шт

1028 тенге

__'140000 т.

Проведанный.расчет показывает, как выпуск облигаций позволяет областной администрации финансировать создание новых предприятий без поющ2 внешних источников, а дилеру быть заинтересованным в операциях такого рода, тем более что погашение облигаций гарантируется государством. Спрос на облигации моте-: быть увеличен путем информирования населения о конкретном проекте финансирования, сроках выпуска продукции, ее качественна: параметрах, возможностях выплаты премии держателям облигаций в случае превышения фактической нормы прибыли над расчетной. Аналогичным образом могут выпускаться и другие виды ценных бумаг.

5.Важной составной частью совершенствования функционирования экономики области в условиях фэрмирования рынка является становление нового механизма управления экономикой ре-

1.Срок погашения ¿.Банковский процент

3.Номинальная цена облигация

4.Процент по облигации

5.Ликвидность облигации

6.Срок окупаемости предприятия, 1:/100&-4«1/'100

7.Размер инвестиции 8*Количество облигаций, 7:3

5.Максимальная цена ;

10.Максимальная выручка дилера от данного проекта, /9-3/-8

гиопа. В этой связи вцделет! следующие основнне предпосылки последнего: организация оперативного сбора, накопления, анализа и распространения информации при помощи компьютерной сети общего пользования /КСОП/ для обеспечения субъектов рыночной экономики оперативной информацией; внедрение достижений НТО на основе принципа социально-экономической эффективности; повышение восприимчивости организаций к нововведениям; формирование и организация структуры экономика области в виде ма-

\

лих ргропромыпшедашх комплексов в форме акционерных компаний а с завершенным циклом переработки сельскохозяйственного сырья, что позволит иметь лучшие возможности по финансированию повнх проектов. '

Примерные расчеты показала, что внедрение ШШ может обеспечить, путзи ускорения или увеличения скорости оборота капитала в два раза, экономический рост в размере 20 % в год, решать целый ряд других классов задач, имеющих экономический и социальный эффект. Внедрение КООП одновременно можно рассматривать как перспективное направление качественного преобразования взаимодействия элементов структуры отраслей экономики, а следовательно и их качественных характеристик, как основу для использования информационных технологий на базе микроЗВМ.

Разработанная в диссертации структурная схема социального эффекта НТП имеет следующий вид: стирание различий в уровне жизни между городом и деревней; свобода выбора трудовой деятельности в рамках общества я отдельной организации; охрана и оздоровление окружающей среды; создание гибкой рабочей среды; улучшение условий жизни; улучяекие условий труда на предприятии, учреждении, организации в целой /потаете со-

хательности труда; высвобождение работников с участков мо-

гонного, неквалифицированного, вредного и тяжелого труда; ;лучшэнио условий труда на рабочем месте, в т.ч. психо-физяо-логических, санитарно-гигиенических, социально-психологичес-г ких, а также эстетизация рабочей среды/. Тем самым требования предложенной структурной схемы социальной эффективности НТП обеспечивают вкладывание в новый механизм управления принципа, наделенного на улучшение условий жа^Еодеятельности человека, которому в долгосрочном периоде сопутствует эффективность экономическая.

В целях прекращения спада и остановки производства, пос-* ледующего развития экономики региона необходимо реализовать следующие предложения: '

1.Использовать экономическую оценку урозня развития экономики региона на уровне областных служб, а оценки использования ресурсов и организации и управления на уровне каждого предприятия.

2.Организовать выпуск краткосрочных региональных государственных ценных бумаг под конкретные проекты финансирования строительства новых предприятий.

3.На уровне обладминистрации разработать долгосрочную стратегию назвития экономики области. Изменить стратегию и тактику, методы и стиль управления человеческими ресурсами на предприятиях и в организациях путем организации консультаций по управлению и специальных гуманитарных курсов для руководитё-лей по основам рыночной экономики, менеджмента,, маркетинга, рекламе и т.д.

4.Сформировать малые агропромышленные комплексы на базе

крупных хозяйств в форме акционерных компаний. Замкнуть в них цикл сельхозпереработки, использовать сельскохозяйственные отходы в энергетических и природоохранных целях /биогазовые установки/, использовать энергию Еэтра.

5.Организовать создание компьютерных сетей общего пользования /КООП/ по направлениям функционирования: 1/ обслуживание субъектов рыночных отношений /информационный рынок предлагаемых товаров и услуг/, 2/ накопление научно-технической и гуманитарной информации /на базе библиотечных фонцоь Республики г др.источников/, 3/ информационное обслуживание районных, городских и сельских органов государственной власти и создание гибкой рабочей средч, 4/ резервирование /авиа, железнодорожных и других билетов, мест в гостиницах и т.п./.

X X

X

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Улучшение условий труда и его эффективность / Методические указания,- Орджоникидзе, 1988. - 0,5 п.л.

2.Анализ социально-экономической эффективности научно-технического прогресса /в соавторстве/. В кн.: Организация комплексного управления научно-техническим прогрессом на 00 ПМО "Кчабек".- М.: ВНТИЦентр, 1990. - 0,58 п.л.

3.Обоснование мероприятий по совершенствованию управления НТП и повышению их эффективности /в соавторстве/. В кн.: Организация комплексного управления научно-техническим прогрессом на СО ПМО "Казбек".- М.: ВНТИЦентр, 1990.- 0,33 п.л.

4.Чего.требует развитие рынка / Экономические науки, #7, 1990. - 0,3 п.л.

5.Проблемы экономического роста Кустанайской области / Депонированные научные работы: Библиогр.указ.ВИНИТИ.- М., 1930, Jf 10.- 0,54 п.л.

6.Общие экономические формы. Товарная организация производства и ее роль в экономическом развитии общества / Методические рекомендации,- Аркалык, 1990.- 0,5 и,л.

7.Методологические принципы развития производительных сел Тургайской области / Депонированные в КазНИИНКИ научные работы: Бкблкогр.указ., 1,- Алма-Ата, 1992. - 0,33 п.л.

8.Обоснование мероприятий по использовании зарубежного опыта организации и управления на отечественном предприятии /Ые-'-тодическле указания.- Владикавказ, 1993, - 0,3 п.л,

9,Стратегия социально-экономического и научно-технического развития Казахстана. В кн.: Комплексный прогноз социально-экономического и научно-технического развития Казахстана на 1996-2015 годы,- Алматы; СОПС HAH PK, 1993. - 0,5 п.л,

Ю.Направле^ия структурных преобразований в экономике области в условиях рыночных отношений /на примере Торгайской области/. В кн.: Комплексный прогноз социально-экономического и научно-технического развития Казахстана на 1996-2015 годы.-Алматы: СОПС HAH PK, 1993. - 0,5 п.л.

11,Проблемы совершенствования управления в организации // Доклады и тезкой выступлений на республиканской научно-практической конференции 20-21 апреля 1395 Г.- Алматы: НУ "ТУРАН\ 1995. - 0,3 п.л.

КАЧУРИН ВИКТОР ВИКТОРОВИЧ АЙМАК ЭКОНОШКАСШ НАРЫЩ 6ТУ ЖАГДАЙШДА ДАМЫТУДЫЦ ПРОШМАЛАРЫ

Диссерташиышк жгмыстыц нег!зг1 максаты аймак, экономика-сынщ даму двнгеЙ1не вкономикалык бага беруд1ц теориялык явно эд1стеыэл1к иоовлелер1н зерттву жене наршсгы* патынастар-га ату аагдайында они дамыту, ер! экономиками арттырудыц 1ш-к! квзцврЬ! барыгаза пайдалану лен {ндо практика®*?; юн1 бар гоыныстар аасау болып табылады*

Б*л казделген шщсаткд доту аймадтыа внд{р!о кешен-дер!н1ч ти1ид!л1г]н багалау сал?к;ш1даги, аймак экономикасыи бас^рудагы гшвдьишх, проолвмалари аэн!ндо хь-л аеткен эконо-ыякалык 0Й-п1к1рлерд1ц теориялык аопбкт1лор! зврттелдЬ Аймак, эконошпсасынын,. даму дрцгей1на талдау аасау Торгай облысшшц доректвр( бойынла .игрг1з1лд{: аймактыц х&лык паруапьишгында-гн салашк курылымдары.иен ктрашшдак оагар}стор зарттвлд!, облнс экономякасынын втквн кеаевдег1 даму децгай1нв талдау яаснлды.

Айлц^гык даму децтой1не эконо?хякалцк бага беруд!», яэне уп нвг1зг! компонент: ресурстарды /ецбок, капитал, табиги рэоурстар/ пайдаланудн багалау, аймак эконошкасындагы ■уйым-даотыру мен баскаруды багалау, нарык яагдайына сайкес аацар-тылган халык паруапылыгнп аумащтык, уйымдастыруды багалауда цоса ала отырып, аймактыц экономиками^ элеует1н пайдалаяудын, панд од1стемео1н1н яасалуы, дамудын, аймактык стратегиясы прннцяптер1н крлдшгудыц накты керсвтк1штв]31 аркылы аймак экономикасыи баск^рудан угымднлырци багалау проблймасыннд крй-ылун, пакты принцпптвр аэне олардыц колданылуын багалайтын окономикашк керсетк1штерд1ц яасалуы диссертациянын, гылкми ыацыздылыгы болып табылады.

Автор нарык аагдайында облно экономикасы кдомет1н жет|л-д!руд1ц, онын, !и!нде экономикалык елеуетт! пайдаланудын на-рыктык т!гери!ктер1п долдалудыц багыттарын жене аймак эконо-ипкасын баскдруда ааца тет1ктерд! калыптастырудыц нег{зг| ал-гниарттарын, тус1цд{л1к децгей1н кетеру жен1цде дойект1 усы-ныотар иен аймактыц еркениетт! экономикасын калыптастыруды^ аолдарын айкдалайцы.

КАСН1ШЫ VICTOR VICTOROVICH

PROBLEMS OP REGIONAL SCOMOHY PSVKLOPHENT IN THE MARKET CONDITIONS.

The oaln çoal oî the dissertation Ic to explore theoretical and methodical qt'ettlons of regional economy development level estimate in* the market conditions from the polnt of view at using of inside sources of econom'c growth.

For this purpose there was analyzed achievements of economic thought in the field of estimating of efficiency of regional industrial complexes« there was investigated problems of regional economy management efficiency« structure of branches and structural displacements in the economy of Torgay region, levnl of development of Тогдаy region economy.

The scientific significuncu of the dissertation is the author elaborated пен complex estimation method of level of regional economy developmenti which includes thrtt following basic components: eEtimale of resources using (of labour« capital and nature resources)« esttBate of organization and management in economy« modified to market conditions estimate of regional economy organization« problem uf estimation of regional economy management efficiency through concrete indexes of economic efficiency of used principles of development ragiona strategy have been raised in the work,concrete principle and estimateing their using economic indexes have been devised'

The explorer works practical recomendations out his completed recearch, concerninn the ways of improvement of Torgay regional economy functioning : direction» of application of market level of econonic potential use and grounds of formation making of пен regional economy management neha'nism « as well as с one re' proposals Mas formulated«